第一篇：考察學(xué)習(xí)遂寧成都兩化互動(dòng)發(fā)展后的思考

考察學(xué)習(xí)遂寧成都“兩化”互動(dòng)發(fā)展后的思考

宜賓縣委副書記、縣長(zhǎng)丁應(yīng)虎

2011年8月，宜賓縣派出規(guī)模最大的黨政考察團(tuán)赴遂寧市射洪縣、船山區(qū)，成都市青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)等地考察學(xué)習(xí)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展工作，其發(fā)展理念、發(fā)展思路和超凡的工作魄力值得學(xué)習(xí)借鑒。

一、成都遂寧等地兩化互動(dòng)發(fā)展情況

宜賓縣考察團(tuán)先后到射洪縣美豐工業(yè)園、涪江濱江路、天齊鋰業(yè)產(chǎn)業(yè)園，船山區(qū)中國西部現(xiàn)代物流港和濕地公園，青白江區(qū)西部鐵路物流中心、鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)，龍泉驛區(qū)四川一汽豐田汽車有限公司、成都高原汽車工業(yè)有限公司、一汽大眾汽車有限公司考察學(xué)習(xí)，通過看、聽、察、訪全面了解其思想理念、工作思路、發(fā)展模式和先進(jìn)做法。

（一）加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，用科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展。從規(guī)劃入手，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。船山區(qū)確定“一樞紐、三基地、一目的地”發(fā)展規(guī)劃，以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，統(tǒng)籌規(guī)劃新型城鎮(zhèn)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流，增強(qiáng)承接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、集聚優(yōu)勢(shì)資源、吸納勞動(dòng)就業(yè)的能力。青白江區(qū)以科學(xué)規(guī)劃為龍頭、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以新興產(chǎn)業(yè)為支撐、以新型城鎮(zhèn)為推手、以生態(tài)環(huán)境為保障、以市場(chǎng)機(jī)制為手段、以民生民利為根本，探索出“生態(tài)攜產(chǎn)業(yè)齊飛，環(huán)保和建設(shè)并重，新城共山水一色，文明伴和諧同行”的青白江模式。龍泉驛區(qū)根據(jù)其汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先期優(yōu)勢(shì)，編制實(shí)施成都汽車產(chǎn)業(yè)綜合功能區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，初步形成南部汽車研發(fā)制造、北部汽車貿(mào)易博覽娛樂、中部生活配套服務(wù)的成都國際汽車城發(fā)展格局；在城市發(fā)展上，編制城市發(fā)展、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)開區(qū)、主城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)控規(guī)等，完善現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。各地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)

劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃等互相銜接，增強(qiáng)工業(yè)對(duì)城市的支撐作用和城市對(duì)工業(yè)的服務(wù)功能。

（二）構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。各地圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)新城三個(gè)層次，推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展，尤其把產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)發(fā)展、產(chǎn)城一體的重要結(jié)合點(diǎn)和有效突破點(diǎn)。射洪縣堅(jiān)持資本經(jīng)營和實(shí)體經(jīng)營并舉，建成沱牌、美豐、鋰電和銀華工業(yè)園，拓展建設(shè)洪城新區(qū)工業(yè)集中區(qū)，形成10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中小企業(yè)孵化園。按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、高端產(chǎn)業(yè)特色化思路，依托園區(qū)聚集同類、配套企業(yè)，建成全國首個(gè)綠色生態(tài)釀酒工業(yè)園，推動(dòng)三聚氰胺等精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，推動(dòng)鋰產(chǎn)業(yè)向鋰電新能源新材料產(chǎn)業(yè)群發(fā)展，打造“世界鋰都”。青白江區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代物流樞紐功能區(qū)和現(xiàn)代商貿(mào)產(chǎn)業(yè)區(qū)，著力引進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)，圍繞中國重汽車、中國建材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，打造國家高性能纖維高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造、新型住宅研發(fā)、西部商用車制造基地。龍泉驛區(qū)堅(jiān)持以汽車產(chǎn)業(yè)為抓手，做強(qiáng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。一汽大眾成都基地、沃爾沃成都基地等整車制造項(xiàng)目聚集發(fā)展。以汽車為主導(dǎo)的新型工業(yè)化帶動(dòng)10.7萬農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，促進(jìn)龍泉山區(qū)近2萬農(nóng)民自愿生態(tài)移民、進(jìn)城安居興業(yè)，轉(zhuǎn)變生活方式。

