第一篇：用廉潔筑牢司法公正的根基

用廉潔筑牢司法公正的根基

來源：江蘇法院網(wǎng)作者:丁建華更新時(shí)間：2010-07-27 17:08:09

在百姓的眼里，司法是守護(hù)社會(huì)公正的最后一道防線，那么作為司法活動(dòng)的踐行者，法官比起一般人來說，便更需要堅(jiān)守公正，因?yàn)檫@是司法靈魂。權(quán)力越大，責(zé)任越重，所受的誘惑也就越多，也就更應(yīng)該自醒、自重、自省、自勵(lì)、自警。從這個(gè)意義上說，作為公正的必要條件，廉潔便是我們?cè)诼殘錾鲜冀K要堅(jiān)守的一項(xiàng)重大原則。

一、公正是司法的靈魂

正義是法律的基礎(chǔ)價(jià)值，公正則是司法的靈魂所在。以公正的評(píng)判代替武力的矯正，這是法律的全部本質(zhì)。無公正，則無司法。

自古以來，公平正義就一直是人類的永恒追求。人民法官只有公正司法，才能真正發(fā)揮法律的矯正功能，從而定紛止?fàn)?，化解矛盾，糾正失范，制裁不法，引導(dǎo)民眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，消除不和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

公正司法是樹立司法機(jī)關(guān)在人民群眾中公信力的根本出路。英國哲學(xué)家培根在《論司法》一書中說過，“一次不公正的審判比多次不法的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)檫@些不法的舉動(dòng)不過是弄臟了水流，而不公的審判則是把水源破壞了?！?/p>

司法能否公正，主要決定于以下幾個(gè)方面：首先，司法機(jī)關(guān)在審判活動(dòng)中要找準(zhǔn)矛盾沖突點(diǎn)、利益共同點(diǎn)、法理與情理的結(jié)合點(diǎn)，運(yùn)用好調(diào)解、裁判的手段，以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，以維護(hù)公平正義、化解矛盾糾紛、實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了為目標(biāo)，嚴(yán)格公正、精益求精地辦好每一起案件，使公正貫徹在每個(gè)訴訟活動(dòng)和每個(gè)訴訟環(huán)節(jié)之內(nèi)，也體現(xiàn)在所做出的裁判結(jié)果和社會(huì)效果上。其次，司法人員在運(yùn)用特定職權(quán)處理各類案件的過程中，以公道正直的態(tài)度對(duì)待案件參與各方，嚴(yán)格遵循和依照法定程序，公平正確地確認(rèn)和分配具體的權(quán)利義務(wù)，且具有良好的社會(huì)正義效果，經(jīng)得起歷史的考驗(yàn)。作為法官，需要從政治覺悟、道德情操、職業(yè)崇仰、專業(yè)技能、行為規(guī)范、為民情懷、守廉毅志等方面對(duì)自己進(jìn)行嚴(yán)格要求。其三，司法人員要做到陽光司法，守好守住司法公正的底線，不違法審判，不徇私枉法，讓法治天空下閃爍司法公正的陽光，唯此，人民群眾才會(huì)認(rèn)可“法官是正義的化身”，才會(huì)相信“法官的聲音就是法律正義的聲音”。其四，需要人民法院將當(dāng)事人的訴求實(shí)現(xiàn)充分表達(dá)，正義能夠得到伸張，當(dāng)事人的具體權(quán)益以“看得見的方式得實(shí)現(xiàn)”。

而實(shí)現(xiàn)上述諸方面的基礎(chǔ)是廉潔。

二、廉潔是公正司法的基本要求

廉潔是人民法官基本的行為準(zhǔn)則和重要評(píng)斷標(biāo)準(zhǔn)，也是實(shí)現(xiàn)公正的基本保障。沒有隊(duì)伍的清正廉潔，就不可能實(shí)現(xiàn)司法公正，一切司法工作也就無從談起。人民法官是法律的使者，承載著斷是非、化糾紛的重任，高尚的職業(yè)道德情操要求每名法官必須不斷加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，確立忠于法律、剛正不阿、廉潔自律、司法為民的道德信念，維護(hù)法官職業(yè)的尊嚴(yán)，進(jìn)而維護(hù)司法的尊嚴(yán)。司法工作只有清正廉潔，不謀私利，不徇私情，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，才能得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。人民法官是否司法廉潔，關(guān)系到公平正義能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到人民司法事業(yè)興衰成敗。沒有廉潔這個(gè)根基，公平正義的大廈無從建立，人民司法事業(yè)無法得到充分的發(fā)展。

反腐倡廉是人民法院隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。中國歷史上廣受百姓傳頌和敬仰的“青天”—— 包拯、海瑞、狄仁杰等都是清正廉潔的楷模。新時(shí)代的楷模陳燕萍同志，是我們身邊廉潔司法的典型。當(dāng)今社會(huì)，人民法官更應(yīng)當(dāng)博古納今，不為私欲遮望眼，始終保持職業(yè)良知，保持清廉如水、執(zhí)法如山的本色，嚴(yán)格遵守“五個(gè)嚴(yán)禁”等審判紀(jì)律和廉政規(guī)定，不為金錢所誘，不為人情所惑，不為關(guān)系所擾，不為權(quán)勢(shì)所迫，堂堂正正辦案，干干凈凈做人，以清正廉潔取信于民。

三、努力筑牢公正司法的根基

廉潔奉公是每一個(gè)公民對(duì)從政人員的期望，也是中華民族歷來所崇尚的為官之道，而反腐倡廉是每個(gè)朝代都在竭力從事的重要工作。“不廉則無所不取,不恥則無所不為”、“國正天心順,官清民自安”。在西安的官箴碑上說：“吏不畏吾嚴(yán)而畏吾廉，民不服吾能而服吾公，公則民不敢慢，廉則吏不敢欺”以及留傳最廣的“公生明、廉生威”等等名言無不提醒著我們廉政的重要性。

