第一篇：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)淺談

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)淺談

齊河縣是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣，山東省農(nóng)機(jī)化示范縣，農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作項(xiàng)目縣。全縣總?cè)丝?3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口52萬(wàn)人，耕地128萬(wàn)畝，常年種植小麥113.6萬(wàn)畝，玉米85萬(wàn)畝，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。2009年底，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力216萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)總值6.5億元，拖拉機(jī)保有量5.2萬(wàn)臺(tái)，其中大型拖拉機(jī)2000臺(tái)，小麥聯(lián)合收割機(jī)2132臺(tái)，玉米聯(lián)合收割機(jī)1190臺(tái)。小麥已實(shí)現(xiàn)全過(guò)程機(jī)械化，玉米機(jī)收率75%。農(nóng)機(jī)合作社的組織化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化、服務(wù)化的生力軍，顯示出強(qiáng)大的生命力，有力促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。近兩年來(lái)，齊河縣農(nóng)機(jī)局以創(chuàng)新理念引導(dǎo)發(fā)展，以優(yōu)惠政策推動(dòng)發(fā)展，以一流服務(wù)加快發(fā)展，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)取得了初步成效，并積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和作法。

一、發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社意義重大

1、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的重要力量，通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，整合機(jī)具、資金、土地、勞動(dòng)力等資源，既發(fā)揮大型農(nóng)機(jī)具的優(yōu)勢(shì)，又突破土地、行政區(qū)域的制約，在農(nóng)戶與農(nóng)戶之間發(fā)揮著聚合作用。

2、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是提升農(nóng)機(jī)管理水平的重要抓手。通過(guò)農(nóng)機(jī)合作社把分散的農(nóng)機(jī)手集中起來(lái)，為農(nóng)機(jī)管理服務(wù)構(gòu)筑了平臺(tái)，搭建了載體。安全生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、機(jī)手培訓(xùn)、維修服務(wù)等更有效、更到位，在農(nóng)機(jī)主管部門(mén)與農(nóng)戶之間發(fā)揮著紐帶作用。

3、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)民增收的重要保障。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)耕地托管形式，集中管理，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，既能解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力安心從事二、三產(chǎn)業(yè)，又能通過(guò)規(guī)模化種植訂單農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在農(nóng)戶與市場(chǎng)之間發(fā)揮著橋梁作用。

二、如何加快農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展

1、提高認(rèn)識(shí)、理清思路

充分利用各種會(huì)議、媒體廣泛宣傳《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，組織廣大農(nóng)機(jī)管理人員放棄節(jié)假日走村串戶進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，深入農(nóng)戶家中進(jìn)行調(diào)研。2009年組織調(diào)研組6個(gè)、130人次到鄉(xiāng)村，在調(diào)研基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)分析，確立了“自發(fā)、自愿、自主建”和“民辦、民營(yíng)、民受益”和“發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，邊規(guī)范邊發(fā)展”的思路。按照“指導(dǎo)不決策、服務(wù)不干預(yù)、扶持不包辦”的工作要求。工作中重視了以下幾個(gè)方面。一是領(lǐng)導(dǎo)重視是保證。二是認(rèn)識(shí)到位是前提。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)。四是經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本。五是規(guī)范動(dòng)作是關(guān)鍵。

2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管副局長(zhǎng)具體抓，各科室分工明確?？h委、縣政府把合作社建設(shè)列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)的年度考核目標(biāo)，制定了發(fā)展計(jì)劃，多次召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和合作社社長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，對(duì)社員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化了對(duì)合作社的指導(dǎo)作用。

3、加大政策扶持

一是政策傾斜。對(duì)全作社主要成員購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具放寬標(biāo)準(zhǔn),最大的量?jī)?yōu)先滿需要。二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目。對(duì)發(fā)展前景好,運(yùn)行規(guī)范的合作社優(yōu)先給予項(xiàng)目支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施和信息技術(shù)服務(wù)手段強(qiáng)化。三是把其它項(xiàng)目?jī)?yōu)先給農(nóng)機(jī)合作社，給予作業(yè)補(bǔ)貼。四是協(xié)調(diào)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)給予優(yōu)惠的土地使用政策。五是協(xié)調(diào)工商部門(mén)及時(shí)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。六是做銀行和合作社的搭線人，協(xié)調(diào)貸款，解決資金問(wèn)題。

三、如何才能把合作社做大做強(qiáng)

怎樣才能把合作社做大做強(qiáng)，要圍繞如何增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)領(lǐng)域，不斷提高規(guī)?；?jīng)營(yíng)水平做文章。

1、牢固確立服務(wù)意識(shí)

作為合作社理事長(zhǎng)，必須牢固確立服務(wù)意識(shí)，服務(wù)是合作社的根本，服務(wù)是合作社實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的主要渠道。要想法設(shè)法、挖空心思為農(nóng)戶搞服務(wù)。為社員找活干，提高機(jī)械利用率，增加機(jī)手收入；為無(wú)機(jī)戶找機(jī)械，發(fā)揮合作社無(wú)可替代的作用。

2、增強(qiáng)服務(wù)能力

一是要不斷提高裝備水平。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)的變化，帶來(lái)了農(nóng)機(jī)技術(shù)由產(chǎn)中向產(chǎn)前和產(chǎn)后延伸，由重要糧食作物向優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展，必須不斷提高裝備水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，除了擁有常規(guī)的農(nóng)業(yè)機(jī)械外，還應(yīng)擁有植保機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械、水利機(jī)械、工程機(jī)械等，能為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等各類(lèi)行業(yè)提供服務(wù)。

二是要有精湛的操作技術(shù)。同類(lèi)機(jī)型有的作業(yè)多，有的作業(yè)少，操作技能最為關(guān)鍵。如：晏城鎮(zhèn)興合農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社的社員董剛一，同樣是一臺(tái)小麥?zhǔn)崭顧C(jī)，她卻能將機(jī)械的性能發(fā)揮到最佳，從而保證了作業(yè)的質(zhì)量，提高了作業(yè)效率，贏得了用戶的好評(píng)。

3、不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域

一、做土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的助推器。一種模式是：訂單作業(yè)拓展市場(chǎng)→托管土地全程服務(wù)→承包土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。像齊河縣大劉農(nóng)機(jī)合作社一樣，先與附近的農(nóng)戶簽訂作業(yè)合同，讓他們體驗(yàn)合作社的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓農(nóng)民認(rèn)可你的服務(wù)，然后逐步轉(zhuǎn)向托管。托管初期，由于農(nóng)戶生活來(lái)源渠道不多，過(guò)早讓農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地，心里總

會(huì)感到不踏實(shí)，而且過(guò)多農(nóng)民貿(mào)然失去土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，搞不好會(huì)引發(fā)社會(huì)問(wèn)題，而當(dāng)農(nóng)民經(jīng)過(guò)幾年土地托管?chē)L到甜頭之后，對(duì)這種做法的認(rèn)知度有了提高，就不再滿足于簡(jiǎn)單的托管，特別是當(dāng)他們經(jīng)過(guò)幾年打拼有了固定的打工收入之后，更愿意將土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)徹底放手，這時(shí)，土地流轉(zhuǎn)就會(huì)水到渠成。要實(shí)現(xiàn)由訂單到托管，需要一個(gè)過(guò)程，但這個(gè)過(guò)程的長(zhǎng)短取決于合作社的服務(wù)質(zhì)量，質(zhì)量越好，過(guò)程越短，這種模式適合于農(nóng)民對(duì)土地依賴(lài)程度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如：胡官鎮(zhèn)、劉橋鄉(xiāng)等可采取這種模式。對(duì)經(jīng)濟(jì)條件較好，土地收入不是主要來(lái)源的地方可直接采取由托管到流轉(zhuǎn)，如晏城鎮(zhèn)、潘店鎮(zhèn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)的合作社可采取這種模式。其他合作社也可積極探索承包經(jīng)營(yíng)、全程托管、菜單式服務(wù)、股份合作等模式，創(chuàng)新不同的服務(wù)方式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

二、走規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)的路子，壯大合作社實(shí)力。農(nóng)機(jī)合作社根植于農(nóng)村、服務(wù)于土地，合作社要生存、要發(fā)展，關(guān)鍵在于有無(wú)大量穩(wěn)定的土地可經(jīng)營(yíng)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社有一項(xiàng)重要任務(wù)是提高每個(gè)社員的收入，同時(shí)，要有贏利。當(dāng)合作社有了土地之后，一方面可以根據(jù)市場(chǎng)的需求種植，在種植品種、時(shí)間及農(nóng)藝等方面能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為充分利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，使用農(nóng)機(jī)新技術(shù)提供了條件。同時(shí)，隨著服務(wù)半徑的擴(kuò)大，有了固定的服務(wù)對(duì)象，就可以開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，如產(chǎn)前種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的經(jīng)營(yíng)，產(chǎn)后的糧食烘干、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等。也可以圍繞農(nóng)機(jī)作業(yè)，拉長(zhǎng)鏈條，向農(nóng)機(jī)維修、農(nóng)機(jī)租賃、油料配件供應(yīng)拓展，形成綜合性服務(wù)社團(tuán)，如：齊河木子農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)機(jī)維修等多種產(chǎn)業(yè)。