（三）打造新型城鎮(zhèn)體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力。迅速推進(jìn)城市、城鎮(zhèn)間重大基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接和共建共享，引導(dǎo)城市、城鎮(zhèn)之間分工協(xié)作和功能、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以區(qū)域性中心城市和城市群發(fā)展帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展。射洪縣以縣城為核心打造中心鎮(zhèn)、副中心鎮(zhèn)，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)建立發(fā)展中軸帶，建成“一環(huán)三縱七橫”城市干線骨架；推進(jìn)城區(qū)跨江東進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集生態(tài)人居新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的洪城新區(qū)，把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)拓展區(qū)，充分利用沱牌酒文化、唐朝文學(xué)家陳子昂故里等人文內(nèi)涵建設(shè)特色小城鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)文化品

位。青白江區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新城區(qū)，建設(shè)20平方公里北部鳳凰新城，城區(qū)規(guī)模由2005年的17.36平方公里擴(kuò)大到30.56平方公里。優(yōu)化配套服務(wù)區(qū)，將園區(qū)鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)為產(chǎn)業(yè)園區(qū)生活商務(wù)配套區(qū)，承擔(dān)產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套服務(wù)功能，可吸納30萬人就業(yè)和生活。龍泉驛區(qū)加大生產(chǎn)生活功能項(xiàng)目投資，加快建設(shè)現(xiàn)代交通體系、政務(wù)服務(wù)中心等生產(chǎn)性服務(wù)功能項(xiàng)目，城鎮(zhèn)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)的支撐和承載能力不斷提高。

二、啟示

（一）以先進(jìn)的理念引領(lǐng)發(fā)展。發(fā)展需要理念引領(lǐng)猶如城鎮(zhèn)化發(fā)展需要規(guī)劃的引領(lǐng)一樣，“兩化互動(dòng)”先進(jìn)地區(qū)有先進(jìn)的發(fā)展理念，政策用得活，發(fā)展措施多，發(fā)展魄力大。通過考察學(xué)習(xí)對(duì)比分析，深刻感受到宜賓縣的發(fā)展現(xiàn)狀與成都、遂寧等兩化互動(dòng)先進(jìn)區(qū)縣相比有一定差距，如果不加快發(fā)展會(huì)更加落后。冷靜分析宜賓縣的現(xiàn)狀，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和巨大的發(fā)展?jié)摿?，只要全縣上下繼續(xù)共同努力，發(fā)展是大有可為的。每名干部要牢固樹立“思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展和推進(jìn)了發(fā)展就是正確的”等觀念；要一切為了發(fā)展，加快發(fā)展，充分用好政策。

（二）新型工業(yè)化是“兩化”互動(dòng)的核心。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，工業(yè)不強(qiáng)大，農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)難以做強(qiáng)做大，社會(huì)事業(yè)和民生問題也難以改善。為此，必須要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，特別是宜賓縣這樣的一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，要用新型工業(yè)化解決城市人口來源和城市人口就業(yè)問題，繁榮城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。

（三）新型城鎮(zhèn)化是“兩化”互動(dòng)的依托。城鎮(zhèn)化是伴隨著人口不斷向城鎮(zhèn)集中和消費(fèi)不斷升級(jí)的過程實(shí)現(xiàn)的，是擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。在產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展中，更加重視城鎮(zhèn)功能配套，節(jié)約集約利

