第一篇:2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案
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合作社建設(shè)方案》的通知
各市(地)、縣(市)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局:
為保障國(guó)家糧食安全,深入實(shí)施千億斤糧食產(chǎn)能鞏固和提高工程,按照省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,2011年繼續(xù)支持組建現(xiàn)代大型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。現(xiàn)將《黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案》印發(fā)各地,請(qǐng)按要求認(rèn)真組織上報(bào)本地2011年擬建合作社材料。附件:黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案
黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會(huì) 黑龍江省財(cái)政廳 二○一一年六月二十四日
黑龍江省2011年現(xiàn)代農(nóng)機(jī) 專業(yè)合作社建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(簡(jiǎn)稱合作社)的戰(zhàn)略部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、建設(shè)內(nèi)容
2011年擬建100個(gè)以上合作社,重點(diǎn)在玉米、大豆、水稻產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)合作社和農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)(農(nóng)機(jī)化示范園區(qū)由若干個(gè)合作社集成連片組成)。建設(shè)規(guī)模:每個(gè)合作社旱田5萬(wàn)畝,水田1萬(wàn)畝。建設(shè)期從2011年至2012年年底結(jié)束(工作計(jì)劃見附件一)。通過合作社建設(shè),項(xiàng)目區(qū)綜合機(jī)械化水平達(dá)95%以上,糧食平均畝產(chǎn)提高10%以上,具體建設(shè)內(nèi)容為:
(一)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)。合作社農(nóng)機(jī)裝備投資規(guī)模按旱田和水田劃分,旱田合作社原則上為1000萬(wàn)元,水田合作社原則上為400萬(wàn)元。重點(diǎn)配備大型先進(jìn)拖拉機(jī)、收獲機(jī)及配套農(nóng)具(配備要求見附件二)。在同等條件下,優(yōu)先選購(gòu)省內(nèi)和國(guó)內(nèi)產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)暫時(shí)不能生產(chǎn)的通過進(jìn)口解決。農(nóng)機(jī)裝備由合作社根據(jù)省配置要求自主選型,專家組審核把關(guān)。
(二)場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)。按照農(nóng)機(jī)裝備全部入庫(kù)入棚存放、附屬設(shè)施齊全、使用年限不低于15年的要求建設(shè)場(chǎng)庫(kù)棚。每個(gè)合作社旱田投入1000萬(wàn)元(水田400萬(wàn)元)農(nóng)機(jī)裝備,場(chǎng)庫(kù)棚投資標(biāo)準(zhǔn)不低于250萬(wàn)元(水田130萬(wàn)元),占地不低于8000平方米(水田4000平方米)。場(chǎng)內(nèi)路面硬化,環(huán)境整潔,正門懸掛合作社統(tǒng)一標(biāo)識(shí)(場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)見附件三)。
(三)體制機(jī)制建設(shè)。合作社根據(jù)農(nóng)民主辦、村集體領(lǐng)辦、民企聯(lián)辦、場(chǎng)縣共建等不同的組建形式,依法建立組織機(jī)構(gòu),制定章程和制度,注冊(cè)登記。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)根據(jù)耕地面積由若干合作社組成。
二、建設(shè)資金
(一)資金來(lái)源和投資規(guī)模
原則上每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元(水田400萬(wàn)元),由省用中央購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金一次性直接補(bǔ)助30%,其余70%由合作社統(tǒng)一貸款或自籌資金解決。其中:由省整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還30%本金及相關(guān)利息;合作社償還40%本金及相關(guān)利息,該部分鼓勵(lì)合作社全部或部分以現(xiàn)金形式自籌資金解決,相應(yīng)減少貸款。場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)、生產(chǎn)流動(dòng)等資金由合作社自籌。按建設(shè)100個(gè)合作社計(jì)算,每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元(水田合作社400萬(wàn)元)、場(chǎng)庫(kù)棚投資250萬(wàn)元(水田130萬(wàn)元),總投資12.5億元。
(二)貸款和償還
1、貸款:購(gòu)置農(nóng)機(jī)裝備貸款以合作社為貸款主體,以農(nóng)機(jī)裝備作抵押,縣(市、區(qū))協(xié)助合作社貸款。
2、貸款償還:省財(cái)政采用銀行貸款補(bǔ)助部分,本息由省負(fù)責(zé),貸款期限5年(不設(shè)寬限期),通過整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還;合作社償還農(nóng)機(jī)裝備貸款部分的本息,原則上還款期限10年,含2年寬限期,具體期限可由合作社與銀行協(xié)商確定。
3、具體運(yùn)作:省直接補(bǔ)助和負(fù)責(zé)償還的貸款本息按期撥付到縣(市、區(qū)),合作社負(fù)責(zé)償還的貸款本息,由縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)和財(cái)政局負(fù)責(zé)督辦,連同省撥付的貸款本息,按每年一次還本、四次付息的本息償還方式,由合作社一并歸還貸款銀行。
三、申報(bào)、選擇、驗(yàn)收
(一)申報(bào)條件
1、縣(市、區(qū))2010年前建設(shè)的合作社,必需通過省整改驗(yàn)收后方可申報(bào)2011年合作社。2、2009年和2010年利用銀行貸款建設(shè)的合作社,以縣(市、區(qū))為單位到期不能還本付息的,不能再申報(bào)2011年合作社項(xiàng)目。
3、按時(shí)完成合作社注冊(cè)登記、資金籌集和項(xiàng)目備案報(bào)批等手續(xù)。
4、農(nóng)機(jī)化示范區(qū)作業(yè)面積10萬(wàn)畝(水田2萬(wàn)畝)以上。合作社作業(yè)面積5萬(wàn)畝(水田1萬(wàn)畝)以上,其中核心區(qū)入股和租賃土地面積1萬(wàn)畝(水田5000畝)以上,并且首次簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議期限最少要在5年以上,到期續(xù)約。5、10公里(水田3公里)范圍內(nèi)只能有1個(gè)合作社,10萬(wàn)畝(水田2萬(wàn)畝)輻射作業(yè)區(qū)域內(nèi)無(wú)交叉。
6、以資金入股農(nóng)民5人以上,總?cè)牍少Y金不低于500萬(wàn)元(水田300萬(wàn)元),主要用于場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)和生產(chǎn)流動(dòng)資金,且有銀行存款證明(合作社成立后股金入賬,并出具股金證明和驗(yàn)資報(bào)告)。
7、場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)用地要有土地使用證,完成建筑規(guī)劃和用電、消防等審批。
8、法定代表人必須是農(nóng)民或經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)企業(yè)5年以上的法人,銀行證明個(gè)人誠(chéng)信良好,公安機(jī)關(guān)證明無(wú)劣跡行為,個(gè)人入股資金100萬(wàn)元(水田60萬(wàn)元)以上。
9、合作社成員80%以上為農(nóng)民。
(二)選擇機(jī)制及程序
