第一篇：關(guān)于做好在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的思考

關(guān)于做好在非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

發(fā)展黨員工作的思考

改革開放30多年來，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，非公有制經(jīng)濟(jì)將作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一支重要力量而長(zhǎng)期得到發(fā)展。本文試圖就非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作存在的問題及其對(duì)策進(jìn)行一些探討。

一、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作重要性和意義

發(fā)展黨員工作作為黨組織經(jīng)常性的重要工作，是壯大黨的力量，永葆黨的生機(jī)和活力的基礎(chǔ)和前提。黨的十六大提出要加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員是加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是新的歷史條件下，進(jìn)一步增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)的迫切需要，也是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。這有利于壯大黨的肌體和力量，保持黨的生機(jī)和活力；有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，提高黨的凝聚力和影響力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

二、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作現(xiàn)狀及其存在的問題

黨的十六大召開以后，在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作有了一定的起色，新發(fā)展的黨員中非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域占有一定比例，但總體上占比很小，在具體工作中也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題：

1、入黨申請(qǐng)人具有階段性、不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，他們可以在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域之間流動(dòng)頻繁，流動(dòng)性相對(duì)較大。

2、入黨申請(qǐng)人的社會(huì)身份雜。非公經(jīng)濟(jì)組織的工人來自五湖 1

四海，專業(yè)和層次不同，身份復(fù)雜。

3、入黨積極分子考察的連續(xù)性差。經(jīng)常有些申請(qǐng)入黨人對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)生活條件不滿意而辭職，或不適應(yīng)企業(yè)要求而被“炒魷魚”，很難對(duì)他們進(jìn)行連續(xù)有效的跟蹤考察。

4、非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域從業(yè)人員認(rèn)識(shí)模糊，非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的政治學(xué)習(xí)不正常，企業(yè)職工對(duì)上級(jí)的精神了解不多，理解不透，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)的黨員在經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)換過程中，自身利益預(yù)期性不明，對(duì)開展黨的建設(shè)缺乏認(rèn)同感，積極性不高。這些黨員思想上的模糊認(rèn)識(shí)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員教育管理造成了一定的障礙，也影響了黨外人員對(duì)黨的信仰，因此，要求入黨的氛圍不濃烈，發(fā)展黨員的源頭不足。

三、做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的對(duì)策及建議

（一）要提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展黨員工作的自覺性。

1、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，是充分體現(xiàn)馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)的必然要求。要實(shí)現(xiàn)建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義這個(gè)根本任務(wù)，黨就必須把各方面的優(yōu)秀分子都集中到黨的旗臶下，凝聚各種力量整合起來形成推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的巨大動(dòng)力。把新的社會(huì)階層中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來的重要思想，體現(xiàn)了馬克思主義與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作更是發(fā)展新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨的題中應(yīng)有之意，是現(xiàn)階段我們黨所處的地位、環(huán)境及其肩負(fù)的歷史使命的必然要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的客觀需要。

2、做好非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作，有利于增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。執(zhí)政黨要擁有自己強(qiáng)大的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，就必須始終反映和體現(xiàn)變化著的本階級(jí)的廣大群眾的意志和愿望，把廣大人民群眾凝聚和團(tuán)結(jié)在自己的周圍。把非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀分子及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，通過他們影響和帶動(dòng)這些組織中的其他人員更好地為國(guó)家、為社會(huì)服務(wù)，有利于在非公經(jīng)濟(jì)組織中貫徹黨的路線、方針、政策，增強(qiáng)黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的影響力；有利于改變非公經(jīng)濟(jì)組織中黨的工作薄弱的狀況，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，從而進(jìn)一步鞏固黨對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

3、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，也是非公經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展的需要。發(fā)展是硬道理。講發(fā)展，必須要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，集中精力發(fā)展生產(chǎn)力。做好非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，不僅有利于黨對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)監(jiān)管，有利于加強(qiáng)黨同群眾的聯(lián)系，也有利于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)非公經(jīng)濟(jì)組織員工努力工作，推動(dòng)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，這是非公經(jīng)濟(jì)組織自身發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

4、加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展黨員工作，有助于改善黨員隊(duì)伍分布結(jié)構(gòu)。黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)是否合理，直接影響黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，影響黨組織作用的發(fā)揮，影響黨的路線、方針、政策在各行、各業(yè)、各類經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中的貫徹執(zhí)行。從根本上改善黨員隊(duì)伍的構(gòu)成、分布狀況，發(fā)展黨員是重要的決定因素。無論是為了改善黨員隊(duì)伍的年齡、文化結(jié)構(gòu)，還是為了改善黨員隊(duì)伍的分布結(jié)構(gòu)，都迫切需要切實(shí)加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員工作，改變黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域力量薄弱的狀況。

（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

1、合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進(jìn)程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個(gè)、建立一個(gè)、健全一個(gè)、鞏固一個(gè)”。一般有正式黨員3 名以上的，應(yīng)建立黨支部；黨員人數(shù)不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯(lián)合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應(yīng)先建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織。暫不具備單獨(dú)建立黨組織條件的，可采取聯(lián)合建支、委派黨建指導(dǎo)員等形式開展黨建工作，并積極按條件發(fā)展吸納新黨員，為建立黨組織創(chuàng)造條件。

2、理順隸屬關(guān)系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結(jié)合，以屬地管理為主。對(duì)新建的非公經(jīng)濟(jì)黨組織實(shí)行村（居）帶企業(yè)模式，企業(yè)黨支部隸屬于村（居）黨總支。

3、配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，直接影響到黨的工作在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的開展，選好黨組織負(fù)責(zé)人是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以從企業(yè)管理層中熟悉黨建業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力、協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作、善于與企業(yè)主溝通的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生。

（三）適應(yīng)非公有制企業(yè)的特點(diǎn)，靈活開展黨的活動(dòng)，提高黨組織的凝聚力。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織里的黨組織要堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主

所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開展工作。首先，要建立與非公有制經(jīng)濟(jì)組織相適應(yīng)的黨的工作制度，以保證黨組織的活動(dòng)有章可循、扎實(shí)有效。其次，要改進(jìn)工作方式，在活動(dòng)規(guī)模上，把相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，堅(jiān)持小型、靈活、多樣，在活動(dòng)方式上，采取休閑娛樂、家庭專訪、飯后座談等方式，自主開展一些“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的各類主題活動(dòng)，以增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性。再次，要講究工作方法，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，處理好黨組織與業(yè)主的關(guān)系，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合起來。

(四)拓寬選拔渠道培育新生力量，做好發(fā)展對(duì)象的培養(yǎng)。江澤民同志在十六大報(bào)告中已提出了吸收新黨員的主要標(biāo)準(zhǔn)，即“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件”。這四個(gè)方面是辨證統(tǒng)一的，是與黨章規(guī)定相一致的。因此在非公有制經(jīng)濟(jì)中發(fā)展黨員首先要把握兩個(gè)前提。一是要把握入黨積極分子是否“承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，自覺為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗”就是看新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子入黨的動(dòng)機(jī)純不純；二是要堅(jiān)持“經(jīng)過長(zhǎng)期考驗(yàn)，符合黨員條件”就是要在現(xiàn)實(shí)中查看新的社會(huì)階層中優(yōu)秀分子尤其是私營(yíng)企業(yè)主的財(cái)產(chǎn)來源是否合法，只有這樣才能把那些入黨信念不堅(jiān)定、動(dòng)機(jī)不純、有著這樣那樣劣跡的人淘汰出去，把真正優(yōu)秀的人員吸收進(jìn)來。

