第一篇：夯實(shí)項(xiàng)目管理

夯實(shí)項(xiàng)目管理，謀定更大發(fā)展

由于受世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)家宏觀政策影響，中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)將更加趨于理性和成熟，作為地產(chǎn)開(kāi)發(fā)關(guān)聯(lián)下游產(chǎn)業(yè)的物業(yè)管理行業(yè)也因此將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

《禮記·中庸》有言：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！逼鋵?shí)，任何事物的發(fā)展都有正反兩面性，世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和國(guó)家宏觀政策中也包含著巨大的發(fā)展趨機(jī)。當(dāng)前，國(guó)家樓市新政的不斷完善、落實(shí)到位，開(kāi)發(fā)商理性定位、讓利于民的發(fā)展舉措，在這個(gè)時(shí)候變得尤為重要；同時(shí)，隨著物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展的初具規(guī)模，服務(wù)領(lǐng)域的不斷拓展，服務(wù)品質(zhì)的逐步提升，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的初步形成，法律規(guī)范的不斷完善，行業(yè)作用的日益彰顯，物業(yè)管理行業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)前所未有的嶄新事業(yè)。因此，作為一家成長(zhǎng)型、物業(yè)管理企業(yè)，按照“以項(xiàng)目管理為中心”的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全面提速發(fā)展過(guò)程中。如何遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范內(nèi)部管理，建立以服務(wù)業(yè)主為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制，理順內(nèi)外工作關(guān)系，拓展贏利模式，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是我們面臨的重大課題。

為了實(shí)現(xiàn)我們近遠(yuǎn)期目標(biāo)，全體員工必須與綠安齊經(jīng)營(yíng)決策層同心同德，做好以下七個(gè)方面的工作。

一、制定清晰而切實(shí)可行的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思路

日本著名企業(yè)家松下幸之助曾有這樣一段話來(lái)描述對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)：“公司為什么而存在？發(fā)展應(yīng)該有什么目的？用什么方法去經(jīng)營(yíng)？對(duì)這些問(wèn)題必須有堅(jiān)定不移的基本想法”。

制定清晰而切實(shí)可行的戰(zhàn)略規(guī)劃，是建立在對(duì)宏觀環(huán)境、行業(yè)特征、自身實(shí)力充分理解的基礎(chǔ)上的。通過(guò)確立企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的差異化和多種經(jīng)營(yíng)策略，制定綠安齊內(nèi)部管理變革的行動(dòng)綱領(lǐng)，可以使企業(yè)充分挖掘自身的潛力，進(jìn)一步提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，充分保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施和實(shí)現(xiàn)。

面對(duì)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，綠安齊經(jīng)營(yíng)決策層認(rèn)真總結(jié)了第一個(gè)發(fā)展階段的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，預(yù)測(cè)了第二個(gè)發(fā)展階段將面臨的巨大挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇，毅然決定全面提升企業(yè)戰(zhàn)略思路，將我們經(jīng)營(yíng)的第二發(fā)展階段規(guī)劃為“以項(xiàng)目管理為中心”，并將之確定為“謀定發(fā)展年”。2011年度，我們經(jīng)營(yíng)決策層確定的綠安齊工作

總的指導(dǎo)思想——圍繞實(shí)施企業(yè)品牌戰(zhàn)略，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，夯實(shí)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)品牌，向質(zhì)量要市場(chǎng)，向管理要效益，以創(chuàng)新圖發(fā)展，努力提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

先謀定全局，而后謀一域?！皯?zhàn)略是一種用來(lái)達(dá)到目的的重要手段。是統(tǒng)帥的藝術(shù)，是對(duì)全局的策化和指導(dǎo)，其真正的含義是在分析外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上，為在競(jìng)爭(zhēng)中求得生存與發(fā)展而作出的總體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的謀劃和對(duì)策?！?/p>

以項(xiàng)目管理為中心是整個(gè)物業(yè)管理的基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持以項(xiàng)目管理為中心是綠安齊今后不變的經(jīng)營(yíng)理論基礎(chǔ)，并以此建立起綠安齊以服務(wù)業(yè)主為導(dǎo)向的運(yùn)作機(jī)制，為綠安齊長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

另一個(gè)方面，綠安齊的經(jīng)營(yíng)決策層和全體綠安齊人必須學(xué)會(huì)理性地思考問(wèn)題，把綠安齊建成成長(zhǎng)型、學(xué)習(xí)型企業(yè)，這是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能否生存下去的重要法則。正如中國(guó)有一個(gè)著名企業(yè)的CEO深有感觸的說(shuō)過(guò)：可以大喊大叫，“鞭打驅(qū)趕”員工努力工作的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了。因?yàn)樵诮?jīng)營(yíng)企業(yè)的過(guò)程中不可能有點(diǎn)石成金的運(yùn)行機(jī)制，重要的是要不斷改變我們的心態(tài)和文化，以適應(yīng)時(shí)代的變化發(fā)展。這是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。做企業(yè)不能靠宿命，守株待兔等不來(lái)什么好東西，行動(dòng)中才不斷有新的機(jī)遇。

諾貝爾獎(jiǎng)獲得者斯迪格勒說(shuō)過(guò)：“縱觀美國(guó)著名的大企業(yè)，幾乎沒(méi)有一家不是以某種方式，在某種程度上應(yīng)用了兼并、收購(gòu)而發(fā)展起來(lái)的?！?/p>

當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。現(xiàn)在是一個(gè)相互聯(lián)手的時(shí)代，“林家鋪?zhàn)印钡臅r(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。聯(lián)合，是一種趨勢(shì)；相信每一個(gè)人都能真切地感受到這一趨勢(shì)。聯(lián)合比競(jìng)爭(zhēng)更有優(yōu)勢(shì)，為的就是創(chuàng)造一種雙贏、三贏以至多贏的局面；聯(lián)合才可以增強(qiáng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的抗體。

二、完善組織結(jié)構(gòu)

物管企業(yè)實(shí)際包含物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理服務(wù)兩大業(yè)務(wù)范疇，作為優(yōu)秀的大型物管企業(yè)必須有健全的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良性循環(huán)和高效快速的發(fā)展。

（一）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目管理體系。

1、選擇德才兼?zhèn)涞膯T工到項(xiàng)目經(jīng)理的崗位，建立完善的目標(biāo)責(zé)任制體系。

建立項(xiàng)目經(jīng)理的目標(biāo)責(zé)任制后，將明確各項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)、權(quán)、利。這樣，項(xiàng)目管理的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、服務(wù)品質(zhì)、定編定員等主要方面將實(shí)現(xiàn)合理量化；將有利于綠安齊對(duì)項(xiàng)目工作的督察考核，消除吃大鍋飯的管理狀況，保證綠安齊年計(jì)劃利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)。

2、努力提高項(xiàng)目經(jīng)理的綜合管理能力。

一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理首先應(yīng)該懂得項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)，即會(huì)算帳，會(huì)贏利，有經(jīng)營(yíng)頭腦。其次應(yīng)有物業(yè)管理的專業(yè)知識(shí)：即要懂客戶管理、工程維修養(yǎng)護(hù)管理、小區(qū)秩序維護(hù)管理、保潔管理、裝修管理、綠化生態(tài)管理??，還要懂一定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)知識(shí)。其三要有較好的公關(guān)能力，溝通能力，因?yàn)椴粌H要面對(duì)廣大住戶，還要協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商和各個(gè)主管部門。其四要善于管理好部下，培養(yǎng)各類專業(yè)技術(shù)人員，知人善用，心胸寬闊，具有較好的凝聚力。其五責(zé)任感強(qiáng)，品質(zhì)優(yōu)秀，忠于企業(yè)等等。要搞好一個(gè)項(xiàng)目的物業(yè)服務(wù)工作，必須具備以上基本素質(zhì)，否則當(dāng)好一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理那是一句空話。

3、為綠安齊的規(guī)模發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

由于挖掘了項(xiàng)目的管理潛力，激發(fā)了項(xiàng)目的工作活力，有利提高項(xiàng)目的服務(wù)品質(zhì)，增強(qiáng)綠安齊的凝聚力；同時(shí)，鍛煉和培養(yǎng)年輕干部并使之逐漸成熟，為綠安齊的規(guī)模發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化以督導(dǎo)發(fā)展為核心的總部經(jīng)營(yíng)決策管理體系

1、政策研究和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃辦公室、市場(chǎng)推廣部是經(jīng)營(yíng)發(fā)展的參謀部門和執(zhí)行部門。這些部門是協(xié)助綠安齊站在高端，從宏觀上思考綠安齊未來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展策略的幫手，應(yīng)從各種瑣碎事件、日常管理泥潭中解脫出來(lái)，并協(xié)助公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)發(fā)展策劃，對(duì)外品牌宣傳等具體的工作。

2、人力資源部、財(cái)務(wù)核算部等部門承擔(dān)起對(duì)所有項(xiàng)目管理工作的支持，包括項(xiàng)目運(yùn)作基礎(chǔ)管理、員工職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)、社區(qū)精神文明建設(shè)，提升服務(wù)品質(zhì)等綜合性全方面工作，是項(xiàng)目管理工作的支持和保證。

強(qiáng)化以督導(dǎo)發(fā)展為核心的總部經(jīng)營(yíng)決策管理體系，提高集中管理能力、經(jīng)營(yíng)策劃、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、品牌宣傳等核心職能，必將綠安齊的經(jīng)營(yíng)發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。

三、拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域

有人說(shuō)，物業(yè)管理企業(yè)已經(jīng)到了經(jīng)營(yíng)時(shí)代。其實(shí)，走專業(yè)化道路，向市場(chǎng)進(jìn)軍，是當(dāng)今物業(yè)管理企業(yè)生存的必然。物業(yè)管理市場(chǎng)的規(guī)范化、社會(huì)化決定了物業(yè)管理企業(yè)必須擴(kuò)大自身的管理規(guī)模，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，樹立品牌和擴(kuò)大影響，增強(qiáng)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，立足專業(yè)化的物業(yè)管理市場(chǎng)。

我們已經(jīng)跨出了一步，然而在拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面的空間很大，我們不排除走出行業(yè)的領(lǐng)域，進(jìn)行多種合作方式的嘗試。我們將繼續(xù)這方面的探索，走出自己的路子，作出自己的特色。

四、建立品牌效應(yīng)

物業(yè)管理的實(shí)質(zhì)就是提供高效便捷的服務(wù)，品牌和口碑是物業(yè)管理企業(yè)的生命、也是最核心的能力，因此應(yīng)該根據(jù)社會(huì)資源、社區(qū)特點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)理念、提升品質(zhì)，提供針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，致力于提升企業(yè)品牌的社會(huì)美譽(yù)度和客戶認(rèn)知度。

（一）企業(yè)社會(huì)責(zé)任的探索，樹立良好的社會(huì)形象。

綠安齊前幾年一直努力于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的探索，作了不少有益于社會(huì)的事情。今后這仍是我們堅(jiān)持不懈努力探索的課題。

（二）辦公場(chǎng)地及辦公系統(tǒng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力展現(xiàn)國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)形象。

