第一篇：電力、煤氣、熱電及水企業(yè)檢查問題

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企業(yè)類別:

適用行業(yè):

稅種: 經(jīng)驗分享申報征收任意電力、煤氣、熱電及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)其它問題

對內(nèi)部的用電問題要查一查，這個牽涉到企業(yè)所得稅和個人所得稅

1、檢查職工用電，每位職工都有優(yōu)惠電度，超過電度數(shù)按很低的電價收取電費款。

2、重點檢查供電部（有地方稱營業(yè)中心），所有數(shù)據(jù)都經(jīng)供電部生成，有報表，然后處理后報財務(wù)出帳。

3、檢查小水電企業(yè)發(fā)電上網(wǎng)及小水電企業(yè)網(wǎng)區(qū)用電互沖現(xiàn)象，以前常以沖減后的余額出帳。

4、檢查所轄用電大戶，或欠費比較嚴(yán)重的企業(yè)等。

5、檢查關(guān)聯(lián)企業(yè)，有沒有對外投資或自己辦企業(yè)，把電費轉(zhuǎn)為投資款。

“檢查職工用電，每位職工都有優(yōu)惠電度，超過電度數(shù)按很低的電價收取電費款?！痹趺床檠?/p>

注意分電箱計量器，從其固定資產(chǎn)確定其變壓器數(shù)量，而每臺變壓器上都是有計量器的，呵呵，到底有多少電，這個東西是關(guān)鍵

檢查企業(yè)是否有直供電的情況

農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費的進(jìn)項稅額

總發(fā)電量減去上網(wǎng)電量,再扣除生產(chǎn)自用電量,看是否存在直供電和其他用電情況 對職工的優(yōu)惠電度是否應(yīng)視同銷售計征增值稅？

（三）、線損的分類及行業(yè)指標(biāo)調(diào)查：電力網(wǎng)電能損耗（簡稱線損），是電力經(jīng)營企業(yè)在電能傳輸和營銷過程中自發(fā)電廠出線起至客戶電度表止所產(chǎn)生的電能消耗和損失。就縣級供電企業(yè)而言，線損簡單來說分為高壓線損、低壓線損和變壓器自身損（又稱銅鐵損），高壓線損是指各變電站變壓器至用戶變壓器或供電所變壓器之間的線損，低壓線損是從變壓器到用戶之間的低壓電網(wǎng)線損，變壓器線損是變壓器自身用電損耗（銅損與鐵損，銅損隨變壓器容量不變是定值，鐵損隨用電量變動是變量）。

各自有變壓器用電戶由電業(yè)局在抄電量之后加銅鐵損（即變壓器本身耗電）核算電量，核算方法為抄表電量加有功空載損失加負(fù)載損失占用電量,如S8型容量為100KVA的變壓器當(dāng)月抄表量為20000度，根據(jù)計算表變壓器銅鐵損（自身耗用）=257度（見統(tǒng)一推算表）+0.016(見統(tǒng)一推算表)×20000=577度,則當(dāng)月收費電量為20577度。

根據(jù)國電公司1999年第652號文《供電所線損管理辦法》，國家電能損失率行業(yè)指標(biāo)：

1、配電線路（即高壓線損）綜合損失率（包括配電變壓器損失）≤10%，2、低壓線路損失率≤12%，當(dāng)前經(jīng)一期、二期網(wǎng)改之后指標(biāo)大大低于此數(shù)

注意欠繳電費的帳務(wù)處理

在2004年,我們檢查的一家供電公司對欠繳電費通過應(yīng)收應(yīng)付處理不計收入額度相當(dāng)大,各地區(qū)或許有不同的情況,希望大家交流一下

1、發(fā)電廠的煤渣、粉煤灰做收入了嗎？

2、大額的修理用設(shè)備抵扣進(jìn)項了嗎？

3、熱氣哪里去了，如賣給職工，是否轉(zhuǎn)出

4、自用電入賬了嗎？

5核對收入帳和客戶服務(wù)中心的帳。

第二篇：冶金煤氣檢查內(nèi)容

（一）風(fēng)機房、加壓站

1、風(fēng)機房、加壓站及值班室應(yīng)設(shè)置固定式CO監(jiān)測報警儀，要按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗，并且保持良好狀態(tài)。

2、風(fēng)機房、加壓站及值班室應(yīng)配備空氣呼吸器（不少于2部）等必要的防護(hù)救護(hù)設(shè)備，并處于良好工作狀態(tài)，氣瓶壓力應(yīng)不低于200bar。

3、風(fēng)機房、加壓站及值班室應(yīng)有兩條以上逃生路線，逃生門應(yīng)向外開啟。

4、樓梯、站室應(yīng)有事故照明，并處于良好工作狀態(tài)。

5、風(fēng)機房、加壓站及值班室均應(yīng)安裝防爆電器，防爆電器的安裝應(yīng)符合防爆要求。

6、風(fēng)機房、加壓站應(yīng)有換氣設(shè)備，并與CO監(jiān)測儀表聯(lián)鎖，值班室應(yīng)有應(yīng)急處置方案并且上墻。

（二）煤氣柜

1、煤氣柜應(yīng)定期檢查、定期測壁厚，并做好記錄。

2、煤氣柜應(yīng)有柜容指示、上升極限和下降極限。

3、煤氣柜內(nèi)應(yīng)有CO監(jiān)測儀，應(yīng)將柜內(nèi)煤氣檢測結(jié)果傳輸?shù)街蛋嗍译娔X上。

4、煤氣柜區(qū)應(yīng)有消防通道。

5、煤氣柜應(yīng)有進(jìn)柜檢查制度。

6、轉(zhuǎn)爐煤氣柜應(yīng)設(shè)事故放散塔，應(yīng)有氧含量連續(xù)檢測裝置，并與煤氣柜入口閥、事故放散塔的入口閥、煉鋼系統(tǒng)的三通切換閥開啟裝置聯(lián)鎖，氧含量超標(biāo)時禁止回收煤氣。

7、煤氣柜進(jìn)出口應(yīng)有可靠的切斷裝置。

8、煤氣柜值班室應(yīng)有應(yīng)急處置方案并上墻。

9、構(gòu)成重大危險源的要按國家規(guī)定進(jìn)行評估備案。

（三）TRT系統(tǒng)

1、TRT的煤氣進(jìn)出口應(yīng)有可靠的切斷裝置。

2、TRT透平機室應(yīng)有CO監(jiān)測儀表、要定期進(jìn)行校驗，并靈敏可靠。

3、TRT透平機室應(yīng)有換氣設(shè)備，換氣設(shè)備應(yīng)與CO監(jiān)測儀表聯(lián)鎖。

4、TRT進(jìn)出口閥門兩側(cè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置放散，放散高度應(yīng)不低于廠房頂部4米。

5、TRT主控室應(yīng)配備空氣呼吸器（不少于2部），并處于良好工作狀態(tài)，壓力應(yīng)不低于200bar。

6、TRT主控室應(yīng)配備滅火器材。

7、TRT主控室應(yīng)有應(yīng)急處置方案并上墻。

（四）高爐系統(tǒng)

1、高爐平臺、高爐中控室應(yīng)有固定式CO監(jiān)測儀，并定期進(jìn)行校驗，處于良好工作狀態(tài)。

2、高爐中控室應(yīng)配備空氣呼吸器（不少于2臺），并處于良好狀態(tài)，氣瓶壓力應(yīng)不低于200bar。

3、高爐平臺通往爐頂?shù)奶葑涌谔帒?yīng)設(shè)置符合規(guī)定的安全警示標(biāo)識。

4、高爐鐵口、渣口和風(fēng)口不應(yīng)泄漏煤氣。

5、高爐爐皮不應(yīng)有發(fā)紅、撕裂等異常情況，防止煤氣泄漏。

6、高爐蒸汽、氮氣吹掃管，停用時應(yīng)有防止竄入煤氣措施。

7、熱風(fēng)爐應(yīng)每2小時檢查一次，爐皮出現(xiàn)燒紅、開焊及裂紋現(xiàn)象應(yīng)立即停止使用；熱風(fēng)爐煤氣總管應(yīng)有可靠的煤氣隔斷裝置；熱風(fēng)爐煤氣支管應(yīng)設(shè)低壓報警裝置，并應(yīng)有煤氣自動切斷裝置；熱風(fēng)爐與鼓風(fēng)機站應(yīng)有必要的聯(lián)鎖，當(dāng)突然停電時閥門應(yīng)向安全方向自動切換。

8、除塵器和高爐煤氣管道要定期檢查，防止煤氣泄漏；高爐重力除塵器、布袋除塵器放灰應(yīng)有防止煤氣泄漏的安全措施（應(yīng)有上下兩道閥

門）；布袋除塵器的每個箱體出、入口均應(yīng)設(shè)有可靠的隔斷裝置；布袋除塵器箱體應(yīng)設(shè)放散管；布袋除塵器應(yīng)設(shè)高、低溫報警和低壓報警；布袋除塵器應(yīng)設(shè)泄爆裝置，泄爆裝置的泄爆孔不得對著樓梯和通道。

9、煙煤制粉系統(tǒng)應(yīng)采用惰化氣體做干燥介質(zhì)，且應(yīng)設(shè)氧含量和一氧化碳濃度在線監(jiān)測裝置，并實現(xiàn)超限報警和自動惰化，進(jìn)入煤粉制備和噴吹系統(tǒng)容器、箱體時要進(jìn)行有害氣體檢測和氧含量分析，防止造成中毒和窒息。

