第一篇：閬中市：創(chuàng)新思路求特色_“兩化”互動(dòng)創(chuàng)樣板

閬中市：創(chuàng)新思路求特色

“兩化”互動(dòng)創(chuàng)樣板

“十二五”伊始，省委、省政府提出了“兩化”互動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，擂響了加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的震天戰(zhàn)鼓。按照省委、省政府和南充市委、市政府的戰(zhàn)略部署，閬中市緊緊圍繞“建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市”的奮斗目標(biāo)，以項(xiàng)目、招商、環(huán)境為工作抓手，以“實(shí)施名師規(guī)劃、名企建設(shè)、名人參與戰(zhàn)略，推進(jìn)景城一體、產(chǎn)城一體、城鄉(xiāng)一體”為實(shí)現(xiàn)路徑，努力探索具有閬中特色的“兩化”互動(dòng)發(fā)展道路，掀起了新一輪跨越趕超的建設(shè)熱潮。

一、科學(xué)規(guī)劃為先，引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)

一是定位凸顯互動(dòng)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢和區(qū)位條件，該市確立了“旅游之城、文化名城”的城市定位和“旅游龍頭、工業(yè)支撐”的產(chǎn)業(yè)定位，突出了旅游三產(chǎn)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)建設(shè)三大重點(diǎn)，體現(xiàn)了“以旅游為龍頭、以工業(yè)為支撐、以城鎮(zhèn)為依托”的整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展思路。

二是空間布局聯(lián)動(dòng)。按照“保護(hù)古城、提升老城、建設(shè)新區(qū)”的思路，啟動(dòng)了城市發(fā)展總體規(guī)劃修編，將城市規(guī)劃控制范圍拓展至100平方公里，并根據(jù)不同區(qū)域的發(fā)展重點(diǎn)明確各自的規(guī)劃定位。將古城確立為旅游休閑區(qū)，將老城區(qū)確立為居住功能區(qū)，將七江新區(qū)確立為行政辦公、工業(yè)生產(chǎn)、現(xiàn)代物流區(qū)，城市功能區(qū)塊實(shí)現(xiàn)合理布局。通過科學(xué)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)新老城區(qū)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，功能互補(bǔ)。目前，該市的城市骨架已拉大到40平方公里，建成區(qū)達(dá)到30平方公里，城市總?cè)丝谶_(dá)到30萬人，“一城三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的中等城市格局基本成型。

平方公里，入園企業(yè)總數(shù)達(dá)到63戶，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到43戶。為對(duì)接旅游發(fā)展，我們將食品、醫(yī)藥和絲紡服裝作為工業(yè)的主攻方向，并積極培育石化、新型材料兩大新興支柱產(chǎn)業(yè)。通過金融支持、政策配套和獎(jiǎng)懲激勵(lì)，以張飛牛肉、保寧醋、鼎盛商砼為代表的一大批本地企業(yè)不斷發(fā)展壯大，康美藥業(yè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、新疆創(chuàng)越碳纖維產(chǎn)業(yè)園、中石化LNG、宜華木業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等重大工業(yè)項(xiàng)目相繼落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，大力推進(jìn)七江新區(qū)內(nèi)的學(xué)校、醫(yī)院、能源、通信、商貿(mào)、公共信息平臺(tái)等配套設(shè)施建設(shè)，建成了七一中學(xué)、七里客運(yùn)中心、婦幼保健院、體育活動(dòng)中心、新區(qū)供水廠和匯洋購物廣場；啟動(dòng)了火車站周邊市政設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)宜華城市綜合體建設(shè)，一座宜居宜業(yè)宜商的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城基本形成。

三是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”的要求，堅(jiān)持以城帶鄉(xiāng)，加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本結(jié)束了農(nóng)村“行路難、飲水難”歷史，正在加緊實(shí)施以油路、水泥路為主的農(nóng)村公路升級(jí)工程以及解元水庫等大中小微水利建設(shè)；打造了一批重點(diǎn)集鎮(zhèn)、中心集鎮(zhèn)和特色文化名鎮(zhèn)，農(nóng)村集鎮(zhèn)的承載能力極大提高。堅(jiān)持以工帶農(nóng)，深入推進(jìn)生姜、牛肉、中藥材“三個(gè)川東北第一市”建設(shè)，培育出8家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平位居全省前列。堅(jiān)持公共服務(wù)均等化，用最好的口岸建成安置還房、經(jīng)適房和廉租房110多萬平方米；實(shí)施了90多所學(xué)校和80多所醫(yī)院的新、改、擴(kuò)建工程；建成了殯儀館、中醫(yī)院綜合大樓、殘疾人康復(fù)中心等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，人民醫(yī)院七里分院、影劇院建設(shè)正加快推進(jìn)；籌資2億多元，解決了4萬多名失地農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民和退職村干部

