第一篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議上的報(bào)告

各位委員、同志們：

這次縣委全會(huì)，是在曹妃甸新區(qū)正式成立的新形勢(shì)下召開的一次非常重要的會(huì)議。主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會(huì)、省委七屆四次全會(huì)、市委八屆五次全會(huì)以及中央和省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)2008年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，研究部署今年乃至今后一個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展，朝著建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)加速前進(jìn)。

下面，我代表縣委常委會(huì)向全會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見和建議。

一、2008年主要工作

2008年，是全縣上下團(tuán)結(jié)一心、開拓奮進(jìn)，加快融入曹妃甸新區(qū)、推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要一年。一年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和省市委全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速與曹妃甸的區(qū)域?qū)?、產(chǎn)業(yè)融合和城市服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成績(jī)，科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)邁出較大步伐。預(yù)計(jì)全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值55.4億元，同比增長(zhǎng)20%；全部財(cái)政收入6.89億元，增長(zhǎng)41.4%，其中地方一般預(yù)算收入3.55億元，增長(zhǎng)58.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.7億元，增長(zhǎng)72.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15031元，增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入7163元，增長(zhǎng)30.2%?；仡欉^去一年的工作，主要在以下幾個(gè)方面傾注力量并取得了明顯成效。

一是扎實(shí)組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)的思想、工作基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，完善確立了“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范縣、建設(shè)人民群眾幸福家園”的戰(zhàn)略目標(biāo)，探索試驗(yàn)了科學(xué)發(fā)展的新模式，初步破解了影響和制約*發(fā)展的“六大難題”，建立健全了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)、財(cái)稅分配等10個(gè)方面的體制機(jī)制，廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性顯著增強(qiáng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路更加完善、措施更加具體、后勁更加充足，科學(xué)發(fā)展成為全縣上下的最強(qiáng)音。

二是全力推進(jìn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，臨港產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展的態(tài)勢(shì)日益凸顯。投資3億元實(shí)施了曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，首批入?yún)^(qū)的文豐火車輪轂和直縫焊管、奧豐板材、大昌物流等項(xiàng)目陸續(xù)開工建設(shè)，天津小貓線纜、海信信息科技、河北節(jié)能耐火材料等一批先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保項(xiàng)目完成前期。投資21億元順利完成了科學(xué)發(fā)展(曹妃甸)論壇會(huì)址建設(shè)任務(wù)，成功承辦了唐山?曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作會(huì)議等大型會(huì)展會(huì)議，濕地公園建設(shè)取得突破性進(jìn)展。依托園區(qū)平臺(tái)，全年啟動(dòng)實(shí)施千萬(wàn)元以上重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)，完成投資36.6億元。特別是去年11月份以來，我們抓住全市項(xiàng)目攻堅(jiān)的有利時(shí)機(jī)，加大跑辦力度，加快審批進(jìn)程，64個(gè)報(bào)市項(xiàng)目全部完成縣本級(jí)審批手續(xù)，13個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)得國(guó)債支持，申請(qǐng)中央資金1664萬(wàn)元。

三是不斷加快城市改造建設(shè)步伐，城市面貌煥然一新。以公用基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)和舊城改造為重點(diǎn)，年內(nèi)實(shí)施城建項(xiàng)目32項(xiàng)，完成投資20.4億元。永豐路翻建、建設(shè)大街東延、污水處理廠和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利進(jìn)行，渤海家園、盛唐府邸、海諾國(guó)際大廈、遠(yuǎn)大商務(wù)賓館等高檔住宅和商務(wù)設(shè)施項(xiàng)目加快實(shí)施，濱海里、化工里等拆遷改造項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，城市功能和品位迅速提升。綠化攻堅(jiān)行動(dòng)全面啟動(dòng)，“拆墻透綠”任務(wù)順利完成，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到26%，城市綠化水平和人居環(huán)境全面改善。

四是全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，城鄉(xiāng)等值化程度進(jìn)一步提高。以城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)縣建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得可喜成績(jī)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善，水稻新品種覆蓋率、機(jī)械化作業(yè)率和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，主要農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位得到鞏固和加強(qiáng)。大力開展村莊街道“三化”、安全飲水、鄉(xiāng)村道路改造、村民中心建設(shè)、中心幼兒園建設(shè)、環(huán)境綜合整治等“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量得到進(jìn)一步改善，城鄉(xiāng)等值化程度明顯提高。

五是穩(wěn)步推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，人民群眾幸福指數(shù)再度攀升。實(shí)施就業(yè)援助工程，人民群眾就業(yè)更加充分；加強(qiáng)教育教學(xué)管理，高考升學(xué)率又創(chuàng)歷史新高；加快推進(jìn)計(jì)生服務(wù)站、婦幼醫(yī)院建設(shè)和縣醫(yī)院搬遷工程，公共衛(wèi)生服務(wù)能力不斷增強(qiáng)；啟動(dòng)實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)合統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全省最高水平；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，人民群眾文明素質(zhì)得到進(jìn)一步提升；人大、政協(xié)組織在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用充分發(fā)揮，各項(xiàng)公開制度不斷深化，民主政治建設(shè)全面加強(qiáng)；深入開展安全生產(chǎn)及食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決依法打擊各種刑事犯罪和邪教組織滲透破壞活動(dòng)，全面落實(shí)“縣委書記大接訪”制度，圓滿完成奧運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f期間安全保衛(wèi)任務(wù)，有效維護(hù)了國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

六是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，黨員干部整體素質(zhì)不斷提高。不斷加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員干部的教育培訓(xùn)，選派優(yōu)秀干部到會(huì)址建設(shè)、信訪接待等艱苦崗位進(jìn)行鍛煉，有力提升了黨員干部的理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力。堅(jiān)持選人用人的“六個(gè)導(dǎo)向”，選聘32名高校畢業(yè)生到村任職，面向京津冀公開選拔12名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，有效激發(fā)了干部隊(duì)伍的整體活力。不斷深化黨員“三幫三帶”、“一助一扶貧濟(jì)困”活動(dòng)，基層黨建工作普遍加強(qiáng)，黨員干部的先鋒模范作用充分發(fā)揮。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善懲治和預(yù)防腐敗體系，深化紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)試點(diǎn)改革，反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展。

常委會(huì)自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。常委會(huì)一班人堅(jiān)持講黨性、講大局、講紀(jì)律，帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，帶頭解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，帶頭求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，帶頭維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧，帶頭以身作則、廉潔自律，始終堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，形成了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，推動(dòng)各項(xiàng)工作打開了新的局面。

過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，科學(xué)發(fā)展示范縣建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)一步。這些成績(jī)的取得，離不開市委的關(guān)懷和領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著全縣各級(jí)黨組織和黨員干部的智慧和力量，得益于社會(huì)各界的理解和支持。在此，我代表縣委常委會(huì)，向在座的各位同志，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照當(dāng)前面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，與人民群眾的新要求、新期盼相比，我們的工作還有不小的差距，許多制約科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的問題還亟待破解，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不合理，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位遠(yuǎn)未形成；投產(chǎn)達(dá)效的骨干企業(yè)、立縣項(xiàng)目少，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定的稅源支撐；城市建設(shè)起步較晚，管理方式相對(duì)粗放，城鄉(xiāng)一體化水平有待提高；部分基層黨組織凝聚力不強(qiáng)，個(gè)別黨員干部素質(zhì)不高，支撐*跨越發(fā)展的高層次、高技能人才仍很匱乏，等等。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦懈叨戎匾?，認(rèn)真把握，下大力加以解決。

二、當(dāng)前形勢(shì)、任務(wù)和目標(biāo)

2009年，是*全面融入曹妃甸新區(qū)建設(shè)大局，站在新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)新跨越的重要一年。正確判斷、準(zhǔn)確把握、科學(xué)應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，進(jìn)一步明確我縣今后發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)于我們做好工作至關(guān)重要。總體來看，我們所面臨的既有機(jī)遇、又有挑戰(zhàn)，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。首先，黨的十七屆三中全會(huì)做出全面推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大部署，為我們加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革力度、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐指明了前進(jìn)方向、提供了政策支撐。其次，為抵御國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，國(guó)家重新啟動(dòng)積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，迅速出臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的10項(xiàng)措施；中央和省又先后召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，進(jìn)一步明確了“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的工作重點(diǎn)。這些都為我們加大固定資產(chǎn)投入、加速完善基礎(chǔ)設(shè)施、加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供了重大機(jī)遇。第三，曹妃甸新區(qū)的成立，為*抓住機(jī)遇、融入新區(qū)、一體發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。在全省、全市大部分地區(qū)處于工業(yè)化中期的背景下，我們可以借助曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新型產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)拉動(dòng)，直接進(jìn)入新型工業(yè)化階段，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。再有，我縣近年來積蓄的厚實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)和全縣上下日益高漲的建設(shè)熱情，為搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展提供了重要保障，成為推動(dòng)*事業(yè)振興、社會(huì)和諧、人民幸福的強(qiáng)大動(dòng)力。

基于上述認(rèn)識(shí)，確定我縣2009年乃至今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”為總攬，全面唱響“搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”主旋律，大力實(shí)施“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”總戰(zhàn)略，全黨動(dòng)員，全民發(fā)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)，聚力打造新型工業(yè)化基地、旅游度假勝地和城鄉(xiāng)一體化樣板。

“工業(yè)*、濱海城市”，是基于對(duì)*區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)的審慎把握提出的總目標(biāo)?！肮I(yè)*”，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)形態(tài)的描述，是在一定的歷史階段內(nèi)以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式，是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。無工不富、無工不強(qiáng)，已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律；工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣，是文明的標(biāo)志，更是人類的必然。我們提出“工業(yè)*”，是適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化、東北亞經(jīng)濟(jì)一體化和包括曹妃甸新區(qū)在內(nèi)的環(huán)渤海地區(qū)開發(fā)建設(shè)的必然要求。加上我們地處曹妃甸工業(yè)區(qū)后方的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、承載產(chǎn)業(yè)聚集的資源優(yōu)勢(shì)和多年積累的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為“工業(yè)*”的提出提供了重大機(jī)遇和現(xiàn)實(shí)可能?！盀I海城市”，是一種品位、一種標(biāo)準(zhǔn)、一種文化，是一種人們心馳神往并為之不懈追求的生存境界。我們提出“濱海城市”，正是基于我縣獨(dú)有的近海優(yōu)勢(shì)，把這種向往和追求融入到城市建設(shè)的理念之中，把它做為人類文明進(jìn)步的趨向、人民幸福指數(shù)提高的載體、民生改善的目標(biāo)和城鄉(xiāng)等值發(fā)展的路徑來打造和經(jīng)營(yíng)，最終把*建設(shè)成為一個(gè)與曹妃甸國(guó)際生態(tài)城遙相呼應(yīng)、相得益彰的現(xiàn)代化濱海城市，成為唐山南部沿海城市群落的燦爛一景?！肮I(yè)*”是“濱海城市”的物質(zhì)依托，“濱海城市”是“工業(yè)*”的必然產(chǎn)物，兩者相互依存，相互促進(jìn)，共同勾勒出*未來發(fā)展的優(yōu)美畫卷。“搶抓機(jī)遇，跨越發(fā)展”，是對(duì)全縣黨員干部和人民群眾的總要求?！皳屪C(jī)遇”，就是要搶抓全球經(jīng)濟(jì)一體化、環(huán)渤海區(qū)域加速開發(fā)、冀東經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè)全面啟動(dòng)和曹妃甸新區(qū)成立的良好機(jī)遇；“跨越發(fā)展”，就是要適應(yīng)形勢(shì)，打破常規(guī)，不斷把*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推向一個(gè)又一個(gè)新境界?！伴_放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣，服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，是*發(fā)展的總戰(zhàn)略?！伴_放創(chuàng)新”是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本途徑，“富民強(qiáng)縣”是搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的最終歸宿，堅(jiān)持“開放創(chuàng)新、富民強(qiáng)縣”，就一定能夠把*各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)?！胺?wù)曹妃甸、發(fā)展新*”，就是要始終堅(jiān)持服從省市工作大局，繼續(xù)支持曹妃甸工業(yè)區(qū)和曹妃甸國(guó)際生態(tài)城開發(fā)建設(shè)，在服從服務(wù)中不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“港城區(qū)縣”一體化發(fā)展。

我們堅(jiān)信，經(jīng)過3-5年的精心打造，未來的*一定是一個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、綜合實(shí)力雄厚的繁榮富庶之城；是一個(gè)城鄉(xiāng)等值發(fā)展、人民安居樂業(yè)的幸福和諧之城；是一個(gè)社會(huì)風(fēng)尚良好、民眾活力迸發(fā)的文明創(chuàng)業(yè)之城；是一個(gè)濱海特色鮮明、景色旖旎動(dòng)人的生態(tài)宜居之城!