為發(fā)揮財(cái)政資金的拉動(dòng)作用,保證合作社選擇確定工作的公開公平公正,合作社選擇引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)經(jīng)嚴(yán)格審核后符合申報(bào)條件的合作社,在設(shè)備總投資1000萬(wàn)元(水田400萬(wàn)元)基礎(chǔ)上,在省補(bǔ)助60%,合作社承擔(dān)40%總體比例不變情況下,鼓勵(lì)合作社對(duì)其承擔(dān)的40%全部或部分通過以現(xiàn)金形式投入的自籌資金解決,不用或少用貸款,同時(shí)鼓勵(lì)合作社通過自籌資金超過40%比例增加農(nóng)機(jī)設(shè)備投入,由于合作社增加的農(nóng)機(jī)裝備投資省級(jí)不相應(yīng)抵減既定的補(bǔ)助,以支持合作社更高標(biāo)準(zhǔn)地配備先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備,使機(jī)具配置更加科學(xué)合理。按合作社農(nóng)機(jī)裝備投資中以現(xiàn)金形式投入的自籌資金額度,由多到少依次排隊(duì)選擇確定合作社。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)由若干合作社組成,由縣統(tǒng)籌運(yùn)作,但申報(bào)條件以每個(gè)合作社單個(gè)考核確定。
由縣(市、區(qū))農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局聯(lián)合上報(bào)市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局, 市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局審核后再向省農(nóng)委、省財(cái)政廳呈報(bào)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳組織選擇確定新建合作社。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收
按省財(cái)政廳、省農(nóng)委招標(biāo)確定的新建合作社數(shù)量,縣(市、區(qū))組織建設(shè),7月底前組織完成注冊(cè)登記、建立組織機(jī)構(gòu)、制定章程和制度、落實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng),在8月底前完成場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè),向市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,市(地)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、財(cái)政局驗(yàn)收后,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)省,省包片督查組進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,省財(cái)政廳根據(jù)省驗(yàn)收組的驗(yàn)收合格表,撥付補(bǔ)助資金。驗(yàn)收不合格,取消享受省級(jí)補(bǔ)助資金資格。
四、建設(shè)分工
建立省、市(地)、縣(市、區(qū))共同推進(jìn)的建設(shè)責(zé)任體系。省負(fù)責(zé)合作社建設(shè)總體規(guī)劃。制定全省合作社建設(shè)規(guī)劃、扶持政策、實(shí)施方案,確定新建合作社;確定農(nóng)機(jī)裝備選型原則、型譜,負(fù)責(zé)選型審核及備案;協(xié)調(diào)貸款銀行,落實(shí)省級(jí)扶持資金,組織項(xiàng)目指導(dǎo)、檢查、驗(yàn)收。
市(地)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)合作社建設(shè)的組織、管理、監(jiān)督工作。組織項(xiàng)目申報(bào);組織農(nóng)機(jī)裝備選型和招標(biāo)采購(gòu),辦理進(jìn)口農(nóng)機(jī)裝備通關(guān)手續(xù),協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)外供貨商發(fā)貨和售后服務(wù)、理賠等,協(xié)調(diào)貸款規(guī)模。為確保選型符合農(nóng)民意愿,合作社法人要在機(jī)械選型表上簽字蓋章,分別報(bào)省、市(地)備案。
縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)合作社建設(shè)實(shí)施和管理工作。組織合作社建設(shè),完成報(bào)批手續(xù),落實(shí)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng);監(jiān)督入股資金到位,組織辦理銀行貸款,落實(shí)銀行貸后管理規(guī)定,督促按期還貸;協(xié)助辦理合作社注冊(cè)、登記。
五、推進(jìn)措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,呂維峰副省長(zhǎng)為組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由省政府副秘書長(zhǎng)金濟(jì)濱、省農(nóng)委主任王忠林、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王慶江擔(dān)任,省農(nóng)委、財(cái)政廳等廳局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局和財(cái)政廳農(nóng)業(yè)處。各市(地)、縣(市、區(qū))也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。按合作社以現(xiàn)金形式投資額度多少選擇確定新建合作社。鼓勵(lì)合作社增加自籌資金用于設(shè)備投資;鼓勵(lì)地方政府出資支持合作社建設(shè),地方政府支持合作社的農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置資金,按合作社出資同等計(jì)入合作社增加投資額度。合作社采取現(xiàn)金或自行融資形式的自籌農(nóng)機(jī)裝備購(gòu)置資金,一律按合作社出資同等對(duì)待。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。農(nóng)機(jī)裝備的采購(gòu)履行政府采購(gòu)程序,并采用公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)性談判等法律規(guī)定的方式,政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)或政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。在招標(biāo)過程,同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門、紀(jì)檢、監(jiān)察部門到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,合作社建設(shè)縣(市、區(qū))派出代表參加招投標(biāo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門、財(cái)政部門對(duì)合作社建設(shè)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督管理,形成省、市、縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。省成立包片督查組(職責(zé)任務(wù)見附件五)負(fù)責(zé)對(duì)分管地區(qū)合作社進(jìn)行督查。市(地)負(fù)責(zé)對(duì)合作社進(jìn)行檢查和審計(jì),保證合作社規(guī)范運(yùn)行??h級(jí)政府是合作社的監(jiān)管主體,負(fù)責(zé)對(duì)合作社的全面監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)合作社農(nóng)機(jī)使用、半年決算、年終決算和折舊費(fèi)、大修理費(fèi)提取等進(jìn)行監(jiān)管。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省負(fù)責(zé)合作社建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)工作和組織培訓(xùn)進(jìn)口農(nóng)機(jī)裝備駕駛操作人員;市(地)培訓(xùn)合作社管理人員,縣(市、區(qū))組織其他從業(yè)人員培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,持證上崗。深入合作社開展調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)解決問題,廣泛宣傳合作社建設(shè)中的典型經(jīng)驗(yàn)。
附件:
1、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作計(jì)劃表
2、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備配備要求
3、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)棚建設(shè)參照表
4、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申報(bào)書
第二篇:黑龍江省2012年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案
黑龍江省2012年現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)方案