用資源，提高城鎮(zhèn)的綜合承載能力，利用城市優(yōu)良的人居環(huán)境滿足產(chǎn)業(yè)工人生活需求，利用城市完備的基礎(chǔ)設(shè)施為產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供配套，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（四）“兩化”協(xié)調(diào)互動(dòng)是關(guān)鍵。推進(jìn)新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)整適應(yīng)過程，要做到時(shí)間上同步推進(jìn)，空間上產(chǎn)城一體，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展，要堅(jiān)持以適度超前、科學(xué)規(guī)范的規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引領(lǐng)城市發(fā)展，形成“產(chǎn)城一體”良性互動(dòng)的格局。

(五）堅(jiān)持市場(chǎng)化配置資源，切實(shí)解決投入難題。充分運(yùn)用市場(chǎng)的手段，將政府有形之手和市場(chǎng)無形之手結(jié)合起來，多渠道籌集建設(shè)資金，大力引進(jìn)民間資金和借助市場(chǎng)力量推進(jìn)發(fā)展，才能解決政府投入不足的難題，才能推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大力引進(jìn)民間資金推動(dòng)發(fā)展是其他區(qū)縣發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是宜賓縣的成功實(shí)踐和推進(jìn)兩化互動(dòng)發(fā)展唯一正確的選擇，城北新區(qū)的開發(fā)建設(shè)、濱江防洪堤建設(shè)的順利推進(jìn)都已充分證明。

三、對(duì)策

（一）積極研究，制定新的政策和工作措施。一是結(jié)合實(shí)際積極制定新政策。在工業(yè)招商政策方面有新的突破，尤其在土地、稅收、服務(wù)等政策方面進(jìn)一步優(yōu)惠；在吸引民間資金政策方面有新的突破，大力引進(jìn)民營資本，鼓勵(lì)民間資本參與社會(huì)建設(shè)，建立多元化的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入機(jī)制；在現(xiàn)代商貿(mào)物流政策方面有新的突破。二是研究產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展細(xì)化措施。緊緊圍繞聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“三化”目標(biāo)，制定切實(shí)可行的措施和辦法，分類推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展園區(qū)，主攻城北園，支持孔灘園，搶抓高捷園，啟動(dòng)豆壩園，規(guī)劃新興園。三是全力加

強(qiáng)投融資平臺(tái)建設(shè)。積極組建向家壩工業(yè)集中區(qū)投融資、城市建設(shè)投融資和水利項(xiàng)目投融資公司。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化發(fā)展布局。按照新型工業(yè)化發(fā)展要求，開展我縣重大規(guī)劃編制，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系與工業(yè)發(fā)展布局，確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和區(qū)域中心城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)，著力推動(dòng)生產(chǎn)力的合理布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)威力化工、驚雷科技、天工機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。著力構(gòu)建以縣城柏溪為核心，觀音、白花、蕨溪等為區(qū)域中心的城鎮(zhèn)體系，縣城柏溪要在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城區(qū)面積翻番、人口達(dá)到25萬人以上，打造宜賓百萬人口中心城市重要組團(tuán)。圍繞建設(shè)中國西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣定位，大力發(fā)展孔灘制造業(yè)、高捷釀酒業(yè)、安邊港口物流業(yè)、高李現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、普和房產(chǎn)業(yè)，加大豆壩工業(yè)招商、向家壩旅游開發(fā)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，打造宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長(zhǎng)極。

（三）突出重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市新區(qū)建設(shè)良性互動(dòng)。堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”核心戰(zhàn)略，充分發(fā)揮工業(yè)的主導(dǎo)作用，集中全縣之力、凝聚全民之智強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)工業(yè)園區(qū)承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)資源集約、要素聚集、產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)化、規(guī)?；图夯l(fā)展。依托縣城柏溪是長(zhǎng)江上游一級(jí)中心城市宜賓市的重要組團(tuán)，大力實(shí)施“北拓”戰(zhàn)略，全力打造城北新區(qū)產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展示范新天地；穩(wěn)步推進(jìn)“南進(jìn)”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)普和新區(qū)開發(fā)，再造一個(gè)新柏溪，實(shí)現(xiàn)城市的快速擴(kuò)張；著力實(shí)施“西延”戰(zhàn)略，加快發(fā)展安邊沿江港口物流經(jīng)濟(jì)、豆壩工業(yè)和向家壩庫區(qū)旅游開發(fā)，為城市人口提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；加快實(shí)施“東融”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)二二四風(fēng)貌塑造及棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，依靠中心城區(qū)的輻射帶動(dòng)快速發(fā)展宜賓縣。

