第一篇:高校發(fā)展黨員工作情況的調(diào)研報(bào)告
省委教育工委組織干部處(二ΟΟ二年十二月)近年來,我省高校在發(fā)展黨員工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行中組部《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量,使全省高校黨員隊(duì)伍不斷壯大,結(jié)構(gòu)更趨合理,黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮,黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。
一、基本情況 目前我省共有83所高校,其中駐省會石家莊的25所。黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的省屬普通高校14所。省屬36所高校中,有88個(gè)分黨委、350個(gè)黨總支、2138個(gè)黨支部;黨員37513人,其中教工黨員25008人,學(xué)生黨員12505人,教工、學(xué)生入黨積極分子27955人。我省本科院校在校生黨員比例保持在7%左右,專科院校在校生黨員比例保持在5%左右。黨組織關(guān)系由省委教育工委直接管理的14所駐石高校中,除4所民辦高校、3所新升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院外,其它7所高校2001年共發(fā)展2773名。其中發(fā)展在職教工206名、35歲以下123名、研究生學(xué)歷的30名;發(fā)展專業(yè)技術(shù)人員145名、35歲以下93名、研究生學(xué)歷26名;在專業(yè)技術(shù)人員中發(fā)展高級職稱26名,中級職稱66名,其它53名。
二、主要做法
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把發(fā)展黨員工作抓緊抓好。多年來,省委教育工委對高校的發(fā)展黨員工作非常重視。高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重任,培養(yǎng)和造就一批青年馬克思主義者和工人階級先進(jìn)分子,是關(guān)系到黨和國家前途、命運(yùn)的大問題,也關(guān)系到高校能否堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向、培養(yǎng)又紅又專的合格人才和穩(wěn)定工作。1995年我們制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校發(fā)展黨員工作的意見》,對高校發(fā)展黨員工作提出了可操作性的具體指導(dǎo)意見,要求各高校設(shè)立專職組織員負(fù)責(zé)發(fā)展黨員工作,本科院校設(shè)兩名處級組織員,專科院校設(shè)一名組織員,以保證高校發(fā)展黨員工作的健康有序開展。2001年以省委名義制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》,站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保證黨的事業(yè)后繼有人的高度,對高校發(fā)展黨員工作提出了明確要求。
(二)積極推行“政治導(dǎo)師制”,保證高校黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。高校是高知識群體集中的地方,為了確保黨對高校的領(lǐng)導(dǎo),2000年省委教育工委提出,在該群體發(fā)展黨員工作中,實(shí)行 “政治導(dǎo)師制”?!罢螌?dǎo)師制”就是在各高校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,為切實(shí)加強(qiáng)高知識群體的發(fā)展黨員工作,由學(xué)校黨的基層組織根據(jù)條件,遴選政治素質(zhì)好、黨性觀念強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高的黨員教師擔(dān)任政治導(dǎo)師,對高知識群體中的非黨員優(yōu)秀中青年知識分子在政治上進(jìn)行傳、幫、帶,將高知識群體發(fā)展黨員工作的培養(yǎng)關(guān)口前移,增強(qiáng)黨在高知識群體中的凝聚力和感召力,盡快提高這一群體中非黨員優(yōu)秀中青年知識分子的政治素質(zhì),及時(shí)把他們推薦到黨組織中來。河北醫(yī)大、河北大學(xué)、廊坊師院、唐山學(xué)院、邢臺學(xué)院等高校黨委高度重視這項(xiàng)工作,黨委書記、校長都帶頭擔(dān)任政治導(dǎo)師,同時(shí)他們還選拔了一批政治素質(zhì)好,黨性強(qiáng),專業(yè)水平高的專家教授作為政治導(dǎo)師,加強(qiáng)對優(yōu)秀中青年知識分子和知名專家、教授入黨積極分子的培養(yǎng),使學(xué)校的教書和育人工作更好地結(jié)合起來,擴(kuò)大了黨在高知識群體中的影響?!罢螌?dǎo)師制” 在我省高校實(shí)施以來,取得了可喜成績,黨員隊(duì)伍中高級知識分子的數(shù)量不斷增加,質(zhì)量明顯提高。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在全省10所骨干大學(xué)中,研究生學(xué)歷、副高職稱及以上人員中黨員比例已達(dá)38%。
(三)采取“三早”措施,確保新黨員數(shù)量。各高校黨委在發(fā)展黨員工作中采取“三早”措施,即早選苗、早培養(yǎng)、早發(fā)展。“早選苗”就是從新生入學(xué)就開始做選拔入黨積極分子工作,注意了解新生的政治情況,對在中學(xué)期間寫出入黨申請書或被定為入黨積極分子的學(xué)生作好培養(yǎng)教育的銜接工作,及時(shí)確定重點(diǎn)培養(yǎng)對象,條件成熟的要及早發(fā)展?!霸缗囵B(yǎng)”就是對遞交入黨申請書的學(xué)生,經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和考察,及時(shí)把表現(xiàn)好、成績突出的學(xué)生吸收到“雙學(xué)”活動(dòng)中來,確定為積極分子,加強(qiáng)教育培訓(xùn),及時(shí)確定培養(yǎng)聯(lián)系人,充分發(fā)揮教工黨員的作用和各總支、支部的作用,實(shí)施集體教育與個(gè)別幫助相結(jié)合的方式,組織入黨積極分子認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識和理論,系統(tǒng)掌握馬列主義、毛澤東思想,鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,使他們端正入黨動(dòng)機(jī),真正解決思想上入黨的問題。此外,各基層黨組織還強(qiáng)化了實(shí)踐環(huán)節(jié),有意識地給積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子,引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們積極思考、主動(dòng)工作、勇挑重?fù)?dān),在實(shí)踐中鍛練成長、盡快成熟?!霸绨l(fā)展”就是對入黨積極分子,經(jīng)過一段時(shí)間的培養(yǎng)、教育、考察,對思想進(jìn)步快,表現(xiàn)好的、條件成熟的,做好外調(diào)、座談、審查等發(fā)展前的各項(xiàng)工作,要及時(shí)發(fā)展,把那些符合條件、手續(xù)完備、比較成熟的積極分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來。河北師范大學(xué)、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、石家莊鐵道學(xué)院、河北工程技術(shù)高等??茖W(xué)校在青年教工和學(xué)生中采取了“三早”措施,取得了良好效果。目前,我省一般本科院校在校生黨員比例保持在8%左右,有的甚至接近10%。
(四)加大培養(yǎng)力度,完善工作環(huán)節(jié),保證新黨員質(zhì)量。發(fā)展黨員工作既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南到y(tǒng)工程。在發(fā)展黨員工作中,各高校黨委按照“十六字”方針和黨章的規(guī)定,始終高度重視入黨積極分子和預(yù)備黨員的培養(yǎng)教育工作,不斷完善制度,強(qiáng)化環(huán)節(jié),確保質(zhì)量。在確定積極分子人選、依托黨校進(jìn)行教育培訓(xùn)、確定組織發(fā)展目標(biāo)、準(zhǔn)備發(fā)展材料等環(huán)節(jié)上做到了“三嚴(yán)”、“五不發(fā)展”,即: 嚴(yán)格審查,嚴(yán)格考察,嚴(yán)格審批;達(dá)不到黨員標(biāo)準(zhǔn)的不發(fā)展,未經(jīng)過系統(tǒng)培養(yǎng)教育的不發(fā)展,不了解和不懂得黨的基本知識的不發(fā)展,沒有經(jīng)過嚴(yán)格考核的不發(fā)展,手續(xù)不完備的不發(fā)展。
