第一篇：ＸＸ市2006年黨代會上工作報告（最新版）

貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀　建設(shè)現(xiàn)代化綠色**

努力實現(xiàn)***走在全省**發(fā)展前列

——在中國共產(chǎn)黨***市第**次代表大會上的報告

（2006年6月*日）

各位代表，同志們：

中國共產(chǎn)黨***第十一次代表大會，是在我市實施“十一五”規(guī)劃開局之年召開的一次重要會議。大會的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)市第十次黨代會以來的工作，確立今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)；選舉產(chǎn)生中共***第十一屆委員會、中共***紀(jì)律檢查委員會；動員全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和人民群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機遇，為加快建設(shè)現(xiàn)代化綠色**，努力實現(xiàn)***走在全省山區(qū)市發(fā)展前列而努力奮斗。現(xiàn)在，我代表中共***第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、市第十次黨代會以來工作回顧

市第十次黨代會以來，市委堅持發(fā)展第一要務(wù)，按照市委提出“***要走在全省*市發(fā)展前列”的要求，圍繞“全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色**”這一目標(biāo)，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)改革開放，實施項目帶動，強化政策引導(dǎo)，構(gòu)筑發(fā)展平本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看臺，全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步，黨的建設(shè)不斷加強。兩年多來，***先后榮膺“中國藝術(shù)之鄉(xiāng)”和“中國**?***”等稱號；率先在全省成為*市；綜合經(jīng)濟實力穩(wěn)居全省各市（市）第*位，位居全省**個市第*位。

（一）工作思路不斷完善。市委要求“***要走在全省*市發(fā)展前列”后，市委、市政府深入調(diào)研，多次召開研討會，提出從經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、對外開放、和諧社會構(gòu)建、執(zhí)政能力建設(shè)等五方面走在全省山區(qū)市發(fā)展前列。經(jīng)過一年來的實踐，取得了一些成效，“走前列”成為全市的工作中心，成為廣大干部群眾的共識和愿望。認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，充實拓展發(fā)展思路，豐富了明確“一個目標(biāo)”（全面建設(shè)小康社會、構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色**），強化“兩個抓手”（政策引導(dǎo)、項目帶動），突出“三大產(chǎn)業(yè)”（陶瓷業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)），加快“四個集中”（人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、城區(qū)居民向社區(qū)集中、耕地和山林向集約化經(jīng)營集中），堅持“五大戰(zhàn)略”（工業(yè)強市戰(zhàn)略、大城關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、市場多元化戰(zhàn)略、科教興市戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略）的工作思路。

(二)經(jīng)濟實力持續(xù)增強。2005年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值**億元，（按可比價格計算）比2003年增長（下同）*%，年均遞增1*5%；財政總收入*億元，比增*%，年均遞增*2%，其中一般預(yù)算收入*億元，比增*%，年均遞增%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為*:*:*。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷鞏固，2005年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值*億元，年均遞增*%。工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級，2005年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值-億元，比增4-%，年均遞增-0%。陶瓷、礦產(chǎn)、水電三大產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，2005年，實現(xiàn)*產(chǎn)值-億元，納稅--2億元，占全市稅收收入4--%；規(guī)模以上礦產(chǎn)冶煉業(yè)產(chǎn)值--億元，納稅--萬元, 占全市稅收收入1--%；水電新增裝機容量--萬千瓦，納稅--萬元, 占全市稅收收入--；旅游業(yè)日漸升溫，房地產(chǎn)、交通運輸、金融商貿(mào)、餐飲娛樂等服務(wù)業(yè)勃勃生機，第三產(chǎn)業(yè)稅源占比不斷提高，納稅--元，占全市稅收收入--2%。

（三）對外開放步伐加快。積極發(fā)展會展經(jīng)濟，成功舉辦成都、哈爾濱、南寧***名瓷展銷會，組織企業(yè)參加法國、英國、美國、日本、意大利等國外展銷會以及廣交會、華交會等國內(nèi)展覽會；引導(dǎo)企業(yè)到國外設(shè)立分公司、辦事處，申辦進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，進(jìn)一步提升了***陶瓷知名度，拓展了國內(nèi)外市場。2005年全市出口交貨值--億元，其中自營出口（海關(guān)口徑）--億美元，成為全省重點出口市（市）之一。注重培育品牌經(jīng)濟，“冠?！鲍@“中國名牌”稱號，實現(xiàn)國家級品牌零的突破，順美、龍鵬、冠福、協(xié)發(fā)光洋獲“中國陶瓷行業(yè)名牌”，成為全省山區(qū)市品牌建設(shè)的典型，“中國**”品牌進(jìn)一步打響。加大招商引資力度，成立市招商辦，出臺飛地政策和招商引資優(yōu)惠措施，招商引資成效初顯，兩年來新批外商投資企業(yè)--家，外商實際到資--萬美元。

（四）項目帶動成效顯著。落實重點項目“五個一”工作機制，強化重點項目掛鉤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，推行項目建設(shè)進(jìn)度周匯報、月分析制度，項目建設(shè)保障機制日益鞏固。依法征遷氛圍逐步形成，企業(yè)用地行為有效規(guī)范，銀企合作成效明顯，基本建設(shè)融資難問題得到緩解,重點工程建設(shè)扎實推進(jìn)。兩年來，全市重點建設(shè)項目完成投資-億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的--7%，成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持舊區(qū)改造與新區(qū)建設(shè)并舉，東進(jìn)南拓、整合提高，扎實推進(jìn)城市化進(jìn)程。大城關(guān)框架基本形成，市城建成區(qū)面積擴大到8--平方公里，城區(qū)人口增加到17萬人，城市化水平達(dá)56%。城市集聚效應(yīng)顯著增強，城關(guān)兩鎮(zhèn)聚集全市69.2%勞動力、67.5%經(jīng)濟總量、74.8%稅收收入。--兩鎮(zhèn)榮膺“全國千強鎮(zhèn)”稱號，---等集鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，鎮(zhèn)容村貌明顯改善。

（六）發(fā)展環(huán)境明顯改善。泉三高速公路***連接線動工建設(shè)，省道206線石山至上涌段基本建成通車，全市新鋪設(shè)水泥路--公里，通車?yán)锍?-公里，通行政村公路硬化-%。城關(guān)電網(wǎng)改造基本完成,程控電話和數(shù)字移動電話普及率-,廣播電視綜合覆蓋率-%。引導(dǎo)企業(yè)退城進(jìn)園，開發(fā)建設(shè)--------等工業(yè)項目園區(qū)，規(guī)劃論證英山、高陽、朱紫工業(yè)項目園區(qū)，有效保障企業(yè)用地。強化政策引導(dǎo)和政府服務(wù)，相繼出臺加快發(fā)展日用瓷、旅游和爭創(chuàng)品牌、招商引資等一系列優(yōu)惠政策，“親商、扶商、助商”氛圍日益濃厚。

（七）群眾生活日益殷實。農(nóng)民實現(xiàn)持續(xù)增收，2005年農(nóng)民人均純收入4--6元，比增2--3%，年均遞增--%。鞏固“三條保障線”，城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育的基金運管機制，擴大社會保險覆蓋面。寬裕型小康建設(shè)扎實推進(jìn)，龍潯鎮(zhèn)、潯中鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn)、楊梅鄉(xiāng)成為寬裕型小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，實施“造福工程”，建設(shè)職工公寓、幸福家園和經(jīng)濟適用房，不斷改善人民群眾的居住條件和生活質(zhì)量。

（八）社會事業(yè)和諧發(fā)展。榮獲省“衛(wèi)生市城”稱號。移風(fēng)易俗深入開展，殯葬改革順利推進(jìn)。建立省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地、省陶瓷產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，榮獲首屆“福建省科普先進(jìn)市” 稱號，連續(xù)四次被評為“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”。陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式建院并面向全省招生，***一中示范性高中通過市級評估，高考每萬人口本科上線率連續(xù)5年居全市首位?！?**陶瓷志》正式出版，--列入全國100個重點保護遺址之一，***制工藝列入第一批國家非物質(zhì)文化保護項目。成功舉辦第八屆全市運動會。實現(xiàn)初級衛(wèi)生保健合格市。計生工作達(dá)到二類先進(jìn)市水平，榮獲“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號。=城區(qū)飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率--%，環(huán)境空氣質(zhì)量接近國家一級標(biāo)準(zhǔn)。政務(wù)、廠務(wù)和村務(wù)公開大力推行，基層民主不斷擴大。全面完成“四五”普法任務(wù)，深入開展“平安***”活動，群眾社會治安滿意率繼續(xù)位居全市前列，榮獲“泉州市創(chuàng)建平安市先進(jìn)單位”，通過全省首批“平安市”檢查驗收。

（九）黨的建設(shè)得到加強。梳理和完善市委各項工作規(guī)則，建立了書記碰頭會、市領(lǐng)導(dǎo)月工作匯報會制度，完善了市委常委會、市委中心組學(xué)習(xí)制度。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，基本實現(xiàn)了中央和省、市委提出的預(yù)期目標(biāo)，逐步形成“黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機制。加強黨的思想建設(shè)，理論武裝工作扎實推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，繼續(xù)完善“干部差額考察”和“全委會票決制”兩項試點工作，規(guī)范干部選拔任用工作，穩(wěn)步推進(jìn)干部人事制度改本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看革。選派優(yōu)秀年輕干部到重點工程、重點項目、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及沿海發(fā)達(dá)市市掛職鍛煉，提高年輕干部的綜合素質(zhì)和工作能力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，開展競創(chuàng)“三個十佳”活動，基層黨建工作水平不斷提高。全面實現(xiàn)“50100”目標(biāo)，黨在非公企業(yè)的覆蓋率100%。社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校和新興行業(yè)組織黨建工作上新水平。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。幾年來，沒有市處級、科級干部違紀(jì)違法被查處。市委核心作用充分發(fā)揮，人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商會議制度進(jìn)一步完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線繼續(xù)鞏固和發(fā)展，國防后備力量建設(shè)扎實推進(jìn)，工青婦等群團組織橋梁紐帶作用較好發(fā)揮，老干部、老齡和關(guān)心下一代工作明顯加強。

上述成績的取得，是在上級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆市委工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員和全市人民共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共***委，向所有為***經(jīng)濟社會各項事業(yè)建設(shè)作出貢獻(xiàn)的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持***建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗尤為可貴?；仡檸啄旯ぷ鳎幸恍┳龇ū仨氃诮窈蠊ぷ髦袌猿趾桶l(fā)揚：

（一）必須堅持解放思想、實事求是，始終保持積極向上、創(chuàng)新有為的氣勢。按照“走前列”目標(biāo)要求，突破舊框框、舊條條的思想束縛，打破按部就班、求穩(wěn)怕亂的思維定勢，始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，勇闖敢試，愛拼敢贏，再創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新業(yè)績。

（二）必須堅持客觀規(guī)律、科學(xué)決策，精心構(gòu)建加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的局面。全面落實科學(xué)發(fā)展觀，完善科學(xué)民主決策機制，立足市情，突出優(yōu)勢，科學(xué)謀劃，促進(jìn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）必須堅持以民為本、富民為先，大力弘揚立黨為公、執(zhí)政為民的作風(fēng)。始終把群眾愿望作為一切工作出發(fā)點，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，千方百計幫民富，真心誠意辦民事，竭盡全力解民憂，努力贏取群眾的認(rèn)可和支持。

（四）必須堅持凝聚人心、形成合力，積極營造團結(jié)奮進(jìn)、共創(chuàng)大業(yè)的氛圍。加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社會各界人士聰明才智促進(jìn)黨內(nèi)黨外、干部群眾的團結(jié)，形成合心、合力、合拍的良好工作氛圍。

我們在充分肯定成績的同時，也要看到存在的困難和問題，主要表現(xiàn)有：一是經(jīng)濟總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，自主創(chuàng)新能力不強，增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展依然滯后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，部分群眾生活還比較困難；三是新形勢下黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強，機關(guān)辦事效率有待進(jìn)一步提高等。所有這些，我們必須高度重視，并在今后工作中逐步加以解決。

二、建設(shè)現(xiàn)代化綠色**,努力實現(xiàn)***走在全省山區(qū)市發(fā)展前列

今后五年，既是我市奮起直追、趕超升位，實現(xiàn)走前列目標(biāo)的重要階段，又是我市發(fā)揮人和優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢，再上新水平、實現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時期。全球經(jīng)濟正處于新一輪恢復(fù)和增長期，帶來了資本大流動、技術(shù)大傳播、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移和市場大融合，為我市獲得更多持續(xù)增長所需要的生產(chǎn)要素創(chuàng)造了條件。我國經(jīng)濟增長方式加快轉(zhuǎn)變，國家宏觀調(diào)控更加成熟，中央實施建設(shè)社會主義新農(nóng)村方略，省、市加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)和現(xiàn)代化工貿(mào)港口城市建設(shè)，為我市承接沿海地區(qū)和中心城市輻射、帶動，爭取有利的分工地位和發(fā)展機會提供了新平臺、注入了新動力。我市產(chǎn)業(yè)特色明顯，礦產(chǎn)資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)越，旅游資源得天獨厚，特別是隨著泉三高速公路的建成，將更有利于我市改善區(qū)位環(huán)境，進(jìn)一步將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢, 對全市經(jīng)濟增長起到較大的推動作用；我市新一輪發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想不斷完善，走前列取得了初步成效，具備了加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的良好基礎(chǔ)和內(nèi)在動力。只要我們適應(yīng)國內(nèi)外發(fā)展的新環(huán)境，融入省市發(fā)展的新格局，把握***發(fā)展的新機遇，樹立勇攀高峰的雄心壯志，永葆爭先進(jìn)位的精神狀態(tài)，鼓足干勁，激發(fā)沖勁，趕超先進(jìn)，就能圓滿完成歷史和時代賦予我們實現(xiàn)***走在全省山區(qū)市發(fā)展前列的神圣使命。