為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(簡(jiǎn)稱合作社)的戰(zhàn)略部署,依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》等法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線,著力推進(jìn)“六化”建設(shè)。以合作社為載體,發(fā)展大型農(nóng)機(jī)裝備,恢復(fù)地力,增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害能力,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率,推進(jìn)土地規(guī)?;?jīng)營(yíng),加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(二)建設(shè)原則
1、堅(jiān)持統(tǒng)籌布局原則。緊密結(jié)合種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞主要糧食作物產(chǎn)區(qū)合理布局。以農(nóng)機(jī)化綜合生產(chǎn)能力較低、大型農(nóng)機(jī)未覆蓋地區(qū)為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展。
2、堅(jiān)持以農(nóng)民為主體原則。合作社由農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)發(fā)展需要自愿建設(shè),各級(jí)不下達(dá)建設(shè)指標(biāo)和任務(wù)。新組建合作社原則上在原有農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上組建。成員主要是農(nóng)民,自籌資金主要來(lái)源于農(nóng)民,服務(wù)對(duì)象是農(nóng)民,受益者是農(nóng)民,合作社與農(nóng)民融為一體。
3、堅(jiān)持土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)原則。合作社建設(shè)要與土地規(guī)?;潭认鄥f(xié)調(diào),要先具備土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模,后組建農(nóng)機(jī)合作社,合作社連片耕作土地面積要達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)鼓勵(lì)整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。
4、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)配備農(nóng)機(jī)裝備原則。配備農(nóng)機(jī)裝備既要符合發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的要求,又要滿足農(nóng)民意愿,還要符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際。
(三)建設(shè)目標(biāo)
2012年擬在旱田區(qū)新組建現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社200個(gè),建設(shè)期為2011年10月至2012年12月。根據(jù)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,這批合作社主要建在玉米主產(chǎn)區(qū),每個(gè)合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為5萬(wàn)畝耕地;在條件成熟的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū),組建馬鈴薯種植農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,每個(gè)合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為3萬(wàn)畝;在西南部風(fēng)沙干旱地區(qū),適當(dāng)組建具有示范作用的保護(hù)性耕作農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,每個(gè)合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為2萬(wàn)畝耕地。
在糧食主產(chǎn)區(qū),可逐步探索建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)。建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū),要具備以下條件:一是具有示范引領(lǐng)作用,示范區(qū)土地規(guī)模要達(dá)到10萬(wàn)畝,至少具備1個(gè)10000畝大地號(hào)或2個(gè)5000畝大地號(hào);二是當(dāng)?shù)卣壥褂蒙孓r(nóng)資金用于示范區(qū)建設(shè),投資不能低于1000萬(wàn)元;三是農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備要達(dá)到2000萬(wàn)元以上;四是有專門機(jī)構(gòu),專職負(fù)責(zé)示范區(qū)的建設(shè)和指導(dǎo),管理機(jī)制和管理制度健全;五是有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,措施具體。示范區(qū)建成后,要通過省組織有關(guān)專家進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策。
二、建設(shè)內(nèi)容
(一)農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)
1、農(nóng)機(jī)裝備配備。農(nóng)機(jī)裝備的配備原則重點(diǎn)突出大馬力拖拉機(jī)深松整地和玉米收獲,同時(shí)兼顧馬鈴薯和保護(hù)性耕作機(jī)具,機(jī)具配備還要充分考慮作物輪作的通用性。玉米合作社要配備大型先進(jìn)拖拉機(jī)、收獲機(jī)、植保機(jī)械、深松整地機(jī)械、氣吸式播種機(jī)、秸稈打捆機(jī),滅茬機(jī)等;馬鈴薯合作社配備大中型拖拉機(jī)、耕整地機(jī)械、馬鈴薯播種機(jī)、中耕機(jī)、噴藥機(jī)、打秧機(jī)、挖掘機(jī)、收獲機(jī)和運(yùn)輸車等;保護(hù)性耕作合作社要配備適合保護(hù)性耕作技術(shù)要求的農(nóng)機(jī)具。具體配備原則和標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)機(jī)管理部門組織專家制定。
2、公開招標(biāo)確定選型目錄。省農(nóng)機(jī)管理部門組織專家制定合作社農(nóng)機(jī)裝備的產(chǎn)品種類和技術(shù)參數(shù),提交省采購(gòu)辦和采購(gòu)中心申請(qǐng)公開招標(biāo),并向采購(gòu)中心提供省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)中心的案例、農(nóng)機(jī)鑒定部門質(zhì)量檢測(cè)鑒定和抽檢結(jié)果、以及生產(chǎn)企業(yè)在省內(nèi)配件庫(kù)和維修中心建設(shè)達(dá)標(biāo)情況。采購(gòu)中心依據(jù)農(nóng)機(jī)部門提供的有關(guān)資料,科學(xué)合理制定招標(biāo)文件,依法進(jìn)行公開招標(biāo),通過公開招標(biāo)制定中標(biāo)產(chǎn)品選型目錄。選型目錄要明確標(biāo)定產(chǎn)品品種、品牌型號(hào)、中標(biāo)價(jià)格、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷企業(yè)和售后服務(wù)等內(nèi)容。
3、選型和供貨。目錄產(chǎn)生之后,省農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)合作社選型,農(nóng)機(jī)合作社根據(jù)配備原則、標(biāo)準(zhǔn)和目錄,自行選擇和確定機(jī)具種類、配備數(shù)量、機(jī)具型號(hào)和經(jīng)銷企業(yè)。提交專家組審定通過后,省農(nóng)機(jī)管理部門代表合作社與經(jīng)銷企業(yè)簽訂供貨合同,經(jīng)銷企業(yè)按合同要求負(fù)責(zé)供貨,經(jīng)過農(nóng)機(jī)合作社和縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門共同驗(yàn)收合格,進(jìn)入貨款結(jié)算工作環(huán)節(jié)。
(二)機(jī)具場(chǎng)庫(kù)建設(shè)
農(nóng)機(jī)合作社必須建設(shè)農(nóng)機(jī)停放場(chǎng)庫(kù)及附屬設(shè)施,使用年限不低于30年。庫(kù)房建設(shè)要充分利用原有建筑資源,能改建的改建,能擴(kuò)建的擴(kuò)建,既不能改也不能擴(kuò)的可新建。但無(wú)論是改、擴(kuò)、新建都要達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。場(chǎng)庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):機(jī)械設(shè)備1000萬(wàn)元以上規(guī)模的,占地不低于8000平方米,庫(kù)房建筑面積不低于2400平方米;低于1000萬(wàn)元規(guī)模的,其占地和建筑面積可以按比例削減。庫(kù)房規(guī)劃和建設(shè)要美觀,場(chǎng)內(nèi)路面要硬化,正門懸掛合作社名稱標(biāo)牌和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。
