第一篇：wo西部發(fā)展商貿(mào)業(yè)應(yīng)借鑒東部的經(jīng)驗教訓(xùn)rd[定稿]

西部發(fā)展商貿(mào)業(yè)應(yīng)借鑒東部的經(jīng)驗教訓(xùn) 余厚康

【專題名稱】商業(yè)經(jīng)濟(jì)

【專 題 號】F51

【復(fù)印期號】2000年09期

【原文出處】《商業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理》(杭州)2000年06期第5～7頁

【作者簡介】余厚康(1931-)，男，重慶市人，國家內(nèi)留局商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員。國家內(nèi)貿(mào)局商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100801

【內(nèi)容提要】西 部地區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)可以借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗和吸取東部地區(qū)的教訓(xùn)：(1)

對發(fā)展商貿(mào)業(yè)要有正確的認(rèn)識；(2)要有中長期規(guī)劃；(3)要以經(jīng)濟(jì)效益為中

心；(4)要抓住企業(yè)改革這一中心環(huán)節(jié)；(5)要開放市場。

【關(guān) 鍵 詞】西部地區(qū)/商貿(mào)業(yè)/借鑒經(jīng)驗

中圖分類號：F712.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1000-

2154(2000)06-0005-03

面對西部大開發(fā)，西部商貿(mào)業(yè)應(yīng)如何發(fā)展，這是值得注意的一個問題。筆者認(rèn)為，西部地區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)可借鑒東部地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)。這并不是說，西部地區(qū)沒有這些經(jīng)驗教訓(xùn)，只不過東部地區(qū)的經(jīng)驗教訓(xùn)更明顯更完整。

借鑒東部地區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，主要有以下幾條：

第一，要重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)，不要忽視或輕視它

從東部地區(qū)看，凡是重視發(fā)展商貿(mào)業(yè)的省市，商貿(mào)業(yè)就發(fā)展（包括規(guī)模、質(zhì)量和現(xiàn)代化水平）得比較好，對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了先導(dǎo)作用。這類省、市之所以能把發(fā)展商貿(mào)業(yè)放在重要地位，是由于人們對商貿(mào)業(yè)的重要性有足夠的認(rèn)識。他們拋棄了計劃經(jīng)濟(jì)體制下“重生產(chǎn)、輕流通”的傳統(tǒng)觀念。如武漢市，80年代初期在制訂社會經(jīng)驗發(fā)展戰(zhàn)略時，對確定武漢市的戰(zhàn)略目標(biāo)很容易達(dá)成一致，這就是把武漢市建設(shè)成華中地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心。但在選擇實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的突破口上分歧卻很大。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)實行“以工業(yè)為主，帶動商業(yè)和交通”的方針。另一種觀點(diǎn)，主張“技術(shù)立市”，即先開發(fā)智力以帶動全面建設(shè)。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，發(fā)展農(nóng)業(yè)“應(yīng)成為開發(fā)湖北、建設(shè)武漢經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略起點(diǎn)”。經(jīng)過深入探討，最后確定為“兩通”（流通和交通）起飛。根據(jù)是：如果“兩通”不通，城市生產(chǎn)的商品就出不去，人們生活和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的物資也進(jìn)不來，那末，中心城市和整個經(jīng)濟(jì)區(qū)還怎么發(fā)展。由于武漢市在80年代初就制定了正確的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略方針，因此流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就受到了重視。十幾年來武漢市商業(yè)的改革和發(fā)展邁出了三大步：第一步，80年代初，改革商品流通體制和商業(yè)管理體制。成立全國第一家商委，實行政企分開，把企業(yè)推向市場。第二步，80年代中期至90年代中期，進(jìn)行企業(yè)制度改革。股份制改革的成功，把武漢商業(yè)發(fā)展推上了快車道。全市已有200多家企業(yè)實行了資產(chǎn)流動與重組。武漢商業(yè)已基本形成由四大上市公司為支柱的格局。第三步，90年代中期以來，武漢商業(yè)依靠管理創(chuàng)新和發(fā)展新業(yè)態(tài)，向科學(xué)化、現(xiàn)代化邁出新的步伐。1998年，全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)12.2萬個，比1984年增長3.2倍；實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額527.3億元，比1984年增長12.5倍。

西部大開發(fā)，必須要有西部商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展。我們可以從以下六個方面來分析兩者之間的相關(guān)性：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求商貿(mào)業(yè)要有大發(fā)展?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅要求發(fā)展生產(chǎn)資料商貿(mào)業(yè)，而且要求發(fā)展生活資料商貿(mào)業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般規(guī)律告訴我們，建設(shè)性投資最終會有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)化為消費(fèi)資料支出。根據(jù)國家西部大開發(fā)規(guī)劃，從2000年起到2010年的10年間，國家計劃拿出7000億元到8000億元用于西部大開發(fā)。在2000年的固定資產(chǎn)投資中，國債資金、財政撥款和外國政府、國際金融組織提供的優(yōu)惠貸款，用于西部地區(qū)的比例保持在70%。如此巨量的資金最終都要轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資料和生活資料消費(fèi)，其中有相當(dāng)大部分要通過商貿(mào)業(yè)，在這里蘊(yùn)藏著商貿(mào)業(yè)大發(fā)展的潛在良機(jī)。如果商業(yè)部門要能做到西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)延伸到哪里，生產(chǎn)資料、生活資料供應(yīng)、飲食服務(wù)等方面的服務(wù)就及時跟進(jìn)到那里，那么商業(yè)部門的業(yè)務(wù)量將會有何等的巨大。

