第一篇：關于秸稈綜合利用專業(yè)合作社組建

關于秸稈綜合利用專業(yè)合作社組建情況

匯報

xxxx局：

根據(jù)秸稈綜合利用項目縣中關于組建合作社的要求，我們立足實際，克服困難，積極組建秸稈綜合利用專業(yè)合作社。主要工作如下：

一．組建合作社

首先，我們因勢利導，在全縣的農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)村秸稈加工貯存大戶中選取一名有責任心、有能力、思想積極上進、吃苦耐勞的理事長。其次是建立健全機構(gòu)，對入社社員召開社員大會，選舉理事長、監(jiān)事長、理事會、監(jiān)事會成員，建立健全了章程及制度。目前，合作社已經(jīng)在工商局注冊，現(xiàn)有社員xxx名，注冊資金xxxx萬元。

二．做好場地建設.通過方方面面的努力,合作社在xxxx租賃土地三十畝,建設標準化、現(xiàn)代化、設施齊全的合作社，準備建加工車間三個、秸稈貯藏場地xxxx平方米。目前，所有基建土地手續(xù)已辦完?，F(xiàn)已開始砌墻，建筑面積xxxx平方米，預計年底就能投入使用。

xxxxx

xxxxxxx

第二篇：秸稈綜合利用合作社章程

圩疃 村秸稈綜合利用專業(yè)合作社章程

為規(guī)范本社的組織和行為，保護成員的合法權益，促進本社的發(fā)展，依照有關法律、法規(guī)和政策，制定本章程。

第一章 名稱與住所

第一條 本社名稱：靈璧縣尹集鎮(zhèn) 圩疃 村秸稈綜合利用合作社。

本社住所：

圩疃村村部，郵政編碼：234216。

第二章

業(yè)務范圍

第二條 本社的業(yè)務范圍： 秸稈打捆、運輸、存儲、出售。

第三章

成員的出資方式、出資額

第三條

本社成員出資總額為55萬元人民幣,社員可以通過貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧貸款轉(zhuǎn)貸的方式籌集資金，必須與授信貸款的貧困戶簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議，明確貸款使用人、用途和還貸人；確定貧困戶利息收益。

其中，貨幣出資額為 55萬 元人民幣；貧困戶將國家財政扶貧資金人民幣55萬元以入股的形式交給村秸稈綜合利用合作社使用、管理和經(jīng)營，貧困戶持有股權，但不得變現(xiàn)，私自轉(zhuǎn)讓或贈與。

第四章

成 員

第四條

本社成員共

162 名。

其中，農(nóng)民成員

名，所占比例 92.5%；其中村干部5名，農(nóng)機手7名。

第五條 本社成員享有下列權利：

（一）參加成員大會，并享有表決權、選舉權和被選舉權；

（二）利用本社提供的各項服務和各種生產(chǎn)經(jīng)營設施；

（三）按照成員大會決議分享盈余；

（四）查閱本社的章程、成員名冊、成員大會或者成員代表大會記錄、理事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務會計報告和會計帳簿。

第六條 本社成員大會選舉與表決實行一人一票制，成員各享有一票的表決權。

第七條 本社成員須履行下列義務：

（一）遵守本社章程和各項規(guī)章制度，執(zhí)行成員大會和理事會的決議；

（二）按照規(guī)定繳納出資；

（三）積極參加本社各項業(yè)務活動，接受本社提供的技術指導，按照本社規(guī)定的質(zhì)量標準和生產(chǎn)技術規(guī)程從事產(chǎn)品生產(chǎn)，履行與本社簽訂的業(yè)務合同，發(fā)揚互助協(xié)作精神，謀求共同發(fā)展；

（四）維護本社利益，愛護各種生產(chǎn)經(jīng)營設施，保護本社成員共有財產(chǎn)；

（五）不從事?lián)p害本社成員共同利益的活動；

（六）以其帳戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限承擔責任。

第八條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）自愿申請退出的；(二)村干部離職退職的：

（三）喪失民事行為能力的；

（四）死亡的；

（五）團體成員所屬企業(yè)或組織破產(chǎn)、解散的；

（六）被本社除名的。

第九條 成員有下列情形之一的，經(jīng)理事會討論通過予以除名：

（一）不遵守本社章程、內(nèi)部管理制度，不執(zhí)行成員大會、理事會決議，不履行成員義務，經(jīng)教育無效的；

（二）給本社名譽或者利益帶來嚴重損害的；

第五章

組織機構(gòu)

第十條 本社的機構(gòu)由成員大會、理事會、監(jiān)事會構(gòu)成，自覺接受并服從鎮(zhèn)政府和村委會的管理和監(jiān)督。第十一條 成員大會是本社的最高權力機構(gòu)，由全體成員組成。

第十二條 成員大會行使下列職權：

（一）審議、修改本社章程和各項規(guī)章制度；

（二）選舉和罷免理事長、理事會和監(jiān)事會成員；

（三）審議批準業(yè)務報告；

（四）審議批準盈余分配方案和虧損處理方案；

（五）審議批準本社理事會、監(jiān)事會的業(yè)務報告；

（六）決定本社重大財產(chǎn)處置、對外投資、對外擔保和其他生產(chǎn)經(jīng)營活動中的重大事項；

（七）對合并、分立、解散、清算作出決議；

（八）決定聘任經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術人員的人數(shù)、資格、任期；

（九）聽取理事長關于成員變動情況的報告。

（十）決定本社其他重大事項。

第十三條 本社每年至少召開一次成員大會。成員大會由理事會負責召集。召開成員大會，理事會須提前十五日向成員通報會議內(nèi)容。

第十四條 有下列情形之一的，應當在二十日內(nèi)召開臨時成員大會：

（一）百分之三十以上成員提出；

（二）監(jiān)事提議。

第十五條 成員大會須有本社成員總數(shù)的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。

成員大會做出決議，須經(jīng)本社成員表決權總數(shù)過半數(shù)通過；對修改本社章程，合并、分立、解散、清算等重大事項做出決議的，須經(jīng)本社成員表決權總數(shù)三分之二以上的票數(shù)通過。