在具體工作中，我們要主動(dòng)適應(yīng)環(huán)境變化，變“等上門”為“領(lǐng)進(jìn)門”，扎實(shí)做好開渠擴(kuò)源工作。在培養(yǎng)對(duì)象上，重點(diǎn)抓住表現(xiàn)突

出的拔尖人才、管理人員、生產(chǎn)骨干。在選拔方法上，緊緊依靠工會(huì)、團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，做到多渠道選拔培養(yǎng)對(duì)象。嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，始終堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。

第二篇：非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先進(jìn)典型事跡材料范文

劉惠君典型事跡材料

1993年5月，劉惠君女士一手創(chuàng)建了平?jīng)龌菥啬c醫(yī)院，這是一所集醫(yī)療、科研、教學(xué)為一體，以中西醫(yī)結(jié)合為主，專業(yè)治療各種肛門、大腸疾病的肛腸?？漆t(yī)院。在劉惠君院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，經(jīng)過19年的發(fā)展，平?jīng)龌菥啬c醫(yī)院在隴東地區(qū)聲名遠(yuǎn)播,并在陜、甘、寧、青、新疆等五省享有盛譽(yù)。劉惠君是平?jīng)龀晒ε缘牡浞?，她自主?chuàng)業(yè)、醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、扶貧濟(jì)困、助人為樂的優(yōu)秀品質(zhì)，贏得了社會(huì)各界人士的廣泛贊譽(yù)。為解決群眾吃藥難、吃藥貴的問題，劉惠君院長(zhǎng)于2003年在世紀(jì)金鼎創(chuàng)辦了平?jīng)鍪惺准移絻r(jià)醫(yī)藥連鎖超市，率先在平?jīng)龅貐^(qū)展開平價(jià)醫(yī)藥惠民舉措，讓百姓實(shí)實(shí)在在得到了實(shí)惠。

19年來，劉惠君院長(zhǎng)積極響應(yīng)政府號(hào)召，惠君肛腸醫(yī)院和世紀(jì)金鼎醫(yī)藥超市先后為大中專畢業(yè)生、下崗職工解決就業(yè)崗位1200多人（次）,為社會(huì)培養(yǎng)了專業(yè)技術(shù)人員162名,為貧困患者、孤寡老人無償看病，累計(jì)減免醫(yī)療費(fèi)用70多萬元。甘肅舟曲遇災(zāi)期間，惠君醫(yī)院積極為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物,多年來一直積極參與社會(huì)公益、慈善事業(yè)，捐資助學(xué)、資助春蕾女童、留守兒童、聾啞兒童、孤兒、地震遇災(zāi)兒童以及單親母親送去關(guān)懷，送去溫暖，為他們撐起一片愛的藍(lán)天, 經(jīng)她資助的共計(jì)334人，捐款80余萬元，捐物480件（套）。

一份耕耘，一份收獲。劉惠君院長(zhǎng)用自己常年堅(jiān)持不懈的德行和善行，贏得了社會(huì)的肯定。她光榮當(dāng)選為平?jīng)鍪姓f(xié)委員、平?jīng)鲠轻紖^(qū)優(yōu)秀人大代表、中國(guó)西部肛腸學(xué)會(huì)委員、甘肅省肛腸學(xué)會(huì)委員、崆峒區(qū)工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、甘肅省女企業(yè)家協(xié)會(huì)理事等職務(wù)。榮獲了“第二

1屆全國(guó)道德模范”、“甘肅省首屆道德模范”、“全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”、“民革全國(guó)優(yōu)秀女黨員”、“民革甘肅省先進(jìn)黨員”、“全國(guó)德藝雙馨醫(yī)務(wù)工作者”、“全國(guó)商界管理女精英”、“全國(guó)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性”、“甘肅省三八紅旗手”等國(guó)家、省、市、區(qū)殊榮30項(xiàng)。2010年1月甘肅省文明建辦、甘肅省衛(wèi)生廳授予“甘肅省醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個(gè)人”、2010年3月被甘肅省婦聯(lián)授予“春蕾計(jì)劃工作貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、并確定為“平?jīng)龅貐^(qū)中醫(yī)學(xué)科帶頭人”、獲“平?jīng)鍪忻嗅t(yī)”等稱號(hào)。

她是醫(yī)生和專家，更是一院之長(zhǎng)，建院19年以來，她始終以精神文明建設(shè)來推動(dòng)醫(yī)院各項(xiàng)工作的開展，把培養(yǎng)和造就具有高尚醫(yī)德，精湛醫(yī)技的醫(yī)護(hù)人才作為基礎(chǔ)工作常抓不懈。她不斷的培養(yǎng)醫(yī)護(hù)人員弘揚(yáng)中華民族“忠于職守、樂于奉獻(xiàn)”的傳統(tǒng)美德，在她的管理帶動(dòng)下，所有員工都愛崗敬業(yè)，恪盡職守，充滿工作的激情，全身心的投入，人人奮發(fā)向上愛病人愛醫(yī)院，以主人翁的姿態(tài)在平凡的工作崗位上默默奉獻(xiàn)著自己的青春和愛心。正如醫(yī)院院歌中唱道：“迎著早上明媚的陽光，走進(jìn)醫(yī)院熟悉的地方，面對(duì)未來我們信心百倍，面對(duì)挑戰(zhàn)我們堅(jiān)強(qiáng)，用愛心撫慰患者痛苦，用熱情溫暖病人，我們的本份是治病救人，我們的天職是救死扶傷為人民，為了發(fā)揚(yáng)祖國(guó)醫(yī)學(xué)傳統(tǒng)，我們要永遠(yuǎn)發(fā)奮圖強(qiáng)，我們要把新的前景開創(chuàng)”。正是有了這種“惠君精神”，我們?cè)谕话l(fā)重大公共衛(wèi)生事件以及自然災(zāi)害面前，全院職工積極響應(yīng)市、區(qū)黨委、政府號(hào)召，全體醫(yī)護(hù)人員堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)執(zhí)守，努力工作，大家還紛紛捐款捐物，自愿獻(xiàn)血，用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)出心系社會(huì)，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，奉獻(xiàn)愛心，助危濟(jì)困的高尚情操。幾年來，醫(yī)院還多次組織職工深入麻武、大寨、草峰等鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)及社區(qū)，開展肛腸病普查及義診活動(dòng)。共免費(fèi)發(fā)放藥品2萬余元，健康材料5萬余份。在劉惠君院長(zhǎng)的倡導(dǎo)和組織下，醫(yī)院經(jīng)常舉辦“5.12”護(hù)士節(jié)、“3.8婦女節(jié)”等文藝聯(lián)歡活動(dòng)，豐富員工業(yè)余文化生活，經(jīng)常關(guān)心員工日常生活及對(duì)家庭困難的員工給予幫助。醫(yī)院各組織被平?jīng)鍪?、區(qū)評(píng)為“巾幗文明崗”、“先進(jìn)基層工會(huì)”、“模范職工之家”、“先進(jìn)團(tuán)組織”等稱號(hào)，2010年12月惠君醫(yī)院被甘肅省政府評(píng)為“文明先進(jìn)單位”。