（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)要求商貿(mào)業(yè)要有大發(fā)展。退耕還林，不僅是西部大開發(fā)的重要任務(wù)之一，而且也是國家改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略任務(wù)。退耕還林，必將使西部農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本性變化。同時，隨著西部農(nóng)業(yè)生產(chǎn)商品化程度的大提高，農(nóng)民的收入將有新的增長，農(nóng)村購買力將大幅提高，從而就為商貿(mào)業(yè)開拓農(nóng)村市場創(chuàng)造了基本條件。

（三）旅游業(yè)的大發(fā)展要求商貿(mào)業(yè)要有大發(fā)展。我國西部地區(qū)蘊(yùn)藏著極為豐富的旅游資源，因而發(fā)展旅游業(yè)是開發(fā)西部的重點(diǎn)內(nèi)容之一。西部交通的發(fā)展固然為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了必要條件，但這只是其一，發(fā)展旅游業(yè)還要有第二個必要條件，即商貿(mào)飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)的大發(fā)展不僅要有飲食業(yè)、副食品業(yè)的發(fā)展，而且要有西部地區(qū)名特產(chǎn)品和旅游商品市場的大發(fā)展，從而要求西部商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展。

（四）工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求商貿(mào)業(yè)要有大發(fā)展。西部大開發(fā)，并非是單純開采工業(yè)原材料，而是要以市場為導(dǎo)向，調(diào)整工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快傳統(tǒng)工業(yè)的改造步伐，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源加工增值。隨著工業(yè)的健康發(fā)展，城市職工的工資收入也會有新的增長，這就為城市和工礦區(qū)商貿(mào)業(yè)的大發(fā)展創(chuàng)造了基本條件。

（五）服務(wù)貿(mào)易的大發(fā)展要求商品貿(mào)易要有大發(fā)展。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要求服務(wù)貿(mào)易諸如文化、教育、科學(xué)技術(shù)、交通運(yùn)輸、通訊、廣播、信息、金融、保險等方面的大發(fā)展，從而越來越顯示出服務(wù)貿(mào)易的重要性，但這并不意味著它能取代和排斥物質(zhì)生產(chǎn)和商品貿(mào)易。相反，服務(wù)貿(mào)易必須與物質(zhì)生產(chǎn)和商品貿(mào)易以及現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)緊密結(jié)合，才有巨大的生命力。

（六）更多的資金、技術(shù)和人力向西部流動，要求商貿(mào)業(yè)要有大發(fā)展。資金、技術(shù)和人才向西部流動是西部大開發(fā)的有力保證。同時這一過程也從整體上擴(kuò)大了西部的需求。

由上可見，我們要充分認(rèn)識發(fā)展商貿(mào)業(yè)對西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)的重要性，堅決摒棄“重生產(chǎn)、輕流通”的錯誤觀念。

第二，發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)一定要有中長期發(fā)展規(guī)劃，避免盲目性和被動性從實踐看，在東部地區(qū)，凡是商貿(mào)業(yè)發(fā)展得比較好的地區(qū)和城市，都制訂有中長期發(fā)展規(guī)劃，如上海、武漢等城市。最近南京市政府對其今后10年商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展也制訂了規(guī)劃：建設(shè)一個中央商務(wù)區(qū)、三大貿(mào)易區(qū)、六條特色商業(yè)街、重組大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)以及發(fā)展連鎖、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，把南京建設(shè)成為“長江下游現(xiàn)代化商貿(mào)中心”。相反，有的地區(qū)和城市則沒有制訂商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃，使商業(yè)的發(fā)展帶有很大的盲目性。有的城市的政府商貿(mào)主管部門甚至

未參與城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，造成城市建設(shè)與商貿(mào)業(yè)發(fā)展脫節(jié)。商貿(mào)業(yè)發(fā)展的盲目性和被動性的存在，難以避免商貿(mào)業(yè)的發(fā)展不走彎路和錯失良機(jī)。發(fā)展商貿(mào)業(yè)不僅要制訂規(guī)劃，而且要有促其實現(xiàn)的手段，包括法規(guī)保障、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)調(diào)控、信息引導(dǎo)和行政管理等。

有的地方，在發(fā)展商貿(mào)業(yè)方面，為什么會出現(xiàn)盲目性，這是由一種誤解造成的。有的人士以為市場經(jīng)濟(jì)是自發(fā)經(jīng)濟(jì)。還有的人士受“無為而治”的思想影響，以為市場是萬能的，它可以自我調(diào)節(jié)，不需要國家宏觀調(diào)控。西部地區(qū)發(fā)展商貿(mào)業(yè)一定要排除這些思想的影響。

第三，要以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，不要搞重復(fù)建設(shè)和“面子工程”

盲目建大店和批發(fā)市場，以致出現(xiàn)不少關(guān)門店和有場無市的市場，這種不講經(jīng)濟(jì)效益的重復(fù)建設(shè)造成了嚴(yán)重的不良后果。為什么會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有的是犯了投資饑渴癥，有的是為了掏政績，搞“面子工程”。同時這也反映了我們市場管理的政策法規(guī)滯后，如對大商店發(fā)展的失控。為了制止這種失控現(xiàn)象，近年來東部地區(qū)有的城市如上海、武漢等已經(jīng)作出興建大商店須經(jīng)政府批準(zhǔn)的規(guī)定。其實，市場經(jīng)濟(jì)并不排斥國家的宏觀調(diào)控。日本早在70年代就制訂了大店法，該法規(guī)定東京都，店鋪面積在6000平方米以上，其他城市在3000平方米以上的零售店為大店，大店屬于被控制的對象。

搞市場經(jīng)濟(jì)就要講經(jīng)濟(jì)效益。搞重復(fù)建設(shè)、“面子工程”與提高經(jīng)濟(jì)效益是相違背的，必須擯棄。