三、規(guī)范服務(wù)操作，健全運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)合作社的吸引力。合作社的服務(wù)水平?jīng)Q定發(fā)展水平。一是要制定統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，要以優(yōu)惠的價(jià)格、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引農(nóng)戶參加訂單作業(yè)和土地托管，進(jìn)一步提升作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。各合作社要積極探索這方面的路子，找準(zhǔn)適合自己的發(fā)展模式。二是要正確履行社員、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等職能，實(shí)現(xiàn)民主管理，明晰農(nóng)機(jī)產(chǎn)權(quán)，理順內(nèi)部財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，完善財(cái)務(wù)和權(quán)益分配制度。內(nèi)部管理一定要規(guī)范，這樣才能保證合作社健康有序發(fā)展，才能不斷增加合作社的吸引力。

四、創(chuàng)建明星合作社，提高合作社的影響力。合作社要牢固樹(shù)立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)。已建成的，要在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍上下功夫；對(duì)未建的，針對(duì)相應(yīng)的“統(tǒng)一的規(guī)范設(shè)計(jì)，統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，籌備建設(shè)一支高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社隊(duì)伍，是齊河農(nóng)機(jī)發(fā)展的新任務(wù)，這些合作社將作為齊河縣農(nóng)機(jī)的品牌打出去，提高齊河縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的影響力。

五、創(chuàng)新機(jī)制，展現(xiàn)合作社的活力。

要把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建成新技術(shù)推廣、新機(jī)具示范的新基地，建成農(nóng)機(jī)手培訓(xùn)的新陣地。每個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社都要積極主動(dòng)承擔(dān)農(nóng)機(jī)化示范項(xiàng)目，如保護(hù)性耕作、玉米機(jī)收等。新型的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社一定要成為玉米機(jī)收和保護(hù)性耕作普及推廣的先鋒。

第二篇：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)情況匯報(bào)

赤峰市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

建設(shè)情況匯報(bào)

赤峰市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)工作是按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的要求，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以全面提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平為宗旨，把發(fā)展新型農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為建設(shè)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的主要方向。近幾年來(lái)，我市確定了以發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化發(fā)展的新思路，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的探索和努力，全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展已取得了初步成效，在數(shù)量上由少到多，組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高，已經(jīng)成為全市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系的重要力量?，F(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社較好地解決了農(nóng)機(jī)規(guī)模化作業(yè)與小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的矛盾，有利于資源的合理配置，有利于減輕農(nóng)戶勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有效地增加了農(nóng)民的收入。

一、全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)是農(nóng)機(jī)工作的一個(gè)重要內(nèi)容，是建立和發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)牧機(jī)服務(wù)體系重要組成部分，在一定程度上體現(xiàn)了一個(gè)地方的農(nóng)機(jī)化水平，代表著該地區(qū)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展程度。目前全市已經(jīng)在工商部門(mén)注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為98個(gè)，有社員6268個(gè)（戶），擁有大、中、小型拖拉機(jī)及配套機(jī)具5698臺(tái)（套），承擔(dān)著全市1250萬(wàn)畝耕地的 生產(chǎn)作業(yè)任務(wù)。目前在全市已經(jīng)形成了四種具有代表性的經(jīng)營(yíng)模式。分別是：農(nóng)機(jī)合作社與種糧農(nóng)戶之間的有機(jī)組合；龍頭企業(yè)牽頭與農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合；農(nóng)機(jī)大戶之間的有機(jī)結(jié)合；基層組織牽頭，把有機(jī)戶與農(nóng)戶聯(lián)合在一起。通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)作，極大地提高了作業(yè)效率和機(jī)械的利用率，使綜合作業(yè)水平從合作社成立前的56%提高到了70%，提高了14%。今年年初，我們制定的任務(wù)是在2011年全市將再新增加24個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，我們堅(jiān)信，一定會(huì)完成年初所制定的工作任務(wù)，使全市的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展有更進(jìn)一步地提高。

二、支持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的主要措施及成效 措施：

（一）、農(nóng)機(jī)主管部門(mén)作為發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的有力支撐，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展給予了多方面的扶持。一方面，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略。安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先考慮農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等項(xiàng)目向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社傾斜，給予重點(diǎn)扶持，以增強(qiáng)他們的服務(wù)功能和輻射帶動(dòng)作用。另一方面，爭(zhēng)取資金多元化投入。在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社自愿擴(kuò)大投入的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取政府及有關(guān)部門(mén)支持，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社更新大型、新型農(nóng)機(jī)具給予低息貸款，支持其建設(shè)和發(fā)展。

（二）、做好輿論支持，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社中的典型，鼓勵(lì)和支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)部門(mén)的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn)，引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，使基層和廣大農(nóng)牧民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的信心。通過(guò)活生生的典型讓農(nóng)戶切實(shí)感受到社內(nèi)和社外的差別,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的吸引力和凝聚力, 為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（三）、充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)。我們農(nóng)機(jī)主管部門(mén)充分利用農(nóng)機(jī)部門(mén)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提供各種農(nóng)機(jī)服務(wù)信息，同時(shí)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高他們的操作水平。

（四）、加大資金投入力度，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。充分利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這一專(zhuān)向資金，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行優(yōu)先補(bǔ)貼，實(shí)行多購(gòu)多補(bǔ)，還可以累加多補(bǔ)，多渠道爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)資金，以強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施條件建設(shè)，完善合作社服務(wù)功能，壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力。合作社作為實(shí)施各類(lèi)農(nóng)機(jī)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)、科技研究推廣項(xiàng)目的重要主體，逐步建立起國(guó)家扶持、群眾自籌、集體入股、銀行貸款等多渠道、多形式、多元化的投入機(jī)制。

（五）、高度重視，齊抓共管。我們農(nóng)機(jī)主管部門(mén)堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任 務(wù)和重點(diǎn)工作，結(jié)合實(shí)際制定合作社的發(fā)展規(guī)劃，提出切實(shí)可行的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社做為工作的重要考核內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任，協(xié)調(diào)各方面力量，形成齊抓共促的局面。

成效：

（一）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社將農(nóng)機(jī)手與作業(yè)市場(chǎng)連結(jié)起來(lái)，提高機(jī)具利用率，增加農(nóng)機(jī)手收入。通過(guò)合作社，把本地區(qū)擁有的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織調(diào)動(dòng)起來(lái)，開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，開(kāi)辟了作業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；a(chǎn)。

（二）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社成為了聯(lián)系政府部門(mén)和農(nóng)民的橋梁，有效拉動(dòng)農(nóng)機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)，協(xié)助農(nóng)機(jī)主管部門(mén)開(kāi)展工作。向農(nóng)機(jī)主管部門(mén)傳達(dá)農(nóng)民的真實(shí)想法和意圖，使農(nóng)民能夠獲得真實(shí)的市場(chǎng)信息及政策精神，由此作出符合市場(chǎng)需求的決策。

（三）農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社提高了農(nóng)民的協(xié)作意識(shí)，維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。合作社為農(nóng)民提供了交流的機(jī)會(huì)，使他們?cè)诩夹g(shù)上互幫互學(xué)，利益上互助互利，信息上爭(zhēng)相傳播，增強(qiáng)了他們的自我保護(hù)、爭(zhēng)取平等權(quán)利的意識(shí)，避免了自身利益受到侵害。

（四）經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效果明顯。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社推動(dòng)了農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和訂單農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了作物品種的統(tǒng)一，即可按訂單生產(chǎn)，也可以按市場(chǎng)需求整體出售，從而提 高了農(nóng)畜產(chǎn)品增加值，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。

三、農(nóng)業(yè)部規(guī)范化示范社建設(shè)情況

2010年，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳將“建設(shè)200個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社”列入為農(nóng)牧民辦10件實(shí)事之一，到2010年底，赤峰市圓滿完成了自治區(qū)下達(dá)的30個(gè)規(guī)范化農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的任務(wù)指標(biāo)。社員總?cè)藬?shù)達(dá)5243人，現(xiàn)有資產(chǎn)總額為13702.39萬(wàn)元，機(jī)具2776臺(tái)套，擁有8624平方米的機(jī)具庫(kù)棚，年農(nóng)田牧場(chǎng)作業(yè)服務(wù)面積達(dá)到118.01萬(wàn)畝，服務(wù)總收入3198.2萬(wàn)元。

（一）金秋農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

2007年，松山區(qū)堿洼子村被列為國(guó)家級(jí)農(nóng)機(jī)示范園區(qū)，為了保證園區(qū)建設(shè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，本著政府扶持引導(dǎo)，村組積極組織、農(nóng)民自愿參與的思路，2008年堿洼子村9個(gè)有機(jī)戶聯(lián)合起來(lái)在工商部門(mén)注冊(cè)成立了“金秋農(nóng)機(jī)服務(wù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”，他們將自有機(jī)具加入農(nóng)機(jī)合作社統(tǒng)一管理，并通過(guò)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼為合作社購(gòu)進(jìn)大中型動(dòng)力機(jī)械6臺(tái)，精量播種機(jī)、深松機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)等配套機(jī)具12臺(tái)，合作社的資產(chǎn)達(dá)100多萬(wàn)元。為了實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理，統(tǒng)一存放，統(tǒng)一維護(hù)保養(yǎng)，金秋農(nóng)機(jī)合作社自籌資金22萬(wàn)元，興建了占地面積1600平方米的農(nóng)機(jī)大院，設(shè)有辦公室2間、會(huì)議室3間、封閉式車(chē)庫(kù)8間、零配件庫(kù)3間，機(jī)具棚120平方米。2009年該村召開(kāi)村民代表及黨員會(huì)議，在農(nóng)民自愿 的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)及規(guī)?；?jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作，土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)面積5000畝，該村土地流轉(zhuǎn)采取三種形式，即合作社承租、農(nóng)民土地入股和合作社代管代營(yíng)，以此探討不同形式農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)的實(shí)施效果和有效途徑，以達(dá)到四個(gè)目標(biāo)：即在不減少土地種植面積、不減少糧食產(chǎn)量、不減少農(nóng)民收益的前提下，達(dá)到土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化、生產(chǎn)全程機(jī)械化、水利灌溉自動(dòng)化、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，把農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中解脫出來(lái)，從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加非農(nóng)收入。這種以合作社為依托的農(nóng)機(jī)示范園區(qū)建設(shè)，直接發(fā)揮了“減少農(nóng)牧民，富裕農(nóng)牧民”的作用，在促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)方面，活化了勞動(dòng)力要素，產(chǎn)生了“走一家、富兩家”的效果?，F(xiàn)在該專(zhuān)業(yè)合作社已完全帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)的發(fā)展，充分發(fā)揮了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的示范帶頭作用。