(五)與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,及時(shí)解決組織發(fā)展工作中的新情況新問題。各學(xué)校黨委堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,定期分析學(xué)校發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)研究對策,確保組織發(fā)展的嚴(yán)肅性。石家莊鐵道學(xué)院、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、唐山學(xué)院等學(xué)校在組織發(fā)展中針對入黨積極分子的思想實(shí)際,看準(zhǔn)時(shí)機(jī),掌握火候,趁熱打鐵,使優(yōu)秀知識分子將申請入黨作為一種自覺的行動(dòng);河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校針對中青年入黨積極分子思想活躍、易接受新事物的思想特點(diǎn),建立了紅色網(wǎng)站,擴(kuò)大了思想政治工作覆射面。燕山大學(xué)、河北理工學(xué)院、邢臺學(xué)院等學(xué)校強(qiáng)化了新發(fā)展黨員的公示、組織談話、群眾座談會等環(huán)節(jié),確保廣大群眾在組織發(fā)展中行使監(jiān)督權(quán),保證了發(fā)展黨員工作的公開、公正和公平。
三、存在的主要問題我省高校發(fā)展黨員工作雖然取得了顯著成績,但是,在工作中也存在一些不容忽視的情況和問題。一是入黨動(dòng)機(jī)多元化、復(fù)雜化。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的逐步建立和改革開放的深入,市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)對高校中青年教師、學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)也產(chǎn)生了一定的消極影響。個(gè)別學(xué)生和教師在入黨動(dòng)機(jī)上主要表現(xiàn)為理想型、榮譽(yù)型、從眾型、功利型,呈現(xiàn)出個(gè)人主義、實(shí)用主義傾向。二是??圃盒W(xué)生黨員的先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。??茖W(xué)校學(xué)生在校的學(xué)制一般是二到三年,發(fā)展的重點(diǎn)一般是在畢業(yè)班,有的苗子剛剛選定,就面臨畢業(yè),有的剛剛發(fā)展就走向工作崗位,在校學(xué)生黨員的數(shù)量偏低,其先鋒模范作用難以充分發(fā)揮。另外,一些學(xué)校注重發(fā)展前培養(yǎng)、忽視發(fā)展后的教育管理,存在“入門難、進(jìn)屋寬”的現(xiàn)象。
四、主要對策
(一)用科學(xué)的理論武裝廣大青年教師和學(xué)生,深入持久地進(jìn)行理想信念教育。各高校黨委要用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝青年教師和學(xué)生,利用“兩課”、“雙學(xué)”、黨團(tuán)校和學(xué)習(xí)小組等形式,在廣大青年教師和學(xué)生中深入持久地進(jìn)行共產(chǎn)主義理想和社會主義道德教育,使廣大青年教師和學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨史、了解黨的路線方針政策,幫助他們學(xué)會用歷史的眼光、辨證的思維來分析問題、解決困惑,努力增強(qiáng)其自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)定性。要樹立典型以點(diǎn)帶面,激勵(lì)從典型身上汲取營養(yǎng),克服不足,選準(zhǔn)人生坐標(biāo)。要采取寓教于學(xué)、寓教于樂的形式,弘揚(yáng)愛國主義、集體主義精神,唱響主旋律,幫助和引導(dǎo)入黨積極分子樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想和生活方式的侵蝕,提高他們對非馬克思主義思想的辨別力和免疫力。
(二)大力推行“政治導(dǎo)師制”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校黨的建設(shè)工作的若干意見》,繼續(xù)推行“政治導(dǎo)師制”。對積極分子要通過政治上循循善誘、正面引導(dǎo),生活上關(guān)心幫助、扶困解難,行動(dòng)上以身作則、言傳身教等方式加強(qiáng)對中青年知識分子的教育培養(yǎng),為黨不斷輸送新鮮血液,增強(qiáng)黨的生機(jī)與活力。
(三)加強(qiáng)制度建設(shè),完善組織發(fā)展程序。各高校要結(jié)合高等教育改革發(fā)展的新情況、教師教學(xué)科研的新特點(diǎn)、學(xué)生學(xué)習(xí)生活方式的新變化、高級專門人才思想發(fā)展的新動(dòng)向,積極探索新形勢下組織發(fā)展工作的新方法、新途徑,進(jìn)一步完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,建立健全有關(guān)規(guī)章制度,使推優(yōu)工作,積極分子、預(yù)備黨員和支部書記培訓(xùn),組織工作例會,發(fā)展黨員工作進(jìn)一步公開化、規(guī)范化,努力增強(qiáng)發(fā)展黨員工作的透明度和公開性,保證群眾監(jiān)督,做到公平、公正。對在發(fā)展黨員工作中,不負(fù)責(zé)任、弄虛作假造成黨員質(zhì)量問題的黨組織或個(gè)人,要嚴(yán)肅追究。
(四)建立一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的黨務(wù)工作隊(duì)伍。要象培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才一樣,選拔培養(yǎng)思想政治工作和黨務(wù)工作干部,下大力氣建設(shè)一支政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、熱心黨務(wù)工作的專兼職政工干部隊(duì)伍。按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正”的要求,選好配強(qiáng)黨總支書記和黨支部書記;加大投入,采取多種形式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)提高黨務(wù)干部隊(duì)伍的理論水平和業(yè)務(wù)能力;切實(shí)加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè),提高組織員隊(duì)伍素質(zhì);從政治上、工作上、生活上關(guān)心專、兼職思想政治工作人員和黨務(wù)干部,要從制度上解決他們的長遠(yuǎn)發(fā)展問題和后顧之憂。(執(zhí)筆:王曉飛 常新平張化平)
第二篇:X高校發(fā)展黨員工作專題調(diào)研報(bào)告
X高校發(fā)展黨員工作專題調(diào)研報(bào)告 為了進(jìn)一步了解黨總支行使發(fā)展學(xué)生黨員審批權(quán)的工作情況,更好地推動(dòng)和促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè),黨委組織部于2020年X月開展了組織發(fā)展工作專項(xiàng)調(diào)研。
一、調(diào)研工作的基本情況 1.查看相關(guān)組織發(fā)展工作的材料 本次調(diào)研由黨委組織部副部長X同志帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)XX組成調(diào)研組,利用三天時(shí)間分別走訪調(diào)研了XX等六個(gè)黨總支的組織發(fā)展材料。調(diào)研組細(xì)致的查看了相關(guān)組織發(fā)展材料,翻閱發(fā)展計(jì)劃、批復(fù)、總結(jié),檢查組織檔案管理、黨費(fèi)收繳情況,了解黨總支預(yù)審會議情況和集體研究發(fā)展工作情況。調(diào)研組認(rèn)真的記錄了材料整理過程中存在的優(yōu)點(diǎn)、不足,商定改進(jìn)工作的建議意見。
2.召開座談會反饋調(diào)研意見 材料看完以后,調(diào)研組召開有黨總支負(fù)責(zé)同志、工作人員、全體學(xué)生黨支部書記和部分輔導(dǎo)員參加的座談會,反饋調(diào)研意見,并就組織發(fā)展工作和學(xué)生黨建工作進(jìn)行座談。座談會上,各黨總支首先就本單位的組織發(fā)展工作情況、經(jīng)驗(yàn)、困難和建議等作簡單介紹,X副部長代表調(diào)研組詳細(xì)反饋調(diào)研意見和整改工作的建議,學(xué)院黨總支書記最后講話,表示黨總支一直高度重視并積極加強(qiáng)組織發(fā)展工作,充分肯定了調(diào)研組的意見,歡迎這樣的調(diào)研工作要經(jīng)?;?、制度化。
二、組織發(fā)展工作的效果與存在的問題 1.組織發(fā)展工作的效果 調(diào)研發(fā)現(xiàn)XX文件下發(fā)以來,各學(xué)院黨總支都能夠認(rèn)真行使發(fā)展學(xué)生黨員的審批權(quán),切實(shí)履行責(zé)任,基本建立了學(xué)校黨委和學(xué)院黨總支發(fā)展學(xué)生黨員工作的二級責(zé)任制,基本做到了審批程序規(guī)范,材料齊全統(tǒng)一,組織發(fā)展工作符合上級“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的要求,組織檔案保管體系初步形成,黨費(fèi)收繳基本正常。授權(quán)學(xué)院黨總支行使發(fā)展學(xué)生黨員審批權(quán)的組織發(fā)展工作格局是成功的,符合工作實(shí)際的。