第四，商業(yè)體制改革要緊緊抓住企業(yè)改革這一中心環(huán)節(jié)，不要以發(fā)展新業(yè)態(tài)來代替或沖淡它

東部地區(qū)省、市的經(jīng)驗表明，發(fā)展商貿(mào)業(yè)的關(guān)鍵是深化流通體制改革，而深化流通體制改革的中心環(huán)節(jié)是企業(yè)改革。無論上海，還是武漢、大連等城市的實踐都證明了這一點(diǎn)。不論國有商業(yè)在市場所占的份額如何，由于國有商業(yè)資本的集聚程度高，在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)，都是商貿(mào)業(yè)發(fā)展的支柱。然而我們的國有商業(yè)企業(yè)機(jī)制不活，缺乏動力，急需從企業(yè)制度上加以改革，不如此，就難以使商貿(mào)業(yè)得到大發(fā)展，更不用說與國外商業(yè)企業(yè)競爭了。這不是說發(fā)展新業(yè)態(tài)不重要，但畢竟它只是一種企業(yè)經(jīng)營形式。目前制約國有商業(yè)企業(yè)發(fā)展的根本問題是企業(yè)制度問題。國有企業(yè)不建立現(xiàn)代企業(yè)制度，新業(yè)態(tài)搞起來也難以堅持。深化企業(yè)改革并不排斥發(fā)展新業(yè)態(tài)，反而更有利于它的發(fā)展。如上海華聯(lián)為什么能在不長的時間里在市內(nèi)外發(fā)展幾百家超市，就是它以現(xiàn)代企業(yè)制度為后盾。為什么深圳萬佳超市敢于與美國沃爾瑪在深圳開辦的購物廣場競爭，華聯(lián)敢于與家樂福在上海開辦的超市競爭，根本原因在于它們都建立了現(xiàn)代企業(yè)制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度不僅增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)的動力，而且為發(fā)展新業(yè)態(tài)提供了資金保證。

深化企業(yè)改革要分類指導(dǎo)，即使是已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)代企業(yè)制度改革的企業(yè)，也有深化改革的問題，甚至上市公司也有進(jìn)一步完善的問題。

要珍惜商業(yè)上市公司這一資源。要運(yùn)用股份制的新機(jī)制把企業(yè)做強(qiáng)，要利用股票市場籌資功能把企業(yè)做大。把商業(yè)上市公司做強(qiáng)、做大，使之成為發(fā)展西部商貿(mào)業(yè)的支柱，其意義重大，不可等閑視之，這在東部地區(qū)是有成功經(jīng)驗的。商業(yè)上市公司不要輕易賣“殼”，否則不僅有可能使主營業(yè)務(wù)得不到發(fā)展，甚至?xí)呱献约悍穸ㄗ约旱牡缆罚ㄉ虡I(yè)這一主營業(yè)務(wù)被排斥在上市公司的主營業(yè)務(wù)之外，這有違商業(yè)股份制企業(yè)上市的初衷）。

第五，要開放市場，不要地區(qū)封鎖、劃地為牢

開放市場包括對本地私人商業(yè)、個體商業(yè)開放，也包括對東部地區(qū)的商業(yè)資本和外國商業(yè)資本的開放。改革開放以來，在東部地區(qū)，跨地區(qū)辦商店的現(xiàn)象為什么比較少，就是地區(qū)封鎖的問題沒有完全解決，害怕外地商業(yè)企業(yè)進(jìn)入。其實外地商業(yè)的進(jìn)入既是挑戰(zhàn)也是發(fā)展的機(jī)遇。如1999年搶灘蘭州的華聯(lián)超市和百盛購物中心，并沒有把本地商業(yè)擠垮，而是與本地企業(yè)在市場上共競風(fēng)流。西部大開發(fā)，西部商業(yè)不僅要面對東部商業(yè)資本的挑戰(zhàn)，而且要面對外國商業(yè)資本的挑戰(zhàn)。2000年我國很有可能加入WTO，加入后，我國承諾在3至5年的時間內(nèi)，逐步取消外商從事商品流通經(jīng)營的一切限制，除了極個別商品外，外商可以從事各種商品的零售、批發(fā)、代理和特許經(jīng)營，可以合資、合作，也可以獨(dú)資經(jīng)營，對外商企業(yè)的地域和數(shù)量限制也將逐步取消。西部商貿(mào)業(yè)面對外國商業(yè)資本的進(jìn)入既不要談“虎”色變，驚呼“狼來了”，也不能高枕無憂，盲目樂觀。而應(yīng)作好準(zhǔn)備，準(zhǔn)備得越早越好，準(zhǔn)備得越充分越主動。^

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡要匯報：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個體工商戶XXX戶，私營企業(yè)XXX戶，國有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額XXX億元，同比增長XXX%。其中個體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)零售額XXX萬元，增長XX%；私營經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實現(xiàn)XXX萬元。同時，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對解決人員就業(yè)，緩解社會壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營規(guī)范靈活。根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場競爭主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動作用明顯。一批重點(diǎn)市場、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長拉動作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機(jī)、計算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營設(shè)施和購物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競爭力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實行連鎖經(jīng)營、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

三、重點(diǎn)項目情況

（一）XXXXX國際商貿(mào)城。該項目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項目已投資XXX余萬元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項目總投資XXX萬元。目前項目已經(jīng)完工，正在對東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動。項

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場。項目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場開辦等。項目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬元。目前該項目1、2、3、4號樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國市場分享市場份額，也對中國商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動性增強(qiáng)。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對減弱。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強(qiáng)對商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個方面開展了工作。

（一）成立專門機(jī)構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強(qiáng)將，下一步大學(xué)生分配時，重點(diǎn)充實商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識上高度重視。工作框架主要是“兩個重點(diǎn)，一個管理”。一個重點(diǎn)是工業(yè)，一個重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對酒類流通實行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會議，組織全區(qū)商場、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會議，同時在電視臺下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實行溯源制度，給予一個月的過渡期，過渡期后進(jìn)行市場檢查，確保酒類市場安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認(rèn)識不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動人口相對較少，部分人對商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽(yù)的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。