第二篇：宜賓兩化互動(dòng)

宜賓兩化互動(dòng)

7月23日至25日召開的全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，是省委、省政府搶抓新一輪西部大開發(fā)機(jī)遇，強(qiáng)勢推進(jìn)四川“十二五”跨越發(fā)展，加快建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的重要會(huì)議。會(huì)議深入分析了當(dāng)前我省工業(yè)化城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，作出了加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)“兩化”互動(dòng)發(fā)展的重大工作部署，對(duì)于我市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升科學(xué)發(fā)展水平，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和指導(dǎo)意義。

省委九屆四次全會(huì)以來，我們切實(shí)按照省委“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，結(jié)合宜賓實(shí)際，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，創(chuàng)造了臨港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“港城園”一體發(fā)展的新模式，探索出絲麗雅“退城進(jìn)園”、涅槃發(fā)展的園城聯(lián)動(dòng)新路子，涌現(xiàn)出南溪、江安等一批建園興城、以城促園的新典型，取得了“兩化”互動(dòng)發(fā)展的顯著成效，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但也要客觀地看到，我們的“兩化”互動(dòng)還處在起步階段，僅僅取得了局部的突破，整體工作和發(fā)展層次還很低，突出表現(xiàn)在：我市城鎮(zhèn)化率分別比全國、全省低8.94個(gè)、1.74個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)化水平還很低；城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化，落差達(dá)到15.84個(gè)百分點(diǎn)，不匹配、不協(xié)調(diào)的矛盾突出；中心城區(qū)競爭力、輻射力和帶動(dòng)力不強(qiáng)，城鎮(zhèn)數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱的問題依然存在。對(duì)此，我們務(wù)必保持清醒認(rèn)識(shí)，務(wù)必增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)全省推進(jìn)新

型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神，緊緊抓住國家和省上大力推動(dòng)新型工業(yè)化和新城鎮(zhèn)化，特別是四川加快培育川南城市群、宜賓被列為全省“十二五”期間重點(diǎn)培育的百萬人口特大城市的歷史機(jī)遇，牢牢把握我市工業(yè)化城鎮(zhèn)化發(fā)展的階段性特征，把加快推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為“十二五”時(shí)期的重大任務(wù)，努力保持“兩化”互動(dòng)發(fā)展的良好勢頭，為建設(shè)美好新宜賓和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供強(qiáng)大動(dòng)力。

（一）進(jìn)一步解放思想，樹牢互動(dòng)發(fā)展理念。工業(yè)化創(chuàng)造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的發(fā)動(dòng)機(jī)，城鎮(zhèn)化是工業(yè)化的加速器。工業(yè)的加速發(fā)展必須以城市為依托，并以完善的城市功能和配套的基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐和保障。同時(shí)，城鎮(zhèn)化的加速發(fā)展又需要工業(yè)經(jīng)濟(jì)為其提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支持和人力保證，并通過工業(yè)發(fā)展促進(jìn)人流、物流、商流、資金流、信息流等要素在城鎮(zhèn)集聚，進(jìn)而促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。從國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，工業(yè)化超前于城鎮(zhèn)化，或者工業(yè)化滯后于城鎮(zhèn)化，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一系列現(xiàn)實(shí)問題。宜賓地處西部，是一個(gè)農(nóng)村人口占大多數(shù)、農(nóng)業(yè)比重較大的內(nèi)陸后發(fā)展地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向城市經(jīng)濟(jì)的跨越，根本出路在于堅(jiān)持“三化”聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)。應(yīng)當(dāng)看到，“兩化”互動(dòng)發(fā)展，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“統(tǒng)籌兼顧”的根本方法，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容和重要抓手。當(dāng)前，我們正處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時(shí)期，“兩化”互

