第一篇：關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

關(guān)于商貿(mào)業(yè)發(fā)展的調(diào)研

近年來，XX區(qū)依托厚重的發(fā)展底蘊、堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，便利的區(qū)位優(yōu)勢、廣闊的發(fā)展空間，確立了重點發(fā)展商貿(mào)業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，努力在擴充總量、提高質(zhì)量上下功夫，取得了明顯成效。截至XX年11月，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)企業(yè)已近XX家，其中，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)189家，營業(yè)面積5000平方米以上的各種超市、專業(yè)店、購物中心等大型商業(yè)企業(yè)9戶，實現(xiàn)的社會消費品零售總額接近全市的四分之一，為XX區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了重大貢獻。

一、現(xiàn)狀與特點

一是發(fā)展速度較快。近年來，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機，總量不斷擴大、比重逐步提升、活力逐漸增強，總體規(guī)模在全市僅次于XX區(qū)。預(yù)計到年末，第三產(chǎn)業(yè)增加值達到209.2億元，連續(xù)五年年均增長8.7%，在GDP中占比由76.8%提高到79.8%，提高了3個百分點，進一步鞏固了以服務(wù)業(yè)為主帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展格局；實現(xiàn)社會消費品零售總額226億元，同比增長10.1%，連續(xù)五年年均增長14.5%，約占全市的22.8%；龍頭企業(yè)持續(xù)壯大，限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)零售額72.8億元，同比增長10%，約占全區(qū)社會消費品零售總 額比重達31.7%，比去年同期提高了0.5個百分點；15戶骨干企業(yè)實現(xiàn)銷售額42.11億元，同比增長10.9%。

二是結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)比重逐年降低，五年來，住宿餐飲、批發(fā)零售業(yè)增加值在GDP中占比由57%下降到56.4%，下降了0.6個百分點。現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)作用逐漸凸顯，五年來，軟件、信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)進一步壯大，增加值在GDP中占比由0.6%提高到2.3%，提高了1.7個百分點。引進了紅星美凱龍、亞琦、百業(yè)等一批國內(nèi)外知名新型業(yè)態(tài)，現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)逐步成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。

三是投資規(guī)模持續(xù)擴大。五年來，共引進中凱購物廣場、眾安居裝飾材料城等24個億元以上商貿(mào)業(yè)大項目，總投資134.5億元，新增商業(yè)面積290萬平方米；已竣工圣德泉養(yǎng)老度假新城、新利雅得酒店等11個商業(yè)項目，一批龍頭企業(yè)帶動作用明顯，東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場被列為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)部肉菜追溯體系建設(shè)試點企業(yè)，市場交易量達到52萬噸；投資50億元的XX國際商貿(mào)城、投資14億元的百業(yè)國際五金汽配城、投資13億元的中凱家居建材港、投資11億元的華潤購物中心相繼開工建設(shè)；凱西隆商業(yè)街等項目即將投入運營；紅星美凱龍全球家居生活廣場等項目已達產(chǎn)達效。

四是帶動作用不斷增強。預(yù)計到年末，以商貿(mào)業(yè)為重點的第三產(chǎn)業(yè)拉動GDP增長7.2個百分點，對經(jīng)濟增長貢獻率 為79.8%；109戶重點稅源企業(yè)中，商貿(mào)業(yè)企業(yè)達到42戶，實現(xiàn)全口徑稅收13918萬元，占全部全口徑稅收的35%；成為我區(qū)重要的稅收來源渠道。吸納就業(yè)5.6萬人，占全社會從業(yè)人員75%，比XX年提高17個百分點，成為就業(yè)增長的主渠道。

二、機遇與挑戰(zhàn)

研判未來五年，XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展既面臨著難得的發(fā)展機遇，又面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一是機遇難得。目前，以信息化和網(wǎng)絡(luò)化為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是世界經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要方向和內(nèi)容，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為全球直接投資的重點。我國服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢，XX年8月第三產(chǎn)業(yè)增加值增長幅度首次超過制造業(yè)，XX年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，XX年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到47%，預(yù)計XX年將達到50%。伴隨國家營改增、服務(wù)業(yè)改革等政策實施，以及穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、消費驅(qū)動等利好政策刺激下，服務(wù)業(yè)將得到快速發(fā)展。特別是XX區(qū)，面對“一帶一路”戰(zhàn)略、振興東北老工業(yè)基地、長吉圖開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)、長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化試點等政策，必將極大釋放制度紅利和改革潛能，為商貿(mào)業(yè)發(fā)展注入強大動力。

二是挑戰(zhàn)巨大。盡管XX區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展較快，但客觀審視，也存在亟需解決的一些突出問題。

發(fā)展質(zhì)量有待提高?？偭坎淮螅袌龌竭€不夠高，總體競爭力不夠強，XX區(qū)社會消費品零售總額占全市比重與XX區(qū)相差近10個百分點，又面臨著豐滿區(qū)的激烈競爭，形勢不容樂觀。質(zhì)量不高，高水平、帶動力強的服務(wù)業(yè)大型骨干企業(yè)不多，輻射帶動力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和知名服務(wù)品牌不多。全區(qū)1000多戶批發(fā)零售、住宿餐飲等商貿(mào)企業(yè)中，限額以上商貿(mào)企業(yè)僅有189戶，以年銷售額來衡量，0.5億-1億元企業(yè)僅有6戶，億元以上的企業(yè)僅有18戶。結(jié)構(gòu)不優(yōu)，交通運輸、批發(fā)零售等行業(yè)仍唱主角，具備旅游、購物、休閑、娛樂等多功能于一體的新型商貿(mào)企業(yè)比重過低，企業(yè)現(xiàn)代化管理水平和信息化程度需要進一步提檔升級。

商業(yè)區(qū)輻射功能有待提高。商業(yè)區(qū)在規(guī)模能級、質(zhì)量效益、服務(wù)模式、功能集聚等方面亟待提高。規(guī)劃的中心商業(yè)區(qū)，由于缺乏科學(xué)的發(fā)展定位和大型商貿(mào)企業(yè)的引領(lǐng)，而發(fā)展緩慢，特別是百年商業(yè)老街----XX街規(guī)劃滯后，輻射帶動作用有限。越北商圈業(yè)態(tài)趨同，綜合業(yè)態(tài)比重不高，文化創(chuàng)意、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)匱乏，XX服務(wù)業(yè)集聚區(qū)人氣不旺，尚處于培育、發(fā)展階段。

高端人才培養(yǎng)有待加強。適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才、高級管理人才比較缺乏，特別是一些快速發(fā)展的新興服務(wù)行業(yè)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才。有效挖掘教育資源培養(yǎng)人才的機制尚未形成。

三、對策與措施

一是堅持規(guī)劃先行。把加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點，結(jié)合十三五規(guī)劃，科學(xué)編制《XX區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快改造傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)、著力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，在功能上，要引導(dǎo)向集約化、規(guī)?；?、品牌化方向發(fā)展；在布局上，要促進形成各具特色的產(chǎn)業(yè)分區(qū)，不斷提升業(yè)態(tài)，形成集聚效應(yīng)。

依托“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，大力提升科技創(chuàng)新、商務(wù)、物流、文化、休閑、生活服務(wù)等六大服務(wù)功能，謀劃商貿(mào)業(yè)“三三九三”布局，即打造河南街、西部、北部等三個商業(yè)區(qū)；朝陽街電子、北極街汽車配套服務(wù)、德勝路裝飾裝璜材料等三個專業(yè)區(qū)；和平路物流、越山路汽車4S店、清真美食、光華路中段孕嬰用品、北山旅游產(chǎn)品、解放路餐飲、北大街印刷辦公用品、松江中路觀光旅游、松江路金融等九條特色街；東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、亞琦食品批發(fā)、XX市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等三個專業(yè)市場，到2020年，建成主體功能突出的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心，輻射能力全面增強，服務(wù)半徑不斷延伸；中心區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展能級進一步提升，結(jié)構(gòu)進一步完善，規(guī)模進一步擴大。