（四）缺乏鼓勵和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對好的做法和經(jīng)驗實行拿來主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實施行政推動，啟動專業(yè)市場。對于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動，幫助市場啟動應(yīng)用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級要求，在宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，深入開展市場檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何對商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時開展特許經(jīng)營管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個獨(dú)具特色的能叫得響的大市場，倡導(dǎo)發(fā)展幾個具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實施；有關(guān)部門要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動服務(wù)等中介組織。堅持以市場運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗，制定一個切合實際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場換理念、換管理，引進(jìn)一個或幾個高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢上強(qiáng)項，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項目策劃和服務(wù)。

一是在建項目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項目有機(jī)轉(zhuǎn)化。原謀劃儲備的集倉儲、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場，要及時完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營造濃厚發(fā)展氛圍，推動三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營面積較大的商場，要積極保護(hù)，防止惡性競爭。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導(dǎo)資金，建議縣財政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財政收入增長逐年提高；金融部門對符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵企業(yè)投資經(jīng)營各類商貿(mào)業(yè)（含社會餐飲）。對新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項目，年實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號”企業(yè)

落戶清流，對企業(yè)法人注冊地在我縣，新建經(jīng)營面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場，按其實現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。對企業(yè)法人注冊地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎勵2萬元；對老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財政實得20萬元以上的，一次性獎勵企業(yè)5000元；對年銷售額達(dá)到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎勵3000元；對老的餐飲限上（年營業(yè)額200萬元）企業(yè)，年營業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營業(yè)稅15萬元以上的，對該企業(yè)所產(chǎn)生的營業(yè)稅2%獎勵一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對當(dāng)年銷售額（或營業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實現(xiàn)增值稅、營業(yè)稅縣財政實得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營者繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政所得的2%給予一次性獎勵，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場建沒。對新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場，企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財政按企業(yè)年上繳增值稅、營業(yè)稅地方實得部分的20%給予獎勵，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵企業(yè)投資貨物運(yùn)輸、倉儲、配

送、碼頭等公共物流項目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營業(yè)稅縣財政實得部分的30%獎勵給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場和排頭兵，搶抓國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運(yùn)物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場18個，其中年銷售總額過億元的市場有2個；營業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強(qiáng)。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場、高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)，如羅家井市場、北湖市場、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場地區(qū)，新建了五嶺大市場、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強(qiáng)大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計2011年北湖區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額對GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長期以來，我區(qū)對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會消費(fèi)品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點(diǎn)7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費(fèi)習(xí)慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對人流、商流的潛在吸聚能力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長的消費(fèi)需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大商圈輻射面。針對我區(qū)商圈聚集和消費(fèi)習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營。發(fā)展連鎖經(jīng)營是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴(kuò)大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場改造提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場提檔升級工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國內(nèi)國際競爭力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，實現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資、選商引資，逐步擴(kuò)大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費(fèi)已提高至新的層級，要適時加快引進(jìn)國內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展研究

一、商貿(mào)流通業(yè)概述

商貿(mào)流通業(yè)是指商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，是社會化大生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，商貿(mào)流通業(yè)已成為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

（一）商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的火車頭

商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展是反映一個國家經(jīng)濟(jì)繁榮程度的窗口，是觀察一個國家綜合國力和人民生活水平的晴雨表，是不斷啟動市場、促進(jìn)需求和消費(fèi)不斷升位的助推器。商貿(mào)流通業(yè)是社會再生產(chǎn)過程的血脈和神經(jīng)，是各種生產(chǎn)要素集結(jié)、整合與聚變的載體；是決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度、質(zhì)量和效益的引導(dǎo)性力量。運(yùn)用高新科技建立和發(fā)展現(xiàn)代化大商貿(mào)體系，可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率。

（二）商貿(mào)流通業(yè)是城市繁榮發(fā)展的城市是商流、物流、信息流、資金流和人流的中心；商貿(mào)流通業(yè)越發(fā)達(dá)，城市就越繁榮，就越具有競爭力、生命力和輻射力。一個城市核心競爭力主要表現(xiàn)為生產(chǎn)力與流通力的統(tǒng)一。在生產(chǎn)相對穩(wěn)定的條件下，流通力成為決定因素。城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要依靠“新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”所提供的利潤，更依靠商貿(mào)流通業(yè)繁榮帶來的土地、房產(chǎn)、勞動力及基礎(chǔ)設(shè)施等要素的普遍升值。名列世界競爭力前茅的新加坡，主要不在于其生產(chǎn)優(yōu)勢，而在于其強(qiáng)大的流通力；我國香港也是靠“商”成為國際大都市。因此，一個城市的發(fā)展，不僅要重視生產(chǎn)的發(fā)展，還必須重視商貿(mào)流通的投入和培植。只有將商貿(mào)流通業(yè)提高到優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)的高度，才能促進(jìn)城市發(fā)展和城市各項功能的發(fā)揮，提升城市經(jīng)濟(jì)的綜合能力。

二、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展概況

（一）發(fā)展現(xiàn)狀

2010年我國社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到15.7萬億元，5年來年均增速達(dá)18.1%；2010年生產(chǎn)資料銷售總額36萬億元，5年來年均增速達(dá)20.4%；2010年批發(fā)零售住宿餐飲業(yè)增加值4萬億元，5年來年均增速達(dá)16.9%；