劉惠君院長(zhǎng)常說：“企業(yè)是社會(huì)的企業(yè)，企業(yè)來自社會(huì)也必須回饋社會(huì)，所以我們有責(zé)任用感恩的心來回報(bào)祖國(guó)回報(bào)社會(huì)”。她始終沒有忘記自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，積極奉獻(xiàn)愛心回報(bào)社會(huì)。她多年來參與婦聯(lián)組織的“春蕾計(jì)劃”活動(dòng)資助貧困學(xué)生；不僅從物質(zhì)上給予他們資助，而且在精神上給予他們鼓勵(lì)，經(jīng)常在晚上打電話與他們談心交流，傾聽他們?cè)趯W(xué)習(xí)生活中的困難和煩心事，鼓勵(lì)他們正視困難，并要增加生活自信心；教會(huì)他們學(xué)會(huì)寬容和體諒，學(xué)會(huì)理解學(xué)會(huì)感恩和關(guān)愛；糾正他們不良的習(xí)慣和心理上的自卑感，使他們健康的成長(zhǎng)。她說：“我很平凡，我只是在用我最樸素最真實(shí)的行為來影響著他們，從而改變著他們的生活，他們的精神風(fēng)貌。當(dāng)我開始用醫(yī)院發(fā)展的成果回報(bào)社會(huì)的時(shí)候，我們的員工成了我強(qiáng)有力的后盾和支持者，甚至追隨我一起投身公益事業(yè)。

從劉惠君的身上，我們認(rèn)識(shí)到要想干出一番事業(yè)，總要付出過人的心血和汗水，總要心懷大眾，情系民生。劉惠君同志憑著對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求和敬業(yè)精神以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，以她的實(shí)際行動(dòng)踐行她的價(jià)值觀。在她的人生中，她創(chuàng)造了不平凡的業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值，展示了新世紀(jì)女性的勃勃生機(jī)和嶄新風(fēng)貌，無怨無悔的把自己的青春、智慧和力量獻(xiàn)給了確保人民健康、家庭和諧的偉大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

第三篇：市扎實(shí)做好在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作

**市積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工

人員中發(fā)展黨員

中共**市委組織部

近年來，由于農(nóng)村大量年富力強(qiáng)的人員外出經(jīng)商務(wù)工，農(nóng)村青壯年嚴(yán)重“短缺”，發(fā)展黨員“來源”明顯不足，農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的問題日益突出。為改變這一狀況，**市努力創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，積極探索在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員。第一，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把握農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨的具體條件。在堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注意把握在農(nóng)村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員的具體標(biāo)準(zhǔn)和條件：一是在身份界定上，明確規(guī)定農(nóng)村外出務(wù)工人員是指從農(nóng)村“走出去”，外出務(wù)工經(jīng)商時(shí)間一年以上，“根”在農(nóng)村，返鄉(xiāng)可能性比較大的人員；二是在發(fā)展重點(diǎn)上，主要側(cè)重于年齡較輕，具有一定文化知識(shí)和一技之長(zhǎng)，1致富能力比較強(qiáng)的人員；三是在具體條件上，要求思想覺悟高，法律意識(shí)強(qiáng)，積極支持家鄉(xiāng)建設(shè)，回報(bào)社會(huì)，帶頭遵紀(jì)守法。在實(shí)際操作中，嚴(yán)格把握政策界限，堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨與發(fā)展私營(yíng)企業(yè)主入黨嚴(yán)格區(qū)分開來，不把私營(yíng)企業(yè)主作為一般的外出務(wù)工人員來發(fā)展。

第二，明確工作職責(zé)，切實(shí)堅(jiān)持“雙向聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng)”。一是明確在農(nóng)村外出務(wù)人員中發(fā)展黨員工作職責(zé)。堅(jiān)持以外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的村黨組織為主，異地建立的流動(dòng)黨員黨組織為輔，做到村黨組織和異地流動(dòng)黨員黨組織“雙向聯(lián)動(dòng)、共同培養(yǎng)”。二是建立健全流動(dòng)黨員黨組織。市委依托駐外辦事處，在外出務(wù)工人員和流動(dòng)黨員比較集中的北京、上海、深圳等地，成立了*個(gè)流動(dòng)黨員黨工委；各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在外出務(wù)工人員比較集中、具備組建黨組織條件的地方，建立流動(dòng)黨員黨支部。這既方便流動(dòng)黨員管理，又方便就近聯(lián)系培養(yǎng)優(yōu)秀外出務(wù)工人員。截止2010年6月，全市共建立流動(dòng)黨員黨支部***2個(gè)。三是選定聯(lián)系培養(yǎng)人。對(duì)確定的入黨積極分子，外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的村黨組織指定一名黨性強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作的黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對(duì)入黨積極分子的聯(lián)系、教育和培養(yǎng)；外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委同時(shí)在異地流動(dòng)黨員黨組織指定，沒有成立異地流動(dòng)黨員黨組織的，就近指定一名黨性強(qiáng)、工作相對(duì)固定、熟悉入黨積極分子情況，并無直接親屬關(guān)系的黨員作為聯(lián)系培養(yǎng)人，承擔(dān)入黨積極分子外出務(wù)工期間的聯(lián)系和教育任務(wù)，負(fù)責(zé)向村黨組織介紹情況等。這樣，真正做到家鄉(xiāng)有人聯(lián)系培養(yǎng)外出務(wù)工人員，外地有人幫助引導(dǎo)外出務(wù)工人員。

第三，抓好發(fā)展源頭，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)。一是開展農(nóng)村外出務(wù)工人員的調(diào)查摸底。各地組織力量進(jìn)村入戶，開展全面的調(diào)查摸底，了解外出務(wù)工人員的年齡、文化、特長(zhǎng)、工作狀況和家庭情況等，建立優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工人員臺(tái)帳，并將年齡在18—35周歲的思想進(jìn)步、文化程度高、有技術(shù)專長(zhǎng)的優(yōu)秀外出務(wù)工人員列為重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象做到村有情況登記表，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有電子信息匯總表，縣（市、區(qū)）有電子信息庫(kù)。二是民主推薦入黨積極分子。由基層黨支部召開黨員大會(huì)，民主推薦確定外出務(wù)工人員入黨積極分子。異地流動(dòng)黨員黨支部也可以書面形式向外出務(wù)工人員家鄉(xiāng)所在村黨組織推薦入黨積極分子。三是堅(jiān)持經(jīng)常性聯(lián)系培養(yǎng)。農(nóng)村外出務(wù)工人員所在村黨組織定期通過寄信函、發(fā)手機(jī)短信等形式，加強(qiáng)與入黨積極分子的聯(lián)系，積極宣傳家鄉(xiāng)發(fā)展情況，了解他們的工作、思想動(dòng)態(tài)。同時(shí)，組織流動(dòng)黨員擔(dān)當(dāng)培養(yǎng)聯(lián)系人，與身邊的入黨積極分子“結(jié)對(duì)子”，進(jìn)行“面對(duì)面”培養(yǎng)。四是開展集中培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用節(jié)假日特別是元旦春節(jié)期間外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)的時(shí)機(jī)，組織入黨積極分子進(jìn)行集中培訓(xùn)，加強(qiáng)黨的知識(shí)教育；對(duì)沒有返鄉(xiāng)的入黨積極分子，則通過郵寄小冊(cè)子、教育光盤等學(xué)習(xí)資料，宣傳黨的基本知識(shí)，幫助他們提高對(duì)黨的認(rèn)識(shí)。

第四，創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真做好外出務(wù)工人員入黨的考察接收工作。主要把握四個(gè)環(huán)節(jié)：一是“雙向考察”，嚴(yán)把政審關(guān)。除搞好一般的政審?fù)?，重點(diǎn)了解發(fā)展對(duì)象外出期間工作、作風(fēng)和思想等方面的表現(xiàn)，由異地流動(dòng)