二是提升業(yè)態(tài)級次。大力發(fā)展以零售商業(yè)、特色休閑旅游商業(yè)和專業(yè)市場為主體的商貿(mào)業(yè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營會展銷售、樓宇經(jīng)濟等新型業(yè)態(tài)，將XX區(qū)打造成XX 市的商貿(mào)強區(qū)。

壯大商貿(mào)業(yè)。利用政治、文化、教育、醫(yī)療中心和百年商貿(mào)老城基礎(chǔ)優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造升級和新興現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)的培育引進。依托紅星美凱龍全球家居生活廣場、眾安居陶瓷批發(fā)市場、東北亞農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及XX國際物流商貿(mào)城、百業(yè)五金汽配城等大項目自身建設(shè)和強大的帶動能力，著力策劃和打造一批具有XX唯一性的新興業(yè)態(tài)。做強專業(yè)市場，引導(dǎo)和扶持專業(yè)市場與特色餐飲、休閑娛樂、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融、商務(wù)服務(wù)等行業(yè)融合發(fā)展，打造大型品牌旗艦店。通過大項目建設(shè)，在開發(fā)區(qū)和西部新城再發(fā)展一批專業(yè)市場，通過道路建設(shè)和棚戶區(qū)改造再打造一批專業(yè)街。

發(fā)展電子商務(wù)。以XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要載體，大力引進國內(nèi)外知名電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)設(shè)立區(qū)域運營中心、結(jié)算中心、呼叫中心及研發(fā)中心，鼓勵建設(shè)眾創(chuàng)空間，發(fā)展“創(chuàng)客”經(jīng)濟，支持有基礎(chǔ)、有潛力的第三方平臺發(fā)展成為行業(yè)領(lǐng)軍者，鼓勵支持關(guān)聯(lián)行業(yè)第三方服務(wù)平臺聯(lián)合重組，形成一批國內(nèi)外知名的第三方服務(wù)平臺及產(chǎn)業(yè)集群。利用霧凇西路服務(wù)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拓展電子商務(wù)外延，著力引進頤高電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、百業(yè)善文移動終端合作等項目，促進互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建集網(wǎng)上購物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上咨詢、快遞服務(wù)、信息服務(wù)等功能于一體的全方 位電子商務(wù)平臺，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間、智慧新城等創(chuàng)客經(jīng)濟，打破空間限制，實現(xiàn)輻射效應(yīng)。鼓勵、引導(dǎo)商貿(mào)、旅游、金融、物流、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)應(yīng)用。培育電子商務(wù)糾紛調(diào)解、爭議仲裁、法律咨詢、技術(shù)研究、成果轉(zhuǎn)化等公共服務(wù)。

三是強化項目帶動。圍繞“一城三區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，高起點、高標準、高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)一批商貿(mào)業(yè)重點項目，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。抓好項目包裝和項目引進，將商貿(mào)業(yè)發(fā)展與長吉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、“大旅游、大流通、大信息”有機結(jié)合起來，加大對外宣傳力度，精心包裝和策劃一批大型商貿(mào)業(yè)項目；堅持品牌招商，堅持招大引強策略，通過政企聯(lián)合招商、中介機構(gòu)代理招商等形式，引進國際知名企業(yè)、知名品牌、新型業(yè)態(tài)、新興行業(yè)等，進一步提高現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)比重。

重點是促進中東城市廣場、紅星美凱龍全球家居生活廣場、汽車4S店一條街等發(fā)展壯大，推動XX國際商貿(mào)城、百業(yè)國際五金汽配城、華潤購物中心、凱西隆商業(yè)街等項目建成運營，推進華聯(lián)購物中心、中信長春路商業(yè)區(qū)、佰頤溫泉莊園等一批項目落地，抓好商業(yè)大廈及周邊區(qū)域改造、福綏街小商品改造等項目開工建設(shè)，努力促進產(chǎn)業(yè)升級。

要堅持把啟動民間投資放在重要位置，采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的模式，鼓勵企業(yè)或民間資本增加對商 貿(mào)業(yè)的投入。要積極推動服務(wù)領(lǐng)域各行業(yè)依托有競爭力的服務(wù)業(yè)企業(yè)，通過兼并、聯(lián)合、連鎖等多種方式，形成一批投資主體多元化的服務(wù)業(yè)企業(yè)。

四是壯大規(guī)模體量。認真貫徹省市民營經(jīng)濟扶持政策，落實好各項配套政策和措施，爭取省市專項服務(wù)業(yè)扶持資金，對商貿(mào)業(yè)龍頭企業(yè)給予貼息、租金補貼等支持。

增加限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)數(shù)量，加大“大個體”轉(zhuǎn)化力度，在服務(wù)、挖掘上做文章，每年累計增加10戶限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)，到2020年，力爭限上商貿(mào)業(yè)企業(yè)零售額占社會消費品零售總額的比重突破40%。做大做強骨干商貿(mào)企業(yè)，對中石化、東方商廈、華生電器、潤泰商業(yè)等18戶年銷售額億元以上商貿(mào)業(yè)企業(yè)，加大政策、資金、項目扶持力度，力爭年銷售額再提高8%，鞏固和提高稅收貢獻率。培育外經(jīng)外貿(mào)企業(yè)，對弘鼎貿(mào)易、渤遠駿達科技、卓威經(jīng)貿(mào)等3戶重點外貿(mào)企業(yè)強化扶持引導(dǎo)，積極培育和挖掘新的外貿(mào)增長點，提高對外經(jīng)貿(mào)水平。依托厚重的商業(yè)基礎(chǔ)，深入挖掘老字號企業(yè)，重點培育“中華老字號”企業(yè)2家、“XX老字號”企業(yè)5家；培育地方吉菜特色餐飲企業(yè)和民族特色餐飲企業(yè)各15家，打造XX市餐飲文化品牌。

五是突出人才培養(yǎng)。建立完善商貿(mào)業(yè)人才引進機制，對引進的高端服務(wù)人才給予重獎和優(yōu)厚的待遇，暢通人才引進綠色通道。進一步創(chuàng)造商貿(mào)業(yè)人才集聚的良好環(huán)境，加大引 進和培養(yǎng)商貿(mào)業(yè)綜合管理人才、專業(yè)經(jīng)營人才，加強對商貿(mào)業(yè)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和崗位技能培訓(xùn)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，為商貿(mào)業(yè)輸送合格的勞動力資源，推動商貿(mào)業(yè)有序、健康、科學(xué)發(fā)展。

第二篇：商務(wù)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

中華路商務(wù)區(qū)商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

從傳統(tǒng)的商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展到服務(wù)業(yè)，再到當今的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，商業(yè)領(lǐng)域發(fā)生著日新月異的變遷，商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益成為與老百姓日常生活密不可分的親密伴侶，成為服務(wù)經(jīng)濟社會的重要推手，成為服務(wù)生活和生產(chǎn)的持久性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，對于提升人民生活水平、引領(lǐng)消費、促進生產(chǎn)、高效率配置社會資源、推動增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強城市綜合服務(wù)功能和對外輻射能力、競爭力意義重大。

一、中華路商務(wù)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

1、商貿(mào)業(yè)的定義及分類：

商貿(mào)服務(wù)業(yè)，包括傳統(tǒng)的批發(fā)與零售業(yè)、住宿與餐飲業(yè)、租賃與商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)，以及新興的房地產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、電子商務(wù)、通信服務(wù)、計算機服務(wù)與軟件業(yè)、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、專業(yè)咨詢、中介代理等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達已成為衡量一個城市經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。

2、中華路商務(wù)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：（1）總體規(guī)模不斷擴大：

隨著中華路商務(wù)區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，居民收入和消費水平的持續(xù)增長，商品交易市場呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭，市場

規(guī)模不斷擴大。2013年，從地域口徑統(tǒng)計來看，全區(qū)商業(yè)營業(yè)額達到（）億元，同比增長（）%；社會消費品零售總額（）億元，增長（）%，占甘井子區(qū)總體目標的（）%。地方全口徑稅收14.3億元，地方公共財政收入完成4.71億元，同比增長60.3%。

