第一篇：在經(jīng)貿(mào)考察情況通報(bào)會(huì)上的講話

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。從走過的這些地區(qū)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很小，沒有超過10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二產(chǎn)都在50%以上，三產(chǎn)大約在30—40%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出，特色鮮明，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)市縣甚至每個(gè)村都有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像青島市的啤酒、家電、東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過做大做強(qiáng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向程度高。通過考察，我們感到這些發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)共同特點(diǎn)是對(duì)外開放程度高，市場(chǎng)化程度高，突出表現(xiàn)在利用外資的規(guī)模水平高。有的市縣每年利用外資都達(dá)到十幾億美元、幾十億美元，有的是上百億美元；外資企業(yè)達(dá)到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達(dá)48億美元，在全國排在第二位，占全國的十分之一，今年要達(dá)到70億美元，力爭(zhēng)利用外資全國第一；在大陸的臺(tái)資企業(yè)，有五分之一在蘇州。去年，煙臺(tái)市合同利用外資22.4億美元，同比增長87.2%；實(shí)際利用外資12億美元，增長47.3%。山東省壽光市、萊陽市等地積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把大蔥切成段出口，把國際市場(chǎng)做得十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了國際化經(jīng)營。東莞市戶籍人口只有156萬，而外來流動(dòng)人口卻高達(dá)500萬。長安鎮(zhèn)戶籍人口只有3.5萬，而外來流動(dòng)人口60多萬人，旅港同胞3萬多人?？梢韵胂筮@些地區(qū)的開放度有多高?？梢哉f，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、國際化，融入了國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。

二、幾點(diǎn)啟示及差距

通過考察學(xué)習(xí)，我們感到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但更主要的是他們解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第三，優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為良好的環(huán)境為這些地區(qū)快速發(fā)展提供了保證。這些地區(qū)都非常重視環(huán)境建設(shè)。一方面，注重加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為投資者創(chuàng)造一流的生產(chǎn)和居住環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)普通達(dá)到了“五通一平”，國家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍達(dá)到“七通一平”，其中蘇州工業(yè)園區(qū)更是達(dá)到了九通一平（道路、供電、供水、燃?xì)狻⒐?、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳“作用。另一方面，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見長，以服務(wù)取勝，營造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事效率高，優(yōu)惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務(wù)原則，對(duì)投資者不說不行，不說不好辦，就說怎么辦。堅(jiān)持把每年的10月份定為誠信服務(wù)月。同時(shí)，每年的行風(fēng)測(cè)評(píng)，外資企業(yè)參與測(cè)評(píng)，由他們直接評(píng)出10佳機(jī)關(guān)。每年派出100名機(jī)關(guān)干部，走訪100戶外資企業(yè)，主動(dòng)上門征求意見，幫助解決實(shí)際問題。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、激情的人文生態(tài)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造“三態(tài)合一”的創(chuàng)新環(huán)境，大力倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)理念。蘇州工業(yè)園區(qū)做到了“投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)門，就能辦妥全部手續(xù)”。在這一點(diǎn)上很值得我們學(xué)習(xí)。

三、從啟示中看到的差距

通過學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，重新審視我們自己，使我們進(jìn)一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來，我們先后開展了解放思想、加快發(fā)展系列教育活動(dòng)和“雙再”教育活動(dòng)，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了加快發(fā)展的氛圍，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解放思想還沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。工作中缺少先進(jìn)地區(qū)那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，缺乏他們那種敢闖敢冒、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則小農(nóng)意識(shí)；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統(tǒng)思想是障礙松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了軟環(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，優(yōu)惠政策落實(shí)得還不到位，服務(wù)質(zhì)量和效率比較低，對(duì)外來投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不集中。盡管我們突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想，要求各級(jí)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，抓落實(shí)不到位，為群眾、為基層、為企業(yè)解決實(shí)際問題還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經(jīng)濟(jì)工作還只是停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。還存在會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問題。

針對(duì)存在的這些差距和問題，我們要進(jìn)行認(rèn)真的反思，明確努力方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。

三、下步工作務(wù)虛性的思考

通過這次學(xué)習(xí)考察，使我們切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，只有加快發(fā)展，才能盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，今后在發(fā)展上，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放一點(diǎn)，思路要再寬闊一點(diǎn)，工作的力度要再大一點(diǎn)，發(fā)展的速度要再快一點(diǎn)。思想再解放一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新思維方式方法。思路再寬闊一點(diǎn)，就是想問題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點(diǎn)東西，要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來謀劃我們的發(fā)展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點(diǎn)，就是要抓住工作的主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要提速，除農(nóng)業(yè)增長指標(biāo)外，gdp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、招商引資、利用外資、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都不能低于20％。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國平均水平多翻一番。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡擺脫落后的局面，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們要以這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)掀起解放思想，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的新高潮。解放思想就是堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，通過觀念的不斷更新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；抓住機(jī)遇，就是抓住老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，抓住國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住全國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇；加快發(fā)展，就是發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體工作中要突出重點(diǎn)，著力解決好以下幾個(gè)問題：

第一，要進(jìn)一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們要在全省實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部要以加快前郭發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力為老百姓辦好事，辦實(shí)事。通過我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，努力為松原的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。明年解放思想大討論活動(dòng)以“解放思想，發(fā)展民營”為載體，宣傳部做好準(zhǔn)備工作，搞個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)。

第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目支撐。經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少3—5個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90％，領(lǐng)帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三是要突出發(fā)展加工制造業(yè)，與油田等大企業(yè)搞配套，大力開發(fā)加工制造業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。項(xiàng)目辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委要搞好項(xiàng)目跟蹤，每半個(gè)月調(diào)度一次，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。

第四，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線來抓。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。要遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是要突出農(nóng)產(chǎn)品加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目開發(fā)。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業(yè)、裕豐米業(yè)等較大的龍頭企業(yè)，把它做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，這是我們能否抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的根本問題。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、特色型的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點(diǎn)，圍繞一兩個(gè)、兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，面向市場(chǎng)，合理利用資源。二是依托資源，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)接軌。四是圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化。五是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五，要大力發(fā)民營經(jīng)濟(jì)。要把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。把民營經(jīng)濟(jì)做為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問題，為民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。對(duì)被投訴三次的，領(lǐng)導(dǎo)干部要撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般干部要調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部都要清除出隊(duì)伍。

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第六，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究韓國項(xiàng)目。二是搞好內(nèi)資特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金的引進(jìn)。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺(tái)招商引資政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是要成立招商機(jī)構(gòu)，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊(duì)伍。招商提高水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳前郭。通過我們創(chuàng)造條件，使商家在前郭掙到了錢，有了回報(bào)，他才能以自身為例更有效地宣傳前郭，吸引商家到前郭投資辦廠。

第七，要在環(huán)境整治上要有新突破。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)很重要原因就是經(jīng)營環(huán)境優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環(huán)境辦公室、民營局、項(xiàng)目辦、開發(fā)區(qū)等部門和單位，要出臺(tái)一個(gè)環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應(yīng)該設(shè)置的清理掉，把人員精簡下來，把收費(fèi)的廟扒掉。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩第線制度。三是要實(shí)行收費(fèi)罰款審批制度。制定具體辦法，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，罰款事項(xiàng)集中由主管縣長審批，或者由軟環(huán)境辦公室審批。在罰款單位內(nèi)部要實(shí)行局長審批制，出了問題由局長負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)。對(duì)檢查也要實(shí)行相應(yīng)的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個(gè)企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時(shí)，還要實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度等。在環(huán)境整治上，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過強(qiáng)化整治力度，努力從根本改善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)提出的“零障礙，低成本，高效益”目標(biāo)。

第八，要加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)力度。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，開發(fā)區(qū)和園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)對(duì)前郭發(fā)展至關(guān)重要，要把它作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)來抓，堅(jiān)定不移地把開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)搞上去。特別是旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長山工業(yè)園區(qū)，一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的新突破。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要實(shí)行新體制、新機(jī)制，實(shí)行全員招商，集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要爭(zhēng)氣、爭(zhēng)光。

第九，抓好企事業(yè)單位改革。企業(yè)改革的目標(biāo)是圍繞所有制、機(jī)制、體制搞好，把現(xiàn)有資產(chǎn)搞活，把工人安置好，讓老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要調(diào)動(dòng)人員的積極性，讓人發(fā)揮創(chuàng)造性，有些機(jī)制要管好，管活，讓每個(gè)人把能量都釋放出來。

第十，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與南方先進(jìn)地區(qū)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出90％的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。二是要形成合力。堅(jiān)持五大班子一起抓，上下共同抓，各個(gè)部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。三是要落實(shí)責(zé)任。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的頭上，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。四是要敢于負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的精神。對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的問題，組織上要負(fù)責(zé)，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報(bào)信的查處問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對(duì)于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級(jí)干部創(chuàng)造一個(gè)寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要搞好干部交流，對(duì)在一個(gè)地方工作不利、影響發(fā)展的干部要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，從而為加快展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，要著力解決好工作中遇到的土地等實(shí)際問題。實(shí)行土地儲(chǔ)備制度。要及早謀劃好明年工作，各位分管領(lǐng)導(dǎo)的一把手，在總結(jié)今年工作基礎(chǔ)上，研究確定明年的工作思路，工作重點(diǎn)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在十一月中旬前把明年的工作敲定下來。一定要著實(shí)，重點(diǎn)是確定抓幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，具體怎么抓，抓到什么程度。

第二篇：在經(jīng)貿(mào)考察情況通報(bào)會(huì)上的講話

利用這一段時(shí)間，將國慶節(jié)期間赴南方考察情況向大家報(bào)告一下。一是考察的基本情況，主要是走過地區(qū)的主要經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，二是把考察當(dāng)中受到的啟示和我們找出的差距說一下，三是通過這次考察從一些措施角度就一些做法和想法和大家說一下。先把基本情況和大家通報(bào)一下：這次市委、市政府組成的經(jīng)貿(mào)考察團(tuán)由書記、市長為團(tuán)長，市委、市政府主管領(lǐng)導(dǎo)和各縣（區(qū)）委書記及市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共計(jì)人參加，考察活動(dòng)分農(nóng)業(yè)、工業(yè)兩個(gè)考察團(tuán)和兩個(gè)階段進(jìn)行。第一階段，農(nóng)業(yè)考察團(tuán)于×月×日至×月×日對(duì)山東半島的青島、煙臺(tái)、濰坊等地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，并于月在濟(jì)南市召開了農(nóng)業(yè)考察團(tuán)總結(jié)會(huì)，對(duì)所考察的萊西、萊陽、壽光、譚坊鎮(zhèn)等地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進(jìn)行了簡要總結(jié)。第二階段，工業(yè)考察團(tuán)于×月×日至×月×日對(duì)長江三角洲、珠江三角洲的滬、蘇、浙、粵等省市的工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、招商引資、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)與管理等情況進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。整個(gè)考察采取聽、看、議的方式，歷時(shí)天，走了沿海魯、滬、蘇、浙、奧五省市的青島、煙臺(tái)、濰坊、濟(jì)南、蘇州、嘉興、杭州、深圳、東莞、廣州個(gè)地級(jí)市和副省級(jí)城市及萊西、萊陽、壽光、昆山、嘉善等個(gè)縣（市、區(qū)），原創(chuàng)：http://004km.cn實(shí)地考察了浦東開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)等個(gè)園區(qū)，參觀了海爾、金王、魯花、正大青春寶、富士康、海王藥業(yè)、中興通訊等戶企業(yè)，考察了濰坊市譚坊鎮(zhèn)、東莞市長安鎮(zhèn)、虎門鎮(zhèn)和龍口市南山村、嘉興市中華村，聽取了各地的情況介紹?！猎隆寥铡⑷?，在深圳和廣州市分別召開了由松原籍部分同鄉(xiāng)參加的同鄉(xiāng)會(huì)，廣大同鄉(xiāng)在一起暢敘鄉(xiāng)情，共謀松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)；×月×日晚和日上午，在廣州市召開整個(gè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)學(xué)習(xí)考察活動(dòng)總結(jié)會(huì)，對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)考察情況進(jìn)行了全面總結(jié)，會(huì)上參加考察的同志分別談了自己的感受和今后的打算，書記和代市長分別作了重要講話；×月×日上午，在廣州市花園酒店國際會(huì)議中心舉行了吉林省松原市項(xiàng)目推介暨簽約儀式，共簽訂協(xié)議項(xiàng)目個(gè)，項(xiàng)目總投資達(dá)億元，其中，合同項(xiàng)目個(gè)，合同金額億元，取得了可喜的成果。這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，大家走一路，看一路，一路受啟發(fā)，一路受教育。通過學(xué)習(xí)考察，大家開闊了視野，增長了見識(shí)，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)，看到了差距，受到了觸動(dòng)，增強(qiáng)了信心，明確了方向，我們感到不須此行，因?yàn)榱私饽戏桨l(fā)展速度很快，這次這么系統(tǒng)地走上一趟還是頭一次，每到一處他們都把當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展情況和取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)做了系統(tǒng)地介紹。整個(gè)南方之行，我個(gè)人看，當(dāng)前的物質(zhì)文明比較發(fā)達(dá)，有些城市，有些縣目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、發(fā)達(dá)程度和我在美國看到的差不多，有的地方比美國還要發(fā)達(dá)，這些地方的外部環(huán)境、生活質(zhì)量都是比較高的，這些地方的后科技程度也比較高，大家的思想觀念確確實(shí)實(shí)都比較解放，大家講的、做的一種思維方式，再人的管理組織，人的觀念也比較先進(jìn)，整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也發(fā)生了很大的變化，過去在我印象當(dāng)中，整個(gè)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)像上海、廣州、杭州這些大城市也好，通過這次考察我個(gè)人感覺也好，目前基礎(chǔ)設(shè)施搞得好的都是一些中等城市，地級(jí)市、縣級(jí)市遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這些大城市，因?yàn)檫@些大城市上海、廣州等城市都在改造新區(qū)，改造的難度也比較大，新興城市按照現(xiàn)代化城市規(guī)模、現(xiàn)代化城市進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)，規(guī)劃的位置比較好，建設(shè)速度也比較快，這是我們走一路，走的過程的基本情況。下面把南方幾個(gè)省市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)說一下：