今后五年工作的指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“一個目標(biāo)”、“兩個抓手”、“三大產(chǎn)業(yè)”、“四個集中”、“五大戰(zhàn)略”的發(fā)展思路，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，致力自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變增長方式，推進(jìn)改革開放，促進(jìn)社會和諧，加強黨的建設(shè)，堅持加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，實現(xiàn)***走在全省山區(qū)市發(fā)展前列，努力把***建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達(dá)、生活富裕、生態(tài)良好、社會和諧的現(xiàn)代化綠色**。

今后五年的發(fā)展目標(biāo)：全面建設(shè)小康社會，構(gòu)筑現(xiàn)代化綠色**，圍繞 “實力更強，質(zhì)量更優(yōu)，城鎮(zhèn)更美，生活更好，能力更高”五大目標(biāo)，努力實現(xiàn)***走在全省山區(qū)市發(fā)展前列。

——實力更強，即經(jīng)濟綜合實力實現(xiàn)新跨越。到2010年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長1--%，達(dá)到1--億元；財政總收入年均增長--3%，達(dá)到--億元?；窘ǔ扇珖匾奶沾僧a(chǎn)業(yè)基地、全省重要的礦產(chǎn)業(yè)基地、全國小康水平水電農(nóng)村電氣化市、海峽西岸重要的生態(tài)休閑旅游區(qū)。

——質(zhì)量更優(yōu)，即經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量實現(xiàn)新突破。產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力增強，資源利用率明顯提高，單位生產(chǎn)總值能耗降低，循環(huán)經(jīng)濟走在全國前列，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從勞動密集型向資金、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。

——城鎮(zhèn)更美，即城鎮(zhèn)品位實現(xiàn)新提升。人口、生產(chǎn)要素繼續(xù)向城關(guān)地區(qū)和中心集鎮(zhèn)集聚，努力構(gòu)建**特色鮮明、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境良好的新型城鎮(zhèn)。到2010年，市城建成區(qū)達(dá)1--平方公里以上，常住人口達(dá)--萬以上，城鎮(zhèn)化水平達(dá)--%。

——生活更好，即社會各項事業(yè)和人民生活水平實現(xiàn)新提高。努力建設(shè)全國衛(wèi)生市城、全國循環(huán)經(jīng)濟示范市、全省首屆文明市城、雙擁模范市、計生一類先進(jìn)市、文化先進(jìn)市、教育強市和“平安***”，人民群眾生活水平和質(zhì)量有較大提高。

——能力更高，即各級黨委和政府執(zhí)政能力實現(xiàn)新增強。思想觀念進(jìn)一步解放，黨組織和黨員的先進(jìn)性充分發(fā)揮，親民愛民、勤政廉政、求真務(wù)實蔚然成風(fēng)，責(zé)任型、服務(wù)型、法治型政府形象進(jìn)一步強化。

這是一個立足當(dāng)前實際、著眼美好未來的奮斗目標(biāo)，這是一個體現(xiàn)人民意愿、適應(yīng)發(fā)展大潮的奮斗目標(biāo)！我們必須以新的思路促進(jìn)發(fā)展，以新的突破推進(jìn)改革，以新的局面擴大開放，以新的舉措推動各項工作再上新臺階。

（一）壯大產(chǎn)業(yè)集群，在擴充經(jīng)濟總量上謀求新跨越。

注重發(fā)揮資源潛力，實施項目帶動戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)型升級陶瓷支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)重點產(chǎn)業(yè)，整合提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建特色突出、優(yōu)勢明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群, 撐大經(jīng)濟總量, 增強市域綜合實力。一要基本建成全國重要的陶瓷產(chǎn)業(yè)基地。以“傳統(tǒng)瓷雕商品化、日用陶瓷藝術(shù)化、工藝陶瓷日用化”為目標(biāo)，以實現(xiàn)陶瓷生產(chǎn)方式、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、銷售市場、生產(chǎn)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)經(jīng)營“六個轉(zhuǎn)變”為重點，鞏固發(fā)展西洋工藝瓷，加快傳統(tǒng)瓷雕市場化進(jìn)程，大力發(fā)展日用陶瓷和科技陶瓷，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，延伸拓展陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈，力爭陶瓷業(yè)的規(guī)模總量、技術(shù)含量、產(chǎn)品檔次、市場占有率和出口競爭力位居全國前列，爭取到2010年全市陶瓷產(chǎn)值達(dá)---億元以上。二要基本建成全省重要的礦產(chǎn)業(yè)基地。以礦產(chǎn)資源勘查、規(guī)范開采和礦產(chǎn)品深加工為重點，加快鐵礦、金礦、錳礦、鉛鋅礦和尾礦多金屬回收等選礦廠建設(shè)，整合礦產(chǎn)資源，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營，大力發(fā)展精深加工和礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，延伸礦業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高礦業(yè)經(jīng)濟效益，爭取到2010年礦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)--億元，建設(shè)成為全省重要的集鋼鐵原料生產(chǎn)、黃金生產(chǎn)、水泥生產(chǎn)和有色金屬冶煉四位一體的礦產(chǎn)基地。三要基本建成全國小康水平水電農(nóng)村電氣化市。全面推進(jìn)境內(nèi)水能資源的梯級開發(fā)，加快在建小水電建設(shè)和舊電站的技改擴建，抓好220千伏變電站建設(shè)，整合電力資源，提高電網(wǎng)輸變電能力，形成---系列電站為龍頭的水電能源產(chǎn)業(yè)群，實現(xiàn)全市電力裝機超30萬千瓦，年發(fā)電量超10億千瓦時,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供充足的能源保障。四要基本建成海峽西岸重要的生態(tài)休閑旅游區(qū)。進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大旅游資源開發(fā)、整合和推介力度，加快--自然保護區(qū)、石牛山國家森林公園、地質(zhì)公園和九仙山景區(qū)建設(shè)，加大漂流、溫泉等有特色、有潛力旅游項目的招商引資力度，打造精品旅游產(chǎn)品，打響“中國**?之旅”特色旅游品牌，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展壯大和效益的提升。力爭至2010年接待境內(nèi)外游客--萬人次，實現(xiàn)旅游總收入3億元。大力發(fā)展交通運輸、商貿(mào)、房地產(chǎn)、現(xiàn)代物流、社會中介等服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率。積極發(fā)展新材料、生物工程、環(huán)保節(jié)能等資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

（二）轉(zhuǎn)變增長方式，在提高發(fā)展層次上謀求新跨越。

堅持在集聚中提升，在提升中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。一要推進(jìn)體制創(chuàng)新。完善國有資產(chǎn)管理、監(jiān)管、運營機制，實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值保值。保障民營經(jīng)濟市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。鼓勵資產(chǎn)重組，建立密切協(xié)作關(guān)系，構(gòu)筑龍頭企業(yè)帶動、配套企業(yè)跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織體系。二要推進(jìn)科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)建立省級和市級企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，增強企業(yè)核心競爭力。依托陶瓷學(xué)院和省陶瓷產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)基地，加快陶瓷產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，抓好企業(yè)技改項目，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。創(chuàng)新人才工作機制，進(jìn)一步完善人才競爭、激勵、評價、分配機制。加快***陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，使其成為培養(yǎng)人才的搖籃、技術(shù)研發(fā)基地和學(xué)術(shù)交流中心。三要注重品牌建設(shè)。強化知識產(chǎn)權(quán)保護，加大品牌培育力度，積極申報***陶瓷地理產(chǎn)品標(biāo)志，參與國家陶瓷標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)“中國**”品牌的資產(chǎn)維護和經(jīng)營。積極引導(dǎo)企業(yè)開展貫標(biāo)認(rèn)證，發(fā)揮品牌對資源的系統(tǒng)性優(yōu)化配置作用，增強品牌影響力，擴大品牌經(jīng)濟規(guī)模，力爭創(chuàng)“中國馳名商標(biāo)”和“中國名牌”走在全省山區(qū)市前列。四要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。主動適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，大力推進(jìn)“4+1”（4指經(jīng)濟社會生態(tài)循環(huán)、產(chǎn)業(yè)間循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部循環(huán)四個層面，1指社會廢舊資源處置再生利用和綠色消費）循環(huán)經(jīng)濟體系建設(shè)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟項目框架，完善循環(huán)經(jīng)濟保障機制。引導(dǎo)企業(yè)改造提升傳統(tǒng)技術(shù)和工藝，推進(jìn)清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和工業(yè)廢棄物的回收利用，最大限度減少單位GDp能耗和污染物排放，實現(xiàn)資源循環(huán)利用，推動經(jīng)濟增長從外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，爭取列入全國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟示范市。

（三）擴大對外開放，在拓寬發(fā)展空間上謀求新跨越。

以開放促發(fā)展，拓寬引資渠道，創(chuàng)新引資方式，更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，推進(jìn)經(jīng)濟全方位、多層次、寬領(lǐng)域發(fā)展。一要加大招商引資。完善招商政策，健全招商網(wǎng)絡(luò)，加大我市投資環(huán)境、招商項目、優(yōu)惠政策的宣傳、推介力度。積極開展駐點招商、中介招商、專業(yè)招商和以商招商，特別是要充分發(fā)揮***籍在外鄉(xiāng)親、企業(yè)家、聯(lián)誼會的“回歸作用”，擴大招商效果。落實“飛地”政策和招商引資責(zé)任，完善招商引資評價體系，以經(jīng)濟增長貢獻(xiàn)率、財政收入貢獻(xiàn)率和固定資產(chǎn)投資額檢驗招商引資成效。加大項目策劃力度，創(chuàng)新項目生成機制，精心篩選儲備項目，加強項目源建設(shè)，增強招商引資后勁。加強引資項目的跟蹤服務(wù)，力爭更多的意向項目轉(zhuǎn)為協(xié)議項目、協(xié)議項目轉(zhuǎn)為合同項目、合同項目開工投產(chǎn)，切實增進(jìn)招商引資實效。二要拓展市場空間。實施市場多元化戰(zhàn)略，大力拓展國內(nèi)外市場，提高貿(mào)易質(zhì)量和效益。支持企業(yè)申報自營進(jìn)出口權(quán)，引導(dǎo)企業(yè)在***注冊外貿(mào)公司，鼓勵企業(yè)到境外設(shè)立辦事處、分公司或與外商聯(lián)營，鞏固傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，擴大國外市場。積極應(yīng)對國際各種貿(mào)易壁壘，建立健全外貿(mào)出口預(yù)警和快速反應(yīng)機制，提高出口企業(yè)解決貿(mào)易爭端能力。改變國內(nèi)市場開拓方式，實施扶持政策，鼓勵企業(yè)組建***陶瓷連鎖店，加快建設(shè)陶瓷物流中心、配貨中心、商品交易和專業(yè)批發(fā)市場，健全營銷網(wǎng)絡(luò)，積極拓展國內(nèi)市場。

（四）注重功能定位，在提升城市品位上謀求新跨越。

繼續(xù)實施“大城關(guān)”發(fā)展戰(zhàn)略，把打造“生態(tài)**、山水**、文化**”作為城市建設(shè)的核心目標(biāo)，構(gòu)筑山、水、林、城和諧共生的文明城市、旅游名城和泉州后花園。一要科學(xué)修編規(guī)劃。進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，強化規(guī)劃監(jiān)控，嚴(yán)格規(guī)劃實施，逐步形成區(qū)域劃分合理、功能定位科學(xué)、錯位發(fā)展有序、整體優(yōu)勢互補的城市建設(shè)新格局。二要擴大城區(qū)規(guī)模。按照“東進(jìn)南拓、整合提高”的城市發(fā)展思路，建設(shè)南三環(huán)、南外環(huán)道路，抓好二環(huán)至三環(huán)地帶小區(qū)開發(fā)建設(shè)，加緊中心城區(qū)企業(yè)“退城進(jìn)園”步伐，拉開城市發(fā)展主體框架，撐大中心城區(qū)規(guī)模。三要體現(xiàn)**特色。加快建設(shè)**市民廣場、霞田文體園區(qū)、陶瓷博物館等一批城市形象工程，規(guī)劃建設(shè)陶瓷文化載體和陶瓷營銷平臺，展現(xiàn)陶瓷藝術(shù)風(fēng)貌。開展人居環(huán)境整治，抓好舊城區(qū)、城中村改造，實施綠化、凈化、亮化、美化工程，為廣大市民創(chuàng)造一個更加美好的生活環(huán)境。四要創(chuàng)新經(jīng)營方式。完善土地儲備開發(fā)制度，發(fā)揮土地級差效應(yīng)，形成城市開發(fā)建設(shè)的良性循環(huán)，實現(xiàn)城市資源的合理配置和效益最大化。鼓勵社會力量參與城市基礎(chǔ)、公共事業(yè)設(shè)施的建設(shè)、管理和經(jīng)營。逐步建立城市綜合管理的長效機制，確保城市管理健康、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。加快村改居和社區(qū)劃分步伐，積極培育新型社區(qū)。