動(dòng)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。只有這樣，才能有效避免工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程不同步、不協(xié)調(diào)所造成的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，才能有效推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、工農(nóng)二元差距，順利實(shí)現(xiàn)建設(shè)全面小康的目標(biāo)。各級(jí)各部門一定要牢固樹立“兩化”互動(dòng)發(fā)展的理念，把“兩化”互動(dòng)發(fā)展作為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)宜賓、暢通宜賓、生態(tài)宜賓、人居宜賓”的重大戰(zhàn)略和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效途徑，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合，努力形成“兩化”良性互動(dòng)、相互支撐的發(fā)展格局，走出符合宜賓實(shí)際的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路子。

（二）進(jìn)一步完善規(guī)劃，科學(xué)引領(lǐng)互動(dòng)發(fā)展?！皟苫被?dòng)發(fā)展，規(guī)劃是引領(lǐng)，首要的是城鎮(zhèn)規(guī)劃。這是因?yàn)?，城?zhèn)是各種經(jīng)濟(jì)要素高度集中集聚之所在，是一個(gè)綜合體，既服務(wù)于生產(chǎn)，也服務(wù)于生活。因此，推動(dòng)“兩化”互動(dòng)發(fā)展，首先要按照“設(shè)施配套、功能完善、集約節(jié)約、突出特色”的原則，修編好城市總體規(guī)劃，并圍繞城市總規(guī)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、交通、土地、環(huán)保等專項(xiàng)規(guī)劃，做到多規(guī)融合、疊加運(yùn)行，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展尤其是工業(yè)發(fā)展留足空間，以科學(xué)的城市總體規(guī)劃引領(lǐng)“兩化”互動(dòng)健康發(fā)展。在規(guī)劃中，要突出功能這個(gè)關(guān)鍵，圍繞生產(chǎn)服務(wù)集聚化、生活服務(wù)便利化、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化，既配套好城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐功能，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)流動(dòng)，大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造市場、為工業(yè)化注入活力，從而

實(shí)現(xiàn)“以業(yè)興城、以城興業(yè)”；更要突出以人為中心的理念，配套好市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等生活服務(wù)功能，構(gòu)建集工作、生活、學(xué)習(xí)多功能為一體的城市新型空間綜合體。在加強(qiáng)物質(zhì)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，要特別注重城市精神家園的建設(shè)。堅(jiān)持既要融古又要納新，充分挖掘城市的歷史文化、地域特色，加強(qiáng)城市記憶的保護(hù)與重塑。同時(shí)，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)中提煉形成新的城市精神，把城市的歷史文脈與現(xiàn)代工業(yè)文明有機(jī)結(jié)合起來，塑造獨(dú)特的城市個(gè)性，提升城市品位。

（三）進(jìn)一步做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化互動(dòng)發(fā)展的支撐?！皟苫被?dòng)發(fā)展，城鎮(zhèn)是載體，產(chǎn)業(yè)是支撐。缺少產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)，建得再漂亮也是“空殼”。我們要始終堅(jiān)持新型工業(yè)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，著眼既建美城市，更繁榮城市，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育，為城市發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，為市民生活提供充足的就業(yè)空間，形成鮮明的城市產(chǎn)業(yè)特色。要立足我市資源特色、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快“四基地”建設(shè)步伐，大力發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，有選擇地培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增加與城鎮(zhèn)發(fā)展的良性互動(dòng)。要充分利用城市空間拓展形成的人口集聚、產(chǎn)品集散、產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)勢，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提升生活性服務(wù)業(yè)，推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。工業(yè)化與城鎮(zhèn)化離不開農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村現(xiàn)代化的配合與支撐，農(nóng)村的繁榮穩(wěn)定同樣離不開工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的帶動(dòng)和反哺。要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持