第十六條 理事會是本社的執(zhí)行機構(gòu)，對成員大會負責。理事會由 5 名成員組成，設理事長一人，理事長和理事會成員任期 3 年，可連選連任。

第十七條 理事會行使下列職權：

（一）組織召開成員大會并報告工作，執(zhí)行成員大會決議；

（二）制訂本社發(fā)展規(guī)劃、業(yè)務經(jīng)營計劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員大會審議；

（三）制定本社財務預決算、盈余分配和虧損處理等方案，提交成員大會審議；

（四）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（五）組織培訓和各種協(xié)作活動；

（六）決定聘任或者解聘本社經(jīng)營管理人員和財務會計人員；

（七）管理本社的資產(chǎn)和財務，保障本社的財產(chǎn)安全；

（八）接受、答復、處理監(jiān)事會提出的有關質(zhì)詢和建議；

（九）履行成員大會授予的其他職責。

第十八條 理事會成員各享有一票表決權，重大事項集體討論，并經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決定。

第十九條 理事長為本社的法定代表人，行使下列職權：

（一）主持成員大會，召集并主持理事會會議；

（二）簽署本社成員出資證明；

（三）簽署本社經(jīng)營管理人員和財務會計人員、專業(yè)技術人員聘書；

（四）組織實施成員大會和理事會決議，檢查決議實施情況；

（五）代表本社簽訂協(xié)議、合同等。

第二十條 監(jiān)事會是本社的監(jiān)察機構(gòu)，代表全體成員監(jiān)督檢查理事會和工作人員的工作。監(jiān)事會由名監(jiān)事組成，任期 3 年，可連選連任。第二十一條 監(jiān)事行使下列職權：

（一）監(jiān)督理事會對成員大會決議和本社章程的執(zhí)行情況；

（二）監(jiān)督檢查本社的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務情況，負責本社財務稽核工作；

（三）監(jiān)督理事和經(jīng)營管理負責人履行職責情況，發(fā)現(xiàn)侵害本社利益行為時，有權要求理事會予以糾正，對造成本社重大經(jīng)濟損失的，提請理事會或者成員大會按照本章程的規(guī)定，追究當事人的經(jīng)濟賠償責任；

（四）向成員大會做監(jiān)察報告；

（五）向理事會提出工作質(zhì)詢和改進工作的建議；

（六）提議召開臨時成員大會；

（七）履行成員大會授予的其他職責。

第二十二條 本社經(jīng)理由理事會聘任，對理事會負責。

第二十三條 本社現(xiàn)任理事長、理事以及理事長和理事的直系親屬、經(jīng)理和財務會計人員不得兼任監(jiān)事。第二十四條 本社理事、監(jiān)事和管理人員，不得有下列行為：

（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；

（二）違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會同意，將本社資金借貸給他人或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔保；

（三）接受他人與本社交易的傭金歸為己有；

（四）從事?lián)p害本社經(jīng)濟利益的其他活動。

理事長、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入，應當歸本社所有，給本社造成損失的，應當承擔賠償責任。

第六章

財務和盈余返還

第二十五條 本社應當按照國務院財政部門制定的財務會計制度進行核算。

第二十六條 本社所有資金結(jié)算均在指定的金融機構(gòu)—尹集農(nóng)商行進行。秸稈出售給指定的銷售單位—靈璧光大生物質(zhì)發(fā)電廠，任何單位、個人不得私自出售，所有收入全部存入尹集農(nóng)商行，并實行封閉運行。

第二十七條 財務終了時，由理事會按照本章程規(guī)定，組織編制財務盈余分配方案以及資產(chǎn)負債表、損益表、財務狀況變動表等其他財務會計報告，經(jīng)監(jiān)事會審核同意后，于成員大會召開十五日前，置備于辦公地點，供成員查閱并接受成員的質(zhì)詢。

第二十八條 本社對國家財政直接扶持補助資金和其他社會捐贈，均按接受時的現(xiàn)值記入會計科目，作為本社的共有資產(chǎn)，按照規(guī)定用途用于本社的發(fā)展。解散、破產(chǎn)清算時，由國家財政直接扶持補助形成的財產(chǎn)，不得作為可分配剩余資產(chǎn)分配給成員，處置辦法按照國家有關規(guī)定進行；接受的社會捐贈，捐贈者另有約定的，按約定辦法處置。

第二十九條

本社為每個成員設立成員帳戶，主要記載下列內(nèi)容：

（一）該成員的出資額；

（二）量化為該成員的公積金份額；

（三）該成員與本社的交易量（額）。

第三十條 本社當年分配盈余，經(jīng)成員大會決議，按成員與本社業(yè)務交易量（額）的比例返還。

（一）合作社社員按出資額每年10％分紅；如果是通過轉(zhuǎn)貸扶貧貸款的方式出資的，不予分紅。合作社負責支付貸款利息和貧困戶利息;利息標準按農(nóng)商行同期貸款利息標準和實際使用時間計算，社員借款于一年后返還本金，返還后不再享有10%分紅；