（五）轉(zhuǎn)爐系統(tǒng)

1、轉(zhuǎn)爐煙罩、加料機、氧槍孔等均應(yīng)采取氮氣密封。

2、轉(zhuǎn)爐煤氣回收，應(yīng)設(shè)一氧化碳和氧含量連續(xù)測定和自動控制系統(tǒng)；煤氣的回收與放散，應(yīng)采用自動切換閥，煤氣放散的煙囪上部應(yīng)設(shè)自動點火裝置。當(dāng)煤氣氧含量超過2%時或所涉及柜高度達(dá)到上限時應(yīng)停止回收。

3、轉(zhuǎn)爐煙罩以上平臺，有人巡檢作業(yè)的應(yīng)設(shè)固定式CO監(jiān)測儀。

4、轉(zhuǎn)爐煤氣電除塵：電除塵出、入口應(yīng)設(shè)可靠隔斷裝置；電除塵應(yīng)設(shè)有當(dāng)氧含量超過1%時能自動切斷電源的裝置；電除塵應(yīng)設(shè)放散管和泄爆裝置。

5、鋼包、中間罐烘烤區(qū)應(yīng)設(shè)有CO報警儀。

6、鐵水罐、鋼水罐、中間罐烘烤器及其他烘烤器應(yīng)裝備完善的介質(zhì)參數(shù)檢測儀表與熄火檢測儀；采用煤氣燃料時，應(yīng)設(shè)置煤氣低壓報警及與煤氣低壓訊號聯(lián)鎖的快速切斷閥等防回火設(shè)施，并應(yīng)設(shè)置吹掃煤氣裝置。

7、采用煤氣、乙炔和氧氣切割鑄坯時，應(yīng)安裝煤氣、乙炔和氧氣的快速切斷閥，并應(yīng)配備滅火器材。

（六）加熱爐

1、燒煤氣的加熱爐區(qū)域應(yīng)設(shè)固定式CO檢測報警裝置，并將信號引到加熱爐操作室。

2、加熱爐操作室應(yīng)配備空氣呼吸器（不少于2部），并處于良好工作狀態(tài)，氣瓶壓力應(yīng)不低于200bar。

3、燒火工應(yīng)配備便攜式CO檢測儀，定期對煤氣設(shè)備進(jìn)行巡檢，并做好記錄。

4、加熱爐點火應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行先點火后送煤氣等點火程序。

5、加熱爐檢修應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行煤氣設(shè)備檢修管理制度。

6、加熱爐操作室應(yīng)有應(yīng)急處置方案并上墻。

（七）煤氣管道系統(tǒng)

1、煤氣管道應(yīng)采取消除靜電和防雷措施。

2、煤氣管道下方常有熾熱物停留時應(yīng)采取隔熱措施。

3、煤氣管道和支架上不應(yīng)敷設(shè)與本管道無關(guān)的動力電線、電纜。其他管道的支架不應(yīng)直接焊在煤氣管道上。

4、煤氣管道應(yīng)定期測壁厚，并做好記錄。

5、煤氣管道應(yīng)維持正壓，焦?fàn)t煤氣、發(fā)生爐煤氣、水煤氣(半水煤氣)管道的隔斷裝置不應(yīng)使用帶銅質(zhì)部件裝置。

6、廠區(qū)主要煤氣管道應(yīng)標(biāo)有明顯的煤氣流向和介質(zhì)名稱、標(biāo)高的標(biāo)識。所有可能泄漏煤氣的地方均應(yīng)掛有提醒人們注意的安全警示標(biāo)志。

7、煤氣進(jìn)入車間前的管道，應(yīng)裝設(shè)可靠的隔斷裝置。在管道隔斷裝置前、管道的最高處及管道的末端，應(yīng)設(shè)置放散管；放散管口應(yīng)高出煤氣管道、設(shè)備和走臺及人員巡檢點4m以上，且應(yīng)引出廠房外。

8、煤氣管道上使用的明桿閘閥，其手輪上應(yīng)有“開”或“關(guān)”的字樣和箭頭。

9、排水器水封應(yīng)裝在其他隔斷裝置之后并用；水封的有效高度應(yīng)為煤氣計算壓力加500mm水柱，排水器之間距離一般為200至250米。

10、排水器上水應(yīng)有逆止裝置或水封，排水器溢流水與漏斗應(yīng)有適當(dāng)間隙，防止排水器擊穿，煤氣竄入下水系統(tǒng)；溢流水下水管禁止直接入下管道。

11、復(fù)式排水器投入使用前補水時應(yīng)打開放氣孔，防止充不滿水。

12、排水器應(yīng)加設(shè)安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁在排水器附近停留、取水等。

13、在檢修向煤氣設(shè)施補充水的管道設(shè)備時，應(yīng)采取防止水放空后煤氣倒流的措施。

四、強化應(yīng)急處置

企業(yè)要根據(jù)實際情況，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立事故應(yīng)急救援組織，配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織應(yīng)急救援演練，未建立事故應(yīng)急救援組織的，要與鄰近有資質(zhì)的應(yīng)急救援組織簽訂救援協(xié)議。

1、所有生產(chǎn)、供應(yīng)和使用煤氣的企業(yè)，應(yīng)設(shè)有煤氣防護(hù)站或煤氣防護(hù)組。

2、煤氣防護(hù)站應(yīng)配備呼吸器、通風(fēng)式防毒面具、充填裝置、萬能檢查器、自動蘇生器、隔離式自救器、擔(dān)架、各種有毒氣體分析儀、爆炸測試器及供危險作業(yè)和搶救用的其他設(shè)施(如對講電話)，并應(yīng)配備救護(hù)車和作業(yè)用車等，且應(yīng)加強維護(hù)，使之經(jīng)常處于完好狀態(tài)。

3、煤氣防護(hù)站應(yīng)設(shè)煤氣急救專用電話。

4、煤氣防護(hù)站（組）應(yīng)盡可能設(shè)在煤氣發(fā)生裝置附近，或煤氣設(shè)備分布的中心且交通方便的地方，煤氣防護(hù)人員應(yīng)集中住在離工廠較近的地區(qū)。

5、煤氣防護(hù)站應(yīng)張掛煤氣系統(tǒng)工藝流程圖，標(biāo)明各種煤氣設(shè)備、閥門、放散管、管道支架編號，便于應(yīng)急救援。

6、應(yīng)制定煤氣系統(tǒng)應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織應(yīng)急演練特別是實兵模擬演練，要做好演練記錄和演練總結(jié)，并及時完善演練方案。

7、煤氣事故現(xiàn)場應(yīng)劃出危險區(qū)域，布置崗哨，阻止非搶救人員進(jìn)入。

8、進(jìn)入煤氣危險區(qū)的搶救人員應(yīng)佩帶呼吸器，不應(yīng)用紗布口罩或其他不適合防止煤氣中毒的器具。應(yīng)定期測定一氧化碳濃度。

第三篇：煤氣隱患檢查整改制度

煤氣安全生產(chǎn)隱患排查治理制度

1.目的

為進(jìn)一步落實各級煤氣安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強煤氣安全生產(chǎn)事故隱患排查，及時消除各級、各類事故隱患，切實預(yù)防不安全事故的發(fā)生，根據(jù)我廠實際，特制定本制度。

2.安全生產(chǎn)檢查

煤氣安全生產(chǎn)檢查遵循“分級管理、專業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)檢查、定期檢查和綜合性檢查四類。

2.1經(jīng)常性檢查包括崗位檢查、巡回檢查和重點檢查三種形式，具體規(guī)定如下：

2.1.1各崗位員工在班組長或主操的帶領(lǐng)下實施一班三次（班前、班中、班后）崗位檢查，檢查的重點是煤氣膨脹節(jié)、插板閥、泄爆閥膜板、煤氣管道脫水器、水封、放散閥等設(shè)備設(shè)施以及管轄區(qū)域內(nèi)煤氣（CO）含量、安全狀況、作業(yè)人員違章違規(guī)現(xiàn)象的及時糾正等，煤氣泄漏檢測手段主要以報警器檢測、目視、望遠(yuǎn)鏡查看，風(fēng)向標(biāo)識桿等具體形式。

2.1.2煤氣安全、生產(chǎn)技術(shù)專業(yè)人員實施定期或不定期的巡邏檢查，檢查的重點是及時發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象；各類危險點、危險源控制措施的落實情況；設(shè)備、設(shè)施及建筑缺陷和現(xiàn)場環(huán)境的安全狀況等。

2.1.3煤氣安全、生產(chǎn)事故或未遂事故所暴露、潛在的問題，各時期的重點工作進(jìn)行重點檢查，具體組織由安全（生產(chǎn)）管理部門負(fù)責(zé)，涉及到的專業(yè)組、部門參加。

2.2專業(yè)檢查

2.2.1煤氣設(shè)備、設(shè)施、建、構(gòu)筑物、特種設(shè)備、電氣等由設(shè)備科組織，相關(guān)專業(yè)組、部門配合進(jìn)行檢查，每月不少于一次。

2.2.2各專業(yè)管理安全生產(chǎn)隱患檢查由各專業(yè)組長具體組織，相關(guān)人員參加，每月不少于一次。

2.2.3煤氣安全防護(hù)、救護(hù)器材、消防器材、應(yīng)急管理由安環(huán)科具體組織，相關(guān)人員參加，每月不少于一次。

2.2.4根據(jù)季節(jié)、氣候的特點，開展的安全四季“五防”檢查，由安環(huán)科負(fù)責(zé)，相關(guān)專業(yè)、職能部門配合，每季不少于兩次。