（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，完善保障措施。一是構(gòu)建資源要素優(yōu)化配置機(jī)制。充分發(fā)揮政府對(duì)資源要素配置的引導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新，千方百計(jì)破解資金、土地、能源等制約發(fā)展的瓶頸，為“兩化”互動(dòng)發(fā)展提供要素保障。二是構(gòu)建“產(chǎn)城”基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)發(fā)展，加快規(guī)劃建設(shè)水、電、氣、通信、道路、污水及垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸；加大民生類公共服務(wù)產(chǎn)品的投入力度，重點(diǎn)支持教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障體系建設(shè)，提升城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力。三是創(chuàng)新機(jī)制抓保障。實(shí)施充分開放，融入宜賓大市，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)力整合資源推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，進(jìn)一步營造良好服務(wù)；建立健全人才保障機(jī)制，選拔一批懂工業(yè)、懂城鎮(zhèn)建設(shè)、懂金融的人才，為促進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保障。

（五）深化擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推進(jìn)區(qū)域中心場(chǎng)鎮(zhèn)競(jìng)相發(fā)展。宜賓縣2011年初在全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中確定10個(gè)鎮(zhèn)為擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)，主要是向試點(diǎn)鎮(zhèn)下放人事管理權(quán)、財(cái)政管理權(quán)和行政管理權(quán)。各試點(diǎn)鎮(zhèn)要對(duì)鎮(zhèn)情進(jìn)行再次認(rèn)真分析，抓住機(jī)遇，搶抓發(fā)展，在聯(lián)動(dòng)推動(dòng)“三化”、項(xiàng)目爭(zhēng)取、招商引資等方面進(jìn)行深入研究，根據(jù)自身實(shí)際，選擇在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、社會(huì)事業(yè)等某一方面重點(diǎn)突破發(fā)展，加快區(qū)域中心場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展。

第二篇：“兩化”互動(dòng)發(fā)展之窺見

“兩化”互動(dòng)發(fā)展之窺見

君子蘭:80883538

一要科學(xué)布局“抓規(guī)劃”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，須在場(chǎng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃四個(gè)方面做好銜接，特別注重工業(yè)布局和場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。目前，傳統(tǒng)“三農(nóng)”為主的AA鄉(xiāng)在“兩化”發(fā)展中，結(jié)合地域特色、立足本土、放眼周邊、面向長(zhǎng)遠(yuǎn)，完成了未來二十年的場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展修邊工作，做到規(guī)劃這個(gè)起點(diǎn)上不落后、不失誤、不浪費(fèi)。

二要產(chǎn)城共榮“抓互動(dòng)”。新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化如同人的兩條腿，必須互動(dòng)發(fā)展，不能短腿。新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的支撐，新型城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的載體。為此AA鄉(xiāng)在這兩化發(fā)展中：一是著力做強(qiáng)工業(yè)支撐。始終把工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)作為跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉，做大做強(qiáng)工業(yè)。二是加快做大場(chǎng)鎮(zhèn)載體。規(guī)劃建設(shè)3平方公里的場(chǎng)鎮(zhèn)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，先后啟動(dòng)了AA河綜合整治工程、糧站片區(qū)改造升級(jí)和新區(qū)建設(shè)，場(chǎng)鎮(zhèn)道路暢通、場(chǎng)鎮(zhèn)綠化、美化等綜合治理，增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)等的凝聚作用，提升場(chǎng)鎮(zhèn)品味、人氣、商氣。三是打造工業(yè)互動(dòng)平臺(tái)。把工業(yè)發(fā)展作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，通過場(chǎng)鎮(zhèn)與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展，讓百姓即安居又樂業(yè)。