（2）市場業(yè)態(tài)多樣化：

既包括各類專賣店、連鎖店、大中型綜合超市等商業(yè)組織形式，也包括電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，同時也有大眾化餐飲、住宿、美容美發(fā)等生活服務(wù)業(yè)態(tài)。目前，（3）“商氣”與日俱增：（4）對區(qū)域發(fā)展帶動明顯：

中華路商務(wù)區(qū)是大連市北部的重要商業(yè)圈，有沃爾瑪超市、華南國際商城、安盛購物廣場、國美電器、蘇寧電器、奧納電影城、肯德基、吉野家等商家，中國銀行、招商銀行、大連銀行、上海浦發(fā)銀行等銀行金融一條街。

（5）已成為擴大我街就業(yè)的重要渠道

現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)具有勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存的特征，在吸納勞動力方面有其獨特優(yōu)勢。商貿(mào)服務(wù)業(yè)促進就業(yè)的作用機制有兩條渠道：一是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展本身需要吸納勞動力因而帶動就業(yè)；二是服務(wù)業(yè)的發(fā)展能夠促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從而擴大就業(yè)，對就業(yè)的拉動效應(yīng)十分強大。

二、中華路商務(wù)區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我街商貿(mào)服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為推動我區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要力量，正發(fā)揮著越來越大的作用，但是從現(xiàn)實情況看，特別是與西安路、青泥洼橋等市內(nèi)商業(yè)地區(qū)相比，仍存在著不少問題，整體質(zhì)量不高，有待進一步優(yōu)化提升。

1、整體發(fā)展水平不高，稅收貢獻不大: 2013年全年，我街地稅收入10.48億元，國稅收入3.43億元，而專業(yè)市場稅收實現(xiàn)地稅2217萬，僅占全街的2.1%；國稅998萬，僅占全街的2.9%。一定程度上說明了我街商貿(mào)服務(wù)業(yè)尚不夠發(fā)達，業(yè)態(tài)水平不高。

2、商業(yè)配套設(shè)施欠缺，綜合性功能不足：

隨著，商貿(mào)服務(wù)業(yè)的項目也隨之增多，但個別項目相關(guān)配套輔助設(shè)施不足，制約了商貿(mào)業(yè)的快速發(fā)展。然而我街的商貿(mào)業(yè)發(fā)展僅限于商品流通這一基本領(lǐng)域，沒能圍繞旅游、休閑娛樂、文化等多個方面、多種消費模式于一體，積極培育新業(yè)態(tài)商貿(mào)項目。

3、樓宇經(jīng)濟發(fā)展不充分：

樓宇經(jīng)濟是一種服務(wù)經(jīng)濟，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，是與知識經(jīng)濟緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)。中華路商務(wù)區(qū)僅有中南大廈、中北大廈、中林大廈、民營科技創(chuàng)業(yè)中心4座樓宇經(jīng)濟大廈。

4、競爭力不強：

5、規(guī)模以上商貿(mào)企業(yè)不多：

6、市場經(jīng)營管理方面落后：

(1)商戶流動性較強，稅源監(jiān)管難深入

華南國際商品城、華南家居大世界、五金機電城及紅星美凱龍都是以租賃形式管理，門面、攤位基本上都是一年一租，有相當一部分出現(xiàn)轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)包，納稅人名稱與實際經(jīng)營者不符。個體戶的經(jīng)營方式和手段較為靈活，其經(jīng)營面積與銷售額不存在必然聯(lián)系，要全面掌握個體真實的經(jīng)營情況非常困難。

(2)市場經(jīng)營業(yè)戶納稅意識淡薄

市場的業(yè)戶大多數(shù)是個體和私營業(yè)主，部分業(yè)戶對經(jīng)濟政策、行政法律和稅法常識知之甚少，稅法觀念淡薄，為了賺取更多的利潤，采取各種花樣偷逃國家稅款：如有的為了偷稅漏稅不惜頻繁變更執(zhí)照和稅務(wù)登記證，存在多戶一證，一證多點現(xiàn)象，逃避稅務(wù)機關(guān)對過去納稅情況的檢查；有的辦理虛假停歇業(yè)和注銷，逃避稅務(wù)機關(guān)正常管理；有的交易結(jié)算大都采用現(xiàn)金結(jié)算方式，現(xiàn)金收入不做帳；有的設(shè)置假賬、帳實不符、隱瞞收入、虛假申報。

(3)現(xiàn)在的專業(yè)市場個體工商戶稅收定期定額核定一般只按營業(yè)收入、成本費用、鋪面旺淡以及行業(yè)特點等要素為參考進行的，所能核定稅額十分有限。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分業(yè)戶鋪面更多的是發(fā)揮商品展示櫥窗的載體功能，本身鋪面實現(xiàn)經(jīng)營收入很少，更多的銷售收入是通過這一窗口在后臺實現(xiàn)。如五金機電城。

(4)交易結(jié)算方式落后，稅務(wù)部門監(jiān)管難度大。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于納稅人的納稅意識不強，財務(wù)管理不規(guī)范，存在租賃費用不按規(guī)定開具發(fā)票、經(jīng)營收入不記賬，部分市場仍然實行“現(xiàn)場、現(xiàn)貨、現(xiàn)金”交易結(jié)算方式，部分表面上看似經(jīng)營規(guī)模小、生意冷淡的業(yè)戶，實際可能存在大量場外交易或現(xiàn)金交易，且購銷全過程基本不開具發(fā)票，或存在借其他業(yè)戶名義開具發(fā)票情況，稅務(wù)部門難以掌握其真實經(jīng)營情況，導(dǎo)致該部分業(yè)戶核定稅收水平偏低，且稅收監(jiān)管難度大，稅收流失情況較為嚴重。

三、原因分析：

1、商貿(mào)服務(wù)業(yè)總體規(guī)模偏小、檔次不高

我街道商貿(mào)企業(yè)總體散小弱，檔次低，輻射面小，配套設(shè)施不完善，管理不規(guī)范。傳統(tǒng)商貿(mào)形式居主導(dǎo)地位，而且相當一部分商貿(mào)企業(yè)還處在粗放經(jīng)營、功能單一的狀態(tài)，同時還存在商貿(mào)人員素質(zhì)偏低，同類市場還存在惡性競爭的現(xiàn)象。

2、大多數(shù)商貿(mào)企業(yè)盈利能力較低、競爭力不強 受資金、土地、規(guī)劃、政策等因素制約，大部分商場升級改造步伐慢,市場優(yōu)勢逐漸降低，市場功能和競爭力逐步在減弱，3、商貿(mào)服務(wù)業(yè)對外輻射力不強、帶動作用不明顯

由于基礎(chǔ)設(shè)施配套不夠合理，導(dǎo)致集群效應(yīng)不強，輻射能力偏弱，帶動作用不夠明顯。

4、商業(yè)文化發(fā)展水平偏低、活力不足

5、商貿(mào)服務(wù)業(yè)體系不健全

6、平臺建設(shè)落后，政府管理存在不足

與市內(nèi)的西安路、青泥洼橋等商業(yè)中心相比，中華路商務(wù)區(qū)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍顯得整體不足:商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點布局不夠規(guī)范仍處于自然發(fā)展狀態(tài)；商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)、業(yè)種豐富性仍需提高；商貿(mào)業(yè)對充分調(diào)動廣大群眾的消費欲望、拉動內(nèi)需的作用仍須加強；以購物中心、商業(yè)綜合體為代表的新型商貿(mào)表現(xiàn)形式有盲目發(fā)展、跟風建設(shè)、貪多求大的不良趨勢；商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，商貿(mào)企業(yè)服務(wù)和管理手段落后、創(chuàng)新不足、盈利能力欠強；金融、會展、物流、商務(wù)服務(wù)等對經(jīng)濟產(chǎn)生重大支撐推動作用的服務(wù)平臺建設(shè)落后。