（二）覆蓋城鄉(xiāng)的流通網(wǎng)絡(luò)初步形成城市商貿(mào)流通業(yè)形成了以購物中心、倉儲式商店、超市、便利店、專業(yè)店等業(yè)態(tài)為支撐的城市商貿(mào)流通體系；城市社會消費(fèi)品零售總額由1978年的505.2億元擴(kuò)大到2010年的133689億元，占社會消費(fèi)品零售總額的比重由32%上升為86.5%，東部地區(qū)的部分省市如上海、寧波等，人均商業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平；工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通渠道在我國農(nóng)村初步形成，新的零售業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式開始從城市走向村鎮(zhèn)。2010年底，全國累計建設(shè)改造“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店52萬個，建成配送中心2667個，覆蓋全國80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65%的行政村。

（三）流通現(xiàn)代化初步顯現(xiàn)

2010年限額以上連鎖零售餐飲企業(yè)銷售總額2.5萬億元，“十一五”期間年均增長17.8％；電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，2010年全國電子商務(wù)交易額達(dá)到5萬億元，網(wǎng)絡(luò)購物交易額超過5200億元；連鎖集團(tuán)物流配送(統(tǒng)一配送率達(dá)到63.4%)、網(wǎng)購物流配送、批發(fā)市場物流配送蓬勃發(fā)展。

（四）流通主體呈多元化發(fā)展

目前已有50多家國際大型連鎖零售企業(yè)在中國開設(shè)分店，外商零售企業(yè)開設(shè)的門店數(shù)量16757個，營業(yè)面積1733.7萬平方米，占全部連鎖零售企業(yè)的比重分別

為9.5%和14.7%；2009年限額以上連鎖零售企業(yè)銷售總額中，國有及國有控股企業(yè)占10.7%，集體企業(yè)占2.2%，外商及港澳臺投資企業(yè)占16.3%，私營企業(yè)占6.1%，其余混合所有制企業(yè)。

（五）我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展存在的問題

1、流通業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出：現(xiàn)代化批發(fā)方式發(fā)展不足；零售業(yè)各業(yè)態(tài)發(fā)展不均衡；城鄉(xiāng)流通發(fā)展不平衡，農(nóng)民“買難”、“賣難”現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

2、流通領(lǐng)域市場失序現(xiàn)象大量存在：缺少相應(yīng)的流通標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量可追溯制度；部分行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，經(jīng)營主體資質(zhì)參差不齊，制假售假、商業(yè)欺詐、拖欠貨款、坑害消費(fèi)者利益的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

3、流通現(xiàn)代化、信息化程度亟待提高：很多流通企業(yè)的內(nèi)部管理手段落后，特別是物流配送體系的現(xiàn)代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，物流總成本過高。我國物流總成本占國內(nèi)生產(chǎn)總值的18.1%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家的平均水平（10%）。流通過程中的損耗率居高不下，最高的果蔬類已經(jīng)達(dá)到30%，最低的肉類也有12%。

4、流通市場主體能力不強(qiáng)：流通領(lǐng)域經(jīng)營主體360萬家，但是大型流通企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量不足1%。連鎖百強(qiáng)第一的蘇寧集團(tuán)，年銷售額僅相當(dāng)于沃爾瑪集團(tuán)銷售規(guī)模的3.8%。

5、政策體制問題亟待解決：連鎖企業(yè)匯總納稅無法實施。

三、商貿(mào)流通業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用分析

在市場經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)的今天,商貿(mào)流通業(yè)對促進(jìn)消費(fèi)、推動制造業(yè)升級和推動城市化進(jìn)程等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著工業(yè)化和城市化的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)將由資源約束型逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾枨蠹s束型,“以市場為中心”的理念將壓倒“以生產(chǎn)為中心”的理念成為主導(dǎo)。隨著消費(fèi)者權(quán)利整體地向上位移,商貿(mào)流通業(yè)必將占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

（一）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不斷加強(qiáng)

隨著全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,繼歐美發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)確立服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后,若干中等收入國家也逐步開始向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,而在服務(wù)業(yè)中表現(xiàn)最好的當(dāng)屬商貿(mào)流通業(yè)。商貿(mào)流通業(yè)在一個國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用已得到明顯上升。據(jù)統(tǒng)計,我國2010年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長8.7%,其中,全年社會消費(fèi)品零售總額比上年增長15.5%,批發(fā)和零售業(yè)銷售額增長15.6%。由此可見,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后雖然投資與凈出口在拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”中的貢獻(xiàn)率開始下降,但是由于國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長具有顯著拉動作用,商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率卻在不斷提高,商貿(mào)流通業(yè)的主導(dǎo)作用越來越凸顯。

（二）引導(dǎo)生產(chǎn)的功能不斷得到強(qiáng)化

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,決定流通的因素是市場需求與市場供給,其中需求是構(gòu)成市場的基礎(chǔ)。依據(jù)市場需求導(dǎo)向組織生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展的必由之路。隨著“以市場為中心”的理念成為主導(dǎo),生產(chǎn)、流通、消費(fèi)之間日益表現(xiàn)出“生產(chǎn)企業(yè)圍著商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn),商貿(mào)企業(yè)圍著市場需求轉(zhuǎn)”的特點(diǎn),處于整個經(jīng)濟(jì)活動末端環(huán)節(jié)的商貿(mào)流通業(yè)因為控制了整個銷售網(wǎng)絡(luò)而具有市場渠道優(yōu)勢。與此同時,商貿(mào)流通業(yè)正積極對其上游產(chǎn)業(yè)——生產(chǎn)制造業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資:通過內(nèi)部交易代替市場交易不僅可以降低交易成本而取得價格優(yōu)勢,而且可以保證穩(wěn)定的供求關(guān)系,防止經(jīng)營活動受到外界不確定因素的影響。這使得商貿(mào)流通業(yè)通過整合生產(chǎn)環(huán)節(jié)從而具有更加強(qiáng)大的先導(dǎo)優(yōu)勢?，F(xiàn)實已經(jīng)表明,商貿(mào)流通業(yè)對制造業(yè)的引導(dǎo)和約束作用正在日益強(qiáng)大。