三要因地制宜“抓特色”。放大資源優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的突出位置。傳統(tǒng)資源優(yōu)勢(shì)，著力科學(xué)開發(fā)，堅(jiān)持特色定位，把增強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)承載力作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的關(guān)鍵舉措，依托糧油等傳統(tǒng)資源做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做旺場(chǎng)鎮(zhèn)。打造具有濃郁鄉(xiāng)土文化和地域特點(diǎn)的特色場(chǎng)鎮(zhèn)，建成一批工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)型、服務(wù)產(chǎn)業(yè)型特色小集鎮(zhèn)。

四要統(tǒng)籌發(fā)展“抓配套”。針對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)、互動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)條件較弱的現(xiàn)狀，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作，配套支撐工業(yè)發(fā)展、場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)。抓住山后快速通道建設(shè)、觀文路、匯竹墊路改造升級(jí)的契機(jī)暢通工業(yè)產(chǎn)品流通、人才“短期”流動(dòng)、聚集（因AA鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件差不可能讓大量的人才在此安居，只能讓一些有技能、有特長(zhǎng)、有思想的人才智短期，如一月來一兩天、一年來幾次的短期引才）。堅(jiān)持“用抓工業(yè)的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)。狠抓人才回引、人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

五要用活政策“抓保障”。對(duì)地方發(fā)展來講，“兩化”互動(dòng)是全局戰(zhàn)略，必須整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)。一是充分開放。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持外出務(wù)工青年、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是要素保障。針對(duì)發(fā)展中日益突出的土地、資金等要素制約問題，強(qiáng)力整合資源推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。用活BB縣工業(yè)發(fā)展12條政策措施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步營造了良好服務(wù)環(huán)境。

第三篇：宜賓兩化互動(dòng)

宜賓兩化互動(dòng)

7月23日至25日召開的全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是省委、省政府搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)四川“十二五”跨越發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重大工作部署，對(duì)于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升科學(xué)發(fā)展水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

省委九屆四次全會(huì)以來，我們切實(shí)按照省委“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，結(jié)合宜賓實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“港城園”一體發(fā)展的新模式，探索出絲麗雅“退城進(jìn)園”、涅槃發(fā)展的園城聯(lián)動(dòng)新路子，涌現(xiàn)出南溪、江安等一批建園興城、以城促園的新典型，取得了“兩化”互動(dòng)發(fā)展的顯著成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但也要客觀地看到，我們的“兩化”互動(dòng)還處在起步階段，僅僅取得了局部的突破，整體工作和發(fā)展層次還很低，突出表現(xiàn)在：我市城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省低8.94個(gè)、1.74個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，落差達(dá)到15.84個(gè)百分點(diǎn)，不匹配、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；中心城區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱的問題依然存在。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新

型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊抓住國家和省上大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化，特別是四川加快培育川南城市群、宜賓被列為全省“十二五”期間重點(diǎn)培育的百萬人口特大城市的歷史機(jī)遇，牢牢把握我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，努力保持“兩化”互動(dòng)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為建設(shè)美好新宜賓和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）進(jìn)一步解放思想，樹牢互動(dòng)發(fā)展理念。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器。工業(yè)的加速發(fā)展必須以城市為依托，并以完善的城市功能和配套的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐和保障。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展又需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)為其提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和人力保證，并通過工業(yè)發(fā)展促進(jìn)人流、物流、商流、資金流、信息流等要素在城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，或者工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列現(xiàn)實(shí)問題。宜賓地處西部，是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)業(yè)比重較大的內(nèi)陸后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的跨越，根本出路在于堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，“兩化”互動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和重要抓手。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，“兩化”互