（二）松山區(qū)長(zhǎng)青專(zhuān)業(yè)合作社

該社的發(fā)展速度非常快，到2010年作業(yè)面積已達(dá)7000畝，占所在村土地面積的30%。它通過(guò)租賃、土地入股、代耕代管三種流轉(zhuǎn)形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)于租賃的土地，按當(dāng)年每畝預(yù)計(jì)總收入的45%提前支付，差額秋后補(bǔ)齊；入股的土地，按近三年平均純收益乘以經(jīng)營(yíng)權(quán)年限，減除資金時(shí)間價(jià)值（同期銀行貸款利息）按年折價(jià)，算作股金，參與分紅；代耕代管的土地，合作社每畝收取180-230元的代耕代管費(fèi)，產(chǎn)量收入歸農(nóng)戶所有。入股和租賃的耕地實(shí)行農(nóng)資、耕、種、管、收、銷(xiāo)六個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都由合作社統(tǒng)一組織操作，分戶核算，農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的地塊，實(shí)際上只是保留了一種收益權(quán)，流轉(zhuǎn)到合作社的地塊采用“確權(quán)不確地”的管理辦法，實(shí)現(xiàn)了集中連片、規(guī)模經(jīng)營(yíng)。連成片的土地，不但給大型多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械施展威力創(chuàng)造了條件，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施也得到了迅速恢復(fù)和提高。

（三）寧城縣德豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

該社原是經(jīng)營(yíng)種子化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的企業(yè)，在此基礎(chǔ)上組建了德豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。它改變了傳統(tǒng)耕種模式，充分發(fā)揮優(yōu)良品種的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“良種”配“良法”，挖掘品種的增產(chǎn)潛力，推廣精量播種技術(shù)。今年該社與農(nóng)戶簽訂耕種合同1200份，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一給農(nóng)戶提供種子、化肥、藥劑除草、農(nóng)機(jī)作用服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了跨旗、縣的輻射作業(yè)規(guī)模。通過(guò)統(tǒng)一作業(yè)，使農(nóng)戶有更多的時(shí)間去從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。該社還安裝了一套價(jià)值21萬(wàn)元高效、全自動(dòng)、自走式現(xiàn)代化節(jié)水灌溉系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)氐墓?jié)水灌溉提供了一個(gè)新思路。

四、“十二五”期間農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展思路 “十二五”期間，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹《農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社法》和國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策和國(guó)家糧食增產(chǎn)工程建設(shè)的帶動(dòng)作用，完善農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)體系建 設(shè)，以農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社為平臺(tái)、積極探索機(jī)械化引領(lǐng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)的新路子，整合各類(lèi)項(xiàng)目資源實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)牧民持續(xù)增收。

（一）在培育上擇優(yōu)發(fā)展。在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社今后的發(fā)展中，把扶持較大規(guī)模、較強(qiáng)服務(wù)能力、有較好社會(huì)影響的農(nóng)機(jī)大戶作為扶持重點(diǎn)進(jìn)行培育，采取成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)的長(zhǎng)效機(jī)制，以此推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)入一個(gè)良性的發(fā)展軌道。

（二）在經(jīng)營(yíng)上培養(yǎng)引導(dǎo)。在運(yùn)行過(guò)程中，我們注重培養(yǎng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在服務(wù)功能上實(shí)現(xiàn)多元化，經(jīng)營(yíng)上走市場(chǎng)化的路子，不僅引導(dǎo)其開(kāi)展田間作業(yè)，同時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、機(jī)械維修、新技術(shù)推廣等服務(wù)項(xiàng)目，推動(dòng)我市農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，以綜合效益為目標(biāo)，通過(guò)合作社的優(yōu)勢(shì)跑業(yè)務(wù)，組織成員開(kāi)展各種作業(yè)，以經(jīng)濟(jì)效益帶動(dòng)發(fā)展和建設(shè)，讓農(nóng)民看到合作社帶來(lái)的實(shí)惠，激發(fā)大家參與的積極性，促進(jìn)合作社建設(shè)和服務(wù)的開(kāi)展。

（三）在發(fā)展上政策傾斜。積極協(xié)調(diào)與各部門(mén)合作，為農(nóng)機(jī)戶提供作業(yè)或需求信息，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目和優(yōu)惠政策，充分利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社購(gòu)置和使用農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。在安排項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先安排農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，給予重點(diǎn)扶持，以農(nóng)機(jī)項(xiàng)目的建設(shè)來(lái)帶動(dòng)合作社的建設(shè)。

五、當(dāng)前農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社存在的問(wèn)題

（一）作業(yè)項(xiàng)目較少，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。我市現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社大多數(shù)僅經(jīng)營(yíng)常規(guī)農(nóng)業(yè)機(jī)械，如拖拉機(jī)、旋耕機(jī)、深耕犁、聯(lián)合收割機(jī)，主要從事機(jī)耕和機(jī)收工作，而只有聯(lián)合收割機(jī)實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)作業(yè)，機(jī)械的利用率不高，作業(yè)量小，收入較低。并且合作社對(duì)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械信心不足，投資怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)。導(dǎo)致機(jī)耕作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，效益比較低，同時(shí)，也影響了先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)的推廣進(jìn)程。

（二）土地分散、規(guī)?；潭鹊?。受土地分散、地塊過(guò)小的限制，農(nóng)機(jī)作業(yè)的效率與節(jié)本增效的潛能沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。完全依靠自我發(fā)展速度緩慢。地方政府及涉農(nóng)部門(mén)，要制定出臺(tái)相關(guān)的支持政策措施，要用扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的思路辦法，來(lái)謀劃農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，從而加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化生產(chǎn)。

（三）各地農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展不平衡。有的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社起步較早，到目前已經(jīng)具備一定的規(guī)模和水平。但大多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展水平相對(duì)較低，規(guī)模小，合作范圍不廣，層次不高，規(guī)范不嚴(yán)，不能充分發(fā)揮作用。合作社的成員大多是農(nóng)民，基本素質(zhì)比較低，缺乏發(fā)展活力，自我完善、自我發(fā)展能力差。

（四）政策、資金扶持難以到位?！逗献魃绶ā访鞔_規(guī) 定中央和地方財(cái)政應(yīng)當(dāng)分別安排資金，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信、息培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和技術(shù)推廣等服務(wù)。國(guó)家鼓勵(lì)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供金融服務(wù)。但實(shí)際情況并非如此，很多地區(qū)地方財(cái)政并沒(méi)有建立專(zhuān)項(xiàng)資金，在對(duì)合作社建設(shè)機(jī)庫(kù)棚場(chǎng)、示范區(qū)機(jī)耕道建設(shè)、深松免耕作業(yè)等項(xiàng)目的補(bǔ)貼資金不到位，并且金融信貸資金也不是很通暢，春耕作業(yè)所需貸款難以及時(shí)到位，這些都阻礙了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。

六、加強(qiáng)我市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的幾點(diǎn)建議

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分，是今后農(nóng)機(jī)化發(fā)展與農(nóng)民增收的重要載體和平臺(tái)。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要率先學(xué)習(xí)掌握《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》精神，深入調(diào)查研究，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的新動(dòng)態(tài)、新亮點(diǎn)和新典型，加深對(duì)發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委和政府應(yīng)把農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施來(lái)抓，明確農(nóng)機(jī)化發(fā)展的組織模式以合作社為主，將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體，在財(cái)政、稅收、信貸、政策性保險(xiǎn)、用電、用油，特別是用地上給予支持，協(xié)調(diào)各部門(mén)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。

（二）、要理順發(fā)展環(huán)境，加大農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的投資力度。首先要爭(zhēng)取各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)的重視，切實(shí)把發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)納入到各級(jí)政府的重要議事日程，提供政策導(dǎo)向，及時(shí)研究解決農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在發(fā)展過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。其次要多方投入，建立和完善投資機(jī)制，逐步建立以國(guó)家資金投入為引導(dǎo)，農(nóng)民個(gè)人投資為主體，社會(huì)融資參股為補(bǔ)充的多渠道、多層次、多元化的投入機(jī)制。要求各級(jí)財(cái)政要安排一定的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金，用于扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。信用貸款方面要給予政策傾斜，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)貸款項(xiàng)目。