（二）農(nóng)機手組織農(nóng)用機械打捆，機械維修自理，打捆繩子、油料費用由合作社支付，按打捆每畝10元計算工作費用，不參與分紅；

（三）貧困戶入股合作社，應廣泛征求意見，簽訂協(xié)議，根據(jù)項目建議書、可研報告、項目立項申請、審批意見，2016所有扶貧戶項目全部采取投資收益的模式入股本合作社。合作社給予貧困戶每年按每人入股資金20％分紅。貧困戶脫貧時100%返還入股資金。貧困戶脫貧后不再享有合作社股權，不再參與分紅。

第七章

章程修改

第三十一條

修改本章程，須經(jīng)理事會或者半數(shù)以上成員提出，理事會負責修訂，成員大會討論通過后實施。第八章

解散事由

清算辦法

第三十二條 本社有下列情形之一，經(jīng)成員大會決定，報登記機關核準后予以解散：

（一）因成員退出，本社成員人數(shù)少于五人；

（二）本社規(guī)定的營業(yè)期限屆滿后不再繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；

（三）本社分立或者與其他同類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織合并后需要解散；

（四）因不可抗力因素致使本社無法繼續(xù)經(jīng)營；

（五）本社宣告破產(chǎn)。

第三十三條 本社決定解散后十五日內(nèi)，由成員大會推選成員組成清算小組，對本社的資產(chǎn)和債權、債務進行清理，并制定清償方案報成員大會審議通過。第九章

公告事項與發(fā)布方式

第三十四條

清算組應當自成立之日起十日內(nèi)通知本社成員和債權人，并于六十日內(nèi)在報紙上公告。債權人應當自接到通知之日起三十日內(nèi)，未接到通知的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算組申報債權。

清算組應當對債權人申報的債權認真核實并進行登記。在申報債權期間，清算組不得對債權人進行清償。

第三十五條 本社清算完畢后，向成員公布清算情況，并向原登記機關申請注銷。

第十章

需要規(guī)定的其他事項

第三十六條 本章程由成員大會表決通過，成員或理事會理事在章程上簽字后生效，并報有關行政主管部門備案。

第三十七條 本章程內(nèi)容與法律法規(guī)不一致的，依照有關法律法規(guī)修改。

第三十八條 本章程由本社理事會負責解釋。第三十九條 本章程自本社設立之日起執(zhí)行。

設立人簽名（蓋章）：

第三篇：秸稈綜合利用淺析

秸稈綜合利用淺析

劉惺

秸稈是一種很好的清潔可再生能源，每兩噸秸稈的熱值就相當于一噸標準煤，而且其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1％。在生物質(zhì)的再生利用過程中，排放的CO2與生物質(zhì)再生時吸收的CO2達到碳平衡，具有CO2零排放的作用，經(jīng)過學習后，個人認為有一下幾項措施：

一、秸稈還田

農(nóng)作物秸稈還田技術主要是機械化秸稈粉碎直接還田技術，它是以機械的方式將田間的農(nóng)作物秸稈直接粉碎并拋灑于地表，隨即耕翻入土，使之腐爛分解，從而培肥地力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。機械化秸稈還田技術具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

1、秸稈還田技術的優(yōu)點：

①增加土壤有機質(zhì)，增肥地力。秸稈中含有氮、磷、鉀、鎂、鈣及硫等元素，這些正是農(nóng)作物生長所必需的營養(yǎng)無素。據(jù)測定，秸稈中有機質(zhì)含量平均為15%左右，如按每公頃還田秸稈15t計算，則可增加有機質(zhì)2250kg/hm2。據(jù)有關資料統(tǒng)計，目前我國每年生產(chǎn)秸稈6億t，其中含氮300多萬t，含磷70多萬t，含鉀700多萬t，相當于我國目前化肥施用總量的四分之一以上?？梢娹r(nóng)作物秸稈是一筆巨大的財富，付之一炬真是資源的極大浪費。

②改善土壤環(huán)境，改造中低產(chǎn)田。秸稈中含有大量的能源物質(zhì)，還田后生物激增，土壤生物活性強度提高，接觸酶活性可增加47%。隨著微生物繁殖力的增強，生物固氮增加，堿性降低，促進了土壤的酸堿平衡，養(yǎng)分結(jié)構(gòu)趨于合理。此外，秸稈還田可使土壤容量降低，土質(zhì)疏松，通氣性提高，犁耕比阻減小，土壤結(jié)構(gòu)明顯改善。

③形成有機質(zhì)覆蓋，抗旱保墑。秸稈還田可形成地面覆蓋，具有抑制土壤水分蒸發(fā)，儲存降水和提高地溫等諸多優(yōu)點。據(jù)測定，連續(xù)六年秸稈直接還田，土壤的保水、透氣和保溫能力增強，吸水率提高10倍，地溫提高1～2°。畝玉米秸稈還田后相當于增施硝氨35kg、磷肥375kg、磷酸鉀307.5kg，若連續(xù)三年秸稈還田可使小麥、玉米平均增產(chǎn)10%～20%。

④降低病蟲害的發(fā)生率。由于根茬粉碎疏松和攪動表土，能改變土壤的理化性能，破壞玉米螟蟲及其它地下害蟲的寄生環(huán)境，故能大大減輕蟲害，一般可使玉米螟蟲的危害程度下降30%。