農(nóng)村，大力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)化水平，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化保障工業(yè)化、推進(jìn)城鎮(zhèn)化的深入發(fā)展，形成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化布局，健全城鎮(zhèn)體系。建立科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系，對(duì)于奠定未來城鎮(zhèn)化的主體框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局具有決定性意義。要堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域一體發(fā)展方向，充分考慮城市規(guī)模效應(yīng)、集聚輻射效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)最大化的發(fā)揮，按照結(jié)構(gòu)有序、功能互補(bǔ)、整體優(yōu)化的原則，重點(diǎn)沿交通軸線、沿江岸線和產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構(gòu)建以中心城區(qū)為核心、縣城為支撐、重點(diǎn)小城鎮(zhèn)為骨干、新農(nóng)村綜合體為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)體系，大跨度拉開特大城市空間形態(tài)。要立足宜賓山川分割的地形地勢特點(diǎn)，打破“環(huán)形”思維，推進(jìn)組團(tuán)式布局，合理確定城鎮(zhèn)間距，科學(xué)配置產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村、生態(tài)空間，通過優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)交通通道建設(shè)，形成以城鎮(zhèn)為依托、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為節(jié)點(diǎn)、農(nóng)村地區(qū)和生態(tài)地區(qū)為縱深腹地的區(qū)域發(fā)展結(jié)構(gòu)。要大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，根據(jù)各組團(tuán)的地理區(qū)位特點(diǎn)、主體功能定位、城鎮(zhèn)發(fā)育程度，實(shí)行大片區(qū)開發(fā)模式，優(yōu)先推進(jìn)趙場—南岸—鹽坪壩、舊城—天柏、上江北—下江北等片區(qū)開發(fā)。同時(shí)，要加快培育2—3個(gè)20萬人口以上的縣城和一批5—10萬人口的中心鎮(zhèn)，逐步搭建起百萬人口特大城市的基本骨架。

（五）進(jìn)一步深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的過程，就是革除體制弊端、創(chuàng)新機(jī)制的過程。

要認(rèn)真梳理西部大開發(fā)、新型工業(yè)化、資源開發(fā)等支持政策，整合使用產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、科技人才等各級(jí)各類資金，把支持政策轉(zhuǎn)化為推動(dòng)“兩化”發(fā)展的動(dòng)力。要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)，加快戶籍制度及相關(guān)制度改革，建立與“兩化”互動(dòng)相匹配的社會(huì)管理體系。要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，研究成立工業(yè)化城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，整合統(tǒng)籌各方面力量，及時(shí)研究解決“兩化”互動(dòng)發(fā)展中的重大問題。要堅(jiān)持市場化方向，深化投融資體制改革，放寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場準(zhǔn)入限制，發(fā)揮政府性資金的引導(dǎo)作用和“乘數(shù)效應(yīng)”，鼓勵(lì)引導(dǎo)民間投資參與城鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)營，促進(jìn)投資主體多元化、融資手段市場化、資金來源多樣化，變單一投資為多方聚資。同時(shí)，要以南溪撤縣設(shè)區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市區(qū)城市建設(shè)管理體制的研究，制定完善相關(guān)措施，真正做到權(quán)責(zé)統(tǒng)一、務(wù)實(shí)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。

第三篇：兩化互動(dòng)講話

巴中是一座歷史悠久的城市，迄今已有1900多年歷史。巴中是一座紅色革命的城市。70多年前，是全國第二大蘇區(qū)的首府，10多萬人參加紅軍，涌現(xiàn)了近30位共和國第一代將軍和86位省軍職高級(jí)干部。巴中是一座開明開放的城市。隨著巴廣、巴南、巴達(dá)等七條高速公路、4條鐵路的建設(shè)，地處成都、重慶、西安三大中心城市和成渝、關(guān)天兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢日益突顯，加快形成川東北重要的中心城市，以及四川重要的北向東向開放高地，親商、重商、興商的氛圍日益濃厚。巴中是一座新興發(fā)展的城市。建地設(shè)市十多年來，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視老區(qū)發(fā)展，老區(qū)人民思干思進(jìn)的愿望十分強(qiáng)烈，隨著新一輪西部大開發(fā)、國家和省深入實(shí)施革命老區(qū)扶貧開發(fā)以及東部沿海產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移，巴中迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)入新的發(fā)展階段。

李剛說，城市是人類文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)走向現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。目前，巴中正處于城鎮(zhèn)化的初始期，城鎮(zhèn)化率為29.3%，分別比全國、全省低20.4、10.9個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)展?jié)摿薮?，發(fā)展前景廣闊，但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，需要加大力度?？茖W(xué)確定城市定位、城鎮(zhèn)體系，超常規(guī)、跨越式地闖出一條巴中特色的新型城鎮(zhèn)化道路，奠定巴中未來城鎮(zhèn)化的主要框架和與之相適應(yīng)的現(xiàn)代化基本格局，不僅是當(dāng)代各級(jí)干部群眾的努力方向和肩負(fù)的任務(wù)，也非常希望社會(huì)各界廣泛參與巴中建設(shè)。