“以銅為鏡，可以正衣冠；以人為鏡，可以明得失；以古為鏡，可以知興替”。只需看警示教育片中中一個(gè)個(gè)落馬的高官所懺悔的內(nèi)容，我們就可以發(fā)現(xiàn)不廉潔奉公除了帶給國家和群眾巨大的損失之外，帶給個(gè)人以及家人的更是無盡的傷害。因?yàn)椴涣?，個(gè)人失去了自由，成為階下囚；因?yàn)椴涣?，妻子失去了丈夫，成為這個(gè)家中唯一的一個(gè)依靠；因?yàn)椴涣?，兒女失去了父母，成為缺少父母關(guān)愛的兒童；因?yàn)椴涣改甘チ藘号?，白發(fā)人送黑發(fā)人；也是因?yàn)椴涣?，家人成了社?huì)輿論、街坊鄰里的焦點(diǎn)，異樣的眼光給他們帶來難

言的傷害??所以無論是從珍愛自己還是從關(guān)愛家人的角度出發(fā)，廉政是我們必須奉行的原則。堅(jiān)守廉政成為我們的走好人生路、信步仕途道的基本需要。

如何才能做到廉潔呢？

現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)極大富裕、人際交往極大便捷，為那些存在不良動(dòng)機(jī)的人提供了更多拉人下水的機(jī)會(huì)，從另一個(gè)角度來說也使我們每一個(gè)人面對(duì)更多的誘惑。

1、加強(qiáng)自身的道德約束。這點(diǎn)也是歷來所推崇的。要廉潔就要自律。一直以來，廉潔自律是為一體，只有自律才能廉潔。

第一要自重。即注意自己的言行。司法人員應(yīng)納言敏行、深居簡出、清心寡欲，切忌因言行不慎而讓當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑。不要認(rèn)為拿點(diǎn)小煙小酒無傷大礙，要防微杜漸，要堅(jiān)決做到“不以惡小而為之”。同時(shí)，還要時(shí)刻注重自身修養(yǎng)，并具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行。政治素質(zhì)要強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)要精字，品行要端。在日常工作和生活中，要不斷清除自身思想上的政治雜念，忠實(shí)地執(zhí)行憲法和法律，身體力行社會(huì)公德，正確對(duì)待和行使人民給予的權(quán)力，在任何時(shí)候、任何情況下，都要做公眾的表率，把黨和人民的利益放在高于一切的地位，永保兩袖清風(fēng)，一身正氣，靠人格的力量和道德的典范贏得當(dāng)事人和社會(huì)公眾的信賴和尊敬。

第二要自省。即加強(qiáng)黨性和職業(yè)道德修養(yǎng)。能夠按照黨中央以及各級(jí)的要求，經(jīng)常反思自己，檢查自己，使自己的言行符合黨和人民的利益。因?yàn)榍辶允兀瑢?duì)一般人來說是修養(yǎng)和道德問題，而對(duì)司法人員來說，則事關(guān)遵紀(jì)守法和嚴(yán)肅執(zhí)法的最起碼的職業(yè)道德要求。所以，要“常懷律己之心，深畏法度之威”，經(jīng)常反思自己的思想和行為，是否在忠實(shí)地執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家的法律，是否在踐行司法工作的主題。要養(yǎng)成“日三省吾身”的習(xí)慣，不僅能按照有關(guān)廉潔自律的規(guī)定，認(rèn)真反思自己在工作和生活等方面有沒有違紀(jì)違規(guī)行為；而且還能夠按照黨章黨規(guī)和國法的有關(guān)規(guī)定，對(duì)照檢查，反思自己的言行有沒有越軌行為。

第三要自警。即嚴(yán)格約束自己。就是要建立廉潔自律的防線，善于從那些違法違紀(jì)的反面典型中吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)抵抗腐朽思想和生活方式的免疫力。

2、自覺接受外界的監(jiān)督。外界的監(jiān)督來源于很多方面，社會(huì)、媒體、系統(tǒng)內(nèi)部等等。不管是哪個(gè)方面，要想達(dá)到監(jiān)督的目的，有一個(gè)前提是必須要滿足的，那就是監(jiān)督主體要獨(dú)立于被監(jiān)督對(duì)象，在這點(diǎn)上，我們不可否認(rèn)，現(xiàn)代相對(duì)于古代是莫大的進(jìn)步。細(xì)究各個(gè)監(jiān)督方

面，民眾監(jiān)督是范圍最廣的，就象是一張廣撒下去的網(wǎng)。之所以這個(gè)監(jiān)督是廣泛的，就是因?yàn)樗麄兠總€(gè)人作為一個(gè)點(diǎn)是分散的；媒體監(jiān)督一定程度上可以彌補(bǔ)民主監(jiān)督分散的弊端，他們手里掌握著把民意快速、集中地發(fā)散出去的渠道。這兩種監(jiān)督有效地結(jié)合起來才能互補(bǔ)，我們要主動(dòng)、自覺地接受他們的監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)廣泛、高效的廉政監(jiān)督效果。

3、主動(dòng)接受法制的約束。現(xiàn)代區(qū)別于古代的一個(gè)最大的方面就是法制。從腐敗的特點(diǎn)和規(guī)律看，法治是預(yù)防和懲治腐敗的最根本的手段。從我黨發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)看，法治是反腐倡廉的最好最有效措施；從國家性質(zhì)和法的性質(zhì)看，法治是預(yù)防和根治腐敗的最有力武器。正是由于這個(gè)原因，現(xiàn)在理論界有人主張制定一部《廉政法》，無論是單獨(dú)制定新的法律也好，補(bǔ)充完善現(xiàn)有法律也好，只要效果上能達(dá)到反腐拒變的目的，形式無疑是可以多變的，唯一不變的是我們要主動(dòng)接受法制的約束。

4、向廉政典型和榜樣學(xué)習(xí)。廉潔奉公的人不追求名利，他們一直默默的付出。在他們身上擁有許多值得我們學(xué)習(xí)的地方。典型通過媒體展現(xiàn)在大家面前之后，給大家的精神層面的沖擊和感動(dòng)是我們每個(gè)人都能感受到的，這筆精神財(cái)富在讓我們收獲感動(dòng)的同時(shí)，更多是讓這份感動(dòng)鞭策我們以后的工作。外面的空氣再新鮮，對(duì)我們的健康再有用，但是我們自己不愿走出去主動(dòng)接受，那也是沒用的。因此，社會(huì)為我們營造了一個(gè)良好的廉政教育氛圍的同時(shí)，我們自身要采取積極主動(dòng)的態(tài)度，充分利用有效的時(shí)間和機(jī)會(huì)，多觀看典型事跡、廉政教育，積極向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，主動(dòng)提高自己的廉政意識(shí)，自覺接受廉政洗禮。