⑤省工增產(chǎn)、爭搶農(nóng)時。一般情況下，機械化秸稈還田的作業(yè)成本僅為人工還田的四分之一，而工效可比人工還田得高40～120倍，還可增產(chǎn)增收。因此，機械化秸稈還田是大面積實現(xiàn)以地養(yǎng)地、建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的有效途徑。

⑥優(yōu)化環(huán)境、防治污染。機械化秸稈還田使秸稈中的有機質(zhì)得到充分的利用，避免了長期以來農(nóng)民大量焚燒秸稈而造成的環(huán)境污染，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)保農(nóng)業(yè)的發(fā)展。因此，農(nóng)作物秸稈還田技術作為環(huán)保農(nóng)業(yè)的一項重要技術，是目前國家重點推廣實施的農(nóng)業(yè)新技術這一。

2、秸稈還田技術的缺點：

盡管秸稈還田具有較好的經(jīng)濟技術和社會效益及廣闊的推廣應用前景，但仍存在一些不容忽視的問題，如還田后的秸稈不易腐爛，影響下茬播種質(zhì)量；有些農(nóng)民對秸稈還田的重要性認識不足，沒有長期效益觀念；秸稈還田機具價格偏高、利用率低等，使推廣該項技術存在一定的難度。

3、保證秸稈還田技術可持續(xù)發(fā)展應采取的措施：

①加大宣傳力度，提高農(nóng)民認識。轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想觀念，糾正長期單純依賴化肥的思想，幫助他們樹立環(huán)保意識，改變落后習慣，逐步建立用地養(yǎng)地相結(jié)合的良性循環(huán)機制。讓農(nóng)民真正認識到機械秸稈還田帶來的好處，提高廣大農(nóng)民開展機械化秸稈還田的自覺性。

②加強領導，增加力度，采用強有力的行政和法律措施，對焚燒秸稈現(xiàn)象進行嚴肅處理。各級政府要把推廣秸稈還田納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，把秸稈還田、培肥地力提高到發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)的高度來抓，為大力推廣機械化秸稈還田技術，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

③加大投入，優(yōu)化機制。農(nóng)機部門要積極爭取政府大力支持。加大行政推動力度，疏堵結(jié)合，以堵促疏。建立以國家為導向，農(nóng)民和農(nóng)村集體投資為主體的多層次、多形式、多元化的投資新機制。采取小麥聯(lián)合收割機、脫粒機、玉米鐵茬播種機的發(fā)展模式，鼓勵個人投資購機，協(xié)調(diào)有機戶為無機戶服務，開展跨區(qū)作業(yè)，這樣既節(jié)省了大量資金，又大大提高了機械的利用率。

④選準機型，加快推廣。組織科研和生產(chǎn)等部門聯(lián)合進行技術攻關，搞好機械的對比試驗和選型定型，不斷反饋信息，加強機型的研制改進，加快適銷對路秸稈還田機的推廣應用。

⑤改革耕作制度。推廣少、免耕技術，使秸稈還田技術成為少、免耕技術的一個組成部分，建立良性發(fā)展的農(nóng)業(yè)耕作制度，滿足我國農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。

二、秸稈飼料

秸稈的自然密度通常為每立方米30～50公斤，如此“蓬蓬松松”的原料很不利于運輸和儲存，影響其深加工或二次開發(fā)利用。因此對秸稈首先進行就地高密度壓縮是解決秸稈綜合利用“瓶頸”的關鍵，只有將秸稈高密度壓縮了，才能為下一步的開發(fā)利用及流通創(chuàng)造有利條件。

近幾年，國內(nèi)部分研究機構(gòu)與農(nóng)場協(xié)作攻關，采用機械手段對秸稈進行了不同程度的壓縮試驗，結(jié)果表明作為秸稈壓縮飼料不但營養(yǎng)水平有所提高，而且還方便了流通。河北省“鹿泉秸稈開發(fā)實驗場”從1998年起率先承擔了“秸稈綜合利用”河北省科研攻關課題，以玉米等秸稈為原料，經(jīng)高壓高溫壓縮成塊狀飼料，使秸稈壓縮到每立方米0.8～1噸的高密度，不僅便于儲運，滅菌滅蟲，長期保存不變質(zhì)，而且不易燃燒，營養(yǎng)水平比原來有所提高，保持反芻動物對粗纖維的要求。

我國是一個農(nóng)牧業(yè)大國，同發(fā)達國家相比，畜牧業(yè)的比例偏低。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)將向奶、肉、蛋傾斜，這就對畜牧養(yǎng)殖業(yè)提出了更大的要求，而畜牧業(yè)的大發(fā)展就需要有豐富的飼料資源。面對草原退化沙化嚴重、牧草供應不足、樹葉資源難以采集利用的矛盾，以秸稈為主的畜牧粗飼料開發(fā)潛力是巨大的。牛羊等反芻動物對秸稈等粗飼料必吃，以牛為例，按2001年統(tǒng)計，全國牛存欄量為1.5億頭，年需粗飼料4.5億噸，特別是對規(guī)?；⒓s化養(yǎng)殖的粗飼料供應缺口很大。在秸稈開發(fā)利用領域里，每年有3億～5億噸的閑置資源；就市場來講，存在著百億元的商機，秸稈綜合利用大有可為。