2.存在的不足與問題 調(diào)研中發(fā)現(xiàn),組織發(fā)展工作也存在著一些需要改進(jìn)的共性和個(gè)性問題,部分問題還比較突出需要改進(jìn)。
(1)組織發(fā)展細(xì)則和環(huán)節(jié)不熟悉。一些工作人員和黨支部書記對組織發(fā)展工作的基本概念沒有搞清楚,如入黨申請人、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備期計(jì)算、黨齡計(jì)算、入黨時(shí)間等。組織發(fā)展的工作環(huán)節(jié)不熟悉,不能做到定期培養(yǎng)考察入黨積極分子,培養(yǎng)考察方法簡單;
支部大會意見與預(yù)備黨員考察脫節(jié);
團(tuán)組織推優(yōu)的工作程序不嚴(yán)格;
接收預(yù)備黨員與預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會流程不清晰;
缺少組織發(fā)展工作的批復(fù)、總結(jié)、預(yù)備黨員宣誓等環(huán)節(jié)。
(2)組織發(fā)展材料存在不平衡、不規(guī)范現(xiàn)象。調(diào)研發(fā)現(xiàn)各黨總支雖然按照“材料整理規(guī)范”的要求進(jìn)行材料整理,但是還有個(gè)別項(xiàng)目執(zhí)行不嚴(yán)格,例如發(fā)展對象撰寫的《個(gè)人自傳》不能反映其思想成長和進(jìn)步的過程,代簽《入黨積極分子考察表》培養(yǎng)人姓名,公示時(shí)間不足,群眾意見座談會的主持人、參加人身份沒有注明、發(fā)言記錄簡單,支部綜合考察材料格式不合要求,入黨介紹人意見、上級組織談話意見也存在代簽現(xiàn)象,入黨志愿書上總支審批意見、簽名蓋章有任意性,延期轉(zhuǎn)正黨員的審批意見格式不正確等。還發(fā)現(xiàn)個(gè)別預(yù)備黨員預(yù)備期滿后支部沒有及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題,甚至拖延了半年以上。
(3)基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。調(diào)研發(fā)現(xiàn)較多的黨總支組織發(fā)展的基礎(chǔ)工作還很薄弱,沒有形成工作規(guī)范。例如發(fā)展黨員的《黨員基本情況登記表》和《上報(bào)審批表》沒有留存、裝訂,畢業(yè)生黨員名單沒有統(tǒng)計(jì)備案,組織檔案調(diào)入調(diào)出沒有詳細(xì)登記,組織關(guān)系轉(zhuǎn)接制度沒有完全執(zhí)行致使畢業(yè)生黨員的入黨材料多次遺失,沒有黨員名單,對基層黨支部特別是研究生黨支部的關(guān)心和指導(dǎo)不夠,黨支部組織生活和支部建設(shè)工作沒有明確的記錄。
(4)進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)這樣一些個(gè)別問題,個(gè)別黨總支不能嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展計(jì)劃,支部調(diào)整或換屆后沒有做好及時(shí)交接、導(dǎo)致工作延誤,黨支部在整理發(fā)展材料時(shí)還需要進(jìn)一步保密,進(jìn)一步了解發(fā)展對象或轉(zhuǎn)正對象、保證考察工作嚴(yán)肅性、真實(shí)性,使用學(xué)生干部或?qū)W生黨員工作時(shí)要加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo),并做好他們的思想工作,黨費(fèi)要按月至少按季度收繳。
三、整改意見和建議 1.各負(fù)其責(zé),分別整改。針對調(diào)研中存在這些有共性的問題,如檔案登記、介紹信轉(zhuǎn)接登記、批復(fù)的統(tǒng)一格式等由組織部統(tǒng)一解決,組織部做好調(diào)研工作總結(jié)后,提出整改意見,及時(shí)召開有關(guān)會議解決各項(xiàng)問題。一些個(gè)性的問題,如材料整理不規(guī)范、工作環(huán)節(jié)不熟、基礎(chǔ)工作不到位等由各總支組織工作人員、黨支部書記加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹執(zhí)行組織發(fā)展系列文件的本領(lǐng)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),促進(jìn)工作。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),越是總支嚴(yán)格要求加強(qiáng)指導(dǎo)的地方,組織發(fā)展工作越規(guī)范,越是經(jīng)常討論學(xué)生黨建和組織發(fā)展工作的總支,組織建設(shè)工作明顯好于其它總支。各黨總支要切實(shí)加強(qiáng)對組織發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常研究討論組織發(fā)展工作和學(xué)生黨建工作,注意吸收學(xué)生黨支部書記參加黨總支預(yù)審會議,指派專人同每一位發(fā)展對象談話,并認(rèn)真填寫談話記錄,搞清楚每一個(gè)發(fā)展對象的真實(shí)情況,各種材料格式要做到規(guī)范認(rèn)真。
3.配齊隊(duì)伍,明確責(zé)任。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),配有專職總支秘書的黨總支組織發(fā)展工作明顯好于其它總支,越是學(xué)生黨支部人數(shù)少的支部材料整理越規(guī)范。建議學(xué)校黨委考慮配齊配強(qiáng)各黨總支的專職工作人員,使組織發(fā)展工作真正做到有人落實(shí)、有人把關(guān),上下貫通,責(zé)任明確。及時(shí)調(diào)整學(xué)生黨支部,避免支部過大行動(dòng)緩慢,積極試點(diǎn)在大學(xué)生班級中建立學(xué)生黨支部。各學(xué)生黨支部書記及其它基層黨務(wù)工作者工作量大,任務(wù)重,建議學(xué)校安排黨建工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照一定比例核定他們的工作量,以激發(fā)他們的工作積極性,也便于對他們的工作提出更高的要求。
4.實(shí)務(wù)培訓(xùn)、理清思路。根據(jù)調(diào)研的情況,建議黨校舉辦學(xué)生黨支部書記培訓(xùn)班,輪訓(xùn)基層黨支部書記和總支工作人員,學(xué)習(xí)《黨支部工作手冊》、《發(fā)展細(xì)則》、《授權(quán)規(guī)定》和“材料整理規(guī)范”等文件和規(guī)定,加強(qiáng)工作實(shí)務(wù)方面培訓(xùn)和引導(dǎo),幫助他們理清工作思路。舉辦黨支部書記培訓(xùn)班要形成制度化、經(jīng)?;?,爭取兩年全部輪訓(xùn)一遍。
四、啟發(fā)與設(shè)想 調(diào)研中許多黨總支還針對我校的組織發(fā)展工作提出了很多寶貴意見和學(xué)生黨員教育管理的創(chuàng)新思路。
有的黨總支提出組織發(fā)展工作既要重發(fā)展又要重教育、既要重理論又要重實(shí)踐,既要重結(jié)果又要重過程,提出要經(jīng)常開展主題鮮明的實(shí)踐活動(dòng),以加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè),嚴(yán)格組織生活;
有的黨總支提出組織發(fā)展工作要把黨組織的主導(dǎo)作用與學(xué)生的主體作用結(jié)合起來,做到主導(dǎo)作用不包辦,主體作用不自決,真正體現(xiàn)學(xué)生黨員也是組織中的一員,積極發(fā)揮他們的先鋒模范作用;
有的黨總支提出了怎樣使發(fā)展學(xué)生黨員工作與大學(xué)生的思想政治理論課教學(xué)相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育,深化大學(xué)生黨員的馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系認(rèn)識。
這些都是對組織發(fā)展工作有建設(shè)性意見和建議,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究,努力把這些建議轉(zhuǎn)變成工作機(jī)制,建立健全新形勢下大學(xué)生黨員長期受教育、永保先進(jìn)性的長效工作機(jī)制,扎實(shí)深入做好發(fā)展大學(xué)生黨員和大學(xué)生黨員的教育管理工作。
第三篇:異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告
***對異地發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告
市委組織部:
根據(jù)《通知》要求,我鎮(zhèn)組織人員對我鎮(zhèn)2007年以來異地發(fā)展黨員工作情況進(jìn)行調(diào)查研究,匯報(bào)如下:
一、基本情況