2.3煤氣安全定期檢查

2.3.1各班組必須堅持一班三檢制工作原則，責(zé)任人：班組長。2.3.2作業(yè)區(qū)的煤氣安全檢查每周不少于兩次，責(zé)任人：單位主管。2.3.3分廠的安全檢查每月不少于三次，責(zé)任人：安環(huán)科長。

2.3.4國家法定節(jié)假日前后各單位、專業(yè)管理部門都要組織一次全面的綜合檢查，責(zé)任人：單位主管、專業(yè)組長。

2.4綜合性檢查

煤氣綜合性安全生產(chǎn)事故隱患排查由廠副職以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊，安全、生產(chǎn)、綜合管理、各專業(yè)組參加，進(jìn)行思想、制度、管理、隱患等全面檢查，每季度不少于一次。

3.煤氣事故隱患級別及整改責(zé)任劃分

3.1一般事故隱患，指作業(yè)現(xiàn)場存在的，在作業(yè)區(qū)范圍內(nèi)能夠按期整改的隱患，由作業(yè)區(qū)、單位主管負(fù)責(zé)落實整改，本單位安全員監(jiān)督。

3.2較大事故隱患指作業(yè)區(qū)、單位無能力需分廠協(xié)調(diào)，在一定期限內(nèi)能夠整改的隱患，由分廠組織落實整改，安環(huán)科監(jiān)督。

3.3重大事故隱患指分廠無能力解決，需公司有關(guān)部門制定整改方案協(xié)助解決的隱患，由隱患所在專業(yè)管理組逐級遞交隱患報告，督促落實，公司安環(huán)部與分廠安環(huán)科監(jiān)督。

3.4特大事故隱患由公司召集有關(guān)部門、專家研究制定方案，列入安全管理體系方案，由公司組織實施，分廠配合整改，公司安委會監(jiān)督。

4.煤氣安全生產(chǎn)事故隱患上報及處理程序

4.1一般事故隱患現(xiàn)場解決，當(dāng)班班組長、安全員將整改情況上報作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人。

4.2較大事故隱患由作業(yè)區(qū)負(fù)責(zé)人、安全員或現(xiàn)場檢查人員逐級上報分廠安環(huán)科、職能管理部門（專業(yè)組）。

4.3重大、特大事故隱患，當(dāng)班班組長妥善安排作業(yè)人員暫?；虺冯x隱患現(xiàn)場，逐級上報（必要時可越級上報），并派專人加強現(xiàn)場警戒和安全監(jiān)護(hù)。

4.4上級職能部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患執(zhí)行上述程序。

安全管理部門視隱患等級情況，下達(dá)隱患整改通知書，限期整改，整改完畢后，相關(guān)單位、部門（專業(yè)組）在規(guī)定期限內(nèi)反饋整改情況，安環(huán)科復(fù)查驗收。

4.5分廠設(shè)立隱患舉報獎勵制度，所有員工均可對煤氣作業(yè)現(xiàn)場存在的較大以上事故隱患向安環(huán)科報告，經(jīng)確認(rèn)后視情對舉報者適當(dāng)獎勵。

5.事故隱患整改方案、措施的制定

5.1涉及單個專業(yè)、部門的安全生產(chǎn)隱患整改方案、技術(shù)措施由具體負(fù)責(zé)的專業(yè)管理組制定，單位提出安全方案，安環(huán)科審核，總體必須體現(xiàn)“安全第一”的原則。

5.2涉及多個部門或?qū)I(yè)的安全生產(chǎn)隱患，由安環(huán)科（生產(chǎn)控制中心）牽頭組織相關(guān)部門、專業(yè)共同協(xié)商，落實整改方案及預(yù)防控制措施，各部門、專業(yè)按會議決定分工，具體落實整改。

5.3事故隱患整改方案包括下列內(nèi)容：治理期限和目標(biāo)，具體措施，技術(shù)方案、安全方案、機構(gòu)和人員，實施、配合單位，隱患未完全消除期間的告知、應(yīng)急預(yù)案等。

6.建立煤氣事故隱患檔案

6.1煤氣安全生產(chǎn)檢查必須有臺帳記錄，班組檢查記錄在設(shè)備點檢表、交接班日志、和班組安全活動臺帳上。

6.2作業(yè)區(qū)煤氣安全生產(chǎn)檢查記錄在作業(yè)區(qū)安全檢查記錄臺帳及高爐綜合點檢表上。

6.3較大或重大事故隱患分廠、專業(yè)組建立臺賬，分類管理，并將整改、驗收結(jié)果存檔。

6.4安環(huán)科每月將分廠事故隱患排查整改情況統(tǒng)計上報公司安環(huán)部及公司煤氣防護(hù)站。

6.5各類煤氣安全生產(chǎn)隱患檢查記錄必須包含以下內(nèi)容：隱患內(nèi)容、整改措施、時限、責(zé)任人、整改驗收情況。

7.責(zé)任追究

7.1各單位（部門、專業(yè)組）必須按照煤氣安全生產(chǎn)隱患排查的內(nèi)容、頻次、整改等要求，對本單位職責(zé)管理范圍內(nèi)的事故隱患認(rèn)真排查，及時落實整改。

7.2對煤氣事故隱患整改不力，不按規(guī)定的期限、要求進(jìn)行整改，推諉扯皮，考核相關(guān)責(zé)任人；造成事故的，加重處罰并按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

附：

煤氣設(shè)施安全檢查內(nèi)容

（一）一般規(guī)定。

1.各種主要的煤氣設(shè)備、閥門、放散管、管道支架等應(yīng)編號，號碼應(yīng)標(biāo)在明顯的地方。

2.有泄漏煤氣危險的平臺、工作區(qū)域等，均必須設(shè)置相對方向的兩個出入口。

3.各類帶煤氣作業(yè)處應(yīng)分別懸掛醒目的警告標(biāo)志。4.煤氣輔助設(shè)施保持完好有效。

5.對于設(shè)備腐蝕情況、管道壁厚、支架標(biāo)高等每年重點檢查一次，并將檢查情況記錄備案。

6.煤氣危險區(qū)域的一氧化碳濃度必須定期測定，在關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)置一氧化碳監(jiān)測裝置。

（二）用氣點。

1.各個爐子應(yīng)分別設(shè)置獨立的放散管。2.相關(guān)燃燒閥門的頭部有明顯開關(guān)標(biāo)志。3.燃燒閥前有放水或放氣頭。4.閥門嚴(yán)密、靈活、無泄漏。

5.助燃管道及煤氣管道設(shè)置低壓報警裝置。

（三）管道。1.廠區(qū)主要煤氣管道須標(biāo)有明顯的煤氣流向和種類。

2.所有可能泄漏煤氣的地方均須掛有提醒人們注意的警示標(biāo)志。3.管道本體無可見泄漏（含法蘭、閥門及附屬裝置）。

4.煤氣管道與水管、熱力管燃油管和不燃?xì)怏w管在同一支柱或棧橋上敷設(shè)時，其上下敷設(shè)的垂直凈距不宜小于250毫米。

第四篇：2012年8月煤氣水工作總結(jié)

2012年8月份工作總結(jié)

煤氣水分離裝置8月份主要以停車檢修為主，截止到8月25日，所有計劃停車檢修項目除一項工藝條件不具備而取消外其余全部完成，后增加檢修項目也都完成，具體如下：

計劃檢修項目共計12項：

1、煤氣水貯槽蒸汽伴熱環(huán)管入口球閥改成閘板閥（工藝不具備隔

離條件，取消）

2、雙介質(zhì)過濾器底部蒸汽吹掃管線A/B、C/D分界處各增加兩處閥

門。（完成）

3、煤氣水分離裝置膨脹氣入硫回收管線接氣化火炬之路改造工程。

（完成）

4、脫鹽水管線技改。（完成）

5、煤氣水加熱器C62307煤氣水出入口增設(shè)截止閥，底部排放引至

地溝。（完成）

6、雙介質(zhì)過濾器排凈管線增設(shè)DN100止回閥。（完成）

7、新鮮水總閥界區(qū)處增設(shè)蒸汽伴熱，總閥后增加導(dǎo)淋一處。(完成)

8、煤氣水貯槽A/B之間連通管線、泵入口的連通管線增加伴熱蒸

汽。（完成）

9、余熱回收器排污管線截止閥移位。（完成）

10、焦油污水槽蒸汽管線內(nèi)漏閥門更換。（完成）

11、油分離器油出口管線疏通。（完成）

12、初焦油分離器A/B/C底部吹掃蒸汽技改。（完成）

后增加檢修項目共計項：

1、入焦油污水槽蒸汽管線低點增加導(dǎo)淋。（完成）

2、酸性氣去火炬管線增加伴熱。（完成）

3、冷凝液總管分支管線增加切斷截止閥。（完成）

4、氣化界區(qū)框架蒸汽至冷凝液疏水管線增加根部截止閥。（完成）

5、膨脹氣框架西側(cè)公用站管線改造。（完成）

6、安全閥校檢。（完成）

工藝班組人員在每天的工作安排主要有跟蹤施工進(jìn)度、設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)、衛(wèi)生清理等工作。在接下來的工作計劃中，會把開車確認(rèn)作為工作重點，尤其是對新增管線、技改上的確認(rèn)，確保煤氣水分離裝置開車一次成功。

