第一篇:政府工作報告九大任務(wù)
2011國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告
三、2012年主要任務(wù)
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點,是今年工作的重點。著力擴大消費需求。大力調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費能力。
完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費,落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境,維護消費者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長,促進投資和消費良性互動。
加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用,加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查,提高投資質(zhì)量和效益。
(二)保持物價總水平基本穩(wěn)定
要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上,搞好價格調(diào)控,防止物價反彈。
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。
加強重要商品產(chǎn)運銷銜接,完善政府儲備和商業(yè)儲備體系,做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放,增強市場調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。
深化流通體制改革。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍,完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策,推動流通標準化、信息化建設(shè)。
加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查,堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款,嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會預(yù)期。
(三)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重,進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量,提高標準,擴大范圍,完善機制.繼續(xù)提高糧食最低收購價,全面做好扶貧開發(fā)工作.加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度,促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元,深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認真搞好土地確權(quán)登記頒證。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革。
(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源,提高能效,減少污染。
優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,提高新能源和可再生能源比重。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。加強環(huán)境保護,著力解決關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。推進生態(tài)建設(shè),促進生態(tài)保護和修復(fù)。
促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。認真落實西部大開發(fā)新10年的政策措施,加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度,加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制,消除市場壁壘,促進要素流動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律,從各地實際出發(fā),促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍,是國家強盛、民族復(fù)興的必由之路。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強校車安全管理,加強學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。大力發(fā)展民辦教育,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè),引導(dǎo)科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)研發(fā)中心服務(wù),更好地實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機結(jié)合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。全面加強人才工作。深化人才體制改革,大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才,引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
(六)切實保障和改善民生
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。各級政府繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理,開展勞動關(guān)系爭議排查,加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁,維護勞動者合法權(quán)益。