2007年以來,我鎮(zhèn)因外出就學(xué)、入伍、進(jìn)修被當(dāng)?shù)亟M織吸收的黨員有54人,其中高校入黨的有21人,占38.9%;部隊(duì)入黨的有31人,占57.4%;進(jìn)修(***農(nóng)干班)入黨的有2人,占3.7%。我鎮(zhèn)發(fā)展的戶籍不在本地的黨員有16人,其中企業(yè)1人,占6.3%;機(jī)關(guān)事業(yè)單位15人,占93.7%。16人均在我鎮(zhèn)工作兩年以上。
二、主要措施
***黨委對異地發(fā)展黨員工作高度重視,從創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新措施等方面入手,嚴(yán)把“四個(gè)關(guān)口”,進(jìn)一步提高異地發(fā)展黨員工作質(zhì)量。
一是實(shí)行“關(guān)口前置”,嚴(yán)把異地入黨入口關(guān)。根據(jù)中央和省、市組織部門有關(guān)文件精神,我鎮(zhèn)規(guī)定,外出人員申請入黨,必須具有相對固定的工作單位或地點(diǎn),并已連續(xù)工作生活兩年以上,可以由工作生活所在地有關(guān)黨組織發(fā)展入黨。
二是實(shí)行“雙重培養(yǎng)考察”,嚴(yán)把異地入黨培養(yǎng)考察關(guān)。采取以發(fā)展地單位黨組織為主、戶籍所在地黨組織配合的辦法,建立定期聯(lián)系溝通機(jī)制,共同對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察,全方位掌握入黨積極分子的思想、工作等情況,并做好對發(fā)展對象的教育管理工作。經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育和考察,當(dāng)發(fā)展對象具備了黨員條件后,接收其入黨申請的外出工作生活所在地黨組織,在征求我鎮(zhèn)基層黨組織意見后,才能吸收他們?nèi)朦h。
三是實(shí)行“兩公示兩審查”,嚴(yán)把異地入黨政審關(guān)。我鎮(zhèn)規(guī)定,異地黨組織向我鎮(zhèn)有關(guān)黨組織進(jìn)行函調(diào)或外調(diào),必須黨組織部門發(fā)函或開寫介紹
信。基層黨組織按照“兩公示兩審查”的程序,對異地入黨人員進(jìn)行政審。一是公示在外工作情況,證明材料由當(dāng)黨組織、勞動(dòng)部門出具。二是公示政審內(nèi)容,鎮(zhèn)黨委收到外地政審函后,將政審函等有關(guān)情況在政審對象所在村黨務(wù)公開欄進(jìn)行公示,接受黨員群眾的監(jiān)督,公示時(shí)間一般為5至7天。三是村黨組織審,公示結(jié)束后,村黨組織召開班子會議,根據(jù)公示期間反映的情況以及平時(shí)掌握的情況出具政審意見,報(bào)鎮(zhèn)黨委。四是黨委審。鎮(zhèn)黨委在調(diào)查核實(shí)的基礎(chǔ)上形成政審結(jié)論和有關(guān)意見,加蓋鎮(zhèn)黨委公章后,寄回外出地黨組織。
四是實(shí)行“一審查五核實(shí)三不接收”,嚴(yán)把異地入黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接關(guān)。一是“一審查”,即認(rèn)真審查黨員檔案。看是否嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》規(guī)定的操作規(guī)程開展工作,看材料內(nèi)容之間邏輯關(guān)系是否矛盾、時(shí)間關(guān)系是否混亂,是否有省掉程序或不按程序發(fā)展的問題。二是“三核實(shí)”,即向現(xiàn)戶籍所在街道、社區(qū)或村核實(shí),向當(dāng)?shù)嘏沙鏊藢?shí),向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門核實(shí),向當(dāng)?shù)亟M織部門核實(shí),向發(fā)展地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委核實(shí)。三是“三不接收”,即培養(yǎng)考察時(shí)間達(dá)不到規(guī)定期限的不予接收,入黨材料不齊、程序不完備的不予接收,模范作用不突出、群眾威信不高且反映有問題經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的不予接收。
三、存在問題
一是個(gè)別異地基層黨組織發(fā)展黨員程序不嚴(yán)。個(gè)別異地基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí),存在程序把關(guān)不嚴(yán),入黨材料不齊全等問題,有的沒有對入黨積極分子進(jìn)行一年以上的教育培訓(xùn),有的沒有進(jìn)行全面考察,有的政審材料沒有經(jīng)原籍地村、鎮(zhèn)兩級黨組織審查,沒有征得原籍黨組織的同意就發(fā)展入黨了,甚至個(gè)別有違規(guī)違紀(jì)問題的人也入了黨。
二是個(gè)別異地基層黨務(wù)工作者違規(guī)發(fā)展黨員。有的異地基層黨務(wù)工作者無視組織原則,違反政策規(guī)定,把不符合條件的人發(fā)展為黨員。
三是個(gè)別人員利用地區(qū)差異或“熟人”投機(jī)入黨。在一些地方,個(gè)別人員綜合素質(zhì)一般,群眾基礎(chǔ)比較差,無法在本地入黨,便利用地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異,采取“外出投資”的辦法在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)參股開辦企業(yè),換取入黨資本,或在入黨地有“熟人”,成為典型“關(guān)系”黨員,在當(dāng)?shù)厝朦h轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)回原籍地。
四、意見建議
1、落實(shí)發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。屬異地發(fā)展黨員的,在確定入黨積極分子、吸收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正等公示環(huán)節(jié),必須到戶籍所在村(社區(qū))或原工作部門同時(shí)進(jìn)行公示,實(shí)行發(fā)展黨員兩地“雙公示”制度。
2、落實(shí)發(fā)展黨員公開審核制度。異地入黨的人員在組織關(guān)系接轉(zhuǎn)后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門黨委經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)其在吸收入黨前五年內(nèi)有違反計(jì)劃生育、村鎮(zhèn)建設(shè)、治安管理、財(cái)務(wù)制度等法律、法規(guī)和紀(jì)律的,不予接收其黨員組織關(guān)系,并發(fā)函給其入黨地所在黨委組織部門,建議取消其黨員資格。
***黨委
2011年8月22日
第四篇:發(fā)展黨員調(diào)研報(bào)告
水利局發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告
近年來,水利局黨委始終把發(fā)展黨員工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,按“數(shù)量和質(zhì)量并舉,原則和標(biāo)準(zhǔn)兼顧”的發(fā)展思路,積極探索新形勢下發(fā)展黨員工作的新途徑、新方法,使得發(fā)展黨員工作有了較大的進(jìn)步,黨員隊(duì)伍不斷壯大,黨員文化素質(zhì)有了提高,黨員的年齡結(jié)構(gòu)有了改善,先鋒模范帶頭作用有了明顯增強(qiáng),現(xiàn)將幾年來的工作情況報(bào)告如下:
一、黨員隊(duì)伍狀況及發(fā)展黨員情況
我局共有黨支部13個(gè),黨員167人,其中女黨員31人,占黨員總數(shù)的19%;35歲以下黨員15人,占黨員總數(shù)的9%;大專以上學(xué)歷的黨員76人,占黨員總數(shù)的46%;少數(shù)民族黨員22人,占黨員總數(shù)的13%。四年來累計(jì)發(fā)展黨員9人,其中新發(fā)展女黨員4人,占發(fā)展總數(shù)的44%;新發(fā)展35歲以下黨員6人,占發(fā)展總數(shù)67%;新發(fā)展大專以上學(xué)歷黨員7人,占發(fā)展總數(shù)的78%。
二、發(fā)展黨員工作主要做法
1、堅(jiān)持長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合。2007年初,水利局黨委制定了《水利局2007--2010年發(fā)展黨員工作規(guī)劃》,對發(fā)展黨員的指導(dǎo)思想、工作重點(diǎn)、發(fā)展數(shù)量、年齡文化結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面提出了明確目標(biāo)和要求,使發(fā)展黨員工作措施具體、責(zé)任明確。每年年初,局黨委委在
1安排黨的建設(shè)和組織工作時(shí),又對發(fā)展黨員工作作以安排,明確發(fā)展黨員工作任務(wù),使發(fā)展黨員工作任務(wù)更加具體。同時(shí),局黨委要求各支部每季度要把發(fā)展新黨員名單上報(bào)黨委備案,對發(fā)展黨員工作滯后的支部加強(qiáng)督促指導(dǎo)。由于做到長遠(yuǎn)規(guī)劃與計(jì)劃相結(jié)合,克服了發(fā)展黨員工作的盲目性,避免了隨意發(fā)展的現(xiàn)象。