1、在原有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已再次著手網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)現(xiàn)代化的全面升級(jí)換代建設(shè)。不僅在功能模塊上更加完善，適應(yīng)日常管理需要；而且在外觀上更適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要，展現(xiàn)專業(yè)物業(yè)服務(wù)品牌形象。

（三）建立公司網(wǎng)站。

五、建立嚴(yán)格的成本控制和審計(jì)體系

加強(qiáng)成本控制，節(jié)省費(fèi)用支出，建立成本控制和審計(jì)體系，在不影響所提供的服務(wù)質(zhì)量的前提下，達(dá)到成本的持續(xù)降低；這是規(guī)范內(nèi)部管理，開(kāi)源節(jié)流的重要工作內(nèi)容。

形成嚴(yán)格控制成本和預(yù)算管理體系。通過(guò)對(duì)工作流程的精細(xì)梳理和項(xiàng)目責(zé)權(quán)利體系的明確界定，對(duì)采購(gòu)成本、管理成本、人力成本、財(cái)務(wù)成本、投資成本等進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃、評(píng)審和優(yōu)化工作，在事先的預(yù)算、事中的控制、事后的審計(jì)進(jìn)行全方位的成本管理，達(dá)到最終持續(xù)降低成本的目的。

六、建立科學(xué)的人力資源管理體系

孔子說(shuō)：“人能弘道，非道弘人。”經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)就是公司的品質(zhì)。經(jīng)營(yíng)者要具備的素質(zhì)，就是要做有思考力的人、有行動(dòng)力的人、有推動(dòng)力的人。

綠安齊是勞動(dòng)力密集型的企業(yè)，人員流動(dòng)大的特點(diǎn)要求必須建立科學(xué)的人力資源規(guī)劃、員工的培訓(xùn)機(jī)制、嚴(yán)格的績(jī)效考核體系和市場(chǎng)化的薪酬管理體系為核心內(nèi)容的人力資源管理體系，以充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性和企業(yè)的認(rèn)同感，為公司的發(fā)展目標(biāo)提供根本保障。

績(jī)效考核制度：從項(xiàng)目管理的社區(qū)文化指標(biāo)、秩序維護(hù)指標(biāo)、清潔衛(wèi)生指標(biāo)、綠化境觀指標(biāo)、設(shè)備維護(hù)指標(biāo)、房管指標(biāo)、客服指標(biāo)、培訓(xùn)指標(biāo)、內(nèi)審指標(biāo)、工程指標(biāo)等十大模塊的KPL指標(biāo)，設(shè)計(jì)出對(duì)項(xiàng)目管理的績(jī)效考核制度以及設(shè)計(jì)考核應(yīng)用表單，指導(dǎo)考核工作的開(kāi)展。

薪酬體系：按國(guó)家現(xiàn)行勞動(dòng)用工制度和現(xiàn)代企業(yè)的制度規(guī)劃工資和福利方案，使其具有競(jìng)爭(zhēng)力、公平性，并解決員工的后顧之憂，針對(duì)發(fā)展需要和不同層次的人員設(shè)計(jì)出較為合理的利益激勵(lì)機(jī)制。

七、建立完善的服務(wù)質(zhì)量管理體系

“主孰有道，將孰有能，天地孰得，法令孰行，兵重孰強(qiáng)，士卒孰練，賞罰分明?！保ā秾O子兵法》）物業(yè)管理企業(yè)作為服務(wù)型企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量的保持和提升是管理工作的核心。

在過(guò)去，將項(xiàng)目服務(wù)品質(zhì)的管理擺放在戰(zhàn)略發(fā)展的高度，并分別通過(guò)了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證和ISO14001環(huán)境國(guó)際國(guó)內(nèi)雙重認(rèn)證。至此，已在一個(gè)相當(dāng)高度的平臺(tái)上，建立起了生存空間和發(fā)展模式。隨著管理規(guī)模不斷擴(kuò)展，服務(wù)質(zhì)量管理體系的保持和完善更加艱巨。必須通過(guò)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系從上至下加強(qiáng)實(shí)施質(zhì)量管理的培訓(xùn)和服務(wù)理念的灌輸，提高新老員工的服務(wù)質(zhì)量意識(shí)，規(guī)范員工的服務(wù)行為，完善服務(wù)質(zhì)量責(zé)任制度，為每一個(gè)業(yè)主提供充滿人性的個(gè)性化服務(wù)；增強(qiáng)員工的素質(zhì)，全面提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

“根本固者，華實(shí)必茂；源流深者，光瀾必章”。企業(yè)正在新時(shí)代的港灣蓄勢(shì)待發(fā)。歷程鑄就了這支鐵流。前程還會(huì)有風(fēng)浪和曲折，但有信心、有能力克服征途上的艱難險(xiǎn)阻，將事業(yè)推向理想的彼岸。

第二篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理

夯實(shí)基礎(chǔ)管理，運(yùn)用各種手段，確保設(shè)備長(zhǎng)周期運(yùn)行

藍(lán)星石化濟(jì)南分公司設(shè)備交流材料

藍(lán)星石油濟(jì)南分公司二分廠自2004年公司領(lǐng)導(dǎo)提出裝置實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期運(yùn)行，創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期新紀(jì)錄的要求后，分廠煉油系統(tǒng)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期摸索和不斷對(duì)裝置的技改以及大量的資金投入，實(shí)現(xiàn)了煉油系統(tǒng)裝置“一年一修”的目的。目前的裝置運(yùn)行水平，不論是在生產(chǎn)管理還是設(shè)備管理等方面，都有了較大幅度的提高，設(shè)備故障率降低，設(shè)備管理工作擺脫了經(jīng)常應(yīng)付臨時(shí)搶修的被動(dòng)局面，逐步向計(jì)劃?rùn)z修、預(yù)知性維修的良性循環(huán)上發(fā)展。俗話說(shuō)“工藝生產(chǎn)一條線，設(shè)備好了是關(guān)鍵”，搞好設(shè)備管理工作是石油化工裝置穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)的關(guān)鍵和保障，近年來(lái)，為了提高設(shè)備的可靠度，延長(zhǎng)裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)周期達(dá)到“一年一修”的目的，我們?cè)谠O(shè)備管理方面主要做了以下幾個(gè)方面的工作。

一、提高裝置檢修質(zhì)量，為延長(zhǎng)裝置的運(yùn)行周期奠定基礎(chǔ)

裝置大修是消除設(shè)備隱患，恢復(fù)其性能，保持設(shè)備完好的重要手段，也是保證裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的非常重要的環(huán)節(jié)。而檢修質(zhì)量的好壞，對(duì)生產(chǎn)裝置能否達(dá)到一年、二年或更長(zhǎng)時(shí)間的運(yùn)行周期更是至關(guān)重要。

為保證和提高檢修質(zhì)量，首先要提高計(jì)劃準(zhǔn)確率，努力減少檢修工作的盲目性，要以長(zhǎng)周期運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)設(shè)備的技術(shù)狀況，科學(xué)的、客觀的制定檢修計(jì)劃，防止維修不足和過(guò)剩維修的情況發(fā)生。比如說(shuō)06年4月份裝置大修分廠自05年9月份就開(kāi)始進(jìn)行大修準(zhǔn)備，要求各級(jí)管理人員檢修前對(duì)安裝、檢修設(shè)備的原始狀況、技術(shù)數(shù)據(jù)、存在問(wèn)題必需有全面準(zhǔn)確的了解、分析，提出切實(shí)可行的安裝、檢修方案，不斷完善充實(shí)大修計(jì)劃，檢修計(jì)劃科學(xué)細(xì)致，確保了裝置檢修工作的開(kāi)展消除設(shè)備隱患。

第二，在檢修中建立完善的質(zhì)保體系，并保持正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)，要求工藝、技術(shù)、設(shè)備、電器、儀表、土建等專業(yè)靠到檢修一線，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)對(duì)關(guān)鍵部位實(shí)行聯(lián)檢制度，對(duì)所設(shè)備檢修部位填寫檢修質(zhì)量追蹤表，使其落實(shí)到人。做到檢修初期講質(zhì)量，檢修中間檢查質(zhì)量，檢修后總結(jié)質(zhì)量，形成了檢修質(zhì)量的閉環(huán)控制。

第三，嚴(yán)把原材料、配件、設(shè)備的入廠質(zhì)量關(guān)。重要的配件及設(shè)備實(shí)行在制造廠中間質(zhì)量檢查驗(yàn)收，特殊材料進(jìn)行材質(zhì)分析、閥門要求倉(cāng)庫(kù)全部或抽檢打壓。到廠各種材料質(zhì)量證明文件齊全，做到劣質(zhì)原材料、不合格配件、設(shè)備不能進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第四，重視科學(xué)檢修，文明施工。推廣應(yīng)用科學(xué)檢修工具，如風(fēng)動(dòng)、液壓工具、抽芯機(jī)、高壓清洗、化學(xué)清洗設(shè)備，提高檢修質(zhì)量及檢修進(jìn)度，杜絕野蠻操作造成設(shè)備和零件的損壞。

第五，成立大修指揮系統(tǒng)，加強(qiáng)檢修現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)。檢修領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)檢修現(xiàn)場(chǎng)的施工、車輛、人員、材料、質(zhì)量、安全等方面的工作，通過(guò)每天的檢修調(diào)度會(huì)精心安排科學(xué)施工，做到了緊張有序，忙而不亂。

二、加強(qiáng)專業(yè)管理，及時(shí)解決設(shè)備故障。

第一，強(qiáng)化設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)管理，提高設(shè)備管理水平。抓好專業(yè)管理檢

查，使設(shè)備管理制度落實(shí)到實(shí)處。堅(jiān)持每周一次的分廠設(shè)備綜合檢查，對(duì)各裝置考評(píng)獎(jiǎng)罰。督促工段自查，自改工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除裝置設(shè)備存在的隱患。從而提高管理人員的責(zé)任感和緊迫感，推動(dòng)了全分廠的設(shè)備管理工作。

第二，加強(qiáng)轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的狀態(tài)監(jiān)測(cè)和關(guān)鍵機(jī)組的特護(hù)工作。

在轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備管理方面，抓好大型機(jī)組的特護(hù)制度的落實(shí)，分廠設(shè)備專業(yè)堅(jiān)持每周定期對(duì)催化離心式主風(fēng)機(jī)檢查“機(jī)、電、儀、藝”四位一體的聯(lián)合檢查與定期研討分析，保證了隨時(shí)發(fā)現(xiàn)解決機(jī)組運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如采取潤(rùn)滑油在線過(guò)濾、輔助強(qiáng)化冷卻、在線清洗等措施確保了機(jī)組安全平穩(wěn)運(yùn)行。