動(dòng)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。只有這樣，才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)二元差距，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康的目標(biāo)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“兩化”互動(dòng)發(fā)展的理念，把“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的重大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局，走出符合宜賓實(shí)際的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)互動(dòng)發(fā)展?！皟苫被?dòng)發(fā)展，規(guī)劃是引領(lǐng)，首要的是城鎮(zhèn)規(guī)劃。這是因?yàn)椋擎?zhèn)是各種經(jīng)濟(jì)要素高度集中集聚之所在，是一個(gè)綜合體，既服務(wù)于生產(chǎn)，也服務(wù)于生活。因此，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，首先要按照“設(shè)施配套、功能完善、集約節(jié)約、突出特色”的原則，修編好城市總體規(guī)劃，并圍繞城市總規(guī)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，做到多規(guī)融合、疊加運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展留足空間，以科學(xué)的城市總體規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)健康發(fā)展。在規(guī)劃中，要突出功能這個(gè)關(guān)鍵，圍繞生產(chǎn)服務(wù)集聚化、生活服務(wù)便利化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，既配套好城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐功能，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造市場(chǎng)、為工業(yè)化注入活力，從而

實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”；更要突出以人為中心的理念，配套好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等生活服務(wù)功能，構(gòu)建集工作、生活、學(xué)習(xí)多功能為一體的城市新型空間綜合體。在加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要特別注重城市精神家園的建設(shè)。堅(jiān)持既要融古又要納新，充分挖掘城市的歷史文化、地域特色，加強(qiáng)城市記憶的保護(hù)與重塑。同時(shí)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中提煉形成新的城市精神，把城市的歷史文脈與現(xiàn)代工業(yè)文明有機(jī)結(jié)合起來，塑造獨(dú)特的城市個(gè)性，提升城市品位。

（三）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化互動(dòng)發(fā)展的支撐?！皟苫被?dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐。缺少產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，建得再漂亮也是“空殼”。我們要始終堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，著眼既建美城市，更繁榮城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為市民生活提供充足的就業(yè)空間，形成鮮明的城市產(chǎn)業(yè)特色。要立足我市資源特色、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快“四基地”建設(shè)步伐，大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。要充分利用城市空間拓展形成的人口集聚、產(chǎn)品集散、產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的配合與支撐，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定同樣離不開工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)和反哺。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持

農(nóng)村，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化布局，健全城鎮(zhèn)體系。建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，對(duì)于奠定未來城鎮(zhèn)化的主體框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局具有決定性意義。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展方向，充分考慮城市規(guī)模效應(yīng)、集聚輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大化的發(fā)揮，按照結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化的原則，重點(diǎn)沿交通軸線、沿江岸線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為骨干、新農(nóng)村綜合體為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，大跨度拉開特大城市空間形態(tài)。要立足宜賓山川分割的地形地勢(shì)特點(diǎn)，打破“環(huán)形”思維，推進(jìn)組團(tuán)式布局，合理確定城鎮(zhèn)間距，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間，通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通通道建設(shè)，形成以城鎮(zhèn)為依托、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)地區(qū)為縱深腹地的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)各組團(tuán)的地理區(qū)位特點(diǎn)、主體功能定位、城鎮(zhèn)發(fā)育程度，實(shí)行大片區(qū)開發(fā)模式，優(yōu)先推進(jìn)趙場(chǎng)—南岸—鹽坪壩、舊城—天柏、上江北—下江北等片區(qū)開發(fā)。同時(shí)，要加快培育2—3個(gè)20萬人口以上的縣城和一批5—10萬人口的中心鎮(zhèn)，逐步搭建起百萬人口特大城市的基本骨架。

（五）進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的過程，就是革除體制弊端、創(chuàng)新機(jī)制的過程。

要認(rèn)真梳理西部大開發(fā)、新型工業(yè)化、資源開發(fā)等支持政策，整合使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科技人才等各級(jí)各類資金，把支持政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩化”發(fā)展的動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，加快戶籍制度及相關(guān)制度改革，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究成立工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合統(tǒng)籌各方面力量，及時(shí)研究解決“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的重大問題。要堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，深化投融資體制改革，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營，促進(jìn)投資主體多元化、融資手段市場(chǎng)化、資金來源多樣化，變單一投資為多方聚資。同時(shí)，要以南溪撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市區(qū)城市建設(shè)管理體制的研究，制定完善相關(guān)措施，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