2009年主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)20%左右；全部財(cái)政收入增長(zhǎng)20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)43.9%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長(zhǎng)10%以上。

三、2009年工作重點(diǎn)

圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，2009年要全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以發(fā)展新型工業(yè)為方向，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速建設(shè)“工業(yè)*”。工業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的戰(zhàn)略支撐。要堅(jiān)持以“工業(yè)立縣、工業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富縣”為統(tǒng)領(lǐng)，以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極培育新型工業(yè)化體系，聚力打造“工業(yè)*”。

加快構(gòu)建新型工業(yè)化體系。按照曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的總體布局，主動(dòng)對(duì)接曹妃甸四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以裝備制造、機(jī)械化工、節(jié)能環(huán)保、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步構(gòu)建以科技創(chuàng)新為先導(dǎo)、以骨干企業(yè)為核心、以特色產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的新型工業(yè)體系框架，力爭(zhēng)3年內(nèi)形成規(guī)模產(chǎn)能，5年內(nèi)形成品牌優(yōu)勢(shì)和集聚效應(yīng)。要堅(jiān)持清潔生產(chǎn)和循環(huán)發(fā)展的理念，注重和加強(qiáng)節(jié)能減排，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，保護(hù)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，努力建設(shè)與曹妃甸工業(yè)區(qū)融為一體的新型工業(yè)化基地。力爭(zhēng)3-5年時(shí)間，全縣工業(yè)增加值占整個(gè)GDp比重達(dá)到60%以上，確立起工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位。

全力打造臨港產(chǎn)業(yè)聚集平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)建設(shè)作為興縣項(xiàng)目、立縣工程，作為建設(shè)“工業(yè)*”的重要引擎和戰(zhàn)略支點(diǎn)，按照曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，高標(biāo)準(zhǔn)修訂完善園區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及各類專項(xiàng)規(guī)劃，為項(xiàng)目區(qū)建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，采取BT、BOT等現(xiàn)代融資模式，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，全面提升園區(qū)配套水平。曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步加快路橋工程及水電氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)土地開發(fā)面積達(dá)到10平方公里以上。要積極推進(jìn)海信信息科技園、日本工業(yè)園、臺(tái)資科技園等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力打造服務(wù)曹妃甸的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。此外，要進(jìn)一步理順園區(qū)管理機(jī)制，探索實(shí)施市場(chǎng)化建園模式，研究制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法、稅費(fèi)優(yōu)惠政策以及與新區(qū)有機(jī)銜接的土地價(jià)格機(jī)制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資本、項(xiàng)目向園區(qū)加速聚集。要適應(yīng)冀東經(jīng)濟(jì)板塊“飛地”政策的實(shí)施，做好承接市縣以外投資項(xiàng)目的全面準(zhǔn)備。力爭(zhēng)3-5年時(shí)間，曹妃甸新區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成固定資產(chǎn)投資300億元，GDp增加100億元，成為全市中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和新型工業(yè)化的示范窗口。

不遺余力地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。把項(xiàng)目建設(shè)作為“工業(yè)*”的重要載體和首要支撐，牢固樹立“靠項(xiàng)目求發(fā)展、靠項(xiàng)目出政績(jī)，以項(xiàng)目論榮辱、以項(xiàng)目論英雄”的發(fā)展理念，大力實(shí)施“項(xiàng)目突破工程”，努力形成全縣動(dòng)員、全民招商的濃厚氛圍。全年安排重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，總投資118億元。奧豐板材、文豐火車輪轂和直縫焊管等在建項(xiàng)目，要確保進(jìn)度，盡快完工達(dá)產(chǎn)；海信信息科技、天津小貓線纜、河北節(jié)能耐火材料等擬開工項(xiàng)目，要加快推進(jìn)，促其早日開工；湖南鍍鋅薄板、騰鴻鋼構(gòu)等在談項(xiàng)目，要抓住不放，力爭(zhēng)盡快簽約，努力形成“竣工投產(chǎn)一批、開工建設(shè)一批、謀劃儲(chǔ)備一批”的項(xiàng)目建設(shè)格局。要按照全市項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)要求，繼續(xù)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部項(xiàng)目分包責(zé)任制，抓住國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度放寬的貨幣政策，以及唐山市“退二進(jìn)三”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入全市、全省乃至全國(guó)項(xiàng)目盤子。要遵循曹妃甸新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真研究確定招商重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，努力引進(jìn)一批與曹妃甸、冀東油田關(guān)聯(lián)緊密的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）以“完善功能、提升品位”為核心，加快城市建設(shè)步伐，全力打造現(xiàn)代化濱海城市。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力的載體，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)，是提高人民群眾幸福指數(shù)的依托。要把城市建設(shè)作為服務(wù)曹妃甸、發(fā)展新*的戰(zhàn)略舉措，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，以改造為重點(diǎn)，以管理為核心，全力打造生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代化濱海城市。

科學(xué)規(guī)劃城市遠(yuǎn)景。瞄準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市目標(biāo)，突出現(xiàn)代氣息、生態(tài)文明、濱海特色，進(jìn)一步完善并嚴(yán)格落實(shí)城市總體規(guī)劃，加快編制各類專項(xiàng)規(guī)劃以及重要建筑單體規(guī)劃，以大手筆、高水準(zhǔn)、全覆蓋的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)與發(fā)展。本著“主城改造、新區(qū)開發(fā)、組團(tuán)發(fā)展”的原則，下大力抓好中心商業(yè)區(qū)、城南商務(wù)辦公區(qū)、城西商貿(mào)服務(wù)區(qū)、城北現(xiàn)代風(fēng)情居住區(qū)和舊城綜合開發(fā)區(qū)等五大主體功能區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到2010年城區(qū)面積達(dá)到15平方公里，形成定位明確、布局合理的現(xiàn)代城市格局。

扎實(shí)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照省市城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”的要求，加快城市建設(shè)改造步伐。年內(nèi)啟動(dòng)實(shí)施城建重點(diǎn)項(xiàng)目42項(xiàng)，總投資127.5億元。加大舊城改造力度，完成化工里、濱海里小區(qū)改造任務(wù)，推進(jìn)向陽(yáng)里、慶豐里區(qū)域拆遷，力爭(zhēng)3年基本完成城區(qū)平改任務(wù)。全力推進(jìn)*路翻修和環(huán)城東路建設(shè)，搭建縱橫交錯(cuò)、方便快捷的路網(wǎng)體系。繼續(xù)抓好渤海家園、宏坤馨港、*明珠等住宅小區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高住房供應(yīng)保障能力。完成城市排水“雨污分流”改造，增置大型市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面提升城市防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合服務(wù)功能。抓緊完善重點(diǎn)區(qū)域、臨街建筑的高標(biāo)準(zhǔn)亮化、美化，著力抓好城區(qū)綠地和城北森林公園建設(shè)，加快雙龍河、一排干拓寬改造，努力打造“北方江南、生態(tài)宜居”的城市景觀。

加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)城市理念，推動(dòng)土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源資本化運(yùn)作，不斷拓寬城市建設(shè)融資渠道。進(jìn)一步理順城市管理體制，健全管理制度，實(shí)施綜合執(zhí)法，不斷提高城市管理效率和水平。探索推行數(shù)字網(wǎng)格化管理模式，形成全覆蓋、無遺漏的城市管理體系，努力營(yíng)造安全有序、整潔文明的城市環(huán)境，逐步把*打造成為唐山灣“四點(diǎn)一帶”城市群的靚麗名片。

（三）以等值發(fā)展為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大格局。城鄉(xiāng)等值化，是解決“三農(nóng)問題”的根本要求，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的價(jià)值取向。要按照“產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化富裕農(nóng)民、城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村”的思路，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在全市率先走出一條獨(dú)具特色的城鄉(xiāng)等值化發(fā)展之路。

全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。本著“整合農(nóng)場(chǎng)、撤并村隊(duì)，優(yōu)化資源、加大體量”的思路，繼續(xù)推進(jìn)村隊(duì)撤并和城鄉(xiāng)建設(shè)用地集中整合，加快農(nóng)村人口向縣城和中心鎮(zhèn)集中，推進(jìn)各種資源和公共服務(wù)設(shè)施集約利用，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。力爭(zhēng)經(jīng)過3-5年時(shí)間，打造5-6個(gè)功能完備、經(jīng)濟(jì)繁榮的衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，以衛(wèi)星城鎮(zhèn)的有序散落，托起濱海城市的雛形，成為曹妃甸國(guó)際生態(tài)城的群落性補(bǔ)充。

積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收，繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)、管理等方面的投入，積極發(fā)展以“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高土地產(chǎn)出率和資源利用率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。以深化農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)管理制度改革為切入點(diǎn)，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，鼓勵(lì)土地（資源）經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，推動(dòng)土地資源向大戶和能手集中，積極引進(jìn)投資者建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加快勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式的引進(jìn)推廣力度，抓好稻田生態(tài)立體種養(yǎng)及畜禽、果菜規(guī)?；退a(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖等示范性園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理科學(xué)化、現(xiàn)代化。

加快改善農(nóng)村面貌。借鑒國(guó)外城鄉(xiāng)等值化發(fā)展和新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索適合我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的新路徑、新模式，全力打造城鄉(xiāng)一體化的樣板。以“制定一個(gè)好規(guī)劃、發(fā)展一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、探索一個(gè)好模式、完善一套好制度、建設(shè)一個(gè)好班子”為基本任務(wù)，著力抓好科學(xué)發(fā)展示范鎮(zhèn)建設(shè)。以中心鎮(zhèn)為主體，加快完善道路、供水、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施，大力示范推廣舊民居“六個(gè)一”改造和新農(nóng)居統(tǒng)管統(tǒng)建等科學(xué)發(fā)展模式，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生活方式，提高生活質(zhì)量。

（四）以發(fā)展“旅游業(yè)”為特色，做大做強(qiáng)服務(wù)業(yè)，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要繼續(xù)把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置，以旅游業(yè)為重點(diǎn)，加大推動(dòng)力度、加快發(fā)展步伐，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)新的突破。

大力發(fā)展旅游業(yè)。以建設(shè)服務(wù)曹妃甸、輻射京津唐的旅游度假功能區(qū)為目標(biāo)，依托我縣區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展以“濕地游、港口游、工業(yè)游和新農(nóng)村游”為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，打造精品旅游項(xiàng)目，培育壯大旅游經(jīng)濟(jì)。濕地旅游，要以曹妃甸濕地公園為重點(diǎn)，以論壇會(huì)址為龍頭，加快渤海國(guó)際會(huì)議中心、會(huì)址配套工程二期開發(fā)和曹妃湖商務(wù)休閑港建設(shè)，積極創(chuàng)建AAAA級(jí)景區(qū)，推動(dòng)旅游度假、商務(wù)會(huì)展、金融服務(wù)等會(huì)址產(chǎn)業(yè)快速崛起，打造“世界一流、現(xiàn)代品位、獨(dú)具魅力、濕地特色”的旅游度假勝地；港口旅游，要依托曹妃甸深水大港，著力開發(fā)港口觀光項(xiàng)目；工業(yè)旅游，要與曹妃甸現(xiàn)代工業(yè)緊密銜接，著力開發(fā)裝備制造、鋼鐵石化參觀游覽項(xiàng)目，積極發(fā)展學(xué)習(xí)觀摩、教育培訓(xùn)等新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)；新農(nóng)村旅游，要依托“風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村”，大力發(fā)掘村鎮(zhèn)觀光、休閑垂釣、果蔬采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等農(nóng)村旅游新模式。要強(qiáng)化宣傳推介，精心包裝旅游產(chǎn)品，唱響*旅游品牌，同時(shí)要加強(qiáng)與周邊縣區(qū)的合作，科學(xué)整合旅游資源，攜手構(gòu)建“環(huán)渤海、環(huán)京津旅游經(jīng)濟(jì)圈”。

著力培育新型服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育專業(yè)物流企業(yè)，完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)來縣設(shè)立機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”，不斷拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。培育管理咨詢、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)，規(guī)范中介組織和家政、物業(yè)等社區(qū)服務(wù)，進(jìn)一步激活服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。

加快改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、餐飲住宿、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；大力調(diào)整商貿(mào)結(jié)構(gòu)，積極培育大型商貿(mào)及連鎖經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)，改造提升農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，不斷完善城鄉(xiāng)商貿(mào)配套服務(wù)功能，全面提高服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（五）以改善民生為主旨，進(jìn)一步加大投入力度，全面提升社會(huì)和諧水平。民生決定民心。要繼續(xù)把改善民生作為執(zhí)政、發(fā)展的根本目的，完善機(jī)制，加大投入，努力使發(fā)展成果惠及更多民眾。

全面推進(jìn)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展。加快二小搬遷、三中新建，提升教育硬件設(shè)施水平，全面改善辦學(xué)條件。扎實(shí)推進(jìn)“高中教育創(chuàng)名?！?、“職業(yè)教育創(chuàng)品牌”工程，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。完成縣醫(yī)院、婦幼醫(yī)院和計(jì)生服務(wù)站新建搬遷，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，完善社區(qū)醫(yī)務(wù)室建設(shè)，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。啟動(dòng)文化藝術(shù)中心和場(chǎng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，不斷豐富和活躍群眾文化生活。

進(jìn)一步提升社會(huì)保障水平。著力抓好五個(gè)“全民實(shí)現(xiàn)”：一是全民實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善場(chǎng)鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步接近城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。二是全民實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障。健全城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全民共享的醫(yī)療保障制度，提高新農(nóng)合統(tǒng)籌金標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷比例，逐步達(dá)到城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)水平。三是全民實(shí)現(xiàn)12年免費(fèi)教育。免除普通高中階段公助生學(xué)雜費(fèi)，繼續(xù)加大對(duì)困難家庭子女就學(xué)專項(xiàng)扶持力度，形成以義務(wù)教育為主的教育救助新格局。四是全民實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。五是全民實(shí)現(xiàn)居者有其屋。繼續(xù)實(shí)施特困戶危房救助工程，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，有效解決中低收入家庭住房困難問題。此外，要切實(shí)抓好為民辦實(shí)事工程，讓全縣人民共享改革發(fā)展成果。