第二篇：筑牢反腐倡廉根基,打造廉潔高效機(jī)關(guān)

筑牢反腐倡廉根基，打造廉潔高效機(jī)關(guān) ——臨朐縣食品藥品監(jiān)督管理局反腐倡廉工作紀(jì)實(shí)

近年來，臨朐縣食品藥品監(jiān)督管理局針對(duì)反腐倡廉教育面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，立足本局的工作實(shí)際，堅(jiān)持一手抓食品藥品監(jiān)管工作，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，把加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容，通過狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，完善長效機(jī)制，開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)要求的監(jiān)督機(jī)制和預(yù)防體系，著力建立前期制定防控措施、中期加強(qiáng)監(jiān)督管理和后期考核防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的“三道防火墻”，增強(qiáng)了全局干部職工的廉政自律意識(shí)，提升了隊(duì)伍整體形象。先后榮獲“山東省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)先進(jìn)單位”、“濰坊市文明和諧單位”、“濰坊市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)行政執(zhí)法先進(jìn)單位”、“落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。

一、以責(zé)任落實(shí)為抓手，架設(shè)反腐倡廉“高壓線”

局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，將反腐倡廉工作列為全年工作重點(diǎn)，制定《臨朐縣食品藥品監(jiān)督管理局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，將任務(wù)落實(shí)到人，班子與科室、科室與每名工作人員層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局黨組利用電視進(jìn)行了廉政公開承諾，深化政務(wù)公開，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求具體化、公開化。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，建立紀(jì)檢工作崗位責(zé)任制，積極推行“一線服務(wù)法”，堅(jiān)持情況在一線掌握，工作在一線調(diào)度，問題在一線解決，局黨組每月一檢查，每季度一次述評(píng)，每半年聽取一次關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報(bào)并部 1

署下步工作，進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，建立起黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組具體實(shí)施，各科室齊抓共管的工作格局。加強(qiáng)機(jī)關(guān)規(guī)范管理，修訂完善機(jī)關(guān)87項(xiàng)管理制度，完善機(jī)關(guān)工作人員績效量化考核辦法，將反腐倡廉作為績效考核的重要內(nèi)容進(jìn)行考核，深入實(shí)施“廉政監(jiān)督卡”和“征求意見信”制度，稽查人員外出稽查向管理相對(duì)人發(fā)放廉政監(jiān)督卡和征求意見信，自覺接受群眾的監(jiān)督，架設(shè)起反腐倡廉分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力的“高壓線”。干部職工廉潔自律和履職意識(shí)明顯增強(qiáng)，監(jiān)管服務(wù)更加規(guī)范透明，社會(huì)滿意度有了顯著提高。

二、以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范為保障，構(gòu)筑反腐倡廉“防火墻” 根據(jù)新形勢(shì)、新情況，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范作為加強(qiáng)反腐倡廉工作重點(diǎn)，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，構(gòu)建起前期制定防控措施、中期加強(qiáng)監(jiān)督管理和后期考核防范的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的“三道防火墻”。

（一）深入排查，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施 全面、準(zhǔn)確查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是開展廉政和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的前提和基礎(chǔ)。一是深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。每一名干部職工依照崗位工作性質(zhì)和職責(zé)，緊扣行政審批、認(rèn)證檢查、現(xiàn)場驗(yàn)收、稽查辦案、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、人財(cái)物管理和個(gè)人生活圈、社交圈以及八小時(shí)內(nèi)外個(gè)人行為等重點(diǎn)事項(xiàng)，圍繞容易產(chǎn)生腐敗行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、社會(huì)評(píng)等辦法，分析查找出個(gè)人在思想道德、履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，共查找問題不足20余條，經(jīng)科室講座和局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后統(tǒng)一公示，接受內(nèi)外部監(jiān)督。二是評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照

廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率的高中低，依次確定為A、B、C三級(jí)，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施分級(jí)防范管理。三是制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施。在查準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地提出防范管理措施。堅(jiān)持自我教育，突出崗位廉政教育。深化廉政文化建設(shè)建立和完善廉政短信平臺(tái)，利用短信平臺(tái)定期向領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位的同志發(fā)送以勤政廉政為主題的手機(jī)短信30余條。開展征集廉政格言、警句活動(dòng)，制作了《揚(yáng)正氣、促和諧》廉政圖片作品集。干部職工在收集整理圖片過程中，加深了廉政教育。深入推進(jìn)廉政文化長廊建設(shè)，在醒目場所張貼、布置廉政名言警句，營造濃厚的廉政輿論氛圍，使清廉之風(fēng)吹進(jìn)全局的每個(gè)角落。四是確定廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任。按照分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任制，明確廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理責(zé)任人和監(jiān)督人，并建立嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。

（二）積極構(gòu)筑三道“防火墻”，健全風(fēng)險(xiǎn)防范管理措施 采取有效措施防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，是推進(jìn)防范管理工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。一是前期預(yù)防。立足于預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)干部職工，注重事前防范，開展廉政警示教育、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)了干部職工廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性，達(dá)到了關(guān)口前移和預(yù)防腐敗行為發(fā)生的目的。二是中期監(jiān)控。在前期預(yù)防措施的基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測(cè)（包括述職述廉、民主測(cè)評(píng)）、建立“廉政風(fēng)險(xiǎn)”舉報(bào)箱和廉政監(jiān)督點(diǎn)、公開監(jiān)督舉報(bào)電話、開設(shè)網(wǎng)上投訴專欄、發(fā)放廉政監(jiān)督卡、召開座談會(huì)等方式，收集社會(huì)各界干部群眾的意見建議，對(duì)干部職工思想道德水平、履行崗位職責(zé)情況、制度機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)、權(quán)力運(yùn)行過程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭

性、傾向性問題，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。三是后期處置。針對(duì)中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題，視情節(jié)嚴(yán)重程度不同，按照干部職工管理權(quán)限，分別實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改等措施，及時(shí)糾正失誤和偏差，堵塞漏洞，避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違法行為。

三、以教育活動(dòng)為載體，搭建反腐倡廉新平臺(tái)