黨員黨支部或流動(dòng)黨員聯(lián)系培養(yǎng)人向村黨組織出具書面材料，證明外出務(wù)工期間的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。二是“兩地公示”，廣泛征求意見。在討論吸收農(nóng)村外出務(wù)工人員入黨前，一方面，通過召開座談會(huì)的形式，征求所在村黨員群眾的意見；另一方面，通過發(fā)放征求意見函的形式，征求務(wù)工單位、生活居住地黨組織的意見；同時(shí)，分別在發(fā)展對(duì)象家鄉(xiāng)和務(wù)工單位、生活居住地進(jìn)行公示，防止“帶病入黨”。三是因人制宜，改進(jìn)談話方式?？紤]到部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)耽誤工作、花銷較大的實(shí)際狀況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委指派專人到外出務(wù)工地與發(fā)展對(duì)象進(jìn)行“面對(duì)面”談話，有的采用“視頻談話”方式，由談話人與被談話人事先約定時(shí)間，上網(wǎng)視頻談話，并將談話記錄打印歸檔。四是實(shí)行無記名投票表決，開好支部大會(huì)。在支部黨員大會(huì)討論吸收預(yù)備黨員或預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)，外出務(wù)工的發(fā)展對(duì)象或預(yù)備黨員一時(shí)難以返鄉(xiāng)，不能現(xiàn)場(chǎng)參加支部黨員大會(huì)的，必須通過網(wǎng)絡(luò)視頻的方式參加支部大會(huì)，自己宣讀書面思想?yún)R報(bào)材料，由參會(huì)黨員以無記名投票表決的方式，決定是否吸引其入黨或者按期轉(zhuǎn)正。

第四篇：加強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

加強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的調(diào)查與思考

2006-8-18

隨著改革開放的深入，南寧市良慶區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。目前有非公企業(yè)297家，個(gè)體工商戶5370戶，從業(yè)人員達(dá)2.74萬人。2005年規(guī)模以上非公工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值30.6億元，上交稅金7433萬元，分別占全城區(qū)工業(yè)總值和工商稅收的98.2％、31.7％。非公企業(yè)已成為良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)中極其重要的組成部份，其對(duì)促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造財(cái)富、推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。

非公企業(yè)的迅猛發(fā)展，在推動(dòng)良慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也給城區(qū)開展非公黨建工作帶來了新情況、新問題、新任務(wù)。黨員是黨組織的基礎(chǔ)，在加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織建設(shè)的同時(shí)，如何加強(qiáng)在非公企業(yè)中發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍，夯實(shí)黨組織基礎(chǔ)，是當(dāng)前良慶區(qū)黨建工作面臨的重要課題。最近，良慶區(qū)委組織部就非公企業(yè)如何抓好發(fā)展黨員工作進(jìn)行了深入的調(diào)研，形成了一些認(rèn)識(shí)和對(duì)策。

一、非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的探索與實(shí)踐

2005年3月良慶區(qū)成立后，良慶區(qū)委在大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視非公經(jīng)濟(jì)黨建工作。在推動(dòng)非公企業(yè)健康發(fā)展，加大非公企業(yè)黨組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出“五抓”即“抓優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、抓黨團(tuán)組織組建、抓黨員作用發(fā)揮、抓企業(yè)文化培植、抓黨員教育培訓(xùn)”和按照發(fā)展黨員“十六字”方針，積極探索非公企業(yè)發(fā)展黨員的好路子。具體做法：

（一）抓優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，消除非公企業(yè)主的顧慮，為非公黨建營(yíng)造良好的環(huán)境

城區(qū)成立后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于一些非公企業(yè)主對(duì)在企業(yè)中建立黨組織存在著模糊認(rèn)識(shí)，心存疑慮和排斥，非公黨建工作曾一度出現(xiàn)了黨組織設(shè)置難、發(fā)展黨員難、開展活動(dòng)難、黨員發(fā)揮作用難等問題，非公經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)不平衡的現(xiàn)象。針對(duì)實(shí)情，城區(qū)黨委以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，想投資者所想，急投資者所急，千方百計(jì)為投資者排憂解難，用真情贏得企業(yè)主對(duì)黨建工作的理解和支持。

一是實(shí)行城區(qū)四家班子黨員領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系非公黨建工作制度。一方面協(xié)調(diào)企業(yè)與轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)及其他部門之間的關(guān)系，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題。去年5月份，城區(qū)黨委、政府圍繞非公企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在南寧市率先開展了“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，城區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系3－5個(gè)企業(yè)，深入調(diào)查研究，共為211個(gè)企業(yè)理順、解決土地、融資、用電、用水等問題；受理服務(wù)項(xiàng)目162項(xiàng)，辦結(jié)158項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)97.5％。另一方面城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每到一個(gè)企業(yè)都關(guān)注黨員職工在企業(yè)中的表現(xiàn)，鼓勵(lì)他們積極參與企業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)管理，努力爭(zhēng)當(dāng)企業(yè)發(fā)展的骨干。通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度的有效實(shí)施，建立了黨委與非公企業(yè)及企業(yè)主的溝通平臺(tái)，增強(qiáng)了黨委、政府在企業(yè)中的影響力，加重了黨組織作用在企業(yè)主心中的份量。

二是引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)國(guó)稅、土地、財(cái)政、工商等職能部門，本著“親商、助商、富商”理念，主動(dòng)加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系，幫助解決各種問題。

三是建立政企信息通道，通過建立開發(fā)區(qū)投資服務(wù)中心、投訴服務(wù)中心等，讓非公企業(yè)及時(shí)將各種信息直接傳遞到城區(qū)黨政部門，便于開展溝通和協(xié)調(diào)。

城區(qū)黨委、政府優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，消除了非公企業(yè)主的種種顧慮，為在非公有制企業(yè)開展黨的工作，發(fā)展黨員創(chuàng)造了良好的氛圍。

（二）抓黨群組織組建，為發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)

發(fā)展黨員工作的順利開展，離不開黨群組織的建立健全。為此，城區(qū)基層黨（工）委認(rèn)真按照城區(qū)黨委要求，繼續(xù)采取三種形式在非公有制企業(yè)中建立健全黨組織：一是單獨(dú)組建。即企業(yè)正式黨員3人以上，有一名合適的書記人選，黨的分布、結(jié)構(gòu)、組成比較合理，就單獨(dú)組建黨支部。二是聯(lián)合組建。非公企業(yè)黨員不足2名，按地域相近或行業(yè)相關(guān)建立聯(lián)合支部。三是掛靠組建。針對(duì)一些非公企業(yè)只有2名黨員，暫不具備建立黨組織條件，但規(guī)模較大、上繳利稅多且影響較大的實(shí)際，我們堅(jiān)持實(shí)事求是，開拓創(chuàng)新，從基層黨（工）委選派政治素質(zhì)好、有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感、善于做群眾工作的年輕優(yōu)秀黨員以黨建工作指導(dǎo)員的身份進(jìn)駐上述企業(yè)并將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入，指導(dǎo)并幫助企業(yè)成功組建黨支部。同時(shí)，大力加強(qiáng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，使群團(tuán)活動(dòng)正常開展，影響力不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2005年底，全城區(qū)非公企業(yè)已建立團(tuán)支部112個(gè)，擁有團(tuán)員6200多名；組建工會(huì)130個(gè)，擁有會(huì)員8600多名；成立婦女組織12個(gè)，擁有成員1124名。