積極推進(jìn)民主法治和精神文明建設(shè)。保證和支持人大代表、政協(xié)委員依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。繼續(xù)深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)、校務(wù)公開，保障群眾依法行使民主權(quán)利。深入開展社會(huì)主義法制教育，認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，全面提升公民法律素質(zhì)。以創(chuàng)建文明縣城為總攬，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，努力提高社會(huì)文明程度和廣大群眾的文明素質(zhì)。

切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制，繼續(xù)深入開展“縣委書記大接訪”活動(dòng)，加強(qiáng)基層信訪基礎(chǔ)工作，及時(shí)有效化解各類社會(huì)矛盾。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)各種公共安全事件。堅(jiān)持把安全生產(chǎn)和食品、藥品安全專項(xiàng)整治工作擺上更加突出位置，下大力抓緊抓好，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，確保社會(huì)安定有序。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)

“工業(yè)*、濱海城市”宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障

加快建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”，核心是加強(qiáng)黨的建設(shè)，動(dòng)力是激發(fā)全民熱情，關(guān)鍵是求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)實(shí)干。面對(duì)全新的形勢(shì)和任務(wù)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部必須勇敢地肩負(fù)起搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展的歷史使命，在建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的偉大征程中開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新作為。

（一）要始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的精神狀態(tài)。有無良好的精神狀態(tài)，是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，我們?cè)谟瓉硇乱惠啺l(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如果不振奮精神、加快發(fā)展，就容易坐失良機(jī)、掉隊(duì)落伍。因此，全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部都要以建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”為己任，自覺排除各種不利干擾，一心干事、深謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)不懈努力；要牢固樹立大局觀念，倍加珍惜團(tuán)結(jié)，凝聚力量，形成合力，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)；要始終保持昂揚(yáng)奮進(jìn)的激情，鼓足對(duì)標(biāo)趕超的勇氣，堅(jiān)定戰(zhàn)而勝之的信心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，開拓進(jìn)取、奮力拼搏，推動(dòng)*跨越發(fā)展。

（二）要著力鍛造能打善戰(zhàn)的干部隊(duì)伍。建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”，需要一批緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的帶頭人，需要一批有膽有識(shí)、有所作為的實(shí)干家。要樹立正確的用人導(dǎo)向，真正把德才兼?zhèn)?、政?jī)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要以村隊(duì)黨組織換屆為契機(jī)，配齊配強(qiáng)村隊(duì)黨組織班子，提高基層組織的整體活力。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全完善懲治和預(yù)防腐敗體系，為廣大黨員干部創(chuàng)新作為、服務(wù)發(fā)展催馬揚(yáng)鞭。要大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，堅(jiān)持不懈地抓好人才隊(duì)伍建設(shè)，努力打造一支適應(yīng)*跨越發(fā)展要求的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

（三）要整體激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的熱情。實(shí)現(xiàn)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)，需要充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，匯聚民智，集中民力，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)全縣人民的創(chuàng)業(yè)熱情。要深化行政審批制度改革，適度放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、經(jīng)營(yíng)范圍、出資渠道、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的限制，依法積極減免相關(guān)稅費(fèi)，為創(chuàng)業(yè)者提供寬松環(huán)境。要圍繞破解土地、資金、創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)三大制約要素，制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，給予創(chuàng)業(yè)者最大扶持。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，選樹創(chuàng)業(yè)典型，努力營(yíng)造“想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)”和“尊重創(chuàng)業(yè)、尊重創(chuàng)造”的濃厚氛圍，迅速掀起全民創(chuàng)業(yè)的高潮。

（四）要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。只有腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)，建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)才能得以實(shí)現(xiàn)。面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和異常繁重的任務(wù)，各級(jí)黨員干部務(wù)必要克服浮躁情緒，摒棄私心雜念，真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力投到推進(jìn)發(fā)展上。要堅(jiān)持實(shí)事求是，不搞形式主義，不作表面文章，不行短期之為，努力做到講實(shí)話、出實(shí)招，辦實(shí)事、求實(shí)效。要進(jìn)一步提高工作效率，切實(shí)做到雷厲風(fēng)行、高效快捷。要把工作的著力點(diǎn)放在基層，真正撲下身子、深入群眾，聽民言、察民情、知民事、解民憂。要心胸開闊、光明磊落，嚴(yán)于律己、寬以待人，牢固樹立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的執(zhí)政理念和良好形象，以自己的模范行為為全縣人民當(dāng)好勤廉務(wù)實(shí)的表率、艱苦創(chuàng)業(yè)的旗幟、開拓創(chuàng)新的典范和無私奉獻(xiàn)的楷模，以人格的魅力凝聚全縣人民力量，向著共同理想加速邁進(jìn)。

同志們，“搶抓機(jī)遇、跨越發(fā)展”任務(wù)艱巨、使命光榮。建設(shè)“工業(yè)*、濱海城市”的宏偉目標(biāo)鼓舞人心、催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)起來，同心同德、開拓進(jìn)取，對(duì)標(biāo)趕超、闊步向前，為譜寫*更加絢麗輝煌的明天而努力奮斗！

第二篇：在全縣招考委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會(huì)議的主要任務(wù)是，組織和動(dòng)員招考委成員單位和有關(guān)學(xué)校，切實(shí)做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進(jìn)行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實(shí)，要求具體，非常具有指導(dǎo)意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實(shí)。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“兩考”工作的責(zé)任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴(yán)肅招考紀(jì)律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢(shì)良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務(wù)管理環(huán)節(jié)增加，違紀(jì)作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復(fù)雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報(bào)名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢(shì)不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢(shì)，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會(huì)矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會(huì)矛盾的導(dǎo)火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認(rèn)識(shí)。對(duì)此，招考委各成員單位和有關(guān)學(xué)校一定要認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，務(wù)必把思想統(tǒng)一到國(guó)家和省、市有關(guān)會(huì)議精神上來，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)做好“兩考”工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實(shí)工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)

關(guān)于考試前期準(zhǔn)備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報(bào)名、考點(diǎn)安排、監(jiān)考教師選聘等各項(xiàng)工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認(rèn)為要著力抓好以下重點(diǎn)工作：

一是做好監(jiān)考隊(duì)伍建設(shè)?？h教育局和各有關(guān)學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)考人員的教育、培訓(xùn)、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊(duì)伍。監(jiān)考教師所在學(xué)校的校長(zhǎng)是考務(wù)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)考教師的教育培訓(xùn)工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制，嚴(yán)格選聘標(biāo)準(zhǔn)，真正選聘那些思想作風(fēng)過硬，勇于堅(jiān)持原則，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來?yè)?dān)任監(jiān)考任務(wù)?？h教育局和有關(guān)學(xué)校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學(xué)?？己藘?nèi)容，對(duì)監(jiān)考人員主觀過錯(cuò)造成嚴(yán)重后果的，除嚴(yán)肅處理當(dāng)事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國(guó)家絕密級(jí)材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀(jì)檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴(yán)格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責(zé)任心，增強(qiáng)安全意識(shí)。要落實(shí)崗位責(zé)任制，實(shí)行晝夜值班，確保試題、試卷萬(wàn)無一失。要加大對(duì)“兩考”試卷運(yùn)輸、發(fā)放、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進(jìn)的報(bào)警技術(shù)和運(yùn)輸裝備技術(shù)，增強(qiáng)試卷運(yùn)輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預(yù)警能力。保密、公安、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項(xiàng)檢查，逐一嚴(yán)格驗(yàn)收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點(diǎn)、考場(chǎng)環(huán)境。各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，將管理寓于服務(wù)中，為考生營(yíng)造良好的考試氛圍和考場(chǎng)環(huán)境。要立即組織專門人員對(duì)考點(diǎn)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行一次全面檢查，重點(diǎn)查看外語(yǔ)聽力測(cè)試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅(jiān)決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進(jìn)行。廣大考務(wù)工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對(duì)考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個(gè)良好的考試環(huán)境。

四是做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責(zé)、招生重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進(jìn)行。

三、明確責(zé)任，相互配合，為完成“兩考”各項(xiàng)工作任務(wù)提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務(wù)，也是招考委各成員單位的責(zé)任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當(dāng)前重要議事日程，建立起一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務(wù)的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)政策規(guī)定，加大對(duì)考點(diǎn)、考場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)密防范措施，嚴(yán)格組織和安排好考試工作的各個(gè)環(huán)節(jié)；紀(jì)檢、監(jiān)察部門要主動(dòng)介入，進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察部門對(duì)考試工作的監(jiān)督作用，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風(fēng)考紀(jì)的監(jiān)督檢查和各項(xiàng)責(zé)任制度的督促落實(shí)，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點(diǎn)巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負(fù)責(zé)考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點(diǎn)從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點(diǎn)秩序維護(hù)和周邊環(huán)境治理，實(shí)施部分道路封閉，嚴(yán)格監(jiān)控利用網(wǎng)絡(luò)傳播假的考試信息，防范不法分子趁機(jī)干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)考試期間對(duì)餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點(diǎn)的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點(diǎn)配備醫(yī)生和應(yīng)急藥品，負(fù)責(zé)做好考生醫(yī)療服務(wù)工作；環(huán)保部門負(fù)責(zé)治理考點(diǎn)環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確?？忌诓皇苋魏胃蓴_下應(yīng)考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護(hù)，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導(dǎo)好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務(wù)工作做好，確保今年的“兩考”在考試實(shí)施與管理水平上再上一個(gè)新臺(tái)階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預(yù)祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第三篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速、效益的攀升，成為開拓財(cái)源的主要組成部分，為做大做強(qiáng)能源礦產(chǎn)工業(yè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

過去的五年，我們抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻破“瓶頸”制約，區(qū)域發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，投資環(huán)境和人民生活水平明顯改善。“十五”期間，我們從解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”入手，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中攻堅(jiān)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面進(jìn)行了一系列超前構(gòu)筑，并取得了豐碩成果。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大突破。道路建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)了煤炭外運(yùn)通道和旗內(nèi)各條環(huán)線建設(shè)。全旗境內(nèi)柏油路和公路總里程分別較“九五”末增加312公里和557公里，構(gòu)筑起北通109、西連

211、南接307、東達(dá)210的交通網(wǎng)絡(luò)，為融入西北經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)造了條件。電力方面，建成220千伏輸變電站1座、110千伏變電站2座、35千伏變電站7座，嘎查村網(wǎng)電覆蓋率達(dá)到95.7，已基本構(gòu)筑起電力主網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。水利建設(shè)，大力實(shí)施了農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)和農(nóng)牧區(qū)人畜飲水解困工程，進(jìn)一步推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，新建人畜飲水站點(diǎn)334處，解決了全旗68的人口飲水和27的牲畜飲水問題。順利完成了大溝灣水庫(kù)改擴(kuò)建工程，積極開展了引黃工程前期工作，爭(zhēng)取到每年600萬(wàn)立方米的黃河用水指標(biāo)，為今后的工業(yè)發(fā)展提供了用水保障。通訊建設(shè)，建成光纜通訊線路418公里，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通光纜，完成了政府上網(wǎng)工程，全旗已建成無線接入基站21個(gè)，實(shí)現(xiàn)了村村通電話。二是城鎮(zhèn)建設(shè)趨于完善。針對(duì)我旗城鎮(zhèn)化率低、城鎮(zhèn)人口少的實(shí)際，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，使城鎮(zhèn)集聚和吸納人口的能力明顯增強(qiáng)，成為發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)的重要載體。圓滿完成了蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，立足優(yōu)勢(shì)和特色，對(duì)整合后的各鎮(zhèn)進(jìn)行了重新定位，合理配置了社會(huì)資源，城鎮(zhèn)發(fā)展體系日趨完善，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，城鎮(zhèn)化率由“九五”末的28.9提高到45.6。三是建設(shè)和諧社會(huì)進(jìn)程加快。五年來，以滿足群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，提高人民生活水平為切入點(diǎn)，克服社會(huì)事業(yè)底子薄、基礎(chǔ)差、欠帳多等不利因素，多方面籌集資金，大力加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。先后投資3400多萬(wàn)元，全面普及了九年義務(wù)教育，“兩基”工程順利達(dá)標(biāo)，教育成果進(jìn)一步鞏固，教育總體水平躍居全市中上游行列?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率明顯提高，先后有45項(xiàng)農(nóng)牧業(yè)綜合適用技術(shù)在全旗范圍內(nèi)推廣。切實(shí)加大公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入力度，完成了基層衛(wèi)生院“縣辦縣管”，全面推行了新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度，農(nóng)牧民看不起病、看病難問題得到了有效緩解。高度關(guān)注弱勢(shì)群體，積極開辟公益性就業(yè)崗位，加大下崗失業(yè)人員安置力度。安全生產(chǎn)常抓不懈，創(chuàng)建“平安鄂前旗”工作穩(wěn)步推進(jìn)，治安防控網(wǎng)絡(luò)初步形成。深入開展了群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，成功舉辦了全市首屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，進(jìn)一步提升了地區(qū)形象，凝聚了人心。