(三)體制和機(jī)制建設(shè)
農(nóng)機(jī)合作社要按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》組建,成立社員代表大會(huì)。合作社都要有健全的體制和機(jī)制。一是有章程。要結(jié)合自身特點(diǎn)制定合作社章程。二是有決算。落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度,年終有決算。進(jìn)行股權(quán)登記,明晰股權(quán),盈余按股分配。三是有組織。建立理事會(huì)、監(jiān)事會(huì),執(zhí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。四是有制度。制定生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、財(cái)務(wù)、人員、工資、油料、安全管理等管理制度。
(四)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
要培養(yǎng)一批懂經(jīng)營(yíng)善管理的經(jīng)營(yíng)管理人員和技術(shù)過硬的駕駛操作人員。合作社要選配能力較強(qiáng)的領(lǐng)頭人;要有農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、財(cái)會(huì)等專業(yè)技術(shù)人員;要培養(yǎng)既能駕駛操作又會(huì)維修保養(yǎng)的農(nóng)機(jī)駕駛操作人員。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行全員培訓(xùn),省和市(地)聯(lián)合負(fù)責(zé)組織合作社財(cái)務(wù)人員、管理人員和拖拉機(jī)駕駛員培訓(xùn),所有從業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)合格后持證上崗。
三、建設(shè)資金
(一)投資規(guī)模和資金來(lái)源
200個(gè)新組建的農(nóng)機(jī)合作社,農(nóng)機(jī)裝備總投資約20億元,原則上每個(gè)合作社農(nóng)機(jī)裝備投資1000萬(wàn)元。宜大則大,宜小則小。60%由省補(bǔ)助(利用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼補(bǔ)助30%,另外30%由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)籌集或協(xié)調(diào)銀行貸款補(bǔ)助)。40%由合作社自籌,自籌部分原則上以現(xiàn)金形式支付,不具備現(xiàn)金支付能力的可以貸款,但貸款額度不允許高于自籌部分的50%。合作社場(chǎng)庫(kù)建設(shè)資金和所需生產(chǎn)流動(dòng)資金由合作社自籌。
(二)資產(chǎn)及盈余管理
國(guó)家扶持資金所形成的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)有。合作社只有使用權(quán),沒有處置權(quán),但可作為貸款抵押物。由成員出資所形成的資產(chǎn)合作社享有占有、使用和處置的權(quán)利,并以此財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。為強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,確保農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社大型機(jī)械發(fā)揮作用,縣(市、區(qū))財(cái)政及國(guó)有資產(chǎn)管理部門要對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的國(guó)有資產(chǎn)建立檔案,并實(shí)施年檢制度。凡經(jīng)過兩次年檢確認(rèn)資產(chǎn)閑置的,將收回閑置資產(chǎn),另行處理。
合作社當(dāng)年盈余提取公積金、公益金后,作為合作社的可分配盈余,可分配盈余首先用于償還銀行貸款,剩余部分用于分配,國(guó)有資產(chǎn)股份不參與盈余分配。
(三)貸款和償還
1、貸款:無(wú)論是合作社自身貸款還是省補(bǔ)助資金貸款均以合作社為貸款主體,貸款擔(dān)保抵押方式由財(cái)政部門、合作社與銀行協(xié)商,縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門協(xié)助辦理合作社自身貸款。
2、貸款償還:省負(fù)責(zé)償還的貸款本息,由省財(cái)政通過整合涉農(nóng)專項(xiàng)資金償還,貸款期限5年(不設(shè)寬限期);合作社自身的貸款本息,由合作社償還,期限原則上10年(含2年寬限期)。
3、具體運(yùn)作:省補(bǔ)助資金貸款,在統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后,由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)直接支付給供貨企業(yè),省負(fù)責(zé)償還的貸款本息由省財(cái)政按期償還給貸款銀行;合作社自身貸款與自籌資金按要求統(tǒng)一匯到省指定賬戶,在統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)、設(shè)備發(fā)貨驗(yàn)收合格后,由省財(cái)政和農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)相關(guān)手續(xù)支付給供貨企業(yè),合作社負(fù)責(zé)償還的貸款本息,由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門負(fù)責(zé)共同督辦,由合作社歸還貸款銀行。
四、申報(bào)、定點(diǎn)、驗(yàn)收
(一)申報(bào)
由農(nóng)機(jī)合作社發(fā)起人向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門申報(bào)。縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門共同依據(jù)申報(bào)條件對(duì)申報(bào)合作社進(jìn)行審核,簽署審核意見,聯(lián)合上報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)管理部門。市(地)農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)審,同意后再向省農(nóng)委呈報(bào)。省農(nóng)委、省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審,綜合打分按排序選擇確定新建合作社。申報(bào)合作社必須具備以下條件:
1、擬組建玉米合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積為5萬(wàn)畝耕地,逐步實(shí)行土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。核心區(qū)面積要在1萬(wàn)畝以上,并要逐年擴(kuò)大。馬鈴薯合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到3萬(wàn)畝,核心區(qū)要達(dá)到1萬(wàn)畝。保護(hù)性耕作合作社作業(yè)服務(wù)輻射面積要達(dá)到2萬(wàn)畝。
2、擬組建合作社出資人要符合《黑龍江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》要求。核心區(qū)內(nèi)以土地形式入社的農(nóng)戶不少于村民戶數(shù)的80%。土地入社面積要占核心區(qū)耕地面積的80%以上,并逐年擴(kuò)大。
3、擬組建合作社法定代表人必須是農(nóng)民,個(gè)人誠(chéng)信良好,無(wú)劣跡行為。
4、縣(市)轄區(qū)內(nèi),以往建設(shè)的合作社全部通過省驗(yàn)收。
5、縣(市)轄區(qū)內(nèi),貸款建設(shè)的合作社都能按期還本付息。
(二)定點(diǎn)
1、合作社定點(diǎn)實(shí)行打分制。合作社按申報(bào)條件、自籌裝備資金、鼓勵(lì)政策加分三項(xiàng)綜合評(píng)定,三項(xiàng)分?jǐn)?shù)之和為總得分,按總得分?jǐn)?shù)由多到少依次排隊(duì)選擇確定新建合作社。農(nóng)機(jī)化示范區(qū)以每個(gè)合作社單獨(dú)考評(píng)確定。申報(bào)條件評(píng)審由省農(nóng)委、財(cái)政廳組織有關(guān)專家進(jìn)行。
2、鼓勵(lì)政策加分項(xiàng)目:一是在原有農(nóng)民專業(yè)合作社基礎(chǔ)上建立;二是整村農(nóng)民入社,土地入社比例高于省定標(biāo)準(zhǔn);
三是合作社自籌現(xiàn)金超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)(評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)另附)。
(三)驗(yàn)收