2012/9/1王建軍

第五篇：電力：熱電公司2011年工作報告

今天，我們隆重召開中國大唐集團(tuán)公司2011年工作會議。我代表集團(tuán)公司向大會作工作報告。

今年是國家“十二五”規(guī)劃的開局年，是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。我們站在一個新的起點上，向著更高的目標(biāo)，開始新的征程。在這樣一個重要時刻召開集團(tuán)公司2011年工作會議，具有重要的戰(zhàn)略意義。

會議的主要任務(wù)是：

認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議精神，全面總結(jié)集團(tuán)公司2010年工作，確定“十二五”發(fā)展總體要求，部署2011年工作，確保集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段開好局、起好步，為集團(tuán)公司快速持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、2010年工作回顧

剛剛過去的一年，對于集團(tuán)公司而言，是形勢嚴(yán)峻、挑戰(zhàn)巨大的一年，是艱苦奮斗、攻堅克難的一年。電煤價格高位運行并多次上漲，但上網(wǎng)電價未能同步調(diào)整，致使集團(tuán)公司所屬火電企業(yè)連年虧損，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)攀升，經(jīng)營風(fēng)險日益加?。晃髂系貐^(qū)春季遭遇了百年不遇特大干旱，盈利能力較強的水電企業(yè)未能發(fā)揮應(yīng)有作用；入夏后極端惡劣天氣頻發(fā)，雷雨、洪澇、高溫等異常因素對安全生產(chǎn)、迎峰度夏帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對困難和挑戰(zhàn)，集團(tuán)公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心，毫不動搖地堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨中央國務(wù)院的部署，圍繞2010年工作會議確定的工作思路和“盈利年”的總體要求，率領(lǐng)系統(tǒng)十萬員工勇敢應(yīng)對挑戰(zhàn)，積極搶抓機遇，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，求真務(wù)實，著力化解阻礙可持續(xù)發(fā)展的主要矛盾，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢；把握重點，著力解決影響經(jīng)營安全的突出問題，各類風(fēng)險得到了有效控制；突出關(guān)鍵，著力優(yōu)化制約盈利能力的績效指標(biāo)，較好地完成了國資委下達(dá)的考核指標(biāo)。

一年來，我們做了以下主要工作：

（一）“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動深入開展，全年經(jīng)營目標(biāo)超額完成面對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢和巨大的經(jīng)營壓力，集團(tuán)公司開展了“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”和“大干四個月，確保完成全年任務(wù)目標(biāo)”活動?？偛扛鞑块T、系統(tǒng)各企業(yè)自我加壓，迎難而上，把責(zé)任落實到位，把壓力傳遞到位，把各項部署貫徹落實到位，搶發(fā)電量、配煤摻燒、電費回收、爭取電價等重點工作取得突破。發(fā)電量和營業(yè)收入快速增長，發(fā)電量同比增長21.22%，營業(yè)收入同比增長20.84%；配煤摻燒工作取得顯著成效，有效地降低了燃料成本；由于電價規(guī)范執(zhí)行，火電平均上網(wǎng)電價同比上升11.63元/兆瓦時，電熱費回收周期平均為35.68天。集團(tuán)公司在綜合標(biāo)煤單價同比上升89.3元/噸，但煤電聯(lián)動沒有啟動的情況下，實現(xiàn)利潤15.16億元，超出國資委考核指標(biāo)3.16億元。

（二）新能源公司成功上市，資本運作全面推進(jìn)

新能源公司上市工作歷時294天，舉全集團(tuán)之力，通過目標(biāo)管理和矩陣管理，克服重重困難，特別是在國際、國內(nèi)資本市場低迷，已有11家公司擱置上市的情況下，于2010年12月17日在香港聯(lián)交所成功上市，創(chuàng)造了我國上市史上的奇跡，融資52億港元，打造了集團(tuán)公司全新的融資平臺，也為集團(tuán)公司降低了資產(chǎn)負(fù)債率。新能源公司成功上市過程中，形成了很多寶貴經(jīng)驗，要認(rèn)真總結(jié)，發(fā)揚光大。分兩次完成了大唐國際h股增持工作；完成了a股定向增發(fā)工作，募集資金33億元。利用太原二熱3臺20萬千瓦機組關(guān)停指標(biāo)與中煤平朔公司進(jìn)行合作，實現(xiàn)煤電聯(lián)合，預(yù)計2011年太原二熱有望整體扭虧，闖出了扭虧增盈的新路子。通過加強銀企合作，降低資金成本，節(jié)約了財務(wù)費用。

（三）發(fā)展工作取得突破，工程建設(shè)超額完成投產(chǎn)目標(biāo)

全年核準(zhǔn)電源項目62個，超額完成計劃。集團(tuán)公司還與新疆、西藏、天津、山西、山東等省區(qū)市簽署了合作協(xié)議，成立了大唐西藏分公司。集團(tuán)公司全年投產(chǎn)容量達(dá)到811.935萬千瓦，新能源和可再生能源投產(chǎn)容量創(chuàng)歷史最高水平；60萬千瓦等級及以上火電機組投產(chǎn)7臺，總臺數(shù)達(dá)到70臺，機組臺數(shù)和所占比重均居五大發(fā)電集團(tuán)第一。呂四港發(fā)電公司“一季四投”,當(dāng)年盈利2.68億元；首個海外項目緬甸太平江水電站實現(xiàn)“年內(nèi)四投”，實現(xiàn)了海外項目的突破；風(fēng)電裝機容量突破500萬千瓦，國內(nèi)首個海上風(fēng)電項目上海東大橋風(fēng)電項目全部投產(chǎn)發(fā)電，新能源東山風(fēng)電場成為國內(nèi)首家“電網(wǎng)友好型”風(fēng)電場。

（四）安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢，本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)快速推進(jìn)

全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，深入開展班組安全管理“三講一落實”活動。自主創(chuàng)建了本質(zhì)安全型企業(yè)管理體系，并通過嚴(yán)格評審命名了首家本質(zhì)安全型企業(yè)。積極應(yīng)對西南特大干旱、舟曲泥石流等自然災(zāi)害，確保了上海世博會、廣州亞運會等重大活動的電力供應(yīng)，烏沙山發(fā)電公司等四個基層企業(yè)被國家電監(jiān)會授予保電先進(jìn)單位。在大量配煤摻燒的情況下，保證了機組的安全穩(wěn)定運行。全年未發(fā)生人身傷亡事故，未發(fā)生重大及以上設(shè)備事故，發(fā)生一般設(shè)備事故5次，同比減少5次。設(shè)備可靠性指標(biāo)繼續(xù)保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。有3臺機組獲得金牌機組稱號，占全部獲獎機組的15%。

（五）大力推進(jìn)節(jié)能減排，繼續(xù)保持先進(jìn)水平

“兩型企業(yè)”建設(shè)取得新的成績，62.3%的火電企業(yè)達(dá)到兩型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供電煤耗

同比下降3.58克/千瓦時。主要污染物實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，二氧化硫排放總量超額完成了及“十一五”減排任務(wù)。全國火電60萬千瓦等級機組能效對標(biāo)有10臺機組獲獎，占獲獎機組的19.23%；30萬千瓦等級機組能效對標(biāo)有20臺機組獲獎，占獲獎機組的26%。20家簽訂節(jié)能責(zé)任狀企業(yè)“十一五”完成節(jié)能量，為確定節(jié)能總量的194%。

（六）統(tǒng)籌兼顧，非電產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得積極進(jìn)展

目前，多倫煤化工項目核心技術(shù)獲得重大突破，mtp界區(qū)引入甲醇生產(chǎn)丙烯獲得一次投料成功，生產(chǎn)出合格組份的丙烯烴產(chǎn)品。粉煤灰提煉氧化鋁項目已經(jīng)打通全部工藝流程，生產(chǎn)出了合格產(chǎn)品?？似烀褐茪忭椖磕壳罢凑諘r間節(jié)點快速推進(jìn)。阜新煤制氣項目去年3月29日正式開工。勝利東二號礦煤炭產(chǎn)能已達(dá)到1000萬噸/年，勝利東二號礦二期、龍王溝煤礦正在履行核準(zhǔn)程序；謝爾塔拉煤礦已經(jīng)取得“路條”。金融平臺、物流平臺、科技平臺建設(shè)積極推進(jìn)，資金集中度達(dá)到92.3%，貸款覆蓋率比年初增加了49.02%；招標(biāo)代理、設(shè)備成套供應(yīng)、現(xiàn)場物資管理等方面的專業(yè)服務(wù)得到加強；cdm注冊工作取得重大進(jìn)展，全年注冊項目數(shù)量超過了歷年總和；科技環(huán)保市場開拓力度加大，全年新簽及中標(biāo)待簽合同額同比增幅達(dá)到78.8%。

（七）“兩全”工作全面啟動，人才強企機制不斷健全

按照國資委提出的“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理全覆蓋、考核無盲區(qū)、獎懲有依據(jù)”的要求，集團(tuán)公司創(chuàng)造性地建立了業(yè)績考核結(jié)果與員工職業(yè)發(fā)展、崗位晉升、薪酬收入有機結(jié)合的“兩全雙掛”考核體系，制定了配套措施，在部分單位進(jìn)行了試點，基本完成了“兩個體系、兩個機制、一個信息”平臺建設(shè)任務(wù)，為各項任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)提供了更為有效的機制保障。制定了加強和改進(jìn)干部選拔任用工作、強化干部監(jiān)督、提高選人用人滿意度的具體措施，進(jìn)一步規(guī)范了干部選拔任用工作。加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，完成了人才基地的申報工作。