過去的五年，我們不斷強(qiáng)化黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力提高執(zhí)政能力，黨的建設(shè)全面推進(jìn)，加快發(fā)展的合力不斷增強(qiáng)。五年來，我們?nèi)ν七M(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以“執(zhí)政為民、加快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，圍繞提高執(zhí)政能力這個(gè)核心，認(rèn)真開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育等一系列學(xué)教活動(dòng)，解決了黨員干部不同時(shí)期在思想、組織、作風(fēng)、制度及工作方面存在的問題。深入開展了“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“六雙”工程，基層組織得到進(jìn)一步強(qiáng)化，黨員隊(duì)伍不斷壯大，先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮，為改革和發(fā)展增添了強(qiáng)大動(dòng)力。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，深化干部人事制度改革，加強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提高，應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力在實(shí)踐中得到提升。始終堅(jiān)持民主集中制原則，健全和完善了民主決策制度、議事制度和重大事項(xiàng)問責(zé)制度，進(jìn)一步落實(shí)和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉政監(jiān)督，規(guī)范從政行為，反腐倡廉工作全面推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)大宣教工作格局基本形成。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，積極支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮工青婦等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用，形成了全社會(huì)聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

回顧過去的五年，我們敢于正視遇到的困難和壓力，冷靜應(yīng)對(duì)面臨的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在困難多、矛盾多、挑戰(zhàn)多的情況下，立足于自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的成績(jī)秘。這些成績(jī)的取得，是深入貫徹落實(shí)黨的方針、政策，深化改革的結(jié)果；是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，旗委、政府科學(xué)決策的結(jié)果；是我旗歷屆黨委、政府扎實(shí)工作、創(chuàng)新思路的結(jié)果；是全旗上下同心同德、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表旗委常委會(huì)，向全旗各族干部群眾，向長(zhǎng)期以來關(guān)心和支持鄂前旗發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝！

“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，為我們站在新起點(diǎn)，謀求今后更大的發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年來的實(shí)踐，使我們進(jìn)一步加深了對(duì)鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，從中也積累了一些值得借鑒的基本經(jīng)驗(yàn)。

第一，必須把握發(fā)展大勢(shì)，從本地區(qū)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路加快發(fā)展。五年中，我們高揚(yáng)發(fā)展主旋律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，不斷深化對(duì)旗情的再認(rèn)識(shí)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的方針、政策，敢謀前人未謀之事，敢走前人未走之路，在解放思想中統(tǒng)一思想，在與時(shí)俱進(jìn)中推進(jìn)跨越。不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的需要，積極探尋更加符合本地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略，將發(fā)展重心從綠色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略逐步向工業(yè)興旗戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，探索出了一條符合鄂前旗實(shí)際、具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的新路子，為加快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的思想保障?？梢哉f，“十五”這五年，是鄂前旗投資增長(zhǎng)最快、項(xiàng)目實(shí)施最多的五年，也是后起勃發(fā)、實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展的五年。

第二，必須堅(jiān)持重點(diǎn)突破，從提升競(jìng)爭(zhēng)力入手，優(yōu)化環(huán)境加快發(fā)展。五年中，我們立足于自身的基礎(chǔ)條件，以提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，抓住影響、制約我旗改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要矛盾和矛盾的主要方面，在電力建設(shè)、道路建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)等方面集中破解難題，全力突破“瓶頸”制約，消除發(fā)展過程中的障礙，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，為鄂前旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供了有力保障?？梢哉f，過去的五年，是我旗挖掘潛力、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升的五年；是突破重點(diǎn)、優(yōu)化環(huán)境，基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)建設(shè)日趨完善的五年。

第三，必須提高執(zhí)政能力，從最廣大人民群眾利益出發(fā)，促進(jìn)和諧加快發(fā)展。五年中，我們始終堅(jiān)持以人為本，把一切為了群眾，一切依靠群眾作為根本的工作路線，盡心盡力實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，在構(gòu)建和諧社會(huì)、增加群眾實(shí)惠上加快發(fā)展。如在減免農(nóng)牧業(yè)稅、兌現(xiàn)教育“兩免一補(bǔ)”、增加在職和離退休職工工資、推行新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療制度等各項(xiàng)政策的落實(shí)上，為廣大人民群眾直接或間接帶來了許多看得見、摸得著的實(shí)惠和利益，把改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的成就切實(shí)轉(zhuǎn)化為人民群眾共享的文明成果。

第四，必須堅(jiān)持真抓實(shí)干，從轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)入手，自力更生加快發(fā)展。五年中，我們冷靜分析面臨的形勢(shì)，重新審視自我，把握一切機(jī)遇，大膽探索，勇于實(shí)踐。在我旗重大項(xiàng)目相對(duì)較少、基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢的不利條件下，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，謀大局、抓大事，以發(fā)展匯聚力量，以發(fā)展凝聚人心，創(chuàng)造了齊心協(xié)力謀發(fā)展的良好氛圍，譜寫了居弱圖強(qiáng)、奮發(fā)進(jìn)取的壯麗篇章，凝聚了在更高起點(diǎn)上加快發(fā)展的合力。

回首“十五”，展望未來，我們已經(jīng)站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)上。在這承上啟下、繼往開來的新的發(fā)展階段，奮力推進(jìn)興旗富民新的偉大事業(yè)任重道遠(yuǎn)。這就要求我們必須對(duì)當(dāng)前所處的發(fā)展階段有一個(gè)正確判斷，對(duì)面臨的形勢(shì)有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)。

——鄂前旗正處于發(fā)展速度由慢到快、經(jīng)濟(jì)效益由低到高的重要時(shí)期?！笆濉睍r(shí)期，在農(nóng)牧業(yè)頻繁遭受重大自然災(zāi)害的情況下，全旗牲畜總量逐年增加，農(nóng)作物總播面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)兩年保持全市第一，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)歷史新高。特別是工業(yè)，隨著上海廟煤田的勘探開發(fā)和一批項(xiàng)目的開工建設(shè)，全旗以煤炭開發(fā)為主的工業(yè)體系初步形成，打破了多年以來我旗工業(yè)發(fā)展幾乎處于空白的局面，工業(yè)經(jīng)濟(jì)步入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。這些都表明，我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)折，已從過去明顯落后于全區(qū)、全市發(fā)展步伐，變?yōu)槌醪匠^全區(qū)、全市平均增速，步入了加速發(fā)展的新階段。

——鄂前旗正處于發(fā)展?jié)撃苤鸩结尫?、發(fā)展活力和后勁逐步增強(qiáng)的重要時(shí)期。通過深化改革，制約我旗發(fā)展的體制性矛盾有所緩解，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)；通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，工農(nóng)互動(dòng)、三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面開始形成；通過招商引資，一大批重大項(xiàng)目相繼落地實(shí)施，擴(kuò)充、培植了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。

——鄂前旗正處于發(fā)展優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn)、整體形象正在提升的重要時(shí)期。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的逐步顯現(xiàn)，以及良好的區(qū)位、豐富的資源、巨大的發(fā)展空間和充足的勞動(dòng)力條件，都顯示出鄂前旗的發(fā)展?jié)摿?。依托這些優(yōu)勢(shì)，搶抓國(guó)家西部大開發(fā)和鄂爾多斯市建設(shè)國(guó)家能源重化工基地等重大機(jī)遇，我們應(yīng)當(dāng)而且能夠贏得競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

——鄂前旗正處于干部群眾信心增強(qiáng)、工作熱情不斷高漲的重要時(shí)期。從徘徊不前到經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，廣大干部群眾親身感受到了鄂前旗的變化，親身體驗(yàn)到了鄂前旗的進(jìn)步，進(jìn)而看到了鄂前旗的希望，從一度信心不足、精神不振的陰影中走了出來，堅(jiān)定了信心，增強(qiáng)了干勁。全旗上下人心思變、人心思進(jìn)、人氣旺盛，各條戰(zhàn)線齊心協(xié)力、競(jìng)相發(fā)展的良好氛圍正在形成，這是鄂前旗進(jìn)一步發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

在看到這些發(fā)展基礎(chǔ)、有利條件和良好前景的同時(shí)，我們也必須十分清醒地認(rèn)識(shí)到，在前進(jìn)的道路上，我們的壓力還很大，困難還很多，問題還不少。無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，還是經(jīng)濟(jì)總量，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比都有很大差距，發(fā)展相對(duì)滯后的局面仍然沒有根本扭轉(zhuǎn);調(diào)整區(qū)域布局、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的任務(wù)仍然很重；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不盡完善、生態(tài)環(huán)境比較脆弱、水資源短缺等突出矛盾，仍然沒有根本緩解；長(zhǎng)期積累的各種社會(huì)矛盾、管理滯后等影響和諧穩(wěn)定的重要因素，仍然沒有根本消除。我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)所面臨的形勢(shì)，正視存在的問題和差距，強(qiáng)化發(fā)展理念，搶抓發(fā)展機(jī)遇，采取更加有力地措施，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和加快推進(jìn)我旗“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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第四篇：在旗委六屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)努力創(chuàng)造“十一五”發(fā)展新輝煌

同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)、自治區(qū)黨委七屆十一次全委會(huì)和市委一屆九次全委會(huì)精神，回顧和總結(jié)我旗“十五”時(shí)期的主要工作，科學(xué)謀劃“十一五”發(fā)展，研究部署2006年的重點(diǎn)工作，動(dòng)員全旗各級(jí)黨組織、各族干部群眾創(chuàng)新發(fā)展思路、搶抓發(fā)展機(jī)遇、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以?shī)^發(fā)圖強(qiáng)、只爭(zhēng)朝夕的干勁和魄力，為開創(chuàng)“十一五”發(fā)展新輝煌而奮斗。下面，根據(jù)常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)問題。

一、“十五”時(shí)期的主要工作和基本經(jīng)驗(yàn)

“十五”時(shí)期是我旗經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得實(shí)惠最多、發(fā)展變化最大的五年。五年來，全旗各族干部群眾高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施工業(yè)興旗，建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗發(fā)展戰(zhàn)略，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，全旗呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)協(xié)調(diào)、三次產(chǎn)業(yè)相互融合、人與自然和諧相處的良好局面，全面掀起了新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮。

通過“十五”的發(fā)展，到2005年，全旗地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到16.8億元，是“九五”末的2.7倍，年均增長(zhǎng)21.9；財(cái)政收入首次突破億元，達(dá)到1.1億元，是“九五”末的3.2倍，年均增長(zhǎng)26.2。固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)完成36.7億元，超過了2000年以前全旗固定資產(chǎn)投資的總和，年均增長(zhǎng)52。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9107元，是“九五”末的1.9倍，年均增長(zhǎng)13.8；農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到4796元，是“九五”末的2倍，年均增長(zhǎng)14.4，連續(xù)兩年保持全市第一。三次產(chǎn)業(yè)比重由“九五”末的41：26：33調(diào)整為目前的30：36：34，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步、持續(xù)、快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。五年來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，我旗區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，2005年被評(píng)為“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力提升速度最快的百?gòu)?qiáng)縣（市）”?；仡櫋笆濉逼陂g的發(fā)展歷程，我們有許多成功的做法和經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)。

過去的五年，我們立足農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，農(nóng)牧民收入大幅提高。我旗是典型的農(nóng)牧業(yè)大旗，農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)條件相對(duì)較好，增加農(nóng)牧民收入主要依靠農(nóng)牧業(yè)。五年來，我們充分尊重自然規(guī)律，在深刻反思、深入實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行理性思考和科學(xué)定位。以率先在全區(qū)建成現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展思路，調(diào)整優(yōu)化布局，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)和基地聯(lián)動(dòng)，以肉、乳、林、草、藥為主的農(nóng)畜產(chǎn)品區(qū)域化格局逐步形成，農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)農(nóng)牧業(yè)資源分布情況，按照分類指導(dǎo)、區(qū)別對(duì)待的原則，大力推進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境與畜牧業(yè)同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。五年來，累計(jì)投入建設(shè)資金近6000萬(wàn)元，全面組織實(shí)施了“四個(gè)一”、“四個(gè)千戶”富民工程和養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，建成養(yǎng)殖小區(qū)150個(gè)，牧業(yè)牲畜總頭數(shù)達(dá)185.6萬(wàn)頭只，牲畜出欄率由“九五”末的62提高到70以上，畜牧業(yè)占一產(chǎn)增加值的比重達(dá)到55以上，成為農(nóng)牧民增收的主要渠道。把轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民作為致富農(nóng)牧民的重要手段，大力實(shí)施了扶貧搬遷工程。五年來，累計(jì)投入扶貧資金1億多元，移民1721戶6587人。農(nóng)牧區(qū)常住人口由“九五”末的5.3萬(wàn)人減少到3.9萬(wàn)人。投入信貸資金6.16億元，大力加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件得到進(jìn)一步改善。積極扶持市場(chǎng)體系建設(shè)，以城川、三段地、布拉格為主的農(nóng)畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)迅速興起，年交易額達(dá)2億多元。全面推行禁牧、休牧、輪牧政策，大力實(shí)施退耕還林、退牧還草等項(xiàng)目，使植被覆蓋度由“九五”末的35提高到75以上。生產(chǎn)布局的調(diào)整和生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了條件，拓展了空間。