加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作,加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系,鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面,提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。鞏固完善基本藥物制度,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進公立醫(yī)院改革,實行醫(yī)藥分開、管辦分開,破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī),加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。加強公共衛(wèi)生服務(wù),預(yù)防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比偏高問題,提高出生人口質(zhì)量。提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè),加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系,努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng),幸福安度晚年。
繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。積極
穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革,推動實行居住證制度,為流動人口提供更好服務(wù)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè),構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。
加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理,營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。增強食品安全監(jiān)管能力,提高食品安全水平。加強和改進信訪工作。加強法律服務(wù)和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)促進文化大發(fā)展大繁榮
文化是人類的精神家園,優(yōu)秀文化傳承是一個民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點,加強基層文化設(shè)施建設(shè)。
深化文化體制改革,繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化水平,推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對外人文交流,促進中外文化相互借鑒。中華文化具有強大的向心力和震撼力,當代中華兒女一定要肩負起弘揚中華文化的歷史重任。
(八)深入推進重點領(lǐng)域改革 改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)是:
進一步轉(zhuǎn)變政府職能,完善宏觀調(diào)控體系,理順政府與市場的關(guān)系,更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用;推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系,更好地調(diào)動中央和地方兩個積極性;深化土地、戶籍、公共服務(wù)改革,理順城市與農(nóng)村的關(guān)系,推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展;推進社會事業(yè)、收入分配等改革,理順經(jīng)濟與社會發(fā)展的關(guān)系,有效保障社會公平正義;推進依法行政和社會管理創(chuàng)新,理順政府與公民和社會組織的關(guān)系,建設(shè)服務(wù)、責任、法治、廉潔政府。今年改革的重點任務(wù)是:
深化財稅金融體制改革。推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深入推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整,完善國有資本有進有退、合理流動機制。打破壟斷,放寬準入,鼓勵民間資本進入鐵路、市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域,營造各類所有制經(jīng)濟公平競爭、共同發(fā)展的環(huán)境。
深化價格改革。穩(wěn)妥推進電價改革,實施居民階梯電價改革方案,完善水電、核電及可再生能源定價機制。完善成品油價格改革,推進天然氣價格改革。實行最嚴格的水資源管理制度,合理制定和調(diào)整各地水資源費征收標準,推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革。開展碳排放和排污權(quán)交易試點。加快建立完善生態(tài)補償機制。深化收入分配制度改革。抓緊制定收入分配體制改革總體方案。努力提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。完善工資制度,建立工資正常增長機制,穩(wěn)步提高最低工資標準。創(chuàng)造條件增加居民財產(chǎn)性收入。擴大中等收入者比重,提高低收入者的收入,促進機會公平。規(guī)范收入分配秩序,有效保護合法收入,堅決取締非法收入,盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢。積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革。
加快推進政府改革。擴大社會主義民主,依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面貫徹依法治國基本方略,尊重和維護憲法和法律的權(quán)威,嚴格依法行政,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、粗暴執(zhí)法、瀆職失職和執(zhí)法腐敗等行為。
加強廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。嚴格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部插手政府采購、工程招標、土地礦業(yè)權(quán)拍賣等經(jīng)濟活動。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。加強行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督。堅決查處各類違紀違法案件,嚴厲懲治腐敗分子。
(九)努力提高對外開放的質(zhì)量和水平
必須適應(yīng)新的形勢,創(chuàng)新對外經(jīng)濟工作思路,轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟發(fā)展方式,提升開放型經(jīng)濟水平,形成開放型經(jīng)濟新格局。