（三）抓黨員作用發(fā)揮，樹立黨員的好形象

轄區(qū)內(nèi)開發(fā)區(qū)黨工委、有關(guān)鎮(zhèn)黨委通過深入開展“一名黨員一面旗”活動(dòng)，使不同企業(yè)、不同層面、不同崗位的黨員在本職工作、生活、學(xué)習(xí)中充分發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，樹立黨員一心為公、樂于奉獻(xiàn)的好形象，增強(qiáng)了黨組織的吸引力和號(hào)召力。

一是發(fā)揮帶頭作用。南寧英華學(xué)校專職支部書記、小學(xué)部校長(zhǎng)鄒莉同志是一名特級(jí)教師，按照學(xué)校所給予的待遇，只需上半天班即可，但她卻時(shí)刻以共產(chǎn)黨員的身份要求自己，主動(dòng)請(qǐng)纓，堅(jiān)持上全天班，犧牲個(gè)人休息時(shí)間指導(dǎo)年輕教師搞好教學(xué)科研工作。在她的帶動(dòng)下，學(xué)校的教職員工愛崗敬業(yè)氛圍濃厚，以校為家，學(xué)校教學(xué)水平大幅提高，該校學(xué)生在各種學(xué)科競(jìng)賽和高考中取得了顯著成績(jī)。

二是發(fā)揮骨干作用。支持和鼓勵(lì)企業(yè)黨組織和黨員大膽承擔(dān)企業(yè)的急、難、險(xiǎn)、重工作，發(fā)揮骨干作用，促使黨員立足崗位講奉獻(xiàn)，在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，為企業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。廣西錦瑩藥業(yè)有限公司，為通過GMP項(xiàng)目驗(yàn)收，該公司黨支部面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、技術(shù)強(qiáng)、要求高等難題，義不容辭地把這項(xiàng)艱巨的任務(wù)扛了下來。帶領(lǐng)全體黨員和青年技術(shù)骨干，成立攻關(guān)小組，經(jīng)過全體黨員的努力奮戰(zhàn)，終于保質(zhì)保量地完成了技術(shù)改造，通過了GMP驗(yàn)收。廣西華銻化工有限公司黨支部在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中主動(dòng)號(hào)召黨員和共青團(tuán)員承擔(dān)企業(yè)的加班任務(wù)，用1個(gè)星期時(shí)間完成了1個(gè)月的工作量，如期完成了公司的國(guó)外緊急訂單，受到公司上下的稱贊。

三是發(fā)揮凝聚作用。企業(yè)黨組織在主動(dòng)為企業(yè)業(yè)主排憂解難的同時(shí)，團(tuán)結(jié)員工，服務(wù)員工，理直氣壯地維護(hù)員工的合法權(quán)益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。首先當(dāng)好企業(yè)員工理想追求的引領(lǐng)者，在普通員工中廣泛開展?fàn)幃?dāng)“四有”職工主題教育。思想上，努力幫助職工樹立愛國(guó)、愛廠、愛崗的思想，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)觀念和奉獻(xiàn)意識(shí)；技術(shù)上，幫助職工提高技術(shù)技能和實(shí)際工作能力，增強(qiáng)效益觀念和質(zhì)量意識(shí)；作風(fēng)上，幫助職工養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)和遵紀(jì)守法的習(xí)慣，增強(qiáng)法制觀念和守紀(jì)意識(shí)，提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。其次做好企業(yè)員工文化生活的組織者，豐富職工的文化生活，提高黨組織的吸引力。積極向企業(yè)協(xié)調(diào)和向有關(guān)部門爭(zhēng)取資金贊助，添置活動(dòng)器材設(shè)備，開展企業(yè)職工卡拉OK比賽、聯(lián)歡會(huì)、籃球比賽以及棋牌比賽等豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富職工業(yè)余生活，陶冶職工思想道德情操，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)的發(fā)展。再次當(dāng)好企業(yè)員工利益的協(xié)調(diào)員。協(xié)調(diào)開展法律宣傳、教育、咨詢和援助活動(dòng)，幫助職工提高法律意識(shí)和自我維權(quán)意識(shí)，有效地維護(hù)職工的合法權(quán)益。

實(shí)踐證明，在非公企業(yè)中，每一名黨員就是一面鮮紅的旗幟。廣大企業(yè)員工紛紛自發(fā)或自覺地向黨員學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做優(yōu)秀員工的熱潮蔚然形成，這些內(nèi)在動(dòng)力直接演變成為促進(jìn)企業(yè)快速健康發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力，黨的影響力逐步擴(kuò)大，吸引力不斷增強(qiáng)，申請(qǐng)入黨人數(shù)持續(xù)上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年非公企業(yè)員工申請(qǐng)入黨人數(shù)達(dá)68人。

（四）抓企業(yè)文化培育，在企業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)入黨積極分子

各基層黨（工）委認(rèn)真按要求，積極引導(dǎo)各非公企業(yè)黨支部緊貼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，圍繞以培育企業(yè)文化，增強(qiáng)員工歸屬感，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中心，先后在各自企業(yè)中開展了書法繪畫攝影比賽、“迎中秋、慶國(guó)慶”足球比賽、籃球比賽等豐富多彩的文體活動(dòng)以及“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“黨員先鋒崗”、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”等主題活動(dòng)，取得明顯成效。如南寧金鋼水泥有限公司黨委和黨員員工開展了一系列的爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先的主題實(shí)踐活動(dòng)。在開展先進(jìn)性教育大討論活動(dòng)中，積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，向公司提出了加快發(fā)展的26條合理化建議，被采納了22條。廣西仁源藥業(yè)有限公司黨支部，開展了創(chuàng)建“黨員先鋒崗”活動(dòng)，發(fā)揮黨員骨干帶頭作用，與公司在創(chuàng)業(yè)之初一起成長(zhǎng)，承擔(dān)了建廠初期美化、完善工作。該公司黨支部的黨員、分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理深入車間組織黨員開展科技攻關(guān)，調(diào)整鈣片口感，研制出了藥品新品種，為企業(yè)創(chuàng)造了較好的經(jīng)濟(jì)效益。在黨組織和黨員的帶動(dòng)下，2005年該公司有10名員工主動(dòng)向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書。

（五）抓黨員教育培訓(xùn)，確保新發(fā)展黨員質(zhì)量

針對(duì)非公企業(yè)員工受雇意識(shí)較強(qiáng)、對(duì)黨的認(rèn)識(shí)淡薄的狀況，我們狠抓教育培訓(xùn)，通過完善培訓(xùn)制度，堅(jiān)持思想教育，全面提高非公企業(yè)入黨積極分子的綜合素質(zhì)，從源頭上把關(guān)保質(zhì)，把非公經(jīng)濟(jì)組織中的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來。

一是抓好制度建設(shè)，完善工作機(jī)制。各基層黨（工）委成立了以書記為組長(zhǎng)的發(fā)展黨員工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織和實(shí)施發(fā)展黨員工作。以黨校為陣地，制訂了黨（工）委委員上黨課制度。同時(shí)把《發(fā)展黨員工作制度》、《思想政治工作制度》、《入黨積極分子培養(yǎng)考察工作制度》等制度規(guī)范上墻，對(duì)發(fā)展黨員工作嚴(yán)格要求，時(shí)刻督促入黨積極分子處處起表率作用。開發(fā)區(qū)黨工委還通過商會(huì)編輯的《商會(huì)簡(jiǎn)報(bào)》宣傳黨的路線方針及發(fā)展黨員知識(shí)，在非公經(jīng)濟(jì)中做好宣傳培訓(xùn)工作。