四、我街發(fā)展提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)面臨的機遇

在市第十三次黨代會和市十三屆一次人代會上，市委、市政 府第一次把“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略列入了指導(dǎo)今后五年我市發(fā)展 的五個主要戰(zhàn)略之一，提出要大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，全面繁榮城市經(jīng)濟，打響上虞購物休閑品牌，切實增強城市的實力、活力和支撐力。而且從各方反映的情況看，我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展正進入一個可以大有作為的關(guān)鍵時期，面臨著十分難得的發(fā)展機遇。

機遇之一是區(qū)位條件良好。從2008年開始，隨著大連全域城市化的提出，甘井子區(qū)的戰(zhàn)略地位發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，重新被定義為“現(xiàn)代化、國際化的中心城區(qū)”，另外，地鐵、新火車站、新體育中心等城市建設(shè)大型項目也相繼正式落地。作為甘井子區(qū)發(fā)展商業(yè)的重中之重的中華路商區(qū)，商業(yè)環(huán)境和居住環(huán)境都煥發(fā)出了蓬勃生機。根據(jù)大連市十二五規(guī)劃，中華路商務(wù)區(qū)是甘井子區(qū)“兩城四區(qū)”六大板塊之一，規(guī)劃區(qū)域為21平方公里，核心區(qū)為5平方公里，是大連市空間最廣、區(qū)位最優(yōu)、潛力最大的市級綜合商務(wù)區(qū)，也是大連市陸路交通樞紐和重要的人流、物流集散地，機遇之二是城市化進程加快。特別是隨著城市框架建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)的不斷加快，中華路商務(wù)區(qū)綜合性功能日益提升，人口持續(xù)集聚，到2015年，3公里半徑覆蓋約60萬人口，該區(qū)域?qū)⒔ㄔO(shè)成為總部經(jīng)濟、商貿(mào)物流、金融會展、餐飲娛樂等功能齊聚的現(xiàn)代化、國際化新城區(qū)。為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展拓展了空間。同時，隨著城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)進程的深入推進，城區(qū)主要道路和縣鄉(xiāng)道路的加快建設(shè)以及鄉(xiāng)村

康莊工程的全面完成，將進一步促進城鄉(xiāng)要素的加速流動，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的更快發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

機遇之三是消費能力增強。2006年我市人均GDP已達4300美元，進入了3000—5000美元的發(fā)展階段。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，當人均GDP進入上述階段后，城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化。消費結(jié)構(gòu)的升級，使得人民對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的需求持續(xù)增加。從現(xiàn)實情況看，我市居民對服務(wù)的需求正在不斷增加，尤其是對服務(wù)含量高的消費需求越來越大，住房汽車、教育培訓(xùn)、旅游休閑、文化娛樂、信息通訊等消費支出比重迅速上升，成為新的消費熱點，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了巨大的市場空間。

三、發(fā)展提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的對策措施

加快上虞商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，要堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體，突出重點、形成合力的思路，強化政府對商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的宏觀管理、環(huán)境營造、規(guī)劃引導(dǎo)等方面的職責，通過政策扶持、稅收優(yōu)惠、獎勵先進等措施，抓住發(fā)展機遇，突出發(fā)展重點，形成發(fā)展合力，加快商貿(mào)發(fā)展步伐，做大做強上虞商貿(mào)。

1、依托項目優(yōu)勢，全力打響區(qū)域性商貿(mào)品牌。商貿(mào)經(jīng)濟實際上就是知名度經(jīng)濟，面對競爭日趨激烈的服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，搞好宣傳推介十分重要。根據(jù)城區(qū)幾大重點商貿(mào)項目建設(shè)進展情況，要提前策劃，依托主流媒體，創(chuàng)新宣傳手段，擴大宣傳半徑，提高宣傳成效。要依托上虞的區(qū)位、資源和集聚優(yōu)勢，大力推介上虞的商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢，集中宣傳推介我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點項目、優(yōu)惠政策及良好的投資環(huán)境，切實增強對外來投資者的吸引力。要用營銷的手段來發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，對確定了的品牌，要一以貫之，堅定不移，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新手段，加大宣傳，不斷提升品牌的知名度和美譽度。要精心設(shè)計載體，通過舉辦大型購物節(jié)和家居建材博覽會，集中力量建設(shè)區(qū)域性商貿(mào)業(yè)高地，打響購物休閑品牌，全力打造上虞商務(wù)休閑和品牌消費的“黃金地段”。

2、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展互動型專業(yè)市場。工業(yè)經(jīng)濟始終是商貿(mào)經(jīng)濟的重要依托，是促進三產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性工程。要結(jié)合上虞實際，認真加以謀劃，要以“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)年”、“優(yōu)化環(huán)境年”活動為抓手，按照“以產(chǎn)業(yè)建市場、以市場帶產(chǎn)業(yè)”的總體思路，依托市內(nèi)的照明電器、傘件、手套襪業(yè)、銅管、童裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快培育與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的專業(yè)市場。特別是崧廈傘件市場、石獅商貿(mào)城、汽車機電廣場和農(nóng)批市場要通過工貿(mào)互動，考慮把上虞生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品帶動起來，做好產(chǎn)業(yè)結(jié)合文章，增強幾大專業(yè)市場的產(chǎn)業(yè)帶動力。包括今后推出的重要商貿(mào)地塊，要認真調(diào)研，強化論證，重點要引進產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的商貿(mào)項目。

3、依托區(qū)位優(yōu)勢，積極培育生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。上虞區(qū)位優(yōu)勢明顯，制造業(yè)也比較發(fā)達，但是為制造業(yè)服務(wù)的生產(chǎn)

性服務(wù)業(yè)發(fā)展相對比較滯后，僅僅局限于在資源驅(qū)動型的一二產(chǎn)業(yè)內(nèi)摸爬滾打，尚未向智慧驅(qū)動型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面發(fā)展。要以嘉紹跨江大橋、曹娥江口門大閘、杭甬大運河、蕭甬鐵路電氣化改造等一些重大工程建設(shè)為契機，加快培育發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點是加快編制現(xiàn)代物流業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，加大招商引資力度，大力引進國內(nèi)外知名的物流企業(yè)，加快發(fā)展大橋物流、運河物流和港口物流，積極發(fā)展第三方、第四方和虛擬物流，努力把上虞建設(shè)成為紹興地區(qū)的物流基地，提升對制造業(yè)的服務(wù)功能。

4、依托平臺優(yōu)勢，努力發(fā)展統(tǒng)籌型城鄉(xiāng)商貿(mào)。所謂城鄉(xiāng)一體化，就是要使城市化的推進與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、相協(xié)調(diào)，一方面要利用城市化的推進，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，另一方面也要利用農(nóng)村的廣闊腹地，為城市化提供支撐。要充分依托農(nóng)村這一廣闊平臺，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)資連鎖經(jīng)營、標準化菜市場、連鎖超市、便利店等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，著力構(gòu)建覆蓋全市的商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。要完善農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點布局，繼續(xù)抓好“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程，加快實施“超市下鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)向農(nóng)村延伸。要鼓勵商貿(mào)服務(wù)企業(yè)與農(nóng)民合作開發(fā)農(nóng)業(yè)項目，提高農(nóng)產(chǎn)品市場化程度，完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系，使農(nóng)產(chǎn)品順利進入國內(nèi)外市場。

4.2、商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、檔次、結(jié)構(gòu)、功能亟待提升：

經(jīng)過中華路商務(wù)區(qū)十年的發(fā)展，中華路商務(wù)區(qū)從一個經(jīng)濟基礎(chǔ)非常薄弱的內(nèi)陸城市，逐步建設(shè)成為各種經(jīng)濟成分充分競爭，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、商務(wù)、物流、娛樂、家政等門類齊全、業(yè)態(tài)多元、市場活躍的現(xiàn)代化大城市，實現(xiàn)了令人矚目的“華麗轉(zhuǎn)身”，奠定了大連市北部商圈的中心地位。隨著西部大開發(fā)持續(xù)深入推進及大關(guān)中經(jīng)濟帶建設(shè)的加快，進一步凸顯了西安區(qū)域中心的重要地位和作用。省委、省政府關(guān)于支持西安率先發(fā)展的指導(dǎo)思想，市委、市政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，順應(yīng)了城市發(fā)展和人的發(fā)展的需要，賦予西安新的帶動輻射作用，給西安商貿(mào)業(yè)前所未有的歷史發(fā)展機遇。