保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強調(diào)擴大內(nèi)需,但決不能忽視外需對我國經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策,擴大貿(mào)易融資和信用保險,改進海關(guān)、質(zhì)檢、外匯等方面的監(jiān)管和服務(wù),幫助企業(yè)克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。深入實施科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝和市場多元化戰(zhàn)略,支持企業(yè)培育自主品牌、營銷網(wǎng)絡(luò)和研發(fā)中心,引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸、向中西部轉(zhuǎn)移。鞏固美日歐傳統(tǒng)市場,開拓新興市場。
穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,承接服務(wù)外包。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見,完善進口政策,搭建更多的進口促進平臺,推動進出口平衡發(fā)展。
提高利用外資質(zhì)量。堅持積極有效利用外資的方針,更加注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)。
實施“走出去”戰(zhàn)略。我國正處于對外投資加快發(fā)展的重要階段,要加強宏觀指導(dǎo),強化政策支持,簡化審批手續(xù),健全服務(wù)保障。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式,支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制。加強對外投資風險管理,維護我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。
參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè),加強與主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),反對各種形式的保護主義,繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。
第二篇:2012政府工作報告任務(wù)
2012年主要任務(wù)
1、GDP增長(1)、消費拉動增加中低收入者收入,提高居民消費能力;支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費;擴大消費信貸。(2)、投資拉動保證在建、續(xù)建項目,國家重大項目;落實國務(wù)院關(guān)于鼓勵引導(dǎo)民間投資新36條,出臺具有可操作性的實施細則。
2、通脹(1)、貨幣政策管好貨幣信貸總量,防止物價反彈。(2)、食品供應(yīng)落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給;(3)、流通網(wǎng)絡(luò)完善政府儲備和商業(yè)儲備體系,做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放,增強市場調(diào)控能力;擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍,完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策,完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策,推動流通標準化、信息化建設(shè),把流通效率提上去、中間成本降下來;(4)、市場監(jiān)管嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為,把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會預(yù)期。
3、三農(nóng)(1)、農(nóng)業(yè)補貼穩(wěn)定糧食種植面積,農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量,提高標準,新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織(2)、收購價格繼續(xù)提高糧食最低收購價,今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金(3)、農(nóng)村服務(wù)體系健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度,促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶(4)、基礎(chǔ)設(shè)施加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元,比上年增加1868億元(5)、土地政策堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利,任何人都不能侵犯。
4、工業(yè)(1)、制止太陽能、風電等產(chǎn)業(yè)盲目擴張(2)、發(fā)展新一代信息技術(shù),加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展(3)、大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(這個是繼續(xù)以前的規(guī)劃,蕭規(guī)曹隨);(4)、以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點,控制增量,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益(5)、落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,減輕企業(yè)負擔(6)、能源價格體系調(diào)整,合同能源管理、政府節(jié)能采購。發(fā)展核電和水電,加快頁巖氣勘查、開發(fā),加強能源通道建設(shè);(7)、完善跨區(qū)域合作機制,消除市場壁壘,促進要素流動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展(8)、城鎮(zhèn)化:大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。把農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)
5、科教(1)、經(jīng)費中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財政也要相應(yīng)安排(2)、科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體