李剛進(jìn)一步說，巴中以全域規(guī)劃為引領(lǐng)。堅(jiān)持“全域巴中”理念，積極構(gòu)建“一城兩翼三副五廊”的城市空間形態(tài)和“市縣城市—重點(diǎn)鎮(zhèn)—中心村—產(chǎn)業(yè)聚集地”城鄉(xiāng)一體的四級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，加快編制交通等各類專業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，力爭到2015年城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%以上，中心城區(qū)形成建成區(qū)力爭達(dá)到80平方公里、80萬人口的大城市。巴中以“兩化”互動(dòng)為前提，堅(jiān)持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，推進(jìn)規(guī)劃面積達(dá)43平方公里的產(chǎn)城一體的興文新城建設(shè)，這是順應(yīng)巴中經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大人民群眾生產(chǎn)生活的新需求，按照省委、省政府關(guān)于加快推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的要求，拓展一片新的生產(chǎn)生活領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、人口聚居區(qū)、物流發(fā)展區(qū)。巴中以集聚集約為要求。立足巴中山多平壩少的實(shí)際，注重綠色低碳、節(jié)約集約，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，建設(shè)中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地，推進(jìn)農(nóng)民向四級(jí)城鎮(zhèn)聚集，就地就業(yè)、就近集聚，拉大城市框架，提升城鎮(zhèn)品位，彰顯個(gè)性特征，加快把巴中建成四川對(duì)外開放、對(duì)外拓展的新窗口和前沿陣地?；诖?，巴中堅(jiān)持組團(tuán)發(fā)展，分層推進(jìn)，形成以中心城市為核心，若干小城鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集地構(gòu)成的城鎮(zhèn)發(fā)展體系，形成宜居宜業(yè)宜商的川東北重要中心城市。巴中以開門建設(shè)為動(dòng)力。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作、多元投入融資”，把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市建設(shè)作為對(duì)外開放與招商引資的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，引導(dǎo)和鼓勵(lì)國內(nèi)外投資者采取多種形式，參與市政各類設(shè)施建設(shè)以及公共服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，以大開放推動(dòng)城鎮(zhèn)化大發(fā)展。

第四篇：規(guī)范管理求創(chuàng)新 內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)特色

規(guī)范管理求創(chuàng)新

內(nèi)涵發(fā)展創(chuàng)特色

曲阜市書院街道中心小學(xué)

摘要：學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，遵循“大氣做人，精細(xì)做事”的辦學(xué)宗旨。加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，創(chuàng)新管理機(jī)制，提高教學(xué)效能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)教師成長，優(yōu)化育人環(huán)境，提高教育教學(xué)質(zhì)量，探索創(chuàng)新，力爭三至五年創(chuàng)濟(jì)寧市名校。

書院街道中心小學(xué)始建于1984年，學(xué)校占地14800平方米，建筑面積3100平方米，現(xiàn)有12個(gè)教學(xué)班，422名學(xué)生，34名教師。學(xué)校整體布局美觀，育人環(huán)境優(yōu)雅，教學(xué)資源豐富，文化氛圍濃厚。

學(xué)校以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本，和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，遵循“大氣做人、精細(xì)做事”的辦學(xué)宗旨，加強(qiáng)學(xué)校管理，規(guī)范辦學(xué)行為，獲得了全國“傳統(tǒng)文化與語文教學(xué)”優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)學(xué)校、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校、省級(jí)教學(xué)示范校、省級(jí)優(yōu)秀家長學(xué)校、省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、濟(jì)寧市中小學(xué)教學(xué)管理工作先進(jìn)單位、濟(jì)寧市少先隊(duì)工作規(guī)范化學(xué)校和濟(jì)寧市遵紀(jì)守法光榮校等多項(xiàng)榮譽(yù)。

一、創(chuàng)新管理機(jī)制，提高教學(xué)效能

1、完善管理制度。學(xué)校認(rèn)真落實(shí)《山東省普通中小學(xué)管理基本規(guī)范》，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制訂了《教學(xué)管理制度》、《教師管理制度》《學(xué)生管理制度》、《教學(xué)工作考核辦法》、《安全管理工作細(xì)則》等規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)明確職責(zé)和要求，做到了分工明確、職責(zé)清晰、獎(jiǎng)懲分明，使全校形成了“上下協(xié)力，追求卓越”的濃厚氛圍。