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快。我們所到的這些地區(qū)發(fā)展氛圍濃厚，各地都在千方百計(jì)發(fā)展自己，都在比著干、摽著干，都在爭(zhēng)先進(jìn)位，爭(zhēng)當(dāng)本地區(qū)第一、本省第一、甚至全國第一及至世界第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出一種倍增式、跨越式發(fā)展態(tài)勢(shì)。我們松原甚至吉林省與之比起來，差距都很大。他們發(fā)展速度快，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是經(jīng)濟(jì)增長迅猛。這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長速度都是兩位數(shù)，發(fā)展之快，令人震驚。如，昆山市過去是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，改革開放以來，他們搶抓機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了三次飛躍：上世紀(jì)年代，依托大上海，搞聯(lián)合經(jīng)營，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由“農(nóng)轉(zhuǎn)工”的第一次飛躍；年代，抓住浦東開發(fā)開放機(jī)遇，大力引進(jìn)外資，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)建了江蘇省第一個(gè)外商獨(dú)資企業(yè)，外資企業(yè)大量落戶昆山，實(shí)現(xiàn)了由“內(nèi)轉(zhuǎn)外”的第二次飛躍；進(jìn)入新世紀(jì)，他們加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工業(yè)等，電腦產(chǎn)量已占世界總量的，實(shí)現(xiàn)了由“低轉(zhuǎn)高、由大變強(qiáng)”的第三次飛躍。去年作為縣級(jí)市的昆山實(shí)現(xiàn)億元，同比增長；人均達(dá)到美元，我們?nèi)ツ晔侨嗣駧?，差距是沒法比，；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到元，我們?nèi)ツ晔亲笥?，農(nóng)民人均可支配收入是元，這個(gè)差距并不大，他們的城市外部并不突出，

第三篇：在經(jīng)貿(mào)考察情況通報(bào)會(huì)上的講話

8%，是破天荒。比如，2002年，蘇州市財(cái)政收入達(dá)到291億元，比上年增長了39.8%，是地級(jí)市，去年松原市是16個(gè)億，在吉林省幾個(gè)地級(jí)市里財(cái)政收入占30%；東莞市財(cái)政收入達(dá)到151.1億元，比上年增長了37.33%；昆山、張家港、常熟等縣級(jí)市財(cái)政收入都突破了 40億元，增長比率近40%，這幾個(gè)縣級(jí)市財(cái)政收入都達(dá)到了40個(gè)億，而且這個(gè)數(shù)也是比較實(shí)的，到那書記介紹 縣在 省排名第二，我們財(cái)政收入是3.2億，人家是40個(gè)億，在 省算是不錯(cuò)，因?yàn)榇蠖鄶?shù)縣能突破2億就很不錯(cuò)了，咱們到3、2億，但跟40億比起來，根本沒法比。東莞市的虎門鎮(zhèn)財(cái)稅收入達(dá)30億元，比上年增長35%，是全國財(cái)政收入第一鎮(zhèn)。三是出口創(chuàng)匯能力強(qiáng)。這些數(shù)，這些財(cái)政的增長主要靠創(chuàng)匯，主要靠出口。這些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)化、國際化程度高，出口創(chuàng)匯能力都很強(qiáng)。有的一個(gè)企業(yè)年出口額就達(dá)幾億、十幾億、甚至是幾十億美元，一個(gè)企業(yè)的出口創(chuàng)匯能力超過了一個(gè)市、甚至一個(gè)省的出口總額。如，東莞市大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，大部分工業(yè)產(chǎn)品都銷住國際市場(chǎng)。2002年，全市進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)了442.47億美元，比上年增長28.4%。其中，出口總額實(shí)現(xiàn)237.36億美元，比上年增長25%，在全國大中城市中連續(xù)七年名列第三位。去年，深圳富士康公司出口達(dá)到49.2億美元，占深圳市出口總額的10.6%，占全國的1.5%，是我們省的2.5倍。僅今年8月份就出口8億美元，9月份前2周就出口4.2億美元。去年東莞市長安鎮(zhèn)出口創(chuàng)匯24億美元，是全國出口第一鎮(zhèn)，比我們吉林省總量還多?？梢姡戏桨l(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展速度是相當(dāng)快的，十分驚人。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出。從走過的這些地區(qū)看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都比較優(yōu)化，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重很小，沒有超過10%的，最少的只有0.5%最多的也只有7—8%，二產(chǎn)都在50%以上，三產(chǎn)大約在30—40%。同時(shí)，發(fā)達(dá)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比較突出，特色鮮明，每個(gè)地區(qū)、每個(gè)市縣甚至每個(gè)村都有各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，像青島市的啤酒、家電、東莞的電子信息，嘉善縣的木材加工，壽光、昌樂的蔬菜，嘉興市中華村的香料等，他們通過做大做強(qiáng)這些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

第三，創(chuàng)新能力強(qiáng)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展過程中都突出體現(xiàn)了“創(chuàng)新”精神，創(chuàng)新能力很強(qiáng)。一是組織創(chuàng)新。如，萊西市通過采取公司加農(nóng)戶、市場(chǎng)加農(nóng)戶、公司加農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營形式，有效地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。僅青州市譚坊鎮(zhèn)就有2000多個(gè)專門從事蔬菜營銷的經(jīng)紀(jì)人活躍在全國各地。二是體制創(chuàng)新。如，浦東新區(qū)采取“小政府、大社會(huì)”的管理模式，促進(jìn)了浦東新區(qū)開發(fā)。蘇州工業(yè)園區(qū)和昆山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等也都是采用先進(jìn)的管理模式。三是科技和產(chǎn)品創(chuàng)新。參觀的這些企業(yè)，都非常注重科技創(chuàng)新，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，適應(yīng)市場(chǎng)需求，快速發(fā)展壯大自己。如，深圳的中興通訊公司，目前是中國擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)模最大的通訊制造商。該公司堅(jiān)持以人為本的理念，鼓勵(lì)創(chuàng)新，不斷為人才提供良好的發(fā)展跑道?，F(xiàn)在，該公司擁有員工1.5萬人，其中博士和博士后400多人、碩士4500多人，擁有本科以上學(xué)歷人員占員工總數(shù)的75%，有45%以上的員工從事研發(fā)，30%員工從事銷售，9%和10%的員工從事管理和生產(chǎn)，這種人力資源結(jié)構(gòu)是典型的高科技公司的啞鈴型結(jié)構(gòu)。深圳中興公司堅(jiān)持每年從銷售收入中拿出10%用于研發(fā)，目前國內(nèi)外已有13個(gè)全資的科研機(jī)構(gòu)，擁有專利1000多項(xiàng)，其中 80%是公司自己研發(fā)的。青島海爾集團(tuán)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，每2.5天就開發(fā)一個(gè)新產(chǎn)品，使國際、國內(nèi)市場(chǎng)份額迅速擴(kuò)張，目前已雄踞全球家電市場(chǎng)占有率的第五位。

第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向程度高。通過考察，我們感到這些發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)共同特點(diǎn)是對(duì)外開放程度高，市場(chǎng)化程度高，突出表現(xiàn)在利用外資的規(guī)模水平高。有的市縣每年利用外資都達(dá)到十幾億美元、幾十億美元，有的是上百億美元；外資企業(yè)達(dá)到幾百家，甚至幾千家。如，2002年，蘇州市利用外資達(dá)48億美元，在全國排在第二位，占全國的十分之一，今年要達(dá)到70億美元，力爭(zhēng)利用外資全國第一；在大陸的臺(tái)資企業(yè)，有五分之一在蘇州。去年，煙臺(tái)市合同利用外資22.4億美元，同比增長87.2%；實(shí)際利用外資12億美元，增長47.3%。山東省壽光市、萊陽市等地積極發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，把大蔥切成段出口，把國際市場(chǎng)做得十分精細(xì)，實(shí)現(xiàn)了國際化經(jīng)營。東莞市戶籍人口只有156萬，而外來流動(dòng)人口卻高達(dá)500萬。長安鎮(zhèn)戶籍人口只有3.5萬，而外來流動(dòng)人口60多萬人，旅港同胞3萬多人?？梢韵胂筮@些地區(qū)的開放度有多高?？梢哉f，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化、國際化，融入了國內(nèi)、國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。

第五，民營經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位。這些地方都堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)主體來培育，不斷完善發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策及其配套措施，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，構(gòu)筑了一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型的民營企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)群體，有的民營企業(yè)已發(fā)展成為國內(nèi)的知名企業(yè)，在國際上有一定的知名度。目前，這些地方的民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中都占到了主體地位，發(fā)揮了主導(dǎo)作用，江浙一帶的民營經(jīng)濟(jì)已占經(jīng)濟(jì)總量的80—90%以上，勢(shì)頭十分強(qiáng)勁。如，昆山市堅(jiān)持以民營經(jīng)濟(jì)為突破口，實(shí)施富民工程，制定了28條富民政策，提出了8條富民途徑，明確了“人人有工作、個(gè)個(gè)有技能、家家有物業(yè)”的奮斗目標(biāo)，近兩年全市新登記注冊(cè)私營企業(yè)6638戶，占總戶數(shù)的57%；新增注冊(cè)資金61.15億元，占注冊(cè)資金的總額的82.5%；個(gè)私企業(yè)共繳稅13.75億元，占全市入庫稅金的15.66%。近兩年，海寧市積極調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持小規(guī)模大群體的經(jīng)營方向，全力扶持皮革生產(chǎn)加工、家紡等民營企業(yè)的發(fā)展，目前民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重達(dá)到了95%，成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，活躍了地方經(jīng)濟(jì)。

第六，開發(fā)區(qū)和園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了支撐作用?？疾爝^程中，感到南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的土地資源奇缺的情況下，從省市，到縣區(qū)乃至鄉(xiāng)村、企業(yè)，層層都在大規(guī)模搞開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)等，辦得紅紅火火，成效十分顯著。廣州市南沙開發(fā)區(qū)占地面積797平方公里，蘇州工業(yè)園區(qū)占地面積達(dá)260平方公里，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)占地面積77平方公里，虎門鎮(zhèn)相當(dāng)于長山鎮(zhèn)，和長安鎮(zhèn)都分別辦了占地面積30—40平方公里的工業(yè)開發(fā)區(qū)的旅游開發(fā)區(qū)，南山村創(chuàng)辦了占地面積20平方公里的東海經(jīng)濟(jì)園區(qū)，青島海爾集團(tuán)在海內(nèi)外設(shè)有10個(gè)工業(yè)園。目前，這些開

發(fā)區(qū)和園區(qū)已經(jīng)成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極，成為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了重要的支撐作用。有的地方開發(fā)區(qū)和園區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量已占到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)總量的30%以上，甚至更高。如，浦東新區(qū)成立以來，重點(diǎn)建設(shè)了陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)、張江高科技園區(qū)、金橋出口加工區(qū)和外高橋保稅區(qū)四個(gè)開發(fā)區(qū)。2002年，新區(qū)GDp達(dá)到1251億元，占全市經(jīng)濟(jì)總量的25%；工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到達(dá)2190億元，占全市的50.8%。浦東開發(fā)區(qū)成為了上海市新的重要的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)去年完成GDp115億元，財(cái)政收入12.5億元，進(jìn)出口總額55億美元，縣級(jí)開發(fā)區(qū)相當(dāng)于整個(gè)松原市的產(chǎn)值，從以上五個(gè)方面說一下赴南方經(jīng)濟(jì)考察的主要特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展都很快，增長速度也比較快，經(jīng)濟(jì)也比較發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較強(qiáng)這么突出的特點(diǎn)。赴南方考察的基本情況第一個(gè)方面就說這么多。

二、幾點(diǎn)啟示及差距

通過考察學(xué)習(xí)，我們感到，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的確有其得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，但更主要的是他們解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽實(shí)踐，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。他們?cè)趯?shí)踐中積累和探索了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，給我們提供了很多有益的啟示：

第一，解放思想是發(fā)展的根本。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的根本原因是思想解放。當(dāng)然南方有許多北方不可比的特點(diǎn)，氣候比較好，地理位置比較好，招商引資條件比我們優(yōu)越，同樣的條件，大家愿意到南方投資，不愿意到北方來，這里面我覺得還是客觀的原因。我覺得南方的觀念確確實(shí)實(shí)比我們新，南方人的思維觀念特點(diǎn)接近于西方的思維觀念特點(diǎn)。他們以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的思想樹得牢，在行動(dòng)上體現(xiàn)得充分，“謀發(fā)展、促發(fā)展、求發(fā)展、比發(fā)展”的氛圍十分濃厚。與我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，到處充滿著開放、競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的現(xiàn)代文化氣息。尤其是那里的人民們市場(chǎng)意識(shí)濃，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把功夫下在了開發(fā)市場(chǎng)、培育市場(chǎng)上。而我們往往還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，習(xí)慣于有什么資源生產(chǎn)什么產(chǎn)品，生產(chǎn)出產(chǎn)品再找銷路、找市場(chǎng)。他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)眼界寬，思路廣，站位高，不僅站在自己所處的位置上研究發(fā)展，而且著眼于全國、全世界的角度來謀劃自己的發(fā)展思路，確定發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向和發(fā)展措施。特別是在一些具體問題上，這些地區(qū)的干部群眾敢闖敢干，敢于突破，敢為天下先，做了許多開創(chuàng)性工作，實(shí)現(xiàn)了許多全國第一，乃至世界第一。如，浙江省嘉善縣是一個(gè)不產(chǎn)木材的縣份，但他們思想解放，采取逆向思維，著力打造木材加工業(yè)，從1987年第一家膠合板企業(yè)誕生起，只用了短短十幾年時(shí)間，木材加工企業(yè)就已發(fā)展到325家，形成了年加工300萬立方米的生產(chǎn)能力，從業(yè)人員3萬多人，去年全縣木業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87億元、利稅3億元，在一個(gè)不產(chǎn)木材的地方，卻建成了全國第一大木材加工業(yè)大縣，創(chuàng)造了“零資源經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。這在我們理解，是不可思議的事情，但是他們卻干成了，實(shí)現(xiàn)了無中生有。杭州正大青春寶集團(tuán)，打破國有企業(yè)人事制度，全國優(yōu)秀企業(yè)家、70歲的馮根生先生，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)35年，現(xiàn)在雖然已過退休年齡，但仍然被聘為企業(yè)總經(jīng)理。這些都是他們思想解放、敢于創(chuàng)新、敢于突破的結(jié)果。