6、民生(1)、就業(yè)希望服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)崗位;高校畢業(yè)生去農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)(。(2)、社會保障新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。(3)、衛(wèi)生鞏固全民醫(yī)保基本覆蓋面,城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元;全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍;公立醫(yī)院實行醫(yī)藥分開、管辦分開;繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。(4)、房地產(chǎn)進一步抑制投機、投資性需求,繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè),建成500萬套,新開工700萬套以上;建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度。(5)、戶籍管理實行居住證制度。
7、文化。
8、改革(1)、繼續(xù)市場化改革更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用(2)、改革中央地方利益分配制度推進財稅體制改革,理順中央與地方及地方各級政府間財政分配關(guān)系,更
好地調(diào)動中央和地方兩個積極性;提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例,地方財政預(yù)算、決算公開。推廣消費稅,資源稅。(3)、國企毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟;(4)、價格電價、成品油價、天然氣價、水價都將上漲(5)、分配建立工資正常增長機制,穩(wěn)步提高最低工資標準。建立公共資源出讓收益的全民共享機制。加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度,嚴格規(guī)范國有企業(yè)、金融機構(gòu)高管人員薪酬管理;(6)、事業(yè)單位管理體制和人事、收入分配、社會保障制度改革
9、對外(1)、外貿(mào)保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策,擴大貿(mào)易融資和信用保險,克服訂單不足、成本升高、摩擦增多等多重困難和壓力;穩(wěn)定勞動密集型產(chǎn)品出口,擴大高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口,控制高耗能、高污染產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,承接服務(wù)外包。制定加強進口、促進貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見,完善進口政策,搭建更多的進口促進平臺,推動進出口平衡發(fā)展。(2)、外資提高利用外資質(zhì)量,注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高質(zhì)量。實施新修訂的外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)(3)、海外投資實施“走出去”戰(zhàn)略。引導(dǎo)各類所有制企業(yè)有序開展境外能源、原材料、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投資合作和跨國并購。創(chuàng)新境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)發(fā)展模式,支持“走出去”的企業(yè)相互協(xié)同、集群發(fā)展。放寬居民境外投資限制(4)、摻和國際事務(wù)推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。積極參與二十國集團等全球經(jīng)濟治理機制建設(shè),加強與主要經(jīng)濟體宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),反對各種形式的保護主義,繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用(5)、港澳臺支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位,建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心,推進橫琴新區(qū)建設(shè),促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
第三篇:溫家寶列出2012中國政府“九大任務(wù)”
溫家寶列出2012中國政府“九大任務(wù)”
一、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。擴大內(nèi)需特別是消費需求是中國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點,是今年工作的重點。其中包括要著力擴大消費需求、不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。
二、保持物價總水平基本穩(wěn)定。要增加生產(chǎn)、保障供給;搞活流通、降低成本;加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。
三、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重。要穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入;加快農(nóng)業(yè)科技進步;加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);深化農(nóng)村改革,認真搞好土地確權(quán)登記頒證。
四、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。包括促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護;促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展;積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。
五、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。堅持優(yōu)先發(fā)展教育;大力推進科技創(chuàng)新;全面加強人才工作。