（三）、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚設(shè)施建設(shè)，確保農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，農(nóng)機(jī)具損失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待各級(jí)財(cái)政的扶持與投入。首先各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)給予支持和投入，同時(shí)要引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上舍得投入，以適應(yīng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的需要。其次各級(jí)農(nóng)機(jī)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，在投入上建議自治區(qū)、市級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)機(jī)固定、具有一定規(guī)模的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，給予一定的農(nóng)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)扶持資金。

（四）依法發(fā)展規(guī)范農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)，做好典型示范、推廣工作。在認(rèn)真貫徹落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》和 《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上，運(yùn)用法律手段促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的穩(wěn)定、發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規(guī)范”的工作思路，和“農(nóng)民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則，逐步將農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)納入法制化發(fā)展軌道，使其有序健康發(fā)展。全旗各蘇木鎮(zhèn)都應(yīng)引導(dǎo)建立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械化作用。

（五）、加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大培訓(xùn)力度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社由初級(jí)階段向規(guī)范的高級(jí)階段發(fā)展。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)行列，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的組成部分。內(nèi)部管理水平高低，代表著一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規(guī)范程度。按《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，制定內(nèi)部管理人員培訓(xùn)計(jì)劃，每年利用農(nóng)閑季節(jié)定期對(duì)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社內(nèi)部管理人員進(jìn)行一次政策法規(guī)、管理知識(shí)、服務(wù)意識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì)化服務(wù)水平。

（六）、充分利用農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的有效結(jié)合，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。通過(guò)組織協(xié)調(diào),實(shí)行區(qū)域化種植,實(shí)現(xiàn)同類(lèi)作物株、行距的統(tǒng)一,依照農(nóng)藝要求,統(tǒng)一作業(yè)工序;通過(guò)土地合理流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)機(jī)械化連片作業(yè)，提高效率,保證作業(yè)質(zhì)量。要以合作社為龍頭，形成多項(xiàng)統(tǒng)一的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式，提高 土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，最大限度利用已成熟的農(nóng)機(jī)化技術(shù)，創(chuàng)新新的技術(shù)理念，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有效的結(jié)合起來(lái)，成為合作社發(fā)展的技術(shù)紐帶。

赤峰市農(nóng)機(jī)研究推廣中心

二〇一一年五月十七日

第三篇：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社

機(jī)聲隆隆響四野赤心拳拳繪藍(lán)圖

——孝昌縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新探訪

初夏時(shí)節(jié)，進(jìn)入孝昌季店，鄉(xiāng)間大道通坦開(kāi)闊，農(nóng)田阡陌縱橫交錯(cuò)。車(chē)行厲店，長(zhǎng)街盡頭，一幢三層樓房與眾不同：房前，“李好農(nóng)資服務(wù)站”、“孝昌縣鑫禾農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社”的牌匾赫然眼前；屋后，幾畦寸余長(zhǎng)的秧苗正在上千只塑料盤(pán)里競(jìng)相伸展，享受雨露滋潤(rùn)過(guò)后陽(yáng)光的照拂??

眼前的男主人李雙橋，35歲，中等個(gè)，皮膚黝黑，鼻梁間架副眼鏡，渾身散發(fā)著濃濃的書(shū)生氣。

一見(jiàn)到記者，溫文的李雙橋便談起了自己的育秧心得：“通過(guò)機(jī)械化育秧，3天就可下種，15天就能移栽，每畝可增產(chǎn)300斤?！?/p>

隨行的孝昌縣宣傳部副部長(zhǎng)黃俊元告訴記者：“以前夏播時(shí)節(jié)，很多地方不得不等水下秧。機(jī)械化培育出來(lái)的秧苗，具有抗旱性，所以即使現(xiàn)在碰到干旱也不用擔(dān)心栽過(guò)季秧了。”

“現(xiàn)在孝昌正干旱，我們已經(jīng)幫周邊缺水不能下秧的農(nóng)戶，栽種了500百多畝了?！崩铍p橋補(bǔ)充道。

這邊，俊秀的女主人舒紅萍熱情地介紹起擺放在屋里的一臺(tái)“育秧播種流水線”：加入拌入肥料的散土，只需15秒鐘的時(shí)間，散土便在機(jī)器內(nèi)自動(dòng)完成了裝盤(pán)碎土、灑水、均勻播種、蓋土等一系列過(guò)程。一盤(pán)盤(pán)播種后的泥土剛下“流水線”，就被放入35℃的溫室大棚進(jìn)行培育。3天后，已經(jīng)長(zhǎng)出嫩芽的種子再到秧苗場(chǎng)練苗15-22天，可供栽種的秧苗就長(zhǎng)成了。

“聯(lián)合村又要秧苗了。”說(shuō)話間，季店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)站站長(zhǎng)季月波來(lái)拖秧苗了?！拔胰ゾ硌?！”與丈夫李雙橋交換了一下眼神，舒紅萍從容地穿起絲襪套上雨鞋，來(lái)到后院的秧苗場(chǎng)。

卷秧，就是將塑料盤(pán)里像綠毯般的秧苗一塊塊卷起來(lái)，卷成一捆一捆的圓筒狀，裝上插秧機(jī)送到田里。

只一會(huì)兒工夫，一畝多地的秧苗便被齊齊整整地碼到了一臺(tái)手扶式插秧機(jī)上。插秧機(jī)隨后被送上了一臺(tái)拖拉機(jī)運(yùn)住田間。

“過(guò)去我們種田要吃多少苦哦，總是半夜就起床扯秧，一年到頭還只夠填飽肚子?！?3歲的李雙橋母親忍不住插話說(shuō)，“伢們現(xiàn)在學(xué)科學(xué)、靠農(nóng)機(jī)種田，日子多輕松喲！”

2008年，一直做農(nóng)資生意的李雙橋，在政府扶持下，購(gòu)買(mǎi)了第一臺(tái)整耕機(jī)，服務(wù)周邊農(nóng)戶，賺取服務(wù)費(fèi)。嘗到甜頭后，李雙橋又接二連三地添置了碎土機(jī)、旋耕機(jī)、手扶式插秧機(jī)。去冬今春，李雙橋又建起工廠化育秧大棚，拖回一臺(tái)育秧設(shè)備，正式建起了自己的“育秧工廠”。

5臺(tái)旋耕機(jī)，6臺(tái)插秧機(jī)，3臺(tái)聯(lián)合式收割機(jī)，齊備的育秧流水線??從集中整地、統(tǒng)一育秧，到機(jī)插機(jī)播、聯(lián)合收割，喜歡嘗試新技術(shù)的李雙橋先后投入70多萬(wàn)元購(gòu)回多類(lèi)農(nóng)機(jī)具，在廣袤的農(nóng)村大展拳腳。

今年2月，在孝昌縣農(nóng)機(jī)推廣站的撮合下，李雙橋網(wǎng)絡(luò)周邊農(nóng)機(jī)戶，成立了鑫禾農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。一方面依托工廠化標(biāo)準(zhǔn)秧苗供應(yīng)，提供機(jī)耕、機(jī)插、機(jī)播、機(jī)防、機(jī)收等“保姆式”服務(wù)。一方面通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，租賃農(nóng)戶土地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。

一片赤誠(chéng)，志在田野。敢于嘗試新技術(shù)，勇于創(chuàng)新破陳規(guī)，李雙橋已遠(yuǎn)離老一輩農(nóng)民“面朝黃土背朝天”的日子，成為新型農(nóng)民的樣板。

跟隨拖拉機(jī)，我們來(lái)到空曠的田間。近前，一塊塊翻耕平整的水稻田正安靜地等著秧苗來(lái)激活；遠(yuǎn)處，一臺(tái)臺(tái)插秧機(jī)正在田間來(lái)回穿梭忙碌不停??

“這里翻耕好的田塊，幾乎全部是鑫禾農(nóng)機(jī)合作社的旋耕機(jī)整出來(lái)的?！毙⒉h農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)張繼人介紹說(shuō)，目前，鑫禾農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)有大小型農(nóng)機(jī)具20余臺(tái)（套），會(huì)員20多人，注冊(cè)資金300萬(wàn)元，現(xiàn)已承包土地1200畝。

張繼云說(shuō)，孝昌已邁開(kāi)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及的步伐，目前成立了11家農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，擁有插秧機(jī)220臺(tái)，旋耕機(jī)1134臺(tái)。今年夏播，全縣水稻機(jī)插面積達(dá)到7萬(wàn)畝，“隆隆”農(nóng)機(jī)聲已成了現(xiàn)在農(nóng)村“三夏”期間的主旋律。

機(jī)聲隆隆，犁鈀水響。一臺(tái)高速插秧機(jī)在駕駛員的熟練操作下，正和著泥水有節(jié)奏地往前開(kāi)動(dòng)，“咔嚓咔嚓”，秧苗被分成6株一排，一株株整齊地“釘”進(jìn)了田里。幾個(gè)回合，一丘白花花的田塊，轉(zhuǎn)眼間便鋪滿了綠色??