各縣(市、區(qū))按省農(nóng)委、財(cái)政廳確定的新組(擴(kuò))建合作社組織建設(shè),完成建設(shè)任務(wù)后,向市(地)農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門上報(bào)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告,市(地)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門驗(yàn)收后,驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)市(地)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)省。按照先建后配的原則,省包片督查組進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,下擺農(nóng)機(jī)裝備。驗(yàn)收不合格,機(jī)具不下擺,令其整改,直至合格方能下擺農(nóng)機(jī)裝備。
五、保證措施
(一)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。省成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,呂維峰副省長(zhǎng)為組長(zhǎng),副組長(zhǎng)由省政府副秘書長(zhǎng)金濟(jì)濱、省農(nóng)委主任王忠林、省財(cái)政廳廳長(zhǎng)王慶江擔(dān)任,省農(nóng)委、財(cái)政廳等廳局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局,各市(地)、縣(市、區(qū))也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,加強(qiáng)合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。
(二)建立責(zé)任體系。省負(fù)責(zé)制定全省合作社建設(shè)規(guī)劃、扶持政策、實(shí)施方案,確定新組(擴(kuò))建合作社;負(fù)責(zé)制定機(jī)具配備標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)招標(biāo)采購(gòu),組織選型和審核;協(xié)調(diào)貸款銀行,落實(shí)省級(jí)補(bǔ)助資金,組織檢查指導(dǎo)和驗(yàn)收。市(地)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申報(bào)合作社復(fù)審和合作社建設(shè)的組織、管理和監(jiān)督工作??h(市、區(qū))負(fù)責(zé)合作社組織申報(bào),負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備、場(chǎng)庫(kù)、體制機(jī)制和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè);負(fù)責(zé)落實(shí)土地規(guī)模及經(jīng)常性管理等服務(wù)工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門、財(cái)政部門對(duì)合作社建設(shè)、經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全程監(jiān)督管理,形成省、市、縣三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。省建立信息管理系統(tǒng),對(duì)全省所有合作社進(jìn)行全程監(jiān)控,成立包片督查組進(jìn)行督查。市(地)負(fù)責(zé)對(duì)合作社進(jìn)行檢查和審計(jì)。縣級(jí)政府是合作社監(jiān)管主體,對(duì)合作社進(jìn)行全面監(jiān)管。重點(diǎn)監(jiān)管:農(nóng)機(jī)裝備使用管理、財(cái)務(wù)賬(半年決算、年終決算)、農(nóng)機(jī)裝備折舊費(fèi)提取。
(四)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)。省農(nóng)經(jīng)總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)合作社財(cái)務(wù)核算和管理;省農(nóng)機(jī)推廣總站負(fù)責(zé)組織培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo);省農(nóng)機(jī)監(jiān)理總站負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)機(jī)發(fā)放牌證照和機(jī)務(wù)管理。省鑒定站負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量監(jiān)督和協(xié)調(diào)“三包”服務(wù)。省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局合作社管理辦公室負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)、調(diào)查研究,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
附件:
1、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社工作計(jì)劃表
2、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社農(nóng)機(jī)裝備配備要求
3、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社場(chǎng)庫(kù)建設(shè)參照表
4、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社申報(bào)書
第三篇:永州市扶持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作總結(jié)
永州市扶持現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)工作總結(jié)
為切實(shí)落實(shí)好省政府關(guān)于扶持建設(shè)小型精干的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社這項(xiàng)工作,今年以來(lái),我們把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)作為推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的重點(diǎn)工作,在合作社農(nóng)機(jī)裝備建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)具場(chǎng)庫(kù)建設(shè)等方面下功夫,不斷提升農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)?;?、組織化、產(chǎn)業(yè)化水平,取得了初步成效?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、我市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市已經(jīng)在工商部門注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為119個(gè),有社員5113人(戶),擁有大、中、小型拖拉機(jī)及配套機(jī)具1.2萬(wàn)臺(tái)套,合作社自身承包經(jīng)營(yíng)的耕地達(dá)13.4萬(wàn)畝。根據(jù)省、市文件要求,經(jīng)過我們多次摸底調(diào)查以及合作社的自身意向,初步制定了全市兩年內(nèi)扶持100個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的建設(shè)目標(biāo)和任務(wù),并將扶持建設(shè)責(zé)任分解到各縣區(qū),安排專人聯(lián)系合作社的建設(shè)工作。根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)統(tǒng)計(jì),我市119個(gè)專業(yè)合作社投入資金6750萬(wàn)元,購(gòu)置2026臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械,補(bǔ)貼資金達(dá)2027萬(wàn)元。2014年我市培育和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社63個(gè),全部申報(bào)了現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社財(cái)政扶持建設(shè)項(xiàng)目,通過省農(nóng)委、省財(cái)政廳、省農(nóng)機(jī)局的篩選,我市有44個(gè)農(nóng)機(jī)合作社納入扶持建設(shè)范圍,最終爭(zhēng)取到39個(gè)農(nóng)機(jī)合作社扶持 建設(shè)資金到位。
二、支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的主要措施