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，在增強發(fā)展后勁上謀求新跨越。

努力改善發(fā)展軟硬環(huán)境，增強生產(chǎn)要素的聚集能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)動力和經(jīng)濟發(fā)展活力。一要改善基礎(chǔ)設(shè)施。加快路網(wǎng)建設(shè)步伐，積極爭取向莆鐵路途經(jīng)我市并設(shè)站點，爭取將***納入福州至龍巖高速公路的前期規(guī)劃。配合建設(shè)泉三高速公路連接線，加快省道206線上涌至尤溪界路段、203線城關(guān)至水口路段和市道提級改造，構(gòu)建環(huán)--大三角主干道。加快城東二期、詩墩二期、鵬祥、寶美、紫云等5個工業(yè)項目園區(qū)建設(shè)，適時啟動--等4個工業(yè)項目園區(qū)，構(gòu)筑經(jīng)濟發(fā)展平臺。二要強化政策引導(dǎo)。針對經(jīng)濟和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究出臺有利于產(chǎn)業(yè)壯大、企業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、招商引資、市場開拓、名牌爭創(chuàng)、項目建設(shè)以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步的新政策，全力拓展政策作為空間，切實發(fā)揮政策的引導(dǎo)、調(diào)控作用。用足、用活、用好上級政策，不折不扣地兌現(xiàn)各項出臺的政策，自覺維護政策的嚴(yán)肅性。三要轉(zhuǎn)變政府職能。加快行政審批制度改革，加強經(jīng)濟運行監(jiān)測、協(xié)調(diào)、調(diào)度、服務(wù)、扶持，切實提高政府服務(wù)的質(zhì)量與效率。拓寬投融資渠道，構(gòu)筑銀、政、企信息溝通平臺。建立土地保障機制，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，確保集約和節(jié)約用地。四要提供法制保障。認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》，全面推進(jìn)依法行政，規(guī)范行政行為。開展版權(quán)登記和商標(biāo)保護，打擊侵權(quán)違法行為；完善社會信用體系，推進(jìn)“誠信***”建設(shè)；健全市場監(jiān)管機制，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營，維護企業(yè)合法權(quán)益。

（六）加強三農(nóng)工作，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)上謀求新跨越

按照中央“20個字”的要求，以城中村、城郊村、省道203、206線主干道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和中心村為重點，采取“示范一批、遷移一批、整治一批、帶動一片”的推進(jìn)辦法，實施“十村示范、百村整治”工程，力爭5年內(nèi)基本建成一批社會主義新農(nóng)村。一要推動經(jīng)濟新發(fā)展。加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村防汛抗旱和減災(zāi)體系建設(shè)，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。扶持培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和流通一體化的產(chǎn)業(yè)體系。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，繼續(xù)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。積極引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，提高非農(nóng)就業(yè)比重，努力增加農(nóng)民收入。二要打造農(nóng)村新面貌。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村規(guī)劃，推進(jìn)自然村整合，優(yōu)化村莊布局。抓好改舊建新和村容村貌整治，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施飲水安全工程和沼氣能源工程，綜合整治“青山掛白”，發(fā)展環(huán)村林、環(huán)宅林，營造優(yōu)美的生態(tài)型人居環(huán)境。三要教育培養(yǎng)新農(nóng)民。大力實施農(nóng)民素質(zhì)升級工程，健全政府、社會、企業(yè)三級培訓(xùn)體系，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會生活的新型農(nóng)民。四要樹立弘揚新風(fēng)尚。開展科技文化、道德風(fēng)尚、潔美環(huán)境、健康文明、法制教育等進(jìn)村入戶活動，深化殯葬改革，樹立文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。五要建立健全新機制。健全村民自治運行機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強農(nóng)村法制建設(shè)，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。

（七）構(gòu)建和諧社會，在激發(fā)社會活力上謀求新跨越

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會環(huán)境。

1、提升文明程度促和諧。教育廣大干部群眾牢固樹立社會主義榮辱觀，推動全社會形成知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚。深入開展社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。深入開展軍警民共建和文明單位、文明行業(yè)、文明城市等創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省級文明市城、衛(wèi)生市城，爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生城市、全省雙擁模范市，不斷提高全社會文明程度。

2、發(fā)展社會事業(yè)促和諧。加快教育改革，整合教育資源，構(gòu)建與“大城關(guān)”發(fā)展相適應(yīng)的教育格局，建設(shè)教育強市。加強科技創(chuàng)新型城市建設(shè)，不斷提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。堅持計生基本國策，穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)省級計生一類先進(jìn)市。整合城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療保險制度。完善疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和緊急救援網(wǎng)絡(luò)體系，提高防范和應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生安全事件的處置能力。加快建立全民健身服務(wù)體系，提高全市人民健康水平。充分挖掘**文化底蘊，完善圖書館、博物館和文化古跡、遺址等文化設(shè)施，充分展示和宣傳陶瓷文化，發(fā)展企業(yè)文化、校園文化、社會文化，建設(shè)文化強市。

3、增進(jìn)群眾福祉促和諧。積極推進(jìn)農(nóng)村社會保險體制改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，繼續(xù)發(fā)展社會保障事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的社會保障水平。加快建設(shè)職工公寓，解決進(jìn)城務(wù)工人員住房問題。關(guān)愛婦女兒童，發(fā)展慈善、老齡和殘疾人事業(yè)，支本文來自文秘之音，更多精品免費文章請登陸004km.cn查看持社會扶助活動。加大扶貧開發(fā)力度，繼續(xù)實施“造福工程”，扶持老區(qū)基點村建設(shè)，搬遷高、邊、遠(yuǎn)山區(qū)生產(chǎn)生活條件惡劣及受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人群。

4、加強民主建設(shè)促和諧。大力支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)、政府依法行政、政協(xié)民主監(jiān)督和群團組織按照法律和各自章程創(chuàng)造性工作，進(jìn)一步加強與黨外各界人士的聯(lián)系，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成各司其職、各盡其責(zé)、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進(jìn)走前列工作的強大合力。

5、保護生態(tài)環(huán)境促和諧。堅持預(yù)防為主、綜合治理，采取有效措施，加強晉江流域環(huán)境保護，加強對水污染、大氣污染、噪聲污染等的治理，降低污染物排放總量，不斷改善環(huán)境質(zhì)量。加強森林資源的保護和合理利用，逐步構(gòu)建大生態(tài)框架。

6、維護安定穩(wěn)定促和諧。加強社會治安綜合治理，完善防控體系，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態(tài)勢，確保人民群眾安居樂業(yè)。妥善協(xié)調(diào)社會群體的利益關(guān)系，完善社會糾紛調(diào)處機制，做好群眾來信來訪工作。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全社會公共安全預(yù)警和應(yīng)急救援組織體系。加強“五五”普法教育，發(fā)揮司法機關(guān)維護社會公平和正義作用，維護社會穩(wěn)定。

五、加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)，為實現(xiàn)“走前列”提供組織保證

完成今后五年的各項工作任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。各級黨組織要按照“三個代表”重要思想的要求，圍繞提高執(zhí)政能力，保持黨的先進(jìn)性，全面加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“走前列”提供堅強的組織保證。

（一）圍繞提升執(zhí)政理念，不斷加強思想政治建設(shè)。以貫徹落實“三個代表”重要思想為主線，加強對黨的路線方針政策以及經(jīng)濟、文化、科技、法律等知識的學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀武裝全體黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，不斷適應(yīng)新形勢下加快發(fā)展的需要。建立健全保持黨員先進(jìn)性的長效機制，確保先進(jìn)性教育活動成為群眾滿意工程。建立干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)“學(xué)時累計制”，健全述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)和督學(xué)制度，加大黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。繼續(xù)深化***“走前列”大討論，引導(dǎo)廣大干部群眾樹立“走前列”的信心和決心，促進(jìn)全市思想的大解放、觀念的大更新。

(二)圍繞增強執(zhí)政素質(zhì)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹《干部選拔任用條例》，嚴(yán)格履行干部選拔任用程序，堅持和完善任前公示制度、民主推薦制度、干部差額考察制度，探索建立干部考察工作責(zé)任制，試行領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期制度，研究制定科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績評價體系，不斷深化干部人事制度改革。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，繼續(xù)從市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)選派年輕干部，到基層或經(jīng)濟一線、市重點工程、重大項目等關(guān)鍵崗位進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。加快后備干部隊伍建設(shè)，抓好女干部、黨外干部培養(yǎng)教育和選拔工作。堅持黨管人才原則，切實加強黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村優(yōu)秀科技人才四支隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)“走前列”目標(biāo)提供人才保證。

(三)圍繞夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷加強基層組織建設(shè)。適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要，深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，不斷健全市、鄉(xiāng)、村縱向聯(lián)創(chuàng)與市部門、站所橫向聯(lián)創(chuàng)相結(jié)合的新機制，激發(fā)基層組織建設(shè)的積極性和創(chuàng)造力。圍繞“五個好”目標(biāo)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。以村級組織換屆選舉為契機，大力改革村級干部選任方式，配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子。加強對非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，不斷提升非公企業(yè)黨建工作整體水平。深入開展國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子“四好”創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。積極探索機關(guān)、學(xué)校和新興行業(yè)組織黨建工作新路子，不斷豐富黨建工作內(nèi)涵。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員“五制”，加大發(fā)展黨員工作力度。健全黨員教育管理機制，保持黨員隊伍的純潔性和先進(jìn)性。

(四)圍繞改善執(zhí)政形象，不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。廣泛開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章活動，大力推進(jìn)反腐倡廉工作。認(rèn)真貫徹兩個《條例》，落實干部廉政談話、個人收入申報、重大事項報告、組織函詢回復(fù)、述職述廉、任期經(jīng)濟責(zé)任審計等制度，建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。強化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和警示教育，大力加強廉政文化建設(shè)，筑牢反腐倡廉思想防線，積極推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。加大糾風(fēng)治亂工作力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表、同志們，未來五年充滿希望，神圣使命催人奮進(jìn)。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，更加自覺地樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、真抓實干，加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化綠色**，實現(xiàn)***走在全省--市發(fā)展前列而努力奮斗！

第二篇：市紀(jì)委在黨代會上的工作報告

同志們：

我代表縣紀(jì)委常委會向第五次全體會議作報告，請予審議。這次全會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面履行黨章賦予的職責(zé)為重點，深入貫徹中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神,在認(rèn)真總結(jié)2005年反腐倡廉工作的基礎(chǔ)上，安排部署2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2005年全

縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的簡要回顧

2005年，全縣各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹中、省、市紀(jì)委反腐倡廉的重大決策和部署，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》為主線，以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點，以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，切實抓好懲治和預(yù)防腐敗的各項工作，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在過去的基礎(chǔ)上又取得了新的成效，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制全面落實。調(diào)整充實了縣黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，進(jìn)一步完善了《實施辦法》、《責(zé)任分解》、《考核標(biāo)準(zhǔn)》三位一體的崗位責(zé)任體系，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，工作人員具體抓，層層抓落實，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機制，使責(zé)任制運行環(huán)環(huán)緊密相扣，確保了責(zé)任制的全面落實，推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。2005年將《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“五個一”記實手冊》工作延伸到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨政一把手之中，發(fā)放“五個一”記實手冊100余冊，并將落實情況納入年終考核的一項重要內(nèi)容，進(jìn)一步增強了各級黨政部門一把手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和責(zé)任意識。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終做到在抓好部門及分管業(yè)務(wù)工作的同時，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不放松，對抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作保證和促進(jìn)業(yè)務(wù)工作重要性的認(rèn)識進(jìn)一步增強。2005年，85％以上的單位黨風(fēng)廉政考核為優(yōu)秀。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作效果良好。認(rèn)真貫徹落實中紀(jì)委第五次全會和國院務(wù)廉政工作會議的部署，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作的新的有效途徑，狠抓了禮品登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項申報制度的貫徹落實，進(jìn)一步加大了治理奢侈浪費工作力度，規(guī)范了公務(wù)通訊費用管理。2005年，有2名科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動上報并上繳了在部門檢查工作中無法推脫而收受的3000元禮金。這是近5年來少有的現(xiàn)象，說明我們的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識達(dá)到了一個新的境界?？傮w來看，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員，帶頭執(zhí)行中、省、市及縣紀(jì)委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定，廉潔自律意識進(jìn)一步增強。

（三）構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有序推進(jìn)。始終堅持把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為貫徹落實《實施綱要》的重要舉措來抓,在探索中實踐,在實踐中規(guī)范,在規(guī)范中提高,進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度，切實加強了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了警示訓(xùn)誡防線工作的深入開展，不斷取得了新的成效。2005年，全縣共實施警示訓(xùn)誡38人，其中科級領(lǐng)導(dǎo)13人、一般干部15人、其他人員10人,建議調(diào)整科級領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)1名。同時，對警示訓(xùn)誡對象輔之以督促整改、跟蹤管理、回訪教育、組織處理等后續(xù)監(jiān)管措施，切實增強了警示訓(xùn)誡工作的嚴(yán)肅性，極大地調(diào)動了黨員干部改正錯誤、干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（四）黨風(fēng)廉政宣傳教育工作成效顯著。為促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，切實做到為民、務(wù)實、清廉。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)《黨章》、《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《紀(jì)律處分條例》，進(jìn)一步強化了黨員干部理想信念和宗旨意識。在全市統(tǒng)一組織的《實施綱要》知識測試活動的基礎(chǔ)上，還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門舉辦了學(xué)習(xí)《實施綱要》測試活動，辦學(xué)習(xí)專欄50多處，發(fā)放學(xué)習(xí)資料400余冊，近1000余名機關(guān)干部參加了測試。扎實開展了廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村活動。充分利用正反兩方面典型進(jìn)行示范教育和警示教育，組織機關(guān)干部收看警示教育片20余部。通過全方位、深層次、多渠道的宣傳報道黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成果，鼓舞了人民群眾的斗志，增強了全社會反腐倡廉的信心。