過去的五年，我們強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)興旗”戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯現(xiàn)，煤炭資源勘探開發(fā)取得重大突破。五年來，針對(duì)我旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、支柱產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀，我們?cè)诩涌旃I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行了大膽的探索和實(shí)踐。旗委、政府審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，適時(shí)確立了工業(yè)興旗的發(fā)展戰(zhàn)略，逐步轉(zhuǎn)移工作重心，全力培育能源礦產(chǎn)、生物制藥和農(nóng)畜林沙產(chǎn)品加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步實(shí)現(xiàn)了以農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主體向以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)、工農(nóng)并重的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，構(gòu)筑起了以煤炭拉動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)、以工業(yè)提升經(jīng)濟(jì)總量的發(fā)展新格局。以上海廟煤田勘探開發(fā)為突破口，先后投入5億多元，全面完成了取得勘查證區(qū)塊內(nèi)的煤炭資源預(yù)查工作，煤炭預(yù)測(cè)總儲(chǔ)量在100億噸以上，其中探明精查的儲(chǔ)量近30億噸。以建設(shè)新型能源重化工基地為目標(biāo)，深入實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。先后與旗內(nèi)、市內(nèi)及北京、寧夏、陜西、香港、山東、河南等多家企業(yè)達(dá)成了煤轉(zhuǎn)電、煤化工等一系列

第五篇：縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

縣委擴(kuò)大會(huì)議上的講話

篇1

同志們：

剛才，縣委*書記對(duì)全縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆*中全會(huì)精神、推進(jìn)全面深化改革作了全面部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我就抓好當(dāng)前重點(diǎn)工作講幾點(diǎn)意見：

一要認(rèn)真做好全面深化改革的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。黨的十八屆*中全會(huì)通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度“六位一體”改革進(jìn)行了全面部署，明確了改革的總體思路、工作重點(diǎn)和具體措施。隨后，省委出臺(tái)了《實(shí)施意見》，明確了***個(gè)方面62條具體改革措施。*月*日，市委召開全委擴(kuò)大會(huì)議，專題安排部署全面深化改革工作，提出“三個(gè)體現(xiàn)、六個(gè)著力”的改革目標(biāo)。前面賈書記對(duì)我縣全面深化改革講了重要意見，提出了具體要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把學(xué)習(xí)《決定》作為當(dāng)前理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)精神作為工作的總綱和重要任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，明白改革方向，清楚改革領(lǐng)域，找準(zhǔn)改革發(fā)力點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、原原本本學(xué)、抓住關(guān)鍵學(xué)、靈活多樣學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，在學(xué)習(xí)中增見識(shí)、鼓勇氣，理清改革思路、完善改革措施。要深入基層一線，面向廣大群眾，精心組織開展多層次的宣講，迅速掀起全社會(huì)學(xué)習(xí)的熱潮，為我縣改革奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣確定的改革措施，把全面深化改革各項(xiàng)工作抓緊抓好，用改革激活力、添動(dòng)力、促發(fā)展。

二要全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。今年有效工作時(shí)間已不足20天，完成全年目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)到了最后的沖刺階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊盯年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)排查梳理，摸清工作底子，掌握進(jìn)展情況，找準(zhǔn)工作差距，哪些指標(biāo)和工作完成了，哪些還沒有完成，都要做到心中有數(shù)。要緊盯薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)調(diào)整工作部署，找準(zhǔn)原因、對(duì)癥下藥，采取有力有效措施，攻堅(jiān)克難，全力沖刺，確保按期完成。對(duì)一些重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目，縣委督查室要強(qiáng)化督促檢查，進(jìn)行跟蹤問效，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。近期，市上對(duì)我縣的年終考核已陸續(xù)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，根據(jù)考核內(nèi)容和要點(diǎn)，有針對(duì)性地做好準(zhǔn)備工作。要逐一對(duì)照檢查，強(qiáng)化工作措施，彌補(bǔ)缺項(xiàng)弱項(xiàng)，確保目標(biāo)考核取得好結(jié)果;要加強(qiáng)溝通銜接，挖掘特色亮點(diǎn)，全力搞好服務(wù)，確保年終考核結(jié)果晉檔升位。需要強(qiáng)調(diào)的是，全面完成各項(xiàng)考核指標(biāo)是一項(xiàng)硬任務(wù)，是白紙黑字簽訂的“軍令狀”，無論困難多大，無論有什么客觀原因，都必須確保實(shí)現(xiàn)。

三要傾力抓好項(xiàng)目的實(shí)施和爭(zhēng)取。各責(zé)任單位要緊緊抓住項(xiàng)目施工的最后有效時(shí)間，集中力量，加強(qiáng)調(diào)度，搶工期，趕進(jìn)度，在保證建設(shè)質(zhì)量的前提下，加快重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保全面完成建設(shè)任務(wù)。對(duì)于已經(jīng)建成的，要加快完善配套實(shí)施，及早投入使用;對(duì)于即將完成的，要再添措施，加快完成掃尾工程;對(duì)于因征地拆遷、資金籌措受阻的，要認(rèn)真研究，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，分類施策，加快推進(jìn)。當(dāng)前正處年末歲尾，是爭(zhēng)項(xiàng)目、跑資金的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在做好其它工作的同時(shí)，要組織精干力量，赴省到市，下力氣、花功夫，多溝通、勤銜接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入省市計(jì)劃盤子，為明年工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四要科學(xué)謀劃明年各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)今年工作、客觀研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深刻分析政策機(jī)遇的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)、大手筆謀劃明年各項(xiàng)工作，做到計(jì)劃早安排、任務(wù)早明確、措施早制定。要把謀劃明年工作與貫徹落實(shí)十八屆*中全會(huì)精神結(jié)合起來，圍繞深化改革和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，緊盯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、災(zāi)后恢復(fù)重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通等重點(diǎn)，全面系統(tǒng)地制定好各自部門的重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)條件成熟的工作要早安排、早動(dòng)手，為明年的工作騰開步子、贏得主動(dòng)。總的要求是，與今年相比，明年的工作標(biāo)準(zhǔn)只能提高不能降低，推進(jìn)工作的措施只能增強(qiáng)不能削弱，抓落實(shí)的力度只能加大不能減小。

五要妥善安排好困難群眾生活。目前，天氣漸入嚴(yán)寒，受災(zāi)群眾越冬安置工作是當(dāng)務(wù)之急，民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必高度重視，要集中工作力量，深入鄉(xiāng)村農(nóng)戶，逐家逐戶進(jìn)行排摸，弄清楚受災(zāi)群眾哪些人返回家中，哪些人還在親戚朋友家，哪些人仍然住在集中安置點(diǎn)，弄清楚他們?cè)诳诩Z、飲水、衣被、取暖、醫(yī)療等方面有哪些需求，務(wù)必做到底數(shù)清、情況明。對(duì)重建未完成的分散安置災(zāi)民，要延長(zhǎng)過渡安置期，按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放基本生活補(bǔ)助，直至房屋建成入住為止;對(duì)集中安置災(zāi)民，要扎扎實(shí)實(shí)做好火爐購(gòu)置、燃煤供應(yīng)、醫(yī)療保障、食物和飲用水儲(chǔ)備等工作，靠實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)管理;對(duì)返回家中居住的受災(zāi)群眾，要盡最大可能解決生活困難，確保每一位受災(zāi)群眾溫暖安全越冬。要細(xì)致安排好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、特困戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、留守老人兒童和殘疾人等困難群體的生活，及時(shí)組織慰問，積極開展救助，確保其基本生活不出問題。尤其是孤寡老人和流浪者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣民政局要摸清底數(shù)，想辦法，拿資金，全面、細(xì)心、周到地做好救助。對(duì)于孤寡老人，條件允許的話，要就近納入養(yǎng)老院，對(duì)于乞討流浪人員，要力所能及地給予幫助，決不能發(fā)生凍死、餓死或非正常死亡事件?？傊?，對(duì)各類困難群體的生活救助和幫助，是民生工作的重中之重，民政部門要在全面掌握底數(shù)的情況下，多籌錢，多救助。節(jié)日慰問是必須的，但主要體現(xiàn)的是導(dǎo)向和姿態(tài)，關(guān)鍵要做好日常救助，真正把扶弱濟(jì)困工作做實(shí)、做好。

六要著力抓好安全生產(chǎn)工作。冬季是各類事故的高發(fā)多發(fā)期，近期各地發(fā)生多起安全生產(chǎn)事故，人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受巨大損失，再一次給我們敲響了警鐘。隨著春節(jié)臨近和春運(yùn)開始，安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)更為嚴(yán)峻。安全生產(chǎn)怎么抓，抓什么，歸根到底，是思想上是否重視的問題，是排查是否深入經(jīng)常的問題，是責(zé)任是否落實(shí)的問題，是整改是否及時(shí)徹底的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實(shí)把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑施工、冬季取暖、煙花爆竹、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、食品藥品等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和隱患排查整治，及時(shí)落實(shí)整改防范措施，特別要突出對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)和其它人口密集場(chǎng)所的日常監(jiān)管，堅(jiān)決防范和遏制各類重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

七要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，下大氣力整治城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了明顯成效。但目前整治成果還不穩(wěn)固，長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立，一些區(qū)域臟、亂、差的問題沒有得到徹底解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必高度重視，堅(jiān)決摒棄歇一歇、緩一緩、拖一拖的思想，繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大工作力度，扎實(shí)開展衛(wèi)生大清掃、垃圾大清運(yùn)、秩序大整治活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地把這項(xiàng)工作抓下去。要嚴(yán)格落實(shí)每月末周周五整治日制度，深入開展集中整治行動(dòng)，突出主次干道、商場(chǎng)車站、排水溝渠、背街小巷等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂丟亂倒、道路“三堆”等突出問題，徹底改變臟亂差現(xiàn)狀。要強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍管理，靠實(shí)工作責(zé)任，常態(tài)化開展日常清掃，不斷鞏固提升整治成果。要一手抓教育，一手抓懲治，切實(shí)提高群眾參與率，從重處罰擾亂公共秩序、破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。縣整治辦要加大督查檢查力度，對(duì)思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力、成效不明顯的，要及時(shí)通報(bào)，限期整改。對(duì)整改不及時(shí)、不到位的，縣委、縣政府要對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，登記過失，追究責(zé)任。

八要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。年底是各類矛盾的多發(fā)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要從思想上高度重視維穩(wěn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，及時(shí)化解各種社會(huì)矛盾，認(rèn)真解決涉及群眾切身利益的困難和問題，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要深入開展社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，及時(shí)解決重點(diǎn)信訪案件，做好進(jìn)京非正常重復(fù)上訪、赴省進(jìn)京集體上訪的治理化解，把重點(diǎn)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。要以車站、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和毒品犯罪，依法懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪等其他違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。要密切關(guān)注市委書記市長(zhǎng)留言板及其它媒體平臺(tái)，對(duì)群眾反映的問題，要及時(shí)進(jìn)行辦理答復(fù)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要及早開展工作，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題。要強(qiáng)化市場(chǎng)物價(jià)監(jiān)管，適時(shí)加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品、生活必需品的儲(chǔ)備和投放工作，嚴(yán)厲打擊惡意囤積、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等行為，確保市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定。

九要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。要結(jié)合即將開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真查找解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)于律己、率先垂范，從每個(gè)細(xì)節(jié)和每個(gè)環(huán)節(jié)做起，帶頭將作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定熟記于心、落實(shí)于行，堅(jiān)決抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于黨政厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)條例，抓好年底特別是“兩節(jié)”期間的廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公務(wù)接待，加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)禁請(qǐng)客送禮，堅(jiān)決制止各種奢侈浪費(fèi)和違反規(guī)定的行為，以優(yōu)良的作風(fēng)保障各項(xiàng)工作任務(wù)的有效落實(shí)。

另外，建設(shè)、交通、水利、教育、衛(wèi)生、民政、人社、房管等部門涉及的大工程、大項(xiàng)目比較多，資金運(yùn)轉(zhuǎn)量大，要認(rèn)真做好賬務(wù)清理工作，健全相關(guān)手續(xù)，及時(shí)整改問題，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)合理有序。食藥監(jiān)局改革已經(jīng)完成，當(dāng)前要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使新劃轉(zhuǎn)的人員盡快進(jìn)入角色，迅速開展工作，實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。同時(shí)，要協(xié)調(diào)推進(jìn)，毫不松懈地抓好計(jì)劃生育、村“兩委”換屆、災(zāi)后重建、森林防火、畜禽防疫等各項(xiàng)工作。

同志們，年底工作紛繁復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，大家一定要統(tǒng)籌安排，按照任務(wù)不欠賬、整體工作上位次、重點(diǎn)工作創(chuàng)一流的要求，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