(一)在項(xiàng)目實(shí)施上給予傾斜。我們對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)策略,把農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策項(xiàng)目向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社傾斜,安排項(xiàng)目時(shí)優(yōu)先考慮,辦理補(bǔ)貼手續(xù)時(shí)優(yōu)先審批。同時(shí),為減少合作社資金投入壓力,我們積極與金融機(jī)構(gòu)銜接,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置大型、新型農(nóng)機(jī)具實(shí)行以機(jī)抵押貸款或給予低息貸款,目前已經(jīng)與中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行永州分行進(jìn)行多次銜接。截止目前,已有119個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)置了2026臺(tái)套農(nóng)業(yè)機(jī)械,其中聯(lián)合收割機(jī)279臺(tái)、插秧機(jī)159臺(tái)、拖拉機(jī)294臺(tái)、耕整機(jī)267臺(tái)、起壟機(jī)93臺(tái)、干燥機(jī)械131臺(tái)、田間管理機(jī)械36臺(tái),補(bǔ)貼資金達(dá)2027萬(wàn)元。
(二)在輿論上進(jìn)行宣傳推廣。我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社中的典型,鼓勵(lì)和支持種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶組建農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層農(nóng)機(jī)部門的新動(dòng)態(tài)和新亮點(diǎn),引導(dǎo)和推廣各地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),使基層和廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的信心。通過活生生的典型讓農(nóng)戶切實(shí)感受到社內(nèi)和社外的差別,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的吸引力和凝聚力, 為農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。如今年,我們?cè)凇队乐菪侣劼?lián)播》、《直播永州》等欄目大力宣傳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為機(jī)育秧、為農(nóng)作業(yè)等方面的經(jīng)驗(yàn)和 做法,讓農(nóng)民更為直觀的了解機(jī)械化、規(guī)模化作業(yè)帶來(lái)的高效率,為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)氛圍,全年在永州電視臺(tái)進(jìn)行新聞報(bào)道25條,宣傳農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社22個(gè)。
(三)在技術(shù)服務(wù)上實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)。我們積極爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)等部門的支持,將“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)指標(biāo)大部分安排給農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶,采取觀看電教片、技術(shù)人員講解、老用戶現(xiàn)身說(shuō)法、上機(jī)操作等理論與實(shí)際相結(jié)合的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)操作免費(fèi)培訓(xùn)。同時(shí),我們還經(jīng)常向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供各種新機(jī)具使用、農(nóng)機(jī)作業(yè)等信息,積極引導(dǎo)合作社與外出打工缺勞戶簽訂農(nóng)機(jī)作業(yè)承包合同,鼓勵(lì)開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)收等作業(yè)。如全市已舉辦各類農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)31期,培訓(xùn)合作社成員2772人次,引導(dǎo)合作社簽訂作業(yè)合同6000多份。
(四)在基礎(chǔ)建設(shè)上多方指導(dǎo)。我們將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站技術(shù)人員按照就近的原則進(jìn)行責(zé)任分解,主動(dòng)聯(lián)系當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,在農(nóng)機(jī)裝備選購(gòu)、機(jī)具場(chǎng)庫(kù)建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面給予技術(shù)指導(dǎo)。多次深入農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,與發(fā)起人和社員進(jìn)行談心交流,了解合作社發(fā)起成立、日常運(yùn)行、開展農(nóng)機(jī)作業(yè)等方面存在的問題,對(duì)合作社的章程、規(guī)章制度、臺(tái)賬管理等方面給予指導(dǎo),強(qiáng)化合作社基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善合作社服務(wù)功能。如對(duì)合作社的農(nóng)機(jī)作業(yè)臺(tái)賬、社員臺(tái)賬、農(nóng)業(yè)機(jī)械臺(tái)賬等基礎(chǔ)性工作,我們統(tǒng)一制定標(biāo)準(zhǔn)表格下發(fā)合作社,方便進(jìn)行臺(tái)賬管理。目前,全市已完成制度臺(tái)賬規(guī)范化建設(shè)的合作社達(dá)73 個(gè),已建機(jī)具場(chǎng)庫(kù)的合作社有45個(gè)。
(五)在扶持培育方面進(jìn)行齊抓共管。我們把發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社作為促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重要任務(wù)和重點(diǎn)工作,提出全市每年扶持50個(gè)、兩年完成100個(gè)的發(fā)展目標(biāo)任務(wù),并爭(zhēng)取納入了市委、市政府對(duì)各縣區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村目標(biāo)管理工作考核內(nèi)容。各縣區(qū)政府積極配合,及時(shí)籌集配套扶持資金,冷水灘區(qū)、零陵區(qū)、祁陽(yáng)縣、寧遠(yuǎn)縣、藍(lán)山縣等縣區(qū)還出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼累加補(bǔ)貼政策,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社購(gòu)買大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。
永州市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局
二O一五年一月七日
第四篇:現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社典型事跡
孫吳縣環(huán)山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建于2014年末,由王寶成等5人發(fā)起,組建規(guī)模為1000萬(wàn)元。合作社位于正陽(yáng)山鄉(xiāng)環(huán)山村,輻射周邊七個(gè)村屯,近10萬(wàn)畝耕地。合作社現(xiàn)有入社成員達(dá)到102戶,土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積30145畝,全部為入社土地。代耕96000畝。擁有農(nóng)機(jī)轉(zhuǎn)隔壁17臺(tái)套,其中:拖拉機(jī)7臺(tái)、收獲機(jī)2臺(tái)、田間運(yùn)輸車1臺(tái)、自走式高地隙噴霧機(jī)1臺(tái)、挖掘機(jī)1臺(tái)、加油車1臺(tái),合作社占地面積8084.8平方米,其中:機(jī)庫(kù)2040平方米、維修車間及零配件間200平方米、辦公室300平方米、硬化曬場(chǎng)5000平方米。目前合作社總投資為1344萬(wàn)元,其中:現(xiàn)金及資產(chǎn)入社744萬(wàn)元。國(guó)投資產(chǎn)600萬(wàn)元。合作社主要以種植大豆、小麥、漢麻、蕓豆、馬鈴薯為主。2019年總收入實(shí)現(xiàn)2177萬(wàn)元,可分配盈余931萬(wàn)元,帶動(dòng)農(nóng)戶70余戶,貧困戶35戶,入社成員畝分配285元。形成了種植、加工、銷售一體化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戶體系的合作社。