據(jù)測算，每一萬噸秸稈壓縮飼料用于養(yǎng)殖業(yè)，可供3000～4000頭牛粗飼料一年的食用，肉牛可增重增收15％，奶牛可增產(chǎn)增收16％，乳脂率也提高0.2％。與此同時，這些飼料絕大部分將形成糞便，一方面可用于制作沼氣，另一方面形成的約一萬噸有機肥可替代化肥，成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)一個重要的產(chǎn)業(yè)鏈，實踐證明秸稈是最廣闊、最豐富、最廉價、品質(zhì)較好的粗飼料資源，加快以秸稈為原料的粗飼料工業(yè)化生產(chǎn)和現(xiàn)代化的流通已迫在眉睫。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社組建須知

農(nóng)民專業(yè)合作社組建須知

一、組建的條件

專業(yè)合作社的組建受諸多因素的影響，需要一定的前提和條件，因此，在組建之前要對諸多影響因素進行充分的調(diào)查和綜合分析。

(一)外部條件

1、要有資源優(yōu)勢。因地制宜選項目，這是農(nóng)業(yè)種養(yǎng)業(yè)項目能否成功的決定因素。各地的自然環(huán)境條件，每個人的技術能力及市場條件大相徑庭，同樣一個項目，在這個地方發(fā)展比較好，在另一個地方就不一定適宜發(fā)展。

2、要有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一般來講，一個區(qū)域經(jīng)濟由于其獨特的自然資源及政府的扶持引導，會在一定區(qū)域內(nèi)形成有比較優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，圍繞主導產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建的專業(yè)合作社才具有生命力。

3、要有市場需求。近幾年來，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，農(nóng)業(yè)項目選取的準確與否直接關系到農(nóng)業(yè)種植效益的高低。市場似一只無形的手無時不在制約著農(nóng)產(chǎn)品的價格。因此，創(chuàng)建種養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社必須先了解、熟悉、分析市場行情，把握、預測市場，選擇市場前景好、市場競爭力強的項目，才有可能取得好的效益。

4、要有農(nóng)民的合作自愿基礎。專業(yè)合作社是農(nóng)民的合作經(jīng)濟組織，其基本原則之一就是自愿。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社創(chuàng)辦時要充分尊重農(nóng)民愿望，堅持入社自愿的原則，不能搞強迫命令或變相強迫農(nóng)民入社，要多做宣傳解釋說明工作。具體說可以采取以下幾個基本步驟：一是把農(nóng)民召集起來，向農(nóng)民講清成立農(nóng)民專業(yè)合作社的好處、可行性、未來的發(fā)展前景以及存在的風險等，讓農(nóng)民真正了解到專業(yè)合作社能給他們帶來實實在在的好處。二是抓示范。農(nóng)民很講實惠，有效益他就會跟著干，沒有實惠他就會站在一邊看，怕?lián)L險。因此，要發(fā)揮專業(yè)大戶的帶動作用，讓農(nóng)民看到實實在在的好處，用身邊看得見、摸得著的事例引導他們。

（二）內(nèi)部條件

不同地區(qū)的合作社成立的具體條件有所差異，但基本應具備以下條件：

1、有一定數(shù)量的社員。農(nóng)民專業(yè)合作社的社員不少于5人，其中依法享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營權或從事捕撈生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村集體經(jīng)營組織的社員至少占社員總數(shù)的80%以上。合作社社員應符合以下條件：

（1）具有民事行為能力的中國公民；（2）能夠利用農(nóng)民專業(yè)合作社提供的服務；（3）承認并遵守章程，履行章程規(guī)定的加入手續(xù)。中國的企業(yè)法人、社會團體法人、事業(yè)單位法人從事與農(nóng)民專業(yè)合作社業(yè)務有關的生產(chǎn)經(jīng)營活動，可以成為農(nóng)民專業(yè)合作社的社員。但具有公共管理職能或受委托行使公共管理職能的法人不得加入農(nóng)民專業(yè)合作社。主要指涉農(nóng)領域的農(nóng)業(yè)三站及部分被授權行使公共事業(yè)管理職能的縣級以上供銷合作社聯(lián)合社。城市居民可以成為社員，但不超過總數(shù)的20%。公務員不能成為社員。

2、有基本章程。農(nóng)民專業(yè)合作社章程是決定專業(yè)合作社有關事宜的重要原則和規(guī)定，也是規(guī)范社員行為的準則，章程可以規(guī)定社員承諾承擔保證責任的方式和金額。

3、有符合法律規(guī)定的組織機構(gòu)。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定農(nóng)民專業(yè)合作社必設組織機構(gòu)為理事長、社員大會。理事會、社員代表大會、執(zhí)行監(jiān)事、監(jiān)事會等，可根據(jù)合作社的規(guī)模、發(fā)展需要等確定是否設立，由合作社自行確定。

（1）社員（代表）大會的產(chǎn)生。農(nóng)民專業(yè)合作社社員大會由全體社員組成，是本組織的權力機構(gòu)，農(nóng)民專業(yè)合作社社員超過150人以上的，可以設置社員代表大會，一般按照15-20%的比例選舉產(chǎn)生，其職權由章程規(guī)定。

（2）理事會的產(chǎn)生。農(nóng)民專業(yè)合作社可設立理事會，理事會一般為3人以上奇數(shù)，由社員大會在本合作社社員中選舉產(chǎn)生，在理事會成員中由社員直接選舉產(chǎn)生理事長一名。社員較少的合作社可以不設立理事會，只設理事長一名，在社員中直接選舉產(chǎn)生。理事長為本社的法定代表人，對社員（代表）大會負責，其職權由章程規(guī)定。