第四篇：曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)調(diào)研

曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)情況調(diào)研

近年來(lái)，曹縣農(nóng)機(jī)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)中央部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社示范建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》精神，以宣傳貫徹《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》為契機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶走規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的路子，積極探索農(nóng)機(jī)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社得以迅速發(fā)展，已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。

一、基本情況

我縣采取合作形式多樣化、投資主體多元化、服務(wù)方式市場(chǎng)化的發(fā)展模式，積極宣傳、引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶及社會(huì)力量組建農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，走聯(lián)合發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從少到多、從小到大的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)方式不斷創(chuàng)新，農(nóng)機(jī)資源得到合理利用，農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益得到明顯提高，農(nóng)機(jī)服務(wù)逐步向社會(huì)化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，推動(dòng)了曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作的蓬勃發(fā)展。目前，我縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到32個(gè)，注冊(cè)資金達(dá)6349萬(wàn)元，入社農(nóng)戶達(dá)427戶，入社機(jī)具達(dá)到1380臺(tái)（套），包括玉米聯(lián)合收獲機(jī)、大型高配置小麥聯(lián)合收獲機(jī)和小麥免耕播種機(jī)等保護(hù)性耕作機(jī)具。全年實(shí)現(xiàn)機(jī)耕地作業(yè)面積176萬(wàn)畝，機(jī)播作業(yè)面積229萬(wàn)畝，機(jī)收作業(yè)面積220萬(wàn)畝。我農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的耕、播、收、脫機(jī)械化作業(yè)多半為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社機(jī)械所完成，農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社已成為全縣農(nóng)機(jī)化作業(yè)的主力軍。

（一）組織形式多樣化。

1、農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型農(nóng)機(jī)合作社。由一個(gè)擁有較大規(guī)模農(nóng)機(jī)資產(chǎn)、形成一定的服務(wù)實(shí)力的農(nóng)機(jī)大戶牽頭，本村或鄰近幾個(gè)村的農(nóng)機(jī)大戶自愿聯(lián)合，以實(shí)物出資組建的農(nóng)機(jī)合作社。這類(lèi)合作社在曹縣農(nóng)機(jī)合作社中占有相當(dāng)比例。例如春暉農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、大成農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，興達(dá)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等。

2、社會(huì)自然人投資型農(nóng)機(jī)合作社。由幾個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的人共同出資，購(gòu)置農(nóng)機(jī)具，組建農(nóng)機(jī)合作社，開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)。如青晨農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，聯(lián)益農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，聚豐農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)福農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等。

3、村集體所有型農(nóng)機(jī)合作社。部分村領(lǐng)導(dǎo)班子過(guò)硬、集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、農(nóng)機(jī)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的行政村，由村集體投資組建農(nóng)機(jī)合作社，本村土地部分實(shí)行流轉(zhuǎn)，這類(lèi)合作社既滿足本村作業(yè)又外出作業(yè)增加收入。外出作業(yè)的收入用于合作社的發(fā)展和村公益事業(yè)。如祝店農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社。

（二）服務(wù)模式市場(chǎng)化

1、積極參與土地流轉(zhuǎn)。合作社根據(jù)農(nóng)村大批青壯年勞力進(jìn)廠工作、外出打工，留守的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大多是五六十歲以上的老人、家庭婦女和小孩的實(shí)際，依靠自身優(yōu)勢(shì)，積極參與土地流轉(zhuǎn)，承租、托管土地，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，拓展了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展空間。如青晨農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)益農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、坤運(yùn)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社、春暉農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社等，多的承包900多畝，少的承包200多畝。這部分合作社通過(guò)農(nóng)機(jī)與土地經(jīng)營(yíng)的結(jié)合，取得了較大的收益。

2、實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)。曹縣相當(dāng)一部分農(nóng)機(jī)合作社在開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)市場(chǎng)需求，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，增加合作社收入，增強(qiáng)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展后勁。如青晨農(nóng)機(jī)合作社利用當(dāng)?shù)氐膫鲃?dòng)優(yōu)勢(shì)，注冊(cè)成立青晨食品有限公司，利用農(nóng)閑，搞食品加工，其香酥麻糖遠(yuǎn)銷(xiāo)全國(guó)各地；

聯(lián)益農(nóng)機(jī)合作社開(kāi)辦了農(nóng)資超市，經(jīng)營(yíng)種子、化肥，在開(kāi)展農(nóng)田作業(yè)服務(wù)時(shí)，同時(shí)為農(nóng)戶提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的良種、化肥。它們都取得了客觀的經(jīng)濟(jì)效益。

3、定單作業(yè)模式。合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)具多、配套齊全、生產(chǎn)規(guī)模大等優(yōu)勢(shì)，在本村及周邊村莊積極開(kāi)展訂單作業(yè)和連片作業(yè)，積極參與跨區(qū)作業(yè)，提高機(jī)具利用效率和作業(yè)質(zhì)量，降低作業(yè)成本讓利農(nóng)戶。全縣90%以上的合作社采用了“五統(tǒng)一”的訂單作業(yè)模式，實(shí)行“統(tǒng)一聯(lián)系業(yè)務(wù)，統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)車(chē)，統(tǒng)一組織收費(fèi)，統(tǒng)一后勤服務(wù)，單機(jī)核算”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共簽訂作業(yè)合同7000余份，合同作業(yè)面積36萬(wàn)畝。同時(shí)，合作社還承擔(dān)了全縣20000畝農(nóng)機(jī)科技示范園的耕、種、收“一條龍”作業(yè)服務(wù)，有效帶動(dòng)園區(qū)周?chē)貙?shí)行農(nóng)機(jī)規(guī)?；鳂I(yè)。

三秋期間，曹縣的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社訂單及連片作業(yè)面積占整個(gè)作業(yè)面積的30%以上，通過(guò)訂單作業(yè)，盡管合作社每畝讓利農(nóng)戶5－１０元，但單機(jī)收入仍在２萬(wàn)元以上，多的收入近４萬(wàn)元，比未入社的機(jī)手收入增加５000-8000元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，參加農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的大型機(jī)組，平均比未參加合作社的機(jī)組收入同比增加15~20%。

（三）管理運(yùn)行規(guī)范化。

1、內(nèi)部管理逐步規(guī)范。已注冊(cè)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社基本上都建立了比較健全的規(guī)章制度，包括章程，各項(xiàng)管理制度，并設(shè)立了各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)，人員分工明確。

2、服務(wù)逐步合同化。合作社在向農(nóng)戶提供服務(wù)時(shí)逐步由雙方的口頭商議、即時(shí)交易、君子協(xié)定轉(zhuǎn)變到簽訂作業(yè)合同，實(shí)行訂單作業(yè)。通過(guò)合同

作業(yè)，保護(hù)了各方權(quán)利，規(guī)范了作業(yè)行為，提高了機(jī)具利用率，提高了作業(yè)質(zhì)量，也提高了合作社經(jīng)濟(jì)效益。

曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社幾年的運(yùn)行實(shí)踐證明：農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展提高了機(jī)械的利用效率，探索了農(nóng)機(jī)化的新路子，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程；整合了農(nóng)業(yè)資源，有力促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)；改變了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，確保了糧食豐產(chǎn)豐收；實(shí)現(xiàn)了節(jié)本增效，增加了農(nóng)民收入；解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化步伐。

二、存在主要的問(wèn)題

（一）規(guī)模較小，消息閉塞。曹縣大多數(shù)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社由8到15戶農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合組建，形式一般是共同出資新建農(nóng)機(jī)大院或購(gòu)置老院改建，農(nóng)機(jī)具簡(jiǎn)單集中存放，規(guī)章制度照搬照抄，有的有名無(wú)實(shí)。消息來(lái)源單一，僅靠老農(nóng)機(jī)戶的老關(guān)系，與農(nóng)機(jī)局管理部門(mén)結(jié)合的也不密切。

（二）作業(yè)項(xiàng)目單一，經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍不寬。曹縣70%的合作社僅從事田間土地平整、收獲等作業(yè)，機(jī)械忙一季閑一季，機(jī)械的利用率不是很高。因?yàn)闆](méi)有其他經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，人員也是僅忙兩季，人力資源也沒(méi)有充分發(fā)掘和利用。資源浪費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)單一使得合作社的發(fā)展缺乏后勁。

（三）經(jīng)驗(yàn)理念落后，社員綜合素質(zhì)有待提高。曹縣的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)剛剛起步，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，沒(méi)有引入現(xiàn)代企業(yè)的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，個(gè)別合作社小富即安，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，這些都一定程度上制約了曹縣合作社的健康良性發(fā)展。

三、建議

從總體上看，曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社還處于發(fā)展的初級(jí)階段，合作社存在許多制約發(fā)展的問(wèn)題，我們要在借鑒以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取加大政府有關(guān)部門(mén)培育和扶持力度，現(xiàn)就曹縣農(nóng)機(jī)合作社下一步發(fā)展思路提出以下意見(jiàn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。近幾年內(nèi)，曹縣農(nóng)機(jī)部門(mén)仍把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作作為中心工作來(lái)抓，農(nóng)機(jī)局在2011年將拿出部分精干力量靠上抓，實(shí)行分片包干制，把合作社建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)完成情況，作為年終考核的主要目標(biāo)，實(shí)行一票否決制，同時(shí)爭(zhēng)取把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作納入曹縣“曹縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)一票否決”的主要指標(biāo)。

2、加大宣傳，提升影響。我們農(nóng)機(jī)管理部門(mén)下一步要經(jīng)常性的利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種輿論工具加大宣傳，爭(zhēng)取社會(huì)各界廣泛關(guān)注，為農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論導(dǎo)向，要重點(diǎn)宣傳有關(guān)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的知識(shí)、國(guó)家相關(guān)政策以及法律、法規(guī)，同時(shí)要推介先進(jìn)典型，擴(kuò)大影響力，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的輿論環(huán)境和良好氛圍。