2、堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合。2007年以來,我局始終保持穩(wěn)定的發(fā)展黨員工作水平,所發(fā)展的9名新黨員分布在水利系統(tǒng)各條戰(zhàn)線。在不斷改善黨員隊(duì)伍的分布和結(jié)構(gòu)的同時(shí),還注重結(jié)合實(shí)際,有針對性地確定出各發(fā)展黨員工作的重點(diǎn)。通過堅(jiān)持平穩(wěn)發(fā)展與突出重點(diǎn)相結(jié)合,不僅保證了發(fā)展黨員的數(shù)量,而且有效地改善了黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)狀況。
3、堅(jiān)持抓“點(diǎn)”與帶“面”相結(jié)合。按照局黨委要求,每位黨委成員都確定有黨建聯(lián)系點(diǎn),在指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作時(shí),都把發(fā)展黨員作為指導(dǎo)調(diào)研的重點(diǎn)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際確定幾個(gè)黨的力量相對薄弱的黨支部作為黨委黨建工作聯(lián)系點(diǎn),把發(fā)展黨員工作作為聯(lián)系點(diǎn)工作的重要任務(wù),及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的各類問題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面,推進(jìn)整體工作進(jìn)展。
4、堅(jiān)持明確要求與實(shí)行激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合。在發(fā)展黨員工作方面,局黨委就發(fā)展黨員的數(shù)量、質(zhì)量,都有明確的要求
和規(guī)定,并建立了逐級檢查督促制度。年終對各黨支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行評比通報(bào);黨委每季度要對支部發(fā)展黨員工作進(jìn)行一次檢查,及時(shí)了解情況,發(fā)現(xiàn)問題,研究改進(jìn)措施。同時(shí),還制定了發(fā)展黨員工作激勵(lì)機(jī)制,真正把發(fā)展黨員工作落到實(shí)處。一是把發(fā)展黨員工作納入黨委和黨支部黨建目標(biāo)責(zé)任制考核,與黨委、支部班子成員的工作實(shí)績掛鉤;二是加大發(fā)展黨員工作在黨建目標(biāo)責(zé)任制考核中比重,突出發(fā)展黨員工作的重要性;三是將發(fā)展黨員工作情況作為評選先進(jìn)黨支部的條件。這些激勵(lì)措施的實(shí)施,有力地調(diào)動(dòng)了各黨支部發(fā)展黨員工作的積極性,促進(jìn)了全局發(fā)展黨員工作。
三、發(fā)展黨員工作中存在的主要問題
1、發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)不盡合理。存在年齡老化、文化程度低、男女比例失調(diào)等問題,具體表現(xiàn)為中老年黨員多,青年黨員少;男黨員多,女黨員少。
2、入黨積極分子人數(shù)少。2009年入黨積極分子3人,2010年入黨積極分子2人,黨員后備力量不足。
四、今后發(fā)展黨員工作的對策與措施
1、提高認(rèn)識,增強(qiáng)做好發(fā)展黨員工作責(zé)任感和緊迫感。
發(fā)展黨員工作是關(guān)系到黨的生命的基礎(chǔ)性工程。在新時(shí)期,面對新情況,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),提高黨的執(zhí)政能力,都有賴于強(qiáng)有力的黨員隊(duì)伍作為完成黨的各項(xiàng)歷史任務(wù)的組織保障。要充分認(rèn)識加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性,增強(qiáng)責(zé)
任感和使命感,真正把做好發(fā)展黨員工作,作為建設(shè)小康社會的必然要求,抓好落實(shí)。
2.加強(qiáng)建設(shè),增強(qiáng)黨組織的凝聚力和影響力。
要結(jié)合開展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),加強(qiáng)對黨員的法紀(jì)教育,堅(jiān)決抵制黨內(nèi)存在的一些以權(quán)謀私、拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義等腐敗行為和不正之風(fēng),對那些為政不廉、影響惡劣、破壞黨群關(guān)系、玷污黨的形象的人和事,要嚴(yán)肅查處,提高黨在群眾中的威信,增強(qiáng)廣大群眾跟黨奔小康的信心和決心。
3、強(qiáng)化培訓(xùn),建設(shè)高素質(zhì)入黨積極分子隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)理論培訓(xùn)。緊密聯(lián)系廣大青年的思想實(shí)際,利用黨員活動(dòng)陣地,采取多種形式,集中進(jìn)行“三個(gè)代表”重要思想、愛國主義、集體主義和革命傳統(tǒng)教育,進(jìn)行黨的基本知識和科學(xué)文化知識教育,解決好入黨積極分子在“思想上”入黨的問題。二是充分發(fā)揮積極分子在工作中的典型示范和引導(dǎo)作用。在工作中給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子,進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉,使他們在實(shí)際工作中體會黨的先進(jìn)性,增強(qiáng)對黨的宗旨、黨員標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識。三是針對黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理狀況,把35歲以下、文化程度高的青年和婦女作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,進(jìn)行教育培訓(xùn)。同時(shí)指派素質(zhì)高、熟悉黨務(wù)工作的黨員與他們結(jié)對子,向他們宣傳黨的路線、方針、政策,引導(dǎo)他們靠近黨組織,經(jīng)常與他們談心,交流思想,幫助他們早日加入
黨組織,壯大黨員隊(duì)伍。
4、規(guī)范程序,健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》,結(jié)合工作實(shí)際,進(jìn)一步明確發(fā)展黨員工作程序,明確黨委、黨支部、培養(yǎng)人、發(fā)展對象各自職責(zé),使發(fā)展黨員工作有章可循。同時(shí)建立健全發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度,用制度規(guī)范工作,用制度促進(jìn)發(fā)展。
5、落實(shí)責(zé)任,保證發(fā)展黨員工作順利進(jìn)行。
黨支部書記是黨建工作的具體責(zé)任人,在發(fā)展黨員工作上負(fù)有重要的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)展黨員工作抓的實(shí)不實(shí),關(guān)鍵在黨支部書記,要牢固樹立黨支部書記不抓發(fā)展黨員工作就是失職,抓不好發(fā)展黨員工作就是不稱職的觀念。同時(shí),要注重把那些黨性強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的黨員選拔到黨支部書記崗位上來,為發(fā)展黨員工作打下良好的組織基礎(chǔ)。
中共喀左縣水利局委員會
2010年7月26日
第五篇:街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文
街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文
為不斷加強(qiáng)高?;鶎狱h組織建設(shè),積極發(fā)展高知識群體和大學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子加入中國共產(chǎn)黨,探索新形勢下高校黨建工作的新思路和新途徑,下面來看街道發(fā)展黨員工作調(diào)研報(bào)告范文。
街道辦關(guān)于發(fā)展黨員的調(diào)研報(bào)告1
為了進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,著力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì),按照區(qū)委組織部文件要求,我們堅(jiān)持以《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則(試行)》及中組部、省、市委組織部關(guān)于做好發(fā)展黨員工作的規(guī)定為指導(dǎo),按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的工作方針,有領(lǐng)導(dǎo)、有組織,有計(jì)劃地對我街道十八大以來的發(fā)展黨員工作進(jìn)行了全面的排查調(diào)研?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