第四篇：兩化互動(dòng)講話

巴中是一座歷史悠久的城市，迄今已有1900多年歷史。巴中是一座紅色革命的城市。70多年前，是全國第二大蘇區(qū)的首府，10多萬人參加紅軍，涌現(xiàn)了近30位共和國第一代將軍和86位省軍職高級(jí)干部。巴中是一座開明開放的城市。隨著巴廣、巴南、巴達(dá)等七條高速公路、4條鐵路的建設(shè)，地處成都、重慶、西安三大中心城市和成渝、關(guān)天兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益突顯，加快形成川東北重要的中心城市，以及四川重要的北向東向開放高地，親商、重商、興商的氛圍日益濃厚。巴中是一座新興發(fā)展的城市。建地設(shè)市十多年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展，老區(qū)人民思干思進(jìn)的愿望十分強(qiáng)烈，隨著新一輪西部大開發(fā)、國家和省深入實(shí)施革命老區(qū)扶貧開發(fā)以及東部沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，巴中迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

李剛說，城市是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。目前，巴中正處于城鎮(zhèn)化的初始期，城鎮(zhèn)化率為29.3%，分別比全國、全省低20.4、10.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，需要加大力度?？茖W(xué)確定城市定位、城鎮(zhèn)體系，超常規(guī)、跨越式地闖出一條巴中特色的新型城鎮(zhèn)化道路，奠定巴中未來城鎮(zhèn)化的主要框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局，不僅是當(dāng)代各級(jí)干部群眾的努力方向和肩負(fù)的任務(wù)，也非常希望社會(huì)各界廣泛參與巴中建設(shè)。

李剛進(jìn)一步說，巴中以全域規(guī)劃為引領(lǐng)。堅(jiān)持“全域巴中”理念，積極構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”的城市空間形態(tài)和“市縣城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地”城鄉(xiāng)一體的四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，加快編制交通等各類專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，中心城區(qū)形成建成區(qū)力爭(zhēng)達(dá)到80平方公里、80萬人口的大城市。巴中以“兩化”互動(dòng)為前提，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)規(guī)劃面積達(dá)43平方公里的產(chǎn)城一體的興文新城建設(shè)，這是順應(yīng)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的新需求，按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的要求，拓展一片新的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚居區(qū)、物流發(fā)展區(qū)。巴中以集聚集約為要求。立足巴中山多平壩少的實(shí)際，注重綠色低碳、節(jié)約集約，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地，推進(jìn)農(nóng)民向四級(jí)城鎮(zhèn)聚集，就地就業(yè)、就近集聚，拉大城市框架，提升城鎮(zhèn)品位，彰顯個(gè)性特征，加快把巴中建成四川對(duì)外開放、對(duì)外拓展的新窗口和前沿陣地。基于此，巴中堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，形成以中心城市為核心，若干小城鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，形成宜居宜業(yè)宜商的川東北重要中心城市。巴中以開門建設(shè)為動(dòng)力。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元投入融資”，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)作為對(duì)外開放與招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者采取多種形式，參與市政各類設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，以大開放推動(dòng)城鎮(zhèn)化大發(fā)展。

第五篇：學(xué)習(xí)“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”心得體會(huì)

學(xué)習(xí)“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”心得體會(huì)

— 李 彬

經(jīng)過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到以前我對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”只是表面上很膚淺的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過這次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，我才知道，對(duì)于加快推進(jìn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化重要性，鮮明地表達(dá)了我們黨堅(jiān)持和發(fā)展“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”的堅(jiān)定信念，做為在基層干部，我個(gè)人有以下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展思路不動(dòng)搖

蒼溪應(yīng)緊緊圍繞能產(chǎn)生利稅的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步把拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高每一個(gè)鏈條企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，切實(shí)增加產(chǎn)品技術(shù)含量，全面提升企業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使之成為解決蒼溪城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的主要渠道。具體應(yīng)該做：