3、搶抓機(jī)遇，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社?？h委書(shū)記王忠想同志，在全縣干部會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)：在2011年新農(nóng)村建設(shè)方面，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要建成一個(gè)中心示范村，在建一個(gè)中心示范村，中心示范村人口要在5000人左右。我們要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，爭(zhēng)取把建設(shè)農(nóng)機(jī)大院納入中心示范村建設(shè)規(guī)劃，每個(gè)中心示范村的農(nóng)機(jī)具集中存放，在此基礎(chǔ)上成立農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，以促進(jìn)曹縣新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。

4、爭(zhēng)取政策，加大扶持力度。中央11部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民

專(zhuān)業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)的意見(jiàn)》，我們也要爭(zhēng)取縣政府出臺(tái)相應(yīng)實(shí)施意見(jiàn)文件。農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具優(yōu)先給予補(bǔ)貼，凡被評(píng)為示范性、明星農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，一旦驗(yàn)收后，除爭(zhēng)取省市補(bǔ)貼資金外，爭(zhēng)取縣財(cái)政拿出一部分資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

5、因勢(shì)利導(dǎo)，做大做強(qiáng)曹縣農(nóng)機(jī)合作社。2010年11月份，市農(nóng)機(jī)局帶領(lǐng)全市農(nóng)機(jī)局長(zhǎng)，在聊城、濱州用三天的時(shí)間觀摩了幾個(gè)明星合作社，我看后很有感觸，它們大多經(jīng)營(yíng)范圍較廣，我們也要農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)商和農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)為依托，組建一批集農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、油料供應(yīng)、配件機(jī)具銷(xiāo)售一體的農(nóng)機(jī)合作社。認(rèn)真貫徹王忠想書(shū)記“用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)”思想，把我們的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社當(dāng)做工業(yè)企業(yè)來(lái)抓，新建的合作社要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，原有的合作社該注資的注資，該重組的重組，使合作社朝規(guī)?；?、經(jīng)營(yíng)多樣化的方向發(fā)展，做大做強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社，增強(qiáng)合作社發(fā)展的后勁。

6、深入基層，解決合作社發(fā)展的實(shí)際問(wèn)題。一是解決農(nóng)民合作社社址用地問(wèn)題。農(nóng)機(jī)合作社現(xiàn)擁有：大中型拖拉機(jī)、小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)、植保機(jī)械和糧食加工機(jī)械等，規(guī)模大的合作社其機(jī)具臺(tái)數(shù)達(dá)50臺(tái)以上，機(jī)具存放成為突出問(wèn)題，同時(shí)還需要配備燃油庫(kù)，維修配件庫(kù)，合作社還需要建有辦公室、會(huì)議室、值班室等，因此，合作社社址要交通方便，建設(shè)用地面積充足，要給合作社的規(guī)模擴(kuò)大和多種經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展留有空間。二是及時(shí)辦理農(nóng)民合作社免稅證件。按農(nóng)民合作社法條文，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該給予農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社辦理減免稅有關(guān)手續(xù)，以鼓勵(lì)合作社發(fā)展。三是幫助建立信息網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在是信息時(shí)代，信息決定生產(chǎn)，信息決定效率。

7、加大培訓(xùn)力度，提高合作社成員的綜合素質(zhì)。首先是提高合作社社長(zhǎng)的組織能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。俗話說(shuō)，火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶。一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)水平?jīng)Q定著這個(gè)企業(yè)發(fā)展的好壞。我們一是讓社長(zhǎng)們走出去，組織他們觀摩學(xué)習(xí)省部級(jí)明星合作社；二是舉辦社長(zhǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者講課；三是鼓勵(lì)社長(zhǎng)們函授學(xué)習(xí)；四是定期舉辦合作社社長(zhǎng)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。其次是提高合作社社員的素質(zhì)，通過(guò)培訓(xùn)和發(fā)放科技資料，把他們培訓(xùn)成為各項(xiàng)農(nóng)機(jī)具的操作能手、種地能手，特別是掌握目前的保護(hù)性耕作機(jī)械類(lèi)新機(jī)具新技術(shù)，努力把合作社打造成為曹縣農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具推廣的主要平臺(tái)。

一、曹縣農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)的主要做法

1、明確發(fā)展思路。一是制定規(guī)劃。認(rèn)真分析曹縣農(nóng)機(jī)發(fā)展?fàn)顩r，年輕農(nóng)村勞動(dòng)力已基本轉(zhuǎn)移到第二、第三產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)成為趨勢(shì)，種植業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化和農(nóng)機(jī)系列服務(wù)的迫切需求，2010年初，農(nóng)機(jī)局黨組制定出農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃三年內(nèi)培育出規(guī)模經(jīng)營(yíng)作業(yè)，規(guī)范運(yùn)作農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。有計(jì)劃組織合作社理事長(zhǎng)外出考察、學(xué)習(xí)先進(jìn)合作社經(jīng)驗(yàn)做法。向上級(jí)爭(zhēng)取資金建有標(biāo)準(zhǔn)化的合作社，經(jīng)縣級(jí)驗(yàn)收，給予每個(gè)合作社一定的補(bǔ)貼，被評(píng)為市級(jí)示范性合作社，增補(bǔ)一部分補(bǔ)貼，被評(píng)為省級(jí)明星合作社，再增補(bǔ)一部分補(bǔ)貼，并采取“先建

先補(bǔ)、驗(yàn)收后補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。有與鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)社址建設(shè)用地，確保合作社生產(chǎn)管理有場(chǎng)所。三是把握原則，即堅(jiān)持農(nóng)民辦社的主體地位，做到引導(dǎo)辦社不強(qiáng)迫、服務(wù)不干預(yù)、支持不包辦，一手抓發(fā)展，一手抓規(guī)范，邊發(fā)展邊完善。

2、加大扶持力度。一是實(shí)行政策扶持。合作社農(nóng)機(jī)購(gòu)置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的機(jī)具，優(yōu)先給予補(bǔ)貼，并且放開(kāi)購(gòu)買(mǎi)機(jī)具臺(tái)數(shù)的限制。二是資金扶持，建標(biāo)準(zhǔn)化社址的合作社，一旦申請(qǐng)，立即組織人員驗(yàn)收，幫助建立規(guī)章制度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，馬上邀請(qǐng)上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)驗(yàn)收，申請(qǐng)資金補(bǔ)貼。三是項(xiàng)目實(shí)施優(yōu)先，今后農(nóng)機(jī)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排有條件的合作社組織實(shí)施。

3、堅(jiān)持多元?jiǎng)?chuàng)建。從曹縣創(chuàng)建類(lèi)型看，有農(nóng)機(jī)大戶聯(lián)合型，農(nóng)村能人帶動(dòng)型和集體所有型幾種。在運(yùn)作模式上主要：有農(nóng)機(jī)戶帶機(jī)入社，入社機(jī)械所有權(quán)歸個(gè)人所有，實(shí)行單機(jī)核算，合作社收取管理費(fèi)的勞動(dòng)聯(lián)合型；有成員帶機(jī)作價(jià)或帶資入股，財(cái)產(chǎn)共同擁有的合作社；有帶田入社，租金改為分紅的合作社。有農(nóng)機(jī)科技示范園的村，鼓勵(lì)組建農(nóng)機(jī)合作社，有合作社的村，鼓勵(lì)建立農(nóng)機(jī)科技示范園。不但農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)規(guī)模化、集約化，而且加快了土地流轉(zhuǎn)速度和規(guī)模的發(fā)展。

4、拓展作業(yè)規(guī)模。農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社具有機(jī)具多，機(jī)具集成配套，農(nóng)機(jī)作業(yè)和生產(chǎn)規(guī)模大的優(yōu)勢(shì)。在保證完成本地作業(yè)服務(wù)的同時(shí)，農(nóng)機(jī)局派專(zhuān)人帶領(lǐng)合作社社長(zhǎng)先后到河南、河北、安徽、天津等地考查作業(yè)地點(diǎn)，簽訂作業(yè)合同，三夏以小麥聯(lián)合收獲為主，三秋以玉米聯(lián)合收獲為主，提供農(nóng)機(jī)作業(yè)“一條龍”服務(wù)，使農(nóng)機(jī)合作社成為曹縣成為跨區(qū)作業(yè)的領(lǐng)頭雁和主力軍。

5、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社規(guī)范化運(yùn)作是農(nóng)機(jī)部門(mén)指導(dǎo)的重點(diǎn)，縣農(nóng)機(jī)部門(mén)把農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，機(jī)關(guān)人員實(shí)行分組包片，專(zhuān)人負(fù)責(zé)的辦法，幫助各個(gè)合作社制定各項(xiàng)規(guī)章制度、完善民主決策制度、生產(chǎn)管理制度等。樹(shù)立典型、示范帶動(dòng)、培育和扶持示范社，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展，每季度召開(kāi)一次調(diào)度會(huì)，半年召開(kāi)一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，引導(dǎo)發(fā)展。

第五篇：農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社建設(shè)規(guī)劃

浚縣鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社三年建設(shè)規(guī)劃

（2010—2012年）

一、概 要

（一）項(xiàng)目名稱(chēng)

?？h鶴飛農(nóng)機(jī)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社。

（二）建設(shè)單位

河南中鶴現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中鶴集團(tuán)）。

（三）主管單位 浚縣王莊鄉(xiāng)人民政府。

（四）依托單位 浚縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局。

（五）實(shí)施區(qū)域 浚縣王莊鄉(xiāng)。

（六）建設(shè)目標(biāo)