第二，擴(kuò)大開放是發(fā)展的條件。學(xué)習(xí)考察中，我們感到這些地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)重要原因是擴(kuò)大開放，擴(kuò)大開放為加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。他們始終堅(jiān)持把資本驅(qū)動(dòng)與資源驅(qū)動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，通過大力招商引資，加大固定資產(chǎn)投投資力度，有力地拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這些地區(qū)招商引資力度大，效果好。如，昆山市采取了落實(shí)招商引資指標(biāo)，舉辦招商月，聘請(qǐng)招商員，建立數(shù)碼城市系統(tǒng)等有效措施，招商引資工作十分顯著。去年，昆山市每天實(shí)現(xiàn)三個(gè)“一千萬”，即招商引資1000萬美元、外貿(mào)出口1000萬美元、財(cái)政收入1000萬元人民幣，今年這三項(xiàng)指標(biāo)又有新突破，招商引資和外貿(mào)出口都達(dá)到了1500萬美元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1500萬元人民幣。現(xiàn)在，全市已累計(jì)批準(zhǔn)來自55個(gè)國家和地區(qū)的投資項(xiàng)目3001個(gè)，合同利用外資達(dá)到161億美元，實(shí)際利用外資67億美元。世界500強(qiáng)企業(yè)中有25家在昆山落戶。目前，外資企業(yè)的產(chǎn)出帶動(dòng)效應(yīng)充分顯現(xiàn)出來，全市財(cái)政收入的60％、銷售和利稅的75％、工業(yè)投資的85％、自營出口總額的98％均來自外資企業(yè)。通過大量引進(jìn)外資，有力地拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)快速增長。

第三，優(yōu)化環(huán)境是發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為良好的環(huán)境為這些地區(qū)快速發(fā)展提供了保證。這些地區(qū)都非常重視環(huán)境建設(shè)。一方面，注重加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力為投資者創(chuàng)造一流的生產(chǎn)和居住環(huán)境，省級(jí)開發(fā)區(qū)普通達(dá)到了“五通一平”，國家級(jí)開發(fā)區(qū)普遍達(dá)到“七通一平”，其中蘇州工業(yè)園區(qū)更是達(dá)到了九通一平（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整），起到了“筑巢引鳳“作用。另一方面，更加注重軟環(huán)境建設(shè)，突出強(qiáng)化政府服務(wù)功能，努力為投資者創(chuàng)造寬松、高效的服務(wù)環(huán)境，打造“親商、富商、安商”的服務(wù)品牌，以服務(wù)見長，以服務(wù)取勝，營造綜合環(huán)境的新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“你投資我服務(wù)，你發(fā)財(cái)我發(fā)展”。他們服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，辦事效率高，優(yōu)惠政策落得到位。如，昆山市提出了“零障礙、低成本、高效益”的服務(wù)原則，對(duì)投資者不說不行，不說不好辦，就說怎么辦。堅(jiān)持把每年的10月份定為誠信服務(wù)月。同時(shí)，每年的行風(fēng)測(cè)評(píng)，外資企業(yè)參與測(cè)評(píng)，由他們直接評(píng)出10佳機(jī)關(guān)。每年派出100名機(jī)關(guān)干部，走訪100戶外資企業(yè)，主動(dòng)上門征求意見，幫助解決實(shí)際問題。深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力建設(shè)優(yōu)美的環(huán)境生態(tài)、激情的人文生態(tài)、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，營造“三態(tài)合一”的創(chuàng)新環(huán)境，大力倡導(dǎo)“敢于冒險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗、追求成功”的創(chuàng)業(yè)理念。蘇州工業(yè)園區(qū)做到了“投資者只要進(jìn)管委會(huì)一個(gè)門，就能辦妥全部手續(xù)”。在這一點(diǎn)上很值得我們學(xué)習(xí)。

第四，創(chuàng)業(yè)精神是發(fā)展的動(dòng)力。通過考察，我們感到這些地區(qū)有今天這樣繁榮局面的另一個(gè)重要原因，是他們有一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)業(yè)精神是他們快速發(fā)展的不竭動(dòng)力。這些地方干部群眾精神狀態(tài)好，都有一種積極向上、開拓創(chuàng)新的精神，有一種不服輸、不甘落后、你追我趕的勁頭，形成了一種濃厚的創(chuàng)業(yè)文化，集中體現(xiàn)為“四千精神”上，即，想盡千方百計(jì)，歷盡千辛萬苦，說盡千言萬語，走遍千山萬水。如，1985年，作

為縣級(jí)市的昆山自費(fèi)興辦國家級(jí)開發(fā)區(qū)，當(dāng)時(shí)江蘇省和國家都不承認(rèn)，但他們憑著一種強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)精神，冒著風(fēng)險(xiǎn)，克服各種困難，逐步把開發(fā)區(qū)搞起來，做大做強(qiáng)了，最后得到了省和國家的認(rèn)可，是國內(nèi)縣級(jí)市中第一個(gè)得到國家批準(zhǔn)的國家級(jí)開發(fā)區(qū)，這在全國是獨(dú)一無二的，走出了一條以發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)為主要特色的“昆山之路”。1994年，蘇州市創(chuàng)辦了中新聯(lián)合開發(fā)的蘇州工業(yè)園，在我國開了國際合作興辦開發(fā)區(qū)的先河，創(chuàng)造了比經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)層次更高、與國際合作更緊密的開發(fā)區(qū)模式。南山集團(tuán)也是以帶頭人宋作文為代表的一群不甘受窮、不甘落后的農(nóng)民，經(jīng)過20多年艱苦奮斗，由一個(gè)隊(duì)辦小廠，先后兼并了8個(gè)村發(fā)展起來的?？梢哉f，我們看到的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)開發(fā)區(qū)的發(fā)展史，就是一部艱苦創(chuàng)業(yè)史，看后感到確實(shí)來之不易，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

三、從啟示中看到的差距

通過學(xué)習(xí)考察，對(duì)照先進(jìn)，重新審視我們自己，使我們進(jìn)一步看到了差距，找到了自身存在的不足。

從經(jīng)濟(jì)層面上看，一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢。我們自己與自己比發(fā)展速度較快，GDp年均增速8—9％，但與發(fā)展地區(qū)兩位數(shù)增長甚至高達(dá)40—50％速度比，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度還低得多。二是經(jīng)濟(jì)總量小。我縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、利用外交、進(jìn)出口總額等經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，與這些發(fā)達(dá)地區(qū)比，都小得可憐，差距太大了。去年，我縣GDp完成55億元，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)3.2億元，這一水平還不如發(fā)達(dá)地區(qū)的一個(gè)鎮(zhèn)。發(fā)達(dá)地區(qū)一個(gè)縣的GDp每年都有幾百億元，財(cái)政收入都是十幾億元，幾十億元。如，前面提到的縣級(jí)市昆山，2002年全市GDp完成314.34億元，財(cái)政收入41.52億元，進(jìn)出口總額達(dá)到84.74億美元，分別是我縣的6位、14倍。僅一個(gè)虎門鎮(zhèn)財(cái)政收入就達(dá)30億元，是我縣的近10倍。三是結(jié)構(gòu)不合理。去年我縣一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為35：45：20，農(nóng)業(yè)比重大，二、三產(chǎn)業(yè)比重小。而我們走過的南方發(fā)達(dá)地區(qū)，一產(chǎn)比重沒有超過10％的，二產(chǎn)都在50％以上，三產(chǎn)達(dá)到了30％以上。四是發(fā)展后勁不足。目前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的突出矛盾是，缺少對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有拉動(dòng)和大企業(yè)、大項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。而南方發(fā)達(dá)地區(qū)在外向型經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，已經(jīng)初步形成了自主增長機(jī)制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁很足。

從思想層面上看，一是觀念落后。幾年來，我們先后開展了解放思想、加快發(fā)展系列教育活動(dòng)和“雙再”教育活動(dòng)，總的看，與自己比，干部群眾的思想有了很大的轉(zhuǎn)變，初步形成了加快發(fā)展的氛圍，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的思想解放程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，解放思想還沒有真正落實(shí)到行動(dòng)上。工作中缺少先進(jìn)地區(qū)那種強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)，缺乏他們那種敢闖敢冒、敢擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的精神。在群眾中，普遍存在著小富即安、小成則小農(nóng)意識(shí)；在干部中，普遍存在著官本位思想，這些傳統(tǒng)思想是障礙松原經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想根源。二是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。雖然我們?cè)诩訌?qiáng)硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，加強(qiáng)了軟環(huán)境整治，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善，但與先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距還很大，還存在著許多障礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制和人為因素的影響。如，有的部門為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，優(yōu)惠政策落實(shí)得還不到位，服務(wù)質(zhì)量和效率比較低，對(duì)外來投資者“吃拿卡要”、“三亂”等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生等。三是抓經(jīng)濟(jì)工作的精力不集中。盡管我們突出強(qiáng)調(diào)了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心思想，要求各級(jí)干部集中精力抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但與發(fā)達(dá)地區(qū)比，我們抓經(jīng)濟(jì)工作的精力還不夠集中，抓落實(shí)不到位，為群眾、為基層、為企業(yè)解決實(shí)際問題還不夠，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作推動(dòng)力度還不夠勁。一些干部不敢碰硬，不敢觸及矛盾，抓經(jīng)濟(jì)工作還只是停留在口頭上，沒有落實(shí)到行動(dòng)上。還存在會(huì)議多、文件多、應(yīng)酬多等問題。

針對(duì)存在的這些差距和問題，我們要進(jìn)行認(rèn)真的反思，明確努力方向，有針對(duì)性地制定改進(jìn)措施，切實(shí)加以解決。

三、下步工作務(wù)虛性的思考

通過這次學(xué)習(xí)考察，使我們切實(shí)增強(qiáng)了加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，只有加快發(fā)展，才能盡快縮短與先進(jìn)地區(qū)的差距。為此，今后在發(fā)展上，我們要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，思想要再解放一點(diǎn)，思路要再寬闊一點(diǎn)，工作的力度要再大一點(diǎn)，發(fā)展的速度要再快一點(diǎn)。思想再解放一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新思想觀念，創(chuàng)新思維方式方法。思路再寬闊一點(diǎn)，就是想問題、作決策不能只局限在我們自己看到的那點(diǎn)東西，要善于借鑒先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，著眼全國乃至全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)來謀劃我們的發(fā)展，確定我們的工作思路。工作力度再大一點(diǎn)，就是要抓住工作的主要矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大推動(dòng)力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。發(fā)展的速度再快一點(diǎn)，就是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都要提速，除農(nóng)業(yè)增長指標(biāo)外，GDp、工業(yè)增加值、財(cái)政收入、招商引資、利用外資、出口創(chuàng)匯等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速都不能低于20％。經(jīng)濟(jì)總量力爭(zhēng)五年翻一番，到2020年至少翻三番，比全國平均水平多翻一番。只有實(shí)現(xiàn)這個(gè)發(fā)展速度，才能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，盡擺脫落后的局面，縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。我們要以這次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)為契機(jī)，在全縣范圍內(nèi)掀起解放思想，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展的新高潮。解放思想就是堅(jiān)持以思想解放為先導(dǎo)，通過觀念的不斷更新促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展；抓住機(jī)遇，就是抓住老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，抓住國家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)政策傾斜的機(jī)遇，抓住全國新一輪經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)遇；加快發(fā)展，就是發(fā)揮我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。具體工作中要突出重點(diǎn)，著力解決好以下幾個(gè)問題：

第一，要進(jìn)一步解放思想。解放思想就是解放生產(chǎn)力。思想觀念上的差距是我們與先進(jìn)地區(qū)的根本差距。要加快發(fā)展，必須首先解放思想。解放思想要向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)看齊，必須脫胎換骨，小打小鬧、修修補(bǔ)補(bǔ)、羞羞答答解決不了實(shí)際問題。要樹立“三種理念”，強(qiáng)化“五個(gè)意識(shí)”。樹立“三種理念”：一是樹立工業(yè)理念。堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把工業(yè)化貫穿于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程，把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來抓。二是樹立市場(chǎng)理念。我們進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，按市場(chǎng)規(guī)律辦事，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，下功夫研究市場(chǎng)，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)和市場(chǎng)開發(fā)，積極培育市場(chǎng)。三是樹立全民創(chuàng)業(yè)的理念。要破除小富即安、小成則滿和小農(nóng)意識(shí)，大力營造創(chuàng)業(yè)文化，倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。強(qiáng)化“

五個(gè)意識(shí)”：一是強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)。要在全縣上下形成一種不發(fā)展不行，發(fā)展慢了也不行的強(qiáng)烈的發(fā)展觀，營造一個(gè)求發(fā)展，謀發(fā)展，快發(fā)展的濃厚社會(huì)氛圍。二是強(qiáng)化開放意識(shí)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)，要樹立全新的開放觀，通過大開放，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。三是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要有永不服輸、永不言敗、永爭(zhēng)第一的精神，敢比敢超，爭(zhēng)創(chuàng)一流。我們要在全省實(shí)現(xiàn)“爭(zhēng)一保二”的目標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要形成競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，在全縣范圍內(nèi)形成一個(gè)你追我趕、爭(zhēng)先進(jìn)位的局面。四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。要敢于創(chuàng)新，敢于突破，敢于解決棘手問題，創(chuàng)造性開展工作。五是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。各級(jí)干部要以加快前郭發(fā)展為己任，樹立為官一任，造福方的強(qiáng)烈責(zé)任感，努力為老百姓辦好事，辦實(shí)事。通過我們?cè)鷮?shí)實(shí)的工作，努力為松原的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。明年解放思想大討論活動(dòng)以“解放思想，發(fā)展民營”為載體，宣傳部做好準(zhǔn)備工作，搞個(gè)系統(tǒng)活動(dòng)。

第二，要重新調(diào)整發(fā)展目標(biāo)，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是結(jié)構(gòu)單一，我縣經(jīng)濟(jì)基本屬于資源型經(jīng)濟(jì)。要打破資源型經(jīng)濟(jì)的格局，加快發(fā)展資源加工型經(jīng)濟(jì)。要不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要向2：5：3方向發(fā)展，即第一產(chǎn)業(yè)20％，第二產(chǎn)業(yè)占50％，第三產(chǎn)業(yè)占30％。按照這個(gè)比例，如果GDp到2010年在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番達(dá)到110億元的話，第一產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到22億元，去年19.1億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到55億元，去年是24.8億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值就應(yīng)達(dá)到33億元，去年是11.1億元。如果能發(fā)展到這個(gè)程度，實(shí)現(xiàn)這個(gè)格局，縣經(jīng)濟(jì)就向前大大地邁進(jìn)了一步，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。要大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要實(shí)踐證明，我們提出四個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，無論從資源條件、市場(chǎng)空間、區(qū)位優(yōu)勢(shì)還是從產(chǎn)業(yè)政策上看，都是合適的，具體想法需要進(jìn)一步商量，關(guān)鍵是要在培育壯大上下功夫?？h計(jì)劃局要盡快制定出到2010年和2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合本地實(shí)際，確定好自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，下力量把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