（三）引導(dǎo)消費(fèi)的功能日益顯現(xiàn)

在新經(jīng)濟(jì)背景下,商品市場具有的“商品集散、財務(wù)結(jié)算、信息傳播和形成價格”的四大功能特征越來越明顯,尤其是電子商務(wù)平臺的建立和廣泛應(yīng)用,已經(jīng)逐步實現(xiàn)了有形市場與無形市場的有機(jī)結(jié)合。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷發(fā)展,經(jīng)營理念的不斷更新,經(jīng)營方式和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新,都無時無刻地影響著消費(fèi)者的消費(fèi)動機(jī)和消費(fèi)傾向。集購物、休閑、娛樂、商務(wù)等功能為一體的專業(yè)市場、大型購物中心以及網(wǎng)上交易平臺等現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施已經(jīng)成為國際國內(nèi)貿(mào)易的主要實現(xiàn)地、流行時尚的前沿傳播地和高端服務(wù)業(yè)的策源地。批發(fā)零售業(yè)態(tài)的不斷融合正在催生著批零一體化趨勢的出現(xiàn),其不僅進(jìn)一步簡化了流通程序,提高了流通效率,而且因其對消費(fèi)需求更加敏感而與消費(fèi)終端的關(guān)系更加緊密。

（四）對供應(yīng)鏈整合的功能不斷強(qiáng)大

商貿(mào)流通業(yè)對上下游產(chǎn)業(yè)鏈的整合功能也越來越突出。從微笑價值曲線理論可以看出,整條商品供應(yīng)鏈上制造業(yè)是最低端的,最具有賺錢效應(yīng)的是流通服務(wù)和產(chǎn)品研發(fā)。因此,商貿(mào)流通業(yè)一方面采取技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展,通過供應(yīng)鏈內(nèi)部組織管理模式的優(yōu)化來降低交易成本,增加企業(yè)的利潤,例如蘇寧電器通過B2B電子商務(wù)技術(shù)手段與供應(yīng)商的供應(yīng)鏈從流程到信息都實現(xiàn)了協(xié)同管理。通過從采購訂單、發(fā)貨入庫到結(jié)算清單、付款對賬等主干流程和環(huán)節(jié)的全面整合,雙方均可以進(jìn)行在線查詢和互動。目前,蘇寧已經(jīng)與三星、海爾、摩托羅拉等大型生產(chǎn)企業(yè)建立了這種直聯(lián)的B2B供應(yīng)鏈合作關(guān)系,供應(yīng)商可以進(jìn)入蘇寧的系統(tǒng)里,隨時查看自己產(chǎn)品的銷售進(jìn)度和庫存情況,在減少業(yè)務(wù)溝通成本的同時,極大地提高了供應(yīng)鏈效率。另一方面商貿(mào)流通業(yè)憑借對消費(fèi)需求的高度敏感及時向生產(chǎn)領(lǐng)域反饋市場信息,生產(chǎn)企業(yè)獲得反饋信息后不斷通過對產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、品牌等環(huán)節(jié)進(jìn)行整合,提升產(chǎn)品附加值和開發(fā)自有產(chǎn)品品牌,從而使商品具有了更加強(qiáng)大的價格和品牌優(yōu)勢。

四、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展面臨的形勢分析

從國際大環(huán)境來看，總體上全球經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定。國際貨幣基金組織的最新預(yù)測顯示，未來幾年，美國、日本、歐洲都將保持較為強(qiáng)勁的增長勢頭。國際資本流動更趨活躍，國際市場需求更趨旺盛，客觀上有利于擴(kuò)大利用外資和對外貿(mào)易規(guī)模。

從國內(nèi)來看，“十二五”時期我國經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪的增長期，以住、行為代表的居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級拉動住房、電信和汽車等產(chǎn)業(yè)高速成長，產(chǎn)業(yè)升級速度明顯加快；以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)競爭力的提高；國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整、政府職能轉(zhuǎn)換、整頓市場秩序取得積極成效，民間投資加速，企業(yè)素質(zhì)總體改善，市場對經(jīng)濟(jì)增長的調(diào)節(jié)作用明顯增強(qiáng)。這對擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、刺激市場消費(fèi)等方面將產(chǎn)生積極影響。度過世貿(mào)組織后過渡期后，國內(nèi)關(guān)稅繼續(xù)降低，各項非關(guān)稅措施取消，外商投資領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步放寬，進(jìn)入門檻進(jìn)一步降低，國際制造業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的勢頭加快，對利用外資和擴(kuò)大外貿(mào)進(jìn)出口將產(chǎn)生積極影響。CEPA的深入實施、長三角區(qū)域合作步入實質(zhì)性階段、中國—東盟區(qū)域一體化步伐加快，都將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大貿(mào)易、擴(kuò)大引進(jìn)資本、技術(shù)、人才，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)一步活躍市場等帶來巨大的機(jī)遇。

五、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略，提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平

商貿(mào)流通業(yè)實施現(xiàn)代化戰(zhàn)略主要包含三個層面的內(nèi)容，一是以信息化帶動商貿(mào)流通現(xiàn)代化。構(gòu)筑商貿(mào)流通業(yè)信息平臺，通過吸納、采用各種先進(jìn)的商貿(mào)流通經(jīng)營、管理新技術(shù)、新手段，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，大力發(fā)展新興商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)和商流的網(wǎng)絡(luò)化，通過現(xiàn)代化提升商貿(mào)流通業(yè)的整體水平。二是與科教