（八）依法治企，規(guī)范運作水平不斷提高

國家審計署歷時九個月，實施了對集團(tuán)公司原黨組書記、總經(jīng)理翟若愚同志任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。系統(tǒng)上下高度重視，將其視為對集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展成果和依法規(guī)范運作水平的一次全面檢驗，密切配合，通力合作，圓滿完成了迎審任務(wù)，審計報告對集團(tuán)公司經(jīng)營發(fā)展成果及遵紀(jì)守法情況給予了充分肯定。建立規(guī)范董事會準(zhǔn)備工作穩(wěn)步推進(jìn)，深入研究新體制下的議事規(guī)則、決策程序、權(quán)責(zé)劃分等重大問題，開展了相關(guān)規(guī)章制度的制定和修訂工作。開展了“小金庫”專項治理工作，完善了防治“小金庫”的長效機制。加大了債務(wù)風(fēng)險防控力度，健全了法律風(fēng)險防控體系，實現(xiàn)了風(fēng)險可控在控。

（九）圍繞中心，創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得顯著成效

堅持與正在做的工作緊密結(jié)合，以“求真務(wù)實鑄精品、同心跨越盡人才、創(chuàng)新發(fā)展出效益”為主題，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。認(rèn)真執(zhí)行創(chuàng)先爭優(yōu)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，實行公開承諾和領(lǐng)導(dǎo)點評。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步增強了各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，增強了廣大黨員的責(zé)任感和使命感，有效營造了學(xué)先進(jìn)、向先進(jìn)看齊的濃厚氛圍，為各項工作的開展提供了堅強的政治保障和強大的精神動力。

積極開展學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建活動，努力使學(xué)習(xí)成為提高創(chuàng)新能力和發(fā)展能力的源泉。加強紀(jì)檢監(jiān)察制度建設(shè)和廉潔文化建設(shè)，強化監(jiān)督檢查，維護(hù)了企業(yè)利益，確保了各級領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)和行為安全。加強宣傳報道、企業(yè)文化建設(shè)和品牌建設(shè)，為經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造了和諧的環(huán)境和積極的氛圍。

總結(jié)一年的工作，有以下幾點深刻體會：

一是必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把集團(tuán)公司放在國際國內(nèi)的形勢變化中，從集團(tuán)公司實際出發(fā)，全面客觀地分析問題，辯證地看待困難，才能認(rèn)清方向，理清思路，堅定信心，掌握解決問題的辦法。

二是必須堅持解放思想，與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，不回避困難和問題，勇于破除制約發(fā)展的體制機制障礙，建立促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策和規(guī)范運作的管理體制和運行機制，才能不斷整合優(yōu)化資源，發(fā)揮集團(tuán)化運作的最大效用。

三是必須堅持積極推進(jìn)人才強企戰(zhàn)略，宣貫“大唐大舞臺，盡責(zé)盡人才”理念，在實踐中打造一支政治強、素質(zhì)高、講奉獻(xiàn)、敢拼搏的人才隊伍，才能為集團(tuán)公司的持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的智力支撐。

四是必須堅持求真務(wù)實、腳踏實地的工作作風(fēng)，不斷發(fā)揚“務(wù)實和諧、同心跨越”的企業(yè)精神，切實調(diào)動職工群眾的主動性、積極性、創(chuàng)造性，形成聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍，才能夠攻堅克難，無往不勝。

在回顧成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，我們必須保持清醒的頭腦，認(rèn)清存在的問題和差距。一是經(jīng)營工作雖然實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)，但集團(tuán)公司總體盈利能力還不強，經(jīng)營管理上仍有潛力可挖；二是項目前期工作雖然成績突出，但優(yōu)勢項目儲備較少，發(fā)展后勁不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)仍然非常艱巨；三是資本運營雖然取得突破，資產(chǎn)負(fù)債率有所下降，但仍處于高點運行，集團(tuán)公司經(jīng)營風(fēng)險依然很大，資金籌措難度加大；四是安全生產(chǎn)雖然保持平穩(wěn)態(tài)勢，但仍然存在管理漏洞；五是創(chuàng)新工作雖然達(dá)成推進(jìn)共識，但尚未形成完整體系，體制機制有待健全，技術(shù)創(chuàng)新能力明顯不足；六是集團(tuán)化運作雖然早已啟動，取得一定的效果，但適應(yīng)新形勢的要求，集團(tuán)管控體系還需進(jìn)一步完善，管控能力有待提高。

同志們，回顧我們共同走過的2010年，一路坎坷，一路艱辛，在外部環(huán)境極端不利的情況下，能夠取得上述成績，難能可貴，來之不易。這充分反映了我們十萬大唐員工咬定目標(biāo)、務(wù)期必成的堅定信念，不畏艱難、拼搏奉獻(xiàn)的頑強意志，求真務(wù)實、腳踏實地的實干精神。在此，我代表集團(tuán)公司向系統(tǒng)全體員工表示衷心的感謝!

二、“十二五”發(fā)展的總體要求和主要目標(biāo)

2011年，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入“十二五”時期的開局年，也是集團(tuán)公司進(jìn)入發(fā)展戰(zhàn)略第三階段的起步年。

站在這個繼往開來的時間點上，回顧大唐組建8年來的光輝歷程，我們心潮澎湃。雖然一路艱辛，但一路凱歌！十萬大唐人頑強拼搏，勇立潮頭，用心血與汗水鑄就了一個又一個輝煌。我們僅用四年的時間，創(chuàng)造了“再造一個大唐”的奇跡；以裝機規(guī)模實現(xiàn)了比組建時“翻兩番”并突破1億千瓦、提前并超額完成了“十一五”節(jié)能減排任務(wù)、進(jìn)入世界500強為標(biāo)志，集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第二階段目標(biāo)勝利實現(xiàn)，并創(chuàng)造了“大唐速度”、打造了“大唐質(zhì)量”、培育了“大唐團(tuán)隊”、鑄就了“大唐精神”。

站在這個繼往開來的時間點上，展望發(fā)展戰(zhàn)略第三階段，我們壯志滿懷。雖然任重道遠(yuǎn)，但前程美好！十萬大唐人信念堅定，斗志昂揚，我們一定能化解面臨的矛盾，戰(zhàn)勝種種困難，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益，邁出做強做優(yōu)的堅實步伐，發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)，大唐的明天一定會更加美好！

集團(tuán)公司組建八年，為“十二五”和今后十年的發(fā)展構(gòu)筑了一個較高的平臺，打下了良好基礎(chǔ)。截至2010年底，集團(tuán)公司發(fā)電裝機容量達(dá)到10589.59萬千瓦，是組建時的5.08倍；水電、風(fēng)電等新能源和可再生能源裝機比例達(dá)到19.25%，比組建時提高了7.88個百分點；60萬千瓦及以上等級火電機組由組建時的兩臺增加到70臺；消耗性指標(biāo)和排放指標(biāo)持續(xù)大幅度優(yōu)化，供電煤耗比組建時下降了46.35克/千瓦時，達(dá)到國際先進(jìn)水平，污染物全部實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；上市公司增加到4家，拓展了融資平臺；海外市場發(fā)展取得突破，煤炭開發(fā)初具規(guī)模，煤化工項目穩(wěn)步推進(jìn)，金融、物流、科技等非電產(chǎn)業(yè)增收盈利能力穩(wěn)步提高。

同時，我們也要清醒地看到，集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，同時水電開發(fā)難度增大，核電發(fā)展受限，風(fēng)電大規(guī)模開發(fā)的制約因素沒有得到根本解決，可持續(xù)發(fā)展能力明顯不足。這些發(fā)展中的矛盾和問題，必須在發(fā)展中加以解決。

今后十年，是我國實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的攻堅階段，到2020年將實現(xiàn)人均gdp比“翻兩番”。“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，十七屆五中全會確定了“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)。電力是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，也是影響最為廣泛的公用事業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)離不開電力的支撐。據(jù)預(yù)測，到2015年，全社會用電量將超過6萬億千瓦時，電力裝機將超過14億千瓦。國家正在有序推進(jìn)大型煤炭基地建設(shè)，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組，“十二五”期間煤炭供應(yīng)總體保持基本平衡態(tài)勢，但不排除短期煤炭過剩和局部供應(yīng)偏緊狀態(tài)。

基于以上的分析判斷，集團(tuán)公司“十二五”期間發(fā)展的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主攻方向，以創(chuàng)新體制機制為保障，以隊伍建設(shè)為支撐，按照“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，著力創(chuàng)新發(fā)展思路和發(fā)展模式，著力推進(jìn)管理與技術(shù)創(chuàng)新，著力加強節(jié)能減排，著力提升盈利能力、防控風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段第一步目標(biāo)——成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)而努力奮斗。

貫徹落實這一總體要求，前提是緊扣科學(xué)發(fā)展主題；核心是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益；關(guān)鍵是把握“電為基礎(chǔ)、多元經(jīng)營，七大板塊、協(xié)調(diào)發(fā)展”的十六字方針，實現(xiàn)電力、煤炭、煤化工、金融、科技、物流、國際業(yè)務(wù)等七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展；重點是調(diào)整“四大結(jié)構(gòu)”；目標(biāo)是提升“三個能力”，成為國內(nèi)一流綜合能源集團(tuán)。