第三，要突出項(xiàng)目開發(fā)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。目前，制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出矛盾是工業(yè)落后，而工業(yè)落后主要是缺少項(xiàng)目支撐，特別是缺少大項(xiàng)目支撐。經(jīng)濟(jì)能不能搞上去，核心在推進(jìn)工業(yè)化，關(guān)鍵是搞好項(xiàng)目發(fā)展。我們要繼續(xù)堅(jiān)持“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓項(xiàng)目”這一總體要求，堅(jiān)定不移地抓好項(xiàng)目開發(fā)。具體工作中，一是要大上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，努力實(shí)現(xiàn)“大項(xiàng)目頂天立地，小項(xiàng)目鋪天蓋地”。我們投資億元以上的大項(xiàng)目至少3—5個(gè)，在小項(xiàng)目開發(fā)上要堅(jiān)持走小群體的路子。南方一些發(fā)達(dá)地區(qū)搞小品種大規(guī)模經(jīng)營效果非常好，如打火機(jī)、領(lǐng)帶、地毯都是小東西，但打火機(jī)已占世界的90％，領(lǐng)帶已占世界的70％，地毯已占世界的60％，把小品種做成了大文章。我們要學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力發(fā)展這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)。二是要抓住國家對(duì)東北老工業(yè)基地調(diào)整與改造的機(jī)遇，把政策用足、用活，力爭(zhēng)多上項(xiàng)目。三是要突出發(fā)展加工制造業(yè)，與油田等大企業(yè)搞配套，大力開發(fā)加工制造業(yè)項(xiàng)目，提升產(chǎn)業(yè)層次。四是要搞好項(xiàng)目的調(diào)度。項(xiàng)目辦、計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委要搞好項(xiàng)目跟蹤，每半個(gè)月調(diào)度一次，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，及時(shí)解決問題。要落實(shí)好項(xiàng)目推進(jìn)組進(jìn)度，跟蹤推進(jìn)，確保項(xiàng)目開發(fā)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。要注重品牌效益，發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，積極培育我們自己品牌。同時(shí)，要加快技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)我們自己知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高產(chǎn)品的科技含量。

第四，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的主線來抓。先進(jìn)地區(qū)發(fā)展實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進(jìn)農(nóng)民增收，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅(jiān)持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，跳出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的抓法，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為一條主線貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的始終。要遵循農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村工業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拉動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。重點(diǎn)是要突出農(nóng)產(chǎn)品加工的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，搞好項(xiàng)目開發(fā)。我們要突出抓好德大肉雞、廣澤乳業(yè)、裕豐米業(yè)等較大的龍頭企業(yè)，把它做大做強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，搞好項(xiàng)目開發(fā)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，這是我們能否抓好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的根本問題。龍頭企業(yè)要堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子，小項(xiàng)目要堅(jiān)持走小規(guī)模、大群體、特色型的路子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住重點(diǎn)，圍繞一兩個(gè)、兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，集中突破，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工作中應(yīng)把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。一是遵循市場(chǎng)規(guī)律，面向市場(chǎng)，合理利用資源。二是依托資源，抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開發(fā)。三是堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，與國際、國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)接軌。四是圍繞龍頭企業(yè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；^(qū)域化。五是要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第五，要大力發(fā)民營經(jīng)濟(jì)。要把民營經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，扶持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，快發(fā)展。在具體措施上，一是年末前后要召開全縣民營經(jīng)濟(jì)總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行再動(dòng)員，再部署。把民營經(jīng)濟(jì)做為明年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)。二是修改完善鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策。三是解決好中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司問題，為民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是取消不必要的行政審批項(xiàng)目，減少審批程序。五是實(shí)行民營企業(yè)掛牌保護(hù)制度，嚴(yán)禁對(duì)民營企業(yè)亂檢查，亂收費(fèi)，亂罰款。六是制定嚴(yán)格的投訴舉報(bào)制度，成立民營經(jīng)濟(jì)投拆舉報(bào)中心，嚴(yán)肅查處干擾民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種違紀(jì)違法行為。對(duì)被投訴三次的，領(lǐng)導(dǎo)干部要撤消領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，一般干部要調(diào)離工作崗位，情節(jié)嚴(yán)重的不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部都要清除出隊(duì)伍。

第六，要加大投資拉動(dòng)，加快招商引資步伐，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。只有加大固定資產(chǎn)投資力度，才能有效地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。增加投資的主要手段就是大力招商引資，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。具體要抓好以下幾方面：一是加大吸引外資力度，重點(diǎn)研究韓國項(xiàng)目。二是搞好內(nèi)資特別是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資金的引進(jìn)。三是發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是發(fā)展出口創(chuàng)匯經(jīng)濟(jì)，把我們的產(chǎn)品打入國際市場(chǎng)。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資工作機(jī)制，增強(qiáng)招商引資效果。要采取走出去戰(zhàn)略，主動(dòng)出擊，積極開展各種經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。要加大政府推力，強(qiáng)化政府在招商引資中的推動(dòng)作用。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量進(jìn)行招商引資。在招商引資的具體工作中，一是要出臺(tái)招商引資政策，并嚴(yán)格兌現(xiàn)。二是要成立招商機(jī)構(gòu)，縣里要成立招商局。三是組織專職招商隊(duì)伍。招商提高水平，制定鼓勵(lì)政策，實(shí)行機(jī)關(guān)干部輪崗招商，每年我縣都要拿出幾百人輪崗抓項(xiàng)目、搞招商引資。聘請(qǐng)專兼職招商員，可以聘請(qǐng)各地駐外辦事處人員，也可以聘請(qǐng)?jiān)谕獾氐睦相l(xiāng)，營造重商、親商、富商的濃厚氛圍，為企業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)，解決實(shí)際問題。特別是要注重通過以商招商的形式宣傳前郭。通過我們創(chuàng)造條件，使商家在前郭掙到了錢，有了回報(bào)，他才能以自身為例更有效地宣傳前郭，吸引商家到前郭投資辦廠。

第七，要在環(huán)境整治上要有新突破。發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展快的一個(gè)很重要原因就是經(jīng)營環(huán)境優(yōu)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步加大環(huán)境整治力度。一是要制定具體的整治辦法，軟環(huán)境辦公室、民營局、項(xiàng)目辦、開發(fā)區(qū)等部門和單位，要出臺(tái)一個(gè)環(huán)境整治規(guī)范性文件，二是要清理整頓自收自支單位。把不應(yīng)該設(shè)置的清理掉，把人員精簡下來，把收費(fèi)的廟扒掉。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩第線制度。三是要實(shí)行收費(fèi)罰款審批制度。制定具體辦法，實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)審批制，罰款事項(xiàng)集中由主管縣長審批，或者由軟環(huán)境辦公室審批。在罰款單位內(nèi)部要實(shí)行局長審批制，出了問題由局長負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)。對(duì)檢查也要實(shí)行相應(yīng)的主管縣長審批制度和局長審批制度，制定具體辦法，一個(gè)企業(yè)一年最多只允許查一次，甚至一次也不要檢查，必須下這樣的決心。同時(shí)，還要實(shí)行服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度、行風(fēng)測(cè)評(píng)制度、評(píng)差制度等。在環(huán)境整治上，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，該處罰的一定要處罰，決不能手軟。通過強(qiáng)化整治力度，努力從根本改善我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)地區(qū)提出的“零障礙，低成本，高效益”目標(biāo)。

第八，要加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)力度。南方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明，開發(fā)區(qū)和園區(qū)是發(fā)展的有效載體。加快開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)對(duì)前郭發(fā)展至關(guān)重要，要把它作為我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)來抓，堅(jiān)定不移地把開發(fā)區(qū)和園區(qū)建設(shè)搞上去。特別是旅游經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，郭爾羅斯工業(yè)園區(qū)和長山工業(yè)園區(qū)，一定要自我加壓，采取超常規(guī)的措施，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)開發(fā)建設(shè)的新突破。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要實(shí)行新體制、新機(jī)制，實(shí)行全員招商，集中精力抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目。開發(fā)區(qū)和園區(qū)要爭(zhēng)氣、爭(zhēng)光。

第九，抓好企事業(yè)單位改革。企業(yè)改革的目標(biāo)是圍繞所有制、機(jī)制、體制搞好，把現(xiàn)有資產(chǎn)搞活，把工人安置好，讓老企業(yè)煥發(fā)生機(jī)。事業(yè)單位改革的目標(biāo)是要調(diào)動(dòng)人員的積極性，讓人發(fā)揮創(chuàng)造性，有些機(jī)制要管好，管活，讓每個(gè)人把能量都釋放出來。

第十，要加大對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。與南方先進(jìn)地區(qū)，我們對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度還不夠，必須進(jìn)一步強(qiáng)化。一是要集中精力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出90％的精力抓經(jīng)濟(jì)工作，集中主要精力突出抓好工業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)工作。二是要形成合力。堅(jiān)持五大班子一起抓，上下共同抓，各個(gè)部門配合抓，形成一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大合力。三是要落實(shí)責(zé)任。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)人的頭上，做到人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子。四是要敢于負(fù)責(zé)。大力倡導(dǎo)敢闖敢試，敢于冒險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新的精神。對(duì)干部在工作中出現(xiàn)的問題，組織上要負(fù)責(zé)，寬容失敗，追求成功。特別是，要正確把握好舉報(bào)信的查處問題，紀(jì)檢監(jiān)察部門要查處那些署名的、線索清晰的，對(duì)于不署名、線索不清的就不要查，努力為各級(jí)干部創(chuàng)造一個(gè)寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要搞好干部交流，對(duì)在一個(gè)地方工作不利、影響發(fā)展的干部要及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，從而為加快展提供強(qiáng)有力的組織保障。同時(shí)，要著力解決好工作中遇到的土地等實(shí)際問題。實(shí)行土地儲(chǔ)備制度。要及早謀劃好明年工作，各位分管領(lǐng)導(dǎo)的一把手，在總結(jié)今年工作基礎(chǔ)上，研究確定明年的工作思路，工作重點(diǎn)和主要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在十一月中旬前把明年的工作敲定下來。一定要著實(shí)，重點(diǎn)是確定抓幾個(gè)產(chǎn)業(yè)，具體怎么抓，抓到什么程度。

第四篇：在街道老干部通報(bào)會(huì)上的講話

在街道老干部通報(bào)會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)，老前輩：今天，街道黨工委在這里召開老干部情況通報(bào)會(huì)，主要內(nèi)容是向各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩通報(bào)區(qū)委對(duì)街道黨政班子調(diào)整情況以及xx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體情況和下半年工作的設(shè)想和打算。同時(shí)也是新一屆街道班子主要領(lǐng)導(dǎo)同各位老領(lǐng)導(dǎo)、老前輩見面會(huì)。

前階段，因工作需要，市委組織部調(diào)

任xxx同志到xxx市工作。同時(shí)，區(qū)委對(duì)街道領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整，決定由我擔(dān)任街道黨工委書記，xxx擔(dān)任街道辦事處主任，這是區(qū)委從全區(qū)發(fā)展大局出發(fā)，根據(jù)街道工作實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展需要作出的決定，既體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)xx工作的充分肯定，又體現(xiàn)了區(qū)委對(duì)xx發(fā)展的高度關(guān)注和重視。對(duì)于xx書記為xx作出的努力和貢獻(xiàn)，區(qū)委區(qū)政府給予了充分肯定。對(duì)我們新的班子也寄予了殷切的期望。這次調(diào)整是我們街道的一件大事，希望我們老干部、老領(lǐng)導(dǎo)要把思想統(tǒng)一到區(qū)委的決策上來，堅(jiān)決擁護(hù)支持區(qū)委的決定，以實(shí)際行動(dòng)來支持新班子的工作。

當(dāng)前，街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、城市管理、拆遷安置等各項(xiàng)重點(diǎn)工作正按照年初排定的時(shí)序進(jìn)度有序地推進(jìn)，全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。呈現(xiàn)了以下特點(diǎn)：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)。1—4月份，街道經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)中有升。完成地區(qū)生產(chǎn)總值xx億，同比增長xx%，占年指標(biāo)的xx%。完成國稅開票銷售收入xx億，同比增長x%，占年指標(biāo)的x%。完成財(cái)政收入x億，同比增長x%，占年指標(biāo)的x%。一般預(yù)算收入x萬元，同比增長x%，占年指標(biāo)的xx%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長，為上半年實(shí)現(xiàn)“雙過半”奠定了基礎(chǔ)。亮點(diǎn)之一：工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長。繼續(xù)發(fā)揮規(guī)模骨干企業(yè)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊的帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，保持了高位增長。完成工業(yè)總產(chǎn)值xx億元，同比增長x4%，占年指標(biāo)的x%。完成工業(yè)開票銷售收入x億元，同比增長x%，占年指標(biāo)的xx%。亮點(diǎn)之二：三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好。1—5月份，共新辦商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)x家，注冊(cè)資本xxx萬元。完成三產(chǎn)投入3x億元，同比增長x2%；完成三產(chǎn)服務(wù)業(yè)開票銷售收入8x億xx，同比增長72.6%；完成三產(chǎn)增加值xx億元，同比增長xx7%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售額3億元，同比增長24.7%。目前，由xx際投資集團(tuán)投資的獨(dú)資企業(yè)（xxxx）正在辦理注冊(cè)手續(xù)；正在洽談的項(xiàng)目有xxx集團(tuán)分店等。亮點(diǎn)之三：外向型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)有力。1—5月份，完成外貿(mào)供貨額x億元，同比增長3x%；完成自營出口總額x.6萬美元，同比增長x%；協(xié)議注冊(cè)外資x萬美元，到位外資xx2萬美元，同比增長x%。目前正在建辦的境外企業(yè)有x和x2家。亮點(diǎn)之四：重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。1—5月份，10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)8個(gè)，xx計(jì)后，確保按時(shí)開工。亮點(diǎn)之五：科技創(chuàng)新和品牌意識(shí)不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)骨干企業(yè)中，x共申報(bào)火炬計(jì)劃項(xiàng)目1個(gè)、高新技術(shù)產(chǎn)品2只、省著名商標(biāo)1個(gè)、省名牌產(chǎn)品2個(gè)、市名牌產(chǎn)品3個(gè)，大大提升了可持續(xù)發(fā)展能力。