篇2

同志們：

今年以來，在省委、省政府和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，南昌縣緊緊圍繞“構(gòu)建核心增長(zhǎng)極重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的目標(biāo)，以“三年倍增計(jì)劃”為引領(lǐng)，以“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年為主線，攻堅(jiān)克難、真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)保持良好態(tài)勢(shì)，順利實(shí)現(xiàn)了“雙過半”、“有勢(shì)頭”的目標(biāo)任務(wù)。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展逆勢(shì)上揚(yáng)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅高于全省、全市平均水平。除地區(qū)生產(chǎn)總值持平、外貿(mào)出口略有下降外，其余主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全市比重均有所提高。二是中心工作乘勢(shì)而上。三是重點(diǎn)工作順勢(shì)加速。突出一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和社會(huì)管理六項(xiàng)重點(diǎn)工作。四是作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市改進(jìn)作風(fēng)系列舉措，進(jìn)一步營(yíng)造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍。在國(guó)內(nèi)和省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，取得這樣的成績(jī)，殊為不易，令人鼓舞。這些成績(jī)的取得，充分說明了“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年等各項(xiàng)戰(zhàn)略、路徑和方法，是正確并且行之有效的，我們必須毫不動(dòng)搖一以貫之;這也充分證明了**縣的干部隊(duì)伍，是一支能干事、敢擔(dān)當(dāng)、會(huì)操作、肯吃苦的干部隊(duì)伍，使我們更加堅(jiān)定了對(duì)未來發(fā)展的信心。在此，我謹(jǐn)代表縣委會(huì)，向全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和一直以來關(guān)心、支持、幫助我們的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒的認(rèn)識(shí)到面臨的形勢(shì)和困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)，切實(shí)做到把握形勢(shì)更科學(xué)，保持清醒更自覺，應(yīng)對(duì)舉措更務(wù)實(shí)。一是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜憂參半。當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀形勢(shì)不容樂觀，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，特別是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難。但我們也應(yīng)該看到，上半年全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，仍處于預(yù)期的合理區(qū)間，隨著國(guó)家穩(wěn)增長(zhǎng)等政策的陸續(xù)出臺(tái)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展向好的基本面、主基調(diào)沒有改變，只要我們堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，全年目標(biāo)經(jīng)過努力完全可以如期實(shí)現(xiàn)。二是發(fā)展條件有利有弊。一些重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展環(huán)境依然偏緊，成本上升、市場(chǎng)萎縮，融資難、用地難、招工難、穩(wěn)工難等問題仍然存在;一些重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)還不夠快，這既有客觀影響，但更多的是主觀原因;全縣土地供應(yīng)供地率不高，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)土地承載空間有限，增加了項(xiàng)目落地的難度，一定程度上影響了我們發(fā)展的潛力和增長(zhǎng)的后勁。但我們也應(yīng)該看到，沿海地區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈加速趨勢(shì)，省會(huì)近郊縣良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)，小藍(lán)經(jīng)開區(qū)升格后平臺(tái)更高、名氣更大、政策更好，鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、打造核心增長(zhǎng)極等政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，昌九一體化“雙核”區(qū)域發(fā)展、昌撫一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，等等，又為我們發(fā)展提供了有力支撐和有利條件。只要我們主動(dòng)搶抓機(jī)遇，就一定能化壓力為動(dòng)力，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。三是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)你追我趕。我們經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀仍然沒有根本改變;不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的格局仍然沒有根本改變。但我們也應(yīng)該看到，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大導(dǎo)致全國(guó)縣域的發(fā)展增速普遍回落，又給我們帶來了跨越趕超的難得機(jī)遇。從地區(qū)生產(chǎn)總值和規(guī)上工業(yè)增加值兩項(xiàng)指標(biāo)來看，與百?gòu)?qiáng)縣排名第69位的吉林延吉市相比，我縣在絕對(duì)值和增速上雙雙實(shí)現(xiàn)超越。與排名第67位的陜西府谷縣相比，我縣在絕對(duì)值上雖有差距，但是增速分別超出9.7和12.4個(gè)百分點(diǎn)。尤其是去年以來，一些資源性的大縣，受國(guó)家宏觀層面調(diào)控，煤炭、鋼鐵等資源價(jià)格下跌影響，經(jīng)濟(jì)增速下滑比較厲害。只要我們決心不變、勁頭不松，百?gòu)?qiáng)邁進(jìn)六字頭的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

展望未來，縱觀大勢(shì)，當(dāng)前南昌縣正處于加速發(fā)展的爬坡期、全面小康的攻堅(jiān)期、發(fā)展質(zhì)量的提升期。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，我們務(wù)必牢固確立一年高過一年的志向追求、一年快過一年的發(fā)展速度、一年嚴(yán)過一年的工作標(biāo)準(zhǔn)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，我們務(wù)必以首府首縣的擔(dān)當(dāng)精神和引領(lǐng)作用，既做大總量又提升質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)躋身全國(guó)五十強(qiáng)縣市、建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的宏偉目標(biāo)。下面，我就具體的工作談三點(diǎn)意見：

一、突出量質(zhì)并重，努力推動(dòng)總量做大、質(zhì)量提升、速度加快的發(fā)展升級(jí)

發(fā)展依然是解決南昌縣問題的總開關(guān)。當(dāng)前，南昌縣的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到一定的高度和平臺(tái)，如何實(shí)現(xiàn)發(fā)展的新突破、新提升?如何保持在全省的持續(xù)領(lǐng)先?關(guān)鍵是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，既注重做大經(jīng)濟(jì)總量、加快發(fā)展速度，也注重做優(yōu)發(fā)展質(zhì)量、提升經(jīng)濟(jì)效益，緊緊抓住“2+6”項(xiàng)目推進(jìn)年工作主線不動(dòng)搖，全力聚焦工作重點(diǎn)不放松，努力推動(dòng)量質(zhì)并重、發(fā)展升級(jí)。

1、緊緊扭住項(xiàng)目推進(jìn)“牛鼻子”。抓項(xiàng)目就是抓財(cái)源、抓后勁、抓發(fā)展，沒有項(xiàng)目一切規(guī)劃都是空話，沒有項(xiàng)目一切發(fā)展都是無水之源。今年是全縣“項(xiàng)目推進(jìn)年”，項(xiàng)目推進(jìn)是我們一切工作的重中之重。我們要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市功能配套和民生保障等重點(diǎn)，全力推進(jìn)總投資***億元的***個(gè)重大重點(diǎn)項(xiàng)目，按照簽約項(xiàng)目抓開工、開工項(xiàng)目抓竣工、竣工項(xiàng)目抓達(dá)標(biāo)的要求，加快形成“四個(gè)一批”：一是要儲(chǔ)備一批。俗話說手中有糧，心中不慌。我們要牢固樹立“搶逼圍”意識(shí)，在跑項(xiàng)目、要資金、爭(zhēng)土地上力度更大一點(diǎn)，措施更實(shí)一點(diǎn)。特別是要盡早謀劃明年將要實(shí)施的重大重點(diǎn)項(xiàng)目，多規(guī)劃儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使更多的項(xiàng)目擠進(jìn)省市的“籠子”，確保我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目不斷檔、不掉線。二是要開工一批。項(xiàng)目成功簽約落戶后，如何盡快開工建設(shè)、早日投產(chǎn)達(dá)標(biāo)，這是關(guān)鍵所在，更需我們付出百倍艱辛。項(xiàng)目招引需要真誠(chéng)與環(huán)境，項(xiàng)目開工更要熱情與速度。項(xiàng)目落地開工速度快，不僅能檢驗(yàn)客商投資力，考驗(yàn)干部操作力，也能產(chǎn)生發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)地方軟實(shí)力。一個(gè)項(xiàng)目從注冊(cè)到開工的合理時(shí)間是116天，如果并聯(lián)作業(yè)、效能提速的理想狀態(tài)是80余天。全縣上下必須按照這一理想狀態(tài)，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化服務(wù)，確保工業(yè)類項(xiàng)目在3個(gè)月之內(nèi)、商業(yè)類項(xiàng)目在6個(gè)月之內(nèi)落地開工，力促招商成果早日轉(zhuǎn)化為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這也是檢驗(yàn)客商是否是真正投資的試金石，今后在招商引資合同中必須明確規(guī)定。三是要竣工一批。項(xiàng)目不竣工，等于白用功。全縣上下要確立“項(xiàng)目推進(jìn)力度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度”的意識(shí)，進(jìn)一步建立健全強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作機(jī)制，增強(qiáng)開拓精神和擔(dān)當(dāng)精神，通過開展工業(yè)項(xiàng)目“百日大會(huì)戰(zhàn)”等形式，16小時(shí)倒排工期，逐日落實(shí)工作量，逐一落實(shí)計(jì)劃催逼、項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)、服務(wù)跟進(jìn)、溝通協(xié)調(diào)、效能督查等“五抓”措施，形成抓項(xiàng)目推進(jìn)的強(qiáng)勁勢(shì)頭，掀起項(xiàng)目推進(jìn)新熱潮，鑄強(qiáng)加快發(fā)展新引擎。四是要達(dá)標(biāo)一批。致力提供多層次、全方位的服務(wù)，將更多的服務(wù)融入到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，督促企業(yè)按合同生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，引導(dǎo)效益好、前景廣的企業(yè)增資擴(kuò)股，實(shí)現(xiàn)存量再造。這項(xiàng)工作如果做好了，從某種程度上講，產(chǎn)生的效果比招商引資來得更快，不僅可以節(jié)約工業(yè)用地，還可以減少前期審批程序。對(duì)此，我們從事經(jīng)濟(jì)工作和園區(qū)工作的同志務(wù)必要保持高度的敏銳性，主動(dòng)幫助和引導(dǎo)效益好、有市場(chǎng)的好企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。

2、始終抓牢招商引資“生命線”。面對(duì)經(jīng)濟(jì)總量不大、發(fā)展速度不快、結(jié)構(gòu)質(zhì)量不優(yōu)的現(xiàn)狀，堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大對(duì)外開放是我們做大總量、提升質(zhì)量的唯一選擇，也是關(guān)鍵抉擇。全縣上下要始終抓牢招商引資這一“生命線”工程，勇敢走出去，大膽引進(jìn)來，不斷增強(qiáng)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。要牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，認(rèn)真研究發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新政策，努力搶占承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制高點(diǎn)。要善于做好“歸納法”，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，有針對(duì)性地開展敲門式招商和補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)集群;同時(shí)也要善于做好“演繹法”，做到“無中生有、星火燎原”，不斷增強(qiáng)招商引資的質(zhì)量和效益，真正把那些對(duì)我縣發(fā)展有更大助力的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目招進(jìn)來。要打造一流的招商團(tuán)隊(duì)，把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來，切實(shí)提高招商引資專業(yè)化水平。要進(jìn)一步健全完善招商引資專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金、招商人員薪酬與招商績(jī)效掛鉤等招商引資激勵(lì)機(jī)制，讓沖在一線的招商骨干獲得好報(bào)酬，充分調(diào)動(dòng)招商人員的積極性。這段話是市委王文濤書記在市委十屆七次全會(huì)上的講話，下一步，縣里也將專門研究出臺(tái)招商人員薪酬和業(yè)績(jī)掛鉤等招商引資激勵(lì)政策，真正把那些能力強(qiáng)、熱情高的優(yōu)秀招商人員吸引到投身招商工作一線來。

3、全力打好房屋征收“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。市委已經(jīng)明確從今年開始、大干五年，每年完成不低于***萬(wàn)平方米房屋征收任務(wù)，其中舊城改造***萬(wàn)平米，其他縣區(qū)***萬(wàn)平方米，任務(wù)在肩，我們必須勇挑重?fù)?dān)。合肥肥西、南京江寧等地年均拆除房屋突破***萬(wàn)平米的經(jīng)驗(yàn)，也啟示我們，房屋征收是現(xiàn)階段最大的發(fā)展工程、最大的民生工程，我們沒有任何驕傲的資本，停頓的理由。要繼續(xù)堅(jiān)持原有的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度和推進(jìn)模式不動(dòng)搖，采取連片拆除、整體推進(jìn)的方式，在全縣范圍內(nèi)深入開展“房屋征收百日大行動(dòng)”，重點(diǎn)聚焦東新、富山兩大片區(qū)，力爭(zhēng)通過100天的集中攻堅(jiān)，全縣征收房屋面積突破***萬(wàn)平米，切實(shí)為項(xiàng)目落戶騰出空地，為發(fā)展拓寬承載空間。要始終堅(jiān)持依法征收、和諧征收、陽(yáng)光征收不動(dòng)搖，突出友情操作、讓利于民，特別是要加快農(nóng)村新社區(qū)(安置房)建設(shè)，最大限度的取信于民，進(jìn)一步為開展房屋征收工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以大征收推動(dòng)大發(fā)展。

4、不斷夯實(shí)三化同步“支撐力”。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是發(fā)展升級(jí)的核心內(nèi)涵。要緊緊抓住當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整升級(jí)的歷史性機(jī)遇，以提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加快構(gòu)建具有南昌縣特色和比較優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，充分依托國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣等平臺(tái)，不斷完善“一帶兩園三區(qū)五走廊”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，加快農(nóng)產(chǎn)品安全體系以及農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。要深入推進(jìn)“產(chǎn)城融合”，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快生產(chǎn)要素市場(chǎng)建設(shè)，補(bǔ)齊三產(chǎn)“短板”，不斷提升服務(wù)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的比重和貢獻(xiàn)。要牢固樹立“工業(yè)強(qiáng)縣”理念，堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)主導(dǎo)戰(zhàn)略，充分依托江鈴***萬(wàn)輛整車等龍頭項(xiàng)目的發(fā)酵作用，重點(diǎn)發(fā)展汽車及零部件、食品和醫(yī)藥醫(yī)器、物流、建筑等支柱產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，要堅(jiān)持“一區(qū)帶三園”發(fā)展模式，積極探索小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管理的新路徑和新模式，搭建“企業(yè)化運(yùn)作、多元化融資、專業(yè)化服務(wù)、規(guī)范化管理”四大平臺(tái)，穩(wěn)步推進(jìn)向塘、武陽(yáng)、南新等物流配套基地和中小企業(yè)配套園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。