貫徹落實這一總體要求，要“堅持五個原則，處理好五個關(guān)系”。

一是堅持戰(zhàn)略引領(lǐng)的原則，正確處理轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是提升發(fā)展質(zhì)量、效益的必由之路，是當(dāng)前和今后一個時期最為緊迫的重點任務(wù)，必須堅持全集團(tuán)一盤棋，以集團(tuán)戰(zhàn)略為行動綱領(lǐng)，以集團(tuán)效益最大化為準(zhǔn)則，科學(xué)設(shè)計，有序推進(jìn)。轉(zhuǎn)方式既是調(diào)結(jié)構(gòu)的前提，又是調(diào)結(jié)構(gòu)的結(jié)果。調(diào)結(jié)構(gòu)就是堅持有進(jìn)有退，加快發(fā)展布局優(yōu)、效益高的項目，優(yōu)化存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對高風(fēng)險企業(yè)進(jìn)行重組，提升盈利能力及防控風(fēng)險能力，為轉(zhuǎn)方式提供保障。二是堅持結(jié)構(gòu)優(yōu)化的原則，正確處理速度與質(zhì)量的關(guān)系。集團(tuán)公司做強做優(yōu)做大，首先要發(fā)展，保持合理的發(fā)展速度，但在發(fā)展中必須更加注重質(zhì)量，更加注重“四大結(jié)構(gòu)”統(tǒng)籌兼顧、持續(xù)優(yōu)化，做到全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。在當(dāng)前經(jīng)營形勢下，尤其要突出發(fā)展質(zhì)量，把有限的資源、資金、人力投入到質(zhì)量好、效益高的項目上去。三是堅持效益優(yōu)先的原則，正確處理規(guī)模與效益的關(guān)系。集團(tuán)公司資產(chǎn)負(fù)債率居高不下，風(fēng)險還在加劇，被國資委列為重點監(jiān)控企業(yè)，影響了集團(tuán)公司的形象和信譽，制約了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。必須堅持效益優(yōu)先，規(guī)模服從效益，凡是預(yù)期效益不理想，特別是不能增加母公司利潤的項目堅決不上，杜絕不顧效益的盲目投資。四是堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，正確處理發(fā)電產(chǎn)業(yè)與其他板塊的關(guān)系。要統(tǒng)籌兼顧整體利益和局部利益，既要統(tǒng)籌集團(tuán)公司整體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益最優(yōu)化，又要兼顧各企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；既要突出發(fā)電主業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更要注重七大板塊協(xié)同推進(jìn)。要統(tǒng)籌兼顧當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益，既要著力解決當(dāng)前突出問題和主要矛盾，更要注重戰(zhàn)略性區(qū)域、戰(zhàn)略性資源、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性技術(shù)的布局，積聚發(fā)展后勁。五是堅持風(fēng)險可控的原則，正確處理較快發(fā)展與防控風(fēng)險的關(guān)系。保持較快發(fā)展與防控風(fēng)險是相輔相成，兩者必須統(tǒng)籌兼顧。不發(fā)展就要落后，本身就是風(fēng)險。一味發(fā)展而無視風(fēng)險，發(fā)展不可持續(xù)，生存可能難以為繼，更危險。必須進(jìn)一步強化全面風(fēng)險管理，健全體制機制，完善防控體系，提升管控能力，做到?jīng)Q策科學(xué)、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效、風(fēng)險可控，確保經(jīng)營安全，發(fā)展可持續(xù)。

為謀劃好“十二五”期間發(fā)展工作，集團(tuán)公司已經(jīng)完成了“十二五”發(fā)展規(guī)劃草案的編制工作。根據(jù)這一草案，集團(tuán)公司“十二五”期間的主要發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)是：

一是做強做優(yōu)做大發(fā)電產(chǎn)業(yè)。要加快發(fā)電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整，優(yōu)化發(fā)展煤電，大力發(fā)展水電，積極發(fā)展風(fēng)電，創(chuàng)新發(fā)展核電，適度推進(jìn)其他新能源建設(shè)。

二是加快發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，靈活運用收購、兼并、整合等方式，以加大電煤資源比重為核心，以蒙東、蒙西、陜北、山西、新疆五大產(chǎn)區(qū)為重點，大力布局錫盟、呼盟、鄂爾多斯、榆林、吐哈、伊犁和準(zhǔn)東七大基地，同時向河南、隴東、寧東、海外等富煤區(qū)域或電煤供應(yīng)緊張區(qū)域輻射布局，持續(xù)增加煤炭資源儲備，提高優(yōu)質(zhì)動力煤資源產(chǎn)能、產(chǎn)量及貿(mào)易量，盡快提高煤炭自供率，確保集團(tuán)公司電煤安全、穩(wěn)定供應(yīng)。

三是穩(wěn)步發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。以多倫煤化工和克旗、阜新煤制氣項目達(dá)標(biāo)投產(chǎn)并掌握核心技術(shù)為重點，穩(wěn)步有序推進(jìn)內(nèi)蒙、新疆、陜西等煤炭資源富集地區(qū)的煤化工項目開發(fā)，加強項目可行論證，優(yōu)化項目設(shè)計，嚴(yán)格控制造價，提高產(chǎn)品市場競爭力，初步形成產(chǎn)品生產(chǎn)與資源控制相互協(xié)調(diào)、合理布局、有序發(fā)展的煤電化綜合生產(chǎn)企業(yè)。

四是加快拓展金融產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)公司金融需求，以推進(jìn)產(chǎn)融緊密結(jié)合和降低整體財務(wù)費用為出發(fā)點，以防范金融風(fēng)險為前提，進(jìn)一步完善金融平臺的信息功能、融資功能、資金集中管理功能、金融創(chuàng)新功能、金融風(fēng)險控制功能，著力提升服務(wù)能力和水平，在做大做強財務(wù)公司的基礎(chǔ)上，進(jìn)入其它金融領(lǐng)域，以最優(yōu)的金融產(chǎn)品和服務(wù)，打造產(chǎn)融結(jié)合的核心產(chǎn)業(yè)，助力企業(yè)發(fā)展并獲取投資收益，創(chuàng)造更多價值。

五是加快推進(jìn)科技環(huán)保產(chǎn)業(yè)。圍繞集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)上下游，立足前沿性科技，以節(jié)能環(huán)保、新能源、煤炭循環(huán)綜合利用、現(xiàn)代能源服務(wù)、電力信息技術(shù)五大領(lǐng)域重點推進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化。健全科技產(chǎn)業(yè)組織體系，加大研發(fā)投入和政策扶持，高度重視高端科技人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和儲備，加強對戰(zhàn)略性前瞻性課題的研究，強化科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，不斷提高集團(tuán)公司的盈利能力和核心競爭力。

六是大力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)。以提高物流效率和降低物流成本為核心，以信息化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化為手段，打造集采購、倉儲、銷售、配送于一體的大物流平臺，形成完整高效、國際一流的物流服務(wù)供應(yīng)鏈體系，打造具有大唐集團(tuán)特色的電力行業(yè)物流品牌。物資集中招標(biāo)率、陽光采購率達(dá)到國內(nèi)一流國際先進(jìn)水平。

七是加快拓展國際業(yè)務(wù)。充分利用國際國內(nèi)兩個市場兩種資源，發(fā)揮各級主體積極性，圍繞海外項目開發(fā)和國際貿(mào)易兩大核心業(yè)務(wù)，積極占據(jù)和開發(fā)煤炭、礦產(chǎn)、水電和風(fēng)電等資源，在加快拓展國際市場的同時，嚴(yán)格防控各類風(fēng)險；著力打造產(chǎn)、供、運、銷一體化的國際煤炭貿(mào)易服務(wù)體系，為我國沿海地區(qū)發(fā)展煤電項目提供煤源保障。

為確保集團(tuán)公司“十二五”發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)，落到實處，要進(jìn)一步健全組織機構(gòu)，完善管理制度，保證資金供給，加強資本運作，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)，強化人才配置，加強風(fēng)險防范，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的管理體制和運行機制、保障機制，實現(xiàn)集團(tuán)公司又好又快發(fā)展。

三、2011年工作部署

做好2011年工作，對于集團(tuán)公司今后一個時期的發(fā)展、實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)具有重要作用和深遠(yuǎn)影響。

綜合分析當(dāng)前各方面情況，做好2011年工作存在巨大困難，也具有一些有利因素。但總體上看，困難和挑戰(zhàn)前所未有，形勢依然嚴(yán)峻。

一是發(fā)展難度不斷加大。根據(jù)“十二五”規(guī)劃，電力發(fā)展的著力點在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和推進(jìn)電力體制改革。未來五年，我國將積極開發(fā)水電，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)等清潔高效能源，加快發(fā)展核電，積極推進(jìn)“上大壓小”，加速淘汰落后產(chǎn)能。規(guī)劃方向的變化，對集團(tuán)公司的發(fā)展提出了更高的要求。同時，由于客觀因素影響，近幾年集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑，持續(xù)發(fā)展能力受到嚴(yán)重制約。

二是經(jīng)營工作舉步維艱?！笆袌雒?、計劃電”的體制性矛盾對集團(tuán)公司的影響不斷加劇，煤電聯(lián)動不及時不到位的累計效應(yīng)將逐年加大。由于國家把穩(wěn)定物價放到更加突出的位置，電價全國性普遍上調(diào)的可能性不大。貨幣政策由適度寬松轉(zhuǎn)向穩(wěn)健，增加了資金籌措的難度和成本，風(fēng)險管控面臨極大考驗。利率每提高0.25個百分點就將增加利息支出10億元。