城市化進(jìn)程推進(jìn)有力。進(jìn)一步確立了城市化和城市現(xiàn)代化發(fā)展意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，細(xì)化工作措施，城市化發(fā)展步伐有了明顯進(jìn)展。一是拆遷安置有序推進(jìn)。街道把拆遷安置工作作為當(dāng)前的重要工作來抓，領(lǐng)導(dǎo)親自狠抓，明確任務(wù)到組，督查工作到位，推進(jìn)順利有成效。按時(shí)序進(jìn)度完成1—5月份的民房、企業(yè)的簽約、拆除工作。一季度開工和在建安置房12萬平方米。二是城市規(guī)劃建設(shè)全面展開。完成了城區(qū)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)重點(diǎn)商業(yè)地塊和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了形象設(shè)計(jì)。完成了xx的規(guī)劃設(shè)計(jì)；同時(shí)結(jié)合xx遷安置，規(guī)劃設(shè)計(jì)了2.6萬平方米的商務(wù)辦公樓，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)。三是城市創(chuàng)建工作順利推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)完成了文明城區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)。國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和xx等5個(gè)社區(qū)省衛(wèi)生村（居委）創(chuàng)建工作按照年初計(jì)劃，推進(jìn)順利。全面啟動(dòng)村莊環(huán)境整治工作，著力改善“城中村”面貌。全面啟動(dòng)了河道疏浚和村莊綠化工程，并著手建立河道長效保潔管理機(jī)制。進(jìn)一步完善環(huán)境綜合整治長效管理機(jī)制，做到落實(shí)人員、措施、經(jīng)費(fèi)、考核等。

社區(qū)建設(shè)和管理加快推進(jìn)。一是社區(qū)建設(shè)管理縱深推開。通過定點(diǎn)試點(diǎn)，研究出臺(tái)一系列有關(guān)文件，全面推開社區(qū)管理工作，著力構(gòu)筑街道、社區(qū)居委、社區(qū)服務(wù)站和居民小組四級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)社區(qū)管理的隊(duì)伍建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，細(xì)化社區(qū)管理制度，不斷提升社區(qū)管理覆蓋面，提升社區(qū)服務(wù)功能，提升社區(qū)服務(wù)水平。二是社會(huì)治安綜合治理工作全面展開。圍繞“平安xx”、“法治xx”建設(shè)目標(biāo)，全面落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)工作。推進(jìn)了社區(qū)“五位一體”綜合服務(wù)管理站建設(shè)，加強(qiáng)了治安力量，健全了治安管理網(wǎng)絡(luò)，全面構(gòu)建了“打、防、控”于一體，“人、技、物”相配套，“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合，“巡、守、堵”相協(xié)調(diào)的全天候治安防控網(wǎng)絡(luò)體系，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。一是就業(yè)保障工

作鞏固發(fā)展。積極開展勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，一季度，開展各類培訓(xùn)班3期，組織250人次培訓(xùn)，有效提高了工作技能。成功推薦就業(yè)200人(包括被征地農(nóng)民50人)。新增社保擴(kuò)面402人，占全年任務(wù)的33%。繼續(xù)關(guān)注關(guān)心弱勢(shì)群體，做好低保困難家庭的審批和申報(bào)工作，全街道80戶154人納入低保救助。二是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。教育基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，中

心幼兒園工程竣工并投入使用，xx綜合樓、專用教室的建設(shè)工程正在全面展開，xx中學(xué)創(chuàng)建江蘇省示范初中活動(dòng)已全面啟動(dòng)。城區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)、教育設(shè)施、教育水平正沿著城市化發(fā)展的要求日趨完善和提高。三是人口計(jì)生工作扎實(shí)有效。計(jì)生部門圍繞本地世居人口和外地流動(dòng)人口兩個(gè)重點(diǎn)，創(chuàng)新了計(jì)生管理模式，推行并不斷完善屬地管理新機(jī)制，探索流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)新路子。

同時(shí)，夾花地接收工作順利進(jìn)行。安全生產(chǎn)、人武、文體、民政、衛(wèi)生、水利、司法和共青婦等工作都有序推進(jìn)，取得了較好的成效。

黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。街道黨建工作堅(jiān)持創(chuàng)新突破，黨建工作水平不斷提高。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展糾風(fēng)和專項(xiàng)治理工作；通過思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)；圍繞建設(shè)和諧社區(qū)的目標(biāo)，積極探索城市化進(jìn)程中社區(qū)黨建工作的新模式，在新建小區(qū)（含安置房小區(qū)）加快建立社區(qū)居委的同時(shí)，組建好社區(qū)黨組織；組織、協(xié)調(diào)好現(xiàn)有的社區(qū)黨支部逐步向黨總支改革過渡，形成社區(qū)黨總支——片區(qū)黨支部——樓幢黨小組的組織網(wǎng)絡(luò)。

這些成績的取得，既是上級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是xx人民艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，其中也凝聚著各位老干部、老同志的大力支持和無私幫助。在此，我代表街道黨工委、辦事處，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意。

下階段，我們以更加科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度和奮發(fā)有為的精神，突出工作的穩(wěn)定性、延續(xù)性和推進(jìn)性。按照年初確定的目標(biāo)，圍繞城市化發(fā)展的新要求，抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，通過重點(diǎn)工作的突破推動(dòng)全局工作，確保完成和超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

一是狠抓后勁投入不放松。我們將繼續(xù)把推動(dòng)工業(yè)大投入作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，通過強(qiáng)化項(xiàng)目源的拓展、信息跟蹤和建設(shè)，切實(shí)抓好匯豐廣場(chǎng)、易買得、科技創(chuàng)業(yè)中心、首創(chuàng)雋府、興達(dá)泡塑等一批重大項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤、落實(shí)和推進(jìn)工作，促進(jìn)工業(yè)后勁再上臺(tái)階，再上水平。

二是狠抓招商引資不放松。下階段，特別是三季度，是全年招商引資工作的關(guān)鍵時(shí)期。我們將加大招商引資力度，在引進(jìn)服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目上下功夫。跟蹤和引進(jìn)xxx等一批意向重大項(xiàng)目。

三是狠抓城市建設(shè)和管理不放松。我們將以規(guī)劃為龍頭，拆遷安置為抓手，結(jié)合城區(qū)板塊式改造，加快推進(jìn)拆遷安置和城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確保重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)展順利。另外，我們將通過收購一些企業(yè)和土地來儲(chǔ)備土地、強(qiáng)化管理，加大城市經(jīng)營的力度，進(jìn)一步提高城市經(jīng)營管理的水平。

四是狠抓拓展創(chuàng)建成果不放松。我們將在文明城區(qū)創(chuàng)建成功的基礎(chǔ)上，實(shí)施好村莊整治工作和河道疏浚后的長效保潔管理工作，加快推進(jìn)國家衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保順利完成創(chuàng)建任務(wù)。

五是狠抓社區(qū)管理不放松。要盡力盡早落實(shí)社區(qū)管理服務(wù)用房，嚴(yán)格按照“九室四站兩欄一場(chǎng)地”的要求，設(shè)置管理用房，配備辦公設(shè)施。配齊配好社區(qū)管理工作人員，制定和完善各項(xiàng)管理制度，通過開展一系列活動(dòng)，擴(kuò)大工作影響，提高社區(qū)管理水平，凝聚工作合力。

六是狠抓各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展不放松。繼續(xù)加快建設(shè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加大就業(yè)培訓(xùn)、社保擴(kuò)面和就業(yè)推薦工作力度。繼續(xù)完善地保、醫(yī)保、低保、社保等社會(huì)保障體系建設(shè)，落實(shí)老年居民補(bǔ)貼發(fā)放工作。繼續(xù)加快城區(qū)水利防洪工程建設(shè)，認(rèn)真做好當(dāng)前的防汛抗旱各項(xiàng)工作。特別是要關(guān)注和抓好當(dāng)前的社會(huì)穩(wěn)定工作，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，大力促進(jìn)“大防控”建設(shè)，完善“大調(diào)解”機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”“法治xx”建設(shè)。

七是狠抓黨的建設(shè)不放松。要深入開展“三型”黨組織爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，全面推進(jìn)“陽光工程”、“強(qiáng)基工程”和干部“雙提升”教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性。要加快推進(jìn)社區(qū)黨支部向黨總支改革過渡，實(shí)現(xiàn)新型社區(qū)黨組織網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。要抓好基層的換屆選舉籌備工作，確保順利平穩(wěn)過渡。

老干部是黨和人民事業(yè)的功臣，老干部工作是黨的干部工作的重要組成部分。尊重老同志就是尊重黨的光榮歷史，愛護(hù)老同志就是愛護(hù)黨的寶貴財(cái)富，重視發(fā)揮老同志的作用，就是重視我們黨的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)和執(zhí)政資源。

xx街道歷來重視老干部工作。近年來，街道切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感，加強(qiáng)對(duì)老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以老干部工作“創(chuàng)五好”為載體，齊心協(xié)力，求實(shí)創(chuàng)新，著力提升工作水平，切實(shí)把老干部工作做好、做細(xì)、做實(shí)，努力推進(jìn)街道老干部工作再上新臺(tái)階。

一、要在政治上尊重老干部。老干部對(duì)黨和人民事業(yè)有很強(qiáng)的責(zé)任感和使命感，黨的意識(shí)、政治意識(shí)都很強(qiáng)，要充分尊重、盡力滿足老干部、老同志的學(xué)習(xí)要求，多為老干部開展政治理論學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件。要不斷創(chuàng)新老干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的形式，搞好服務(wù)工作，對(duì)高齡老同志尤其要精心安排，特殊對(duì)待，使他們老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，使老干部在新形勢(shì)下做到思想常新、理想永存。

二、要在思想上關(guān)心老干部。要加強(qiáng)與老干部、老同志的交流溝通，貼近老干部的日常生活，了解他們的思想、掌握他們的心理、體察他們的需求。要通過定期通報(bào)情況、走訪慰問和召開座談會(huì)等形式，幫助老同志了解國內(nèi)外形勢(shì)，了解黨和國家的大政方針，了解街道改革發(fā)展的新進(jìn)展。要圍繞老干部普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做好思想教育和解惑釋疑工作，引導(dǎo)廣大老同志更好地理解支持街道的改革發(fā)展在全社會(huì)營造尊重老干部、關(guān)心老干部的良好氛圍。

三、要生活上照顧老干部。在生活上照顧好老同志，確保他們的身心健康、安度晚年，是老干部工作的第一要?jiǎng)?wù)。一要進(jìn)一步完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，即離休干部離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制。確保離休干部生活待遇的全面落實(shí)。二要進(jìn)一步做好老干部醫(yī)療保健工作。要從老干部高齡養(yǎng)老的實(shí)際出發(fā)，采取積極措施，為老同志提供快捷、方便、優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)。三要照顧好老干部特殊群體。加強(qiáng)對(duì)老干部遺屬及老干部困難家庭的幫扶，給予關(guān)心和照顧。四要推進(jìn)社區(qū)老干部服務(wù)工作。認(rèn)真組織為老助老社區(qū)服務(wù)活動(dòng)，依托社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)資源為老干部提供服務(wù)。五要重視基層老干部活動(dòng)場(chǎng)所。不斷改善活動(dòng)條件，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為老干部學(xué)習(xí)、活動(dòng)提供更好的場(chǎng)所和服務(wù)。

四、要加大老干部工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。要切實(shí)把老干部工作擺上重要位置，努力形成工作合力，推動(dòng)老干部工作的健康發(fā)展。要向老同志傳達(dá)好重要文件精神，通報(bào)好重大工作部署和情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決老干部工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。真正做到政治上多關(guān)心，思想上多關(guān)注，生活上多關(guān)照，身體上多關(guān)愛，保證廣大老同志們安度晚年。

廣大老干部、老同志為黨和人民的事業(yè)奮斗了一輩子，有著崇高的威望和豐富的經(jīng)驗(yàn)，不少老干部、老同志仍然對(duì)xx的建設(shè)和發(fā)展充滿著強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，繼續(xù)為xx人民做一些力所能及的工作。xx新一輪的建設(shè)發(fā)展離不開老干部、老同志的關(guān)心、支持和幫助。借此機(jī)會(huì)，我代表街道黨工委向廣大老干部、老同志們提幾點(diǎn)希望。

第一，希望老同志們充分發(fā)揮知識(shí)面廣、人才集中的優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真當(dāng)好黨工委、辦事處的參謀助手，強(qiáng)力助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。老干部有著豐富的領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，許多老干部還是經(jīng)濟(jì)、科技等方面的行家里手。xx加快推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化進(jìn)程中，老干部的經(jīng)驗(yàn)和智慧是寶貴財(cái)富。希望老干部繼續(xù)發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，為xx街道實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展出謀劃策。要協(xié)助黨工委、辦事處多做凝聚人心的工作，努力形成人心凝聚、活力迸發(fā)、共謀發(fā)展的生動(dòng)局面。黨工委、辦事處在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重要安排和重大決策前，也要注意聽取老干部的意見，虛心向老干部請(qǐng)教，對(duì)老干部反映的建議和問題要認(rèn)真對(duì)待，從而使制定的政策和措施更加科學(xué)可行。

第二，希望老同志充分發(fā)揮德高望重、感召力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)，關(guān)心培養(yǎng)好青少年一代。承前才能啟后，繼往才能開來。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確?！?、“兩個(gè)率先”目標(biāo)，需要包括廣大青少年在內(nèi)的廣大群眾堅(jiān)持不懈、持之以恒地奮斗。廣大老同志在傳播和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、資政育人和關(guān)心教育下一代方面，是最有優(yōu)勢(shì)、最有發(fā)言權(quán)、最有感召力的。希望廣大老同志們繼續(xù)做好關(guān)心下一代工作，堅(jiān)持把青少年思想上的難點(diǎn)、學(xué)習(xí)上的難題、生活上的難處，作為研究和解決的重點(diǎn)。通過積極投身關(guān)心下一代這一“民心工程”、“希望工程”、“社會(huì)工程”中來，結(jié)合親身經(jīng)歷，生動(dòng)有效地對(duì)青少年進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和中華民族傳統(tǒng)美德教育，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)下一代健康成長，保證黨和人民的事業(yè)后繼有人、薪火相傳、生生不息。

第三，希望老同志們充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢(shì)，細(xì)致扎實(shí)地做好群眾工作，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前改革正處于攻堅(jiān)階段，發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，方方面面的利益關(guān)系非常復(fù)雜，可能會(huì)遇到許多新的矛盾和問題，如何正確看待這些問題，妥善處理這些矛盾，就顯得十分重要。廣大老同志生活在現(xiàn)實(shí)社會(huì)之中，在群眾中享有崇高的威望，退下來之后，同社會(huì)各方面接觸的機(jī)會(huì)更多、了解社會(huì)各方面情況更直接，在協(xié)助黨和政府健全社會(huì)管理、協(xié)調(diào)利益矛盾、維護(hù)安定團(tuán)結(jié)等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。希望廣大老同志們就地就近面向社會(huì)、面向群眾、面向基層發(fā)揮作用，積極參與社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解工作，協(xié)助黨和政府做好群眾思想工作，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，幫助人民群眾排憂解難，為保證一方平安、促進(jìn)一方和諧貢獻(xiàn)自己的力量。