一、圍繞特色種植促增收。準(zhǔn)確把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段性特征,研究農(nóng)業(yè)政策,盯緊市場(chǎng)需求,充分利用我鄉(xiāng)的物候條件,第六積溫帶,無(wú)霜期短,晝夜溫差的特點(diǎn),狠抓種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,調(diào)玉米壓小麥增麻薯,確保種植業(yè)優(yōu)質(zhì)高效,馬鈴薯的發(fā)展已初具規(guī)模,目前有1個(gè)300平方米的倉(cāng)儲(chǔ)窖,1個(gè)400平方米的加工車間,2016年種植脫毒馬鈴薯種薯600畝。2019年種植脫毒馬鈴薯種薯達(dá)到1000畝,品種有延薯4號(hào)、尤金855、墾薯9號(hào),馬鈴薯可分為商品薯、加工薯和種薯3個(gè)類別,種植馬鈴薯效益可觀,每公頃產(chǎn)可大30噸以上,是大豆種植效益的兩倍以上,既增加了合作社的收入,同時(shí)又為周邊村屯繁育了種薯,起到了帶動(dòng)作用。
二、圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工促增收。單純的種植業(yè)效益低,合作社要發(fā)展必須走農(nóng)產(chǎn)品加工的路子,才能增加合作社的收入,使入社成員增加效益,幾年來(lái),合作社共投入300多萬(wàn)元,建成了漢麻加工廠、馬鈴薯加工廠、小麥加工廠,2016年加工漢麻3000噸以上,馬鈴薯日加工200噸,面粉日加工25噸,今年預(yù)計(jì)加工漢麻3000噸,馬鈴薯500噸,小麥300噸,可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值860萬(wàn)元,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工大大提高了附加值,大豆種植走種子繁育每市斤高于市場(chǎng)價(jià)格1角。
三、圍繞市場(chǎng)銷售促增收。種的好不如賣的好,合作社始終堅(jiān)持這一理念。一是連龍頭。外出考察掌握市場(chǎng)信息,聯(lián)系龍頭企業(yè),建立長(zhǎng)期的信譽(yù)合作關(guān)系,使產(chǎn)品及時(shí)賣出,創(chuàng)造效益,形成基地加龍頭企業(yè)的銷售格局,脫毒馬鈴薯銷往山東、安徽、河北等地,漢麻銷往浙江、沈陽(yáng)等地。二上質(zhì)量。產(chǎn)品質(zhì)量上嚴(yán)要求,在產(chǎn)品加工上嚴(yán)格把關(guān),要求質(zhì)量第一,按客戶需求進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)種植和加工,達(dá)到客戶滿意。三創(chuàng)品牌,目前我們種植的農(nóng)產(chǎn)品均為綠色食品,還沒有更廣的市場(chǎng),合作社還要在馬鈴薯、小麥、漢麻、大豆等方面創(chuàng)造出自己的品牌,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造出更佳的效益。四強(qiáng)培訓(xùn)。加強(qiáng)培訓(xùn)提高管理人員的素質(zhì),定期對(duì)管理人員和職工進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),聘請(qǐng)相關(guān)技術(shù)人員講課,合作社長(zhǎng)期聘請(qǐng)技術(shù)人員進(jìn)行指導(dǎo),達(dá)到科學(xué)種植科學(xué)管理。
幾年來(lái),合作社的發(fā)展面臨各種困難和挑戰(zhàn),但是在黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策扶持下,在各級(jí)黨委幫助下,合作社的發(fā)展取得了一定成績(jī),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展根本出路在于機(jī)械化的理念。今后我們還要以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新工作、合理分配、完善制度、加強(qiáng)服務(wù),全力推動(dòng)合作社更好更快發(fā)展,帶領(lǐng)更多的群眾增收致富。
第五篇:齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦法
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齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦
法
黑龍江省齊齊哈爾市人民政府辦公廳
齊齊哈爾市人民政府關(guān)于印發(fā)齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦法的通知
齊政發(fā)〔2011〕56號(hào)
各縣(市)、區(qū)人民政府,市政府各委、辦、局,各直屬單位:
現(xiàn)將《齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
齊齊哈爾市人民政府辦公廳
二零一一年五月三日
齊齊哈爾市現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社管理辦法
第一條 為了支持、促進(jìn)和規(guī)范現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展,維護(hù)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社及其服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益,推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)合作社),是指設(shè)備投資100萬(wàn)元以上,具有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備,由政府扶持資金和農(nóng)戶、村集體、企業(yè)(含農(nóng)墾)或者其他投資人出資共同組建的現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。第三條 我市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社的組建、經(jīng)營(yíng)、管理等活動(dòng),適用本辦法。
第四條 市農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)機(jī)合作社的指導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)工作,并組織實(shí)施本辦法。縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)機(jī)合作社的指導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)工作。財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)、審計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、交通、金融、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé),做好支持、規(guī)范和促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的有關(guān)工作。
第五條 農(nóng)機(jī)合作社的組建與扶持應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、因地制宜、合理布局、多元化投入、規(guī)?;ㄔO(shè)的原則。
第六條 農(nóng)戶、村集體、企業(yè)或者其他投資人(以下簡(jiǎn)稱出資人),可以用貨幣、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的預(yù)期收益、農(nóng)業(yè)機(jī)械、固定資產(chǎn)、技術(shù)等形式出資。
第七條 組建農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《中華人民共和國(guó)公司法》的有關(guān)規(guī)定,制定章程,成立組織機(jī)構(gòu),并向工商行政管理部門申請(qǐng)登記,取得法人資格。
第八條 符合省財(cái)政和農(nóng)業(yè)行政主管部門有關(guān)文件確定的法人資格、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、出資額、場(chǎng)地建設(shè)等條件的農(nóng)機(jī)合作社,可參加省財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門組織的農(nóng)機(jī)合作社項(xiàng)目申報(bào),審批后可享受政府資金扶持。