二是搞好黨員教育，提高整體素質(zhì)。以開展先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，引導(dǎo)非公黨組織采取集中學(xué)習(xí)與分散學(xué)習(xí)相結(jié)合、自由討論與集中考試相結(jié)合的辦法，組織黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，全面提高黨員、入黨積極分子的理論水平和政治素質(zhì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年一年，有非公企業(yè)的黨（工）委共舉辦各類非公企業(yè)黨員和入黨積極分子培訓(xùn)班48期，上黨課65節(jié)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)620人次，黨員教育工作取得了明顯的效果。同時(shí)，指導(dǎo)各企業(yè)黨組織采取“業(yè)余、小型、多樣、務(wù)實(shí)”的活動(dòng)方式，利用班前班后的空隙和晚間、節(jié)假日來保證黨組織活動(dòng)的正常開展。廣西華銻化工有限公司黨支部以小組為單位開展活動(dòng)。在上黨課時(shí)，不僅要求黨員和入黨積極分子參加，也邀請(qǐng)其他優(yōu)秀員工參與；不僅講授黨的基本知識(shí)，宣傳黨的主張，也結(jié)合企業(yè)業(yè)務(wù)，講授專業(yè)知識(shí)，努力做到“為黨員所歡迎、為企業(yè)所需要”。該公司董事長(zhǎng)看到黨組織的活動(dòng)促進(jìn)了公司發(fā)展，不禁感嘆地說：“黨支部不僅教育黨員，也教育了廣大的員工，為公司培養(yǎng)了人才，這樣的黨支部我非常歡迎。”

三是嚴(yán)格審核把關(guān)，確保黨員質(zhì)量。各基層黨（工）委認(rèn)真按照“一個(gè)重點(diǎn)、兩個(gè)基礎(chǔ)、三個(gè)責(zé)任、四項(xiàng)制度”的非公企業(yè)發(fā)展黨員要求扎實(shí)抓好發(fā)展黨員工作?！耙粋€(gè)重點(diǎn)”即把發(fā)展黨員的重點(diǎn)放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線關(guān)鍵崗位上的優(yōu)秀分子和業(yè)務(wù)骨干，特別注重發(fā)展高學(xué)歷、高層次、高能力、年齡低的人員，以改善黨員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化黨的肌體；“兩個(gè)基礎(chǔ)”即注重企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無黨員企業(yè)發(fā)展黨員；注重企業(yè)規(guī)模大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定企業(yè)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,為組建黨組織、開展黨建工作打好基礎(chǔ)；“三個(gè)責(zé)任”即建立黨（工）委、企業(yè)黨組織和黨員三級(jí)發(fā)展黨員工作的責(zé)任制；“四項(xiàng)制度”即群團(tuán)組織“推優(yōu)”制度、動(dòng)態(tài)培養(yǎng)制度、入黨預(yù)審制度和入黨后跟蹤制度。

實(shí)踐讓我們體會(huì)到：要做好非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展黨員工作，就必須做好服務(wù)工作，贏得企業(yè)主的信賴和支持，建立健全黨團(tuán)組織，為發(fā)展黨員工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。努力抓好黨員作用發(fā)揮，增強(qiáng)黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，促進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，讓廣大非公經(jīng)濟(jì)入黨積極分子信有所趨、心有所向、行有所靠。此外，還要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高入黨積極分子綜合素質(zhì)，把最優(yōu)秀的非公員工吸收到黨組織中來，為黨的肌體源源不斷地輸送最新鮮的血液。

二、非公企業(yè)發(fā)展黨員工作存在的主要問題及原因分析

經(jīng)努力探索實(shí)踐，良慶區(qū)在非公企業(yè)中發(fā)展黨員工作取得了一定的成效，但與新形勢(shì)下的發(fā)展黨員工作要求相比，還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是在非公企業(yè)中新發(fā)展黨員數(shù)量少，2005年僅新發(fā)展了11名黨員，只占城區(qū)非公企業(yè)員工的0.04％，占城區(qū)去年發(fā)展黨員的6.75％。

二是申請(qǐng)入黨的員工少，2005年僅有68人向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書，占城區(qū)非公企業(yè)員工的0.27％，大部份的員工還沒有入黨的意識(shí)和積極性。

分析非公企業(yè)發(fā)展黨員工作中存在問題的原因，主要有如下方面：

一是部份抓黨務(wù)的同志對(duì)非公黨建的困難強(qiáng)調(diào)太多，信心不足。對(duì)非公黨建的意義認(rèn)識(shí)不到位，領(lǐng)悟不夠深。對(duì)發(fā)展黨員這一常規(guī)性、基礎(chǔ)性工作重視不夠，責(zé)任心不夠強(qiáng)。

二是非公企業(yè)黨組織覆蓋面不夠廣，影響了黨組織對(duì)培養(yǎng)、教育和發(fā)展新黨員作用的發(fā)揮。目前，全城區(qū)建立黨組織的非公企業(yè)僅有30個(gè)，只占城區(qū)非公企業(yè)的10％，還有大部份的非公企業(yè)沒有建立黨組織。

三是黨員數(shù)量少，黨員隊(duì)伍力量仍然十分薄弱，不利于黨的影響力發(fā)揮。城區(qū)非公企業(yè)黨員與員工的比例為0.9％，無黨員的非公企業(yè)達(dá)到83.2％。還有不少黨員嫌組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)麻煩或是不想讓黨組織管理，不愿暴露黨員身份，真實(shí)的黨員數(shù)量難以完全統(tǒng)計(jì)。

四是非公企業(yè)人員流動(dòng)性大，影響了入黨積極分子隊(duì)伍的培養(yǎng)建立。發(fā)展新黨員，需要經(jīng)過本人申請(qǐng)、黨組織培養(yǎng)、集中教育培訓(xùn)和列入重點(diǎn)考察對(duì)象培養(yǎng)等必經(jīng)過程，約2到3年的時(shí)間。但是，由于非公企業(yè)用人機(jī)制比較活，員工流動(dòng)性比較大。員工隊(duì)伍的相對(duì)不穩(wěn)定性，制約了入黨積極分子隊(duì)伍和考察對(duì)象的培養(yǎng)。

五是少數(shù)非公企業(yè)主對(duì)在非公企業(yè)發(fā)展黨員工作持不支持或反對(duì)態(tài)度，給發(fā)展黨員增加了難度。他們認(rèn)為非公企業(yè)主要是發(fā)展生產(chǎn)，抓好經(jīng)營(yíng)，追求企業(yè)利潤(rùn)的最大化，發(fā)展黨員工作可做可不做甚至?xí)绊懙狡髽I(yè)發(fā)展。特別是臺(tái)資企業(yè)、外資企業(yè)，認(rèn)為在企業(yè)中建立黨組織和發(fā)展黨員，是泛政治化，影響企業(yè)在國(guó)際的聲譽(yù)。

六是少數(shù)非公企業(yè)黨員的素質(zhì)較低、自身形象不佳，影響了優(yōu)秀員工加入黨組織的積極性。黨員隊(duì)伍中少數(shù)黨員存在著雇傭思想、自卑心理，自我要求的標(biāo)準(zhǔn)降低，模范帶頭作用不好，在群眾中造成了負(fù)面影響，有的群眾對(duì)黨內(nèi)存在的腐敗問題不能正確看待，進(jìn)而對(duì)黨組織失去信心。