夯實(shí)園區(qū)建設(shè)。在現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，切實(shí)轉(zhuǎn)變和完善園區(qū)相關(guān)職能，提高園區(qū)一站式服務(wù)水平，著力解決園區(qū)內(nèi)企業(yè)要素制約瓶頸，整合相關(guān)職能部門的資源，采取“移栽大樹”大手筆搞好招商引資，引進(jìn)一批污染少、耗能低、技術(shù)含量高、勞動(dòng)力需求旺盛的企業(yè)。

做大做強(qiáng)企業(yè)。為具有行業(yè)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)傾斜相關(guān)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，讓資金、土地、勞動(dòng)力不再是制約企業(yè)有序擴(kuò)張的“攔路虎”，對(duì)市場(chǎng)占有率高、技術(shù)更新快、利稅增幅特別突出的企業(yè)加大稅收減免和融資支持。

二、創(chuàng)新、加強(qiáng)對(duì)人和社會(huì)的管理 著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理。全縣要打造清正廉潔、高效實(shí)干的干部隊(duì)伍，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍工作作風(fēng)，尤其是要加強(qiáng)相關(guān)職能部門的工作作風(fēng)，真正讓我們的各級(jí)干部上下一心，團(tuán)結(jié)拼搏，圍繞蒼溪城鄉(xiāng)發(fā)展這一大局用一個(gè)聲音做事，同時(shí)我們的領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，腳踏實(shí)地的干好每一件事。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，把握正確輿論導(dǎo)向。蒼溪的發(fā)展離不開堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，更離不開廣大的干部群眾支持，沒有廣大的干部群眾的理解、支持、工作，蒼溪的發(fā)展是無從談起的，作為黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步理順社會(huì)管理，暢通群眾訴求，堅(jiān)強(qiáng)有力的打擊無理違法的“鬧訪”“纏訪”，把符合廣大人民群眾利益的事辦實(shí)、辦好，堅(jiān)決杜絕“息事寧人”、“得過且過”、“事不關(guān)己，高高掛起”的工作方式和工作作風(fēng)。全力打造一個(gè)依法、守法、和諧、安全、公平的發(fā)展環(huán)境。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃

蒼溪縣應(yīng)該采取“拿來主義”和“廣納建言”的方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，按照科學(xué)、長(zhǎng)遠(yuǎn)、易居、易商、生態(tài)、安全的思路規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和城市布局，做到產(chǎn)城一體，和諧發(fā)展。通過專家評(píng)議確定的規(guī)劃方案，不得為哪一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、單位、企業(yè)的喜好、利益輕易更改變通。

四、實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村一體化。

縣委縣政府提出了“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，作出戰(zhàn)略部署。目的都是為了全推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。所謂統(tǒng)籌發(fā)展，就是要實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。對(duì)農(nóng)村而言就是要縮小發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村一體化。

現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間，差別很大，聯(lián)系我縣工作，我們要立足我縣實(shí)際，按照圍繞大局、服務(wù)企業(yè)、延伸農(nóng)村、方便群眾的工作思路，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)然，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中需要特別重視對(duì)農(nóng)民權(quán)益的保護(hù)，對(duì)土地權(quán)益的保護(hù)是核心，恪守土地用途管制原則，不可隨意借統(tǒng)籌之名，行侵害之實(shí)，更要為社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留下生存空間。同時(shí)，還要為市民化的農(nóng)民留個(gè)退路，留一個(gè)逐步適應(yīng)的緩沖地帶，否則易形成新的社會(huì)問題，尤其是要關(guān)注當(dāng)前業(yè)已形成的城市“新二元現(xiàn)象”對(duì)社會(huì)和諧發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

總之，通過這次學(xué)習(xí)，使我對(duì)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、兩化互動(dòng)”有了比較系統(tǒng)而全面的理解，使我在思想覺悟上有了更深一層次的提高。今后，在日常工作中，不去計(jì)較個(gè)人得失，真正做到無私奉獻(xiàn)，堅(jiān)持勤奮工作，為蒼溪社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不懈努力！