最后，衷心地希望老干部、老同志一如既往地關(guān)心支持xx街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。祝老干部、老同志身體健康，萬事如意！

第五篇：在全縣老干部通報(bào)會(huì)上的講話

在全縣老干部通報(bào)會(huì)上的講話

尊敬的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：大家好！

今天把大家請(qǐng)來，主要是向大家通報(bào)一下去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，以便讓各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志更全面了解**當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，更好地幫助指導(dǎo)我們的工作。各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志都在**工作過、生活過，對(duì)**這塊熱土充滿感情、寄予希望，把心血和汗水灑在了這片熱土，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在雖然從原來崗位退了下來，但仍然非常關(guān)注**發(fā)展，對(duì)全縣工作給予了很大支持。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和全縣人民，向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意！

下面，我向大家通報(bào)去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作進(jìn)展情況：

去年以來，面對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面對(duì)振興**重大責(zé)任，面對(duì)奧運(yùn)安保艱巨任務(wù)，全縣上下始終堅(jiān)持加速發(fā)展不動(dòng)搖，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、苦干實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了前所未有的好成績。2008年，國內(nèi)生產(chǎn)總值完成**億元，比2005年增加**億元，年均遞增**。財(cái)政收入**萬元，年均遞增**。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資**億元，其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資**億元，分別年均遞增**%、**%。農(nóng)民入均純收入**元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入**元，與**年相比分別增加**元和**元，年均遞增**%和**%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅均高于全市平均水平。今年上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.77億元，同比增長8.9%。到8月底，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 15.3億元，增長67.5%；財(cái)政收入6681萬元，增長25.3%，全縣經(jīng)濟(jì)在不利形勢(shì)下繼續(xù)保持了快速增長態(tài)勢(shì)。

綜觀去年以來的工作，可以概括為“一個(gè)科學(xué)思路、兩個(gè)快速增長、三個(gè)重大突破、四個(gè)明顯進(jìn)展”。

一個(gè)科學(xué)思路：

通過辯證分析縣情，我們?cè)谌婵偨Y(jié)過去經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，立足全縣資源稟賦和長遠(yuǎn)發(fā)展，謀劃確立了全縣工作思路。主要內(nèi)涵包括7個(gè)方面：

總體要求：加速發(fā)展，振興**。

發(fā)展思路：突出工業(yè)主導(dǎo)，培強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三縣定位。發(fā)展定位：建設(shè)山川秀美的生態(tài)大縣，建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，建設(shè)風(fēng)電、煤炭、石材、螢石基地縣。

發(fā)展路徑：加快推動(dòng)由以農(nóng)為主向以工為主轉(zhuǎn)變，構(gòu)建工業(yè)強(qiáng)縣、以工哺農(nóng)、帶動(dòng)三產(chǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展框架。

發(fā)展目標(biāo)：建設(shè)有實(shí)力、有活力、有競(jìng)爭(zhēng)力的新**。工作號(hào)召：振興**，我們的責(zé)任。

作風(fēng)要求：不要任何借口，不要推卸責(zé)任。

針對(duì)**發(fā)展相對(duì)落后的現(xiàn)狀，我們堅(jiān)持以“加速發(fā)展、振興**”統(tǒng)領(lǐng)全縣各項(xiàng)工作，充實(shí)完善了“突出工業(yè)主導(dǎo)，培強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)，建設(shè)三縣定位”發(fā)展思路，進(jìn)一步明確了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向、戰(zhàn)略支撐、發(fā)展定位。

突出工業(yè)主導(dǎo)：**是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展慢仍然是最大縣情，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、工業(yè)化水平低是發(fā)展的最大制約。我們認(rèn)識(shí)到，要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，使全縣經(jīng)濟(jì)盡快有一個(gè)大的提升、大的跨越，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)是沒有出路的，必須把提升工業(yè)化水平作為 主攻方向，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由以農(nóng)為主向以工為主轉(zhuǎn)變，走工業(yè)強(qiáng)縣、以工哺農(nóng)、帶動(dòng)三產(chǎn)的新型工業(yè)化發(fā)展路子，這既考慮了**縣情實(shí)際，也符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。

培強(qiáng)六大產(chǎn)業(yè)：就是培強(qiáng)做大風(fēng)電、煤炭、非煤礦產(chǎn)、畜牧加工、特色農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)旅游六大支柱產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)資源規(guī)模開發(fā)、高效利用，為加速發(fā)展積累資本能量，提供工業(yè)強(qiáng)縣支撐。確立這些產(chǎn)業(yè)，主要是考慮了資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開發(fā)潛力、發(fā)展前景。①風(fēng)電。一是我縣風(fēng)能充裕，全年有效風(fēng)速時(shí)間近8000小時(shí)，具備建設(shè)500萬千瓦大型風(fēng)電場(chǎng)良好條件。二是風(fēng)電是國家重點(diǎn)扶持的清潔能源，發(fā)展前景非常廣闊。因此，我們把風(fēng)電開發(fā)作為“一號(hào)工程”來運(yùn)作，推進(jìn)大開發(fā)、大發(fā)展，把豐富的西北風(fēng)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的優(yōu)勢(shì)條件，讓它成為取之不盡、用之不竭的“空中寶藏”。②煤炭。我縣探明煤炭保有儲(chǔ)量8000萬噸，屬國家綠色環(huán)保免檢煤，開發(fā)潛力巨大。作為煤炭產(chǎn)業(yè)龍頭的冀中能源張礦集團(tuán)**礦業(yè)公司，目前已投資1.4億元進(jìn)行了兩期技改擴(kuò)建，年生產(chǎn)能力達(dá)到60萬噸。③非煤礦產(chǎn)。我縣非煤礦產(chǎn)資源富集，有花崗巖、螢石、鉛鋅、黃金等32種，儲(chǔ)量大、品種多、品質(zhì)好。初步探明，花崗巖1.9億立方米、螢石礦2500萬噸、鉛鋅礦460多萬噸、黃金2噸、石英巖5億噸，多數(shù)未經(jīng)深度開發(fā)，資源保有量足、開發(fā)潛力大，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯。近年來，先后引進(jìn)20多家企業(yè)、42個(gè)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)模開發(fā)。④畜牧加工。通過大力實(shí)施立草為業(yè)、品種改良、舍飼精養(yǎng)“三大改革”，有效解決了草場(chǎng)超載、畜種品質(zhì)差、養(yǎng)殖效益低等問題，畜牧業(yè)有了一定基礎(chǔ)和規(guī)模。牛羊發(fā)展到60多萬頭（只），奶牛存欄近2萬頭。170多萬畝草場(chǎng)、230多萬畝生態(tài)工程，為發(fā)展畜牧業(yè)奠定了基礎(chǔ)。我們通過加大畜 牧加工龍頭建設(shè)，把這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來，做大做強(qiáng)。⑤特色農(nóng)產(chǎn)品。我縣具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品的獨(dú)特氣候條件，綠色蔬菜、脫毒馬鈴薯、口蘑、優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆等特色農(nóng)產(chǎn)品，市場(chǎng)前景非常廣闊。目前，全縣17.8萬畝蔬菜，有13.8萬畝通過國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收；建成30萬畝優(yōu)質(zhì)雜糧雜豆、30萬畝脫毒馬鈴薯、20萬畝燕麥三大旱作種植高效基地。依托這些基地，立足開拓市場(chǎng)，我們培育壯大了雜糧市場(chǎng)、河北麥寶、塞北口蘑、佳維脫水蔬菜等一批產(chǎn)業(yè)龍頭，培育形成了“百綠”肉食、“綠壩”雜糧、“康巴諾爾”口蘑、“塞星”蔬菜等一批特色品牌，以龍頭和品牌帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)擴(kuò)模升級(jí)。我縣被命名為“中國口蘑之鄉(xiāng)”、“河北蔬菜之鄉(xiāng)”、“河北食用菌之鄉(xiāng)”。⑥生態(tài)旅游。目前還處于起步階段，把它作為一個(gè)重點(diǎn)來培育，主要考慮了兩個(gè)方面：一是現(xiàn)在全縣的生態(tài)植被恢復(fù)較好，有發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)的基礎(chǔ)；另一個(gè)是“草原游”、“農(nóng)家游”正在成為大中城市居民休閑度假的一種時(shí)尚，市場(chǎng)潛力空間都很大。

建設(shè)三縣定位：①建設(shè)山川秀美的生態(tài)大縣：生態(tài)好，不僅宜居，也是一種資源。這些年，借助國家京津風(fēng)沙源治理、退耕還林工程，我們完成了230多萬畝生態(tài)工程，北部形成了1500平方公里的綠色生態(tài)屏障。為進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大良好的生態(tài)基礎(chǔ)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，所以我們確立了“建設(shè)山川秀美的生態(tài)大縣”這樣一個(gè)長遠(yuǎn)奮斗目標(biāo)。②建設(shè)特色農(nóng)畜產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣：**是農(nóng)業(yè)大縣，但不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣；有許多特色農(nóng)畜產(chǎn)品，但還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)。確立這一定位，就是要著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。③建設(shè)風(fēng)電、煤炭、石材、螢石基地縣：就是要把我們最具優(yōu)勢(shì)的資源，規(guī)模開發(fā)、高效利用，提升縣域經(jīng) 濟(jì)的工業(yè)化水平。這“三縣定位”，現(xiàn)在看，我縣當(dāng)前的發(fā)展水平與之相比，差距很大。但作為一個(gè)奮斗目標(biāo)，必須登高望遠(yuǎn)、高端定位，才能起到凝聚人心、鼓舞士氣的作用，才能激發(fā)更多的干勁和創(chuàng)造活力。

以上這些工作思路，是在近年來工作實(shí)踐中逐步完善、逐步形成的，也綜合了全縣上下、方方面面的意見建議，貫徹了市委提出的“把劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)、把優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致”的發(fā)展理念，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展起到了重要的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。來**調(diào)研指導(dǎo)工作的省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些思路給予了充分肯定。我們相信，按照既定思路目標(biāo)堅(jiān)定不移地抓下去，**一定會(huì)有更快的發(fā)展、更大的變化。

兩個(gè)快速增長：

一是財(cái)政收入快速增長。隨著六大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力逐步增強(qiáng)，對(duì)縣級(jí)財(cái)政的支撐作用愈加明顯。去年，完成全部財(cái)政收入1.46億元，同比增長88%，是2005年3873萬元的3.8倍，縣第九次黨代會(huì)確定的“十一五末全部財(cái)政收入超億元”目標(biāo)提前兩年實(shí)現(xiàn)。非基金財(cái)政收入8724萬元，同比增長45.2%，是2005年2613萬元的3.3倍，年均遞增49.4%；其中地方一般預(yù)算收入3105萬元，同比增長36%，是2005年1041萬元的3倍，年均遞增43.9%。今年1-8月份，全縣財(cái)政收入完成6681萬元，同比增長25.3 %；其中地方一般預(yù)算收入2771萬元，增長51.4%。財(cái)政收入的較快增長，增加了可用財(cái)力，增強(qiáng)了保障能力，支持了重點(diǎn)工程、民生項(xiàng)目建設(shè)。這幾年，不僅保證了公教人員、離退休干部工資的按時(shí)足額發(fā)放，各項(xiàng)調(diào)資政策得到有效落實(shí)，而且補(bǔ)發(fā)舊欠工資5240多萬元。同時(shí)，在救災(zāi)救助、社會(huì)保障、文教衛(wèi)生、縣城基礎(chǔ)建設(shè)等方面，縣財(cái)政先后投入8000多萬元，把有限的財(cái)力用在了保工資、惠民生上，讓全縣百姓共享到發(fā)展成果。

二是固定資產(chǎn)投資快速增長。去年，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長70.2%，達(dá)到15.1億元；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資13.3億元，增長81.3%，分別是2005年的2.6倍和2.8倍。今年1-8月份，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資12.2億元，增長64.7%；其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資10.7億元，增長81.6%。固定資產(chǎn)投資的大幅增加，不僅有力拉動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)快速增長，而且有效改善了生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。

三個(gè)重大突破：

一是風(fēng)電開發(fā)實(shí)現(xiàn)重大突破。我縣從2003年啟動(dòng)風(fēng)電建設(shè)以來，與10家企業(yè)簽訂了405萬千瓦風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，計(jì)劃總投資400多億元。2006年，河北建投一期3萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目建成投產(chǎn)，翻開了我縣風(fēng)電開發(fā)歷史的第一頁。今年，投資20億元的國開投一期、山東魯能一期兩個(gè)10萬千瓦項(xiàng)目，投資10億元的河北建投二期、國電和風(fēng)一期兩個(gè)5萬千瓦項(xiàng)目正在緊張施工建設(shè)，可新增裝機(jī)容量30萬千瓦。投資2億元的華北電網(wǎng)公司220千伏變電站今年開工建設(shè)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性大開發(fā)、大發(fā)展階段，開發(fā)規(guī)模、裝機(jī)容量均位居全市前列。華能一期、華電一期、國華一期等9個(gè)、共65萬千瓦項(xiàng)目，以及國華、國開投兩個(gè)10兆瓦光電開發(fā)項(xiàng)目，也取得不同進(jìn)展。到2010年，全縣風(fēng)電裝機(jī)容量可望達(dá)到50萬千瓦。我們算過一筆帳，每上1萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目，可為我縣提供60萬元的建筑營業(yè)稅；達(dá)產(chǎn)后，可提供稅收320萬元。如果50萬千瓦風(fēng)電全部達(dá)產(chǎn)后，可為我縣提供稅收1.6個(gè)億。

二是城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。全省正在深入推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣，各地都在熱火朝天改造開發(fā)，整街整片地拆舊建新。我們**基礎(chǔ)設(shè)施、城市形象都比較落后，與省市要求、與百姓愿望不相符合。窮則思變，變則能通。越窮越需要建設(shè)，不建設(shè)就沒發(fā)展，沒出路。這方面，縣四大班子已經(jīng)形成了共識(shí)、下定了決心，盡最大努力把**開發(fā)建設(shè)得更好。

立足縣城長遠(yuǎn)發(fā)展，我們經(jīng)過深入調(diào)研論證，對(duì)縣城未來發(fā)展進(jìn)行了全面科學(xué)規(guī)劃。