一是堅(jiān)持定期學(xué)習(xí)。制定《法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)及政治理論學(xué)習(xí)實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)配檔表，每周一和周五下午作為固定學(xué)習(xí)日。圍繞學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，每個(gè)月最后一個(gè)周五作為“廉政自省日”，全體干部談體會(huì)，查找自身的問題和不足，不斷增強(qiáng)干部職工的廉潔自律意識(shí)。組織執(zhí)法文書案卷制作交流活動(dòng)，提高了全員的綜合素質(zhì)水平。二是開展警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)反貪局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合親身經(jīng)歷和近年來的反腐倡廉案例，邀請(qǐng)紀(jì)委講廉潔從政教育課，集體觀看廉政圖片展和廉政警示教育片，全體同志深受教育。三是組織舉辦“法紀(jì)在我心中”為主題的演講比賽，全體干部職工積極參與，在活動(dòng)中加深了對(duì)臨朐局清正廉潔，防微杜漸的大安全意識(shí)的認(rèn)識(shí)，受到了教育，宣揚(yáng)了臨朐局“團(tuán)結(jié)敬業(yè)、務(wù)實(shí)清廉、爭創(chuàng)一流”的藥監(jiān)精神；四是組織開展“學(xué)準(zhǔn)則，強(qiáng)素質(zhì)，作表率”暨慶“五一”聯(lián)誼活動(dòng)。干部職工自編自導(dǎo)自演14塊節(jié)目，包括歌曲、小品、相聲、三句半等，表達(dá)了廉潔從政，清正為民的態(tài)度和決心。五是開展“六個(gè)一”活動(dòng)。即每天早上上班前放一首舒心和悅曲子，每天做一次廣播體操，每天默念一次臨朐藥監(jiān)精神，每天回顧一次今天干了什么，每天記一次工作日志，每天下班前思考一次明天怎么辦？ “六個(gè)一”活動(dòng)的開展，規(guī)范了言行，反思成效，愉悅身心，增強(qiáng)自信，在工作中保持團(tuán)結(jié)一致、積極向上的樂觀態(tài)度。

通過狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，完善長效機(jī)制，開展形式多樣的警示教育活動(dòng)，全局干部職工廉潔勤政意識(shí)，為民奉獻(xiàn)精神，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變有了顯著提高，形成了“風(fēng)氣正、人心齊、面貌新、目標(biāo)明、干勁足、工作實(shí)、成效顯”的良好工作局面。去年以來，共檢查單位1023個(gè)次，查辦案件256件，執(zhí)法人員公正執(zhí)法，無一起行政復(fù)議案件，未接到一起關(guān)于工作人員違反廉政紀(jì)律的投訴或舉報(bào)。

第三篇：筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基

——寫在黨的十八屆六中全會(huì)召開之際

任仲平

《 人民日?qǐng)?bào) 》（2016年10月24日

01 版）

（一）最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅(jiān)持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。

從神舟飛船把中國航天員送到“天宮”，到中國高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開合作共贏的筑夢(mèng)空間，到G20杭州峰會(huì)留下的中國印記……剛剛過去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國”的腳步震撼之時(shí)，也把目光投向中國的執(zhí)政黨。

今年國慶期間，一位英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國人均預(yù)期壽命增長31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費(fèi)水平，年均增長率是7.9%，比任何國家都高?！爸袊伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國所取得的社會(huì)成就，和人類歷史上任何國家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國共產(chǎn)黨，才能真正理解中國”。

這個(gè)走過95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時(shí)刻面臨著如何理解自身的命題。如果說，帶領(lǐng)一個(gè)13億多人口的大國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上不曾有過的壯麗征程；那么，讓一個(gè)黨員比德國等歐洲大國人口都多的大黨時(shí)刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無疑更是一個(gè)世界級(jí)的挑戰(zhàn)。

打鐵還需自身硬。黨的十八大以來，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 核心；踐行群眾路線，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會(huì)上，總書記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別聚焦全面深化改革、全面依法治國、全面建成小康社會(huì)之后，即將召開的十八屆六中全會(huì)，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。

（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？

1981年，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)時(shí)任中央紀(jì)委常務(wù)書記黃克誠的《關(guān)于黨風(fēng)問題》一文，提到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時(shí)期，毛主席用電臺(tái)指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無條件地執(zhí)行。

為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動(dòng)如一人？這是因?yàn)?，延安時(shí)期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個(gè)和睦的家庭一樣，如同一塊堅(jiān)固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。

“煙雨樓臺(tái)，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼?huì)議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問題：黨員如何堅(jiān)守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個(gè)“鄭重的黨”？

25年前，一場“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國法西斯、取得社會(huì)主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級(jí)化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時(shí)刻信得過、靠得住、頂?shù)蒙稀?/p>

實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長期探索形成的治黨經(jīng)驗(yàn)，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時(shí)候嚴(yán)肅對(duì)待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時(shí)期，往往也是政治錯(cuò)誤集中爆發(fā)的時(shí)期?！白蟆眱A路線大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國家發(fā)展造成重大損失，無一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問題。

在許多人看來，建黨95年、執(zhí)政67年的中國共產(chǎn)黨，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國共產(chǎn)黨的秘密，一個(gè)關(guān)鍵就在于，中國共產(chǎn)黨能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個(gè)意志上升為國家意志——即便只是簡單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。

（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國向何處去”成為一個(gè)關(guān)鍵問題，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問。

“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開放大幕初啟，中國邁開追趕世界的步伐，鄧小平在黨的十一屆五中全會(huì)上這樣發(fā)問。

“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國正走向世界舞臺(tái)中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，習(xí)近平在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上這樣發(fā)問。

三個(gè)歷史時(shí)期，三次深刻發(fā)問，貫穿其中的，是深切的憂患意識(shí)，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對(duì)不同時(shí)代命題的深刻把握、對(duì)不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時(shí)期的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——

視之為黨旺盛生機(jī)的“動(dòng)力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……總書記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對(duì)黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑”；對(duì)黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。

“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼 承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……總書記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅(jiān)持黨的政治路線、思想路線、組織路線、群眾路線，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容展開，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

“講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識(shí)；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識(shí)；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識(shí)；“經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識(shí)……十八大以來，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個(gè)意識(shí)”成為8800多萬黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（四）《論語》中說：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂，樂必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長期不生火，變成了沒有溫度的冷灶臺(tái)，就會(huì)失去其應(yīng)有的功能。

新中國成立之初，我們黨440多萬黨員，基本上都經(jīng)受過革命戰(zhàn)爭的洗禮和對(duì)敵斗爭的鍛煉；改革開放之初，3600多萬黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬，超過七成是改革開放后入黨的黨員。

黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時(shí)代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會(huì)人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會(huì)交往模式變了，如何應(yīng)對(duì)時(shí)代場景的歷史變化？社會(huì)流動(dòng)加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對(duì)廣泛深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型？

黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問題，雖然各有成因，但都存在一個(gè)不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問題，無不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。

毋庸諱言，一段時(shí)間以來，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評(píng)和自我批評(píng)變成“表揚(yáng)和自我表揚(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時(shí)、不堅(jiān)持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報(bào)不反映，黨內(nèi)政治生活說起來重要、忙起來不要。三是平淡化。開會(huì)時(shí)看“出勤”而不講效果，討論時(shí)也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報(bào)紙、讀文件，照本宣科走過場，缺乏吸引力和凝聚力。

1980年，十一屆五中全會(huì)通過《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；?，讓一個(gè)馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動(dòng)中國實(shí)現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時(shí)隔36年，十八屆六中全會(huì)將制定新形勢(shì)下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時(shí)代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國在新的起點(diǎn)上整裝再發(fā)。

（五）毛澤東在《共產(chǎn)黨人》的發(fā)刊詞中寫道，“使黨鐵一樣地鞏固起來”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？

思想政治建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的“總開關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問題。周恩來曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開會(huì)聽政治報(bào)告、交納黨費(fèi)就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁栴}、工作問題”。什么是政治問題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅(jiān)持黨的基本路線這一黨和國家的生 6 命線，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線，是增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原則、堅(jiān)守規(guī)矩，上下一心、令行禁止，維護(hù)中央權(quán)威，向中央看齊。

紀(jì)律是我們黨的生命線，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本保障。毛澤東在延安時(shí)說“延安作風(fēng)打敗西安作風(fēng)”，蔣介石敗退臺(tái)灣后感慨“共產(chǎn)黨有紀(jì)律，國民黨沒紀(jì)律”，在今天仍值得深思。對(duì)黨員，紀(jì)律是高壓線；對(duì)政黨，紀(jì)律是生命線?！白袷攸h的紀(jì)律是無條件的”“黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員”“把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”……以猛藥去疴、壯士斷腕的決心從嚴(yán)治黨，必須使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”。

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的最大制度優(yōu)勢(shì)、中國特色社會(huì)主義的最大制度特點(diǎn)，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的根本原則。2016年初，總書記作出批示，要求各級(jí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子重溫毛澤東同志的《黨委會(huì)的工作方法》一文。時(shí)隔67年，這篇經(jīng)典文獻(xiàn)重新進(jìn)入人們的視野，正是因?yàn)樗ㄆ瀼刂裰骷兄频姆椒ㄕ?。著力解決“發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠”等問題，“促使全黨同志按照民主集中制辦事”……把握好民主與集中的辯證法，才能真正發(fā)揮好我們黨這一“最大的制度優(yōu)勢(shì)”。

批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨區(qū)別于其他任何政黨的顯著標(biāo)志，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的有力武器。在某地黨委一次批評(píng)和自我批評(píng)的專題民主生活會(huì)上，10個(gè)上訪戶代表列席；被問及感受時(shí)，一位上訪戶說，領(lǐng)導(dǎo)坐在前面，是不是紅了臉、出了汗，我不知道，但是我看到他的脖子根都紅了，這樣的效果我很滿意。強(qiáng)調(diào)“不是聽你們講鶯歌燕舞的”，警示不能讓“利器”變成“鈍器”，“大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器，使之越用越靈、越用越有效”……總書記要求重拾批評(píng)和自我批評(píng)的武器，掃除了政治灰塵和政治微生物，讓黨的肌體更健康。

嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。黨內(nèi)政治生活的根本目的，是為了增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，提高黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，這“是比什么都還重要的事情，是解決黨的一切任務(wù)的中心關(guān)鍵與決定因素”。

（六）鄧小平在《建設(shè)一個(gè)成熟的有戰(zhàn)斗力的黨》一文中指出，“建立一個(gè)什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題”。而在這前后相續(xù)的征程上，不斷完善黨內(nèi)政治生活，也需要把握住兩個(gè)坐標(biāo)：一個(gè)是“歷史”，另一個(gè)是“現(xiàn)實(shí)”。

多次引用“跳出歷史周期律”的窯洞對(duì)談，深情講述焦裕祿、谷文昌的事跡，在西柏坡的“六條規(guī)定”前一一對(duì)照……十八大以來，總書記在黨的歷史中體會(huì)信仰的力量、闡釋傳統(tǒng)的價(jià)值，尋找新的時(shí)代條件下嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的正能量。弘揚(yáng)“紅色傳統(tǒng)”，構(gòu)成了黨內(nèi)政治生活的歷史坐標(biāo)。

回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好經(jīng)驗(yàn)，在一代代共產(chǎn)黨人中傳承。延安整風(fēng)時(shí)期，南方局機(jī)關(guān)的一次黨小組活動(dòng)中，小組長請(qǐng)周恩來作總結(jié)。周恩來卻拒絕了，“該小組長作總結(jié)?！谶@里，大家都是同志。開黨小組會(huì)，我們都要受組長領(lǐng)導(dǎo)。難道有什么特殊黨員嗎？”回望黨內(nèi)政治生活的紅色傳統(tǒng)，一些好做法，也是在不斷探索中成熟的。經(jīng)過長征路上的失敗和反思，民主集中制才真正成為組織原則和根本制度；“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)以及文化大革命等錯(cuò)誤，促成《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》的制定。無論是黨員用嚴(yán)格的作風(fēng)書寫的答卷，還是黨組織在艱辛探索中找到的方向，都是我們黨能夠永葆生機(jī)的秘訣所在。

“搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動(dòng)選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之”，總書記曾以“七個(gè)有之”概括黨內(nèi)政治生活存在的問題，讓不少人驚出一身冷汗。點(diǎn)名批評(píng)西湖邊的會(huì)所，嚴(yán)肅處理拉票賄選案，深入剖析巡視發(fā)現(xiàn)的問題……總書記在對(duì)問題的深刻認(rèn)知中，抓住嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的痛點(diǎn)、盲點(diǎn)，對(duì)癥下藥、祛病強(qiáng)身。保持“問題意識(shí)”，構(gòu)成了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)坐標(biāo)。