三、進(jìn)一步提高非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的對(duì)策和措施

做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作，是非公企業(yè)開展黨建工作的組織基礎(chǔ)，是促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是保證黨在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域增強(qiáng)影響力，發(fā)揮政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)工作。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下，必須結(jié)合非公企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索、開辟非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的新途徑，提升發(fā)展黨員的工作水平，采取切實(shí)有效措的施把發(fā)展黨員工作作為黨組織的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容抓緊抓好。

一要宣傳教育，抓認(rèn)識(shí)。一支高素質(zhì)的黨務(wù)工作者是保證黨的工作在非公黨建實(shí)踐中不斷取得勝利的干部基礎(chǔ)。建立一支具有改革創(chuàng)新精神、精通企業(yè)管理、熟悉和熱愛黨務(wù)工作，為業(yè)主所接受，為企業(yè)所需要，為員工所歡迎的政工隊(duì)伍，是做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的重要環(huán)節(jié)。要采取多種措施開展宣傳教育培訓(xùn)工作，提高非公企業(yè)黨組織和黨建指導(dǎo)員、黨建聯(lián)系員等黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步從黨的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)的鞏固擴(kuò)大、執(zhí)政基礎(chǔ)鞏固和共產(chǎn)主義理想的分階段實(shí)現(xiàn)等方面明確加強(qiáng)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作重要性，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，采取集中專題培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)、交流研討、外出考察、選派掛職等多種形式，不斷提高非公企業(yè)黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升非公企業(yè)黨建工作的能力，為落實(shí)非公企業(yè)發(fā)展黨員工作的目標(biāo)任務(wù)奠定良好的基礎(chǔ)。

二要資源配置，抓引導(dǎo)。抓好非公企業(yè)黨建，發(fā)展黨員單純靠宣傳教育是不夠的，要充分發(fā)揮作為執(zhí)政黨的優(yōu)勢(shì)，采取切實(shí)的措施，在政治資源和經(jīng)濟(jì)資源配置上，對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行引導(dǎo)，要真正使資源配置成為推進(jìn)非公黨建的有效機(jī)制，使非公企業(yè)主認(rèn)識(shí)到抓非公黨建是促進(jìn)非公企業(yè)健康發(fā)展的有效途徑，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，是企業(yè)的理性選擇。使其認(rèn)識(shí)到抓非公黨建取得的無形收益超過有形的投入，糾正一些非公企業(yè)主“可有可無”、“添麻煩”、“干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)”等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)主支持黨組織做好入黨積極分子培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。

三要培育“亮點(diǎn)”，抓示范。要強(qiáng)化非公企業(yè)黨建精品建設(shè)，起到示范帶動(dòng)作用。要在政治資源和經(jīng)濟(jì)資源配置上對(duì)熱心支持黨建的非公企業(yè)進(jìn)行傾斜，讓他們首先嘗到黨建工作的好處。要在涉農(nóng)企業(yè)、加工業(yè)、制造業(yè)、民辦學(xué)校等各類非公企業(yè)中都建立黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)抓好大型龍頭企業(yè)的黨建精品工程，要從企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)精神的培育、企業(yè)文化的組織和企業(yè)的正規(guī)化建設(shè)上入手，把黨的建設(shè)與推進(jìn)企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)整個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合起來，從場(chǎng)地規(guī)范、制度規(guī)范、活動(dòng)規(guī)范以及作用發(fā)揮上下功夫，使這些企業(yè)的黨建成為我城區(qū)的“亮點(diǎn)”，成為非公企業(yè)黨建教育示范基地。邀請(qǐng)其他沒有在其企業(yè)中建立黨組織的企業(yè)主到這些非公黨建示范基地參觀，親身體會(huì)企業(yè)黨建的作用和好處，轉(zhuǎn)變他們對(duì)企業(yè)黨建的態(tài)度。使非公企業(yè)黨建成為企業(yè)需要共識(shí)，為非公黨建的縱深發(fā)展形成良好的氛圍，為發(fā)展黨員工作創(chuàng)造良好的條件。

四要發(fā)揮作用，抓影響。要樹立“有為才有位”的意識(shí)，增強(qiáng)非公企業(yè)黨組織的凝聚力和影響力。非公企業(yè)黨組織要敢于并善于發(fā)揮在企業(yè)的政治核心作用，要根據(jù)非公企業(yè)的特點(diǎn)，積極參與企業(yè)文化的塑造，在企業(yè)文化塑造過程中把黨組織的影響力滲透進(jìn)去。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過程中，做好建言獻(xiàn)策，在“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)面前，勇挑重?fù)?dān)，發(fā)揮主力軍作用。要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和團(tuán)結(jié)關(guān)心員工、維護(hù)員工正當(dāng)利益等方面有所作為，提高非公黨組織的知名度和影響力，最終贏得業(yè)主的支持和員工的信任，為開展非公黨建，發(fā)展黨員工作打好基礎(chǔ)。

五要完善機(jī)制，抓落實(shí)。要建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)行非公企業(yè)發(fā)展黨員目標(biāo)管理工作責(zé)任制。明確非公企業(yè)黨組織發(fā)展黨員的目標(biāo)任務(wù)。定期進(jìn)行檢查和跟蹤指導(dǎo)，幫助企業(yè)黨組織解決工作中遇到的難點(diǎn)問題。各非公企業(yè)黨組織要制定一套較為完善的發(fā)展黨員工作計(jì)劃，做到按計(jì)劃有步驟的實(shí)施。

六要突出重點(diǎn)，抓發(fā)展。要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好非公企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍的建立。要立足于建立一支相對(duì)穩(wěn)定、數(shù)量足、素質(zhì)高的入黨積極分子隊(duì)伍，這是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)和前提。要把培養(yǎng)對(duì)象的重點(diǎn)放在企業(yè)中流動(dòng)較少、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的技術(shù)人員和中層以上干部這些企業(yè)骨干力量之上，對(duì)于思想開明的企業(yè)主也要盡力爭(zhēng)取其入黨。要通過教育，引導(dǎo)他們積極向黨組織靠攏，從而達(dá)到建立一支比較穩(wěn)定的入黨積極分子隊(duì)伍的目標(biāo)，為落實(shí)發(fā)展工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

七要跟蹤培養(yǎng)，抓提高。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量原則做好非公企業(yè)發(fā)展黨員工作。要嚴(yán)格程序，不因要完成任務(wù)指標(biāo)而降低標(biāo)準(zhǔn)。確定入黨積極分子之后，要有相應(yīng)措施實(shí)施跟蹤培養(yǎng)，要環(huán)環(huán)緊扣，不能脫節(jié)，不能因?yàn)榇胧┑牟坏轿欢购妹缱恿魇АＲc群團(tuán)組織的推優(yōu)工作相結(jié)合，對(duì)于企業(yè)中群團(tuán)組織推薦的優(yōu)秀員工要重點(diǎn)培養(yǎng)。城區(qū)黨委、各黨（工）委、各非公黨組織三級(jí)要有具體的培養(yǎng)教育措施。

(執(zhí)筆：馬家訓(xùn) 何年雄)