第三，加強(qiáng)設(shè)備潤(rùn)滑管理，提高設(shè)備可靠性為長(zhǎng)周期運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。潤(rùn)滑油是機(jī)器的血液，機(jī)器的生命就在潤(rùn)滑油里面，很多常見(jiàn)到設(shè)備故障都是由設(shè)備潤(rùn)滑故障引起，分廠在潤(rùn)滑管理上十分重視，現(xiàn)場(chǎng)的潤(rùn)滑管理嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“三過(guò)濾”制度，成立了潤(rùn)滑油站，對(duì)進(jìn)廠潤(rùn)滑油實(shí)行集中化管理，認(rèn)真執(zhí)行潤(rùn)滑油指標(biāo)分析、過(guò)濾等規(guī)定，即提高了潤(rùn)滑油質(zhì)量又避免了潤(rùn)滑油的浪費(fèi)。使分廠的潤(rùn)滑管理監(jiān)管力度加大，潤(rùn)滑管理工作又上了一個(gè)新臺(tái)階。

第四，壓力容器及壓力管道的管理上常抓不懈，正確處理好長(zhǎng)周期運(yùn)行與壓力容器管理的關(guān)系。裝置運(yùn)行周期延長(zhǎng)后，國(guó)家對(duì)壓力容器及安全附件的定期檢驗(yàn)與裝置長(zhǎng)周期會(huì)產(chǎn)生矛盾，分廠積極對(duì)全分廠的壓容、壓力管道進(jìn)行登記普查并申報(bào)取證，合理安排壓容檢測(cè)，避免在裝置運(yùn)轉(zhuǎn)周期中出現(xiàn)到期壓容器檢測(cè)，影響了正常生產(chǎn)的事件

發(fā)生。

第五，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)做好防腐保溫、防凍、防汛工作。針對(duì)不同季節(jié)，及時(shí)下發(fā)夏季、冬季設(shè)備管理規(guī)定，如開(kāi)展冬季設(shè)備管理競(jìng)賽活動(dòng)針對(duì)裝置防凍保溫現(xiàn)狀多次進(jìn)行設(shè)備檢查，督促各單位健全防凍保溫措施，消除跑冒滴漏，并對(duì)各裝置進(jìn)行考評(píng)獎(jiǎng)罰，使各單位積極性得到提高。分廠二次開(kāi)車來(lái)連續(xù)3年未發(fā)生凍壞一個(gè)閥門，一臺(tái)設(shè)備事故。

三、應(yīng)用新技術(shù)、新材料，開(kāi)展設(shè)備革新改造工作消除裝置瓶

頸。

對(duì)裝置設(shè)備工藝進(jìn)行不斷技術(shù)改造和新材料新技術(shù)的不斷應(yīng)用是裝置安、穩(wěn)生產(chǎn)長(zhǎng)周期的重要手段，分廠深深的認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，設(shè)立激勵(lì)辦法鼓勵(lì)各單位積極開(kāi)展各項(xiàng)革新改造工作，取得了較大的成績(jī)。在外采散油量增加的情況下為確保催化裝置能夠穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)改善催化原料，公司新上三級(jí)脫鹽使催化原料鹽含量控制在≤3mg/l，避免了催化劑中毒問(wèn)題。多彈簧機(jī)械密封、波紋管密封、串級(jí)密封的大量使用延長(zhǎng)了機(jī)泵的運(yùn)轉(zhuǎn)周期和抗抽空的能力。使用帶壓堵漏技術(shù)及時(shí)處理裝置各處漏點(diǎn)。催化裝置增加內(nèi)取熱管使取熱能力提高裝置操作彈性增大，減壓塔改造提高真空度由原0.096Mpa提高到0.098Mpa減壓渣油殘?zhí)可仙纬雎试黾?％。

四、努力提高員工素質(zhì)，搞好人員職工培訓(xùn)工作

確保生產(chǎn)裝置安全生產(chǎn)、長(zhǎng)周期運(yùn)行，人員素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)改革和科技發(fā)展，人員越來(lái)越少，工作量越來(lái)越大，設(shè)備越來(lái)越先

進(jìn)，要適應(yīng)發(fā)展，就必須提高人的素質(zhì)。我們始終把員工崗位培訓(xùn)工作納入工作中，要求員工必須加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，加強(qiáng)新技術(shù)、新知識(shí)到培訓(xùn)，掌握本崗位專業(yè)相應(yīng)的理論知識(shí)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際維護(hù)、操作。使操作工了解設(shè)備的結(jié)構(gòu)、性能等基本知識(shí)。使維修工了解裝置的工藝流程，做到了維護(hù)與操作相配合，共同努力，為主要生產(chǎn)裝置長(zhǎng)周期安全運(yùn)行做出貢獻(xiàn)。

五、今后打算

設(shè)備管理工作作為生產(chǎn)的基礎(chǔ)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理提高我們企業(yè)的設(shè)備管理工作水平是確保生產(chǎn)裝置能夠安穩(wěn)生產(chǎn)的保障。

1、建立健全各種規(guī)章制度，加強(qiáng)設(shè)備管理及檢查力度做到“三個(gè)及時(shí)”即設(shè)備問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，處理問(wèn)題及時(shí)果斷、聯(lián)系工作及時(shí)準(zhǔn)確。

2、努力提高員工素質(zhì)，提高基層人員的操作水平、維修水平，隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，設(shè)備自動(dòng)化程度提高，過(guò)去由生產(chǎn)人員所做的工作逐步由電子計(jì)算機(jī)或自動(dòng)裝置完成，這種發(fā)展趨勢(shì)是生產(chǎn)人員逐步減少，但是維修人員都需要增加，維修人員不但增加而且技術(shù)上能適應(yīng)新設(shè)備維修的要求，維修人員要比生產(chǎn)人員更需要更多的培訓(xùn)，在國(guó)外維修人員一般占全廠的三分之一左右，提高維修人員的應(yīng)變能力，不斷更新知識(shí)，建立高效的組織機(jī)構(gòu)是確保裝置長(zhǎng)周期運(yùn)行的基礎(chǔ)之一。

3、根據(jù)公司效益情況，逐步完善添置各種檢測(cè)設(shè)備，提高維修人員裝備水平，提高發(fā)現(xiàn)設(shè)備故障的能力，科學(xué)安排設(shè)備檢修。使企業(yè)由過(guò)去的故障維修轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)劃性維修、預(yù)防性維修，提高設(shè)備的可靠

性，提高維修人員利用率，減少庫(kù)存費(fèi)用。

4、在現(xiàn)有關(guān)鍵設(shè)備的特護(hù)制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善和規(guī)范，做到機(jī)組“四不超”（不超溫、不超壓、不超電流、不超流量）。

5、加強(qiáng)與兄弟單位及先進(jìn)單位間的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)交流，拓展自己的眼界，豐富自己的經(jīng)驗(yàn)。

分廠在今后的設(shè)備管理工作中堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，以可靠性為中心，確保安全，消除消患”，確保裝置的“安、穩(wěn)、長(zhǎng)、滿、優(yōu)”生產(chǎn)，以企業(yè)降本增效為基礎(chǔ)，努力提高裝置運(yùn)行水平、創(chuàng)造裝置運(yùn)行周期的新紀(jì)錄。

第三篇：夯實(shí)常規(guī)管理

夯實(shí)常規(guī)管理，突顯辦學(xué)特色，提高教學(xué)質(zhì)量

近幾年來(lái)，隨著湖口縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我校受到前所未有的沖擊，辦學(xué)規(guī)模，學(xué)生數(shù)、班級(jí)數(shù)與以前發(fā)生很大變化，學(xué)生、教師流失也非常突出，學(xué)校辦學(xué)的壓力越來(lái)越大。面對(duì)困難，馬小人審時(shí)度勢(shì)，確立了馬影小學(xué)的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)堅(jiān)定一個(gè)信念：質(zhì)量是學(xué)校的生命。在這個(gè)信念的指引下，通過(guò)全體教職工團(tuán)結(jié)一心的共同努力，馬影小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升，2014年六年級(jí)畢業(yè)評(píng)估考試中，獲得流泗片區(qū)第二名的好成績(jī)，得到家長(zhǎng)的信賴和社會(huì)的認(rèn)可。

一、夯實(shí)常規(guī)“兩項(xiàng)管理”

1、常規(guī)教學(xué)管理。

①建立和健全各項(xiàng)管理制度。我校根據(jù)實(shí)際情況修訂了《馬影小學(xué)教學(xué)常規(guī)》、《馬影小學(xué)考勤管理制度》、《馬影小學(xué)教師教學(xué)業(yè)績(jī)考核方案》、《馬影小學(xué)教師崗位競(jìng)聘方案》等一系列規(guī)章制度。從學(xué)校管理、教育教學(xué)、班級(jí)管理等方面規(guī)范教師執(zhí)教行為，保證了學(xué)校課程計(jì)劃的落實(shí)。

②積極調(diào)整學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局和教師配置。下半年，學(xué)校根據(jù)縣局會(huì)議精神，通過(guò)調(diào)整師資和教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)布局，挖掘潛在資源，保證課程落實(shí)。為做好監(jiān)督管理工作，我校每天安排行政人員值日，對(duì)照班級(jí)功課表進(jìn)行每節(jié)課巡查，以保證嚴(yán)格按課程表上課。

③堅(jiān)持不懈地開(kāi)展教學(xué)常規(guī)檢查和指導(dǎo)工作。教學(xué)常規(guī)是落實(shí)在日常教學(xué)工作中的工作規(guī)范，是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)、開(kāi)展各項(xiàng)教學(xué)工作，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證和基礎(chǔ)，教學(xué)常規(guī)工作的落實(shí)要求從教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)做起。一是嚴(yán)格執(zhí)行教師出勤制度，教師出勤實(shí)行簽到制。做到教師上班下班兩簽到，對(duì)不及時(shí)簽到的教師在教師例會(huì)上給予通報(bào)；二是嚴(yán)格執(zhí)行課程實(shí)施方案，做到開(kāi)齊課程、開(kāi)足課時(shí)，上課與功課表相符，為此我校每周派出行政人員下村小巡查，對(duì)中心小學(xué)每日有值日的行政人員到課堂巡查，對(duì)與功課表不符的課堂及時(shí)了解情況和及時(shí)處理；三是加強(qiáng)教師教師常規(guī)管理。①備課，要求教師嚴(yán)格以學(xué)校和教務(wù)處的規(guī)定進(jìn)行備課，根據(jù)各學(xué)科《課程標(biāo)準(zhǔn)》的基本思想和教學(xué)的實(shí)際情況，備課要對(duì)學(xué)生進(jìn)行了解，對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，對(duì)教材進(jìn)行深刻挖掘，要求教師做好備課8環(huán)節(jié)工作，即備內(nèi)容、備目標(biāo)、備教學(xué)重點(diǎn)、備教學(xué)難點(diǎn)備教學(xué)過(guò)程、備板書設(shè)計(jì)、備作業(yè)、備反思；②上課，始終堅(jiān)持不備課不上課的原則，隨時(shí)深入教師課堂，檢查教師備課。要求教師必須嚴(yán)格把好課堂關(guān)，使課堂真正成為教與學(xué)的主陣地，嚴(yán)禁其它工作占用課堂。嚴(yán)禁體罰或者變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁私自調(diào)課或者在上課時(shí)做與上課無(wú)關(guān)的事，要求每一位教師上課必須儀表端莊、精神飽滿。要求每一位教師在課后對(duì)課堂進(jìn)行小結(jié)，并以“課后小結(jié)”“課后反思”等形式添注在備課之中，重點(diǎn)寫教學(xué)的得與失。③作業(yè)、作文的批改，作業(yè)布置要有針對(duì)性，層次性和多樣性，作業(yè)的批改要及時(shí)，對(duì)學(xué)生出現(xiàn)的普遍性問(wèn)題要進(jìn)行集中講解并以“典型問(wèn)題講評(píng)”的形式添注到備課之中。作文的批改要有總評(píng)和眉批，要有作文講評(píng)，并在備課中有記載。④課后輔導(dǎo)和課外活動(dòng)必須做到面對(duì)全體學(xué)生、關(guān)愛(ài)每一個(gè)學(xué)生，不選擇學(xué)生的家庭、生活環(huán)境、性格，對(duì)待優(yōu)生和其他學(xué)生一樣要一視同仁。⑤測(cè)試，我們要求教師按照縣教研室下發(fā)的單元測(cè)試卷及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)，不得隨意增減測(cè)試次數(shù)，測(cè)試卷的批改和反饋要及時(shí)，成績(jī)要上報(bào)教務(wù)處。要求每一位教師在測(cè)試后對(duì)學(xué)生成績(jī)進(jìn)行小結(jié)，并以“單元反思”“試卷講評(píng)”的形式添加在備課之中。