一、發(fā)展黨員工作的基本情況
街道黨工委下轄農(nóng)村黨總支1xx個(gè),黨支部xx個(gè),其中機(jī)關(guān)支部xx個(gè),社區(qū)支部xx個(gè),企業(yè)支部xx個(gè),社會組織支部xx個(gè)。全街道共有黨員xxxx名,其中:農(nóng)民xx名,占xx%;婦女xx名,占xx%;35歲以下xx名,占xx%;大專以上xx名,占xx%,高中xx名,占xx%,初中及以下xx名,占XXX%。近五年來,街道黨員總數(shù)平均占全街道人口總數(shù)的XXX%,發(fā)展對象和預(yù)備黨員與積極分子數(shù)量比例均保持在XX%以上。一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會組織等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展黨員數(shù)均占實(shí)際發(fā)展黨員數(shù)的xx%以上。
二、主要做法及成效
1、措施上強(qiáng)化“兩個(gè)管理”。一是實(shí)行責(zé)任管理。明確了總支、支部主要負(fù)責(zé)人為黨員發(fā)展工作“第一責(zé)任人”,配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍,將發(fā)展黨員工作列入工作目標(biāo),制定計(jì)劃,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù)。二是實(shí)行目標(biāo)管理。我們通過開展調(diào)查,對黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行認(rèn)真分析,深入了解,發(fā)現(xiàn)發(fā)展黨員工作中的薄弱環(huán)節(jié),明確發(fā)展黨員工作目標(biāo),即:突出在工作一線,35歲以下的優(yōu)秀知識青年中發(fā)展黨員這一重點(diǎn),緊扣這一工作思路開展黨員發(fā)展工作,使黨員隊(duì)伍年齡、文化結(jié)構(gòu)各方面逐步趨向合理,黨員發(fā)展工作呈現(xiàn)了年輕化、知識化、一線化的特點(diǎn)。
2、方法上堅(jiān)持“三個(gè)打破”。一是打破“坐等上門”的思維定式。切實(shí)更新觀念,變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”。改變一些基層黨組織坐等入黨積極分子交了入黨申請書后再培養(yǎng)的傳統(tǒng)做法,從提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念入手,采取會議、培訓(xùn)等形式,幫助基層黨員、干部從鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識做好發(fā)展黨員工作的重要性和緊迫性。通過教育引導(dǎo),基層黨組織都能自覺站在黨的事業(yè)發(fā)展的高度,不斷改進(jìn)工作方法,把培養(yǎng)教育工作做在入黨積極分子遞交入黨申請書之前,積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。二是打破“單兵作戰(zhàn)”的工作模式。充分發(fā)揮群團(tuán)組織的推優(yōu)培養(yǎng)作用,及時(shí)把優(yōu)秀分子納入入黨積極分子隊(duì)伍。同時(shí),建立黨群組織聯(lián)系制度,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾意見,共同分析發(fā)展黨員工作中存在的問題,研究制定解決辦法,使發(fā)展黨員工作形成了黨組織牽頭抓總、群團(tuán)組織齊抓共管的良好工作格局。三是打破“單一審查”的傳統(tǒng)形式。實(shí)行兩級審查制度,街道黨工委根據(jù)支部報(bào)送的培養(yǎng)考察材料,審查發(fā)展對象是否符合黨員條件,入黨申請書、入黨志愿書、入黨積極分子考察表、政審材料、轉(zhuǎn)正申請和思想?yún)R報(bào)材料是否齊全,手續(xù)是否完備。審查合格后,支部方可開會表決;街道黨工委在支部大會討論通過發(fā)展對象為預(yù)備黨員之后,把擬討論吸收為預(yù)備黨員的材料呈報(bào)組織部預(yù)審。
3、制度上做到“四個(gè)嚴(yán)把”。一是嚴(yán)把“入口關(guān)”。
即:把好入黨積極分子確定關(guān)、入黨積極分子培養(yǎng)關(guān)、發(fā)展對象確定關(guān)、預(yù)備黨員接收關(guān)和預(yù)備黨員培養(yǎng)考察關(guān)。本人不提出入黨申請的不發(fā)展,黨的基礎(chǔ)知識培訓(xùn)不合格的不發(fā)展,培養(yǎng)時(shí)間不到一年的不發(fā)展,沒有經(jīng)過政治審查的不發(fā)展,入黨手續(xù)不全、材料不齊的不發(fā)展,杜絕不成熟對象進(jìn)入黨員隊(duì)伍的現(xiàn)象。二是嚴(yán)把“考察關(guān)”。通過交流談心、外調(diào)政審等方式,全面考察和了解考察對象的政治覺悟,思想品質(zhì),入黨動(dòng)機(jī),社會關(guān)系、執(zhí)行黨的路線、方針、政策,能否為黨和人民的利益犧牲個(gè)人利益,能否嚴(yán)守黨的紀(jì)律等情況,形成綜合政審材料,避免把不合格人選納入發(fā)展黨員的對象。三是嚴(yán)把“民主關(guān)”。發(fā)展黨員工作中,根據(jù)相關(guān)要求,召開總支、支委會議集體研究問題,召開黨員大會進(jìn)行討論表決。每個(gè)會議都記錄完整,會議流程都合乎規(guī)定。四是嚴(yán)把“透明關(guān)”。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員公示制度。入黨積極分子在確定為發(fā)展對象前,支部都按規(guī)定進(jìn)行公示,接受監(jiān)督。支部通過的決議能及時(shí)上報(bào)上級黨組織,上級黨組織的審批結(jié)果,也及時(shí)在支部大會上宣布。
4、教育上實(shí)行“五個(gè)培養(yǎng)”。一是理論培養(yǎng)。認(rèn)真組織入黨積極分子參加組織部、黨工委舉辦的理論培訓(xùn)班,進(jìn)行系統(tǒng)的教育;把黨日活動(dòng)作為培訓(xùn)的重要載體,進(jìn)行經(jīng)常性的教育,同時(shí),通過這些教育活動(dòng),引導(dǎo)入黨積極分子形成自覺的學(xué)習(xí)習(xí)慣,開展自我學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng)。二是聯(lián)系培養(yǎng)。建立了支部委員與入黨積極分子結(jié)對聯(lián)系責(zé)任制,定期與培養(yǎng)對象進(jìn)行談心交心,掌握思想動(dòng)態(tài),引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏。三是推優(yōu)培養(yǎng)。注重發(fā)揮群團(tuán)組織的優(yōu)勢,開展培養(yǎng)和推優(yōu)工作,結(jié)合群團(tuán)組織各自特點(diǎn)開展豐富多彩的教育實(shí)踐活動(dòng),啟發(fā)他們的入黨愿望,為黨組織提供入黨積極分子來源。四是幫帶培養(yǎng)。充分發(fā)揮支部中的老黨員的先鋒模范作用,在工作中傳授業(yè)務(wù)技能,幫助他們成為行家里手;生活中模范遵守社會公德,影響他們形成良好品格。五是實(shí)踐培養(yǎng)。堅(jiān)持“先上崗、后入黨”的培養(yǎng)機(jī)制,根據(jù)每個(gè)積極分子的特點(diǎn)進(jìn)行交任務(wù)、壓擔(dān)子,如讓他們參與單位分配的重點(diǎn)工作,投身困難幫扶等社會工作,讓每位入黨積極分子都能在實(shí)際工作中得到鍛煉,增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
三、存在問題和今后工作意見
總結(jié)今年以來發(fā)展黨員工作,我們雖然取得了一定成績,但也還存在一些問題和不足,主要是:
1、少數(shù)基層黨組織在發(fā)展黨員工作中,存在著標(biāo)準(zhǔn)不高,把關(guān)不嚴(yán)等問題。如:對發(fā)展的新黨員,有的只看一時(shí)一事的表現(xiàn),把“完成任務(wù)能聽話,不出難題能守法”的好公民、好同志作為入黨標(biāo)準(zhǔn);有的搞論資排輩;有的只注重業(yè)務(wù)能力,忽視了政治素質(zhì);還有的盲目追求發(fā)展數(shù)量,忽視質(zhì)量等,使發(fā)展的新黨員的質(zhì)量得不到有效保證。
2、大批農(nóng)村青年外流,選人育人渠道受到限制。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,許多農(nóng)村青年都不愿留家務(wù)農(nóng)守業(yè),農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)的范圍日益廣泛,由于部分優(yōu)秀青年長年在外,村黨支部看不到、管不著,選人育人渠道受到很大限制。不少村黨支部反映,現(xiàn)在農(nóng)村好“苗子”難找,大量有文化的年輕人通過“三個(gè)一批”的渠道外流走了,即讀書升學(xué)考出去一批,外出打工走出去一批,投親靠友跟出去一批,留下的多是素質(zhì)較差,缺乏“打拼”精神的青年。3、黨員結(jié)構(gòu)上,老齡化較為嚴(yán)重。雖然街道每年都能按照上級發(fā)展黨員比例分配的要求,向一線工人、青年農(nóng)民、非公、社會組織傾斜,但因黨員發(fā)展指標(biāo)收緊,黨員發(fā)展數(shù)量有限,街道黨員基數(shù)較大等原因,黨員老齡化問題依然突出。