2、營造務(wù)實(shí)的管理隊(duì)伍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以身作則，規(guī)范自身言行，形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的戰(zhàn)斗堡壘。一是講民主。做到小事勤溝通，大事多商量，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合。二是做表率?！耙蠼處熥龅降?，領(lǐng)導(dǎo)必須先做到”，全體班子成員樹立起學(xué)校發(fā)展和服務(wù)至上的思想，做到以自身的實(shí)際工作感動(dòng)教師，以自身的人格魅力感染教師，以自身的言行感化教師。三是重廉潔。學(xué)校班子成員堅(jiān)持做到把好名譽(yù)關(guān)，樹立良好工作形象；把好權(quán)力關(guān)，樹立服務(wù)形象。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子心往一處想，勁往一處使，班子成員之間在政治上成了志同道合的同志，在思想上成了肝膽相照的知己，在工作上成了密切配合的同事，在生活上成了互相關(guān)心的摯友，從而有力地推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的開展。

3、加強(qiáng)流程管理。學(xué)校貫徹落實(shí)《山東省中小學(xué)教學(xué)常規(guī)》的要求，認(rèn)真做到“八個(gè)精心 ”，過程性管理重精細(xì)，看實(shí)效，制定了《教師一日常規(guī)》，使教師有章可循，不斷加強(qiáng)對(duì)一日教學(xué)工作反思，使教師在反思中成長。備、上、批、輔、考等教學(xué)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，首先要求教師候課，教師候課已成為我校一道亮麗的風(fēng)景線；備課加強(qiáng)集體備課的力度，加強(qiáng)了學(xué)困生輔導(dǎo)和學(xué)優(yōu)生培養(yǎng)；評(píng)出優(yōu)秀課堂教學(xué)、優(yōu)秀教案、優(yōu)秀教育教學(xué)反思等，與工作獎(jiǎng)懲掛鉤，促進(jìn)了常規(guī)教學(xué)的扎實(shí)開展。

4、實(shí)行教學(xué)督察。學(xué)校制訂了校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包年級(jí)辦法，監(jiān)督檢查教師的教學(xué)行為，重點(diǎn)檢查備課、上課、作業(yè)批改、執(zhí)行紀(jì)律等方面，備課、作業(yè)批改實(shí)行周檢查制度；每學(xué)期對(duì)教學(xué)常規(guī)資料都進(jìn)行定期檢查和抽查，月教學(xué)常規(guī)檢查扎實(shí)開展，并對(duì)檢查情況與教師交流，公示，切實(shí)提高教師教學(xué)水平。督查的結(jié)果作為教師評(píng)先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，引領(lǐng)教師成長

1、重視師德教育。為了提高教師的職業(yè)道德修養(yǎng)，學(xué)校利用周前會(huì)實(shí)行間周進(jìn)行一次師德學(xué)習(xí)。倡導(dǎo)“緣分、功德、換位、平安、和諧、發(fā)展”，倡導(dǎo)教師樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、金錢觀、價(jià)值觀，珍惜來之不易的職業(yè)，樹立愛崗敬業(yè)的崇高品質(zhì)。學(xué)校充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，由學(xué)校工會(huì)牽頭，組織學(xué)習(xí)了教師職業(yè)道德規(guī)范，進(jìn)行教師職業(yè)道德考試，觀看《論語心得》《人生之道》等系列片，每年舉辦一次師德師風(fēng)演講活動(dòng)，以及每人1000字以上的心得體會(huì)，通過這些活動(dòng)的開展，促進(jìn)了師德師風(fēng)的建設(shè)，“校興我榮，校衰我恥”的大局觀念已形成，造就了一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精良”的教師團(tuán)隊(duì)。

2、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)校制定了教師發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)每一位教師制定了個(gè)人發(fā)展計(jì)劃，建立了教師成長檔案。為教師購買教育名著，組織開展讀書論壇、班主任論壇，組織教師參加各級(jí)各類培訓(xùn)和多種教學(xué)觀摩、研討活動(dòng)，在學(xué)習(xí)與反思中不斷提升自己。加強(qiáng)中青年教師的現(xiàn)代教育技術(shù)的培訓(xùn)，使之掌握多媒體教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的本領(lǐng)。學(xué)校實(shí)施“名師工程”，通過組織公開課、優(yōu)質(zhì)課、示范課、研討課、教學(xué)設(shè)計(jì)比賽等活動(dòng)為教師們提供各種展示的平臺(tái)，使教師的基本功穩(wěn)步扎實(shí)地提高。