領(lǐng)改革之先，才能成就發(fā)展之先。發(fā)展升級(jí)，還必須始終注重改革創(chuàng)新這一不竭動(dòng)力和最大紅利。要充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，用好中央及省市賦予我們的各項(xiàng)改革權(quán)和試驗(yàn)權(quán)，堅(jiān)持先行先試、大膽探索，全面推動(dòng)服務(wù)簡(jiǎn)化等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，尤其是要緊緊抓住省里對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“松綁給力”和全市啟動(dòng)第八輪行政審批制度改革的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，確保下放權(quán)限“接得住、管得好、用得活”。同時(shí)，要按照提出的“把政府不該管和管不好的事情交給市場(chǎng)去管”的要求，全面落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“國(guó)民待遇”，通過降門檻、拆籬笆、搭平臺(tái)、強(qiáng)服務(wù)，進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

二、堅(jiān)持以人為本，不斷邁出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、環(huán)境提升、小康提速的更大步伐

全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民，率領(lǐng)百萬(wàn)昌南人民實(shí)現(xiàn)全面小康是我們義不容辭的責(zé)任。作為全省領(lǐng)頭羊、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，在開啟同步小康新征程的偉大實(shí)踐中，我們更應(yīng)該在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)環(huán)境和幸福昌南等方面有所作為，加速全面建成小康社會(huì)的步伐，確保統(tǒng)籌發(fā)展、民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要全域覆蓋。充分依托全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)等平臺(tái)，正確處理城與鎮(zhèn)村、接與融、建與管三大關(guān)系，推動(dòng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)，全域覆蓋。一是要處理好城與鎮(zhèn)村的關(guān)系。城鄉(xiāng)一體化并不是城鄉(xiāng)一樣化，必須突出城鎮(zhèn)呼應(yīng)，鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要加快昌南組團(tuán)建設(shè)步伐，著力發(fā)揮縣城的輻射力和帶動(dòng)力，打造現(xiàn)代化綜合新城。要堅(jiān)持把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為加快城鄉(xiāng)一體化的突破口，加快推進(jìn)蔣巷、幽蘭、黃馬等市級(jí)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和激勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力提升集鎮(zhèn)面貌。要堅(jiān)持以農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)帶動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的思路，統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以“空心村”治理和舊村改造為內(nèi)容，加快啟動(dòng)一批農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)第一批“五化整治”的延伸，啟動(dòng)第二批“五化整治”工作。這里要著重強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“五化整治”并不是簡(jiǎn)單的給房屋墻壁“涂脂抹粉”，在做好房屋美化、管線優(yōu)化、村莊綠化、衛(wèi)生凈化的同時(shí)，要重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化，否則就會(huì)流于形式。下一步，那些已經(jīng)啟動(dòng)了“五化整治”工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重就如何在產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化上實(shí)現(xiàn)突破，拿出具體的舉措來。二是要處理好接與融的關(guān)系。按照“對(duì)接大南昌、融入大南昌”的要求，在“接”與“融”上下功夫、做文章。所謂“接”，就是要在“硬件”上“兼容”，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理，不斷提升昌南組團(tuán)的建設(shè)等級(jí)和管理水平，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、城市形態(tài)和城市管理與主城區(qū)的無縫對(duì)接。所謂“融”，就是要在“軟件”上“互容”，在經(jīng)營(yíng)理念上共通。今天的南昌縣，城市規(guī)模這么大，人口這么多，既是縣又不像縣，既像市又不是市。說不像縣，畢竟總量體量有這么大，今年上半年，我縣地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近鷹潭市的規(guī)模;說不像市，主要是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)營(yíng)水平和管理標(biāo)準(zhǔn)還比較低，因此，我們要按照建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變城市經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新管理模式，積極向城區(qū)學(xué)習(xí)，繼續(xù)承接主城區(qū)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，全面提升城市經(jīng)營(yíng)水平。三是要處理好建與管的關(guān)系。一方面要大氣魄建設(shè)，加快推進(jìn)金沙大道提升改造、蓮西大道北延、澄湖北大道東拓等重大基礎(chǔ)設(shè)施，積極承接南外環(huán)、昌寧高速，沿江南大道南延等重大市政項(xiàng)目建設(shè)。另一方面要大力度管理，積極推進(jìn)城市管理重心下移、關(guān)口前移，進(jìn)行分層分級(jí)管理，加大社會(huì)化、市場(chǎng)化力度，引入獎(jiǎng)懲機(jī)制，把人頭經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)化為工作經(jīng)費(fèi)，不斷提高城市管理水平。城市建設(shè)與管理一直以來都是制約我們發(fā)展的一個(gè)短板問題，往往是花了錢，卻起不到相應(yīng)的效果，這主要原因還是我們從事城市建設(shè)與管理同志的工作標(biāo)準(zhǔn)和水平還不夠高。所以要在短時(shí)期內(nèi)取得明顯的轉(zhuǎn)變，就必須要加大人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度。一方面，從事城市建設(shè)與管理的同志要堅(jiān)持自我加壓、主動(dòng)學(xué)習(xí)，不斷拉升工作標(biāo)桿，提升專業(yè)能力。另一方面，要以更加開放的視野和更加寬廣的胸懷面向全省乃至全國(guó)廣納賢才。前段時(shí)間，我們拿出了一些總規(guī)劃師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)性崗位，面向全省公開選拔。有些同志對(duì)此就很不理解，為什么不從本單位產(chǎn)生?我們講，面向全省招聘，南昌縣的同志也可以報(bào)名，但是我們很多單位連一個(gè)報(bào)名的都沒有，甚至連一個(gè)符合條件的都沒有，所以在這一塊上，我們要有更加寬廣的胸懷，去容納那些有志于南昌縣建設(shè)，并且有能力的人。

2、三城同創(chuàng)要集中發(fā)力。前人栽樹、后人納涼。南昌縣近幾年的快速發(fā)展得益于前人留下來的良好生態(tài)環(huán)境，我們現(xiàn)在乘了前人的涼，也要給后人留下更多的蔭。全縣上下要緊扣科學(xué)發(fā)展、綠色崛起這一主線，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極創(chuàng)建省級(jí)園林縣城、省級(jí)文明縣城和國(guó)家衛(wèi)生縣城，全力以赴地保護(hù)好、呵護(hù)好南昌縣的一山一水、一草一木。一是要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，深入開展工業(yè)污染治理和環(huán)境綜合整治工作，按照政府補(bǔ)貼13、燃?xì)夤咀尷?3、企業(yè)承擔(dān)13的模式，加快啟動(dòng)、全面鋪開園區(qū)煤改氣工程;依托小藍(lán)污水處理廠二期工程竣工投產(chǎn)，進(jìn)一步提高園區(qū)污水的收集率和處理率;加快啟動(dòng)雄溪河綜合整治工程以及磚瓦窯清理工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)大氣、水、土壤以及城市噪音的污染防治，努力讓南昌縣的天更藍(lán)、水更清、地更綠。二是要打造宜居環(huán)境。堅(jiān)持以改善居住條件、提升人居環(huán)境為目標(biāo)，加快推進(jìn)澄碧湖周邊美化亮化工程、澄碧湖北苑景觀續(xù)建工程，啟動(dòng)?xùn)|蓮路市民公園建設(shè)，繼續(xù)深入推進(jìn)造林綠化、農(nóng)村清潔等工程，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)的環(huán)境面貌。從去年開始，我們每年投入一個(gè)億推進(jìn)造林綠化工作，應(yīng)該說，通過近兩年的綠化，城鄉(xiāng)面貌得到一定改觀，但是由于我們是平原縣，受自然條件的限制，全縣整體綠化水平還不高。下半年，全市即將實(shí)施“千萬(wàn)樹木進(jìn)萬(wàn)村”工程，林業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提前謀劃好、對(duì)接好，尤其是要利用這個(gè)機(jī)遇，進(jìn)一步提升我們的管護(hù)能力和水平，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“只種不管”、“年年栽樹不見樹”的局面。三是要推進(jìn)文明建設(shè)。以文明縣城創(chuàng)建為主線，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平。加快評(píng)選一批愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、熱愛公益、見義勇為、助人為樂的道德模范，在全縣營(yíng)造學(xué)典型、立新功、比奉獻(xiàn)的濃厚氛圍，持續(xù)不斷地提升群眾道德素質(zhì)和社會(huì)文明程度。

3、幸福昌南要縱深推進(jìn)。全面建成小康社會(huì)，目的就是要讓人民群眾生活得更加幸福。我們要在影響人民群眾幸福感、安全感的經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障、治安環(huán)境、法制建設(shè)等方面下功夫，為老百姓辦實(shí)事，謀福祉，全力推動(dòng)“幸福昌南”建設(shè)。一是要增進(jìn)民生福祉。始終堅(jiān)持“盡力而為，量力而行”和“百姓點(diǎn)菜，政府買單”的原則，積極回應(yīng)民眾對(duì)民生工作的“碎片化、多樣化”需求，把年初確定下來的事關(guān)群眾切身利益的重大民生工程實(shí)施好，采取開門納諫的方式提前謀劃好明年將要實(shí)施的民生工程，真正把民生工程辦成民心工程，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾的心坎上。要重點(diǎn)加快失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦理和保障性住房建設(shè)，切實(shí)履行政府承諾;加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推動(dòng)、鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，提高社會(huì)保障的覆蓋面，切實(shí)增加城鄉(xiāng)居民工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入。尤其是在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，南昌縣走的是工業(yè)強(qiáng)縣之路，非常缺乏熟練的技術(shù)工人，很多企業(yè)甚至要用高薪到廣州、深圳去挖人，而我們又有很多農(nóng)村青年源源不斷地跑到外地去打工。如果我們有針對(duì)性地加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不僅可以滿足園區(qū)企業(yè)用工需求，而且還可以讓群眾不離家增加收入。所以我們要從工業(yè)立縣、全面建成小康社會(huì)的高度，認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作。既要重視蓮塘一中那些優(yōu)等生、尖子生，更要關(guān)心幫助那些沒有考上學(xué)校的農(nóng)村青年，通過職能技能培訓(xùn)，讓他們都有一技之長(zhǎng)?？h人保、園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等部門要有所作為、有所動(dòng)作，抓緊研究制定相關(guān)工作方案，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)力度，尤其是要立足市場(chǎng)需求，開展訂單式培訓(xùn)，確保培訓(xùn)的質(zhì)量和實(shí)效。二是要繁榮社會(huì)事業(yè)。把社會(huì)資源更多地向基層傾斜，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校建設(shè)，積極推進(jìn)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)120急救中心建設(shè)試點(diǎn)，不斷滿足人民群眾的公共服務(wù)需求。同時(shí)，要做好科技、文化、人口與計(jì)劃生育等工作，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要建設(shè)平安昌南。按照重源頭治理、重綜合治理、重系統(tǒng)治理、重依法治理的要求，將平安昌南建設(shè)作為一項(xiàng)重大的民生工程持續(xù)抓好。要積極推進(jìn)網(wǎng)格化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作，開展防范打擊“兩搶一盜”、集中整治“黃賭毒”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈、影響群眾安全感的突出問題，筑牢社會(huì)平安和諧和公共安全的根基。要充分依托“六五”普法等活動(dòng)載體，提高民眾法治素養(yǎng)和政府工作人員依法行政的水平，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)法制環(huán)境。

三、致力實(shí)在實(shí)干，積極營(yíng)造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛圍

完成全年目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵靠實(shí)在實(shí)干。要扎實(shí)推進(jìn)思想政治建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面提升黨建科學(xué)化、項(xiàng)目化水平，特別是先期準(zhǔn)備、提前融入黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想、改進(jìn)作風(fēng)、提升能力，不斷凝聚加快發(fā)展的正能量，努力讓干部清正、政府清廉、政治清明的“三清”之風(fēng)充盈在昌南大地。