今后,我們將努力克服工作中存在的缺點(diǎn)和不足,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,切實(shí)抓好發(fā)展黨員工作:一要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的組織領(lǐng)導(dǎo),確保發(fā)展黨員各項(xiàng)工作落到實(shí)處,把更多的優(yōu)秀人才吸引到黨內(nèi)來。二要進(jìn)一步健全完善發(fā)展黨員工作機(jī)制,不斷規(guī)范發(fā)展黨員工作程序,確保發(fā)展黨員工作逐步制度化、規(guī)范化。三是強(qiáng)化指導(dǎo)聯(lián)系,嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于黨員發(fā)展指標(biāo)比例的要求,提升黨員發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行能力,促進(jìn)街道黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。
農(nóng)村發(fā)展黨員工作的調(diào)研報(bào)告2
今年3月,我們組成人員,深入村組就農(nóng)村培養(yǎng)青年入黨積極分子,做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作進(jìn)行了專題調(diào)研,調(diào)研采取召開座談會、走訪、查閱相關(guān)資料等方式?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
百草溝鎮(zhèn)轄區(qū)34個(gè)行政村,一個(gè)社區(qū),目前共有820名黨員,今年新轉(zhuǎn)正黨員41名,預(yù)備黨員24名,新確定的積極分子140名。
二、主要做法
1、抓培養(yǎng),強(qiáng)化教育,建立一支高素質(zhì)的入黨積極分子隊(duì)伍。重點(diǎn)放在幫主入黨積極分子提高思想覺悟,端正入黨動(dòng)機(jī),堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。一是采取多種方式,強(qiáng)化教育。個(gè)基層黨支部依托基層黨員學(xué)習(xí)班,采取集中培訓(xùn)、作報(bào)告、演講比賽等多種教育方式,加強(qiáng)對入黨積極分子提高思想覺悟,端正入黨動(dòng)機(jī)。二是實(shí)行專人培養(yǎng)考核責(zé)任制。要求支部成員分包重點(diǎn)培養(yǎng)對象,黨員分包積極分子,每月找積極分子談一次話,支部定期研究制定培養(yǎng)教育措施。三是在日常工作中,給入黨積極分子交任務(wù)、壓擔(dān)子,使其在實(shí)際行動(dòng)中鍛煉培養(yǎng)自己,進(jìn)一步接受黨組織的教育,增強(qiáng)黨員意識,鍛煉工作能力,促其盡快成熟。四是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不斷充實(shí)積極分子隊(duì)伍。建立入黨積極分子考核檔案,支部每季度考評一次,半年分析一次情況,根據(jù)考評和分析的情況對積極分子進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)。
2、抓規(guī)范,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把“入口關(guān)”。在審批程序上,采取六項(xiàng)措施:一是建立上一級黨組織委派兩名或一名正式黨員作為指導(dǎo)員,指導(dǎo)監(jiān)督基層黨組織嚴(yán)格按照《發(fā)展黨員工作程序》做好發(fā)展黨員工作,從確定積極分子到支部大會確定預(yù)備黨員都要積極參與指導(dǎo),并在決議上簽字;二是建立有效的群眾監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。基層支部在發(fā)展新黨員前,應(yīng)提前兩周向群眾公布擬發(fā)展人員名單,接受群眾監(jiān)督,凡群眾反映強(qiáng)烈的支部要派專人進(jìn)行調(diào)查,在問題未查清之前不得發(fā)展;三是實(shí)行對發(fā)展對象預(yù)審制。發(fā)展前由鎮(zhèn)黨委組織部詳細(xì)審察基層黨支部整理上報(bào)的發(fā)展對象有關(guān)材料,對個(gè)別材料部規(guī)范、不完善的堅(jiān)決予以退回,責(zé)成有關(guān)黨支部重新整理;四是鎮(zhèn)黨委成員與發(fā)展對象談話,詳細(xì)了解其入黨動(dòng)機(jī)以及對黨的認(rèn)識,并同黨內(nèi)外群眾座談,了解發(fā)展對象的真實(shí)表現(xiàn)情況;五是嚴(yán)格檢查黨組織發(fā)展黨員工作程序,不定期檢查調(diào)閱黨支部發(fā)展黨員工作的有關(guān)會議記錄。并堅(jiān)持做到“六部發(fā)展”即:未參加集中培訓(xùn)的不發(fā)展,沒有本人申請和思想工作匯報(bào)的不發(fā)展,政審不完備、不清楚的不發(fā)展,違反計(jì)劃生育政策或犯有其它嚴(yán)重錯(cuò)誤的不發(fā)展,“文革”中和“**”期間有問題的不發(fā)展,培養(yǎng)考察時(shí)間不到一年或未經(jīng)公示的不發(fā)展。
3、抓管理,跟蹤問效,認(rèn)真把好黨員轉(zhuǎn)正關(guān)。一是建立入黨介紹人聯(lián)系制度。發(fā)展對象被接收為新黨員后,入黨介紹人要繼續(xù)對預(yù)備黨員進(jìn)行跟蹤培養(yǎng),并定期向支部匯報(bào)預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)情況,以便黨組織及時(shí)全面地了解預(yù)備黨員的情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)幫助。二是建立定期匯報(bào)制度,要求預(yù)備黨員每月向黨小組匯報(bào)一次思想、工作情況,黨支部根據(jù)聯(lián)系人匯報(bào)情況和組織考察情況,每半年做一次鑒定,并填寫《預(yù)備黨員跟蹤考察卡》,供討論轉(zhuǎn)正時(shí)參考。三是實(shí)行公示制度。讓黨外群眾對預(yù)備期滿的黨員監(jiān)督和評議,依照公示和評議結(jié)果確定是否按期轉(zhuǎn)正,促使他們進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,在新的“起跑線”上做出新的成績。
4、抓難點(diǎn),對癥施治,解決個(gè)別農(nóng)村支部多年不發(fā)展黨員的問題。近年來,鎮(zhèn)黨委從全鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),按照發(fā)展黨員的“十六字方針”,采取得力措施,消除了二年以上沒有發(fā)展黨員的“空白村”。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)黨委制訂了發(fā)展黨員的五年計(jì)劃,實(shí)行鎮(zhèn)黨委委員包片,機(jī)關(guān)干部包村的辦法,把解決發(fā)展黨員“空白村”問題作為基層黨支部年終考核的重要內(nèi)容,以確保農(nóng)村黨員發(fā)展工作落到實(shí)處。二是分類知道,對癥施治。對于因發(fā)展黨員中家族派性干擾,班子內(nèi)部不團(tuán)結(jié),影響發(fā)展工作的軟弱渙散班子,采取果斷措施進(jìn)行組織調(diào)整。對班子軟弱的村,派組織人事部門分包;社會治安較差的村,派司法、公安部門分包,有針對性地駐村幫助開展工作,提高黨支部對群眾的吸引力。對一些忽視發(fā)展工作,班子老化、后繼乏人的村支部,加強(qiáng)教育和引導(dǎo),并明確要求各支部成員聯(lián)系培養(yǎng)1—2名入黨積極分子,使其盡快成熟,每年至少發(fā)展1名新黨員。三是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,層層落實(shí)責(zé)任制。每年初,鎮(zhèn)委召開的組織工作會議,明確要求各村黨支部書記是村級組織建設(shè)直接責(zé)任人,制定目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,形成一級抓一級,層層抓落實(shí)的良好格局。
三、存在的問題及原因
1、農(nóng)村黨支部發(fā)展黨員工作不平衡。一是個(gè)別村支部不愿培養(yǎng)發(fā)展新黨員,有怕培養(yǎng)了“苗子”,頂了自己的“位置”的思想,認(rèn)為這個(gè)不夠條件,那個(gè)不夠成熟,以致造成有的村級支部后繼乏人的問題;二是極個(gè)別村“兩委”班子不協(xié)調(diào),班子成員不團(tuán)結(jié),矛盾重重,在發(fā)展黨員時(shí)思想不統(tǒng)一,意見不一致,形不成支部決議,無法發(fā)展新黨員;三是有個(gè)別青年要求入黨動(dòng)機(jī)不純,思想認(rèn)為較差,僅是為了當(dāng)官發(fā)財(cái),謀取私利。