當(dāng)然，也存在一些有利因素：一是國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展，拉動全社會用電量繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，利用小時數(shù)也將穩(wěn)中有升。二是火電企業(yè)嚴(yán)重虧損情況和主要原因已經(jīng)得到中央領(lǐng)導(dǎo)同志和國務(wù)院主管部門的高度關(guān)注，一旦時機成熟，相關(guān)政策有望出臺。三是“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動的開展，為破解經(jīng)營難題、提高盈利能力積累了寶貴的經(jīng)驗。四是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的進(jìn)一步深化和全面責(zé)任管理、全員業(yè)績考核工作的推廣，將為實現(xiàn)全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)提供強大的精神動力和機制保障。

為有效應(yīng)對嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，積極適應(yīng)國家“十二五”發(fā)展和國資委做強做優(yōu)的新要求，我們必須進(jìn)一步堅定信心、迎難而上，以創(chuàng)先爭優(yōu)和只爭朝夕的精神，以求真務(wù)實、腳踏實地的作風(fēng)，創(chuàng)造性地做好各項工作，堅定不移地為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略第三階段目標(biāo)而奮斗。為此，黨組決定把今年確定為集團(tuán)公司的“爭創(chuàng)年”，并確定了爭創(chuàng)年的主題是：爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)。

根據(jù)“爭創(chuàng)年”主題，做好今年工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整、盈利攻堅、節(jié)能減排、管理創(chuàng)新和風(fēng)險防控力度，以重點項目為載體，進(jìn)一步增強責(zé)任感、緊迫感，堅定信心、迎難而上，真抓實干、攻堅克難，為全面完成全年各項任務(wù)而奮斗。概括地講就是，堅持一個中心，加大五個力度，抓住一個載體，實現(xiàn)一個目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，是防控風(fēng)險的可靠保證，是當(dāng)前集團(tuán)公司走出經(jīng)營困境、破解發(fā)展難題的關(guān)鍵。強調(diào)以經(jīng)濟(jì)效益為中心，就是要引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體員工進(jìn)一步增強效益觀念和價值創(chuàng)造理念，強化市場意識和成本意識，更加自覺地把提高經(jīng)濟(jì)效益放在企業(yè)各項工作的中心地位，著力提高凈資產(chǎn)收益率，提高歸屬于母公司的凈利潤。

結(jié)構(gòu)調(diào)整既是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主線，也是增強盈利能力的基礎(chǔ)；盈利攻堅既是全年工作的著力點，也是各項工作的落腳點；節(jié)能減排既是國家和社會對發(fā)電企業(yè)的重要要求，也是集團(tuán)公司提高效益的內(nèi)在需要；管理創(chuàng)新是完善體制機制的必然要求，也是增強企業(yè)活力的關(guān)鍵舉措；風(fēng)險防控既是當(dāng)前的重要任務(wù)，也是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。這五項工作關(guān)系著集團(tuán)公司的全局，必須加大力度，全面推進(jìn)。

重點項目要按照“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“七大板塊”發(fā)展重點進(jìn)行遴選，積極有序推進(jìn)。要按照“226項目”推進(jìn)的模式，明確領(lǐng)導(dǎo)，確認(rèn)目標(biāo)，落實責(zé)任；要集中優(yōu)勢兵力，加強保障，全力推進(jìn)，確保進(jìn)度，實現(xiàn)效果。

完成全年工作任務(wù)，必須增強責(zé)任感、緊迫感，堅定信心、迎難而上，真抓實干、攻堅克難，必須要有時不我待、只爭朝夕的精神，戰(zhàn)勝各種困難的志氣和勇氣，求真務(wù)實和腳踏實地的工作作風(fēng)。全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部只要有了這樣的精神狀態(tài)，有了“爭”和“創(chuàng)”的目標(biāo)，就沒有克服不了的困難，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年奮斗目標(biāo)。

為實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，必須努力做好以下重點工作：

（一）繼續(xù)深化“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動，不斷增強盈利能力

在比去年更為嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢下，確保完成今年的利潤目標(biāo)，任務(wù)極其艱巨。為此，我們要把“雙增雙節(jié)、盈利攻堅”活動作為一項常態(tài)工作，繼續(xù)深入持久地開展好。一是要進(jìn)一步強化市場營銷工作。要千方百計爭取計劃電量，努力增發(fā)有邊際效益的電量，充分發(fā)揮大機組優(yōu)勢，積極開展代發(fā)電量和電量置換工作；鞏固電價大檢查成果，加大電價落實和電費回收力度，全力爭取電熱價政策，確保實現(xiàn)增收。二是要進(jìn)一步加強燃料管理工作。加強電煤市場分析，準(zhǔn)確把握市場走勢，優(yōu)化儲存結(jié)構(gòu)；加大與政府、煤炭、鐵路、港航、電網(wǎng)等部門的協(xié)調(diào)力度，構(gòu)筑穩(wěn)定的燃料供應(yīng)鏈；加快完善燃料經(jīng)營體系，提升燃料經(jīng)營的盈利能力；理順燃料管理體制，對燃料“收、存、耗”和“采、制、化”各環(huán)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化配置，形成多頭參與、分段控制、相互平衡制約的管理格局，嚴(yán)防企業(yè)利益流失；強化同類對標(biāo)，對標(biāo)到廠，降低燃料管理流程中的各種損耗，千方百計把燃料成本降下來；進(jìn)一步推進(jìn)配煤摻燒工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，在保證安全和達(dá)標(biāo)排放的前提下，加大摻燒力度，發(fā)揮平抑煤價、提高效益的重要作用。三是要繼續(xù)深化全面預(yù)算管理，進(jìn)一步壓縮可控費用，嚴(yán)格控制各項成本支出；全面預(yù)算管理體系要與“兩全雙掛”考核體系全面對接，形成閉環(huán)管理；強化成本控制，加強預(yù)算目標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控，確保完成集團(tuán)公司全年經(jīng)營目標(biāo)。四是要進(jìn)一步加強資金集中管理，積極開拓信托、基金、保險經(jīng)紀(jì)等新的金融工具，努力培育新的利潤增長點。五是要加強政策研究。

（二）大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，形成七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

集團(tuán)公司要在規(guī)模上繼續(xù)保持優(yōu)勢地位，在發(fā)展質(zhì)量和效益上實現(xiàn)新的突破，必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)為抓手，真正形成以電為基礎(chǔ)，七大板塊協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

（三）強化組織協(xié)調(diào)，確保全年投產(chǎn)目標(biāo)

工程建設(shè)要抓關(guān)鍵早謀劃，強化外部協(xié)調(diào)和現(xiàn)場組織，確保完成全年電源項目投產(chǎn)計劃，并實現(xiàn)即投產(chǎn)、即穩(wěn)定、即盈利、即達(dá)到設(shè)計值目標(biāo)。特別是風(fēng)電項目要加快核準(zhǔn)進(jìn)度，落實送出條件，力爭早開工、早投產(chǎn)、早形成產(chǎn)能。一是要強化過程控制，加強設(shè)計優(yōu)化，嚴(yán)格控制工程造價，確保項目工程安全、質(zhì)量、造價、工期等指標(biāo)達(dá)到同時期、同地區(qū)、同類型項目先進(jìn)水平。二是要落實創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃，強化精品意識，打造精品工程，龍灘水電、江蘇呂四港、內(nèi)蒙古風(fēng)電等5個項目要實現(xiàn)爭創(chuàng)國家級優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)。

（四）加大資本運營力度，努力降低資產(chǎn)負(fù)債率

要改變集團(tuán)公司當(dāng)前資產(chǎn)負(fù)債率偏高的狀況，必須下大力氣研究創(chuàng)新資本運作手段，積極拓展低成本債務(wù)融資渠道，有效改善資本結(jié)構(gòu)、債務(wù)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)資本快速增值、保障企業(yè)運營安全。一是對于長期嚴(yán)重虧損、資不抵債的企業(yè)，進(jìn)行專題研究，形成資本運作方案，盤活存量資產(chǎn)。二是繼續(xù)做好上市公司融資工作。桂冠電力、華銀電力要認(rèn)真研究發(fā)展思路，盡快提交資本運作實施方案，繼續(xù)推進(jìn)再融資工作，努力擴(kuò)大股本融資規(guī)模；大唐國際要抓住有利的時間窗口，確保上半年完成非公開定向增發(fā)以及債券融資工作，同時通過海外公司繼續(xù)增持大唐國際h股；新能源公司要繼續(xù)完善上市后續(xù)工作，重點做好投資者關(guān)系管理和市值管理工作，及時完成國內(nèi)和香港公司債的審批發(fā)行工作；大唐海外和大唐國際的香港公司研究并爭取在港發(fā)行人民幣債券。三是要以財務(wù)公司為主體，穩(wěn)妥做好信托、證券等金融機構(gòu)的收購工作。四是充分利用國家能源產(chǎn)業(yè)政策，以資本運作為手段，積極做好煤炭資源的收購和重組工作，年內(nèi)完成1～2個“短平快”項目的開發(fā)建設(shè)。

（五）努力創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，鞏固安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面