（五）查辦案件工作力度加大。在繼續(xù)實行紀(jì)委常委聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重要案件包案查處制度和案件鄉(xiāng)查縣審制度的基礎(chǔ)上，實行了“一案兩報告”制度，按照重視信訪舉報、主動挖掘線索，把握發(fā)案規(guī)律、明確辦案重點，加強辦案領(lǐng)導(dǎo)、落實辦案責(zé)任，嚴(yán)把辦案方針、保證案件質(zhì)量的工作思路和工作要求，堅持有案必查的原則，不斷加大查辦案件工作力度。特別是按照全省統(tǒng)一部署查處了農(nóng)電大案，查處了最高人民檢察院、市紀(jì)委批轉(zhuǎn)的牛頭店鎮(zhèn)前進(jìn)村退耕還林案件，嚴(yán)厲懲處了涉案人員，維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，教育了廣大黨員干部。2005年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾來信來訪50件，信訪初核38件，初核轉(zhuǎn)立案16件，結(jié)案16件，給予黨政紀(jì)處分20人,其

中黨紀(jì)處分8人（開除黨籍3人、留黨察看2人、嚴(yán)重警告3人），政紀(jì)處分12人（記過3人、警告9人），在受處分人員中，科級干部3人，其他人員17人，初核后不構(gòu)成處分予以警示訓(xùn)誡8人。

（六）糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)深入推進(jìn)。圍繞退耕還林、醫(yī)藥購銷、行政執(zhí)法、教育收費等群眾關(guān)注的熱點難點問題進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督檢查，及時制止和糾正了少數(shù)部

門存在的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中小學(xué)“一費制”,堅決杜絕了各種亂收費、亂攤派、亂罰款行為，切實推行了收費公示制度、一事一議制度，全面推行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開、村務(wù)公開制度。狠抓了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，全縣減負(fù)187.8余萬元，人均減負(fù)38元，基本實現(xiàn)農(nóng)民零負(fù)擔(dān)。針對公路“三亂”反彈的現(xiàn)象，加大了治理工作力度。在醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)專項治理工作中，查獲假劣藥品46種，全部予以銷毀，按藥品藥械管理行規(guī)給予警告2戶，罰款12戶2170余元，依法取締違規(guī)經(jīng)營戶3戶，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)藥購銷市場和醫(yī)療服務(wù)行為。按照省、市糾風(fēng)辦要求，對交警、廣電、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)絡(luò)五個部門扎實開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對存在的問題限期進(jìn)行整改，有效促進(jìn)了被評議部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。出臺了《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》、制定完善了《治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》、《關(guān)于行政機關(guān)到企業(yè)進(jìn)行了經(jīng)濟檢查實行備案制的暫行規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了治理投訴工作。及時查處了一例侵害外地客商利益的案件，維護了外來客商的合法權(quán)益，受到了社會各界的好評。

（七）執(zhí)法監(jiān)察工作深入扎實。執(zhí)法監(jiān)察工作緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策的實施和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，重點在退耕還林、人事招錄、重點項目建設(shè)、專項資金使用、招投標(biāo)管理、政府采購管理六個方面開展了項執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)案件線索4個，立案查處4件，給予黨政紀(jì)處分7人，警示訓(xùn)誡5人，查處違法違紀(jì)金額9499元，避免經(jīng)濟損失近10余萬元，收到良好效果。2005年，對全縣3項30萬元以上、合同造價430.16萬元、總建筑面積5323.43平方米的建設(shè)工程進(jìn)行了全程監(jiān)督，工程入市率、報建率、招標(biāo)率、公開招標(biāo)率均達(dá)到了100。徹底扭轉(zhuǎn)了以往工程招投標(biāo)信訪舉報多的局面，維護和規(guī)范了有形建筑市場秩序。

一年來的工作表明，腐敗現(xiàn)象正在得到有效遏制，標(biāo)本兼治工作取得良好的綜合效果。但腐敗現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在，反腐倡廉的任務(wù)還很艱巨。還有少數(shù)地方和部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作重視不夠，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作有待進(jìn)一步加強和完善，對權(quán)力運行的有效監(jiān)督機制還要下大力氣探索，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的思想觀念、人員素質(zhì)、工作機制、工作方法還要努力適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。這些問題都需要我們采取有力措施，切實加以解決。在此，我們真誠希望縣紀(jì)委各位委員、各級黨組織和人民群眾多提意見和建議，加強對我們的督促和幫助，使我們不斷改進(jìn)思想和作風(fēng)，更加勤奮地做好工作，努力把中、省、市紀(jì)委提出的不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的要求落到實處。

二、2006年全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)

今年是實施“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的開局年，也是開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面的關(guān)鍵年。我們必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會和中、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會，堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革和制度建設(shè)為重點，繼續(xù)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，加大構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作力度，圍繞大局，服務(wù)中心，全面履行黨章賦予的職責(zé)，切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

（一）深化反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。進(jìn)一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，運用先進(jìn)性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，繼續(xù)深化反腐倡廉教育。深入開展學(xué)習(xí)黨章活動，加強對廣大黨員干部的理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)國法教育。在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以樹立正確權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的“立黨為公、執(zhí)政為民”主題教育，引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高拒腐防變能力，自覺做到為民、務(wù)實、清廉。把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，分層次開展崗位廉政培訓(xùn)；加強對青少年的思想道德教育，繼續(xù)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)和進(jìn)農(nóng)村活動，樹立以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、“跑官要官”、參與賭博等黨風(fēng)方面存在的問題。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定發(fā)放津補貼、加班工資、獎勵工資、差旅補助等行為，堅決清理少數(shù)單位人員在編不在崗、擅自長期借調(diào)的問題，杜絕公款旅游吃喝等問題。加強公車管理，杜絕公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車，嚴(yán)格執(zhí)行公車迎親有關(guān)紀(jì)律規(guī)定。繼續(xù)深入清理糾正國家機關(guān)工作人員投資入股煤礦問題，凡主動登記申報糾正問題的可不予追究；對弄虛作假、拒不撤資退股的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性的問題，要早打招呼，及時提醒，使這些同志不犯或少犯錯誤。

今年縣鄉(xiāng)兩級黨委要集中換屆，這是全縣政治生活中的一件大事。必須按照縣委的要求，嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律。要教育和引導(dǎo)干部從大局出發(fā)，克服浮躁情緒，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。對跑官要官的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)肅批評并記錄在案。對選舉中搞非法活動的必須嚴(yán)肅處理。

（二）認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。各級各部門要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，著力建立長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。完善義務(wù)教育階段公辦學(xué)校“一費制”收費辦法和公辦高中招收擇校生“三限”政策；認(rèn)真落實對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費、對貧困家庭學(xué)生提供免費課本和寄宿生活費補助政策；健全教育收費管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，嚴(yán)格藥品審評審批，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范診療行為，嚴(yán)肅查處收受回扣、“紅包”以及亂加價、亂收費等問題；嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣藥品的行為。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款、亂攤派，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈；嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。認(rèn)真治理不正當(dāng)商業(yè)行為，依法懲處商業(yè)賄賂案件。

繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、城市社保資金管理使用中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，推進(jìn)征地制度改革，建立健全耕地保護制度和對被征地農(nóng)民的合理補償機制。推進(jìn)城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)范化管理。鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。

要進(jìn)一步加強和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評議工作。政風(fēng)行風(fēng)直接關(guān)乎黨和政府在人民群眾中的威信和形象。今年政風(fēng)行風(fēng)評議工作要在市上統(tǒng)一安排部署的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣上實際，加大對有行政執(zhí)法權(quán)的“窗口”單位的監(jiān)督評議工作力度，要繼續(xù)充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、群眾代表對政風(fēng)行風(fēng)的監(jiān)督評議作用。對評議結(jié)果差的單位除責(zé)令其限期進(jìn)行整改以外，要建議縣委對單位班子進(jìn)行組織調(diào)整。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于治理和優(yōu)化投資環(huán)境的實施意見》，管好自己的人，辦好自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的事?？h投資環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照《鎮(zhèn)坪縣治理和優(yōu)化投資環(huán)境考核辦法》，加強對各級各部門的監(jiān)督考核工作，對損害投資環(huán)境的人和事，要堅決實施責(zé)任追究。

加強農(nóng)村和城市基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，引導(dǎo)廣大黨員干部增強群眾觀念、黨紀(jì)法規(guī)觀念和廉潔奉公意識，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實、為政要廉，堅決制止吃拿卡要、作風(fēng)粗暴、以權(quán)謀私的行為。對極少數(shù)形為不檢點、群眾反映強烈的干部，要及時采取組織處理措施，造成嚴(yán)重后果的，還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，緊貼農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實際，研究制定新形勢下加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新思路。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)村財務(wù)管理，積極推行村級財務(wù)委托代理服務(wù)制度，加強對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。要高度重視和切實改進(jìn)信訪工作，暢通群眾信訪舉報渠道，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)行為，及時解決群眾反映合理的又有條件解決的問題。從我縣群眾反映較多的信訪舉報和案件線索來看，特別要注意解決退耕還林中的侵犯農(nóng)民利益、村級財務(wù)管理不規(guī)范、村級干部的教育管理等方面的問題。

（三）繼續(xù)保持查辦案件力度，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。查辦違紀(jì)違法案件是貫徹從嚴(yán)治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有效手段。要堅決查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，對腐敗分子發(fā)現(xiàn)一個查處一個，絕不姑息，絕不手軟。堅持以查辦黨員干部中違反黨紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，企業(yè)改制以及破產(chǎn)中造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開發(fā)和政府采購等領(lǐng)域的案件，嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)生在食品藥品安全、環(huán)境保護、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)等方面的失職瀆職案件，打擊報復(fù)舉報人的案件。

要牢固樹立服務(wù)大局的辦案理念，促進(jìn)辦案工作向縱深推進(jìn)。要綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟和社會效果，正確運用政策和策略，做到寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待，注意把改革中出現(xiàn)的失誤與嚴(yán)重違紀(jì)違法區(qū)分開來，既查辦嚴(yán)重妨礙和破壞改革發(fā)展的行為，又支持和保護廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委監(jiān)察部《關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的意見》和《中央紀(jì)委關(guān)于完善查辦案件協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步改進(jìn)和規(guī)范“兩規(guī)”措施的意見》，把依紀(jì)依法辦案的要求貫穿到立案、調(diào)查、審理、處分、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)，不斷提高辦案工作的能力和水平。著力完善辦案協(xié)調(diào)機制，規(guī)范案件檢查措施，加強內(nèi)部管理監(jiān)督，確保安全文明辦案。重視發(fā)揮查辦案件的治本作用。

（四）深化改革和創(chuàng)新制度，深入推進(jìn)從源頭上預(yù)防腐敗工作。用發(fā)展的思路和改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，是有效防治腐敗的根本途徑。要堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，力爭在一些關(guān)鍵領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)取得突破，逐步鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。

深入推進(jìn)干部人事制度改革，認(rèn)真貫徹實施《公務(wù)員法》，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價制度，加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作的監(jiān)督；進(jìn)一步推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批項目，規(guī)范行政審批行為，開展對社團、行業(yè)組織和社會中介組織的清理和規(guī)范，解決職能錯位、行為失范等問題。積極推行司法體制和工作機制改革，健全違法司法行為責(zé)任追究制度。穩(wěn)步推行財政稅收體制改革，全面落實“收支兩條線”規(guī)定，加大對政府非稅收入的監(jiān)督檢查力度；進(jìn)一步完善部門預(yù)算，推進(jìn)國庫集中支付制度；健全政府投資監(jiān)管制度，建立政府投資項目公示制度，實行投資決策責(zé)任制度，規(guī)范政府投資行為。

健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，嚴(yán)格執(zhí)行重點工程必須向紀(jì)委監(jiān)察局備案制度，加強對重大工程建設(shè)項目從立項、設(shè)計、開工到驗收等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督；完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，推進(jìn)礦業(yè)產(chǎn)權(quán)市場規(guī)范建設(shè)，加強對審批的監(jiān)督；規(guī)范和健全產(chǎn)權(quán)交易市場；繼續(xù)落實政府采購制度，加強對政府采購工作的監(jiān)督檢查。

（五）加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。認(rèn)真貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機制，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點環(huán)節(jié)和重點部位的監(jiān)督。

深化和規(guī)范政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開工作，推行公用事業(yè)單位辦事公開，重點公開人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的各類事項，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，逐步推進(jìn)黨務(wù)公開，增強工作透明度。

加強對重點企業(yè)反腐倡廉的組織協(xié)調(diào)，推進(jìn)重點企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作。各行政主管局要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，加強對重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的制約監(jiān)督，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中重大事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等工作。發(fā)揮職工群眾的民主監(jiān)督作用，切實維護廣大職工群眾的合法權(quán)益。

（六）全面推進(jìn)警示訓(xùn)誡防線建設(shè)，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，是我省貫徹落實《實施綱要》的有力舉措，是構(gòu)建具有陜西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系的具體實踐。中央紀(jì)委對我省構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作給予了高度評價，認(rèn)為對全國構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一大貢獻(xiàn)。各級黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要性，把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作納入懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)統(tǒng)籌安排，與紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，使構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作服從服務(wù)于黨委政府的中心工作，更好地促進(jìn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，要依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨內(nèi)法規(guī)和國家的法律法規(guī)，以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定，全面履行教育、監(jiān)督、保護、懲處四項職能，實施警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責(zé)令糾錯三項制度。警示提醒制度解決的主要問題是：群眾有舉報、社會有反映，組織認(rèn)為有必要告誡防范的問題；單位重大決策、重點工程項目、大額度資金使用、重要人事任免，以及領(lǐng)導(dǎo)干部個人及家庭遇有婚喪嫁娶、喬遷新居、出國考察等事宜，有可能出現(xiàn)不廉潔行為，需要事前預(yù)警的問題。誡勉督導(dǎo)制度解決的主要問題是：在廉潔從政、道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)的苗頭性問題；現(xiàn)實生活中存在的不正之風(fēng)和不廉潔行為；為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，在執(zhí)行黨的政策，以及改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)過程中，出現(xiàn)的一般性決策失誤和工作偏差。責(zé)令糾錯制度解決的主要問題是：具有《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》中所列舉的行為，但情節(jié)輕微，不夠紀(jì)律處分，或者情節(jié)較輕，可不予處分；履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制職責(zé)不力，管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)不正之風(fēng)或腐敗案件，造成一定影響，但可以不予紀(jì)律處分；在行政效能方面，存在行政不作為、執(zhí)法管理不力、服務(wù)承諾不兌現(xiàn)、辦事效率低下等問題，造成一定后果或影響的。