俄羅斯著名學(xué)者尤里·塔夫羅夫斯基認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨“最大的挑戰(zhàn)是在實(shí)踐中把中國革命斗爭傳統(tǒng)中黨的紀(jì)律和追求快速盈利的市場經(jīng)濟(jì)固有特征結(jié)合起來”。當(dāng)此之時(shí)，發(fā)展任務(wù)繁重，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)決策的科學(xué)性，激發(fā)工作的動(dòng)力源；利益多元多樣，尤需以嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨員的紀(jì)律性，促進(jìn)行為的規(guī)范化。知乃行之始，行乃知之成。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政成功與否，黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅與否，最終體現(xiàn)在解決問題的能力和水平上。

在現(xiàn)代政治學(xué)看來，制度化是組織和程序獲取價(jià)值觀和穩(wěn)定性的一種進(jìn)程。在歷史與現(xiàn)實(shí)構(gòu)成的坐標(biāo)系中，我們黨把對(duì)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的思考，鍛造成可靠的規(guī)范性力量。今年“七一”前夕，中共中央政治局審議通過《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，成為建黨95周年的一個(gè)“獻(xiàn)禮”。廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例、巡視工作條例，還有這次六中全會(huì)將要審議的黨內(nèi)監(jiān)督條例……十八大以來，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活不僅是一次“思想上的革命”，更是一次“制度上的探索”。

“小智治事，中智治人，大智立法”。把傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)凝固成制度的底座，把現(xiàn)實(shí)的問題關(guān)進(jìn)制度的籠子。從價(jià)值路徑上的固本培元，到實(shí)踐路徑上的以上率下，再到制度路徑上的立規(guī)明矩，以黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，帶動(dòng)國家政治生活規(guī)范化，這是推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的必經(jīng)之道，也成為推動(dòng)國家法治進(jìn)程的必由之路。

（七）費(fèi)正清曾說過，中國共產(chǎn)黨“滾雪球式的迅猛發(fā)展，是一個(gè)巨大的組織奇跡”。而美國學(xué)者福山在比較中美兩國政黨政治后得出結(jié)論，“中共具有強(qiáng)大政黨能力”。

“就政治發(fā)展而言，重要的不是政黨的數(shù)量，而是政黨制度的力量和適應(yīng)性。”政黨能力是影響一個(gè)國家政治發(fā)展和政治文明的關(guān)鍵，也在很大程度上影響著國家治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)?！稗k好中國的事情，關(guān)鍵在黨?！碑?dāng)中國共產(chǎn)黨掌舵“中國號(hào)”巨輪之時(shí)，政黨能力的提升與國家治理能力的提升是同構(gòu)的。

以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的時(shí)代意義。在黨中央治國理政的戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”之魂、戰(zhàn)略中軍帳之帥，體現(xiàn)了偉大事業(yè)與偉大工程的統(tǒng)一，體現(xiàn)了黨的建設(shè)與治國理政的統(tǒng)一。“把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活最終體現(xiàn)到調(diào)動(dòng)廣大黨員干部積極性、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展上”，總書記的論斷，揭示了嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的現(xiàn)實(shí)靶向：黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段，讓偉大事業(yè)與偉大工程協(xié)同推進(jìn)、相得益彰。

以此考量，才更能理解嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的世界意義。中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政模式、治理模式，中國共產(chǎn)黨自身的建設(shè)模式、管理模式，提供了一條與西方不同的道路。當(dāng)美國總統(tǒng)大選中兩黨競爭形同鬧劇，當(dāng)一些國家的多黨制讓政治日益碎片化……更多人尋找著“中國為什么行”“中國共產(chǎn)黨為什么能”的答案。嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，不僅是中國共產(chǎn)黨的成敗所在、中國的興衰所系，也會(huì)給世界以新的視角、新的方向。

“我們這一代共產(chǎn)黨人一定要承前啟后、繼往開來，把我們的黨建設(shè)好，團(tuán)結(jié)全體中華兒女把我們國家建設(shè)好，把我們民族發(fā)展好，繼續(xù)朝著中華民族偉大 10 復(fù)興的目標(biāo)奮勇前進(jìn)?！蔽覀兟牭搅艘粋€(gè)政黨的時(shí)代之音，看到了一個(gè)國家的奮進(jìn)之姿，感受到了一個(gè)民族的深沉呼喚。

（八）中共七大召開之時(shí)，毛澤東致開幕詞說，“中國之命運(yùn)有兩種：一種是有人已經(jīng)寫了書的；我們這個(gè)大會(huì)是代表另一種中國之命運(yùn)，我們也要寫一本書出來”。

在作為中國改革標(biāo)志之地的深圳蓮花山上，有座名為“自我完善”的塑像：半身大力士揮舞著錘頭和鑿子，劈開大石，雕塑自身。

繼承前人的事業(yè)，進(jìn)行今天的奮斗，開辟明天的道路。這是自我書寫之路——“不清除廢料，不吸收新鮮血液，黨就沒有朝氣”，吐故納新道出全面從嚴(yán)治黨的智慧。這也是自我完善之路——“黨面臨的?趕考?遠(yuǎn)未結(jié)束”“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，趕考奮進(jìn)道出引領(lǐng)民族復(fù)興的決心。

更偉大的成功還在孕育，更艱巨的任務(wù)仍在前方。

第四篇：加強(qiáng)青年人才培養(yǎng) 筑牢企業(yè)發(fā)展根基

加強(qiáng)青年人才培養(yǎng) 筑牢企業(yè)發(fā)展根基

人力資源是企業(yè)發(fā)展的第一資源，人才強(qiáng)企是推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。高素質(zhì)的職工隊(duì)伍是立企之本，興企之源。當(dāng)前，我們站在企業(yè)發(fā)展的嶄新起點(diǎn)上，努力做好青年人才培養(yǎng)工作，為企業(yè)改革發(fā)展打牢人才根基，是各項(xiàng)工作的重中之重。

一、培養(yǎng)青年職工的思想道德素質(zhì)