（3）監(jiān)事會的產(chǎn)生。農(nóng)民專業(yè)合作社設立監(jiān)事會，監(jiān)事會一般為3人以上奇數(shù)，由社員大會在本合作社社員中選舉產(chǎn)生，在監(jiān)事會成員中由社員直接選舉監(jiān)事長一名。社員較少的合作社可以不設立監(jiān)事會，只設執(zhí)行監(jiān)事一名，在社員中直接選舉產(chǎn)生。

（4）經(jīng)理、財務會計的產(chǎn)生。農(nóng)民專業(yè)合作社理事會（長）可以根據(jù)社員（代表）大會的決定，聘任經(jīng)理和財務會計，理事長可以兼任經(jīng)理。經(jīng)理根據(jù)章程規(guī)定或者理事會的決定，可以聘任其他人員。

4、有符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的名稱和章程確定的住所。

（1）專業(yè)合作社的名稱。一般為縣名+村名（地名）+生產(chǎn)經(jīng)營項目名稱+專業(yè)合作社。

（2）專業(yè)合作社的住所。是合作社的辦公地點，剛發(fā)起、成員較少的合作社可以選擇在合作社發(fā)起人、生產(chǎn)經(jīng)營大戶的家里，可以與龍頭企業(yè)、村“兩委”的辦公室一起辦公，有一定條件的合作社應修建自己的經(jīng)營用房和辦公室。

5、有符合章程規(guī)定的社員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社是一個經(jīng)濟組織，全體社員需要認繳出資（股金）。是否實行成員出資制度、出資人的數(shù)量（全部或部分）、金額（最高或最低）、形式（實物或現(xiàn)金，有形資產(chǎn)或無形資產(chǎn)等）、時間和方式可以在章程中予以規(guī)定。

6、有特定的經(jīng)營服務項目。

二、組建的步驟和程序

（一）選擇發(fā)起人

在專業(yè)合作社的籌備階段，主要工作由發(fā)起人來做。因此創(chuàng)辦專業(yè)合作社的第一步就是選擇發(fā)起人，發(fā)起人負責專業(yè)合作社成立的策劃、組織、協(xié)調(diào)、宣傳及各項規(guī)章制度的制定等工作，對專業(yè)合作社能否成功創(chuàng)建至關重要。發(fā)起人可以是自然人，也可以是企業(yè)法人，一般為1-3人。從我國目前的實際情況看，發(fā)起人中大多數(shù)是農(nóng)村的產(chǎn)銷大戶、能人、村“兩委”干部、政府經(jīng)濟技術等涉農(nóng)部門、公司或企業(yè)等。

（二）宣傳發(fā)動

社員是農(nóng)民專業(yè)合作社的基礎，要建立合作社，首先是要宣傳發(fā)動個人或團體自愿申請加入合作社，成為合作社的社員，由于人們對合作社的認識程度不同，往往要召開一次或幾次動員大會，結(jié)合參觀，發(fā)宣傳材料等其他宣傳形式進行廣泛宣傳。

（三）起草專業(yè)合作社章程

專業(yè)合作社章程，是為規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部關系，統(tǒng)一開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的原則和辦事程序而制定的規(guī)程，章程的制定一項非常重要的工作，章程的起草由發(fā)起人負責，可參照各類示范章程，并根據(jù)本地的實際情況和本合作社的經(jīng)營類型制定。發(fā)起人可以將章程初稿提前交給部分社員了解，提出修改意見，然后再在成立大會上討論通過。章程應載明的內(nèi)容見《專業(yè)合作社法》第十二條。

（四）制定經(jīng)營管理制度

為了規(guī)范經(jīng)營管理行為，農(nóng)民專業(yè)合作社在有章程的約束規(guī)范基礎上，還需要制定具體的經(jīng)營管理制度，包括組織機構(gòu)的設置、會議制度、工作規(guī)則、日常經(jīng)營管理制度、財務會計制度等。其主要有農(nóng)民專業(yè)合作社社員（代表）大會工作規(guī)則，農(nóng)民專業(yè)合作社理事會工作規(guī)則；農(nóng)民專業(yè)合作社監(jiān)事會工作規(guī)則；農(nóng)民專業(yè)合作社理事長、監(jiān)事長、會計職責；農(nóng)民專業(yè)合作社財務管理辦法等。這些規(guī)則和辦法由發(fā)起人制定，并在第一次社員大會上交社員討論通過后實施。

（五）吸收社員入社 本著自愿的原則，在本地區(qū)或本行業(yè)，凡是符合相關法律法規(guī)要求，承認本農(nóng)民專業(yè)合作社章程，自愿提出書面申請，都可以成為本專業(yè)合作社的社員。

（六）召開成立大會

社員人數(shù)和出資額達到章程規(guī)定的數(shù)額，完備了組建的各項條件后，由發(fā)起人主持成立大會。成立大會也是第一次社員大會，它的成功與否十分重要，在召開之前要做好各項準備工作，確保一次成功。成立大會的準備事項主要包括，會議的時間和地點的選擇，會議議程安排，會議表決程序，會議的有關資料，出席和列席人員，候選人情況介紹等。