同時，商貿(mào)服務(wù)業(yè)存在布局不科學(xué)、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)不合理、商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點（尤其是商品市場、商業(yè)綜合體、購物中心等項目）開發(fā)建設(shè)混亂無序的問題。這些都和建設(shè)西安國際化大都市對商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展要求有相當差距，應(yīng)予以提升調(diào)整。

第三篇：縣域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

西安市現(xiàn)轄9區(qū)4縣。行政區(qū)域總面積10108平方公里，常住人口830.54萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口353.85萬人，農(nóng)業(yè)人口476.69萬人,XX年年人均gdp21017元。

商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),是經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志。加快發(fā)展縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)，對促進生產(chǎn)，引導(dǎo)消費，吸納就業(yè)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)省商務(wù)廳的安排部署，我局對全市縣域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、我市縣域商品流通業(yè)基本情況

（一）我市縣域商品流通業(yè)發(fā)展規(guī)模

1、消費品市場繁榮興旺。由于經(jīng)濟快速發(fā)展、城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長、消費觀念轉(zhuǎn)變等因素影響，消費品市場快速發(fā)展。XX年年，全年實現(xiàn)社會消費品零售總額921.58億元，比上年增長18.7%?？h及縣以下消費品零售額89.20 億元，占全市社消總額的9.68%，XX年縣及縣以下消費品零售總額75.79億元，XX縣及縣以下零售額65.53億元。同比分別增長17.7%，15.66 %和13.65%。

2、商品零售網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。XX年全市縣及縣以下批發(fā)和零售商業(yè)網(wǎng)點43664個，從業(yè)人員96951人，其中縣級批發(fā)貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店1035個，從業(yè)人員5739人，縣以下949個，從業(yè)人員5299人；縣級零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)店20131個，從業(yè)人員53839人，縣以下21549個，從業(yè)人員32074人；餐飲業(yè)網(wǎng)點4093個，從業(yè)人員16459人，縣以下3301個，從業(yè)人員7827人。

3、消費市場日益活躍，商品流通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。隨著我市縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，商業(yè)設(shè)施、購物環(huán)境都有了較大改觀，大中型超市分布較多、專業(yè)市場發(fā)展迅速，綜合性市場，專業(yè)街投入使用成為流通業(yè)發(fā)展的新增長點。

農(nóng)村市場近幾年發(fā)生了較大變化。一是消費需求不斷擴大，消費質(zhì)量不斷提高。XX年至XX年年，縣以下社會消費品零售總額增長速度均保持在15%左右，摩托已成為農(nóng)民主要代步工具，電話、手機、電視機已在農(nóng)村普及，空調(diào)、洗衣機、冰箱、電磁灶、熱水器在農(nóng)村銷售不斷升溫。

農(nóng)資連鎖配送發(fā)展勢頭較好，分銷、直銷、超市、總代理、總經(jīng)銷等多種經(jīng)營模式蓬勃發(fā)展。農(nóng)村市場主體呈多元化格局，農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)產(chǎn)品運銷大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和相關(guān)龍頭企業(yè)，構(gòu)成了農(nóng)產(chǎn)品流通的主體，農(nóng)資經(jīng)營已形成由供銷社農(nóng)資公司、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、個體工商戶等多種市場主體、多種流通渠道共同參與的格局。

4、商貿(mào)流通領(lǐng)域多元化競爭格局初步形成，現(xiàn)代化流通方式穩(wěn)步發(fā)展。各區(qū)縣政府加大了國有商貿(mào)流通企業(yè)改革改制力度，原商業(yè)、供銷、糧食、物資等部門所屬企業(yè)改革改制基本完成，國有資本逐步退出了流通領(lǐng)域，個體工商企業(yè)和私營企業(yè)迅速填補了空間并快速發(fā)展。

5、縣城商貿(mào)中心地位逐步凸現(xiàn)，農(nóng)村市場體系建設(shè)不斷完善。縣城大中型購物場所不斷增加，零售業(yè)態(tài)不斷豐富，摩托、建材、綜合集貿(mào)市場不斷擴大，餐飲住宿業(yè)快速發(fā)展，其他服務(wù)業(yè)蓬勃興起，縣城商貿(mào)流通業(yè)日益繁榮，縣城經(jīng)濟中心的聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。農(nóng)村市場體系建設(shè)發(fā)展較快，通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，初步形成了現(xiàn)代化的農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。

6、農(nóng)副產(chǎn)品銷售總體良好。我市農(nóng)作物主要有小麥、玉米、水稻、豆類和薯類，經(jīng)濟作物以棉花、油菜、蔬菜、瓜果為主。近幾年蔬菜產(chǎn)業(yè)有了迅猛的發(fā)展，已實現(xiàn)由過去長期短缺、品種單調(diào)，到供求平衡、品種多樣、豐富充盈的歷史性轉(zhuǎn)變，蔬菜成為我市僅次于糧食的第二大種植作物。

XX年全市糧食總產(chǎn)量 212.8萬噸，蔬菜產(chǎn)量208.39萬噸，油料總產(chǎn)量1.15萬噸，水果產(chǎn)量55萬噸，年末豬150多萬頭，家禽1404.23萬只，肉類總產(chǎn)量19.6萬噸，奶類總產(chǎn)量47.1萬噸。禽蛋12.5萬噸。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值114.17億元。農(nóng)民人均收入4399元，同比增長15.5%。通過國家和省級蔬菜質(zhì)量認證的基地有33個，設(shè)施、無公害蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為西安市農(nóng)業(yè)增速、農(nóng)民增收致富的重要來源。

今年上半年，設(shè)施蔬菜面積已達20.23萬畝，其中日光溫室面積2.89萬畝，大棚面積6.74萬畝，中小棚面積10.6萬畝，設(shè)施蔬菜總產(chǎn)量67.6萬噸，占蔬菜總產(chǎn)量的87.8%。無公害蔬菜認定面積12.99萬畝，無公害技術(shù)推廣面積15萬畝，建成了8個萬畝無公害蔬菜基地。

7、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具有一定基礎(chǔ)。截止XX年底，全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工和食品加工企業(yè)11439戶，實現(xiàn)銷售收入134.5億元，實現(xiàn)增加值25.36億元，利潤總額6.98億元，上繳稅金1.91億元，出口創(chuàng)匯1785萬元；從業(yè)人員達18.9萬人。以銀橋、東方、伊利泰普克為龍頭的乳產(chǎn)品加工業(yè)，以國維、火箭、亞宏為龍頭的糧食加工業(yè)，以天人、華圣為龍頭的鮮果加工業(yè)，以兆龍為龍頭的肉類加工企業(yè)，以高墻為龍頭的蔬菜加工企業(yè)等已經(jīng)成為我市區(qū)縣經(jīng)濟中具有代表性的市場主體。XX年底，我市的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中獲得國家級龍頭企業(yè)有5家、省級龍頭企業(yè)有20家，市級以上重點龍頭企業(yè)總數(shù)達到50家。

（二）縣及縣以下流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、連鎖經(jīng)營發(fā)展迅猛。逐步形成了縣級店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的商品零售網(wǎng)絡(luò)，華潤萬家、愛家、人人樂、新合作西果、國美電器、蘇寧電器，民生百貨等很多大中型商業(yè)企業(yè)通過在區(qū)縣投資布點，積極推行連鎖化經(jīng)營，統(tǒng)一物流配送，取得了較好成效。

新型業(yè)態(tài)加速發(fā)展。以經(jīng)營方式和服務(wù)方式創(chuàng)新為主要特征的新型業(yè)態(tài)的發(fā)展，已經(jīng)深入到餐飲、零售、批發(fā)和生產(chǎn)資料流通等商貿(mào)領(lǐng)域之中。特許經(jīng)營、專賣店在較發(fā)達的集鎮(zhèn)逐步推廣，開架式經(jīng)營方式已基本取代了傳統(tǒng)的柜臺式經(jīng)營方式。