建設(shè)思路：全力打造“一環(huán)、一水、一園、三區(qū)、四縱三橫”縣城發(fā)展框架，拓展居民生活和縣城開發(fā)空間，初步建成一個(gè)功能完善、環(huán)境舒適、經(jīng)濟(jì)繁榮的壩上生態(tài)宜居城市。一環(huán)：連通縣城外環(huán)路；一水：開發(fā)**諾爾湖；一園：建設(shè)森林公園；三區(qū)：建設(shè)石材加工、雜糧雜豆、綠色蔬菜三個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；四縱三橫：建設(shè)改造縣城7條主要道路。通過完善延伸城區(qū)路網(wǎng)，擴(kuò)大城區(qū)面積，增加人口容量，提高城鎮(zhèn)化率。

重點(diǎn)工程：堅(jiān)持舊城改造與新區(qū)開發(fā)并舉，提升功能與改善形象并重，全力以赴打好城鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。從去年以來，縣城建設(shè)累計(jì)投融資8.9億元，超過前十年的總和，涉及拆遷25萬平方米，無論是拆遷任務(wù)、開發(fā)規(guī)模，還是投入力度、建設(shè)速度，都是**城建歷史上前所未有的。特別是謀劃實(shí)施的一批縣城基礎(chǔ)建設(shè)和開發(fā)改造重點(diǎn)工程，取得了突破、見到了成效。這里，向各位老領(lǐng)導(dǎo)簡要介紹一下幾項(xiàng)重點(diǎn)工程：

①縣城主城區(qū)改造：去年以來，總投資2.69億元，對(duì)縣城主大街進(jìn)行路、街、商、住綜合開發(fā)改造，路面由14米拓寬到26米，雙向六車道，路肩和馬路牙全部用我們**花崗巖鋪設(shè)，重新進(jìn)行硬化亮化。去年完成了1400米工程，今年繼續(xù)實(shí)施東徑路拓寬和西徑路取直工程，總長990米，正在加緊施工。在主城區(qū)中 心地段進(jìn)行綜合開發(fā)，建設(shè)占地2.23萬平方米的綜合購物中心、商業(yè)賓館、新百貨大樓、供銷大廈四座商貿(mào)大樓和占地8300平方米的商住一體樓；在文化廣場(chǎng)西側(cè)，開發(fā)建設(shè)550米的廣場(chǎng)一條街。這些工程完成后，不僅可以拓寬一條街，方便居民出行，而且提升縣城的形象和功能，逐步構(gòu)建以主大街為中軸的商業(yè)區(qū)，聚集人氣、提升景氣，拉動(dòng)縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

②縣城二水源建設(shè)：這是縣城居民期盼已久、惠及千家萬戶的幸福工程，也是推進(jìn)縣城開發(fā)的保障工程?？偼顿Y2600多萬元，建成了大型程控新水廠，鋪設(shè)改造主輔管道近70華里，縣城日供水能力由3000噸提高到1萬多噸，可解決10萬人用水，困擾縣城居民多年的吃水難問題從此劃上了句號(hào)。過去，一到用水旺季，城區(qū)缺水，住樓沒水，水就成了問題，就成了居民的煩惱。二水源的建成，縣城居民用上了清潔、安全、充足的優(yōu)質(zhì)水，同時(shí)為縣城的擴(kuò)容開發(fā)、長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

③城區(qū)道路建設(shè)：除了主大街的拓寬改造，還重點(diǎn)實(shí)施了西環(huán)路拓寬、南環(huán)西路延伸、廣場(chǎng)路建設(shè)、迎賓路改造4項(xiàng)工程，總長4900米（近10華里），總投資7000萬元。我們還要逐步實(shí)施迎賓路取直、南環(huán)東路改造、縣城街巷道路硬化以及濱湖路建設(shè)等項(xiàng)工程（濱湖路：沿南淖北岸建一條西連鄧康線、東接南緯路的濱湖大道），構(gòu)建完善“四縱三橫”縣城路網(wǎng)框架，使道路建設(shè)與縣城發(fā)展、與居民生活更加適應(yīng)、更加協(xié)調(diào)。

④縣城入口景觀改造：投資380萬元，拆遷1.7萬平方米臨時(shí)建筑，建起了融文化、綠化、硬化、亮化為一體的入口景觀。過去，一進(jìn)縣城，給人的第一印象是破破爛爛，縣城就像農(nóng)村?，F(xiàn)在，縣城入口，視野開闊，靚麗大氣，展現(xiàn)了**蒸蒸日上的新 風(fēng)貌，展示出**對(duì)外開放的新形象。

⑤新區(qū)開發(fā)：作為**縣城的一個(gè)標(biāo)志性區(qū)域來統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，全部實(shí)行管網(wǎng)入地、集中供熱。規(guī)劃建設(shè)1座三星級(jí)酒店、1座綜合寫字樓，打造亮點(diǎn)，體現(xiàn)特色。目前，已有7個(gè)單位遷入集中辦公區(qū)，有多家客商正在開發(fā)商住樓。

⑥縣城污水處理廠建設(shè)：**沒有河，康巴諾爾淖就像**的眼睛。一個(gè)地方，有水才有靈氣，但是我們沒有享受上這湖水。不改造康巴諾爾淖，縣城的發(fā)展就不夠和諧。所以，我們積極跑辦爭(zhēng)取到了投資5460萬元，設(shè)計(jì)日處理污水1.6萬噸、再生水1.6萬噸的污水處理廠項(xiàng)目，正在加緊施工。項(xiàng)目建成后，既可以處理縣城大量的生活生產(chǎn)污水，為居民創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，又可以為加快康巴諾爾淖的開發(fā)創(chuàng)造條件。不遠(yuǎn)的將來，我們**不但有藍(lán)天，還會(huì)有碧水，藍(lán)天、碧水、草原會(huì)讓**變得更有魅力。

⑦縣城垃圾處理廠建設(shè)：投資2400萬元，建設(shè)1座占地30畝、日處理垃圾110噸的垃圾處理廠，去年已開工建設(shè)。工程全部完成后，縣城生活垃圾無害化處理率將達(dá)到80%以上，將進(jìn)一步促進(jìn)縣城的美化、凈化。

對(duì)于縣城發(fā)生的變化，無論是外來的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友，還是縣里的干部群眾，都有很深感受、切身體會(huì)。各位老領(lǐng)導(dǎo)也可以看到，縣城現(xiàn)在到處是紅紅火火的建設(shè)景象。

在縣城建設(shè)上，我們下了很大決心、用了很大力氣，也得到了全縣干部群眾的理解和支持。特別是拆遷戶的理解和配合，進(jìn)一步堅(jiān)定了我們做好工作、推進(jìn)城鎮(zhèn)三年大變樣的信心和決心。但是，困難也不少，最大的困難是資金問題。一方面，我們打破常規(guī)、創(chuàng)新機(jī)制，靠市場(chǎng)化手段解決瓶頸問題。通過政府先行投資，完善新 區(qū)基礎(chǔ)功能，發(fā)揮財(cái)政資金的乘數(shù)效應(yīng)，盤活利用土地資源，提升使用價(jià)值，縣城新區(qū)每畝土地由2005年的3萬元升值到目前的26萬元；另一方面，全方位搭建投融資平臺(tái)，在商住小區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)等方面，通過規(guī)劃引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，吸納更多的投資參與建設(shè)開發(fā)，有效解決了縣城建設(shè)資金難題。正是我們從全縣發(fā)展、從百姓利益出發(fā)，抓住當(dāng)前城鎮(zhèn)建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，從而創(chuàng)下了**城建歷史上投入最多、任務(wù)最重、效率最高、變化最大“四個(gè)之最”。

三是道路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。我們**地處河北西北，加上外聯(lián)道路等級(jí)低、路況差、建設(shè)滯后，一直處于一種閉塞的環(huán)境中，“邊緣化”問題比較突出。但是，辯證地看，這種區(qū)位劣勢(shì)也是一種優(yōu)勢(shì)。如果能打通溝通冀蒙的通道，**雙向邊緣的區(qū)位劣勢(shì)就可以轉(zhuǎn)化為雙向開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所以，我們進(jìn)行了積極的謀劃運(yùn)作，組成專門班子到省市蹲點(diǎn)跑辦，爭(zhēng)取到3個(gè)道路項(xiàng)目：一是張賽高速**段項(xiàng)目。總投資28億元，建設(shè)里程60公里，橫貫我縣六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為我縣留三個(gè)出口。這條道路，實(shí)際上就是歷史上的張庫大道，這是一條連通亞歐大陸的國際大通道，起點(diǎn)在內(nèi)蒙賽漢，東連張石高速三期。這個(gè)項(xiàng)目已列入國家路網(wǎng)近期建設(shè)規(guī)劃。二是張石高速三期**連接線項(xiàng)目，總投資3.1億元，總長40公里，已批復(fù)立項(xiàng)，完成了線路測(cè)量，近期開工建設(shè)。三是投資9000萬元的康七線公路四改二項(xiàng)目，去年9月份開工建設(shè)?，F(xiàn)在基礎(chǔ)工程已基本完成，部分路段開始鋪油，今年竣工通車。這幾條道路建成后，**北連呼海通道、南接張石高速，就打開了進(jìn)入內(nèi)蒙的“北大門”，打通了內(nèi)蒙中部南下的“大通道”，加快與內(nèi)蒙在煤炭、花崗巖、螢石、農(nóng)產(chǎn)品等方面的資源共享、產(chǎn)業(yè)對(duì)接。我們就可以借勢(shì)而為，把**打造成冀 北蒙南區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“旱碼頭”。在項(xiàng)目跑辦過程中，我們認(rèn)識(shí)到，很多事情不是辦不到、辦不成，而是不敢想、不敢干?？灯呔€由四級(jí)公路直接改造為二級(jí)公路；張石高速**連接線，由原規(guī)劃的20公里延伸到41公里；張賽高速，原來在國家路網(wǎng)遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)劃中，通過爭(zhēng)取列入了近期規(guī)劃，已組建起項(xiàng)目公司。這些原以為是不可能的事情，經(jīng)過努力，變?yōu)榱丝赡埽優(yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)。

四個(gè)明顯進(jìn)展：六大支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、民營經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)都取得了明顯進(jìn)展。

一是六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得明顯進(jìn)展。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)：具體情況前面已做了介紹，這里就不多說了。煤炭產(chǎn)業(yè)：按照擴(kuò)模升級(jí)、高效開發(fā)的思路，重點(diǎn)推進(jìn)三個(gè)項(xiàng)目：一是投資1.9億元的張紀(jì)井壓礦村莊整體搬遷，實(shí)施張紀(jì)井技改和土城子井復(fù)采項(xiàng)目，新增生產(chǎn)能力10萬噸。二是冀中能源45—60萬噸忠義煤礦建設(shè)項(xiàng)目，正在等待國家發(fā)改委的審批。三是冀中能源投資1.5億元重組永安、安康兩家煤礦，生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸。力爭(zhēng)今年全縣原煤生產(chǎn)能力達(dá)到100萬噸，實(shí)現(xiàn)稅金6000萬元。非煤礦產(chǎn)：按照“摸家底、招大商、上園區(qū)、精加工”發(fā)展思路，推進(jìn)科學(xué)有序開發(fā)，重點(diǎn)打造中國北方最大的石材加工基地、華北地區(qū)最大的螢石開采加工基地。我縣非煤礦產(chǎn)比較豐富，但勘探普查力度不夠，對(duì)資源家底掌握不清，影響了一些項(xiàng)目的引進(jìn)和規(guī)模開發(fā)。針對(duì)這種情況，我們篩選出煤礦、螢石礦等10個(gè)較好的地質(zhì)勘查項(xiàng)目，通過爭(zhēng)取，有7個(gè)已經(jīng)列入省市勘查項(xiàng)目盤子，3個(gè)開工實(shí)施。從現(xiàn)在情況看，石材、螢石、鉛鋅開發(fā)已初具規(guī)模。石材工業(yè)園區(qū)總投資2.5億元，入駐企業(yè)11家，開采能力達(dá)到5萬立方米，板材加工能力100萬平方米?，F(xiàn)在正在與張家口通泰公司洽談石材開采加工項(xiàng)目，項(xiàng)目規(guī)劃 投資1億元，設(shè)計(jì)板材生產(chǎn)能力80萬平方米。到2010年，園區(qū)可形成加工板材200萬平方米、異型材3000立方米的規(guī)模。我們已與內(nèi)蒙黃旗達(dá)成共識(shí)，聯(lián)手打造中國北方最大的石材基地。螢石開發(fā)，現(xiàn)在主要有北方礦業(yè)公司等3家公司，建成了日處理原礦900噸的螢石浮選生產(chǎn)線，年產(chǎn)精粉15萬噸。800噸鉛鋅選礦廠、600噸黃金選礦廠正在建設(shè)，年內(nèi)竣工投產(chǎn)。到2010年，非煤礦產(chǎn)開發(fā)可實(shí)現(xiàn)稅金2000萬元。畜牧加工：重點(diǎn)加大龍頭建設(shè)，發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以河北金陽光飼草加工企業(yè)為龍頭，全縣飼草年加工能力達(dá)到10萬噸，可轉(zhuǎn)化草場(chǎng)75萬畝。百綠公司建成了3000平方米熟食加工車間，被日本農(nóng)林水產(chǎn)省認(rèn)定為偶蹄類肉加熱處理指定工廠，年可加工出口成品3000噸，成為河北最大的偶蹄類肉食加工出口企業(yè)，帶動(dòng)全縣26家肉食加工企業(yè)加工能力1萬噸，初步形成了種、養(yǎng)、加相互支撐的產(chǎn)業(yè)鏈條，為打造百萬頭只畜生產(chǎn)加工基地奠定了基礎(chǔ)。特色農(nóng)產(chǎn)品：重點(diǎn)是規(guī)模發(fā)展，打響品牌，放大優(yōu)勢(shì)，提升效益。今年，全縣17.8萬畝蔬菜，預(yù)計(jì)總產(chǎn)8.3億公斤。現(xiàn)在，大白菜、圓白菜、西芹等品種集中上市，產(chǎn)銷兩旺，價(jià)格高，銷路好，蔬菜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民減災(zāi)增收的重要支柱。燕麥，現(xiàn)在是“區(qū)域化種植、全球化消費(fèi)”，全縣20萬畝燕麥為發(fā)展精深加工提供了充足優(yōu)質(zhì)原料。在閆油坊鄉(xiāng)建起了集育種、生產(chǎn)為一體的馬鈴薯繁種基地，發(fā)展連片規(guī)模種植10萬畝，全部推廣新品種，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、訂單化銷售，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)得到發(fā)揮。生態(tài)旅游：重點(diǎn)是完善設(shè)施，提升水平，全力打造京北張康草原生態(tài)旅游西線品牌。目前，建成了集住宿餐飲、休閑娛樂、民俗景點(diǎn)為一體的的原生態(tài)、莊園式、綜合性的康巴諾爾假日莊園生態(tài)旅游景區(qū)，去年開始運(yùn)營。配套建設(shè)的南天門景區(qū)、康巴諾爾森林公園景區(qū)，完成生態(tài)綠化6000多畝和部分景點(diǎn)建設(shè)。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得明顯進(jìn)展。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。在推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我們不斷加強(qiáng)基地和龍頭建設(shè)，鞏固提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。