構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線，關(guān)鍵在黨委，責(zé)任在紀(jì)委，落實在各級領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅持和完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠人民群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成整體合力。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要把警示訓(xùn)誡防線建設(shè)作為一項政治責(zé)任和政治美德，切實履行“一崗雙責(zé)”，在抓好分管地區(qū)、部門和單位業(yè)務(wù)工作的過程中，主動了解和掌握黨員干部的政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的情況，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，本著教育、關(guān)心和愛護的目的，及時實施警示訓(xùn)誡。各級各部門要結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確黨政領(lǐng)導(dǎo)實施警示訓(xùn)誡的職責(zé)任務(wù)，制定具體的操作辦法，從線索受理、篩選歸類、組織實施、監(jiān)督整改、資料歸檔等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，使警示訓(xùn)誡工作內(nèi)容更合理、操作更規(guī)范、程序更科學(xué)、效果更明顯。

各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要加強組織協(xié)調(diào)，按照黨章和中紀(jì)委《關(guān)于紀(jì)委協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的規(guī)定（試行）》的要求，制定出臺紀(jì)委（紀(jì)檢組）協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的實施辦法，將組織協(xié)調(diào)構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作作為一項重要內(nèi)容。對不構(gòu)成黨政紀(jì)處分的問題，以及群眾反映其它方面的問題，分層次、分系統(tǒng)、分部門負(fù)責(zé)，由紀(jì)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，逐級逐部門逐人加以解決。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對某一個領(lǐng)導(dǎo)干部的某些問題長期說不清楚，是不允許的。做好構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作，是對人民負(fù)責(zé)，對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對廣大黨員干部負(fù)責(zé)，也是對我們自己負(fù)責(zé)。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要把構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線自覺融入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程，貫穿到信訪舉報、案件檢查、執(zhí)法監(jiān)察、源頭治理、糾風(fēng)以及廉潔自律、述職述廉、責(zé)任制考核等各項工作之中，充分運用構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線的各種方法和手段，積極大膽實踐，認(rèn)真組織實施。各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要結(jié)合實際，制定具體辦法，明確工作職責(zé)，規(guī)范內(nèi)部運作，進(jìn)行制度創(chuàng)新。建立健全信息統(tǒng)一分流和線索定期排查制度，實行分級辦理，集體會審，跟蹤督查，完善監(jiān)督制約機制，要把信訪件的辦理情況作為衡量構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線工作的重要指標(biāo)，除完全失實、純屬誣告或重復(fù)信訪外，真正做到件件有著落。

三、進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作

今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織一定要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，圍繞中心，服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責(zé)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察兩項職能作用，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力和水平。

（一）全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要進(jìn)一步增強全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)的自覺性。要認(rèn)真完成三項主要任務(wù)，維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，圍繞黨的路線方針政策和決議的貫徹執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，認(rèn)真協(xié)助黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，尤其要在糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)、從源頭上預(yù)防和治理腐敗等方面加大工作力度。要抓好五項經(jīng)常性工作，對黨員進(jìn)行遵紀(jì)守法教育，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)的案件，重視受理黨員的控告和申訴，保障黨員權(quán)利。要建立健全與有關(guān)部門的協(xié)作配合、信息反饋和情況通報等制度。注重因地制宜、區(qū)別對待和分類指導(dǎo)，提高工作的針對性和有效性。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機制，進(jìn)一步抓好反腐倡廉工作的分解、督促和落實。

（二）堅定不移地維護黨的紀(jì)律。確?？h委、縣政府重大決策的貫徹落實，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要職責(zé)，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。要緊緊圍繞樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，努力從思想、作風(fēng)、紀(jì)律上為貫徹落實黨的重大決策和部署提供有力保證。要切實加強對落實科學(xué)發(fā)展觀情況的督促檢查。按照年初縣委工作會議要求，圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃的實施展開監(jiān)督檢查，促進(jìn)各項任務(wù)和各項工作的落實。要教育和引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項工作的自覺性和堅定性。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，旗幟鮮明地支持和保護各級干部干事創(chuàng)業(yè)、勇于實踐的積極性，切實糾正脫離實際、違背科學(xué)發(fā)展觀的盲目行為。要切實加強對干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，鞏固干部作風(fēng)集中教育整頓成果。認(rèn)真貫徹“八個堅持、八個反對”的要求，大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)和“三苦”精神，牢固樹立正確的政績觀，堅決反對搞勞民傷財?shù)摹罢儭惫こ蹋瑘詻Q克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為。認(rèn)真檢查民主集中制的執(zhí)行情況，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。教育廣大黨員干部發(fā)揚艱苦奮斗精神，強化勤儉節(jié)約意識。督促各級各部門弘揚正氣，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定，堅決糾正講排場、比闊氣、奢侈浪費等不良風(fēng)氣。要切實維護黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)。督促黨的各級組織和黨員干部堅持原則，認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，自覺同黨中央保持高度一致，自覺貫徹縣委、縣政府的工作部署，堅決反對有令不行、有禁不止，對違反紀(jì)律的行為要嚴(yán)肅批評教育、依據(jù)黨紀(jì)法規(guī)作出處理，維護團結(jié)統(tǒng)一，確保政令暢通，努力形成齊心協(xié)力謀發(fā)展、一心一意搞建設(shè)的整體合力。

（三）充分發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。要積極履行《行政監(jiān)察法》賦予的職責(zé)，認(rèn)真貫徹《中紀(jì)委監(jiān)察部關(guān)于加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作的意見》，圍繞全面推進(jìn)依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、群眾關(guān)心的熱點問題開展執(zhí)法監(jiān)察，繼續(xù)加強對行政許可法、土地管理法、招標(biāo)投標(biāo)法、公務(wù)員法貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實預(yù)防安全生產(chǎn)事故的規(guī)定，積極參與整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作，認(rèn)真解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。加強廉政監(jiān)察，認(rèn)真解決行政機關(guān)及其工作人員廉潔勤政方面存在的突出問題，促進(jìn)政府系統(tǒng)廉政建設(shè)。強化效能監(jiān)察，重點落實效能監(jiān)察八項制度，加強對履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查。開展對行政執(zhí)法責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查。

（四）切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以求真務(wù)實、與時俱進(jìn)的精神，轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)形勢發(fā)展，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新。要努力提高全面履行黨章賦予的職責(zé)的能力、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力、對領(lǐng)導(dǎo)干部實施有效監(jiān)督的能力、依法依紀(jì)辦案的能力、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力。要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅持促進(jìn)改革發(fā)展和穩(wěn)定。深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，運用先進(jìn)性教育活動的成果，進(jìn)一步解決紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。要注重研究和把握紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律，深入鉆研紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，重視學(xué)習(xí)經(jīng)濟、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，提高工作能力和水平。要繼續(xù)落實上級黨委關(guān)于加強和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的各項要求，帶頭改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，建立健全監(jiān)督制約機制，對干部嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察干部要模范遵守憲法、法律和黨章及其他黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律，自覺接受黨和人民群眾的監(jiān)督，維護紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)可親、可信、可敬的良好形象，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。

同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓進(jìn)取，扎實工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為實現(xiàn)“十一五”目標(biāo)開好頭起好步，實現(xiàn)鎮(zhèn)坪經(jīng)濟社會的突破發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第三篇：市紀(jì)律檢查委員會黨代會工作報告

五年來的主要工作

20xx年以來的五年，是我市經(jīng)濟快速發(fā)展、改革和各項社會事業(yè)扎實推進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成績，再上新臺階的五年。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在同級黨委和上級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和上級工作部署，忠實履行黨章賦予的職責(zé)，以“求新促變、抓實帶活”的工作思路，深化創(chuàng)新，強化落實，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進(jìn)，為___改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強有力的政治保證。

一、全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，有力服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞市委、市政府中心工作和重大工作部署，主動跟進(jìn)配合，有力地發(fā)揮職能作用。先后出臺14個規(guī)范性文件，強化紀(jì)律要求，確保政令暢通，服務(wù)于整頓土地市場秩序和礦業(yè)秩序、四川省第四屆旅游發(fā)展大會、向家壩水電工程建設(shè)等重點工作；從嚴(yán)查處影響改革發(fā)展穩(wěn)定的違紀(jì)案件，對南岸開發(fā)區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)阻工問題進(jìn)行深入調(diào)查，清退違紀(jì)違規(guī)款，促進(jìn)了南岸開發(fā)區(qū)34個重點工程的復(fù)工；全面開展效能監(jiān)察，制定了《___市行政效能監(jiān)察暫行辦法》、《___市行政效能投訴處理暫行辦法》和《___市人民政府實施行政首長問責(zé)制的暫行辦法》，對全市80余個重點工程項目實施效能督查；對“兩大工程”、移民資金、低保救災(zāi)、住房公積金、教育資金等的管理使用情況進(jìn)行了737項專項監(jiān)察，查出并糾正違規(guī)違紀(jì)金額4082萬元，保證了政府各項工作的順利實施。積極加強經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，建立了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)投訴中心和行政效能投訴中心，受理投訴1554件，辦結(jié)率100；開展對機關(guān)作風(fēng)的明查暗訪，出臺《關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為監(jiān)督檢查和實行責(zé)任追究實施辦法（暫行）》等規(guī)定，設(shè)立經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境監(jiān)督臺、監(jiān)測點，聘請監(jiān)督員，實施了“下評上、民評官、企業(yè)評機關(guān)”的作風(fēng)滿意度測評等工作，群眾反映突出的違規(guī)打麻將、公車私用、上班散漫等問題得到有效遏制，切實整治了機關(guān)作風(fēng)，提升了執(zhí)行力。

二、拓新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把維護好人民群眾的根本利益作為反腐倡廉工作的落腳點，拓展為民服務(wù)渠道，創(chuàng)新為民服務(wù)方式，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。20xx年以來，建立和堅持為民工作隊下基層制度，市、縣兩級已派出8批220個工作隊深入基層，走訪農(nóng)戶、接訪群眾、受理訴求，糾正基層干部作風(fēng)和黨風(fēng)政風(fēng)問題175件，為群眾解決實際問題3750件，收到了黨委政府得民心、群眾得實惠的效果，為民工作隊的成功經(jīng)驗得到中央紀(jì)委、省委的充分肯定。在黨政網(wǎng)開設(shè)紀(jì)委書記信箱，點擊率平均每天達(dá)590人次，對收到的各類反映及時答復(fù)。在___人民廣播電臺開通行風(fēng)熱線，市級56個部門走進(jìn)直播間與群眾對話交流。市、區(qū)縣紀(jì)委全部開通舉報電話，24小時受理群眾訴求。堅持落實紀(jì)檢監(jiān)察干部街頭大接訪、領(lǐng)導(dǎo)輪流信訪值班、領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪老戶、信訪聽證和信訪“雙卡”等制度。開展了“群眾滿意的基層干部和群眾滿意的基層站所”評選活動。五年來，共查處糾風(fēng)案件560余件，全市未發(fā)生涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性事件，清退教育亂收費，“一費制”、“兩免一補”政策得到順利推行，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深入開展，藥品招標(biāo)跟標(biāo)政策認(rèn)真落實，保持了公路無“三亂”的成效，征地拆遷補償實現(xiàn)“零”拖欠，拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象得到有效克服，涉及人民群眾切身利益問題得到不同程度的解決，切實維護了廣大人民群眾的利益。

三、突出大要案件查處，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把查辦案件作為新形勢下反腐倡廉工作的重要突破口，保持查辦案件工作的強勁勢頭和對干部的經(jīng)常性教育警示。創(chuàng)新辦案機制，堅持完善案件考核評比辦法，建立辦案人才庫，實施大要案件掛牌督辦、片區(qū)協(xié)作、與各執(zhí)法部門聯(lián)系協(xié)作等制度。探索實行正科級干部案件會審、案件討論票決、內(nèi)部公開審理等方式，開展申訴聽證試點，確保案件質(zhì)量。堅決碰硬較真，查辦了一批有影響的大要案件。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織受理群眾信訪舉報28348件，立案查處2613件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3900人，其中縣處級干部案件40件46人，為國家挽回直接經(jīng)濟損失4156萬元。先后查處了___市廣播電視局原副局長、市電視臺原臺長申兵，市糧食局原局長余從甫，___公路養(yǎng)護管理總段原總段長謝旭明，市住房公積金管理中心原主任趙興高，市人防辦原班子窩案等一批有影響的大要案件。

在堅決查處違紀(jì)違法案件的同時，注重把案件查處同保護干部有機結(jié)合起來。實行一案一建議制度，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時建章立制；利用典型案件開展警示教育，防微杜漸；對反映干部的信訪問題實事求是地調(diào)查核實，五年為398名（次）縣級干部澄清了問題，保護了一大批想干事、能干事、干實事的干部。

四、加強廉政文化建設(shè)，深化反腐倡廉宣傳教育力度

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終把反腐倡廉宣傳教育作為預(yù)防腐敗和愛護干部的有效手段。注重整合力量，建立完善了左右配合、上下聯(lián)動的黨風(fēng)廉政建設(shè)“大宣教”格局。聘請了特邀宣傳員，組建了宣教專業(yè)隊伍；構(gòu)建形式多樣的工作平臺，在《___日報》、電視臺、電臺等開辦七個廉政宣教欄目；開展廉政公益廣告宣傳；匯編印發(fā)《警鐘集》等教育資料；廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”活動。不斷豐富和創(chuàng)新宣教工作形式，通過以案說紀(jì)、發(fā)廉政短信、廉政承諾、唱廉政歌曲、文藝演出、書畫展等多種形式的活動，全市反腐倡廉宣傳教育呈現(xiàn)良好態(tài)勢，營造了以廉為榮的良好社會氛圍。建立和落實領(lǐng)導(dǎo)干部提醒談話、警示談話制度，五年來，對154名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，對124人進(jìn)行誡勉談話，紀(jì)委書記同下級黨政負(fù)責(zé)人談話716人次，增強了黨員干部自我教育、自我約束、自我規(guī)范的廉潔從政意識。