六、切實保障和改善民生。要千方百計擴大就業(yè);加快完善社會保障體系;大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展;全面做好人口和計劃生育工作;繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè);加強和創(chuàng)新社會管理。
七、促進文化大發(fā)展大繁榮。深入推進社會主義核心價值體系建設(shè)。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻、促和諧的良好風尚。深化文化體制改革,繼續(xù)推動經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)。
八、深入推進重點領(lǐng)域改革。具體包括深化財稅金融體制改革;推動多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展;深化價格改革;深化收入分配制度改革;積極穩(wěn)妥推進事業(yè)單位分類改革;加快推進政府改革,加強廉政建設(shè),深入開展反腐斗爭,扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的各項長期性、基礎(chǔ)性工作,著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。
九、努力提高對外開放的質(zhì)量和水平。保持對外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展;提高利用外資質(zhì)量;實施“走出去”戰(zhàn)略;參與全球經(jīng)濟治理和區(qū)域合作。
溫家寶同時還強調(diào),做好今年的工作,必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,把“穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧”更好地結(jié)合起來。
第四篇:政府工作報告任務(wù)分解表
2008 年政府工作報告任務(wù)分解表 金程區(qū)長對政府全年工作負總責 序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 1 地區(qū)生產(chǎn)總值增長 15%以上 統(tǒng)計局 鄒建新 各街道 全年 李景平2 財政收入增長 15%以上 財政局 栗思民 各街道 全年 金
程 3 實際利用外資完成 7700 萬美元以上 外經(jīng)局 林濟宇 各街道 10 月底 李景平4 實際到位內(nèi)資完成 25 億元以上 經(jīng)貿(mào)局 許春茂 各街道 10 月底 裘孝鎖 5 固定資產(chǎn)投資完成 56 億元以上 發(fā)改局 肖福友 各街道 全年 李景平6 實現(xiàn)實名制就業(yè) 15000 人以上 勞動局 鄭文錦 各街道 10 月底 楊
萍 7 認真總結(jié)、科學(xué)評估八項政策的實施成效,圍繞支持重點產(chǎn)業(yè)、培育經(jīng)濟載體、提高執(zhí)行效率、發(fā)揮激勵作用等方面進一步完善相關(guān)政策 發(fā)改局 肖福友 相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 李景平8 完成重點經(jīng)濟類項目 50 項,投資總額 143.4 億元,其中 1 億元以上項目 30 項 發(fā)改局 肖福友 各街道 10 月底 李景平
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 9 做好香爐礁物流園動拆遷收尾工作,完成道路管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),確保宜家、迪卡儂大連商場開業(yè)運營,綜合服務(wù)區(qū)和麥德龍二期開工建設(shè) 香爐礁物流園區(qū)建設(shè) 指揮部 郭恒革 全年 李景平10 長春路商業(yè)街按照整體改造方案加快實施,確保遠洋風景、中央華府、南石·源居項目主體工程竣工 經(jīng)貿(mào)局 許春茂 10 月底 裘孝鎖 11 全力做好南部旅游度假區(qū)黃金海岸國際度假中心項目的跟蹤服務(wù),完成大連古文化商品城項目和新增一處旅游咨詢服務(wù)中心建設(shè),力爭上半年投入運營,繼續(xù)推進森林動物園三期項目招商工作,力爭年內(nèi)確定投資主體 旅游局 旅游局主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 裘孝鎖 12 加快推進北京街、電瓷廠、鐵路西站、香周路 120 號等舊城區(qū)改造項目,啟動團結(jié)街舊區(qū)和高爾基路舊區(qū)的保護性開發(fā),建設(shè)具有特色的高檔休閑區(qū) 開發(fā)辦 羅景紅 10 月底 李景平13 制定出臺《西崗區(qū)加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》 發(fā)改局 肖福友 相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) 上半年 李景平14 充分發(fā)揮香爐礁物流園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),推動專業(yè)賣場、港口運輸、水產(chǎn)品批發(fā)、城市配送等行業(yè)全面發(fā)展,進一步壯大我區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模 發(fā)改局 肖福友 香爐礁物流園區(qū) 建設(shè)指揮部 全年 李景平15 把發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟擺到更加突出的位置,做好香洲花園酒店商務(wù)樓、中投保大廈和良玖國際大廈等樓宇的招商,吸引更多的總部類企業(yè)入駐西崗,全力支持仲量聯(lián)行離岸中心拓展國內(nèi)外業(yè)務(wù) 經(jīng)貿(mào)局 外經(jīng)局 科技局 許春茂 林濟宇 劉兆君 10 月 李景平、裘孝鎖