1、認(rèn)真踐行群眾路線，提升公信力。群眾路線是黨的三大法寶之一，是黨的生命線和根本工作路線。全縣廣大黨員干部要牢固樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，自覺抵制、堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，切實(shí)以為民服務(wù)的新成效取信于民、贏得民心。一是要真心融入。堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”，與群眾“擰在一起、打成一片、抱作一團(tuán)”，真正撲下身子、深入一線、深入群眾，去“官氣”接“地氣”，認(rèn)真傾聽群眾的心聲呼聲，掌握群眾的所思所盼。在與群眾打交道的過程中，要懷有一顆赤誠(chéng)的心、一份溫暖的情，與群眾推心置腹，坦誠(chéng)相見。有道是：不近樂師，難做知音。密切聯(lián)系群眾，一定要把群眾當(dāng)“知音”，不打官腔，不帶傲氣，擺正位置，放下架子，主動(dòng)與群眾攀親交友，與群眾心心相印，以真情換真心，以真誠(chéng)換民心。二是要真情服務(wù)。當(dāng)前，思想價(jià)值理念多元化，社會(huì)管理矛盾復(fù)雜、難度增大，我們很多干部尤其是基層干部一天忙到晚，付出了很多心血、也干了很多事情，群眾還是有些不滿意。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?實(shí)際上是群眾標(biāo)準(zhǔn)問題。不是我們工作不盡力，而是工作標(biāo)準(zhǔn)和方式方法出了問題，我們講自己多累多辛苦，認(rèn)為自己干了多少好事，這是自我標(biāo)準(zhǔn)，不是群眾標(biāo)準(zhǔn)。我們必須堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入苦惱不可自拔。要把群眾的需要作為第一追求，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，切實(shí)摸清群眾脈搏，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，針對(duì)不同群眾需求，有針對(duì)性地為群眾辦實(shí)事、辦好事，既注重解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障等“大事”，又注重解決群眾的衣、食、住、行等“小事”，不因善小而不為，以一個(gè)個(gè)具體問題的解決、一件件具體實(shí)事的辦成，來提升我們做群眾工作的能力，贏得群眾的支持和擁護(hù)。要切實(shí)加強(qiáng)與群眾的溝通交流，把我們的工作向廣大群眾宣傳清楚，以取得他們的理解、支持直至參與。以我們最近正在推進(jìn)的澄碧湖周邊美化亮化工程為例，雖然是一件實(shí)事、好事，但由于沒有向群眾宣傳透徹，導(dǎo)致很多老百姓在網(wǎng)上反映，不知道什么時(shí)候完工?也不知道做成什么樣子?搭了這么多鋼架，小偷爬進(jìn)來盜竊怎么辦?這也從一個(gè)側(cè)面說明了我們的群眾工作還沒有做到家。所以我們今后要在加強(qiáng)與群眾溝通上下功夫，做實(shí)做細(xì)前期宣傳工作，否則，群眾就不了解我們?cè)谧鍪裁?，群眾不了解就?huì)不理解，也就不會(huì)去支持我們工作了。三是要永葆本色。保持清正廉潔、恪守為政底線，是對(duì)黨員干部的基本要求。如何保持清正廉潔，做到潔身自好?首先，要有一個(gè)良好的心態(tài)。當(dāng)前，我們黨員干部的心態(tài)總體是好的、健康的，但是也有一些黨員干部存在“亞健康”狀態(tài)。突出表現(xiàn)在：一心鉆營(yíng)職務(wù)升遷，上躥下跳的爭(zhēng)權(quán)逐利心態(tài);心胸狹隘，見不得別人能力強(qiáng)，寫匿名信告黑狀的嫉賢妒能心態(tài);不思進(jìn)取、甘于平庸，做一天和尚撞一天鐘的得過且過心態(tài)。這些都是“亞健康”狀態(tài)的表現(xiàn)，如果不及時(shí)治療，就可能“病入膏肓”。其次，要有一個(gè)良好的狀態(tài)。我們的黨員干部做人要有原則、做事要有底線，這個(gè)底線就是違紀(jì)違法的事情不做。當(dāng)前，我們大部分干部都能保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的良好工作狀態(tài)，但是也有少數(shù)干部工作不在狀態(tài)。有的熱衷于經(jīng)營(yíng)關(guān)系，利用手中的權(quán)力尋租，搞小團(tuán)體，拉幫結(jié)派;有的沉迷于燈紅酒綠，對(duì)“八項(xiàng)規(guī)定”置若罔聞，不在酒桌上就在牌桌上，或者是在去酒桌、牌桌的路上;有的習(xí)慣于做表面文章，奉行天天“到點(diǎn)”，關(guān)鍵時(shí)刻卻不“應(yīng)點(diǎn)”，欺騙自己、應(yīng)付上級(jí)、糊弄群眾。對(duì)此，廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持以身作則，帶頭自我檢查，對(duì)號(hào)入座，做到有則改之、無則加勉，不要等到組織來幫你“檢查”。尤其是對(duì)那些熱衷于跑關(guān)系、拉幫結(jié)派的，這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求，也是市委王文濤書記在市委全會(huì)結(jié)束時(shí)講的，今后在選用干部的過程中一旦發(fā)現(xiàn)拉票跑票的直接“秒殺”，中止所有后續(xù)程序;對(duì)于找人打招呼的，則在同等條件下優(yōu)先不予考慮。借此機(jī)會(huì)，我也把市委全委會(huì)結(jié)束時(shí)王書記的講話精神簡(jiǎn)要傳達(dá)一下。王書記強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，關(guān)鍵在干部、關(guān)鍵在作風(fēng)、關(guān)鍵要有一個(gè)良好的政治生態(tài)。省委強(qiáng)衛(wèi)書記也提出，要像愛護(hù)江西山清水秀的自然生態(tài)一樣來建設(shè)好江西風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。圍繞這一主題，王書記講了三句話。第一句，心態(tài)決定姿態(tài)。我們有的干部處在“亞健康”狀態(tài)，對(duì)權(quán)力頂禮膜拜，以權(quán)謀私，爭(zhēng)權(quán)逐利，嫉賢妒能，自己缺乏上進(jìn)心，看到別人提拔就鬧“紅眼病”，下套子，告黑狀;有的干部工作得過且過，不思進(jìn)取，渾渾噩噩，奉行不退則進(jìn);還有的干部像得了小孩“多動(dòng)癥”，換屆沒多久，屁股沒坐熱，就東奔西跑、上躥下跳。王書記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)干部要先立德，再立身，心態(tài)決定姿態(tài)。第二句，姿態(tài)決定狀態(tài)。就是要有底線意識(shí)，我們平時(shí)可能會(huì)說一些違心的話，但是絕不能做違心的事，違心事的底線狀態(tài)就是違紀(jì)違法。當(dāng)前南昌市的干部總體是好的，但也有少數(shù)干部，利用手中的權(quán)力經(jīng)營(yíng)關(guān)系、走路子、以權(quán)謀私。對(duì)這種現(xiàn)象，省委強(qiáng)衛(wèi)書記在省委全會(huì)上也講他的“三煩”和“三反”，即煩和反感通過各種關(guān)系打招呼要求提拔;煩和反感給他送東西;煩和反感打著他的旗號(hào)謀取利益。強(qiáng)書記告誡大家要做明白人，尤其要反對(duì)非組織行為。第三句，狀態(tài)決定生態(tài)。要提倡實(shí)干，反對(duì)空談，努力構(gòu)建風(fēng)清氣正的生態(tài)、求真務(wù)實(shí)的環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的氛圍。要求全市各級(jí)黨組織尤其是主要負(fù)責(zé)同志，要善于團(tuán)結(jié)好班子成員，讓“六種作風(fēng)”成為我們自覺的行動(dòng)，使“六種作風(fēng)”在全市蔚然成風(fēng)。以上傳達(dá)的是市委王書記的重要講話精神，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)并抓好貫徹落實(shí)。

2、切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)執(zhí)行力。實(shí)干就是能力、落實(shí)才是水平，執(zhí)行力決定發(fā)展的成效，工作作風(fēng)決定事業(yè)的成敗。全縣各級(jí)干部必須始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，說實(shí)話、做實(shí)事、求實(shí)效，以一抓到底的狠勁和韌勁，確?？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落實(shí)到行動(dòng)里，貫徹到工作中，體現(xiàn)到實(shí)效上。一是要堅(jiān)定信念。信念堅(jiān)定是強(qiáng)化執(zhí)行的先決條件，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”，更談不上執(zhí)行有力。各級(jí)干部在任何時(shí)候任何情況下，都要確保理想信念不含糊、不動(dòng)搖，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的各項(xiàng)決策和部署上來，增強(qiáng)抓落實(shí)的本領(lǐng)，在推進(jìn)工作中見分曉、比高低、論英雄，使勇爭(zhēng)一流成為一種習(xí)慣，使比學(xué)趕超成為一種常態(tài)。二是要敢于擔(dān)當(dāng)。“為官避事平生恥”。面對(duì)復(fù)雜環(huán)境、繁重任務(wù)的考驗(yàn)，能不能擔(dān)當(dāng)、敢不敢擔(dān)當(dāng)，是衡量黨性強(qiáng)弱、作風(fēng)好壞的一塊試金石。當(dāng)前，我們有一些干部本位思想濃厚，不顧大局，死抱條條框框不放，有利的越位亂作為，無利的缺位不作為，怕這怕那，唯獨(dú)不怕耽誤發(fā)展，推諉扯皮、爭(zhēng)功諉過、敷衍塞責(zé)之風(fēng)還有市場(chǎng)。全縣廣大黨員干部要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，相互配合多補(bǔ)位，密切協(xié)作少掣肘，對(duì)于應(yīng)做的事情，頂著壓力也要干，對(duì)于應(yīng)負(fù)的責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)，團(tuán)結(jié)一致、戮力同心共同推動(dòng)南昌縣大發(fā)展、大跨越。下一步，縣委將按照《中共南昌市委關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的決定》要求，嚴(yán)厲整治上述不良風(fēng)氣，堅(jiān)決做到不換作風(fēng)就換人。三是要拉升標(biāo)桿。定位決定地位、眼界決定境界。南昌縣首府首縣、全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的地位，決定了我們的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求必須比別人要高。各級(jí)各部門要按照“四個(gè)看南昌縣”的要求，主動(dòng)把自己的工作放置于全市、全省乃至中部地區(qū)的大坐標(biāo)系中去考量、去定位，通過對(duì)標(biāo)一流找差距、對(duì)照先進(jìn)找不足，進(jìn)一步拉升工作標(biāo)桿、提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)干部要堅(jiān)決克服工作低標(biāo)準(zhǔn)、低水平和只求過的去的落后思想，以“做一等工作、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的理念，樹立只為成功找方法，不為失敗找理由的觀念，強(qiáng)化自我挑戰(zhàn)意識(shí)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，攻堅(jiān)破難，排難而進(jìn)，不斷開創(chuàng)發(fā)展的新局面。

3、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。目標(biāo)路徑確定以后，干部就是決定性因素。全面完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作支撐。一是要任人唯賢選好人。選人用人，歷來關(guān)乎人心向背，關(guān)乎事業(yè)興衰。選拔一個(gè)干部，體現(xiàn)的是一項(xiàng)政策，反映的是一種觀念，形成的是一種導(dǎo)向。要嚴(yán)格對(duì)照習(xí)提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持在項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、信訪維穩(wěn)等工作一線中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、考驗(yàn)甚至提拔、使用干部，真正讓想干事、會(huì)干事、干成事的干部有平臺(tái)，“庸、懶、散”的干部受警示，只混事、不干事甚至還壞事的干部沒市場(chǎng)。二是要知人善任用好人。人有長(zhǎng)短，世無全才。這就要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有知人善任的能力。所謂“知人”，就是要摸清干部的“底子”，察其德，考其才。要把功夫下在平時(shí)，近距離接觸干部、深入觀察干部，觀察干部對(duì)重大問題的思考，看其見識(shí)見解;觀察干部對(duì)群眾的感情，看其品質(zhì)情懷;觀察干部對(duì)待名利的態(tài)度，看其境界格局;觀察干部處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果，看其能力水平。所謂“善任”，就是要把合適的人放到合適的“位子”上，用當(dāng)其時(shí)，用其所長(zhǎng)。要堅(jiān)持人崗相適的原則，從工作需要出發(fā)，從崗位要求出發(fā)，以事?lián)袢?、以崗擇人，?jiān)決防止論資排輩、平衡照顧。當(dāng)前，南昌縣科級(jí)干部的平均年齡近45歲，相當(dāng)于一些發(fā)達(dá)地市廳級(jí)干部的平均年齡。我們要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)年輕干部的培養(yǎng)使用力度，確保全縣干部隊(duì)伍“老、中、青”結(jié)構(gòu)合理、梯次接續(xù)，確保事業(yè)薪火相傳!三是要從嚴(yán)治黨管好人。堅(jiān)持用制度管人管權(quán)管事，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，否則就會(huì)出現(xiàn)更多貪戀權(quán)力，甚至對(duì)權(quán)力頂禮膜拜、以權(quán)謀私的人。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，嚴(yán)肅追究執(zhí)行不力、執(zhí)行不到位的責(zé)任，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)查不落實(shí)的人，讓每一個(gè)干部都多一點(diǎn)認(rèn)真的態(tài)度，多一點(diǎn)較真的行動(dòng)，多一點(diǎn)求真的追求。

同志們，下半年我們發(fā)展的任務(wù)更重，面臨的機(jī)遇也更多。讓我們更加緊密的團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，全面貫徹落實(shí)省委十三屆七次全會(huì)和市委十屆七次全會(huì)精神，堅(jiān)定信心，克難奮進(jìn)，確保圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)構(gòu)建重要戰(zhàn)略支點(diǎn)各項(xiàng)工作新局面。在打造核心增長(zhǎng)極又一年推進(jìn)的新起點(diǎn)上，在“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的新征程中，盡展風(fēng)流、競(jìng)進(jìn)提質(zhì)，努力作出我們首府首縣更大的貢獻(xiàn)!