農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)積極推進。為保障農(nóng)民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，運用統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一建立銷售網(wǎng)絡(luò)的“農(nóng)家店”，截至XX年年底，在農(nóng)村建立配送中心13個，新建和改造標準化農(nóng)家店1020個，其中日用消費品農(nóng)家店507個，農(nóng)資農(nóng)家店513個；鄉(xiāng)級店280個，村級店740個。

2、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展凸現(xiàn)。隨著基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和商品流通規(guī)模的逐步擴大，貨運量不斷增加，我市區(qū)縣對現(xiàn)代物流業(yè)的需求也日益迫切。以長安區(qū)引鎮(zhèn)物流中心為代表的縣域物流中心建設(shè)加快推進，現(xiàn)代物流業(yè)的帶動作用日益顯現(xiàn)。各區(qū)縣物流企業(yè)業(yè)務(wù)活躍，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，為提高貨物周轉(zhuǎn)速度打下了堅實的基礎(chǔ)?？h域連鎖企業(yè)物流配送中心建設(shè)項目逐年增加，配送能力顯著增強，現(xiàn)代物流配送方式和相關(guān)技術(shù)日益受到重視和推廣，萬村千鄉(xiāng)市場工程實施企業(yè)充分利用配送中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展配送業(yè)務(wù)。

3、農(nóng)產(chǎn)品配送中心建設(shè)初見成效。在各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品交易市場中大都建有配送中心，為提高農(nóng)產(chǎn)品市場化率和商品化率發(fā)揮了較大的作用，也帶動了糧食、生豬、水果、蔬菜和部分特色農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4、農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)信息化建設(shè)得到重視。在縣城中心區(qū)域，以現(xiàn)代信息技術(shù)為主要內(nèi)容的各種先進流通經(jīng)營和管理技術(shù)，在零售行業(yè)和物流行業(yè)逐步推廣應(yīng)用。如條形碼的普及，自動銷售管理系統(tǒng)（pos）的應(yīng)用等。我市開辟了“信息田園”專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易綜合服務(wù)平臺。通過網(wǎng)絡(luò)，固定電話、手機信息等方式為農(nóng)民提供信息發(fā)布、信息共享、專家咨詢、遠程教育、電子商務(wù)等服務(wù)。

（三）農(nóng)產(chǎn)品流通的基本情況

全市專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場134個，年交易額達32.1億元。其中，年交易額在1億元以上的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有6個。全市101家大型超市中，24%的商品與農(nóng)副產(chǎn)品有關(guān)。我市農(nóng)副產(chǎn)品的流通模式多樣，大宗農(nóng)副產(chǎn)品主要通過大型專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場交易，約占農(nóng)產(chǎn)品流通的70%；農(nóng)副產(chǎn)品直接通過超市進入零售領(lǐng)域約占10%，以銷售蔬菜為專營主業(yè)的蔬菜店以及小攤販，農(nóng)民自產(chǎn)自銷占農(nóng)產(chǎn)品銷售的20%。

二、存在的突出問題

（一）流通現(xiàn)代化發(fā)展方面存在的主要問題

一是縣域商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃滯后，布局不盡合理。城市建設(shè)與商貿(mào)項目開發(fā)常常不能協(xié)調(diào)一致。流通企業(yè)缺乏整體統(tǒng)一規(guī)劃布局以及各種商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)模、數(shù)量、聚集區(qū)比例不協(xié)調(diào)。大多數(shù)規(guī)模商業(yè)網(wǎng)點聚集市區(qū)內(nèi)，而廣大農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都很少有300平方米以上的超市，為廣大農(nóng)村消費者帶來不便。

二是企業(yè)規(guī)模較小，輻射范圍不廣、影響力小。缺少具有核心競爭力的企業(yè)。多數(shù)商業(yè)網(wǎng)點處于單店經(jīng)營。這些門店商圈小，成本高，效益低，很難提高市場的占有率，在各縣商業(yè)門店中，營業(yè)面積1000平方米以下的占80%，大多數(shù)在50-300平方米甚至更少。

三是流通現(xiàn)代化水平不高。各區(qū)縣現(xiàn)代化流通方式的發(fā)展尚處于起步階段，規(guī)模小、組織化程度低，形成大流通格局的企業(yè)不多，在全社會的流通總量中只占有較小的比重。而傳統(tǒng)流通企業(yè)體制不順，機制不全，缺乏競爭力，管理方式和經(jīng)營機制均有待提高。傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)忽視涉及技術(shù)改造和設(shè)施更新的更新改造投資。通過訂單配送、電子商務(wù)等方式交易的商品很少。

四是流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化。有關(guān)職能部門存在對流通企業(yè)重復(fù)檢查、重復(fù)收費等問題。各區(qū)縣對連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型流通方式的扶持力度不夠。

五是流通企業(yè)管理人員素質(zhì)不高。大多數(shù)門店、商業(yè)網(wǎng)點對新興的經(jīng)營理念，管理方式，運作機制尚屬學(xué)習階段，超前意識不強，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不高。企業(yè)競爭力有待進一步提高。

（二）農(nóng)村消費品流通存在的主要問題

一是城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距呈持續(xù)擴大趨勢。近幾年我市縣及縣以下社會消費品零售總額連續(xù)幾年占全市的10%左右，從長期趨勢看，城鄉(xiāng)市場規(guī)模差距將呈繼續(xù)擴大趨勢。

二是流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài)仍然落后。傳統(tǒng)流通方式居于主導(dǎo)地位，農(nóng)產(chǎn)品流通的信息化建設(shè)仍然落后。

三是農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足。城鄉(xiāng)商業(yè)設(shè)施主要是依托原商業(yè)、供銷、糧食、農(nóng)業(yè)等部門改制后遺留的經(jīng)營場所，從布局、構(gòu)造上很難適用現(xiàn)

第四篇：留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

留壩縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

“十五”時期我縣商品流通業(yè)充分發(fā)揮貿(mào)易促進經(jīng)濟發(fā)展，流

通市場日益活躍，市場規(guī)模不斷擴大，以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成，加速了市場體系建設(shè)，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、基本情況

（一）我縣商貿(mào)流通業(yè)的規(guī)模1、2007年底，全縣從事商品零售商戶713 家，批發(fā)10家，從

業(yè)人員1423 人，2007年全縣社會商品零售額為10312萬元，2006年為 8799萬元，2005年為7651萬元，每年增長率超過10%，特點是非共有制經(jīng)濟發(fā)展迅速，國有商貿(mào)企業(yè)隨著改革步伐的加快逐漸退出了市場；以傳統(tǒng)業(yè)態(tài)為主向現(xiàn)代業(yè)態(tài)為主轉(zhuǎn)變開始形成；城鄉(xiāng)居民購買力穩(wěn)步提高，消費熱點和消費層次不斷升級。

2、全縣共有農(nóng)資商品經(jīng)營戶 35 家，其中農(nóng)資批發(fā) 15 家，主要經(jīng)營商品為化肥、農(nóng)藥、農(nóng)械、種子。

3、2007年，全縣糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量

約26780噸，實現(xiàn)產(chǎn)值11235萬元。

（二）我縣流通現(xiàn)代化發(fā)展情況

1、隨著我縣經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入逐年增長，城鄉(xiāng)居民購買力和

消費水平不斷提高，目前已基本形成商賈云集，市場活躍，品種繁多，價格平穩(wěn)，購物方便的流通新局面

2、全縣共有農(nóng)貿(mào)市場 3 個，農(nóng)村專業(yè)合作組織8個，分別是

西洋參、無公害蔬菜、板栗、銀杏、核桃、養(yǎng)豬、生態(tài)養(yǎng)雞、養(yǎng)蜂專

業(yè)合作社（協(xié)會）。糧、油、肉、蛋、蔬菜、水果等產(chǎn)量較小，大部

分是農(nóng)戶滿足自給。

3、農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)正積極推進。依托商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)”