始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和國資委“中央企業(yè)安全生產(chǎn)禁令”，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實維護(hù)安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。一是要全力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，深入開展“三講一落實”、“文明生產(chǎn)上水平”等活動，實現(xiàn)“人員無傷害、系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備無障礙、風(fēng)險可控制、人機環(huán)境和諧統(tǒng)一”，確保50%以上的企業(yè)本質(zhì)安全達(dá)標(biāo)。二是要加強應(yīng)急管理，深化現(xiàn)場處置方案，提高應(yīng)急演練的針對性，全面提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。三是要不斷完善非電產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)體制機制，高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，切實防范煤化工試車安全風(fēng)險。四是要加強分子公司安全生產(chǎn)管控能力建設(shè)，保證安全生產(chǎn)基本投入，加強重大危險源管控、反事故措施落實，嚴(yán)格現(xiàn)場管理，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。

（六）大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，促進(jìn)“兩型企業(yè)”建設(shè)

“十二五”期間，國家對節(jié)能減排工作提出了更高要求。我們要以“兩型企業(yè)”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步加大節(jié)能減排的技術(shù)改造力度，提高節(jié)能減排管理水平，繼續(xù)保持節(jié)能減排行業(yè)領(lǐng)先地位。一是要繼續(xù)強化節(jié)能工作，在開展經(jīng)濟(jì)性評價、能效對標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善實時耗差分析，切實加強指標(biāo)管理，今年力求全部火電機組達(dá)到目標(biāo)確認(rèn)值，20%以上機組達(dá)到行業(yè)能效對標(biāo)先進(jìn)值，打造一批標(biāo)桿機組。二是要繼續(xù)加強減排工作，加大改造治理力度，提高運行維護(hù)質(zhì)量，確保完成總量控制目標(biāo)，打造“信得過、叫得響”的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)，進(jìn)一步提高資源綜合利用率和清潔生產(chǎn)水平。三是要高度關(guān)注國家“十二五”期間節(jié)能減排的政策動向，大力推動合同能源管理，密切跟蹤國內(nèi)外碳減排以及清潔發(fā)電等技術(shù)發(fā)展趨勢，確定攻關(guān)和課題研究項目，推動集團(tuán)公司技術(shù)管理水平和技術(shù)攻關(guān)能力的進(jìn)一步提高。

（七）加強全面風(fēng)險管理，不斷增強風(fēng)險防控能力

當(dāng)前集團(tuán)公司資金供求矛盾日益突出，資產(chǎn)負(fù)債率不斷攀升，經(jīng)營和發(fā)展風(fēng)險不斷加大。要保持安全穩(wěn)定的經(jīng)營局面和平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，必須進(jìn)一步加強全面風(fēng)險管理。一是要進(jìn)一步完善風(fēng)險管理體制機制，加快推進(jìn)全面風(fēng)險管理。建立分級預(yù)警機制，加強對高風(fēng)險企業(yè)的分類監(jiān)管、特別監(jiān)管、重點監(jiān)管，完善監(jiān)管措施和手段，堅持現(xiàn)金流預(yù)算管控，防止出現(xiàn)資金鏈斷裂風(fēng)險。二是要加強風(fēng)險動態(tài)監(jiān)控。認(rèn)真落實債務(wù)風(fēng)險控制方案，做好債務(wù)風(fēng)險防控監(jiān)控工作，加強負(fù)債率控制目標(biāo)的動態(tài)管控；強化投資并購風(fēng)險管理，強化事前研究和事中控制；加強還本付息管理，重視續(xù)貸和展期，維護(hù)企業(yè)信用。三是要進(jìn)一步強化資金管理，加大資金調(diào)度和集中管理力度，優(yōu)化資金配置，做實資金預(yù)算管理、實時監(jiān)控、集約運作，全面提高資金的安全性、流動性和效益性，把有限的資金優(yōu)先投向經(jīng)濟(jì)效益好的項目。四是進(jìn)一步加強對金融形勢和金融產(chǎn)品的研究，加強與銀行的合作，穩(wěn)固現(xiàn)有銀行融資的基礎(chǔ)。在保發(fā)電、保投產(chǎn)的前提下，按需、從緊安排融資，盡可能壓縮融資規(guī)模，降低資產(chǎn)負(fù)債率。五是全面貫徹中央企業(yè)內(nèi)部審計工作會議精神，積極開展審計派出制試點，逐步實行總審計師制度，加快構(gòu)建遠(yuǎn)程在線監(jiān)控審計系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新審計管理模式和運行機制；加強效能監(jiān)察和專項監(jiān)督工作，促進(jìn)企業(yè)建立有效的內(nèi)控機制和風(fēng)險管理體系。

（八）全面推進(jìn)“兩全”考核工作，不斷增強創(chuàng)新活力

要充分調(diào)動全體員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，必須全面落實國資委有關(guān)要求，全面推進(jìn)“兩全”考核工作，形成體系基本完善、機制基本健全、信息平臺聯(lián)網(wǎng)運行的工作格局。一是要建立目標(biāo)責(zé)任體系。指標(biāo)設(shè)計要充分體現(xiàn)先進(jìn)性和導(dǎo)向性，堅持“對標(biāo)一流、同類可比”的原則，開展對標(biāo)，切實找準(zhǔn)企業(yè)定位，明確努力方向；要進(jìn)一步突出關(guān)鍵指標(biāo)，與國資委的經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)相銜接，確保完成國資委下達(dá)的考核目標(biāo)。二是要完善“雙掛”激勵機制。更加注重“兩全”考核結(jié)果運用，建立崗位能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能升能降的有效激勵約束機制。

（九）推進(jìn)體制機制創(chuàng)新，打造創(chuàng)新型企業(yè)

體制機制是提高企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵因素。我們要在體制、機制、人才、技術(shù)、管理等方面加大創(chuàng)新力度，形成充滿活力、富有效率的體制機制。一是要完善法人治理結(jié)構(gòu)。以建立規(guī)范董事會制度為契機，健全決策制度及相關(guān)規(guī)則，著力構(gòu)建科學(xué)決策機制和規(guī)范運作機制。我們要嚴(yán)格按照《公司法》和有關(guān)法規(guī)，找準(zhǔn)定位，不缺位，不越位，按職責(zé)、按程序做好每一項工作。二是要推進(jìn)集團(tuán)管控體系建設(shè)。按照統(tǒng)一戰(zhàn)略規(guī)劃、統(tǒng)一重大決策、統(tǒng)一預(yù)算管理、統(tǒng)一重要采購、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一運作平臺的核心要求，進(jìn)一步深化“六大平臺”的建設(shè)和應(yīng)用，不斷加大集中管控力度。特別是要加強信息化建設(shè)，為強化集中管控奠定基礎(chǔ)、提供支撐。推進(jìn)集團(tuán)管控的關(guān)鍵是加強總部建設(shè)，要努力打造一個學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型總部，把總部建成戰(zhàn)略規(guī)劃中心、資本運營中心、重大決策中心、利潤管理中心、資源配置中心和支持服務(wù)中心。三是要強化科技創(chuàng)新。健全完善技術(shù)創(chuàng)新體系，增強自主創(chuàng)新能力，在新能源、分布式能源、高效清潔燃煤發(fā)電、煤電產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工及循環(huán)綜合利用等技術(shù)創(chuàng)新方面實現(xiàn)突破，搶占未來經(jīng)濟(jì)科技競爭制高點。四是要創(chuàng)新人才開發(fā)工作機制。以實施海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)項目為契機，加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)；重點抓好領(lǐng)軍人才、與企業(yè)盈利水平密切相關(guān)的專門人才培養(yǎng)，統(tǒng)籌抓好七大產(chǎn)業(yè)板塊所需的各類人才的培養(yǎng)；完成“雙十大杰出人才”第二次遴選和“112人才”第四次遴選工作。五是要建立企業(yè)和諧發(fā)展機制。自覺履行社會責(zé)任，建立與社會和員工的和諧溝通機制；高度重視職工隊伍穩(wěn)定工作，及時解決職工群眾的合理訴求；努力改善職工生產(chǎn)生活條件，保證職工收入隨著企業(yè)效益增長同步提高。

（十）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提升黨建科學(xué)化水平

各級黨組織要繼續(xù)組織實施和深化提升創(chuàng)先爭優(yōu)活動，積極探索科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新模式，切實把活動成果轉(zhuǎn)化為提升盈利能力、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)和諧的強大力量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要按照聯(lián)系點制度和“一崗雙責(zé)”的要求，圍繞中心任務(wù)和全年奮斗目標(biāo)，深入基層指導(dǎo)工作，組織引導(dǎo)廣大黨員、全體員工在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

進(jìn)一步加強黨的建設(shè)，深入開展“四強”黨組織、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動，使黨建工作更加制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，把央企獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的強大力量。抓好職代會制度建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)民主管理，積極組織開展形式多樣的文體活動，進(jìn)一步發(fā)揮群團(tuán)組織的合力作用，團(tuán)結(jié)動員全體干部職工為完成集團(tuán)公司全年工作任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。

切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好陽光文化建設(shè)、廉潔風(fēng)險防控、效能監(jiān)察、查辦案件等工作的落實，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計、業(yè)務(wù)部門等各種監(jiān)督主體的合力，加大源頭防腐的治本力度，切實提高反腐倡廉工作成效，為集團(tuán)公司可持續(xù)發(fā)展提供堅強保障。

同志們，展望新的一年、新的階段，挑戰(zhàn)與機遇并存，壓力與信心同在。只要我們繼續(xù)發(fā)揚真抓實干的工作作風(fēng)，堅定攻堅克難的信心，就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種困難，不斷取得更大的成績，創(chuàng)造新的輝煌！讓我們振奮精神，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，為全面完成全年工作任務(wù)而努力奮斗！