2、發(fā)展黨員的視野不寬,新黨員素質(zhì)不高。從近年來發(fā)展黨員的來源看,新發(fā)展農(nóng)村黨員主要地村委會委員中的非黨成員、村民小組長和一些長期在村上生活的群眾,外出經(jīng)商打工和新經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)展黨員十分有限。新發(fā)展的黨員高中以上文化程度的占不到75%,有一技之長和“雙強(qiáng)”能力的占不到70%。
3、個(gè)別村黨支部發(fā)展黨員工作程序不夠嚴(yán)格。對發(fā)展黨員工作缺乏必要的透明度,甚至極個(gè)別支部存在著不召開支部會,由支部書記一人說了算,以致造成黨員干部對發(fā)展黨員工作有意見,引發(fā)農(nóng)村的不安定因素。
四、意見和建議
1、要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各基層黨組織要站在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),提高黨的執(zhí)政能力建設(shè),保持黨的生機(jī)與活力,保持黨的先進(jìn)性,提高農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力,不斷促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康社會目標(biāo)的高度,從思想上提高對發(fā)展黨員工作重要意義的認(rèn)識,從行動(dòng)上真正把發(fā)展黨員工作列入重要議事日程,定期分析研究,安排部署,檢查指導(dǎo)。針對存在的突出問題和發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)新情況、新問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,并結(jié)合實(shí)際,采取得力措施,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,全面做好發(fā)展黨員工作。
2、要強(qiáng)化培養(yǎng)教育,注重質(zhì)量和改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合。一是要抓好培養(yǎng)教育,擴(kuò)大入黨積極分子的隊(duì)伍。要注意調(diào)查研究各行各業(yè)各類人員,特別是青年農(nóng)民的政治追求和入黨心態(tài)的變化,有針對性地加強(qiáng)教育,有計(jì)劃地充分利用村黨員活動(dòng)室和電化教育手段,培訓(xùn)入黨積極分子。二是要突出發(fā)展重點(diǎn),努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn)。在發(fā)展黨員時(shí),重點(diǎn)應(yīng)做到“三個(gè)傾斜”,即向生產(chǎn)、工作第一線青年、農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)企業(yè)骨干和致富能手中的優(yōu)秀分子傾斜;向長期未發(fā)展黨員、致使村級班子結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)不高、后繼乏人的村傾斜;向黨員隊(duì)伍年齡老化、文化程度偏低、婦女比例較小的村傾斜。要努力達(dá)到“三化”標(biāo)準(zhǔn),即突出年輕化,要求發(fā)展的新黨員35歲以下的要達(dá)到75%以上;突出知識化,要求發(fā)展的新黨員高中以上文化程度要占70%以上;突出技能化,要求發(fā)展的新黨員要有帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙強(qiáng)”能力。三是要拓寬培養(yǎng)積極分子的視野。要以共青團(tuán)“推優(yōu)”為主渠道,倡導(dǎo)其他群眾組織“推優(yōu)”活動(dòng),開闊視界,吸收眾多的優(yōu)秀骨干,拓寬發(fā)展黨員源頭。要從改善黨員結(jié)構(gòu),改變黨員年齡老化的現(xiàn)狀出發(fā),采取支部分工,黨員與發(fā)展對象結(jié)對子培養(yǎng),開展“一幫一”、“一帶一”活動(dòng),把后備隊(duì)伍建設(shè)好,做到成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)。
3、強(qiáng)化動(dòng)力機(jī)制,增強(qiáng)組織吸引力。一是要切實(shí)加強(qiáng)黨支部建設(shè),通過干部駐村幫扶,下派工作隊(duì)員,幫助村黨支部制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,選擇致富路子,解決和改善群眾的生產(chǎn)生活條件,以為群眾辦實(shí)事、辦好事的實(shí)際行動(dòng)贏得群眾信任,增強(qiáng)黨支部自身的吸引力。二是要以開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體,在村級組織中深入開展“雙規(guī)范、三文明”活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和富民強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員的政治熱情,切實(shí)改變部分黨員政治觀念淡薄的傾向。三是要以學(xué)習(xí)先進(jìn)人物,開展?fàn)幾鰞?yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,鼓勵(lì)和支部黨員干部和入黨積極分子領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目。同時(shí),注意評選表彰優(yōu)秀黨員干部,彰顯共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。通過開展樹典型、學(xué)典型活動(dòng),在黨內(nèi)形成一個(gè)講宗旨、講奉獻(xiàn)、講黨性的良好氛圍。四是要認(rèn)真開展民主評議,及時(shí)處置不合格黨員。對在評議中群眾意見大的支部成員實(shí)施組織調(diào)整,問題嚴(yán)重的黨員予以嚴(yán)肅處置,以純潔黨的隊(duì)伍,進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織自身的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。
4、實(shí)施激勵(lì)機(jī)制,嚴(yán)格考評獎(jiǎng)懲。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,既是對工作績效的評價(jià),又是推進(jìn)工作的有效手段。一是要嚴(yán)格“雙爭”目標(biāo)管理考核辦法,嚴(yán)肅支部定格分類標(biāo)準(zhǔn),凡支部有積極分子而一年未發(fā)展黨員的不得評為先進(jìn)黨支部,二年未發(fā)展的不能定為一類支部。二是要明確責(zé)任,用組織保證的形式,加強(qiáng)發(fā)展黨員工作,明確鎮(zhèn)黨委書記在農(nóng)村黨員發(fā)展工作中是“直接責(zé)任人”,支部書記是“具體責(zé)任人”的責(zé)任,同時(shí),要求支部書記要負(fù)總責(zé),組織委員要嚴(yán)格按程序作好培養(yǎng)、考察、發(fā)展的業(yè)務(wù)工作,如連續(xù)三年未發(fā)展黨員的支部,其主要責(zé)任人就地免職,從而保證黨員發(fā)展工作正?;?/p>
5、建立健全工作制度,促進(jìn)發(fā)展黨員工作制度化、規(guī)范化。在發(fā)展黨員工作中,一是繼續(xù)實(shí)行預(yù)審制,即在發(fā)展前,詳細(xì)審察基層黨委整理上報(bào)的發(fā)展對象的有關(guān)政審材料。二是堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員公示制。要求基層黨組織要將擬發(fā)展入黨或擬轉(zhuǎn)正人員的基本情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、培養(yǎng)考察情況等,向群眾進(jìn)行公示,并在公示內(nèi)容、時(shí)間、形式、管理等方面提出規(guī)范性要求。公示期間,黨員、群眾可以對公示對象的個(gè)人素質(zhì)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、廉潔自律等方面存在的問題,以書面或口頭形式向所在黨組織或上級黨組織反映。三是實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制。按照“誰介紹誰考察、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則,對因入黨介紹人和考察人沒有能如實(shí)向黨組織匯報(bào)發(fā)展對象真實(shí)情況,致使發(fā)展黨員工作出現(xiàn)失誤的,要追究介紹人和考察人的責(zé)任;對黨支部不按發(fā)展黨員程序接收預(yù)備黨員和辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的,要追究黨支部書記的責(zé)任;對違反規(guī)定發(fā)展黨員的,要追究分管書記和組織委員的責(zé)任。