3、加強(qiáng)教研組建設(shè)。落實(shí)管理體系，完善規(guī)章制度 學(xué)校成立教科研領(lǐng)導(dǎo)小組，校長為第一負(fù)責(zé)人，建立“教科研領(lǐng)導(dǎo)小組--教研組--課題組--教師”的管理體系。出臺(tái)了《學(xué)校關(guān)于加強(qiáng)教科研的實(shí)施辦法》等一系列教科研規(guī)章制度，對(duì)校本教研的規(guī)范和發(fā)展起到了巨大的作用。教研組是校本教研的基層組織，對(duì)教師的成長與發(fā)展至關(guān)重要。活動(dòng)中利用常規(guī)教研和網(wǎng)絡(luò)教研兩種形式，突出課堂教學(xué)和教學(xué)評(píng)價(jià)兩個(gè)重點(diǎn)，濃化研究氛圍，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

三、實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展

1、塑造優(yōu)雅品行。深化養(yǎng)成教育，使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全和生活習(xí)慣，營造“比、學(xué)、趕、幫、超”的教育氛圍，倡導(dǎo)從小事做起，從規(guī)范做起。通過紅領(lǐng)巾廣播站、櫥窗、好人好事登記簿等媒體，大力宣傳雷鋒先進(jìn)事跡和身邊的先進(jìn)人物，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)和爭做“雷鋒式”的先進(jìn)典型。每周通過對(duì)各班的清潔衛(wèi)生、組織紀(jì)律、行為規(guī)范的檢查評(píng)比，評(píng)出周流動(dòng)紅旗獲得者，再此基礎(chǔ)上，以月為單位評(píng)出紅旗班，然后根據(jù)紅旗班的獲得次數(shù)，以學(xué)期為單位評(píng)選出“雷鋒班”。廣泛開展“三管”活動(dòng)。在學(xué)生中開展“管住口、管住腳、管住手”活動(dòng)。在老師和紅領(lǐng)巾監(jiān)督崗的督促下，要求所有學(xué)生做到“五不”，即不亂吐瓜子果殼，不亂踩、亂踢公物，不亂扔廢紙雜物，不攀摘花草，不亂寫亂畫等。同時(shí)，還開展“讓我們的校園更美麗”、“彎腰撿垃圾”、“看到垃圾我彎腰”等活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，學(xué)生全面養(yǎng)成了文明守紀(jì)的良好風(fēng)氣。學(xué)校通過開展形式多樣的感恩和誠信特色教育活動(dòng)促使學(xué)生養(yǎng)成“知恩圖報(bào)、誠實(shí)守信”的優(yōu)良品質(zhì)。開展“我為爸媽做頓飯”、“我送老師生日賀卡”、“我用實(shí)際行動(dòng)做一件讓父母（老師）感動(dòng)的事”等感恩主題教育，讓學(xué)生常懷一顆感恩心，常做一些孝道事，培養(yǎng)學(xué)生關(guān)愛他人、尊敬師長的道德品質(zhì)。

2、傳承經(jīng)典文化，營造優(yōu)雅的書香氛圍。學(xué)校以“讀經(jīng)典的書，做有根的人”為主題，廣泛開展了古詩文誦讀、快樂讀書、快樂作文等活動(dòng)，提高了學(xué)生的讀書興趣、閱讀能力和知識(shí)水平，讓讀書成為學(xué)生一生的好習(xí)慣。學(xué)校在墻面上、展板上、教室里處處寫著校訓(xùn)、發(fā)展理念、勵(lì)志名言、優(yōu)秀習(xí)作等，時(shí)時(shí)激勵(lì)著每一名師生，從而豐富校園文化，營造良好的育人氛圍，各班級(jí)教室布臵也別出心裁，班級(jí)墻報(bào)設(shè)計(jì)體現(xiàn)了童真童趣，給人耳目一新的感覺

3、拓寬才藝空間。我校是曲阜市首批學(xué)校少年宮，根據(jù)師資情況和學(xué)生興趣愛好，開設(shè)了書法、繪畫、剪紙、象棋、足球等興趣小組，制定了相關(guān)的活動(dòng)制度及獎(jiǎng)懲辦法，小組活動(dòng)開發(fā)了學(xué)生潛能，張揚(yáng)了學(xué)生個(gè)性。活動(dòng)得到了中央文明委、山東省關(guān)工委、濟(jì)寧市宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