興國戰(zhàn)略相結(jié)合，提高商貿(mào)服務(wù)業(yè)科技含量。緊跟世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的潮流，加大科技進(jìn)步、技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快構(gòu)筑人才高地，提高商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭能力。三是緊跟經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，把流通現(xiàn)代化發(fā)展擺到商貿(mào)發(fā)展的重要位置，使之成為推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵力量。在推進(jìn)流通現(xiàn)代化的進(jìn)程中，要重點(diǎn)加快連鎖商業(yè)的發(fā)展，以連鎖商業(yè)為突破口，推動傳統(tǒng)商業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變，推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸，逐步確立連鎖經(jīng)營在商貿(mào)服務(wù)業(yè)中的主體地位。

（二）實施集約化戰(zhàn)略，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺

實施集約化戰(zhàn)略，首先應(yīng)以大企業(yè)、大集團(tuán)、大市場為載體，創(chuàng)新體制機(jī)制，實現(xiàn)各類要素向優(yōu)勢資本、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，降低流通成本，提高流通效率，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范帶頭作用，構(gòu)筑起商貿(mào)流通集聚輻射的新平臺。建立以大型流通企業(yè)集團(tuán)為主導(dǎo)的發(fā)展模式，培育在全國具有較大影響力和競爭力的大型流通企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用。其次以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)范、扶持為主要抓手，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，培育商貿(mào)流通業(yè)市場主體。商貿(mào)流通企業(yè)必須建立自己獨(dú)特的發(fā)展戰(zhàn)略，包括經(jīng)營、業(yè)態(tài)、品牌、擴(kuò)張、并購、人才等方面，做到科學(xué)領(lǐng)先，在激烈競爭中脫穎而出，形成自己的核心競爭力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略時，把連鎖經(jīng)營與企業(yè)并購結(jié)合起來，做到立信中創(chuàng)業(yè)、做強(qiáng)中做大、規(guī)范中發(fā)展，做強(qiáng)做大企業(yè)。

（三）實施城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先，應(yīng)以推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百市場”工程為著力點(diǎn)，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)村商貿(mào)流通體系建設(shè)，充分發(fā)揮城市商業(yè)特別是主城商業(yè)的輻射作用，與新農(nóng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，使城鄉(xiāng)消費(fèi)市場更趨開放活躍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動、和諧發(fā)展的新局面。其次，要以建設(shè)區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，以開拓市場、擴(kuò)大消費(fèi)為主線，以深化流通體制改革為動力，推動傳統(tǒng)商業(yè)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通方式轉(zhuǎn)變，完善商品市場、現(xiàn)代流通、法制建設(shè)、監(jiān)測調(diào)控、商業(yè)信用五個體系。三是抓住確立各類經(jīng)濟(jì)帶的機(jī)遇，建立網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域市場體系，大力提升大型市場水平，大力建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展會展業(yè)，實現(xiàn)生活服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)和流通輻射的三大功能，建設(shè)具有強(qiáng)輻射能力的區(qū)域中心城市，人流、物流、資金流大量聚散，提高聚合輻射能力，實現(xiàn)對周邊地區(qū)和中西部地區(qū)的輻射和聚集。

（四）實施產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造新的機(jī)遇和空間

產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，能夠為商貿(mào)流通業(yè)創(chuàng)造新的機(jī)遇和空間。首先，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的互動，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化建設(shè)的過程中，充分發(fā)揮商貿(mào)流通業(yè)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，推動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、新農(nóng)村和旅游、文化等三產(chǎn)業(yè)的互促互動，農(nóng)工商聯(lián)手開拓繁榮市場，深度融合發(fā)展。其次，自覺適應(yīng)城市化加速推進(jìn)的要求，以規(guī)劃為龍頭，突破傳統(tǒng)商業(yè)布局觀念，拉開中心城市骨架，加快形成若干個以商業(yè)功能區(qū)為基礎(chǔ)、錯位競爭、有序支撐、層次清晰的商圈。實施內(nèi)外貿(mào)一體化戰(zhàn)略，消除內(nèi)外貿(mào)一體化市場帶壘，培育內(nèi)外貿(mào)一體化企業(yè)主體，形成內(nèi)貿(mào)促進(jìn)外貿(mào)、外貿(mào)拉動內(nèi)貿(mào)的內(nèi)外貿(mào)一體化市場格局。最后，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略相結(jié)合，重點(diǎn)培育現(xiàn)代物流業(yè)。建設(shè)區(qū)域性物流網(wǎng)絡(luò)，要以中心城為依托，連接一批大中型的儲運(yùn)、批發(fā)企業(yè)，建立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)走廊。

（五）實施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展能力

面對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢，首先應(yīng)抓住國際商業(yè)資本和各類區(qū)域外商業(yè)資本對營銷網(wǎng)絡(luò)開拓的機(jī)遇，適時調(diào)整引資重點(diǎn)，加強(qiáng)對國際知名商業(yè)的引進(jìn)力度，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，推動商貿(mào)流通業(yè)的開放度，提升區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的水平。其次，要大力實施開放帶動戰(zhàn)略，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)國際化同樣是商貿(mào)流通業(yè)加快發(fā)展、提高的有效途徑。一方面，要抓住我國融入WTO的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，有效地利用國際商業(yè)資本，全面與國際商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展接軌。另一方面，要實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場。通過獨(dú)資、合資、合作方式和連鎖代理等渠道，建立國際市場貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)；以貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)為載體，以高新技術(shù)為手段，建立市場信息網(wǎng)絡(luò)；利用各種運(yùn)輸渠道和儲運(yùn)企業(yè)建立國際物流網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域傳統(tǒng)、特色的加工技術(shù)為基礎(chǔ)，建立商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