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 16 加快軟件外包和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展,研究制定有效的扶持措施,引導(dǎo)好“大連市中小軟件企業(yè)聯(lián)合會”和“國家信息技術(shù)緊缺人才培訓(xùn)基地”的建設(shè),全面增強我區(qū)軟件外包和信息服務(wù)業(yè)整體實力,軟件外包和信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值要達到 2 億元以上 科技局 劉兆君 10 月底 李景平17 繼續(xù)鞏固創(chuàng)建中國最佳旅游城市成果,加快發(fā)展以休閑度假為特色的現(xiàn)代文化旅游業(yè) 旅游局 旅游局主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 裘孝鎖 18 科學(xué)確定國內(nèi)外招商工作的對象和領(lǐng)域,圍繞“四區(qū)兩街一帶”建設(shè)、舊城區(qū)改造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三大招商重點,進一步加強與世界 500 強企業(yè)的聯(lián)系,精心組織好赴美國、歐洲、日本、韓國及國內(nèi)先進地區(qū)的招商活動。全年要引進 1000 萬美元以上的外資項目 2 個,500 萬美元以上的外資項目 3 個,引進 2000 萬元以上的內(nèi)資企業(yè)或項目 20 個 外經(jīng)局 經(jīng)貿(mào)局 林濟宇 許春茂 10 月底 李景平、裘孝鎖 19 落實好省、市促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,充分發(fā)揮區(qū)中小企業(yè)擔保中心作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道,培育壯大一批民營企業(yè)集團和品牌,支持有條件的民營企業(yè)上市 經(jīng)貿(mào)局 許春茂 全年 裘孝鎖 20 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),強化財政公共職能,切實做好收入分配制度改革、規(guī)范津貼補貼、提高社會保障標準等相關(guān)政策的落實。保障政權(quán)建設(shè)和維護社會穩(wěn)定支出,把更多的資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域。強化和完善區(qū)財政管理體制,發(fā)揮好財政資金的激勵引導(dǎo)作用,認真落實和及時兌現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展八項政策 財政局 栗思民 全年 金
程 21 全面完成為民辦實事項目 政府辦 政府各相關(guān)部門 主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 各分管副區(qū)長
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 22 深化“教育強區(qū)”建設(shè),進一步整合教育資源,確保長江路小學(xué)、鐵路西站配套學(xué)校、電瓷廠配套學(xué)校開工建設(shè),啟動五中、實驗小學(xué)改造工程。全面推進“三名”工程,實行校長職級制,深化“學(xué)科帶頭人”評選,多渠道培育壯大名優(yōu)教師隊伍。加強教學(xué)管理,提高外籍教師的數(shù)量和質(zhì)量,實施“小班化”教學(xué),減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔,加強學(xué)校特色建設(shè),全面提高教育質(zhì)量 教育局 李生濱 10 月底 蔣耀輝 23 進一步推進社區(qū)自治,加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè),做好社區(qū)居委會換屆工作。合理配置各類社區(qū)服務(wù)資源,盡可能滿足居民不同層次的需求,完善《西崗區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)指標評價體系》,創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)的載體和內(nèi)容,為社區(qū)居民提供更方便、更快捷、更高效的服務(wù) 民政局 民政局主要領(lǐng)導(dǎo) 各街道 10 月底 裘孝鎖 24 強化城市管理綜合執(zhí)法,抓好城區(qū)的綠化、亮化、美化工作,年內(nèi)新建 2 處健身游園,栽植各種大樹 2000 株、花卉 20 萬株,新增綠地 5 萬平方米,安裝 1500 個地埋式垃圾分類收集箱,新建、大修街巷路 10 萬平方米,完成破舊居民樓院環(huán)境改造 100 處 4.2萬平方米,高標準實施好部分重點廣場、公園的環(huán)境改造工作 城建局 城建局主要領(lǐng)導(dǎo) 各街道 10 月底 趙世新 25 抓好城區(qū)公共衛(wèi)生體系規(guī)范化建設(shè),進一步提升“兩所一站一中心”的服務(wù)功能。年內(nèi)完成疾控中心實驗室的國家計量認證和省級綜合評審驗收。加強流動人口兒童計劃免疫管理工作,實行“七苗”免費接種。完成各街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 1000平方米標準化達標建設(shè)。繼續(xù)完善對困難群眾的醫(yī)療救助政策,下大力氣進一步緩解群眾“看病難、看病貴”問題 衛(wèi)生局 衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 楊
萍
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 26 充分發(fā)揮區(qū)體育館、區(qū)文化館、社區(qū)圖書室、健身路徑等文體活動陣地作用,夯實我區(qū)曲藝、木偶、京劇三大基地的基礎(chǔ),開展好一街一品、一企一色、一校一景的“三一工程”,力爭創(chuàng)作出更多體現(xiàn)時代精神、反映我區(qū)特色、深受群眾歡迎的文化作品。加強文體隊伍建設(shè),廣泛開展群眾性文體活動,推動全區(qū)文體事業(yè)發(fā)展繁榮 文體局 辛
斌 各街道 10 月底 蔣耀輝 27 完成我區(qū)辦公自動化系統(tǒng)升級改造,進一步提升網(wǎng)上審批、數(shù)字圖書館、社區(qū)衛(wèi)生、勞動就業(yè)、人口信息庫等信息化系統(tǒng)功能,探索建立公共服務(wù)資源數(shù)據(jù)的共享機制和動態(tài)維護機制,推動我區(qū)管理、辦公和服務(wù)自動化水平再上新臺階 信息中心 王義杰 10 月底 蔣耀輝 28 保持和提升我區(qū)科技擁軍的特色,重點在企業(yè)擁軍、兩新組織擁軍上下功夫,培養(yǎng) 1-2 個兩新?lián)碥娊M織。積極拓寬軍嫂安置渠道,保障軍嫂安置率達到 98%以上 民政局 民政局主要領(lǐng)導(dǎo) 10 月底 裘孝鎖 29 統(tǒng)籌做好失業(yè)人員、失業(yè)登記高校畢業(yè)生和外來人員就業(yè)服務(wù)工作,將城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在全市平均標準以下。充分發(fā)揮區(qū)勞動力市場作用,完善市場就業(yè)機制。加強就業(yè)觀念教育和就業(yè)技能培訓(xùn),完成再就業(yè)培訓(xùn) 2000 人以上。大力支持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),有效促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。認真貫徹《勞動合同法》,積極實施勞動關(guān)系和諧工程,完善勞動爭議案件處理機制,切實規(guī)范企業(yè)行為,維護勞動者合法權(quán)益 勞動局 鄭文錦 各街道 10 月底 楊