今后，學(xué)校將繼續(xù)以內(nèi)涵充實(shí)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)曲阜市教體局“正教風(fēng)、樹形象、抓管理、提質(zhì)量”的工作要求，努力向“書聲朗朗的學(xué)園、活力涌動(dòng)的樂園、朝氣蓬勃的雅園、溫馨和美的家園”這一發(fā)展愿景邁進(jìn)！

第五篇：“兩化”互動(dòng)發(fā)展之窺見

“兩化”互動(dòng)發(fā)展之窺見

君子蘭:80883538

一要科學(xué)布局“抓規(guī)劃”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化，須在場鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃四個(gè)方面做好銜接，特別注重工業(yè)布局和場鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)一規(guī)劃。目前，傳統(tǒng)“三農(nóng)”為主的AA鄉(xiāng)在“兩化”發(fā)展中，結(jié)合地域特色、立足本土、放眼周邊、面向長遠(yuǎn)，完成了未來二十年的場鎮(zhèn)發(fā)展修邊工作，做到規(guī)劃這個(gè)起點(diǎn)上不落后、不失誤、不浪費(fèi)。

二要產(chǎn)城共榮“抓互動(dòng)”。新型工業(yè)化與新型城鎮(zhèn)化如同人的兩條腿，必須互動(dòng)發(fā)展，不能短腿。新型工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的支撐，新型城鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的載體。為此AA鄉(xiāng)在這兩化發(fā)展中：一是著力做強(qiáng)工業(yè)支撐。始終把工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)作為跨越發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，堅(jiān)持盤活存量與引進(jìn)增量并舉，做大做強(qiáng)工業(yè)。二是加快做大場鎮(zhèn)載體。規(guī)劃建設(shè)3平方公里的場鎮(zhèn)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，先后啟動(dòng)了AA河綜合整治工程、糧站片區(qū)改造升級(jí)和新區(qū)建設(shè)，場鎮(zhèn)道路暢通、場鎮(zhèn)綠化、美化等綜合治理，增強(qiáng)場鎮(zhèn)對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)等的凝聚作用，提升場鎮(zhèn)品味、人氣、商氣。三是打造工業(yè)互動(dòng)平臺(tái)。把工業(yè)發(fā)展作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶，通過場鎮(zhèn)與工業(yè)互動(dòng)發(fā)展，讓百姓即安居又樂業(yè)。

三要因地制宜“抓特色”。放大資源優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的突出位置。傳統(tǒng)資源優(yōu)勢，著力科學(xué)開發(fā)，堅(jiān)持特色定位，把增強(qiáng)場鎮(zhèn)承載力作為推進(jìn)“兩化”互動(dòng)的關(guān)鍵舉措，依托糧油等傳統(tǒng)資源做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做旺場鎮(zhèn)。打造具有濃郁鄉(xiāng)土文化和地域特點(diǎn)的特色場鎮(zhèn)，建成一批工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)型、服務(wù)產(chǎn)業(yè)型特色小集鎮(zhèn)。

四要統(tǒng)籌發(fā)展“抓配套”。針對(duì)場鎮(zhèn)綜合承載能力不強(qiáng)、互動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)條件較弱的現(xiàn)狀，下大力氣抓好基礎(chǔ)建設(shè)工作，配套支撐工業(yè)發(fā)展、場鎮(zhèn)建設(shè)。抓住山后快速通道建設(shè)、觀文路、匯竹墊路改造升級(jí)的契機(jī)暢通工業(yè)產(chǎn)品流通、人才“短期”流動(dòng)、聚集（因AA鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件差不可能讓大量的人才在此安居，只能讓一些有技能、有特長、有思想的人才智短期，如一月來一兩天、一年來幾次的短期引才）。堅(jiān)持“用抓工業(yè)的力度抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商貿(mào)和金融等服務(wù)業(yè)。狠抓人才回引、人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。

五要用活政策“抓保障”。對(duì)地方發(fā)展來講，“兩化”互動(dòng)是全局戰(zhàn)略，必須整合資源統(tǒng)籌推進(jìn)。一是充分開放。積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，扶持外出務(wù)工青年、大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是要素保障。針對(duì)發(fā)展中日益突出的土地、資金等要素制約問題，強(qiáng)力整合資源推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。三是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。用活BB縣工業(yè)發(fā)展12條政策措施和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策；加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步營造了良好服務(wù)環(huán)境。