工程，為保障農(nóng)民放心消費、方便消費、安全消費的要求，加快建立

新型農(nóng)村市場流通體系，將連鎖經(jīng)營推向農(nóng)村，目前“桃心島”超市

已在我縣建立農(nóng)村連鎖店30家。

二、面臨的困難和存在的問題

1、缺少具有核心競爭力的企業(yè)。市場建設(shè)滯后，缺乏能夠帶動

區(qū)域流通業(yè)發(fā)展的、有一定影響的較大規(guī)模的專業(yè)化市場和商業(yè)零售

企業(yè)，連鎖經(jīng)營發(fā)展落后，目前縣城僅有私營超市 5 家。企業(yè)規(guī)模

不大、輻射范圍不廣、影響力小，經(jīng)濟實力弱，缺乏競爭力，在開拓

新市場方面步履維艱。

2、連鎖經(jīng)營規(guī)模不大。尚未有一戶商品流通企業(yè)建立現(xiàn)代物流

配送中心，各超市及其分店均自行進貨，采購成本大，難以形成集中

采購優(yōu)勢，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展。

3、商業(yè)網(wǎng)點布局不夠科學(xué)，農(nóng)村消費市場不夠規(guī)范。農(nóng)村市場

體系建設(shè)滯后，商品雙向流通渠道不暢，農(nóng)村消費水平低，商品質(zhì)量

差，假冒偽劣商品橫行，影響了農(nóng)民的切身利益，城鄉(xiāng)消費差距進一

步拉大。

4、商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化水平低，流通方式單

一、陳舊，人才匱乏、管理方式落后。

三、我縣商品流通業(yè)的發(fā)展思路

加快流通市場體系建設(shè)，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)特色，建設(shè)、啟動各類專業(yè)市場，重點培育大型專業(yè)批發(fā)市場和超市，推行連鎖經(jīng)營，開拓農(nóng)村市場，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟繁榮發(fā)展。

1、千方百計籌措資金，加快商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

流通業(yè)的發(fā)展，離不開設(shè)施這個基本的平臺，而設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金支持。因此，要進一步加大籌措資金的力度。一要通過多種手段招商引資，廣泛吸引外資、民資和社會資金參與流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二要通過拍賣、出讓現(xiàn)有的流通設(shè)施，以資產(chǎn)換資金；三要積極爭取中央、省、市財政資金、專項資金的扶持和支持，加快流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

2、加大改革力度，提高流通企業(yè)競爭能力

要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，采取多種方式支持流通企業(yè)改組改制，對資不抵債、長期虧損、扭虧無望、規(guī)模太小資源浪費的企業(yè)，采取參股、控股、兼并、收購等形式將資產(chǎn)向骨干龍頭企業(yè)傾斜，一方面解決困難企業(yè)資產(chǎn)閑置浪費，另一方面解決優(yōu)勢企業(yè)資金和資產(chǎn)不足的問題，促進骨干企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模擴張，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)做強做大。鼓勵和支持個體、私營、股份制等非公有制企業(yè)從事商品流通，為發(fā)展商貿(mào)流通培育多元化、多層次的市場行為主體，提高流通企業(yè)的競爭能力。

3、加快創(chuàng)新步伐，提高流通現(xiàn)代化水平

以連鎖經(jīng)營為切入點，推動我縣流通業(yè)經(jīng)營規(guī)模化和集約化。要在完善連鎖經(jīng)營的基礎(chǔ)上倡導(dǎo)和推廣專賣、倉儲式經(jīng)營。鼓勵和支持有實力的企業(yè)從事物流配送業(yè)，推進流通業(yè)從傳統(tǒng)業(yè)態(tài)向現(xiàn)代業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變，從日用消費品為主向綜合經(jīng)營的大流通轉(zhuǎn)變，建設(shè)專業(yè)化經(jīng)營的新型批發(fā)體系，現(xiàn)代物流配送體系，促進我縣各種流通業(yè)態(tài)共同繁榮發(fā)展。

4、積極對外開放和招商引資。

招商引資工作是加快商品物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要手段。要堅持積極對外開放，加大招商引資力度，吸引外地資金參與我縣市場建設(shè)，利用其資金、技術(shù)、設(shè)備將市場做大，保持我縣內(nèi)貿(mào)的持續(xù)發(fā)展。

5、各方大力支持，為流通業(yè)發(fā)展提供寬松的環(huán)境。

商貿(mào)業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，安排社會就業(yè)潛力大，但屬于微利行業(yè)，投資大、回報慢。我縣這幾年之所以市場建設(shè)慢，主要的原因是投資者缺乏信心。因此，要促進我縣流通業(yè)進一步發(fā)展，除政府要更加重視支持外，城建部門要在商網(wǎng)設(shè)施和市場建設(shè)的各項費用收取上給予減免；國土部門在土地使用政策上將國家有關(guān)支持流通業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策落實到位；工商部門在市場管理費收取上給予最大優(yōu)惠；縣級有關(guān)部門和單位要從各自的工作上給予商貿(mào)流通業(yè)最大的支持，為我縣流通業(yè)的發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境，推動我縣商貿(mào)流通業(yè) “十一五”期間再上新臺階。

6、提高服務(wù)水平和管理水平，加強市場監(jiān)督。發(fā)揮商務(wù)部門行業(yè)管理職能，加強對內(nèi)貿(mào)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督，認

真開展內(nèi)貿(mào)企業(yè)信息化建設(shè)和人才培訓(xùn)。加強自身建設(shè)，提高服務(wù)水平和管理水平。強化市場監(jiān)督力度，運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，進行宏觀調(diào)控與監(jiān)督管理，維護市場秩序，為促進我縣商品流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展作出積極的貢獻。

第五篇：關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

臨澤縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告

商貿(mào)流通業(yè)是商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲業(yè)，并涉及交通運輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟聯(lián)系的橋梁和紐帶，決定經(jīng)濟運行速度和效益，直接反映經(jīng)濟發(fā)展和社會繁榮程度及市場經(jīng)濟的成熟度。隨著社會主義經(jīng)濟體制的建立和完善，現(xiàn)代流通業(yè)組織形式和經(jīng)營方式已經(jīng)越來越成為擴大內(nèi)需、指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費、拉動經(jīng)濟增長的重要因素。

近年來，臨澤縣委、縣政府在認真審視縣情和經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，確定了堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路，為全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展明確了定位、指明了方向。如何建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，是當前加快我縣縣域經(jīng)濟發(fā)展亟需破解的難題。

一、基礎(chǔ)和條件

近年來，全縣各級、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、多方投資、加強監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場體系，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，使全縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展，為促進經(jīng)濟增長、擴大消費、增加就業(yè)、滿足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)生活需求發(fā)揮了積極作用。

2、促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)加銷體系逐步完善

近年來，縣委、縣政府不斷增加對“三農(nóng)”工作的投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大扶持力度，著力打造現(xiàn)代化玉米制種、全省優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)、綠洲奶肉牛養(yǎng)殖、“金張掖紅提”葡萄生產(chǎn)、紅棗原產(chǎn)地保護“五大基地”，加快培育地方特色產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)綜合效益；全力以赴推進重點工業(yè)項目建設(shè)，加快構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，促進了縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，特別是為商貿(mào)流通業(yè)提供了充裕的工農(nóng)產(chǎn)品。止2012年底，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)4157畝，累計建成日光溫室1.2萬畝，鋼架大棚1.1萬畝；發(fā)展高原夏菜7.2萬畝，蔬菜生產(chǎn)面積達8.6萬畝；新建奶肉牛養(yǎng)殖小區(qū)6個，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖大戶1020戶，肉牛飼養(yǎng)量突破20萬頭；發(fā)展設(shè)施葡萄1820畝，建成紅提葡萄專業(yè)村10個，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達1.2萬畝，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達8.4萬噸；玉米制種面積26.48萬畝，產(chǎn)量11.7萬噸；加工番茄面積3萬畝，產(chǎn)量11.4萬噸；果園面積11.7萬畝，產(chǎn)量1.45萬噸；生豬飼養(yǎng)量23.3萬頭，肉牛飼養(yǎng)量20.4萬頭，肉類總產(chǎn)量達 萬噸。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，建成以玉米加工為主的規(guī)模以上企業(yè)4家，年加工轉(zhuǎn)化玉米能力17萬噸；以種子繁育加工為主的種子企業(yè)8家，種子加工能力達18萬噸；以番茄加工為主的蔬菜加工企業(yè)1家，日處理番茄3000噸；以乳制品加工為主的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2家，年處理液態(tài)奶3.6萬噸，屠宰加工肉牛2萬頭；