做好青年人才培養(yǎng)工作，必須把思想道德素質(zhì)放在首位。堅(jiān)持不懈地用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育武裝青年，用建設(shè)有中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的共同理想凝聚青年，堅(jiān)定青年的理想信念。進(jìn)一步強(qiáng)化愛國主義、集體主義和社會(huì)主義教育、科學(xué)精神教育，幫助青年樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。廣泛深入地進(jìn)行艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)教育、形勢(shì)任務(wù)教育和與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的道德行為準(zhǔn)則教育，引導(dǎo)廣大青年進(jìn)一步解放思想，更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代步伐。深入實(shí)施青年書屋計(jì)劃，通過開展讀書交流座談等形式多樣的讀書學(xué)習(xí)求知活動(dòng)，積極營造學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)科技、文化、管理、經(jīng)營等方面的新知識(shí)和新技能，不斷完善個(gè)人的知識(shí)結(jié)構(gòu)。大力加強(qiáng)青年職業(yè)道德教育，引導(dǎo)青年職工珍惜崗位，干一行，愛一行，鉆一行，自覺增強(qiáng)投身 企業(yè)發(fā)展的積極性和主動(dòng)性。

二、提升青年職工的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)

加強(qiáng)青年職工技能訓(xùn)練、努力提高青工的崗位技術(shù)素質(zhì)和創(chuàng)新能力是青年人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。深入推進(jìn)青工技能振興計(jì)劃，引導(dǎo)青年職工從各自的崗位要求出發(fā)，積極參與爭當(dāng)“青年崗位能手”、“導(dǎo)師帶徒”、崗位練兵、技術(shù)比武等活動(dòng)。建立青工技能培訓(xùn)機(jī)制，扎實(shí)開展青工業(yè)務(wù)技術(shù)教育培訓(xùn)，發(fā)揮各類培訓(xùn)基地的作用，強(qiáng)化這些陣地的育人功能，豐富育人內(nèi)容，建立起多層次的培育體系，豐富青工的業(yè)務(wù)理論知識(shí)，優(yōu)化青工隊(duì)伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。完善導(dǎo)師帶徒活動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)“青年科技能手”、“優(yōu)秀崗位能手”和技術(shù)狀元、技術(shù)能手的帶頭示范作用，組織組織開展導(dǎo)師帶徒，建立師徒考核獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)師徒責(zé)任，激勵(lì)廣大青工多拜師，多求技。技術(shù)比武活動(dòng)是錘煉青工隊(duì)伍，提升青工業(yè)務(wù)素質(zhì)的有效載體。在認(rèn)真開展青工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升青工的業(yè)務(wù)理論知識(shí)水平的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持以班組、區(qū)隊(duì)為單位，廣泛開展青工崗位技術(shù)競賽和技術(shù)比武活動(dòng)。同時(shí)通過各種形式，大力選樹、表彰在崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)集體，營造“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍，推動(dòng)形成青工鉆研技術(shù)、創(chuàng)優(yōu)爭先、矢志成才的熱潮。

三、搭建青年職工建功立業(yè)的廣闊平臺(tái)

組織動(dòng)員廣大青年投身精神文明建設(shè)的主戰(zhàn)場，引導(dǎo)青 年在生產(chǎn)建設(shè)的偉大洪流中受鍛煉，長才干，走實(shí)踐建功成才之路，是青年人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。企業(yè)發(fā)展，安全為天。調(diào)動(dòng)發(fā)揮青年職工在礦井安全生產(chǎn)的生力軍作用，是青年建功實(shí)踐活動(dòng)的首要任務(wù)。利用各種媒體，采取多種形式，強(qiáng)化青工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，切實(shí)筑牢廣大青工安全生產(chǎn)的思想防線。發(fā)揮共青團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)青年安全監(jiān)督崗活動(dòng)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際和階段性工作重點(diǎn)，通過舉辦安全演講、安全知識(shí)競賽等活動(dòng)，營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。加大安全監(jiān)督檢查力度，開展好夜查、突擊檢查等各種形式的安全監(jiān)督活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)青年崗位建功的重要形式，是最具實(shí)踐性、最有時(shí)代性的青春建功實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)階段性工作重點(diǎn)，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，使青年突擊隊(duì)競賽活動(dòng)從周期短、突擊性強(qiáng)的臨時(shí)會(huì)戰(zhàn)中解放出來，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)建設(shè)過程的同頻共振。青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)是檢驗(yàn)是青春建功行動(dòng)的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。充分發(fā)揮團(tuán)組織聚集、發(fā)掘人才的優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)支部、團(tuán)小組為活動(dòng)主體，廣泛動(dòng)員組織團(tuán)員青年投身到創(chuàng)新創(chuàng)效“四個(gè)一”活動(dòng)，努力增強(qiáng)青年的創(chuàng)新意識(shí)，提高青年的創(chuàng)新能力。

四、營造青年人才脫穎而出的良好環(huán)境

建立青年人才評(píng)優(yōu)、激勵(lì)、推薦機(jī)制，做好優(yōu)秀青年人才的表彰和激勵(lì)工作，這是關(guān)心青年成長進(jìn)步的重要體現(xiàn)，也是培養(yǎng)青年的重要方法。完善由部門榮譽(yù)評(píng)選表彰機(jī)制和黨委行政榮譽(yù)表彰序列共同組成的表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系，繼續(xù)做好青年科技人才、青年崗位能手等評(píng)選工作，落實(shí)相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，激勵(lì)廣大青年崗位奉獻(xiàn)成才。千方百計(jì)地為各類青年人才創(chuàng)造成就事業(yè)的機(jī)會(huì)。疏通推薦渠道，推薦青年人才走上更重要的崗位。深入開展“推優(yōu)”工作，推薦優(yōu)秀青年人才作為生產(chǎn)經(jīng)營后備人才，推薦優(yōu)秀團(tuán)員做黨的發(fā)展對(duì)象。大力倡導(dǎo)實(shí)事求是、不拘一格的用人政策，在艱苦的工作環(huán)境、重要的工作崗位、重大的課題和項(xiàng)目中大膽提拔使用優(yōu)秀青年人才，使青年人才各盡其才，才盡其用。

第五篇：筑牢企業(yè)基層發(fā)展根基

筑牢企業(yè)基層發(fā)展根基

長城鉆探公司作為中石油集團(tuán)公司工程技術(shù)服務(wù)板塊五個(gè)鉆探企業(yè)之一，經(jīng)過7年多的發(fā)展，隊(duì)伍分布在國內(nèi)十幾個(gè)省市自治區(qū)和海外30余個(gè)國家。在企業(yè)改革發(fā)展實(shí)踐中，基層作為創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值、應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜挑戰(zhàn)的基石，只有更加扎實(shí)地抓好基層建設(shè)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，才能為企業(yè)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的原動(dòng)力。