成立大會主要議程有以下幾項：

1、聽取發(fā)起人報告本組織籌備工作情況；

2、選舉社員代表；

3、選舉理事會和監(jiān)事會成員，并選舉產(chǎn)生理事長、監(jiān)事長；

4、討論修改和通過本組織的章程；

5、討論修改和通過本組織的內(nèi)部各項經(jīng)營管理制度；

6、討論修改和通過本組織制工作計劃和其他有關事項。

（七）注冊登記，取得法人資格

農(nóng)民專業(yè)合作社由工商行政管理部門依照國家的法律依法進行登記，發(fā)給法人營業(yè)執(zhí)照，準許其圍繞社員的生產(chǎn)、加工、銷售等項目開展經(jīng)營服務活動。農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記時，應當由全體設立人指定的代表或者委托的代理人向登記機關提交下列文件：

1、設立登記申請書；

2、全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要；

3、全體設立人簽名、蓋章的章程；

4、法定代表人、理事的任職文件和身份證明；

5、載明成員的姓名或者名稱，出資方式，出資額以及成員出資總額，并經(jīng)全體出資成員簽名、蓋章予以確認的出資清單；

6、載明成員的姓名或者名稱，公民身份證號碼或者登記證書號碼和住所的成員名冊，以及成員身份證明；

7、能夠證明農(nóng)民專業(yè)合作社對其住所享有使用權的住所使用證明；

8、全體設立人員指定代表或者委托代理人的證明。

三、組建中應注意的幾個問題(一)必須堅持“五條原則”

1、自愿。即入社自愿，退社自由。

2、民主。即民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

3、平等。不論社員入股多少，應實行1人1票制，在權利和義務上完全平等。也可以與按股計票相結(jié)合，但要對其投票權進行限制，以保護一般社員的權利。

4、互利。專業(yè)合作社對社員不以盈利為目的，主要是為社員提供服務，應與社員結(jié)成“利益共享、風險共擔”的經(jīng)濟利益共同體，對外以贏利為目的，為社員創(chuàng)造更多的價值。

5、開放。專業(yè)合作社要打破行政區(qū)域的限制，按優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟流向建社，打破成員單位的性質(zhì)，吸收多種經(jīng)濟成份入社。

(二)必須做到“五個好”

1、有一個好理事長；

2、有一個好思路；

3、有一個好章程；

4、有一個好項目；

5、有一個好制度。

第五篇：茶葉專業(yè)合作社組建實施方案

我縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作實施方案

為進一步探索農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式，根據(jù)縣委試點方案，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就我縣農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點工作，提出以下方案。

一、主要任務

一是探索發(fā)展模式。探索一條欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的路子，為在全縣推廣提供經(jīng)驗建議、典型案例。二是創(chuàng)新扶持體系。探索扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的模式，建構(gòu)配套法規(guī)政策支持體系，完善資金扶持環(huán)節(jié)和金融信貸方式。三是促進土地流轉(zhuǎn)。探索農(nóng)民股份合作發(fā)展專業(yè)合作社路子，發(fā)揮合作社在土地流轉(zhuǎn)中的作用，實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)要素更大范圍的優(yōu)化配置。

二、指導思想及原則

（一）指導思想

全面貫徹黨的十八大會精神，以增加農(nóng)民收入為核心，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，提高我縣農(nóng)業(yè)組織化程度，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，實現(xiàn)“自然農(nóng)戶”向“法人農(nóng)戶”轉(zhuǎn)變，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）基本原則

1、堅持基本經(jīng)營制度。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是完善農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體制的機制創(chuàng)新，不改變家庭承包經(jīng)營體制基礎。在試點過程中，尊重農(nóng)民意愿。具體工作中，做到：不侵犯農(nóng)民利益，不增加農(nóng)民負擔，不改變農(nóng)民主體地位，不剝奪農(nóng)民民主管理權力。

2、堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。以我縣規(guī)模化生產(chǎn)已有一定基礎的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，以提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力為核心，組織農(nóng)民發(fā)展專業(yè)合作社，進一步促進特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和市場競爭力，增強合作社參與市場競爭和盈利能力。

3、堅持增加農(nóng)民收入。把增加農(nóng)民收入作為興辦合作社的出發(fā)點。積極引導農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務領域，幫助合作社增強服務能力，指導合作社健全運行機制，并著重解決合作社發(fā)展中的難點問題。

三、試點模式

圍繞我縣“南茶北桑、整縣核桃、特色立縣”為主導產(chǎn)業(yè)，主要試點四種模式：一是農(nóng)地入股模式，二是公司改制模式，三是完善現(xiàn)有合作社管理、利益分配模式，四是合作社內(nèi)產(chǎn)業(yè)分區(qū)模式。實行多資本參與合作社發(fā)展，在縣域內(nèi)實行產(chǎn)業(yè)分區(qū)，在一個區(qū)域提倡主導一個產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。

1、農(nóng)地入股模式：依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)龍神公司，在其現(xiàn)有的商品品牌、加工能力的基礎上，吸納三個茶葉民營公司、四個茶葉個體經(jīng)營，組織加工設施良好，出產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉鮮葉的村社，發(fā)動農(nóng)戶以土地承包經(jīng)營權入股，吸納以產(chǎn)品技術入股，組建茶葉專業(yè)合作社。合作社在產(chǎn)前為農(nóng)民統(tǒng)一提供茶園技術服務，產(chǎn)中提供綠色食品生產(chǎn)及管理技術，產(chǎn)后由專業(yè)合作社加工統(tǒng)一出售，進行二次分紅。

2、公司改制模式：將我縣茶業(yè)有限公司改制為茶葉專業(yè)合作社，將其原茶葉基地農(nóng)