六、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策

（一）我國《十二五規(guī)劃綱要》

在我國《十二五規(guī)劃綱要》中提出要“大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)”；“優(yōu)化城市綜合超市、購物中心、批發(fā)市場等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)結(jié)構(gòu)和布局，支持便利店、中小超市、社區(qū)菜店等社區(qū)商業(yè)發(fā)展”；“鼓勵和支持連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式向農(nóng)村延伸，完善農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持大型超市與農(nóng)村合作組織對接，改造升級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場”。要“引導(dǎo)住宿和餐飲業(yè)健康規(guī)范發(fā)展”；“支持發(fā)展具有國際競爭力的大型商貿(mào)流通企業(yè)”。

（二）我國《政府工作報告》

在我國2010年《政府工作報告》中部署了“積極擴(kuò)大消費(fèi)需求”的工作重點(diǎn)任務(wù)。包括“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，積極開展?農(nóng)超對接?，暢通鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?綠色通道?。完善重要商品儲備制度和主要農(nóng)產(chǎn)品臨時收儲制度，把握好國家儲備吞吐調(diào)控時機(jī)，搞好進(jìn)出口調(diào)節(jié)，增強(qiáng)市場調(diào)控能力”；“繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策，加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通，推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局”；“積極發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型服務(wù)業(yè)態(tài)”；“大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品的專項治理行動”。

從我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀戰(zhàn)略中對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的要求可以看出，我國已經(jīng)強(qiáng)烈意識到商貿(mào)流通業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)是我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要措施之一。

七、我國商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

（一）加快流通業(yè)的法制體系及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

根據(jù)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求和目前流通體制的基本情況，從三個方面加強(qiáng)立法工作:一是調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu);二是規(guī)范企業(yè)競爭行為;三是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。要加快流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。力爭用五年的時間建立較為完備的商品流通法律體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。

（二）加大流通體制改革和政策協(xié)調(diào)力度

消除流通現(xiàn)代化發(fā)展中的體制性和政策性障礙要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，切實解決各類企業(yè)在競爭環(huán)境上的不平等問題，促進(jìn)流通現(xiàn)代化，促進(jìn)商品和各種要素在全國范圍自由流動和充分競爭。

（三）重視人才培養(yǎng)，實施人才戰(zhàn)略

加快人才儲備和培養(yǎng)人才的競爭將日益成為中外企業(yè)之間的競爭焦點(diǎn)。同時，符合現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展要求的人才資源的短缺，也是中外企業(yè)發(fā)展普遍的“瓶頸”。未來幾年，要將培養(yǎng)人才作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好。一是在高等院校中設(shè)立物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營等專業(yè)，為流通現(xiàn)代化培養(yǎng)后備人才；二是設(shè)立流通現(xiàn)代化人才培養(yǎng)基金，為人才培養(yǎng)提供保障；三是在連鎖經(jīng)營、物流配送領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證，并納入勞動部的從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格系列。

（四）開源節(jié)流，提高流通效率

提高流通效率必須從兩方面著手:一是開源;二是節(jié)流。開源即增加收入，在競爭日趨激烈的形勢下，應(yīng)堅持薄利多銷，以薄利吸引人，以多銷帶來效益。節(jié)流即節(jié)約成本和費(fèi)用，積極發(fā)展第三方物流，通過契約化的方式，使零售商和專業(yè)物流企業(yè)建立長期的委托代理關(guān)系，進(jìn)一步形成物流聯(lián)盟，可以減少交易的頻率和交易不確定性，降低交易費(fèi)用。

（五）大力發(fā)展連鎖經(jīng)營

推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。一是在地區(qū)上，鼓勵有條件的連鎖企業(yè)，通過兼并聯(lián)合、資產(chǎn)重組、參股控股或通過輸出商標(biāo)、商號和經(jīng)營管理技術(shù)、發(fā)展特許經(jīng)營等方式，擴(kuò)大現(xiàn)有連鎖企業(yè)的規(guī)模，逐步縮小地區(qū)間的差距。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。三是在行業(yè)上，在零售和餐飲服務(wù)業(yè)取得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在實行集中管理和專營專賣制度的行業(yè)，以及新興服務(wù)業(yè)中積極發(fā)展連鎖經(jīng)營。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規(guī)范的同時，選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、知名度高、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營的發(fā)展模式。

（六）積極推進(jìn)物流配送發(fā)展

積極培育物流市場，建立社會化的區(qū)域物流服務(wù)體系；塑造多層次、多類型的物流配送格局。一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。三是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù)，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴(kuò)大配送品種范圍，力爭建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務(wù)的物流配送體系；穩(wěn)妥進(jìn)行電子商務(wù)試點(diǎn)做好電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。加快流通企業(yè)信息化建設(shè)，重點(diǎn)抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)平臺，為中小流通企業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步提高流通基礎(chǔ)信息的規(guī)范化程度和集約化水平，增強(qiáng)流通企業(yè)對信息增值重要性的認(rèn)識，通過大型計算機(jī)數(shù)據(jù)庫的建立和數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)的建設(shè)，提高流通企業(yè)信息資源開發(fā)利用水平和效率；繼續(xù)開展電子商務(wù)的試點(diǎn)工作。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。二是在糧食、棉花、食糖、有色金屬等大宗商品批發(fā)市場中建立專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，探索有形市場與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過開辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營品種與業(yè)務(wù)范圍。四是探索物流企業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式，探索電子商務(wù)不同的發(fā)展模式。

21世紀(jì)是商業(yè)經(jīng)濟(jì)和流通經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，是產(chǎn)業(yè)聚積的世紀(jì)。我們理應(yīng)順應(yīng)時代潮流，珍惜入世后短暫的保護(hù)期，抓緊培育龍頭企業(yè)，夯實內(nèi)功，加快我國流通產(chǎn)業(yè)與國際接軌，加速實現(xiàn)流通現(xiàn)代化，不斷提升城市的整體功能和流通競爭力。