五、強化檢查監(jiān)督，認(rèn)真解決黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終不放松對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，建立健全監(jiān)督約束的制度機制，扎實開展專項治理，有效規(guī)范了干部從政行為。先后建立實施了《縣級領(lǐng)導(dǎo)干部廉情公示制度》、《對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子巡視制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用辦法》等11項制度；在全省率先開展對縣級班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視，對8個區(qū)縣、14個市級部門進(jìn)行了巡視；全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會前進(jìn)行廉情公示；運用審計結(jié)果對36名干部提出了處理意見。嚴(yán)把領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用監(jiān)督關(guān)，對13名擬提拔正、副縣級干部提出了暫緩提拔的意見。圍繞黨風(fēng)政風(fēng)中的突出問題開展專項治理，提出機關(guān)工作人員“四條禁令”；在全省率先制定《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券問題進(jìn)行責(zé)任追究的實施辦法》，全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部主動上繳未能拒絕的現(xiàn)金、有價證券228萬元；以查處興文縣“12.19”煤礦責(zé)任事故為突破口，開展領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)及投資入股煤礦專項清理，18人撤資960萬元，收繳入股收益251萬元；以查處江安李建國違規(guī)動用公車祝壽事件為契機，在全省率先對2500余輛公車貼上標(biāo)識，有效遏制了公車私用等不正之風(fēng)，受到中央先教辦的肯定。

六、推進(jìn)機制創(chuàng)新，扎實開展源頭治理腐敗工作

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，積極推進(jìn)源頭治理各項改革和制度建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實《行政許可法》，制定了《___市行政許可聽證暫行辦法》、《___市行政許可監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》，削減行政許可項目755項；開展行政許可效能督查，較好地解決了行政許可不規(guī)范、行政審批體外循環(huán)等問題。研究出臺《___市財政性項目資金追蹤問效監(jiān)督管理辦法》，對市政建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等8個重點工程資金使用情況進(jìn)行督查，對11個方面存在的問題責(zé)令整改。積極推進(jìn)投資體制改革，制定了《___市政府投資重點建設(shè)項目考核獎懲辦法》，《___市財政投資評審試行辦法》，對政府投資非經(jīng)營性建設(shè)項目推行項目代建制。成立招投標(biāo)監(jiān)督委員會及辦公室，強化對建設(shè)工程項目招投標(biāo)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，查處了73起招投標(biāo)中的違規(guī)問題；加強資源市場化配置力度，經(jīng)營性土地出讓全面實行招拍掛，五年來土地出讓政府收益達(dá)27.61億元；規(guī)范政府采購工作，市本級政府采購節(jié)資率保持在10左右。加強了對國有產(chǎn)權(quán)處置的監(jiān)督，對229個市級行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行清理，實行了產(chǎn)權(quán)建檔制度，規(guī)范資產(chǎn)處置程序；制發(fā)了《深入推進(jìn)市場化配置資源工作的實施意見》，組織開展煤礦、非煤礦山、戶外廣告、小水能資源、河道采砂等五項專項清理整治，公開出讓采礦權(quán)339宗，實現(xiàn)政府收益10103萬元。在長寧縣和市農(nóng)業(yè)局探索實行黨務(wù)公開試點，為全市推行黨務(wù)公開積累了成功經(jīng)驗。

七、狠抓隊伍建設(shè)，積極營造充滿生機的工作局面

五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織始終圍繞建設(shè)開放、規(guī)范的紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)，不斷加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，打造一支靠得住、信得過、有本事、用得上的隊伍。市紀(jì)委常委班子堅持科學(xué)決策、民主決策，建立實施了常委會任免干部票決、重大決策事前廣泛征求意見制度。在全市紀(jì)檢監(jiān)察組織開展“三比一爭創(chuàng)”和創(chuàng)建“四型”機關(guān)活動，形成爭先創(chuàng)優(yōu)、積極向上的良好氛圍，市紀(jì)委監(jiān)察局榮獲省、市表彰獎勵156項。強化內(nèi)控機制，在全省率先制定實施《紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)過錯責(zé)任追究辦法》。不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，努力營造鼓勵干事的環(huán)境氛圍，為紀(jì)檢監(jiān)察干部成長交流創(chuàng)造條件。強化溝通機制，建立定期向人大、政協(xié)通報工作情況和監(jiān)察局長開門辦公會制度。注重整合派駐紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)力量，堅持派駐紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人述職制度。鼓勵工作創(chuàng)新，設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新獎，全市申報創(chuàng)新獎達(dá)316項。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察組織的良好形象。

回顧五年來我市紀(jì)檢監(jiān)察工作，我們有許多感受和體會，主要有以下四個方面：

一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要保證。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一項系統(tǒng)工程，是全黨的共同任務(wù)，是政治性、政策性、實踐性很強的工作。五年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察組織始終遵循反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，堅持向黨委請示匯報工作的制度，使紀(jì)檢監(jiān)察工作始終在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，在案件查處遇到艱難阻力的時候，在源頭治理需要政策支撐的時候，在宣傳教育工作需要營建聲勢的時候，在解決黨風(fēng)政風(fēng)突出問題需要采取果斷措施的時候，總能得到黨委及時、有力、堅強的領(lǐng)導(dǎo)和支持。實踐證明：只有黨委、政府重視，紀(jì)檢監(jiān)察組織職能才能更好地發(fā)揮，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能順利開展；只有從領(lǐng)導(dǎo)自身做起，起好表率，黨政一起抓，才能調(diào)動方方面面的積極性，形成黨政齊抓共管的工作局面，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提高到新水平。

二是圍繞中心和大局開展工作是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求。經(jīng)濟建設(shè)是全黨的工作中心，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為黨的工作的重要組成部分，必須圍繞這個中心來開展，始終堅持服從服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)。五年來，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織自覺深入市場經(jīng)濟各領(lǐng)域，充分發(fā)揮紀(jì)檢和監(jiān)察兩項重要職能，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，嚴(yán)厲查處侵犯群眾利益、破壞經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展的腐敗分子，注重解決黨風(fēng)政風(fēng)方面妨礙改革和建設(shè)的突出問題，有效規(guī)范各級干部的從政行為，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，用嚴(yán)明的紀(jì)律促進(jìn)市場體系的完善和市場秩序的規(guī)范。在執(zhí)紀(jì)過程中，堅持樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀，堅持一切從實際出發(fā)，始終以是否有利于經(jīng)濟發(fā)展、是否有利于人民群眾的切身利益為標(biāo)準(zhǔn)，正確、恰當(dāng)處理好改革發(fā)展中不同類型、不同性質(zhì)的問題，調(diào)動和保護廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，切實做到支持改革者、鼓勵創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、懲處腐敗者，形成和維護了社會發(fā)展的良好氛圍，有力地促進(jìn)反腐倡廉和經(jīng)濟社會的相互作用、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是維護人民群眾的切身利益是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本目的。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，必須堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民。只有不斷健全和完善為民服務(wù)體制、機制、制度，切實為群眾辦實事、解難事、做好事，讓人民群眾真正地感受到反腐倡廉的實際成果，以實實在在的工作成效取信于民，紀(jì)檢監(jiān)察工作才有正確的方向；只有認(rèn)真查處敗壞黨風(fēng)政風(fēng)的各種歪風(fēng)邪氣，堅決糾正和制止侵害群眾切身利益的行為，才能得到全社會的廣泛認(rèn)可，得到人民群眾的衷心擁護，才有深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的力量源泉。

四是開拓創(chuàng)新是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不竭動力。五年來，我們堅持把創(chuàng)新的重點放在工作方法、措施上，積極研究如何將中央、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的要求落實為具體的行動，如用為民工作隊的形式來落實中央“群眾利益無小事的要求”，用監(jiān)察局長“開門辦公會”的形式來落實政務(wù)公開的要求。同時注重構(gòu)建良好的新機制和創(chuàng)新平臺，尊重基層的首創(chuàng)精神，總結(jié)基層的創(chuàng)造實踐，推出了一批在全省、全國有影響的創(chuàng)新成果，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在鞏固中深入，在創(chuàng)新中提高。

在充分肯定成績的同時，我們清醒地認(rèn)識到，我市反腐倡廉工作與上級組織的要求、與全市人民群眾的期望、與當(dāng)前我們面臨的形勢和任務(wù)的需要還有一定差距，還存在一些不容忽視的問題：一是認(rèn)識問題還沒有真正解決好，一些同志還沒有真正懂得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，還沒有真正認(rèn)識這項工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，思想基礎(chǔ)沒有打牢。二是責(zé)任制問題還沒有真正解決好，個別領(lǐng)導(dǎo)干部對負(fù)責(zé)的單位和分管范圍內(nèi)反腐倡廉工作還沒有負(fù)起責(zé)任，一些違紀(jì)違法問題時有發(fā)生。三是維護群眾利益的問題還沒有真正解決好，損害群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方還沒有得到切實糾正，損害公共利益的現(xiàn)象還沒有得到有效遏止。四是創(chuàng)新工作的機制還沒有真正解決好，紀(jì)檢監(jiān)察組織對新形勢下的新情況、新問題研究探索還不夠，源頭治腐的措施辦法在力度深度上還不足，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的水平有待進(jìn)一步提高。

今后五年的主要工作任務(wù)

今后五年，是我市實施“十一?五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會、努力構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是全面貫徹具有重大歷史意義的黨的十七大精神，抓住機遇、加快發(fā)展，實現(xiàn)第三次黨代會提出的“建設(shè)美好新___”目標(biāo)的重要時期。我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持立黨為公、執(zhí)紀(jì)為民，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，全面履行黨章賦予的職責(zé)和任務(wù)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷提高各級黨組織和黨員干部的拒腐防變能力，逐步建立起適應(yīng)___實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架，努力營造“發(fā)展、親民、干事”的氛圍，為建設(shè)美好新___提供堅強有力的政治保證。

一、加強對落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查，努力保證我市“十一?五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)

加強監(jiān)督檢查，保證黨的路線、方針、政策和決定、決議的貫徹執(zhí)行，是黨的紀(jì)律檢查機關(guān)的一項主要任務(wù)和職責(zé)。我市“十一?五”規(guī)劃和第三次黨代會為今后五年全市工作指明了前進(jìn)方向，明確了奮斗目標(biāo)，描繪了宏偉藍(lán)圖。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要認(rèn)真履行黨章賦予的職能，立足當(dāng)前，按照我市第三次黨代會的工作部署和“十一?五”規(guī)劃戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞“強工、重農(nóng)、壯旅、活商、興城、富縣”的思路，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、查案糾風(fēng)及源頭治本等職能，開展全面監(jiān)督檢查，保證市委決定、決議的貫徹落實以及我市“十一?五”規(guī)劃的順利實現(xiàn)。要正確處理和把握反腐倡廉工作與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，支持和保護各級領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃發(fā)展、勇于實踐的積極性、創(chuàng)造性；要大力弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，牢固樹立正確的政績觀，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假的行為；對有禁不止、有令不行的，要堅決查處，保證政令暢通，全力為___的改革、發(fā)展、穩(wěn)定保駕護航。

二、認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，全力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

要認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于貫徹落實中共中央以及省委的實施辦法》，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟和社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查。各地各部門在貫徹落實《實施綱要》、《實施意見》過程中，要發(fā)揚求真務(wù)實的作風(fēng)和改革創(chuàng)新的精神，積極研究新情況、解決新問題，不斷探索新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律，不斷豐富和發(fā)展反腐倡廉工作的理論和實踐。要切實加強反腐倡廉宣傳教育，突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點，創(chuàng)新宣傳機制，豐富教育形式，繼續(xù)深入推進(jìn)廉政文化“六進(jìn)”活動，筑牢拒腐防變的思想道德防線。要切實健全民主集中制、黨的代表大會制度，完善規(guī)范從政行為的制度、對違紀(jì)違法行為的懲處制度、反腐敗工作機制等基本制度，推進(jìn)反腐倡廉工作制度化和規(guī)范化。要切實強化監(jiān)督制約，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各監(jiān)督主體的作用，加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強對重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。要切實推進(jìn)改革創(chuàng)新，強化制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗，進(jìn)一步規(guī)范土地、工程招標(biāo)、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的市場化配置；全面深入推進(jìn)水利資源、城市公共資源、礦權(quán)、旅游資源的市場化配置；繼續(xù)抓好礦業(yè)秩序整頓，堅決清理糾正黨政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦和非煤礦山問題；進(jìn)一步建立和完善專項資金監(jiān)管制度，完善政府采購制度，規(guī)范政府采購行為；要繼續(xù)深化干部人事制度改革、行政審批制度改革、財政制度改革和投資體制改革，深入推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠（事）務(wù)公開和村務(wù)公開；要加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會和中介組織的改革，積極推進(jìn)司法體制、金融體制和壟斷行業(yè)改革。要切實加大懲治腐敗力度，堅決查辦違紀(jì)違法案件和商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案；堅持懲處與保護并重，建立健全廉情預(yù)警機制，形成全社會支持反腐敗的高壓態(tài)勢。到2011年，初步建成適應(yīng)我市實際的懲治和預(yù)防腐敗體系的基本框架。