2、教研管理。

①加強(qiáng)教師的培訓(xùn)工作，提高教師的業(yè)務(wù)能力。

教師是教學(xué)工作的實(shí)施者，教師的專業(yè)素質(zhì)、工作方式直接決定著教育教學(xué)質(zhì)量的高低。為此我校加強(qiáng)以課堂教學(xué)手段為中心的常規(guī)培訓(xùn)。一是主要抓信息化、現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用。電教教研組根據(jù)我校中老年教師較多，電腦使用不熟練的情況，適時(shí)地開(kāi)展了多媒體、電子白板使用操作等方面的培訓(xùn)工作。下半年學(xué)校裝配了班班通，教師辦公室添置電腦，連接了互聯(lián)網(wǎng)，要求每位教師都能用電腦備課、上網(wǎng)獲取資料。二是學(xué)校努力為青年教師、骨干教師創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提供廣闊的學(xué)習(xí)空間，給他們壓任務(wù)，讓他們挑擔(dān)子，使他們?cè)诠ぷ髦械玫藉憻?。三是組織教師認(rèn)真觀看名師視頻課，模仿名師的教學(xué)設(shè)計(jì)與方法，通過(guò)這種的策略，讓老年教師動(dòng)起來(lái)，投身到課堂教學(xué)改革中去，取得較好的效果。

②組織好校際交流活動(dòng)，促進(jìn)教師成長(zhǎng)。在課程改革不斷深入的形勢(shì)下，開(kāi)展校際交流是推動(dòng)教育改革和學(xué)校發(fā)展的需要，是全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的需要，是提高教師素質(zhì)、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的需要。通過(guò)片區(qū)、城區(qū)校際交流活動(dòng)，我校教師的教學(xué)能力得到了較大提高。

③抓好校本教研。積極開(kāi)展學(xué)科教研活動(dòng)。為穩(wěn)步推進(jìn)我校規(guī)范、高效的課堂建設(shè)步伐，教研組制定好計(jì)劃，教研活動(dòng)時(shí)行政人員參與指導(dǎo)教研活動(dòng)。要求教研活動(dòng)必須有安排，要做到“三定”：定人、定時(shí)、定地點(diǎn)。

④組織好學(xué)生活動(dòng)。學(xué)生是學(xué)校的主體，是學(xué)習(xí)的主人。我校始終將“以人為本，全面發(fā)展”思想貫穿于教育教學(xué)的全過(guò)程。大力開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中上體驗(yàn)成功的樂(lè)趣，享受民主和諧的師生關(guān)系帶來(lái)的愉悅，同時(shí)讓學(xué)生個(gè)性也得到張揚(yáng)。如上學(xué)期語(yǔ)文組進(jìn)行的“查字典比賽”、數(shù)學(xué)組進(jìn)行的低年級(jí)“數(shù)學(xué)計(jì)算”競(jìng)賽活動(dòng)；英語(yǔ)組組織的學(xué)生英語(yǔ)單詞聽(tīng)寫比賽；教務(wù)處組織的“希望杯”數(shù)學(xué)競(jìng)賽等??通過(guò)活動(dòng)既給學(xué)生提供了展示素質(zhì)的舞臺(tái)，又讓學(xué)生體驗(yàn)到成功的喜悅。

二、突顯辦學(xué)特色

1、書香校園。一座校園，因有了書聲的氤氳，才有了書香氛圍。書聲之于校園，就好比鴿哨之于藍(lán)天，濤聲之于大海，號(hào)角之于軍營(yíng)。校園若沒(méi)了書聲，本不大要緊，卻少了一種底蘊(yùn)，少了一種激情。因此說(shuō)，書聲應(yīng)是學(xué)校的魂，是學(xué)校的生命力所在。今年，我校精心布置了校園，教學(xué)樓墻上和各班教室貼著“名人名言”瓷板宣傳畫，學(xué)校圍墻和內(nèi)墻書寫勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)和學(xué)校辦學(xué)目標(biāo)，走廊張貼文明用語(yǔ)，讓人感受到空氣中彌漫著的濃濃書香。學(xué)校圖書館也于下半年正式向全校師生開(kāi)放?，F(xiàn)在每天清晨，學(xué)生來(lái)到校園后，在值日行政人員和教師的組織下，井井有條的在學(xué)校花壇周圍讀著自己的課外書。隨著“書香校園”的創(chuàng)建，走廊文化、草坪文化，無(wú)處不在的校園書香，不僅凝聚著廣大師生的文化向心力，更時(shí)刻喚醒著師生們的閱讀激情。

2、歌聲校園。為切實(shí)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，弘揚(yáng)正能量，唱優(yōu)美歌曲，怡高尚情操，促進(jìn)學(xué)生身心全面發(fā)展，開(kāi)展活動(dòng)主題為“三歌一展示”班歌聲校園活動(dòng)。三歌是指：課前歌；上午放學(xué)歌；下午放學(xué)歌。一展示是指：課間操后各班歌曲輪流展示。通過(guò)歌聲校園活動(dòng)的開(kāi)展，豐富校園文化生活，提高學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)，促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育活動(dòng)的普及和提高。

3、靈動(dòng)校園。為了切實(shí)保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)，旨在促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)，并形成健康意識(shí)和終身運(yùn)動(dòng)觀。確保“健康第一”思想落到實(shí)處；也為活躍校園文化，陶冶美的情操，營(yíng)造和諧、文明的校園文化環(huán)境；促進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育活動(dòng)的普及和提高，讓更多的隊(duì)員參加到藝術(shù)活動(dòng)中，學(xué)會(huì)享受藝術(shù)，更好地提供學(xué)生展示藝術(shù)才華的舞臺(tái)；豐富校園文化生活，營(yíng)造積極向上的學(xué)風(fēng)，提高學(xué)生身體、心理、社會(huì)適應(yīng)的三維健康。我校在學(xué)生中開(kāi)展少年宮興趣活動(dòng)，利用每周二、四下午課間活動(dòng)，開(kāi)展少年宮興趣小組活動(dòng)。全校師生共同學(xué)習(xí)，營(yíng)造大課間活動(dòng)氛圍，在校園里普及健康、美麗、快樂(lè)的理念。

質(zhì)量是生命，管理是保證，特色是品牌。通過(guò)一系列的管理，馬影小學(xué)的教學(xué)教研工作取得了一些成績(jī)，全校有5位教師獲得縣級(jí)表彰，20余篇論文在省、市獲獎(jiǎng)。在“墨香書法展示”比賽中，我校鐘藝菲、袁子鈺同學(xué)獲二、三等獎(jiǎng)。新的學(xué)期，新的起點(diǎn)，新的目標(biāo)，我們將力足自身崗位，為提高全鎮(zhèn)教學(xué)質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

第四篇：夯實(shí)管理基礎(chǔ)

夯實(shí)管理基礎(chǔ)以規(guī)范促發(fā)展

北京北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司

2005年年初我們即著手校企規(guī)范化建設(shè)工作，一年多以來(lái)，在國(guó)防科工委、教育部等上級(jí)單位的指導(dǎo)下，北航的校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)取得了階段性成果，規(guī)范管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用也正在逐步凸顯。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、全面建設(shè)規(guī)范的校辦產(chǎn)業(yè)管理體系

1、組建北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司

2005年3月，北航黨委常委會(huì)會(huì)議決定成立校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。5月，校產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)全體會(huì)議，討論審議北京北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司組建方案草案。全國(guó)高校科技產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議召開(kāi)后，北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司的組建工作和下屬企業(yè)改制工作步伐加快。2005年12月16日，國(guó)有獨(dú)資的北京北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司在北京市工商局注冊(cè)成立。

2、全面推進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化管理

在組建北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司的同時(shí)，我們積極開(kāi)展北航投資企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。通過(guò)對(duì)所投資企業(yè)的調(diào)查、摸底，在掌握所投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)狀況的基礎(chǔ)上，根據(jù)各企業(yè)的具體情況采取相應(yīng)的改制措施，即：

1）主動(dòng)注銷長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)虧損、投資無(wú)回報(bào)的全民所有制企業(yè)；

2）對(duì)有發(fā)展前景的全民所有制企業(yè)進(jìn)行公司制改造；

3）主動(dòng)采取措施，從長(zhǎng)期無(wú)回報(bào)、無(wú)發(fā)展前景的參股企業(yè)中退出；

4）全面清理下屬企業(yè)的北航冠名；

5）通過(guò)清產(chǎn)核資核銷企業(yè)不實(shí)和不良資產(chǎn)；

6）完善以股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。在校企規(guī)范化建設(shè)前，北航共有投資的校辦企業(yè)（含股權(quán)）53家，列入此次規(guī)范化建設(shè)計(jì)劃的共25家。截止2006年10月底，已完成的共21家，占計(jì)劃的84％。在這25家企業(yè)中：

1）已完成清算注銷的國(guó)有全資企業(yè)7家，完成計(jì)劃的100%；

2）其他國(guó)有全資企業(yè)預(yù)計(jì)2006年底前全面完成改制工作；

3）從參股企業(yè)中退出7家，完成計(jì)劃的78%；

4）清理冠用北航校名的企業(yè)7家，完成計(jì)劃的78%；

5）現(xiàn)已完成清產(chǎn)核資工作并取得國(guó)資委的批復(fù)，預(yù)計(jì)年底可以完成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的分開(kāi)建賬及劃轉(zhuǎn)工作；

6）完成董事會(huì)改組變更的企業(yè)9家，完成計(jì)劃的100％。在規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)防科工委和學(xué)校的授權(quán)，按照法定程序及標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程進(jìn)行操作，不留死角，不留后遺癥。