三年內(nèi)，建成組織健全、配臵齊備、功能完善、運(yùn)行合理的實(shí)體機(jī)構(gòu)。2010年，新購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套；2011年，新購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)、購(gòu)臵大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套；2012年，購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)200臺(tái)、大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具200臺(tái)套，總量達(dá)到1000臺(tái)套。開(kāi)展承包式、定單式等專(zhuān)業(yè) 1

服務(wù)，為農(nóng)民提供代耕、代種、代管、代收等糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化服務(wù)。吸納全鄉(xiāng)7萬(wàn)農(nóng)民以土地、機(jī)械、資金等形式加入合作社。完成土地托管代種16.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)面積16.2萬(wàn)畝。

二、項(xiàng)目區(qū)基本情況

項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施區(qū)為?？h王莊鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)屬安陽(yáng)、濮陽(yáng)、新鄉(xiāng)、鶴壁四市輻射帶中心。位于縣城北部，東接善堂鎮(zhèn)，南鄰黎陽(yáng)鎮(zhèn)，東北與內(nèi)黃二安鄉(xiāng)接壤，北有衛(wèi)河與湯陰縣五陵鎮(zhèn)為界，西隔衛(wèi)河與屯子鎮(zhèn)相望，總面積110平方公里，16.2萬(wàn)畝耕地。轄51個(gè)行政村，76個(gè)自然村，334個(gè)村民小組，16216戶，71300口人，農(nóng)業(yè)人口67100人，非農(nóng)業(yè)人口4200人，全鄉(xiāng)社會(huì)勞動(dòng)力31970人，其中從事第一產(chǎn)業(yè)的28156人，從事第二產(chǎn)業(yè)的有2006人，從事第三產(chǎn)業(yè)的1808人。

該鄉(xiāng)交通發(fā)達(dá)，濮鶴高速公路穿境而過(guò)，五浚、浚北兩條公路縱貫，善大公路橫穿，實(shí)現(xiàn)了村間道路、生產(chǎn)路硬化。地勢(shì)平坦，水利條件尚好，已基本形成田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能澆、澇能排格局。

該鄉(xiāng)屬豫北古黃河故道平原，暖溫帶季風(fēng)氣候，四季分明，光照充足，溫差較大。春季多風(fēng)少雨，夏季炎熱濕潤(rùn)，秋季秋高氣爽，冬季寒冷多霧。年平均氣溫14.2-15.5℃，年降水量349-970mm，年日照時(shí)數(shù)1787-2566小時(shí)。

該區(qū)域推行 “一年兩作”或“三熟制”農(nóng)業(yè)耕作模式。小麥年播種面積15.4萬(wàn)畝，玉米播種面積13.8萬(wàn)畝。該鄉(xiāng)為河南省糧食生產(chǎn)30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)小麥種植基地、優(yōu)質(zhì)玉米育種基地、優(yōu)質(zhì)糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧集散地。

三、投資企業(yè)簡(jiǎn)介

項(xiàng)目建設(shè)投資企業(yè)為河南中鶴集團(tuán)。該集團(tuán)位于鶴壁市?？h王莊鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)，成立于1995年，占地1000畝，員工1200多人。集團(tuán)下轄淇雪淀粉、中鶴純凈粉、淇淇食品、中鶴糧油、中鶴營(yíng)養(yǎng)面業(yè)等多家子公司。中鶴集團(tuán)總資產(chǎn)8.26億元，是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麥專(zhuān)用粉深加工、營(yíng)養(yǎng)調(diào)理面生產(chǎn)、中高檔系列糖果加工、糧食存儲(chǔ)于一體的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，是我省目前規(guī)模較大的大型農(nóng)產(chǎn)品加工基地。

該集團(tuán)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式帶動(dòng)?？h及周邊縣市種植業(yè)發(fā)展。自集團(tuán)公司成立以來(lái)，依托當(dāng)?shù)刎S富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加大農(nóng)副產(chǎn)品加工基地建設(shè)勞動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)了公司農(nóng)戶雙贏的目的，培育發(fā)展玉米、小麥種植基地30萬(wàn)畝，同時(shí)還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸、養(yǎng)殖、食品加工等行業(yè)同步發(fā)展。是國(guó)家財(cái)政參股企業(yè)、國(guó)家十一五食品安全科技攻關(guān)項(xiàng)目示范基地、河南省重點(diǎn)龍頭企業(yè)。誠(chéng)信的服

務(wù)理念與雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，將為鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社建設(shè)奠實(shí)基礎(chǔ)。

四、項(xiàng)目建設(shè)背景

改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村土地承包責(zé)任制的實(shí)施，解決了農(nóng)民的溫飽問(wèn)題。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式雖然能解決農(nóng)民溫飽卻無(wú)法帶來(lái)富裕。近幾年，越來(lái)越多的農(nóng)民離開(kāi)土地告別鄉(xiāng)村進(jìn)城打工。守望土地的農(nóng)民無(wú)法創(chuàng)造高收益，被農(nóng)民放棄的土地，高產(chǎn)田變成了低產(chǎn)地。2007年，國(guó)家頒發(fā)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》，鼓勵(lì)農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上成立民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)部出臺(tái)意見(jiàn)，要求加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，將之作為發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要組織形式。幾年來(lái)，全國(guó)農(nóng)村各種專(zhuān)業(yè)合作社紛紛興起。這些合作社在提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收等方面做出了積極貢獻(xiàn)。

王莊鄉(xiāng)雖然是傳統(tǒng)的糧食高產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是，這些年越來(lái)越多的問(wèn)題顯現(xiàn)出來(lái)。一是人多地少，依靠農(nóng)業(yè)收入很難致富；二是多數(shù)主要?jiǎng)趧?dòng)力外出務(wù)工，留守人員敷衍土地；三是小片經(jīng)營(yíng)，土地不平，蓄水性能差，產(chǎn)量得不到提高；四是絕大多數(shù)屬于沙質(zhì)土壤，得不到深翻改良，且長(zhǎng)期以來(lái)化

肥，土地出現(xiàn)板結(jié)；五是單一的種植模式，造成勞動(dòng)力資源浪費(fèi)，農(nóng)機(jī)資源閑臵，效益低下；六是農(nóng)業(yè)機(jī)具得不到更新?lián)Q代，諸如大型聯(lián)合收割機(jī)、小麥免耕播種機(jī)、激光平地機(jī)、噴灌、植保機(jī)械等新型機(jī)械得不到充分利用。鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社的誕生，能夠妥善解決以上問(wèn)題，為推進(jìn)本區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出重大貢獻(xiàn)。

五、合作社擬建規(guī)模

（一）合作社場(chǎng)址建設(shè)

新建一處集農(nóng)機(jī)服務(wù)維修、農(nóng)技培訓(xùn)學(xué)習(xí)、農(nóng)資批量?jī)?chǔ)備和多項(xiàng)辦公于一體的合作社場(chǎng)院。位臵確定在中鶴集團(tuán)南1.5公里處。聘請(qǐng)鶴壁市規(guī)劃設(shè)計(jì)院專(zhuān)家，正在策劃設(shè)計(jì)之中，預(yù)計(jì)2010年底可建設(shè)竣工，交付使用。

（二）場(chǎng)院建設(shè)規(guī)模及布局

本著“高起點(diǎn)、節(jié)約型、規(guī)范化”的原則，初步計(jì)劃為：占地33000平方米（50畝）?！拔迨椅鍘?kù)”設(shè)施?！拔迨摇庇校恨k公室、會(huì)議室、活動(dòng)室(培訓(xùn)室)、值班室和廚室。“五庫(kù)”有機(jī)庫(kù)、油庫(kù)、維修庫(kù)、配件庫(kù)和農(nóng)資材料庫(kù)?！拔寤瘶?biāo)準(zhǔn)”：布局合理化、路院硬化、場(chǎng)所亮化、周?chē)G化、環(huán)境美化。

（三）新增機(jī)械和服務(wù)能力

合作社注冊(cè)資金3000萬(wàn)元。本著“超前性、實(shí)用性、規(guī)模性”的原則，利用三年時(shí)間，新購(gòu)臵大中型農(nóng)用機(jī)械1000臺(tái)套，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到 5 萬(wàn)千瓦。滿足本區(qū)域16.2萬(wàn)畝正常作業(yè)的需要，并輻射周邊跨區(qū)作業(yè)。1、2010年，自籌資金與爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼相結(jié)合，購(gòu)進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)，大中型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套機(jī)具150臺(tái)套。滿足4.5萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)作業(yè)。2、2011年，購(gòu)進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)，購(gòu)進(jìn)大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具150臺(tái)套。滿足9萬(wàn)畝農(nóng)田適時(shí)作業(yè)。3、2012年，購(gòu)進(jìn)大型聯(lián)合收割機(jī)200臺(tái)，購(gòu)進(jìn)大型農(nóng)用拖拉機(jī)及配套農(nóng)機(jī)具200臺(tái)套，兩種農(nóng)機(jī)總量各達(dá)到500臺(tái)套。使16.2萬(wàn)畝農(nóng)田實(shí)現(xiàn)全程作業(yè)機(jī)械化。在保證全鄉(xiāng)農(nóng)作物適時(shí)作業(yè)的同時(shí)，適當(dāng)跨區(qū)域作業(yè)。

六、內(nèi)部管理及運(yùn)作方式

（一）組織設(shè)臵與職責(zé)

鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社為中鶴集團(tuán)單獨(dú)核算單位。其組織設(shè)臵為：合作社理事會(huì)，設(shè)理事長(zhǎng)1名、副理事長(zhǎng)2名。理 6