數(shù)量成倍增長。結(jié)合流通領(lǐng)域民營化改制改革，改造建成臨百、天鼎、天盛、蘭新、金葉、百信、新時代等大中型超市和新合作百惠、天鼎、萬佳、銀先金貿(mào)步行街等購物中心，成為引領(lǐng)城鎮(zhèn)居民購物消費的主要場所。結(jié)合城郊村改造，建成東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)機建材市場、小康路餐飲市場等專業(yè)市場，初步形成了東至工業(yè)開發(fā)區(qū)、南至樂民小區(qū)、西至沙河鎮(zhèn)政府、北至蘭新鐵路的城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)重要區(qū)域。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，改造擴建了7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，部分規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)功能區(qū)；改造建設(shè)標準化農(nóng)家店150家，連鎖配送店35家，鎮(zhèn)村覆蓋率達98%，基本實現(xiàn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流動。隨著一批城鎮(zhèn)建設(shè)招商引資項目的實施，將進一步提升城市人氣、商氣和文明程度，吸納消費群體集聚。

4、建立健全流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升配套功能，綜合效益不斷提高

一是交通運輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人流、物流快速暢通。全縣現(xiàn)有各類汽車1674輛，其中,客車122輛，貨車1552輛。全年完成客運量297.64萬人次，客運周轉(zhuǎn)量10884萬人公里；貨運量166萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量7912萬噸公里。二是郵電通信業(yè)務(wù)快速增長，資金流、信息流方便快捷。全年郵電業(yè)務(wù)總量3587.63萬元，年末全縣固定電話用戶31282戶，固定電話普及率21.13%，全縣移動電話用戶84625戶，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶6367戶，100%的村配備了計算機設(shè)備，并實現(xiàn)了

不同程度的存在“重生產(chǎn)、輕流通”，“重工業(yè)、輕商業(yè)”的觀念，沒有把發(fā)展流通業(yè)放在與抓農(nóng)業(yè)和工業(yè)同等重要的位置上，重視程度和扶持力度還遠遠不夠。

2、消費主體缺乏支撐，發(fā)展后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：受全球金融危機和市場變化影響，部分骨干企業(yè)產(chǎn)品市場需求不足，工業(yè)經(jīng)濟正常運行面臨較多困難，拉動消費需求不旺；

一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入較低，預(yù)期收入不明確，難以拉動消費總量的提升，制約了消費需求的擴張；受地緣條件和商品品種選擇性小等因素影響，購買力外流進而影響了本地消費的持續(xù)增長。

3、商業(yè)網(wǎng)點缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：由于流通業(yè)放開較早，其發(fā)展受市場牽引倚重,而受政府規(guī)劃指導(dǎo)倚輕，加之商業(yè)網(wǎng)點缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，存在著布局定位、流通業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象，造成商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)隨意性大，商貿(mào)資源分布不均勻，重復(fù)建設(shè)，過度競爭，“小、散、多、亂”問題突出，城市分區(qū)功能定位不清，設(shè)施簡陋，檔次偏低，服務(wù)功能差。

4、行業(yè)競爭能力較弱，城鄉(xiāng)市場發(fā)展失衡。主要表現(xiàn)在：縣內(nèi)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場多為日用消費品市場，要素市場和服務(wù)市場不足；縣內(nèi)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品需外銷，但尚未形成適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品特點的流通體系；縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽高的大型綜合市場，居民消費環(huán)境、和正在編制的“十二五”規(guī)劃，圍繞提升城市中心功能、增強縣城輻射帶動作用，科學(xué)制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全縣商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

建好“兩個車間”，即建好農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品“兩個車間”,為市場提供充足的商品，為居民持續(xù)增收、增強購買力奠定基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，繼續(xù)推進農(nóng)民增收重點工程行動計劃，加大扶持力度，重點做優(yōu)做強農(nóng)作物制種、輕工原料、特色果蔬和草畜四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。突出“精品化”和“無公害”，制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品地方標準，對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標準化管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，著力培育紅棗、番茄、葡萄、肉蓯蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌產(chǎn)品，建設(shè)“綠洲蔬菜之鄉(xiāng)”、“綠洲瓜果之鄉(xiāng)”。工業(yè)品生產(chǎn)方面，著力提升壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)品和建材業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展精細化工業(yè)，推進煤炭資源開發(fā)。鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，圍繞新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大科技投入，推進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“以質(zhì)量培育品牌、以品牌占領(lǐng)市場”的路子，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟帶動商貿(mào)流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)促進工業(yè)經(jīng)濟的良性循環(huán)、互動發(fā)展。

打造“三條商貿(mào)流通線”：

一是依托正在建設(shè)的蘭新鐵路第二雙線，合理布局物流網(wǎng)點，配套完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運設(shè)施，建設(shè)批發(fā)市場、專業(yè)市場和

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售、儲存、加工一條龍服務(wù)，使名優(yōu)產(chǎn)品形成規(guī)模并向生產(chǎn)基地發(fā)展。加強農(nóng)資品牌建設(shè)，嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

二是探索建立現(xiàn)代物流體系。加強物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流標準化建設(shè)，加快建設(shè)和完善物流信息平臺；建設(shè)集市場信息、倉儲、配送、多式聯(lián)運及展示、交易等功能于一體的綜合物流園區(qū)；支持連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè)；積極引進物流、配送、電子商務(wù)等流通企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、多類型物流配送體系，促使全縣商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化邁進。同時，強化劃行歸市管理，引導(dǎo)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，加快發(fā)展連鎖超市、品牌專賣和新興物流業(yè)態(tài)。

三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系。結(jié)合通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，推動現(xiàn)有蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等市場的改造升級，不斷擴大市場的輻射半徑。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場延伸經(jīng)營鏈條，通過建立農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購和物流中心等方式，建立起農(nóng)產(chǎn)品進入城市市場的快捷流通渠道。積極開展農(nóng)商對接，探索和推廣“超市+基地”、“超市＋農(nóng)村流通合作經(jīng)濟組織”、“超市+批發(fā)市場”、“超市＋社會化物流中心”等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，充分發(fā)揮供銷社在組織網(wǎng)絡(luò)和市場開發(fā)方面的優(yōu)勢，組

業(yè)逐步成為我縣國民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

二是制定政策，健全機制。在落實國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)配套政策措施，在資金、土地、水電等方面創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。特別是對新辦或整合提升的商貿(mào)企業(yè)，享受新辦工業(yè)企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展獎勵機制，對發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做出突出貢獻的單位（集體）和個人，縣委、縣政府予以重獎，以促進商貿(mào)流通業(yè)做大做強。工商、公安、土地、供電、供水、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，充分發(fā)揮各自職能職責，共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，逐步形成扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的長效機制，推動物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動發(fā)展，促進供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機結(jié)合。

三是完善設(shè)施，提升功能。改造商業(yè)設(shè)施，提升經(jīng)營檔次，引導(dǎo)社會資源加大對商貿(mào)流通企業(yè)的投入。縣上每年確定一批重點商貿(mào)流通設(shè)施改造建設(shè)項目，財政、金融部門進行重點扶持。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，結(jié)合大沙河流域綜合治理工程的實施，完善道路、給排水、污水垃圾處理、照明以及其他配套設(shè)施，增強城市服務(wù)功能。按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，形成“磁場效應(yīng)”，吸引人流、物流和資金流匯聚臨澤。

四是擴大開放，招商引資。實施“引進來、走出去”的

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