萍
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 30 認真落實城市最低生活保障制度和城市低收入家庭專項救助制度,加強對弱勢群體的福利服務(wù)和社會保障服務(wù)。加強救助超市建設(shè),大力發(fā)展慈善事業(yè),加快城區(qū)新型社會救助體系建設(shè)。完成全區(qū)七個街道救助服務(wù)總站的改造和建設(shè);開展 10 個溫馨和諧樓院建設(shè);開展貨幣化養(yǎng)老,為 500 名享受低保的困難老年人提供養(yǎng)老服務(wù) 勞動局 民政局 鄭文錦 民政局主要領(lǐng)導(dǎo) 各街道 10 月底 楊
萍、裘孝鎖 31 深化人口與計生管理服務(wù),構(gòu)筑統(tǒng)籌解決人口問題的制度框架和政策體系;全面落實各項計生獎勵和弱勢家庭輔助政策;進一步完善新型計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能;全面推進健康家庭促進計劃 計生局 劉秀艷 10 月底 楊
萍 32 完善殘疾人社區(qū)康復(fù)站的各項服務(wù)功能,繼續(xù)開展好對殘疾人在就學(xué)、就業(yè)、康復(fù)、法律援助等領(lǐng)域的服務(wù)活動,切實保障殘疾人合法權(quán)益,提高殘疾人生活質(zhì)量和水平殘
聯(lián) 曲本德 10 月 楊
萍 33 加強對重點安全部位和食品藥品領(lǐng)域的監(jiān)控,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),確保全年無重特大安全生產(chǎn)責任事故的發(fā)生 安監(jiān)局 高
明 工商分局 藥監(jiān)分局 各街道 全年 楊
萍、裘孝鎖 34 認真對待群眾來信來訪,暢通社情民意表達渠道,及時化解矛盾糾紛,做好安置幫教工作,最大限度地消除社會不和諧因素。健全社會治安防控體系,改革和加強社區(qū)警務(wù)工作,提高視頻監(jiān)控點使用效果 信訪辦 公安分局 信息中心 史春亮 公安分局分管領(lǐng)導(dǎo) 王義杰 全年 趙世新、王慶國 35 自覺接受區(qū)人大的法律監(jiān)督和區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督,嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會的各項決議決定,積極支持區(qū)政協(xié)履行職能,加大向區(qū)人大和區(qū)政協(xié)報告、通報政府重要工作的力度。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,確保辦復(fù)率 100% 政府辦 政府辦主要領(lǐng)導(dǎo) 相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo) 全年 各分管副區(qū)長
序號 號 工作任務(wù) 牽頭部門 責任人 完成時限 責任領(lǐng)導(dǎo) 36 扎實推進“五五”普法,提高市民的法律意識。全面開展社區(qū)矯正工作,司法所規(guī)范化建設(shè)全部達標。嚴格規(guī)范政府行為,加快建立權(quán)責明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法機制,落實執(zhí)法責任制、評議考核制和責任追究制,切實提高執(zhí)法水平司法局 法制辦 傅世敏 趙曉航 10 月底 各分管副區(qū)長 37 加強區(qū)、街、社區(qū)三級服務(wù)大廳建設(shè),落實好首問負責、超時默許、綠色通道等制度,進一步提高行政服務(wù)質(zhì)量。不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系,組織好應(yīng)急演練,提高政府應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力 政府辦 監(jiān)察局 政府辦主要領(lǐng)導(dǎo) 張文亮 各街道 全年 各分管副區(qū)長 38 建立健全行政效能建設(shè)長效機制,深化政務(wù)公開工作,進一步提高政府工作的透明度和公信力。深化電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上公文傳輸,優(yōu)化工作流程 政府辦 信息中心 政府辦主要領(lǐng)導(dǎo) 王義杰 全年 蔣耀輝 39 抓好公務(wù)員隊伍建設(shè),全面貫徹實施《公務(wù)員法》,以提升能力素質(zhì)為重點,組織做好公務(wù)員培訓(xùn)和考核,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風過硬、人民滿意的公務(wù)員隊伍 人事局 人事局主要領(lǐng)導(dǎo) 全年 李景平40 強化對政府行政權(quán)力的約束,自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加強行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保政府投資項目、政府采購工作和國有資產(chǎn)管理嚴格按照制度和程序進行。加強政府系統(tǒng)反腐倡廉工作,落實黨風廉政建設(shè)責任制,強化廉潔自律意識,堅決查處以權(quán)謀私案件 監(jiān)察局 財政局 審計局 張文亮 栗思民 全年 各分管副區(qū)長 劉連勝
第五篇:2007年政府工作報告目標任務(wù)
鼓樓區(qū)政府關(guān)于落實2007年《政府工 作報告》主要目標任務(wù)部分工作情況的匯報
今年以來,我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞2007年《政府工作報告》提出工作目標任務(wù),加快推進全區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展。在城市管理方面,我區(qū)按照“以點帶面,抓住重點,全面推進市容環(huán)境提檔出新”的要求,進一步創(chuàng)新管理理念和工作機制,堵疏結(jié)合,精細管理,落實長效管理措施,推進市容秩序不斷改善。
一、抓好市容環(huán)境專項整治,不斷優(yōu)化市容秩序 大力推進市容環(huán)境綜合整治,通過深入開展城市出入口、違法建設(shè)、背街小巷、城中村、戶外廣告、夜市燒烤等專項整治活動,集中攻克了一批城市管理難點,市容環(huán)境秩序持續(xù)優(yōu)化。
(一)扎實開展示范道路和城市出入口專項整治。按照市定14條示范路、達標路和城市出入口道路、7條主干道共27條道路進行整治。目前,已經(jīng)對民主北路、大慶路、解放北路、復(fù)興北路、中山北路等重點地段重點問題進行了整治,出動車輛350輛次,執(zhí)法人員890人次,共清理店外經(jīng)營569家,取締占道攤點709個,暫扣各類作業(yè)工具979件,道路環(huán)境秩序有了明顯改善。同時,集中清理與定人定崗相結(jié)合,積極落實長效管理。積極開展城市出入口道路的市容環(huán)境綜合整治,切實提高城市道路美化水平和品味檔次,中山北路 1