3、規(guī)范企業(yè)的日程經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范管理首先體現(xiàn)在對(duì)北航資產(chǎn)公司組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置與調(diào)整。首先明確資產(chǎn)公司不直接從事經(jīng)營(yíng)，對(duì)原有的3個(gè)事業(yè)部門進(jìn)行了重組或剝離。通過(guò)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，加強(qiáng)了科研成果轉(zhuǎn)化和孵化的職能。通過(guò)組建資產(chǎn)管理部，設(shè)立審計(jì)組，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的監(jiān)控、指導(dǎo)職能。

為了規(guī)范下屬各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，去年以來(lái)北航資產(chǎn)公司先后組織制訂了檔案管理規(guī)定、投資管理規(guī)定、董監(jiān)事工作條例、內(nèi)部審計(jì)規(guī)定等60余項(xiàng)規(guī)章制度，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了制度上的保證。

為提高工作效率和明確職責(zé)，北航資產(chǎn)公司組織對(duì)各職能部門的工作流程進(jìn)行定義和規(guī)范，目前已經(jīng)明確的工作流程達(dá)到50余項(xiàng)。其中涉及資產(chǎn)管理的工作流程如清產(chǎn)核資、全資企業(yè)改制、企業(yè)撤并工作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、冠名清理整頓等共有14項(xiàng)。通過(guò)工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)和執(zhí)行，明確了改制過(guò)程中的政策依據(jù)、決策環(huán)節(jié)、工作內(nèi)容、完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任人等，進(jìn)一步提高了校企改制工作的效率

和質(zhì)量。

同時(shí)通過(guò)財(cái)務(wù)大檢查，內(nèi)部審計(jì)和下屬公司財(cái)務(wù)人員大培訓(xùn)，建立了下屬公司財(cái)務(wù)人員否決制；通過(guò)企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)，對(duì)下屬公司實(shí)施了全面預(yù)算管理，財(cái)務(wù)即時(shí)監(jiān)控制度和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，加強(qiáng)了對(duì)下屬公司財(cái)務(wù)的監(jiān)管，增強(qiáng)了企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，初步建立了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

二、北航校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要思路和實(shí)踐

1、明確校辦產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，突出主營(yíng)業(yè)務(wù) 北航產(chǎn)業(yè)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是“小而全”：經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，涉及行業(yè)門類繁多，僅控股以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)就涉及機(jī)加、電子、軟件、出版印刷、航空產(chǎn)品、餐飲、物業(yè)等行業(yè)。行業(yè)跨度過(guò)大引發(fā)的一個(gè)弊病就是力量分散，不能集中人員、資金開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品，發(fā)展主營(yíng)業(yè)務(wù)。

通過(guò)理清思路，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為校辦產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持“有所為有所不為”，要改變單純追求企業(yè)規(guī)模的主導(dǎo)思想，強(qiáng)調(diào)校辦企業(yè)要以利潤(rùn)為中心，根據(jù)高校企業(yè)的特點(diǎn)，棄弱扶強(qiáng)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，集中有限資源，在產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域有所突破。

為此，北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局進(jìn)行了調(diào)整，確定以光纖陀螺、汽車電子、大學(xué)科技園建設(shè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及北航優(yōu)勢(shì)學(xué)科產(chǎn)業(yè)為今后產(chǎn)業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)。

2、大力加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)發(fā)展的源泉是人才，高校產(chǎn)業(yè)缺乏的不是好的項(xiàng)目，而是好的項(xiàng)目運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。為此，北航產(chǎn)業(yè)通過(guò)引進(jìn)、招聘、考核、培訓(xùn)等方式，提高人力資源結(jié)構(gòu)層次，重點(diǎn)建設(shè)由高層次管理人員、專業(yè)技術(shù)骨干組成的人才骨干隊(duì)伍，為企業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障。自2005年以來(lái)，北航資產(chǎn)公司先后引進(jìn)20余名高素質(zhì)的人才，培養(yǎng)兩支團(tuán)隊(duì)：規(guī)范管理團(tuán)隊(duì)和經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)。

同時(shí)我們大力加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。通過(guò)引進(jìn)西門子公司的“圓桌會(huì)議”人力資源管理辦法，及時(shí)了解掌握員工的發(fā)展需求，大力倡導(dǎo)

員工的個(gè)人理想、個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合。積極提倡學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)，倡導(dǎo)員工的自我學(xué)習(xí)，舉辦了多項(xiàng)有針對(duì)性的培訓(xùn)工作，如北航資產(chǎn)公司本部的定期管理培訓(xùn)、下屬企業(yè)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)等。制訂了崗位職責(zé)書，建立了北航資產(chǎn)公司內(nèi)部績(jī)效考核體系，定期對(duì)員工進(jìn)行考核，優(yōu)勝劣汰，真正做到人員能上能下、能進(jìn)能出。

3、積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化

根據(jù)北航產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位，我們積極開(kāi)展科技成果產(chǎn)業(yè)化工作，特別是有北航學(xué)科優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目。

光纖陀螺項(xiàng)目作為北航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，已成立了專業(yè)化項(xiàng)目公司，目前廠房改造工作已完成，正在進(jìn)行生產(chǎn)線的設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)明年上半年能形成批量生產(chǎn)能力。與北航汽車工程系、哈飛汽車公司合作的手/自動(dòng)變速箱（A/MT）項(xiàng)目目前正在進(jìn)行樣機(jī)試驗(yàn)，預(yù)計(jì)明年初產(chǎn)品定型。

在科技成果轉(zhuǎn)化的形式上，我們改變了已往全盤產(chǎn)業(yè)化的思路。技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓作為科技成果轉(zhuǎn)化的重要形式，在工作中的比重正在逐步增大。為充分發(fā)掘、利用學(xué)校的科研資源，北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司成立了技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，并制定了相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校科研人員和集團(tuán)公司相關(guān)人員積極參與技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓活動(dòng)，并已取得顯著的成績(jī)。

三、努力構(gòu)建北航校辦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

校企規(guī)范化建設(shè)的最終目的是為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為確保校辦產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們將繼續(xù)著重做好以下幾項(xiàng)工作：

1、構(gòu)建并完善產(chǎn)學(xué)研體系

中國(guó)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化的比例普遍較低，原因是多方面的。在與學(xué)校各院、系、科研團(tuán)隊(duì)的互動(dòng)與合作以及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的前期考察過(guò)程中，我們深刻地體會(huì)到，建立完善的、合理的產(chǎn)學(xué)研體系是科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作成敗的關(guān)鍵因素之一。

建立產(chǎn)學(xué)研體系首先必須建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。激勵(lì)的對(duì)象包括技術(shù)持有人、參與成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的主要人員以及企業(yè)管理人員，必須合理地分配這些人員及學(xué)校之間的利益。在和學(xué)校科研人員合作的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)部門對(duì)于科研人員的約束能力有限，從而在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，可能無(wú)法嚴(yán)格按照科學(xué)的項(xiàng)目管理方式來(lái)保證時(shí)間節(jié)點(diǎn)和資金使用。為此，在挑選產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的時(shí)候應(yīng)重視項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)的挑選，堅(jiān)持項(xiàng)目的啟動(dòng)是建立在與院系或課題組的整體合作基礎(chǔ)上，而不是與個(gè)別科研人員的合作。

其次是要制定相應(yīng)政策和實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)科研人員積極參與產(chǎn)業(yè)化工作。一項(xiàng)科研成果要成功地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，尚需大量的科研工作，包括生產(chǎn)工藝的固化和產(chǎn)品的技術(shù)升級(jí)等。在相當(dāng)一部分高校中，由于科研人員參與產(chǎn)業(yè)化的工作無(wú)法得到學(xué)校的認(rèn)可，科研人員參與產(chǎn)業(yè)化還只能視為個(gè)人的業(yè)余行為，這就很難保證他們的工作熱情度和持久度。為此，必須要有科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，把科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化所取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為主要的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將參與該項(xiàng)工作的績(jī)效作為評(píng)聘、任用教職員工的依據(jù)。今年8月份以來(lái)，北航資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司會(huì)同學(xué)校有關(guān)部門開(kāi)展了產(chǎn)學(xué)研政策的研究制訂工作，基本形成了《科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目管理辦法》、《關(guān)于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的暫行規(guī)定》、《科技成果轉(zhuǎn)化代管項(xiàng)目管理流程》及相關(guān)實(shí)施細(xì)則。上述管理制度已在北航資產(chǎn)公司內(nèi)部試運(yùn)行。

第三是面向社會(huì)，“引進(jìn)來(lái)、走出去”。高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的一個(gè)普遍現(xiàn)象是經(jīng)營(yíng)人員主要是學(xué)?？蒲腥藛T和教職員工，缺乏企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面的專業(yè)知識(shí)。積極引進(jìn)社會(huì)力量參與學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，可以在彌補(bǔ)校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的同時(shí)引入科學(xué)的企業(yè)管理理念，提高企業(yè)管理水平，拓寬市場(chǎng)渠道，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，在產(chǎn)學(xué)研合作過(guò)程中要鼓勵(lì)科研人員轉(zhuǎn)變觀念，不能閉門造車，要大膽走出去。

2、拓寬投融資渠道，搭建投融資平臺(tái)

高校科技企業(yè)以中小型高新技術(shù)企業(yè)為主，資金不足是滯礙企業(yè)

發(fā)展的一個(gè)重要原因。特別是在企業(yè)的創(chuàng)辦初期，貨幣出資比例比較低，生產(chǎn)與研發(fā)的資金不足，很難達(dá)到通?？萍碱惼髽I(yè)快速成長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)。我們將通過(guò)多種方式搭建投融資平臺(tái)：

1）提倡股權(quán)多元化，積極引入社會(huì)資本；

2）發(fā)起并組織風(fēng)險(xiǎn)基金及創(chuàng)投基金；

3）充分利用資本市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的平臺(tái)作用。

3、進(jìn)一步發(fā)揮高校資產(chǎn)管理公司的管理咨詢作用

企業(yè)規(guī)范化管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，北航資產(chǎn)公司將采取以內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的管理審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)下屬企業(yè)存在的問(wèn)題，幫助企業(yè)整章建制、規(guī)范管理，并在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、法人治理結(jié)構(gòu)，風(fēng)險(xiǎn)管理、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理等方面對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行指導(dǎo)。通過(guò)建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)人機(jī)制，由資產(chǎn)管理部指定專人對(duì)各下屬企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)了解企業(yè)需求；通過(guò)建立企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況定期分析制度，為資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

第五篇：夯實(shí)基礎(chǔ)管理環(huán)保局文檔

墾利縣環(huán)境保護(hù)局2011年民主生活會(huì)征求意見(jiàn)匯總

2011-12-06 14:33

在2010年科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)廣泛征求意見(jiàn)環(huán)節(jié)中，我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、廣泛開(kāi)展談心活動(dòng)等形式，征求到各類意見(jiàn)和建議共21條，經(jīng)梳理歸納，現(xiàn)將相關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

1、加強(qiáng)干部職工思想教育工作、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作。

2、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)決策水平，統(tǒng)籌規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求指導(dǎo)開(kāi)展工作。