三、深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾切身利益的問題

深入推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力維護群眾利益，是進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系和親民愛民的必要抓手，是黨風(fēng)建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分和政治保證，也是紀(jì)檢監(jiān)察組織參與和諧社會構(gòu)建的職責(zé)要求。要緊緊圍繞貫徹落實中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督，明確縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）任務(wù)和責(zé)任。要繼續(xù)鞏固農(nóng)村稅費改革成果，嚴(yán)肅查處面向農(nóng)民的“三亂”行為，督促有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資的坑農(nóng)行為，以及制售假劣食品、藥品行為，嚴(yán)防涉農(nóng)惡性案件和群體性事件發(fā)生。要深入治理教育亂收費和醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，監(jiān)督農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的實施，健全教育收費管理監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費行為；嚴(yán)格藥品審評審批，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，加強醫(yī)療機構(gòu)管理，規(guī)范醫(yī)院診療行為，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和醫(yī)藥購銷中的賄賂問題，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題，切實解決好人民群眾反映的其他突出問題。通過糾正和查處各種違規(guī)違紀(jì)行為，保護和維護人民群眾的各種權(quán)益，為構(gòu)建和諧___奠定堅實基礎(chǔ)。

四、切實開展作風(fēng)建設(shè)，大力強化干部隊伍的整體素質(zhì)

良好的軟環(huán)境是促進(jìn)我市經(jīng)濟快速、健康發(fā)展的有力保證。當(dāng)前，我市部分干部作風(fēng)方面存在的工作飄浮、弄虛作假、以權(quán)謀私、效率低下、辦事推諉、執(zhí)行不力等問題，造成了我市軟環(huán)境不優(yōu)，影響了經(jīng)濟的發(fā)展，因此要把強化干部隊伍的整體素質(zhì)作為改善和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)性工程來抓。要開展扎實有效的干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實《關(guān)于加強和改進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，端正干部隊伍思想作風(fēng)，督促黨員干部改正“唯上、懶散、短視”等問題；改進(jìn)干部隊伍學(xué)風(fēng)，督促黨員干部增強理論素養(yǎng)、強化是非觀念；轉(zhuǎn)變干部隊伍工作作風(fēng)，督促黨員干部真正做到深入實際，深入群眾，求真務(wù)實；改善領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，促進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政意識的樹立；要嚴(yán)格廉潔從政各項規(guī)定的執(zhí)行，促進(jìn)艱苦奮斗、嚴(yán)于律己的生活作風(fēng)的保持。要不斷強化機關(guān)作風(fēng)投訴中心和行政效能投訴中心對部門和干部作風(fēng)的經(jīng)常性監(jiān)督，實施干部作風(fēng)督查制、巡查制和年檢制，嚴(yán)格問責(zé)制，使“三個氛圍”扎實推進(jìn)，使干部隊伍的作風(fēng)有明顯進(jìn)步，使黨群、干群關(guān)系有切實改善。要圍繞提高行政效率、改善行政管理，切實開展行政監(jiān)察，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，大力治理亂收費、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象，從嚴(yán)追究因行政亂作為、不作為、慢作為而造成惡劣影響的紀(jì)律責(zé)任。要圍繞市委、市政府中心工作和重要決策，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，切實開展行政效能監(jiān)察，督促措施落到實處，保證目標(biāo)任務(wù)順利完成，為經(jīng)濟健康發(fā)展提供有力的支撐。

五、大力加強自身建設(shè)，不斷增強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍戰(zhàn)斗力和親和力

紀(jì)檢監(jiān)察組織肩負(fù)著維護黨章、黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)，協(xié)助黨委、政府開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的重要使命。從總體上看，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍是好的，有戰(zhàn)斗力的，但也還存在一些與新形勢、新任務(wù)、新要求不相適應(yīng)的問題。我們要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，堅持以人為本，加強學(xué)習(xí)，完善制度，嚴(yán)格管理，強化監(jiān)督，做到監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督，打鐵先要自身硬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針和政策，努力提高政治素養(yǎng)和理論水平。要努力學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學(xué)知識，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研和政策理論研究，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，使紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)成為學(xué)習(xí)型機關(guān)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部成為學(xué)習(xí)型干部，為增強親和力，提高戰(zhàn)斗力，打下堅實的思想理論基礎(chǔ)。要認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)，使紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍具備更高的使命感，更強的事業(yè)心，更嚴(yán)的紀(jì)律性，更實的工作態(tài)度和工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)于律己，以身作則，爭做自身正、自身硬、自身凈的表率，努力建設(shè)一支政治堅強、業(yè)務(wù)精通、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)干部隊伍，努力塑造勤政廉潔、務(wù)實高效、公正文明、管理規(guī)范的可親、可信、可敬的形象，卓有成效地完成全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實加大反腐敗工作組織協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動各方面力量，增強反腐敗整體合力，努力開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面。

各位代表，同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)美好新___建設(shè)的重要保證。責(zé)任重大，使命光榮，全市各級黨組織要切實擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政治責(zé)任，堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照“為民、開拓、務(wù)實、清廉”的要求，做到“講科學(xué)、重實干、求發(fā)展”，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成果，為實現(xiàn)我市第三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：市紀(jì)律委員會黨代會工作報告

各位代表：

我受中共__市紀(jì)律檢查委員會委托，向中共__市第__次黨代表大會作工作報告，請予審議。

過去四年工作回顧中共__市第十次黨代表大會以來，市紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省和云浮市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署，在上級紀(jì)委和__市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市各級黨組織、黨員干部和廣大人民群眾，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮保護、教育、監(jiān)督、懲處四項職能，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，將全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷引向深入，為建設(shè)經(jīng)濟強市和構(gòu)建和諧__提供了有力的政治保證。

一、深入開展反腐倡廉教育，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺性不斷增強

按照十六大關(guān)于進(jìn)一步抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求，緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真組織各級黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹江澤民、胡錦濤同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)；不斷加強思想道德教育和紀(jì)律教育，廣泛開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動、社會主義榮辱觀教育活動、學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動和警示教育活動。教育黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，不斷增強廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動接受監(jiān)督，并把執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定的情況作為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。重點治理領(lǐng)導(dǎo)干部中違反規(guī)定收送現(xiàn)金及有價證券、吃拿卡要、參與賭博、超標(biāo)和違規(guī)使用小汽車、開具虛假發(fā)票公款報銷、用公款為個人購買商業(yè)保險、放任縱容配偶及子女和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)職權(quán)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動謀取非法利益以及商業(yè)賄賂等問題，并取得明顯效果。

二、查辦違紀(jì)違法案件工作持續(xù)深入，反腐敗斗爭力度不斷加大

十次黨代會以來，共受理應(yīng)辦的群眾來信來訪、舉報電話690件（次），辦結(jié)672件（次）。全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)初核案件417件，立案查處196件，審結(jié)174件，其中萬元以上大要案22件。給予黨紀(jì)政紀(jì)處分168人，其中給予黨紀(jì)處分140人，政紀(jì)處分51人，給予黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分23人，開除黨籍34人，涉及副科級以上黨員干部20人。對7名嚴(yán)重違法的黨員干部移送司法機關(guān)懲處。去年，對1名挪用巨額公款參與賭博的黨員干部進(jìn)行了嚴(yán)肅查處，并將其作為反面典型警示教材。

通過查處案件，收繳違紀(jì)金額424.4萬元，為國家挽回了672.4萬元的經(jīng)濟損失，維護了黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性，純潔了黨員干部隊伍。

三、抓好黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、糾建并舉、注重預(yù)防的方針，針對損害群眾利益的突出問題，加強黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷加強。研究制定了《進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》和《__市貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的實施細(xì)則》，并認(rèn)真加以貫徹落實。

市、鎮(zhèn)黨委、政府還緊緊圍繞增強基層黨組織號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，著力開展“活力民主、陽光村務(wù)”工程，把農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)與促進(jìn)發(fā)展融為一體，使農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——糾風(fēng)工作不斷延伸。在抓好糾風(fēng)專項治理的基礎(chǔ)上，還結(jié)合“兩免兩?！闭叩穆鋵?，查處了一批侵害農(nóng)民利益、坑農(nóng)損農(nóng)、加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案件。每年，行風(fēng)評議工作不僅評議市直部門，還延伸至下屬單位。今年初，我市率先在云浮市開通縣級“行風(fēng)熱線”節(jié)目，形成了政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)新機制。

——突出問題得到有效治理。圍繞解決群眾看病貴、上學(xué)難等突出問題，認(rèn)真開展專項治理。全面實行農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費政策，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，加大治理教育亂收費力度。2003年以來全市共查處教育亂收費案件7起，退還資金5萬元，撤銷2名小學(xué)校長職務(wù)。堅決糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)，組織工商、藥監(jiān)等部門立案查處收受藥品購銷回扣、非法行醫(yī)、假劣藥品和違規(guī)廣告等案件84宗。全市醫(yī)療機構(gòu)通過實行集中招標(biāo)采購藥品讓利患者2000多萬元。加強對農(nóng)村稅費改革、財政轉(zhuǎn)移支付等各項政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項惠農(nóng)政策落到實處。加大力度治理公路“三亂”現(xiàn)象，改善和優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境；積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國企改革，開展“征用土地侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)改制中侵害職工利益、拖欠克扣農(nóng)民工工資”這“四個堅決糾正”的專項清理，堅決落實“三個不能開工”的紅線禁令，切實維護群眾的合法權(quán)益。深入開展專項執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，積極參與重大責(zé)任事故處理，對2起重大安全事故進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。

——源頭預(yù)防腐敗工作得到深化。以體制改革為重點，積極推進(jìn)源頭治理各項工作市場化、法制化、公開化運作。財政制度改革初見成效。嚴(yán)格落實“收支兩條線”管理規(guī)定，強化非稅收入監(jiān)管；部門預(yù)算全面推行，國庫集中支付改革試點運行；各鎮(zhèn)設(shè)立了財政結(jié)算中心，會計核算實行了村賬鎮(zhèn)管，推行組帳村管試點工作。行政審批制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)立市鎮(zhèn)兩級行政服務(wù)中心，具有審批職能的部門全部在市行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，審批項目全部納入中心管理。四年來市行政服務(wù)中心共辦理審批項目75336項。要素市場堅持公開化、市場化運作。全市進(jìn)入建筑工程交易中心招投標(biāo)工程70宗，公開招標(biāo)率達(dá)到100，標(biāo)底價34974.2萬元，中標(biāo)價31091.5萬元，節(jié)約資金3882.6萬元；國有經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍買670宗，成交價14996萬元；國有房屋產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場交易3283宗，交易金額39428.5萬元。辦公用品實行政府采購687次，節(jié)約資金500多萬元，節(jié)約率為8。干部人事制度改革邁出新步伐。積極推行公開選拔、競爭上崗和任前公示，對新任職干部實行了任前公示和任前廉政談話。干部選拔任用中民主、公開、競爭、擇優(yōu)的程度逐步提高，干部隊伍整體水平進(jìn)一步提升。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作進(jìn)一步加強。對26名市直機關(guān)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的廉政情況及經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行了離任審計，有力推進(jìn)了反腐敗由治標(biāo)向治本、由事后查處向事前防范轉(zhuǎn)變。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開進(jìn)一步規(guī)范。政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開與加強基層民主政治建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范公開內(nèi)容、公開形式、公開時間和公開程序，保障了群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；發(fā)揮村級信訪網(wǎng)絡(luò)作用，定期收集群眾意見及各項措施的落實信息，使大量的矛盾和信訪問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，維護了全市農(nóng)村社會大局的穩(wěn)定。

四、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)不斷提高

幾年來，組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的講話精神，學(xué)習(xí)貫徹黨章和《“三個代表”重要思想反腐倡廉理論學(xué)習(xí)綱要》，學(xué)習(xí)和掌握黨和國家的方針政策，學(xué)習(xí)鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)知識，選派各級紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中紀(jì)委、省紀(jì)委和云浮市紀(jì)委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，有效地提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)，促進(jìn)了反腐倡廉各項工作的順利開展。

回顧四年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要有以下認(rèn)識和體會：

1、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，自覺服從服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。

2、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須把長期性任務(wù)與階段性目標(biāo)結(jié)合起來，不斷取得新的成果。

3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

4、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

四年來取得的明顯成效充分證明，市委對反腐敗斗爭形勢的認(rèn)識是清醒的，懲治腐敗的態(tài)度是堅決的，作出的一系列重大決策和部署是完全正確的，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效是明顯的。在充分肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不容忽視的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。反腐倡廉的體制和機制還不夠完善，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實還不夠到位；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政教育的針對性還不強，一些單位和部門對反腐倡廉規(guī)章制度和政策措施落實不夠，黨員干部違紀(jì)違法案件還時有發(fā)生；少數(shù)部門和行業(yè)的不正之風(fēng)尚未得到根治。從紀(jì)檢監(jiān)察工作自身看，紀(jì)檢監(jiān)察工作與形勢發(fā)展的要求，與廣大人民群眾的期望還有不小的距離。以上這些問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

今后五年的工作任務(wù)和建議

未來五年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要的歷史時期。市第__次黨代會的報告，明確了今后五年工作的指導(dǎo)思想和任務(wù)，描繪了我市的發(fā)展宏偉藍(lán)圖，同時也對我們紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新、更高的要求。

今后五年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市第__次黨代會提出的宏偉目標(biāo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)，認(rèn)真落實《實施綱要》，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，切實維護黨的紀(jì)律，切實加大防治腐敗力度，為構(gòu)建和諧__提供堅強有力的政治保證。總體目標(biāo)是：到2007年，建成具有地方特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。到2010年，初步建成適應(yīng)__實際的懲治和預(yù)防腐敗體系，黨員干部廉潔從政的自覺性進(jìn)一步增強，領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督制約機制進(jìn)一步完善，黨員干部違紀(jì)違法問題進(jìn)一步減少，黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾對反腐倡廉的滿意度進(jìn)一步提高。