延長段(二環(huán)北路——三環(huán)北路)整治效果顯著,在市市容局考核中目前成績?yōu)槿械?名。
(二)合力推進城中村整治。將城中村納入城市管理,加大城中村治理力度,解決市容環(huán)境方面存在的突出問題。制定了《鼓樓區(qū)開展城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境綜合整治的實施方案》,積極開展 “十佳”、“五差”城中村評比。充分調(diào)動各街道辦事處、村委會進行城中村整治的積極性,投入大量的人力、財力、物力推進城中村整治。今年以來,在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部整治中,共清理各種垃圾2000噸、拆除違章建筑960平方米、清理亂貼亂畫10028處、清理亂堆亂放170處、整治亂開店鋪216家,村容村貌及環(huán)境衛(wèi)生水平有了明顯提高。其中,萬寨社區(qū)對村內(nèi)主干道、巷道綜合改造,把下水道明溝改成暗溝, 加寬道路,填土增綠,投入230余萬元對村內(nèi)道路實施立體式綠化,形成了具有特色的景觀路,道路硬化、綠化、亮化率均達98%,萬寨社區(qū)的綜合整治成為全市的亮點。
(三)穩(wěn)步推進背街小巷整治。以治理背街小巷臟、亂、差為重點,深入推進小街巷環(huán)境衛(wèi)生整治。加大檢查考核力度,努力改善背街小巷的環(huán)境衛(wèi)生狀況。一是排查摸底、制定整治方案。年初對全區(qū)的小街巷進行了摸底調(diào)查,編制了背街小巷統(tǒng)計表,根據(jù)實際情況制定了小街巷市場化實施方案。二是檢查評比、加大整治力度。對92條小街巷進行全面整治,共清理垃圾10汽車約100余噸,清理衛(wèi)生死角38
處,清理亂堆亂放及雜物156處,清除野廣告730余處。同時加大考核評比力度,由區(qū)執(zhí)法局安排專人檢查,針對小街巷存在的垃圾,亂堆亂放等問題對各辦事處下達整改通知書,督促對存在問題進行及時整改。
(四)著力攻克市容難點。在抓好06年已攻克難點問題長效管理的同時,對今年上半年市定的5個市容難點問題進行集中取締。同時,自加壓力,認真排查自定3個整治難點,積極開展整治。在難點整治中,對所有難點問題登記造冊,不定期進行檢查,確保難點問題得到有效整改。疏堵結(jié)合整治馬路市場成效明顯,按照疏導(dǎo)一批、清理一批的辦法,對二七宿舍門前早點攤點群進行了限時疏導(dǎo),對堤北路熟食攤點群劃線疏導(dǎo)、對堤北市場北門漲市進行了異地疏導(dǎo)、對大慶路馬路市場、下淀路煤機技校、復(fù)興北路八里村路口、大馬路大壩頭馬路市場進行了取締。建成蘇北農(nóng)貿(mào)市場,徹底解決了長期以來祥和馬路市場占道經(jīng)營問題,并對祥和路進行綜合整治,共清理拆除違章亭棚58間,計5000多平方米,栽植柳樹200余株,力爭把祥和路打造成景觀路。
(五)認真開展農(nóng)貿(mào)市場整治。積極整治市場環(huán)境衛(wèi)生,全面落實衛(wèi)生保潔員和經(jīng)營業(yè)戶攤位“三包”責任制,確保市場內(nèi)達到“四無”,即無臟水、無垃圾、無四害、無異味。抓好市場標準化監(jiān)管,首選下淀農(nóng)貿(mào)市場作為試點,促進市場提檔升級。農(nóng)貿(mào)市場整治工作進展順利,成效明顯。
二、探索長效管理機制,確保整治效果
針對以往城市管理中經(jīng)常出現(xiàn)的整治、回潮,再整治、再回潮的城市管理怪圈,結(jié)合全區(qū)城市管理的實際情況,有針對性地采取工作措施,通過疏堵結(jié)合,人性化管理的工作方法,積極探索和建立長效管理措施。
(一)以人為本,和諧執(zhí)法。注重引導(dǎo)執(zhí)法人員換位思考,強力推進和諧城管理念教育,要求隊員學(xué)會尊重違章對象,善于同違章對象交流,把工作深化、細化,用人性化管理方式,破解城市管理難題。推行文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法,順利取締了存在多年的迎賓路文化市場、中山北路同仁居門前機動車占道停放、銅沛路東首的機動車占道停放以及二環(huán)北路犬類市場等市容難題。
(二)疏堵結(jié)合,長效管理。在以往的整治中出現(xiàn)反復(fù)回潮的一個重要原因,就是執(zhí)法部門只是片面的進行強制取締,沒有考慮到民生問題。通過換位思考,執(zhí)法人員在破解市容難題過程中,把疏堵結(jié)合作為解決困難群眾謀生就業(yè)與城市有效管理的平衡點,有效化解了整治阻力。通過疏堵結(jié)合清理祥和西路占道經(jīng)營,將業(yè)戶疏導(dǎo)到新建的蘇北農(nóng)貿(mào)市場,徹底取締了祥和馬路市場。對整治后的馬路市場,區(qū)執(zhí)法局組織全區(qū)各執(zhí)法中隊協(xié)助加強長效管理,安排執(zhí)法人員定人定崗,嚴防回潮,確保了整治效果。
(三)定人定崗,落實“雙責”。通過定人、定崗、定職責、定獎懲的“四定”管理措施,責任到人、嚴格獎懲。要求定崗人員定住一個點,守好一條線,管好一大片,以此
扭轉(zhuǎn)部分執(zhí)法隊員懶、散、閑的不良傾向。在此基礎(chǔ)上,通過認真落實行政執(zhí)法責任制和市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,調(diào)動各方面參與城管的積極性。定崗執(zhí)法人員改變工作作風,主動和業(yè)戶交朋友,以人性化的管理方式,解決違章問題。區(qū)執(zhí)法局組織召開了轄區(qū)內(nèi)沿街產(chǎn)權(quán)單位協(xié)調(diào)會,要求這些單位配合落實市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)制度,加強對經(jīng)營業(yè)戶的約束。同時引導(dǎo)成立了沿街單位經(jīng)營業(yè)主協(xié)會,通過經(jīng)營業(yè)主自治,達到共同推進市容秩序管理的目的。
(四)超前服務(wù),規(guī)范管理。戶外廣告一直是城市管理的難題,在戶外廣告管理方面,我區(qū)積極探索出了“規(guī)劃共商、設(shè)計自理、審核前置、許可代辦、自我約束、共同履責”的模式。一是提前介入、超前服務(wù)。主動向企業(yè)宣傳廣告設(shè)置要求,積極為企業(yè)提供廣告設(shè)置技術(shù)指導(dǎo),確保廣告規(guī)范設(shè)置。二是落實“雙責”、齊抓共管。與企業(yè)簽訂廣告管理共建協(xié)議,把企業(yè)自管與執(zhí)法部門的管理相結(jié)合,拓寬管理渠道,實施有效管理。實現(xiàn)了城市管理和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏,開拓了戶外廣告管理的新思路。4月21日,全市戶外廣告整治觀摩會在我區(qū)召開,對戶外廣告管理模式進行了推廣。