3、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)及各科室、各部門的協(xié)作，提高工作效率。

4、大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，注重一般干部的梯隊(duì)建設(shè)工作，合理配置機(jī)構(gòu)人員設(shè)置，充分體現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)功能，形成人人對(duì)建設(shè)事業(yè)有責(zé)任感，緊迫感的良好氛圍。

5、加強(qiáng)干部隊(duì)伍的廉政建設(shè)，齊抓共管，廉潔自律，清正為民。

6、請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常下基層單位調(diào)研，指導(dǎo)工作。

二〇一一年九月十日

湛江市環(huán)保局民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)征求意見(jiàn)情況匯總

發(fā)表單位：samuel 發(fā)表時(shí)間：2011-08-15 17:36 點(diǎn)擊： 號(hào) 大 中 小】 【打印】 【關(guān)閉】

447 次 【字我局把查找問(wèn)題作為民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取“請(qǐng)進(jìn)門挑刺，走出去納諫，打開(kāi)門評(píng)議”等方法，通過(guò)召開(kāi)部分人大代表、政協(xié)委員座談會(huì)，行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)，服務(wù)對(duì)象座談會(huì)，內(nèi)部干部職工座談會(huì)，發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界和群眾的意見(jiàn)，深入查找存在的問(wèn)題。從總體上來(lái)看，對(duì)市環(huán)保局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作是滿意的。共收集原始意見(jiàn)建議36條，匯總、梳理意見(jiàn)建議10個(gè)方面13條。具體情況如下：

一、貫徹落實(shí)劉小華書記在市環(huán)保局調(diào)研講話精神方面。1．劉小華書記到市環(huán)保局調(diào)研講話，分析細(xì)致，目標(biāo)明確，要研究好、理解好、宣傳好、落實(shí)好。

二、飲用水源保護(hù)方面。

2．加大飲用水源整治力度。（1）讓全市人民喝上符合標(biāo)準(zhǔn)的水，要保護(hù)好鶴地水庫(kù)、小東江、鑒江、南渡河等水源。赤坎水庫(kù)污染較大，不再適宜作為飲用水源，鶴地水庫(kù)存在跨省交界污染問(wèn)題，監(jiān)控難度大，這些問(wèn)題要積極反映。對(duì)境內(nèi)鶴地水庫(kù)與青年運(yùn)河流域要做好整治工作，采取強(qiáng)有力措施，加強(qiáng)執(zhí)法。（2）水是生命之源，如果污染了，就會(huì)影響生產(chǎn)、影響生活，要有危機(jī)感。（3）加強(qiáng)飲用水源、水庫(kù)上游水質(zhì)監(jiān)測(cè)，采取強(qiáng)有力措施，保護(hù)湛江飲用水源。（4）要保障湛江市700多萬(wàn)人的用水安全，特別是鶴地水庫(kù)要保護(hù)好。

三、創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市方面。

3.著力推進(jìn)“創(chuàng)?！惫ぷ鳌＃?）要把“創(chuàng)模”作為環(huán)保工作的主要抓手。要在2014年獲得“國(guó)家環(huán)保模范城市”稱號(hào)，時(shí)間緊、任務(wù)重，有一定難度，單靠環(huán)保部門不行，比如機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)率問(wèn)題、污水處理廠配套管網(wǎng)問(wèn)題、坡頭區(qū)污水處理廠用地未落實(shí)等問(wèn)題，市政府要作為一件大事來(lái)抓。要高度重視，鞏固好已達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，對(duì)未達(dá)標(biāo)的要一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)。（2）建議市政府專項(xiàng)治理汽車、摩托車尾氣，不斷為創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市努力。（3）通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市，保護(hù)好湛江藍(lán)天碧水，改善好環(huán)境。

四、污染減排方面。

4.著力抓好污染減排工作。（1）“十二五”減排任務(wù)艱巨，推進(jìn)中心鎮(zhèn)污水處理建設(shè)是重頭戲。（2）建議加快全市污水處理廠建設(shè)的進(jìn)度，使多幾家污水處理廠正式投運(yùn)。（3）以重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控為抓手，主次分明，有的放矢，當(dāng)好“環(huán)境公安”角色。（4）要不惜代價(jià)，對(duì)污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)控，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，做到查有證據(jù)。

五、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批管理方面。

5．把好審批關(guān)口，抓好環(huán)評(píng)服務(wù)。（1）對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程要搞好環(huán)評(píng)，把好項(xiàng)目審批關(guān)。（2）不要引進(jìn)污染大、難以治理的項(xiàng)目，不要走珠三角地區(qū)先污染后治理的老路，否則付出的代價(jià)會(huì)很大。（3）“十二五”期間，湛江電力有限公司面臨的環(huán)保任務(wù)相當(dāng)艱巨。在有關(guān)煙氣旁路、降氮脫硝工程啟動(dòng)等方面，希望市環(huán)保局在項(xiàng)目環(huán)評(píng)方面多加指導(dǎo)，在項(xiàng)目投產(chǎn)方面多予幫助。

六、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法方面。

6．加大環(huán)境執(zhí)法力度。（1）工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移，不達(dá)標(biāo)就不允許投產(chǎn)、排放，要借助人大的力量加強(qiáng)執(zhí)法。要繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理，做好治污工作，對(duì)偷排行為要打擊，特別是對(duì)晨鳴林槳紙一體化項(xiàng)目一開(kāi)始就要抓好，要嚴(yán)格管理，重點(diǎn)跟蹤，盯住不放，堅(jiān)決控制好。（2）特別是要對(duì)向污水處理廠排污的企業(yè)加大監(jiān)督力度，因?yàn)閺U水排入污水處理廠，增加污水處理廠的處理難度。（3）加強(qiáng)管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步監(jiān)管企業(yè)污水偷排行為，加大查處力度。（4）嚴(yán)格執(zhí)法，依法關(guān)停、限期治理超標(biāo)排放企業(yè)。（5）加大執(zhí)法力度，對(duì)違反法律法規(guī)規(guī)定的行為嚴(yán)厲處罰。

7．強(qiáng)化環(huán)境信訪工作。以人為本，及時(shí)處理群眾反映的污染問(wèn)題。

七、環(huán)?？萍脊ぷ鞣矫妗?/p>

8.用科技手段推動(dòng)環(huán)保工作。環(huán)保部門要推動(dòng)那些重要的治污科技項(xiàng)目，用科技手段推動(dòng)治污工作。

八、環(huán)境保護(hù)宣傳教育方面。

9.加大環(huán)保宣傳力度。（1）按照劉小華書記到市環(huán)保局調(diào)研講話精神，叫響一個(gè)口號(hào)：既要經(jīng)濟(jì)崛起，又要藍(lán)天碧水。建議在《湛江日?qǐng)?bào)》、《湛江晚報(bào)》、電視臺(tái)開(kāi)辟宣傳專欄。（2）環(huán)保宣傳力度要加大，通過(guò)媒體宣傳做得好的企業(yè)，也通過(guò)媒體監(jiān)督企業(yè)，提高每個(gè)人的環(huán)保意識(shí)。（3）加大宣傳力度，需要各部門的配合，各科室要提供素材。（4）要重視對(duì)新聞媒體的回應(yīng)力度，抓住時(shí)機(jī)，提升環(huán)保形象。（5）充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙定期宣傳環(huán)保，媒體既可以宣傳企業(yè)環(huán)保工作，也可以監(jiān)督企業(yè)環(huán)保工作。（6）多到企業(yè)宣傳環(huán)保知識(shí)、法律法規(guī)。（7）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，使環(huán)保理念家喻戶曉，使更多人知道環(huán)保法規(guī)。10.組織開(kāi)展環(huán)境教育培訓(xùn)。企業(yè)生存和發(fā)展，離不開(kāi)環(huán)保部門的支持，需要環(huán)保部門的指導(dǎo)，企業(yè)知識(shí)和政策水平有限，希望多組織一些國(guó)內(nèi)的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

九、工作作風(fēng)方面。

11.進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)。（1）繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“以人為本、執(zhí)政為民、務(wù)實(shí)高效、公開(kāi)透明、公正便民”的優(yōu)良作風(fēng)。（2）加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員從業(yè)道德建設(shè)，不斷提高為國(guó)、為民的思想道德水平。

12．完善內(nèi)部協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。要加強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位之間協(xié)調(diào)溝通，增進(jìn)理解和提高辦事效率。

十、隊(duì)伍建設(shè)方面。

13.打造一支敢于負(fù)責(zé)、精通業(yè)務(wù)的高素質(zhì)的環(huán)保工作隊(duì)伍。（1）要建設(shè)一支思想堅(jiān)定、嚴(yán)格執(zhí)法、敢于打硬仗、不怕得罪人、有水平的隊(duì)伍。（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作思路，堅(jiān)定嚴(yán)格執(zhí)法立場(chǎng)。（3）應(yīng)考慮基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)問(wèn)題。目前，麻章、坡頭環(huán)保分局編制少，只有5人，執(zhí)法人員少，工作任務(wù)十分繁重，很難跟上形勢(shì)發(fā)展。

縣環(huán)保局關(guān)于2012年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議整改方案的報(bào)告

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合省、市環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議工作安排，縣環(huán)保局黨組在縣糾風(fēng)辦和行評(píng)督查組的指導(dǎo)下，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和環(huán)保中心工作任務(wù)，通過(guò)廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真自查自糾，充分結(jié)合督查組反饋的意見(jiàn)，采取有效的措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)，做到事事有著落，件件有回音?，F(xiàn)結(jié)合工作要求，特制定如下集中整改方案。

一、存在的突出問(wèn)題

針對(duì)我局在行風(fēng)評(píng)議中自查、征集的問(wèn)題和督查組反饋的意見(jiàn)建議，我局有針對(duì)性地抓好以下幾方面的整改工作：

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急管理能力問(wèn)題。

（二）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，加大農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題。

（三）關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問(wèn)題。

（四）關(guān)于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問(wèn)題。

（五）關(guān)于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實(shí)效，不能流于形式的問(wèn)題。

（六）關(guān)于涉及跨部門跨行業(yè)的問(wèn)題協(xié)調(diào)溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動(dòng)解決問(wèn)題的少，存在相互推諉的現(xiàn)象的問(wèn)題。

（七）關(guān)于行政服務(wù)中心窗口辦事效率不高。對(duì)窗口工作人員授權(quán)不是很充分，一個(gè)窗口辦結(jié)的承諾落實(shí)不到位的問(wèn)題。

（八）關(guān)于加大對(duì)城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問(wèn)題。

（九）關(guān)于切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，既要注重準(zhǔn)入，更要注重監(jiān)管的問(wèn)題。

（十）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)廢舊物品收購(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理的問(wèn)題。

（十一）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，重點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)、農(nóng)村集中居住點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)的問(wèn)題。

（十二）關(guān)于加大對(duì)九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理的問(wèn)題。

二、整改措施

針對(duì)梳理歸類的意見(jiàn)和建議，制定整改措施，對(duì)能及時(shí)解決或通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，限時(shí)解決；對(duì)一時(shí)無(wú)條件解決的，列出整改計(jì)劃；對(duì)涉及政策性方面的問(wèn)題，作出說(shuō)明。研究全面加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的措施，建立健全規(guī)章制度，讓廣大群眾真切感受到環(huán)保系統(tǒng)行風(fēng)整改工作的力度和行評(píng)效果。