事長(zhǎng)負(fù)責(zé)合作社的全盤(pán)工作，一名副理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作；一名副理事長(zhǎng)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作。下轄“一室五部”：

“一室”為：

綜合室：負(fù)責(zé)內(nèi)務(wù)辦理、對(duì)外協(xié)調(diào)、發(fā)展策劃、信息搜集傳遞、上通下達(dá)；

“五部”分別為：

機(jī)務(wù)部：負(fù)責(zé)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、機(jī)動(dòng)調(diào)運(yùn)； 修配部：負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)零配件供應(yīng)銷(xiāo)售、對(duì)內(nèi)對(duì)外機(jī)械維修； 排灌設(shè)備部：負(fù)責(zé)農(nóng)田灌排設(shè)施安裝、運(yùn)行、維護(hù)； 農(nóng)資植保部：負(fù)責(zé)化肥、農(nóng)藥、種子供應(yīng)、病蟲(chóng)害防治； 糧食購(gòu)儲(chǔ)部：負(fù)責(zé)糧食購(gòu)運(yùn)。

各部設(shè)部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)、財(cái)務(wù)員各一名，業(yè)務(wù)員若干名。對(duì)口吸納股份經(jīng)營(yíng)者加入合作社，承擔(dān)服務(wù)業(yè)務(wù)。

（二）管理制度

為了達(dá)到管理制度化，規(guī)范化，要建立健全各項(xiàng)農(nóng)機(jī)合作社規(guī)章制度，有章可循，制度上墻。上墻制度有：合作社 7

簡(jiǎn)介、章程、服務(wù)區(qū)域圖。以及理事會(huì)、執(zhí)行監(jiān)事、財(cái)務(wù)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)制度，不斷加以完善，以提高合作社管理水平。

（三）合作模式

農(nóng)民以自己的承包田或擁有的農(nóng)業(yè)機(jī)械為入股資產(chǎn)，按照土地?cái)?shù)量、入股的農(nóng)機(jī)資產(chǎn)的多少確定股份和利益分配。按照股份制經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，為農(nóng)戶提供服務(wù)選擇：一是農(nóng)戶將承包田中長(zhǎng)期托管給合作社經(jīng)營(yíng)，合作社定期向農(nóng)戶結(jié)算租賃款，農(nóng)民不用種田就能拿租金；二是農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)，由合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程或有選擇性的機(jī)械化服務(wù)，農(nóng)戶向合作社交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，每季收獲的糧食全部出售給合作社；三是農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，可選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)的機(jī)械化服務(wù)，并交納相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)，日常相對(duì)輕松的田間管理自己承擔(dān)，糧食收售權(quán)歸農(nóng)戶。

（四）服務(wù)項(xiàng)目

遵照《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，引導(dǎo)農(nóng)戶以資金、農(nóng)機(jī)具或土地托管等形式志愿加入合作社，成為本社社員。在統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，對(duì)合作社社員進(jìn)行機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)灌、機(jī)收、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)具維修、維護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品回收等主要內(nèi)容的系列化服務(wù)，并為農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供農(nóng)機(jī)示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)、維修、信息中介等社會(huì)服務(wù)。

七、投資預(yù)算與資金籌措

（一）投資預(yù)算（2010）

1、場(chǎng)院建設(shè)。

投資預(yù)計(jì)為500萬(wàn)元。用于征地、場(chǎng)院建設(shè)、辦公器具購(gòu)臵等；

2、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵。

（1）購(gòu)臵聯(lián)合收割機(jī)150臺(tái)。每臺(tái)14萬(wàn)元，需資金2100萬(wàn)元。

（2）購(gòu)臵大型拖拉機(jī)150臺(tái)。每臺(tái)7萬(wàn)元，需資金1050萬(wàn)元。

（3）購(gòu)臵小麥免耕播種機(jī)150臺(tái)。每臺(tái)1.4萬(wàn)元，需資金210萬(wàn)元。

（4）購(gòu)臵秸稈還田機(jī)150臺(tái)。每臺(tái)7000元，需資金105萬(wàn)元。

（5）購(gòu)臵150臺(tái)玉米播種機(jī)。每臺(tái)3000元，需資金45萬(wàn)元。

(6)購(gòu)臵150臺(tái)激光平地機(jī)。每臺(tái)2萬(wàn)元，需資金300萬(wàn)元。

（7）其它農(nóng)機(jī)及農(nóng)機(jī)配件500萬(wàn)元。合計(jì)以上七項(xiàng)，共計(jì)資金4810萬(wàn)元。

（二）資金籌措

2010年，購(gòu)臵各類(lèi)農(nóng)機(jī)具計(jì)劃投資4310萬(wàn)元。鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社自籌資金3017萬(wàn)元，申請(qǐng)國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)臵補(bǔ)貼資金1293萬(wàn)元。

八、效益分析

（一）經(jīng)濟(jì)效益分析

1、實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，可以提高耕種質(zhì)量，糧食單產(chǎn)能增加15%以上；

2、實(shí)現(xiàn)“四統(tǒng)一”即統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收獲、統(tǒng)一收購(gòu)。收購(gòu)價(jià)格高出市場(chǎng)價(jià)格10%，畝均經(jīng)濟(jì)效益增加300元以上；

3實(shí)現(xiàn)連片作業(yè)，畝均生產(chǎn)成本可降低20元以上。

（二）社會(huì)效益分析

1、通過(guò)土地轉(zhuǎn)租、合作化聯(lián)合和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)糧田的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，符合大多數(shù)農(nóng)民的愿望。

2、優(yōu)化資源配臵，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，理順各種利益關(guān)系，調(diào)動(dòng)社員的積極性，實(shí)現(xiàn)了“雙贏”目的。

3、利用合作社的品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，向農(nóng)業(yè)“產(chǎn)前”“產(chǎn)后”延伸，向糧食加工、銷(xiāo)售產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走可持續(xù)發(fā)展之路。

4、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

(三)生態(tài)效益

加強(qiáng)農(nóng)田保護(hù)，合理利用資源，減少了農(nóng)村的柴草堆放，杜絕了臟亂差，對(duì)于農(nóng)村美化環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐起到了積極的推動(dòng)作用。

九、項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作

項(xiàng)目由?？h農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局和王莊鄉(xiāng)人民政府監(jiān)督管理，鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社理事會(huì)組織實(shí)施。

（一）組織保障

1、成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、縣政府選派一名領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，王莊鄉(xiāng)政府和浚縣農(nóng)機(jī)管理局各選一名主要領(lǐng)導(dǎo)成員任副組長(zhǎng)，縣鄉(xiāng)土地、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等單位派人參加全程監(jiān)督指導(dǎo)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理與協(xié)調(diào)。合作社對(duì)項(xiàng)目主管單位簽訂合同，保證項(xiàng)目的穩(wěn)妥運(yùn)營(yíng)。

2、成立項(xiàng)目實(shí)施小組。由?？h農(nóng)機(jī)管理局和王莊鄉(xiāng)人民政府領(lǐng)導(dǎo)參與，部分合作社社員參加。其主要職責(zé)是：制定項(xiàng)目實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案，組織完成預(yù)定的工作目標(biāo)任務(wù)；與農(nóng)民簽訂農(nóng)機(jī)化作業(yè)合同，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，為其開(kāi)展農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)，并探索制定技術(shù)規(guī)程或作業(yè)模式；及時(shí)上報(bào)技術(shù)工作總結(jié)，以及傳達(dá)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等，做好與項(xiàng)目相關(guān)的其它工作。

（二）措施保障

1、宣傳發(fā)動(dòng)。

及時(shí)向有關(guān)部門(mén)、單位、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)通報(bào)情況；全方位、多層面召開(kāi)宣傳發(fā)動(dòng)會(huì)，現(xiàn)身說(shuō)法、算賬對(duì)比宣傳發(fā)動(dòng)，讓群眾充分理解項(xiàng)目實(shí)施的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義，提高農(nóng)民的參與熱情。

2、技術(shù)培訓(xùn)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法、對(duì)合作社社員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。做好對(duì)農(nóng)民機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)，使之盡快適應(yīng)規(guī)模化作業(yè)。

3、協(xié)議書(shū)簽訂。本著“依法、自愿、充分尊重民意”的原則，對(duì)社員戶簽訂詳細(xì)的土地承包、托管、服務(wù)協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，調(diào)動(dòng)合作者的積極性。

4、資料庫(kù)建設(shè)。對(duì)社員基本情況、生產(chǎn)資料情況，土地狀況等情況詳細(xì)調(diào)查，登記造冊(cè)。針對(duì)不同情況，建立分類(lèi)檔案。

十、結(jié)論

從目前全省乃至全國(guó)的農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行成效來(lái)看，發(fā)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)具有重要的意義。鶴飛農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作社在實(shí)踐中嘗試一條“企業(yè)帶動(dòng)基地、基地聯(lián)動(dòng)農(nóng)戶”的一體化經(jīng)營(yíng)路子。經(jīng)多

方考察并由多方專(zhuān)家論證，該項(xiàng)目符合科學(xué)發(fā)展觀要求，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，適應(yīng)本地域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)實(shí)際，是一條積極穩(wěn)妥且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的路子。該項(xiàng)目的實(shí)施，必將為該區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)民增收、企業(yè)跨越式發(fā)展以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)起到巨大的推動(dòng)作用。