抓思想 提升員工隊(duì)伍整體素質(zhì)

基層建設(shè)的核心是思想建設(shè)。鉆探行業(yè)從產(chǎn)生那一天起就和艱苦是分不開的，無論是走出去的隊(duì)伍，還是留在地區(qū)市場的隊(duì)伍，都需要克服方方面面的困難，因此，夯實(shí)員工的思想基礎(chǔ)是關(guān)鍵。公司一方面突出黨支部建設(shè)，積極創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，制訂《黨的基層工作指導(dǎo)意見》和《海外黨建工作指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持“三同時(shí)”原則，實(shí)現(xiàn)基層黨組織健全率100%。通過開展“三個(gè)最佳”黨支部（最佳執(zhí)行力、最佳凝聚力、最佳創(chuàng)造力）、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)，有效增強(qiáng)了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。另一方面，公司還狠抓“三會(huì)一課”制度的有效落實(shí)。公司定期召開支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、支部黨員大會(huì)，按時(shí)上好黨課，確?；鶎訂T工及時(shí)接受到公司形勢(shì)、目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任教育。為方便國內(nèi)外基層員工參與“三會(huì)一課”，公司還設(shè)計(jì)搭建了黨建信息化平臺(tái)和AVcon視頻會(huì)議系統(tǒng)，確保了基層一線黨員組織生活正?；?。除此之外，公司還大抓大慶精神、鐵人精神再學(xué)習(xí)再教育工作，制訂指導(dǎo)意見，提出了“三進(jìn)、三課、三結(jié)合”的教育模式，形成了一套適合基層員工的學(xué)習(xí)教育體系，形成了較為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

抓標(biāo)準(zhǔn) 建立科學(xué)規(guī)范制度體系

按照著眼國際化水準(zhǔn)、適應(yīng)市場化規(guī)律的目標(biāo)要求，公司通過幾年時(shí)間的實(shí)踐總結(jié)和深入調(diào)研，形成了一套完善的制度體系，為公司基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的普及和推廣提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是做好頂層設(shè)計(jì)，細(xì)化實(shí)施方案。公司形成了“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、協(xié)同協(xié)作、共建共創(chuàng)”的工作格局，建立起完整、系統(tǒng)、全覆蓋、全過程的管理體系和模式。按照打造“六優(yōu)團(tuán)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)建設(shè)“國際化鐵人式勘探隊(duì)伍”的工作目標(biāo)，公司制訂了三基工作五年滾動(dòng)發(fā)展計(jì)劃，確定了各階段的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)。二是廣泛收集基層建設(shè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法。公司設(shè)立“三基標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理研究”課題，以海外項(xiàng)目部示范區(qū)和國內(nèi)基層單位標(biāo)桿隊(duì)的管理經(jīng)驗(yàn)為范本，對(duì)基層隊(duì)的管理制度、目視化規(guī)范、企業(yè)文化標(biāo)識(shí)、裝備配套、生活設(shè)施等各項(xiàng)工作進(jìn)行充分調(diào)研，為三基工作標(biāo)準(zhǔn)化模板框架的制作儲(chǔ)備資料。三是研究編制了《實(shí)施“基層建設(shè)跨越工程”綱要》《三基工作指導(dǎo)意見》和《三基工作實(shí)施細(xì)則》，設(shè)計(jì)了《三基工作標(biāo)準(zhǔn)化管理模板》和SOP操作流程，公司形成了能夠適應(yīng)不同類型基層隊(duì)（涵蓋鉆井隊(duì)、修井隊(duì)、錄井隊(duì)、測(cè)井隊(duì)、測(cè)試隊(duì)、試油隊(duì)、鉆井液、固井隊(duì)等10余個(gè)專業(yè)隊(duì)種）的管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，使基層建設(shè)工作切合時(shí)代精神、沿著正確的軌道腳踏實(shí)地地前行。

抓示范 充分發(fā)揮典型引領(lǐng)作用

2013年，長城鉆探公司泰國GW80鉆井隊(duì)成功入圍中國石油“百個(gè)標(biāo)桿”單位，70166隊(duì)“嫁接國際先進(jìn)理念‘四字’準(zhǔn)則保安全”被評(píng)為“十大案例”。公司充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的導(dǎo)向作用，積極推動(dòng)基層建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的復(fù)制共享。一是為先進(jìn)典型脫穎而出提供競爭平臺(tái)。公司在縱向上打造標(biāo)桿，通過考核和崗位技術(shù)比武，評(píng)選標(biāo)桿隊(duì)、優(yōu)秀井隊(duì)長、星級(jí)黨支部書記和“崗位明星”；在橫向上培育樣板，公司在各個(gè)專業(yè)系統(tǒng)培育樣板基層隊(duì)，形成了質(zhì)量效益標(biāo)桿隊(duì)、設(shè)備管理標(biāo)桿隊(duì)、水平井施工標(biāo)桿隊(duì)等一批專業(yè)先進(jìn)典型隊(duì)伍，其中，44支標(biāo)桿隊(duì)被評(píng)選為中國石油示范隊(duì)。二是加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道力度。公司在門戶網(wǎng)站開設(shè)了“長城鉆探基層建設(shè)工作專題”，交流基層建設(shè)典型案例200余篇，在《長城鉆探報(bào)》上刊發(fā)“基層建設(shè)紀(jì)實(shí)專欄”，充分展示公司基層建設(shè)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。各基層單位設(shè)立光榮榜，展示先進(jìn)典型的照片和事跡，利用基層班組小黑板文化陣地，樹員工身邊典型，講員工身邊故事，營造創(chuàng)先爭優(yōu)、見賢思齊的良好氛圍。三是多渠道開展示范性培訓(xùn)。公司召開了基層建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，宣傳公司基層建設(shè)工作政策要求，總結(jié)通報(bào)工作現(xiàn)狀，推廣工作經(jīng)驗(yàn)；舉辦基層建設(shè)工作培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)基層建設(shè)工作人員300余人；將基層建設(shè)工作作為公司處級(jí)干部和科級(jí)干部培訓(xùn)的必修課，提高公司各級(jí)干部的基層建設(shè)工作水平，促進(jìn)機(jī)關(guān)對(duì)基層管理“落地”。

（作者單位：長城鉆探工程公司）

（責(zé)任編輯：李萬全）