我局行評(píng)辦根據(jù)行評(píng)整改的要求，實(shí)行整改責(zé)任制，對(duì)每個(gè)問(wèn)題找出解決措施并落實(shí)，實(shí)現(xiàn)徹底整改。

（一）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，著力提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察和應(yīng)急管理能力問(wèn)題：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；二是加強(qiáng)人才引進(jìn)，壯大業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)；三是加強(qiáng)硬件建設(shè)，提高應(yīng)急水平。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：辦公室、財(cái)務(wù)股。

（二）關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作力度，加大農(nóng)村養(yǎng)殖場(chǎng)、油廠、酒廠周圍環(huán)境治理；逐步解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問(wèn)題：一是認(rèn)真做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃編制工作；二是認(rèn)真抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作；三是加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，著力建好農(nóng)村環(huán)保項(xiàng)目。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股、項(xiàng)目中心。

（三）關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療廢物收集處置問(wèn)題：一是完善院內(nèi)收集處置設(shè)施；二是規(guī)范收集分類處置行為；三是加強(qiáng)與市固廢處理公司的協(xié)調(diào)；四是配套完善規(guī)范管理制度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：污控股。

（四）關(guān)于加大飲用水源地監(jiān)管力度，確保飲水安全的問(wèn)題：一是科學(xué)規(guī)劃飲用水源保護(hù)區(qū)；二是規(guī)范建設(shè)飲用水源地保護(hù)設(shè)施；三是加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管力度。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股、監(jiān)察大隊(duì)、監(jiān)測(cè)站。

（五）關(guān)于加大環(huán)保政策宣傳力度，要注重實(shí)效，不能流于形式的問(wèn)題：一是宣傳方式多樣化；二是宣傳內(nèi)容通俗化；三是宣傳范圍廣泛化；四是宣傳效果實(shí)效性。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：周艷，責(zé)任單位：辦公室。

（六）關(guān)于涉及跨部門跨行業(yè)的問(wèn)題協(xié)調(diào)溝通不夠，遇事講客觀理由的多，主動(dòng)解決問(wèn)題的少，存在相互推諉的現(xiàn)象的問(wèn)題：一是進(jìn)一步明確自身職能職責(zé)，清理與相關(guān)部門的交叉職責(zé)；二是做好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)與配合工作；三是主動(dòng)做好、切實(shí)解決反映的與環(huán)境保護(hù)相關(guān)的問(wèn)題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)。

（七）關(guān)于行政服務(wù)中心窗口辦事效率不高。對(duì)窗口工作人員授權(quán)不是很充分，一個(gè)窗口辦結(jié)的承諾落實(shí)不到位的問(wèn)題：一是進(jìn)一步提高服務(wù)態(tài)度；二是進(jìn)一步提高辦事效率；三是進(jìn)一步優(yōu)化辦事程序。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：服務(wù)窗口。

（八）關(guān)于加大對(duì)城區(qū)及周邊的噪音、粉塵和餐館油污治理力度，保障老百姓正常生活秩序的問(wèn)題：一是強(qiáng)化監(jiān)管力度，履行自身職責(zé)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；三是建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：宋文良，責(zé)任單位：監(jiān)察大隊(duì)。

（九）關(guān)于切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，既要注重準(zhǔn)入，更要注重監(jiān)管的問(wèn)題：一是嚴(yán)格準(zhǔn)入，落實(shí)環(huán)境保護(hù)措施；二是加強(qiáng)對(duì)小養(yǎng)殖廠、酒廠、油廠的環(huán)境污染防治的指導(dǎo)工作。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郝光華，責(zé)任單位：服務(wù)窗口、監(jiān)察大隊(duì)。

（十）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)廢舊物品收購(gòu)和環(huán)境衛(wèi)生管理的問(wèn)題：一是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)；二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合；二是加大宣傳和監(jiān)管力度，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，共建舒適生活環(huán)境。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

（十一）關(guān)于加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保調(diào)研，重點(diǎn)是新農(nóng)村建設(shè)居民點(diǎn)、農(nóng)村集中居住點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行研究，出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)的問(wèn)題：加強(qiáng)調(diào)研，研究出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)或規(guī)范性文件。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

（十二）關(guān)于加大對(duì)九畹溪流域和江邊岔河流域環(huán)境的監(jiān)測(cè)和治理的問(wèn)題：對(duì)全縣七大流域的綜合治理納入規(guī)劃，搞好試點(diǎn)，逐步推進(jìn)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳邦群，責(zé)任單位：生態(tài)股。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整改工作落到實(shí)處

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。成立以局長(zhǎng)為行評(píng)第一責(zé)任人，各牽頭副局長(zhǎng)為行評(píng)直接責(zé)任人，各股室站隊(duì)負(fù)責(zé)人為行評(píng)具體負(fù)責(zé)人，全局干部職工積極參與并各負(fù)其責(zé)的行評(píng)整改工作格局。將相關(guān)問(wèn)題再進(jìn)行集體辦公梳理，逐條研究整改措施，分解落實(shí)責(zé)任，進(jìn)行集中整改。

（二）細(xì)化措施、切實(shí)整改。一是制定整改具體方案。對(duì)每一條意見(jiàn)建議和問(wèn)題，由牽頭副局長(zhǎng)組織相關(guān)股室，具體研究，精心制定整改方案。二是擬定詳細(xì)整改意見(jiàn)。各牽頭整改小組根據(jù)具體問(wèn)題，進(jìn)行調(diào)研，按照相關(guān)政策擬定詳細(xì)的整改意見(jiàn)后，再由班子成員進(jìn)行討論，確定最終整改報(bào)告。三是細(xì)化整改措施。按照整改報(bào)告和具體的整改措施，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行整改。并將整改時(shí)限、方法、措施及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，隨時(shí)接受監(jiān)督。整改和監(jiān)管、整改和項(xiàng)目建設(shè)、整改和相關(guān)活動(dòng)、整改和中心工作有機(jī)結(jié)合，確實(shí)達(dá)到預(yù)期目的，收到實(shí)際效果。四是加強(qiáng)督辦。整改措施實(shí)施后要能夠收到顯著的效果，必須注重整改的每一個(gè)細(xì)節(jié)，高度重視痕跡管理，我們決定一周一例會(huì)、一周一督辦，確保整改不走過(guò)場(chǎng)，收到實(shí)效。

（三）規(guī)范制度，健全機(jī)制。我們把行風(fēng)評(píng)議工作和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控示范點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，與考核有機(jī)結(jié)合。進(jìn)行全方位排查，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，細(xì)化工作流程，完善工作制度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化工作考核。

環(huán)境保護(hù)局政風(fēng)行風(fēng)整改方案

發(fā)布日期：2010-11-12 08:37:49 字體：【

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建始縣環(huán)境保護(hù)局2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)

整 改 方 案

為促進(jìn)縣環(huán)保系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，落實(shí)好向人大代表、政協(xié)委員、縣直單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)、服務(wù)企業(yè)等社會(huì)各界征求意見(jiàn)表和行評(píng)監(jiān)督員座談會(huì)征求到的意見(jiàn)及建義，根據(jù)《縣環(huán)保系統(tǒng)2010年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》，經(jīng)研究，特提出如下整改措施。

一、環(huán)保宣教方面

（一）存在的主要問(wèn)題

1、環(huán)保部門職能職責(zé)宣傳較少；

2、環(huán)保宣教的覆蓋面不夠；

3、環(huán)保宣傳手段渠道不多；

4、廣大公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。

（二）存在問(wèn)題的原因

近年來(lái)，我縣環(huán)保系統(tǒng)通過(guò)開(kāi)展“6·5”世界環(huán)境日紀(jì)念活動(dòng)，“環(huán)保五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村）活動(dòng)，生態(tài)綠色創(chuàng)建（生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)等）活動(dòng)，“環(huán)保杯”書法、攝影、征文、自行車和羽毛球賽事活動(dòng)等多種形式的宣傳教育手段，為環(huán)保工作營(yíng)造了一定的社會(huì)氛圍，起到了較好的宣傳效果，但目前仍然存在部分企事業(yè)單位環(huán)保政策法律觀念比較欠缺，社會(huì)上大部分民眾混淆環(huán)保部門職能職責(zé)、廣大公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。存在這些問(wèn)題的原因，一是環(huán)保部門單設(shè)時(shí)間較晚，宣教體系不健全。2001年11月以前，我縣城建、環(huán)保在一起，當(dāng)時(shí)重城建、輕環(huán)保的現(xiàn)象比較突出，雖然縣環(huán)保局單設(shè)近10年來(lái)，開(kāi)展了系列宣傳活動(dòng)，但到目前都沒(méi)有專門的環(huán)保宣教機(jī)構(gòu)和專職的環(huán)保宣教工作人員，更談不上健全環(huán)保宣教工作體系；二是環(huán)保宣教資金缺乏，投入較少。環(huán)境保護(hù)涉及到社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，涉及到水質(zhì)、大氣、固廢、噪聲污染和輻射管理等諸多內(nèi)容，需要宣傳教育的范圍之廣，加之宣教工作本身是一項(xiàng)需要資金投入較大的工作，近年來(lái)縣環(huán)保部門都是從行政辦公經(jīng)費(fèi)擠些宣傳費(fèi)開(kāi)展宣教活動(dòng)。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保政策法規(guī)、職能職責(zé)和環(huán)保信息的宣傳力度。通過(guò)建始網(wǎng)政務(wù)公開(kāi)縣級(jí)部門信息公開(kāi)欄、縣電視臺(tái)有關(guān)欄目和建始環(huán)保網(wǎng)，廣泛宣傳環(huán)保政策法律法規(guī)、環(huán)保部門職能職責(zé)，以及各類環(huán)境信息，做到信息公開(kāi)制度化、常態(tài)化和規(guī)范化。

2、加大新聞媒體宣傳力度。充實(shí)強(qiáng)化環(huán)保宣教人員，緊密聯(lián)系報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒介，及時(shí)宣傳好各項(xiàng)環(huán)保工作，同時(shí)，制定新聞宣傳計(jì)劃，定期將環(huán)保知識(shí)、環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行宣傳，提高廣大公眾環(huán)保意識(shí)。

3、大力開(kāi)展各類宣傳教育和生態(tài)綠色創(chuàng)建工作。利用“6·5”世界環(huán)境日、“12·4”法制宣傳日等紀(jì)念日開(kāi)展形式各樣的宣教活動(dòng)，進(jìn)一步延伸“環(huán)保五進(jìn)”觸角，發(fā)揮黨校、行政學(xué)校和環(huán)保類報(bào)刊雜志的宣傳陣地作用，大力推進(jìn)綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色醫(yī)院、綠色商場(chǎng)、綠色酒店和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷完善環(huán)境宣教內(nèi)容和體系。

4、爭(zhēng)取把環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)納入全縣九年制義務(wù)教育體系，從學(xué)生抓起，增強(qiáng)其環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)盧為民，責(zé)任股室：辦公室（法規(guī)宣教股）、自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)股。