一、以建立健全具有地方特色的懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

進(jìn)一步貫徹落實中央頒布的《實施綱要》和省委的《實施意見》，把構(gòu)建懲防體系作為貫穿反腐倡廉工作的主線，全面抓好各項任務(wù)的落實。堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成全方位、多層面建設(shè)懲防體系的強大合力。以機制制度的改革完善為突破口，圍繞深化行政審批制度改革、推進(jìn)財政管理體制改革、完善干部人事制度改革，切實解決在“權(quán)、錢、人”方面存在的突出問題。同時，繼續(xù)以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，進(jìn)一步建立健全懲防體系建設(shè)的檢查考核體系和工作實績評價機制，強化對各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況的檢查和評價。

二、以開展學(xué)習(xí)貫徹黨章為契機，圍繞社會主義榮辱觀和權(quán)力觀教育，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動，針對領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面的突出問題，進(jìn)行社會主義榮辱觀和權(quán)力觀教育。開展“做黨的忠誠衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動和“樹立正確權(quán)力觀”專題教育活動，把法紀(jì)黨紀(jì)政紀(jì)教育、勤廉教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃。大力加強廉政文化建設(shè)，努力營造反腐倡廉的良好社會氛圍。

嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”、“五個力戒”和“五條禁令”等領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，完善相關(guān)具體制度，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，運用紀(jì)律處分和組織處理，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和參與賭博等黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的問題。積極推進(jìn)公務(wù)接待和公車管理制度改革，深入治理公款吃喝、鋪張浪費、吃拿卡要等不正之風(fēng)。繼續(xù)清理“小金庫”，嚴(yán)肅查處亂收費和截留財政資金亂發(fā)錢物、私分、揮霍等行為。繼續(xù)治理借婚喪嫁娶、子女升學(xué)之機大操大辦，借機斂財行為，不斷凈化黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)。

三、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，發(fā)揮查辦案件的治本功能

以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)政紀(jì)的案件為重點，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，為黑惡勢力充當(dāng)“保護傘”的案件以及國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，查辦金融、工程承包、土地管理和政府采購等領(lǐng)域的案件。注意查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件，重視查辦嚴(yán)重干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的案件，特別是頂風(fēng)違紀(jì)案件。

堅持嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，健全辦案程序，提高辦案工作水平。完善辦案協(xié)作制度，健全執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)協(xié)調(diào)機制，形成辦案合力。注重發(fā)揮查案治本功能，加強案件審理和案件管理工作，保證案件質(zhì)量、保證黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)利。

進(jìn)一步加強信訪舉報工作。整合信訪資源，構(gòu)建信訪工作大格局。堅持紀(jì)委常委包案巡回下訪制度，認(rèn)真處理群眾來信來訪，發(fā)揮信訪案源主渠道作用，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定。完善案件線索集中管理制度。

四、始終堅持開拓創(chuàng)新，切實加強反腐倡廉制度建設(shè)

要按照我市貫徹落實《實施綱要》的實施細(xì)則的要求，到2007年建成具有地方特色的懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架的基礎(chǔ)上，逐步建立起思想道德教育長效機制、反腐倡廉的制度體系和權(quán)力運行監(jiān)控機制，建立比較完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，進(jìn)一步健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度，完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓制度，加快產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，健全政府采購制度，落實違紀(jì)違法行為責(zé)任追究制度，進(jìn)一步完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度。通過對現(xiàn)行規(guī)章制度的疏理、修訂和完善，進(jìn)一步強化制度建設(shè)的基礎(chǔ)性、規(guī)范性、針對性和可操作性，形成一套切實管用符合我市實際的反腐倡廉制度體系。

繼續(xù)在制度的落實上下功夫。加強對制度的學(xué)習(xí)和宣傳，把制度落實情況作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查的重要內(nèi)容，重點抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示、民主評議、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的巡查督查。進(jìn)一步加大對違反制度行為的懲處力度，做到令行禁止、違者必究，促進(jìn)法規(guī)制度的落實，切實維護規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。認(rèn)真貫徹落實《黨員干部選拔任用工作條例》，建立健全干部人事黨廉考核制度。

五、強化監(jiān)督管理，使權(quán)力運行受到有效制約

發(fā)揚黨內(nèi)民主，強化黨組織的監(jiān)督工作。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，切實把黨內(nèi)監(jiān)督同群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，保證領(lǐng)導(dǎo)干部在有效監(jiān)督下掌好權(quán)、用好權(quán)。認(rèn)真落實紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話、誡勉談話和主要干部任前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見等各項規(guī)章制度。對黨員干部在廉政方面出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題，早打招呼，及時提醒，嚴(yán)格要求，做到見微知著、防微杜漸。充分發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督作用，使人民群眾對黨政事務(wù)有更多的了解和參與。加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度，重視經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果在干部任用和獎懲中的運用。

圍繞構(gòu)建和諧社會，切實加強基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。鎮(zhèn)紀(jì)委要履行好監(jiān)督檢查職能，加強組織協(xié)調(diào)，協(xié)助黨委、政府抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。要根據(jù)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，建立鎮(zhèn)干部廉政考核機制，完善基層站所管理制度，抓好村干部“保廉”制度的落實，切實解決黨員干部作風(fēng)方面存在的突出問題，全面推行“活力民主，陽光村務(wù)”工程，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力保證。

六、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，不斷加強經(jīng)濟軟環(huán)境建設(shè)

圍繞規(guī)范市場經(jīng)濟秩序和健全社會信用體系，認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項工作。發(fā)揮職能優(yōu)勢，組織協(xié)調(diào)公安、工商、技術(shù)監(jiān)督等職能部門，打擊制售假冒偽劣食品藥品、哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為，促進(jìn)市場公開公平競爭，維護國家和群眾利益。繼續(xù)抓好治理公路“三亂”、黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行等工作。全面清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)活動。

圍繞解決群眾子女上學(xué)難問題，深入治理教育亂收費。加強對公辦高中招收擇校生“三限”規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收學(xué)雜費和貧困家庭子女“兩免一補”政策。嚴(yán)肅查處亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等問題。

圍繞解決群眾看病貴問題，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴(yán)格藥品審評審批，糾正和解決藥品虛高定價，完善藥品集中招標(biāo)采購工作，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)行為。堅決查處醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”、“回扣”等群眾反映強烈的問題。

繼續(xù)堅持民主評議行風(fēng)的做法，推動部門和行業(yè)風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)。注重把評議結(jié)果作為部門考核、領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)的重要依據(jù)。要通過媒體，對一些重大案件和違紀(jì)問題進(jìn)行曝光，以起到警醒作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。

七、圍繞促進(jìn)依法高效行政，加強和改進(jìn)行政監(jiān)察工作

有計劃地開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，維護群眾的生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察，對玩忽職守、失職瀆職的要嚴(yán)肅處理。圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位的執(zhí)法行為。實行收費審批制度，嚴(yán)格按審批規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。針對政府部門工作效率、管理效益方面的突出問題，認(rèn)真抓好行政效能監(jiān)察，督促行政機關(guān)和公務(wù)人員勤于政務(wù)。加快電子政務(wù)的建設(shè)步伐，辦好“行風(fēng)熱線”，建立健全群眾投訴辦理的長效機制，切實幫助群眾解決實際困難。努力形成運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、廉潔高效的行政管理體制。

八、適應(yīng)新形勢需要，進(jìn)一步加強紀(jì)檢機關(guān)自身建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照中央紀(jì)委的部署，認(rèn)真開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動，充分運用先進(jìn)性教育活動的成果，進(jìn)一步解決思想、作風(fēng)以及工作方面存在的問題。適應(yīng)新形勢要求，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級黨委要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，關(guān)心、愛護紀(jì)檢監(jiān)察干部。要通過加強教育、嚴(yán)格管理，努力建設(shè)一支政治堅定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。

同志們，市第__次黨代會確定的宏偉發(fā)展目標(biāo)，鼓舞人心，催人奮進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們將在上級紀(jì)委和我市市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，堅定信心，扎實工作，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成果取信于民，為全面完成市第__次黨代會提出的各項任務(wù)而努力奮斗！

第五篇：黨代會上的紀(jì)委工作報告2011

健全機制

強化監(jiān)督

努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作新局面

——在**鄉(xiāng)第十次黨代會上的紀(jì)委工作報告

(2011年3月15日)

各位代表、同志們：

我受中國共產(chǎn)黨**傣族彝族鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會的委托，向大會作工作報告，請予審議。一、五年來的主要工作回顧

鄉(xiāng)第九次黨代會以來，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，按照上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的安排部署和工作要求，緊緊依靠全鄉(xiāng)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，深入實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圓滿完成了鄉(xiāng)九次黨代會提出的反腐倡廉目標(biāo)任務(wù)，為維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定，推動社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）抓好黨性黨紀(jì)教育，黨員干部廉潔自律工作進(jìn)一步深入

五年來，鄉(xiāng)紀(jì)委始終把黨性黨紀(jì)教育擺在首要位置，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨職校的職能，紀(jì)檢、組織、宣傳密切配合，利用

積極分子和鄉(xiāng)村干部受教育面達(dá)90%以上。

（二）強化制度建設(shè)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實處

1、進(jìn)一步建立健全了各項規(guī)章制度。一是完善鄉(xiāng)政府食堂管理制度。鄉(xiāng)屬各部門召開的大型會議，必須由辦公室按照接待標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排在食堂就餐，做到厲行節(jié)約；二是嚴(yán)格公車管理制度。鄉(xiāng)政府公車由鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)一調(diào)配，做到專人駕駛，堅決杜絕酒后駕車；三是嚴(yán)格考勤、考績制度。制定了鄉(xiāng)機關(guān)干部職工學(xué)習(xí)、會議、值班、考勤制度及綜合管理考核辦法，同時，不定期組織對干部職工上班、值班及執(zhí)行“四項制度”的情況進(jìn)行督查，將督查的情況作為年終考核的重要依據(jù)，對違規(guī)違紀(jì)職工進(jìn)行批評教育。

2、認(rèn)真貫徹落實“三重一大”制度。按照民主集中制和依法決策的原則，通過鄉(xiāng)黨政班子會議、干部職工會議等積極推行和落實“重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論作出決定”的制度，五年來共召開黨政班子會議研究“三重一大”范圍事項30余次，形成了民主決策、集體決策的良好局面，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子民主、規(guī)范、科學(xué)的決策水平，提高了執(zhí)政能力。

3、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度。通過領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告等制度的貫徹落實，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、站、所主要負(fù)責(zé)人、村兩委班子成員的監(jiān)督。切實做到了鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)人與班子其他成員進(jìn)行廉政談話、分管領(lǐng)導(dǎo)召集分管部門共同研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，進(jìn)行廉政談話；鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)人同新任站所負(fù)責(zé)人及村組干部進(jìn)行任前廉政談話。五年來累計進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)

系，實行案件信息資源共享，不斷完善辦案工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，突出查辦案件重點，注重信訪舉報，暢通信訪渠道，捕捉案件線索。五年來，全鄉(xiāng)共受理信訪舉報28件，共查處黨員干部違紀(jì)案件2起，處理違紀(jì)黨員2人，其中，留黨查看1人,取消預(yù)備黨員資格1人。同時，通過調(diào)查核實，為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非，保護了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

各位代表，五年來，我鄉(xiāng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，但我們也清醒地看到，在新的形式下，我們的工作任務(wù)還十分的艱巨。違反黨的紀(jì)律、違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全的遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政廉政意識不足，鋪張浪費在個別部門、個別村組還存在；少數(shù)部門和村組對反腐倡廉工作認(rèn)識不足，政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開等制度還不夠健全，導(dǎo)致在群眾中造成不良影響；少數(shù)黨員干部長期不參加黨組織生活，缺乏政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。

二、下一步主要工作措施

2011年是建黨90周年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、全面落實“十二五”目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。確保開局之年開好頭、起好步，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要全面貫徹落實十七屆四中、五中全會及中紀(jì)委四次、五次全會精神，按照縣紀(jì)委十屆六次全體會議及鄉(xiāng)十次黨代會確定的工作目標(biāo)，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入全鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

惠民生上來。

二是繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門認(rèn)真解決群眾反映強烈的違法占地、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和專項資金監(jiān)管等方面的突出問題。

三是扎實推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真抓好“四議兩公開”、“三重一大”等決策制度，切實加強對強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真解決好基層干部作風(fēng)粗暴、與民爭利、以權(quán)謀私等問題，對有令不行、有禁不止、各行其是等嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的行為，給予堅決查處，保證政令暢通。

四是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項治理。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)等方面的監(jiān)督規(guī)定，繼續(xù)加大組織人事、基建招投標(biāo)、財務(wù)管理、物資設(shè)備購置等方面監(jiān)督力度，形成用好權(quán)、管好錢、選好人的良好機制。

五是加強群眾監(jiān)督。圍繞上級紀(jì)檢監(jiān)察關(guān)于“在基層農(nóng)村推廣建立村級監(jiān)督機構(gòu)”的精神，積極做好建立“村民監(jiān)督委員會”的相關(guān)工作。

（三）加大查處違紀(jì)違法案件力度，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律 從嚴(yán)治黨是懲治腐敗的重要措施，是保證黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，同時也是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一項經(jīng)常性的重要任務(wù)，任何時候都不能放松。以解決影響經(jīng)濟發(fā)展的突出問題和發(fā)生在老百姓身邊的，嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題為重點，重視查辦侵犯群眾利益的案件，不斷拓寬案件來源，提高辦案效率和質(zhì)量，推進(jìn)各項執(zhí)法監(jiān)察工作深入進(jìn)行。

（四）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步形成反腐倡廉的整體合力