第五篇：關(guān)于做好在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作的四點(diǎn)建議

關(guān)于做好在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作的四點(diǎn)建議

黨員是構(gòu)成黨的肌體的細(xì)胞，黨員的質(zhì)量關(guān)系到黨的生命。黨的十七大特別重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，要求扎實(shí)抓好發(fā)展黨員這一基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織全覆蓋。然而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，地域之間人員流動(dòng)日益頻繁，形成了流動(dòng)人員這一特殊的社會(huì)群體，尤其是在廣大農(nóng)村，外出務(wù)工經(jīng)商的人員日益增多，且大多數(shù)是年富力強(qiáng)的農(nóng)村骨干力量，其中不乏思想政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀青年，但是他們常常成為基層黨組織發(fā)展黨員工作中的“盲點(diǎn)”。在這一特殊群體中發(fā)展黨員，是當(dāng)前黨建工作中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。在新的形勢(shì)下，如何做好在流動(dòng)人員中培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作，本人談一些個(gè)人的建議。

一、加強(qiáng)培訓(xùn)，制定有效的工作方案

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)趨于成熟，大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走出農(nóng)門外出務(wù)工、經(jīng)商，這些人口中大多數(shù)是精壯勞力和有文化、有專長(zhǎng)的年輕人，他們農(nóng)忙返鄉(xiāng)，農(nóng)閑外出，給農(nóng)村黨員發(fā)展工作帶來一定的困難。在農(nóng)村流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的目的就是解決流動(dòng)人員加入黨組織難，農(nóng)村黨員年齡結(jié)構(gòu)老化和提高農(nóng)村黨員的整體素質(zhì)的問題。基層黨組織要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清楚在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的目的和意義、重要性和緊迫性，調(diào)動(dòng)工作積極性。要按“流動(dòng)人員到哪里，發(fā)展黨員的工作就延伸到哪里；農(nóng)村優(yōu)秀人才流向哪里，黨組織就跟蹤培養(yǎng)到哪里”的要求，建立工作聯(lián)系制度和入黨積極分子的聯(lián)動(dòng)管理制度，明確責(zé)任，摸清情況，制定符合實(shí)際的、具體有效的工作方案。

二、搭建平臺(tái)，激活流動(dòng)人員的入黨理想

在當(dāng)今世界，人口流動(dòng)越來越大，流動(dòng)人員越來越多，這不僅具有提升經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率的意義，而且具有維護(hù)社會(huì)公平的價(jià)值，是件好事情。農(nóng)村流出人員都

是當(dāng)?shù)氐南冗M(jìn)分子，黨組織要做的工作就是，搭建一些合適的平臺(tái)去與他們對(duì)接。這是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。

依托式平臺(tái)。對(duì)外出流動(dòng)人員較多且相對(duì)集中的大中城市，依托政府駐外辦事處建立黨組織，由駐外辦事處黨組織安排人員負(fù)責(zé)在流動(dòng)人員中做發(fā)展黨員工作。聯(lián)系式平臺(tái)。對(duì)分散外出流動(dòng)人員，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，了解他們?cè)谕獾墓ぷ?、思想表現(xiàn)，做好幫助、教育工作。

聯(lián)合式平臺(tái)。由流出地駐外辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和流入地黨組織聯(lián)合，成立“外出流動(dòng)人員聯(lián)合支部”，負(fù)責(zé)做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。

座談式平臺(tái)。利用出外流動(dòng)人員返鄉(xiāng)時(shí)召開座談會(huì)，對(duì)流動(dòng)人員中的積極分子加以教育和培養(yǎng)，讓他們定期向黨組織匯報(bào)工作和思想，做好在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員的工作。

三、加強(qiáng)教育，確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員，同樣必須按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作方針，堅(jiān)持個(gè)別吸收，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。為確保流動(dòng)人員的入黨質(zhì)量，基層黨組織要實(shí)事求是的抓好教育培訓(xùn)工作。

認(rèn)真抓好行前教育。在流動(dòng)人員入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象外出前，利用他們辦理暫住證、計(jì)生證等機(jī)會(huì)對(duì)他們進(jìn)黨的路線方針政策和國(guó)家法律法規(guī)的行前教育。對(duì)流動(dòng)人員中的優(yōu)秀分子，黨組織必須指定1—2名黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)和跟蹤培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，壯大流動(dòng)人員中入黨積極分子隊(duì)伍。流動(dòng)人員提出入黨申請(qǐng)后，黨組織要有計(jì)劃地?fù)駜?yōu)參加入黨培訓(xùn)。

必要時(shí)搞郵寄教育。胡錦濤同志指出，能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。加強(qiáng)對(duì)外出入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象進(jìn)行黨章學(xué)習(xí)，明確黨員的義務(wù)和黨的奮斗目標(biāo)。

流出地黨組織要把黨課教材、黨報(bào)黨刊、黨員電教片等學(xué)習(xí)資料寄給外出入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象，讓他們有在外 有自學(xué)資料。

想辦法進(jìn)行委托教育。青年們外出務(wù)工時(shí)，入黨積極分子攜帶“外出入黨積極分子委托培養(yǎng)書”到流入地黨組織報(bào)到，參加流入地黨組織的政治理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，接受流人地黨組織的“委托教育”。

重點(diǎn)利用遠(yuǎn)程教育。利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息量大、覆蓋廣的優(yōu)勢(shì)，對(duì)流動(dòng)人員進(jìn)行培養(yǎng)教育和聯(lián)系。條件成熟的地方，可以為流動(dòng)人員申請(qǐng)QQ號(hào)碼，建立QQ群，經(jīng)?；ハ嘟涣?，了解他們?cè)谕夤ぷ鞯那闆r。

四、創(chuàng)新形式，爭(zhēng)取在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作取得實(shí)效

在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作，以流入地黨組織為主，由流出地和流入地黨組織共同負(fù)責(zé)，構(gòu)成流入地和流出地黨組織密切配合，有機(jī)銜接的發(fā)展黨員工作機(jī)制。建議式發(fā)展?；鶎狱h組織要向上級(jí)黨組織如實(shí)反應(yīng)，在實(shí)際工作中，有一些發(fā)展黨員的步驟和程序，對(duì)于在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員來說，不好操作或無法操作，要求上級(jí)黨組織作適當(dāng)?shù)男薷暮驼{(diào)整。

流動(dòng)式發(fā)展。協(xié)調(diào)各方成立“流動(dòng)人員之家”，定期或不定期外出幫助流動(dòng)人員、了解流動(dòng)人員，負(fù)責(zé)在流動(dòng)人員中發(fā)展黨員。對(duì)流動(dòng)人員中的黨員發(fā)展對(duì)象進(jìn)行考察時(shí)，要在其從業(yè)（居住）所在地和原籍地實(shí)行“雙向考察”，既要聽取發(fā)展對(duì)象所在單位和街道社區(qū)的意見，又要采取實(shí)地考察、函詢等形式，向其原籍地了解發(fā)展對(duì)象的表現(xiàn)情況，同時(shí)，還要征求其從業(yè)（居?。┧诘毓?、計(jì)生、工商、稅務(wù)等相關(guān)職能部門的意見。

幫助式發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員的幫助，流出地黨組織幫助照管流出人員的老人健康、小孩學(xué)習(xí)和承包地耕種等等，流入地黨組織幫助照管流動(dòng)人員的工資兌付、小孩讀書等等，在幫助的過程來發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和發(fā)展黨員。

鍛煉式發(fā)展。流入地黨組織要在流入人員中，找一些先進(jìn)積極分子，幫助管

理流入人員，幫助維護(hù)本地治安，協(xié)助本地基層黨組織開展一些工作，在工作過程來中發(fā)展黨員。（作者系貴州省黔西縣政協(xié)副主席）

貴州省黔西縣政協(xié)