二、環(huán)保執(zhí)法方面

（一）存在的主要問(wèn)題

1、環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度偏軟；

2、環(huán)保執(zhí)法手段不強(qiáng)；

3、環(huán)境信訪調(diào)處難度較大；

4、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）存在問(wèn)題的原因

環(huán)境執(zhí)法力度偏軟，是由于我縣環(huán)保系統(tǒng)隊(duì)伍力量不足，執(zhí)法裝備簡(jiǎn)陋，人員素質(zhì)參差不齊，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在編執(zhí)法人員僅7人，負(fù)責(zé)全縣范圍環(huán)境執(zhí)法、排污核定和環(huán)境信訪調(diào)處等工作，無(wú)法全面、及時(shí)將執(zhí)法觸角擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，易形成監(jiān)管“盲區(qū)”，違法排污而損害群眾環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)而發(fā)生，部分利害關(guān)系人怨聲載道，同時(shí)，仍有少數(shù)建設(shè)項(xiàng)目存在未辦環(huán)評(píng)、未批先建和環(huán)?！叭瑫r(shí)”未落實(shí)到位情況。

（三）整改措施

1、嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律和政策規(guī)章，嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)保部關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的“七項(xiàng)承諾”和省政府關(guān)于環(huán)保執(zhí)法“十個(gè)一律”的規(guī)定，依法行政，規(guī)范執(zhí)法。

2、進(jìn)一步加大環(huán)保監(jiān)督執(zhí)法的措施、手段和力度，對(duì)環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。一是加大環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次和力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管到位，確保治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)，減少違法排污行為，防止偷排現(xiàn)象發(fā)生；二是通過(guò)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、部門聯(lián)合執(zhí)法、掛牌督辦、經(jīng)濟(jì)處罰等方式，健全聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和體系，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)；三是積極調(diào)處環(huán)境信訪問(wèn)題，最大程度化解因污水、廢氣、油煙、噪聲、粉塵等污染而引起的環(huán)境糾紛，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益；四是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的日常監(jiān)管，完善“后督察”制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理。一是嚴(yán)把項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)、建設(shè)過(guò)程環(huán)境監(jiān)管關(guān)、工程竣工環(huán)境驗(yàn)收關(guān)，從源頭上防止環(huán)境污染和糾紛。二是暢通公眾參與渠道，對(duì)環(huán)境敏感類項(xiàng)目，采取上門走訪，召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，公示公告等形式，廣泛征求和充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，從根本上降低矛盾糾紛和環(huán)境投訴的發(fā)生。三是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)部門間的溝通，合力把關(guān)，使建設(shè)項(xiàng)目沿著建設(shè)有序、管理有效的軌道發(fā)展。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：紀(jì)檢組長(zhǎng)趙亞峰，責(zé)任單位（股室）：縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)、科技與環(huán)境影響評(píng)價(jià)股。

三、污染防治方面

（一）存在的主要問(wèn)題

1、污染防治項(xiàng)目建設(shè)滯后；

2、重點(diǎn)流域污染源未徹底清除；

3、環(huán)保科技推廣有所欠缺；

4、噪聲污染等擾民現(xiàn)象較為突出。

（二）存在問(wèn)題的原因

近年來(lái)，我縣通過(guò)向上爭(zhēng)取污染防治項(xiàng)目資金和排污企業(yè)自籌資金，解決了城區(qū)集中式處理設(shè)施和部分重點(diǎn)企業(yè)的污染治理問(wèn)題。由于投入有限，污染治理設(shè)施建設(shè)不能滿足于環(huán)境治理現(xiàn)狀，重點(diǎn)流域污染源未能全部清除，加之排污者對(duì)清潔生產(chǎn)認(rèn)識(shí)不足，環(huán)?？萍嘉慈嫱茝V，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，噪聲分為工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲和社會(huì)生活噪聲四大類，其中工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲，以及社會(huì)生活噪聲中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所邊界噪聲歸環(huán)保部門管理，交通運(yùn)輸噪聲及社會(huì)生活噪聲中的其他噪聲（如：宣傳喇叭音響噪聲等）主要由公安部門管理，由于少部分企業(yè)及個(gè)體工商戶環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)和各職能部門協(xié)調(diào)配合未真正到位，噪聲污染屢禁不止，反彈時(shí)有發(fā)生。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加大污染防治項(xiàng)目申報(bào)力度，狠抓環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷強(qiáng)化污染治理工程建設(shè)。

2、開(kāi)展好環(huán)保專項(xiàng)治理工作，切實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)流域水域、重點(diǎn)排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的污染治理。

3、在節(jié)能減排和環(huán)?？萍纪茝V方面，力爭(zhēng)通過(guò)工程、結(jié)構(gòu)、管理等三大減排措施，并積極推廣環(huán)保治理新技術(shù)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

4、縣環(huán)保、公安等部門依法行政，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)噪聲的監(jiān)督管理，通過(guò)新聞媒介加大宣傳力度，進(jìn)一步明確有關(guān)職能職責(zé)，告之市民對(duì)各類噪聲污染的投訴渠道。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)鄭曄華、紀(jì)檢組長(zhǎng)趙亞峰，責(zé)任股室（單位）：環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染防治股、污染物排放總量控制股、科技與環(huán)境影響評(píng)價(jià)股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。

四、農(nóng)村環(huán)保方面

（一）存在的主要問(wèn)題

1、對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作指導(dǎo)不夠；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)弱化；

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理和醫(yī)療廢物處置難，畜禽養(yǎng)殖、礦山生態(tài)環(huán)境等農(nóng)村點(diǎn)面源污染和環(huán)境破壞較嚴(yán)重；

4、相關(guān)部門協(xié)作配合保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境力度不夠。

（二）存在問(wèn)題的原因

目前農(nóng)村生活污水和垃圾無(wú)害化處理率低，點(diǎn)、面源污染較嚴(yán)重，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施滯后，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制為服務(wù)中心后，農(nóng)村環(huán)保的體制、機(jī)制和監(jiān)管能力薄弱等問(wèn)題，均制約了農(nóng)村環(huán)保工作。究其原因，一是投入不足，農(nóng)村環(huán)保集中式處理設(shè)施嚴(yán)重滯后，我縣除業(yè)州鎮(zhèn)城區(qū)外，其他9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因上級(jí)沒(méi)有投入，本級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，普遍沒(méi)有建設(shè)規(guī)范的污水處理廠和垃圾處理場(chǎng)；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)偏弱，轉(zhuǎn)制后的服務(wù)中心沒(méi)有監(jiān)管和執(zhí)法的主體資格、職能職責(zé)，縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作無(wú)法覆蓋或無(wú)法全面延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層；三是縣環(huán)保部門受人力、財(cái)力、條件的限制，對(duì)農(nóng)村環(huán)保的宣傳和指導(dǎo)極為有限，一部分農(nóng)村群眾對(duì)生產(chǎn)、生活污染的環(huán)境危害認(rèn)識(shí)不足，存在忽視自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。

（三）整改措施

1、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的指導(dǎo)。一是縣環(huán)保局每年對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展一次調(diào)研活動(dòng)，并形成調(diào)研報(bào)告；二是建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，保持信息暢通，掌握農(nóng)村環(huán)保工作動(dòng)態(tài)，對(duì)相關(guān)困難和問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)；三是每年開(kāi)展一次對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)和具體環(huán)保工作人員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

2、進(jìn)一步探索農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建設(shè)。通過(guò)爭(zhēng)取縣委、政府的支持，盡快將農(nóng)村環(huán)保工作作為環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制的重要內(nèi)容，真正納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍。

3、實(shí)施好農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。我縣有16個(gè)村納入國(guó)家環(huán)保部、省政府2010-2012年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目，國(guó)家、省和地方政府投入1500萬(wàn)元進(jìn)行連片整治，縣環(huán)保局要著力強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管力度，確保整治示范效應(yīng)。

4、加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，綜合整治農(nóng)村環(huán)境。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好縣環(huán)委會(huì)各成員單位的相關(guān)職能作用，并會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府落實(shí)各自工作職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)全縣20個(gè)集中式飲用水源地保護(hù)工作，強(qiáng)化污染事件預(yù)防和應(yīng)急處置，綜合采用技術(shù)、工程和監(jiān)管措施，以及申報(bào)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，進(jìn)一步加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾、醫(yī)療廢物、蓄禽養(yǎng)殖等污染控制處置工作。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副局長(zhǎng)盧為民，責(zé)任股室（單位）：自然生態(tài)與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)中心。

五、能力建設(shè)方面

（一）存在的主要問(wèn)題

1、在執(zhí)法監(jiān)管方面，環(huán)境執(zhí)法人員偏少，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足；

2、在自身素質(zhì)方面，環(huán)保工作人員依法履職的觀念、責(zé)任感和素質(zhì)能力不夠強(qiáng)；

3、在應(yīng)急處置方面，應(yīng)急處置設(shè)備稀缺，快速反應(yīng)能力低，環(huán)境安全無(wú)法保障。

（二）存在問(wèn)題的原因

縣環(huán)保局于2001年11月單設(shè)，近10年來(lái)縣環(huán)保系統(tǒng)由于受體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)和經(jīng)費(fèi)投入等因素的制約，到目前在職在編人員24人，其中：局機(jī)關(guān)9人、縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站8人、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)（2003年12月掛靠局機(jī)關(guān)成立，2007年5月核編單設(shè)）7人，面對(duì)日益嚴(yán)竣的環(huán)境形勢(shì)，公眾環(huán)保訴求和環(huán)境信訪矛盾越來(lái)越多，環(huán)境安全和應(yīng)急處置隱患比較突出，亟待加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)，適應(yīng)繁重的工作任務(wù)。

（三）整改措施

1、克服人少事多的困難，教育縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工樹立敬業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)三種精神，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。

2、積極爭(zhēng)取增加環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作人員，定期開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、練兵活動(dòng)，強(qiáng)化縣環(huán)保系統(tǒng)干部職工素質(zhì)和隊(duì)伍建設(shè)，依法履行職責(zé)。

3、通過(guò)組織參加全縣應(yīng)急演練活動(dòng)，添置環(huán)境應(yīng)急工作設(shè)備，切實(shí)增強(qiáng)處置突發(fā)環(huán)境問(wèn)題的應(yīng)急能力，努力減少突發(fā)環(huán)境事件對(duì)周邊環(huán)境的危害。

（四）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黨組書記、局長(zhǎng)李宏權(quán)，責(zé)任股室（單位）：辦公室、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)。

在以上五個(gè)主要方面整改過(guò)程中，縣環(huán)保局黨組要加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把握重點(diǎn)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把政風(fēng)行風(fēng)整改提高工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。整改工作中，面臨的矛盾較多、壓力較大，要在堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民和轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政上下功夫，在提在為民服務(wù)、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫，切實(shí)把整改提高貫穿于各項(xiàng)工作始終，確保政風(fēng)行風(fēng)整改工作順利開(kāi)展，取得實(shí)效，真正樹立廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的環(huán)保部門新形象。

二O 一O年十一月十日