戶吸納為社員，改制為農(nóng)民專業(yè)合作社。

3、完善機制模式：完善專業(yè)合作社董事會、監(jiān)事會職能職責、會計制度和盈余分配制度，規(guī)范其發(fā)展。將其成功的運作模式向全縣推廣。

4、產(chǎn)業(yè)分區(qū)模式：目前各鎮(zhèn)茶葉、核桃、天麻、蔬菜、水產(chǎn)、養(yǎng)殖、等產(chǎn)業(yè)已具有一定基礎和規(guī)模，將其現(xiàn)有相對獨立的合作社組合起來成立統(tǒng)一的合作社，在社內(nèi)進行分區(qū)。試點單行業(yè)的合作社與綜合性的合作社之間的差距，對比其經(jīng)濟效益。

四、鼓勵支持政策

（一）財政扶持。一是積極爭取中央財政專項扶持。二是市級農(nóng)民專業(yè)合作社專項扶持資金對試點合作社重點支持。

（二）金融支持。金融機構(gòu)把扶持專業(yè)合作社作為信貸支農(nóng)重點，各級農(nóng)業(yè)擔保機構(gòu)把合作社納入信貸擔保范圍。鼓勵有條件的合作社在內(nèi)部開展與生產(chǎn)活動相關的資金互助業(yè)務。政策性農(nóng)業(yè)保險將合作社納入試點范圍，給予保費補貼。

（三）人才培養(yǎng)。有計劃開展業(yè)務培訓，培養(yǎng)一大批有合作思想、懂得如何指導合作社發(fā)展的干部和合作社管理人員。

五、步驟和時間

試點工作從2012年10月20日開始，爭取利用半年時間完成。

第一階段：宣傳動員階段。主要確定試點合作社，摸清基本情況，分類制定工作計劃。完善試點項目工作方案。

第二階段：組織實施階段。

1、改制茶業(yè)有限公司為農(nóng)民專業(yè)合作社。完善合作社章程，確定合作社發(fā)起人，建立董事、監(jiān)事會；到工商局變更注冊登記；建立相對完善的管理制度，吸納入社社員，試運行各項生產(chǎn)計劃。

2、探索農(nóng)民以地入股模式。以茶葉公司為依托，組織發(fā)動有積極性的優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地農(nóng)戶以地入股組建茶葉專業(yè)合作社，探索運行管理模式和財政、金融扶持方式。逐步引導合作社走生產(chǎn)、加工、銷售合作一體化發(fā)展道路。

3、在茶葉專業(yè)合作社內(nèi)部完善運行機制與利益機制，指導其按照“一法一條例一章程一制度”要求，完善包括收益分配機制、社員保障機制在內(nèi)的利益聯(lián)接機制，提升合作社的凝聚力和市場競爭力。

4、組合我縣茶葉、核桃、天麻、蔬菜、水產(chǎn)、花卉單個合作社為綜合性的合作社，試點綜合性的農(nóng)民專業(yè)合作社運作能力。

第三階段：總結(jié)驗收階段。對試點項目進行總結(jié)，向縣委提出發(fā)展中的問題建議、政策建議。對效果好的試點合作社提請市委表彰。

六、保障措施

（一）組織領導

成立我縣農(nóng)民專業(yè)合作社項目試點工作領導小組，縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)、發(fā)改委、財政局、供銷社、工商、銀行、稅務等部門及試點合作社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員。領導小組下設辦公室，辦公室主任由農(nóng)牧局局長擔任，辦公地點設在縣農(nóng)牧局。

（二）落實責任

縣農(nóng)牧局牽頭負責試點項目工作的組織和協(xié)調(diào)，具體承擔領導小組日常工作和各有關部門的聯(lián)絡。同時，根據(jù)本部門職能負責制定與試點有關的政策和管理相關業(yè)務，規(guī)范和加強農(nóng)民專業(yè)合作社管理和服務工作。

發(fā)改委將農(nóng)民專業(yè)合作組織納入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。

財政局在2012支農(nóng)資金項目計劃安排中，拿出一定的資金扶持專業(yè)合作社發(fā)展。工商、稅務、銀行等綜合部門也要制定相關政策、措施，扶持和幫助農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

在行使農(nóng)民專業(yè)合作社管理職能的同時，協(xié)助農(nóng)牧局搞好試點合作社的管理，相關專業(yè)合作社項目資金與試點單位打捆使用。

（三）工作信息報告

各試點專業(yè)合作社建立工作信息報告制度，將開展情況、所需的政策、資金扶持、所遇到的困難不定期上報縣農(nóng)民專業(yè)合作社工作領導小組辦公室。辦公室每季度匯總通報一次工作進展情況，查漏補缺。2013年底召開一次總結(jié)表彰大會，總結(jié)工作，交流經(jīng)驗，推進試點工作全面開展。

（四）跟蹤服務

建立定期和不定期調(diào)查研究制度，經(jīng)常組織調(diào)查了解合作社的生產(chǎn)、工作、利益分配等情況，協(xié)調(diào)各方關系，為合作社發(fā)展提供一個良好的環(huán)境，確保設員的合法權益。

（五）經(jīng)費籌措

實施農(nóng)民專業(yè)合作社試點工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，工作量大，涉及面廣，必須安排落實必要的項目工作經(jīng)費作保障，為此，縣財政把試點工作所需經(jīng)費列入財政預算，各有關部門安排一定專項業(yè)務工作經(jīng)費用于試點工作開展、組織協(xié)調(diào)、技術支持和督促指導，同時，積極爭取上級資金扶持，確保項目的順利開展。

二0一二年十月二十二日