基地建設(shè)把規(guī)避旱情制約作為第一取向，重點(diǎn)發(fā)展以節(jié)水為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效旱作農(nóng)業(yè)。我們**水資源缺乏，加上十年九旱的氣候特點(diǎn)，水資源開發(fā)已接近極限，必須在節(jié)約高效用水上想辦法。在處長地、張紀(jì)等一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣了膜下滴灌、高架噴灌、微噴等節(jié)水技術(shù)，每畝蔬菜用水量由過去的440立方米降低到200立方米，效果非常明顯。目前，全縣節(jié)水覆蓋面積達(dá)到9.8萬畝。力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成全縣20萬畝水澆地節(jié)水改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均1畝高效節(jié)水田，從根本上解決十年九旱、收入不保的問題。旱作農(nóng)業(yè)仍然是全縣種植業(yè)的主體。但120多萬畝旱地作物多數(shù)是分戶生產(chǎn)、分散經(jīng)營，難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，效益不高。所以，我們立足抗旱、穩(wěn)產(chǎn)、增收，以高效旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為帶動(dòng)，發(fā)展連片區(qū)域種植，擴(kuò)大優(yōu)良品種、機(jī)械化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的覆蓋面。目前，全縣建成千畝以上旱作高效示范區(qū)18個(gè)、萬畝以上3個(gè)，提升了燕麥、馬鈴薯等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，形成了規(guī)模特色。

龍頭建設(shè)是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。通過近年來的引導(dǎo)扶持，蔬菜、肉食、雜糧雜豆、口蘑等幾個(gè)特色產(chǎn)業(yè)都有了服務(wù)于自己的龍頭。全縣建成蔬菜市場(chǎng)58個(gè)，恒溫庫240座，日打冷能力1.2萬噸，可承擔(dān)全縣80%以上蔬菜打冷銷售任務(wù)；佳維、宏業(yè)等公司投資6500萬元，建成脫水蔬菜、薯片薯丁等精深加工生產(chǎn)線6條，促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。**雜糧市場(chǎng)新上了速溶燕麥片、燕麥方便面、蕎麥仁等精深加工生產(chǎn)線8條，實(shí)現(xiàn)了由原糧交易為主向產(chǎn)加銷一體 化的轉(zhuǎn)變，成為集貿(mào)易、加工、集散為一體的綜合性市場(chǎng)，綜合效益超億元，晉級(jí)為省標(biāo)準(zhǔn)化市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，成為全國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)員市場(chǎng)。力爭(zhēng)“十一五”末，市場(chǎng)交易量、交易額分別突破50萬噸、10億元，打造華北地區(qū)最大的雜糧雜豆集散基地。

今年，我縣再次遭受特大旱災(zāi)，受災(zāi)之廣，災(zāi)情之重，歷史罕見，平均年景不足3成，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和百姓生活造成嚴(yán)重影響。我們現(xiàn)在正在動(dòng)員全縣上下出資出力幫助農(nóng)民抗旱減災(zāi)。提出了“六個(gè)確保”目標(biāo)：確保受災(zāi)群眾有飯吃、確保受災(zāi)群眾有衣穿、確保受災(zāi)群眾有水喝、確保受災(zāi)群眾不受凍、確保明年耕播籽種有保證、確保牲畜飼草有著落”，圍繞幫貧濟(jì)困、調(diào)草保畜、禁牧護(hù)林、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、節(jié)約用水“二十字”方針，開展生產(chǎn)救災(zāi)工作。特別是動(dòng)員各級(jí)各部門和廣大黨員干部開展下訪幫扶活動(dòng)，迅速摸清災(zāi)情底數(shù)，采取各種補(bǔ)救措施，盡最大努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收，齊心協(xié)力幫助群眾度過難關(guān)。請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志放心，我們一定把這項(xiàng)工作安排好、組織好、落實(shí)好。這次旱災(zāi)再次警示我們，必須進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須把規(guī)避旱情制約作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一取向，大力發(fā)展以節(jié)水灌溉技術(shù)為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)和高效旱作農(nóng)業(yè)，從根本上改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。同時(shí)，通過加強(qiáng)基地、龍頭、市場(chǎng)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保農(nóng)民穩(wěn)定增收。

三是民營經(jīng)濟(jì)取得明顯進(jìn)展。民營經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)最有活力、最具潛力的經(jīng)濟(jì)成分，民營旺、經(jīng)濟(jì)活。堅(jiān)持把民營經(jīng)濟(jì)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)，加大土地、稅收等方面優(yōu)惠扶持，吸引民營企業(yè)、民間資本、干部職工參與市場(chǎng)、園區(qū)、龍頭建設(shè)，充分激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，讓民營主體多起來、活起來。把環(huán)境建設(shè) 作為激活民營的重要手段，嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)責(zé)、一票否決、一次查實(shí)下崗“三個(gè)一”環(huán)境建設(shè)機(jī)制，全力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。去年民營經(jīng)濟(jì)營業(yè)收入、利潤總額、增加值分別達(dá)到17.26億元、2.04億元、12.51億元，同比分別增長30.5%、29.6%、35.7%；固定資產(chǎn)投資500萬元以上企業(yè)增加到62家。民營經(jīng)濟(jì)增加值占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值的65%，撐起了縣域經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。

四是社會(huì)事業(yè)取得明顯進(jìn)展。縣委、縣政府要求各級(jí)各部門，要把老百姓的事當(dāng)作天大的事來對(duì)待，對(duì)事關(guān)百姓切身利益的事情，都要竭盡所能加大投入，辦實(shí)辦好。2005年以來，多方籌資1.2億元，擴(kuò)建改造校舍10.1萬平方米，改善了辦學(xué)條件，學(xué)校布局調(diào)整工作走在全市前列。投資510多萬元，對(duì)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行建設(shè)改造，農(nóng)村新型醫(yī)保參合率達(dá)到82%以上。爭(zhēng)取到投資3000萬元的全國第一個(gè)農(nóng)村信息化綜合服務(wù)體系縣級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，建成了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，縣醫(yī)院、中醫(yī)院、中心衛(wèi)生院開通了遠(yuǎn)程會(huì)診，群眾在當(dāng)?shù)鼐涂梢韵硎鼙本?01醫(yī)院、張家口附屬醫(yī)院先進(jìn)的診療服務(wù)，有效緩解了群眾就醫(yī)難、看病貴的問題。特色文化是一個(gè)地方的靈魂，也是推進(jìn)發(fā)展的精神支柱。我們深入挖掘以“二人臺(tái)”為代表的地域文化和以“金長城”為代表的歷史文化資源，全力培育**特色文化品牌和文化產(chǎn)業(yè)，以文化助經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促社會(huì)和諧。**“二人臺(tái)”走進(jìn)了中央電視臺(tái)、走進(jìn)了人民大會(huì)堂，為宣傳**、推介**做出了很大貢獻(xiàn)。《父子爭(zhēng)權(quán)》、《搶財(cái)神》等一批優(yōu)秀劇目在全國和省市比賽中多次獲得“群星獎(jiǎng)”、“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”。**“二人臺(tái)”被列入首批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。我縣被命名為“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“二人臺(tái)藝術(shù)之鄉(xiāng)”。同時(shí)，扶貧開發(fā)、社會(huì)保障、就業(yè)再就業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 也有了長足進(jìn)步，促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

以上，就去年以來全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，給各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志做了通報(bào)?？梢哉f，全縣整體形勢(shì)不錯(cuò)，上升勢(shì)頭好，發(fā)展變化快，后勁潛力大，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的氛圍濃厚。成績來之不易，主要得益于四個(gè)方面：

一是得益于各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的鼎力支持。**的每一步發(fā)展、每一個(gè)進(jìn)步，都離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的大力支持。過去，大家為**發(fā)展出過力、流過汗，做出了貢獻(xiàn)，打下了基礎(chǔ)；今天，大家人退志不退、離崗不離心，一如既往地關(guān)心關(guān)注著**發(fā)展，幫助支持著我們的工作。特別是在大家身上，那種不怕吃苦、不畏艱苦、扎實(shí)苦干、樂于奉獻(xiàn)的精神，給我們留下了寶貴的精神財(cái)富。大家可能看過電視劇《亮劍》，劇中詮釋了一種精神，就是敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于攻堅(jiān)克難、始終勇往直前的“亮劍精神”，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身上所體現(xiàn)出的，也正是這種亮劍精神。貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，需要的就是這種精神的支撐。也正是從大家身上學(xué)到了、繼承了這種精神，激勵(lì)著我們、激勵(lì)著全縣干部群眾，為**的發(fā)展進(jìn)步、為全縣百姓的福祉而努力工作著、奮斗著。這種精神，是**過去、是**現(xiàn)在、也是將來發(fā)展的動(dòng)力源泉。這里，再次對(duì)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志表示衷心感謝！

二是得益于干部群眾的自信不斷增強(qiáng)。我縣的發(fā)展相對(duì)落后，條件比較艱苦，困難要比別的地方多，信心決心比黃金都寶貴。我們經(jīng)濟(jì)落后，但思想不能落后，信心不能喪失。這幾年我們有非常深的一個(gè)感受，就是近幾年的大發(fā)展、大變化，不僅體現(xiàn)在速度質(zhì)量上，也體現(xiàn)在了思想觀念的變化上。發(fā)展的成果、身邊的變化，教育了人、鼓舞了人，全縣上下看到了希望、增強(qiáng)了自 信。過去，在一些干部身上“自卑、保守、惰性、邊緣”等貧困文化心態(tài)，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為敢拼敢搶、敢闖敢干的勇氣和魄力。省市等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來**視察指導(dǎo)工作，一個(gè)切身感受就是，在我們干部的身上，有一種想干事、干成事的精氣神，干部身上的拼搶意識(shí)、責(zé)任意識(shí)逐步增強(qiáng)。可以說，大家更加了解家鄉(xiāng)，更加熱愛家鄉(xiāng)，積極投身建設(shè)家鄉(xiāng)。這種熱情和干勁，對(duì)**的工作、為**的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力、新鮮的活力。

三是得益于工作方法的不斷創(chuàng)新。這方面，我們重點(diǎn)是堅(jiān)持了“兩個(gè)統(tǒng)一”：把各項(xiàng)工作統(tǒng)一到抓發(fā)展上來，把抓發(fā)展統(tǒng)一到抓項(xiàng)目上來，以項(xiàng)目為核心之舉，抓重點(diǎn)、帶全局。連續(xù)三年組織開展了“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)”，實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一抓到底”工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)一月一調(diào)度、一季一分析、半年一評(píng)審、年終一考核“四個(gè)一”調(diào)度考核機(jī)制，全縣動(dòng)員、全力以赴抓招商、上項(xiàng)目，取得了突破性成效。僅2008年，就引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目94個(gè)，總投資69.6億元，到位18.6億元。今年1-8月份，跑辦引進(jìn)實(shí)施項(xiàng)目105個(gè)，總投資255億元；其中列入市重點(diǎn)項(xiàng)目盤子的17個(gè)、省重點(diǎn)9個(gè)，總投資117億元，已到位19.4億元。項(xiàng)目建設(shè)的重大突破，加快了資源開發(fā)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)、積蓄了后勁。

四是得益于干部作風(fēng)的改進(jìn)提升?？h委發(fā)出“振興**，我們的責(zé)任”號(hào)召，就是要求全縣黨員干部一定要有一種責(zé)無旁貸、時(shí)不我待的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，當(dāng)官就要盡心、盡力、盡職。在工作落實(shí)上，提出“不要任何借口、不要推卸責(zé)任”的工作要求，年初建帳、年中查帳、年底要帳，以嚴(yán)格的紀(jì)律、制度保證各項(xiàng)工作落實(shí)。今年，按照省市要求，開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年” 活動(dòng)，加大干部作風(fēng)專項(xiàng)治理力度，進(jìn)一步鞏固了風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好局面。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、奧運(yùn)安保等重點(diǎn)工作中，各級(jí)各部門和廣大黨員干部不講條件、不畏困難，夜以繼日、苦干實(shí)干，使許多不可能變?yōu)榭赡?，使許多不可為變?yōu)榭蔀椋龠M(jìn)了落實(shí)，推進(jìn)了發(fā)展，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界的一致好評(píng)。

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，雖然我們?cè)谕七M(jìn)發(fā)展上取得了一定成績，但工作中還存在很多困難和問題。特別是當(dāng)前，金融危機(jī)的影響還沒有徹底消除，一些企業(yè)項(xiàng)目不同程度受到了影響。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)還處于低位運(yùn)行狀態(tài)，財(cái)稅增長點(diǎn)不多，增收壓力較大。能不能化危為機(jī)、趨優(yōu)避劣，使**在新一輪經(jīng)濟(jì)恢復(fù)上升期進(jìn)入發(fā)展快車道，不僅需要全縣上下堅(jiān)定信心、凝心聚力、創(chuàng)新實(shí)干，同時(shí)也離不開各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志的熱心支持、積極參與。“莫道桑榆晚，為霞尚滿天”。老干部是**的寶貴財(cái)富，無論是過去、現(xiàn)在、還是將來，**發(fā)展都離不開大家的參與、關(guān)注和支持。衷心希望大家一如既往地關(guān)心支持**發(fā)展，多提寶貴意見，多給指導(dǎo)幫助，充分利用大家的工作經(jīng)驗(yàn)、人格魅力、人緣優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋，為**發(fā)展發(fā)揮余熱。大家有哪些困難和問題，也要及時(shí)向我們反映，我們一定盡最大努力幫助解決。請(qǐng)各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志放心，有過去良好的發(fā)展基礎(chǔ)，有今天良好的發(fā)展勢(shì)頭，有全縣上下、方方面面的支持幫助，我們有信心、有決心把工作做得更好，把**的事情辦得更好，盡最大努力讓全縣百姓早日過上富裕美好的生活。

最后，衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志健康長壽、生活愉快、闔家幸福、事事如意！謝謝！