第九條 農(nóng)機(jī)合作社必須制定經(jīng)過股東大會(huì)討論通過的農(nóng)機(jī)合作社章程。農(nóng)機(jī)合作社設(shè)理事長(zhǎng)一名,可以設(shè)理事會(huì)。理事長(zhǎng)為農(nóng)機(jī)合作社法定代表人。經(jīng)理實(shí)行聘任制,應(yīng)當(dāng)選聘專業(yè)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的人員擔(dān)任經(jīng)理。經(jīng)理可以面向社會(huì)公開招聘。農(nóng)機(jī)合作社可以設(shè)執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)。理事長(zhǎng)、理事、經(jīng)理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不得兼任監(jiān)事。理事長(zhǎng)、理事、執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)成員,由成員大會(huì)從本社成員中選舉產(chǎn)生,對(duì)成員大會(huì)負(fù)責(zé)。理事會(huì)會(huì)議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議的表決,實(shí)行一人一票。
第十條 農(nóng)機(jī)合作社從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng),必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,遵守社會(huì)公德和商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信。
第十一條 農(nóng)機(jī)合作社購(gòu)置的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、其他自走式動(dòng)力農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T,應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)道路交通法》、《黑龍江省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理落戶手續(xù)和駕駛執(zhí)照。
第十二條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)行規(guī)范化管理:
(一)安全生產(chǎn)和牌證使用;
(二)農(nóng)業(yè)機(jī)械停放保管;
(三)生產(chǎn)計(jì)劃;
(四)作業(yè)質(zhì)量和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn);
(五)作業(yè)收費(fèi)和結(jié)算;
(六)油料使用;
(七)農(nóng)業(yè)機(jī)械的保養(yǎng)、維修和配件采購(gòu);
(八)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
第十三條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)建立下列運(yùn)行機(jī)制:
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制。統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算、統(tǒng)一油料供應(yīng)、統(tǒng)一管理和調(diào)度、統(tǒng)一停放保管、統(tǒng)一保養(yǎng)和維修標(biāo)準(zhǔn)。
(二)成本核算機(jī)制。按固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、日常維護(hù)費(fèi)、輪胎磨損費(fèi)、人員工資、管理費(fèi)、油料費(fèi)、資金占用費(fèi)等核定成本。
(三)內(nèi)部管理機(jī)制。制定財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、機(jī)務(wù)、人員、油料、安全管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十四條 農(nóng)機(jī)合作社在保證完成本輻射區(qū)作業(yè)的基礎(chǔ)上,可以跨區(qū)作業(yè)??鐓^(qū)作業(yè)應(yīng)向所在縣(市)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門申請(qǐng)并報(bào)省級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門備案。農(nóng)業(yè)機(jī)械跨區(qū)作業(yè)完成后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返回本地。
第十五條 農(nóng)機(jī)合作社可以通過土地租賃、委托經(jīng)營(yíng)、土地入股和代耕等方式,擴(kuò)大土地連片作業(yè)。
第十六條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)機(jī)具進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),并達(dá)到下列要求:
(一)農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備應(yīng)做到機(jī)車有庫(kù)、農(nóng)具有棚,有一定規(guī)模的停放場(chǎng)。
(二)具有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修保養(yǎng)間(維修工具)、零件庫(kù)。
(三)嚴(yán)格按照保養(yǎng)規(guī)程建立技術(shù)檔案。
(四)實(shí)行定期檢修保養(yǎng)制度,保持農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)狀態(tài)完好。
(五)配備具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資質(zhì)的保養(yǎng)維護(hù)人員。
第十七條 各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)機(jī)合作社的扶持資金可以計(jì)入農(nóng)機(jī)合作社股本,但應(yīng)當(dāng)單獨(dú)體現(xiàn),不參加分紅,該股本產(chǎn)生的收益歸農(nóng)機(jī)合作社所有;用財(cái)政扶持資金購(gòu)買的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和建造的配套設(shè)施,由農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營(yíng)管理。
第十八條 農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)當(dāng)按照省財(cái)務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定,足額提取農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊費(fèi),所有權(quán)屬于農(nóng)機(jī)合作社。農(nóng)業(yè)機(jī)械折舊費(fèi)專項(xiàng)用于農(nóng)機(jī)合作社的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備更新。需要更新時(shí),經(jīng)農(nóng)機(jī)合作社的決策機(jī)構(gòu)討論后,報(bào)所在縣財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門審核批準(zhǔn)后,縣(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門按政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定采購(gòu)。
第十九條 農(nóng)機(jī)合作社所有的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置賬目管理;各級(jí)財(cái)政投入資金購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及形成的固定資產(chǎn)屬國(guó)有資產(chǎn);其他投資方投入的資產(chǎn),產(chǎn)權(quán)歸投資人所有。農(nóng)機(jī)合作社只有經(jīng)營(yíng)權(quán),沒有處置權(quán)??h(市)、區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)與農(nóng)機(jī)合作社所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村領(lǐng)導(dǎo)以及農(nóng)機(jī)合作社簽訂責(zé)任狀,進(jìn)一步明確國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)監(jiān)管。
第二十條 農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營(yíng)收入在扣除成本、彌補(bǔ)虧損后,應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定,提取公積金、公益金,并分配盈余??煞峙溆鄳?yīng)當(dāng)首先用于償還銀行貸款,剩余部分用于分配。在未償還完銀行貸款之前,農(nóng)機(jī)合作社不分配盈余。
第二十一條 農(nóng)機(jī)合作社的理事長(zhǎng)、理事和管理人員不得有下列行為:
(一)侵占、挪用、變賣或者私分農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn);
(二)違反章程規(guī)定或者未經(jīng)成員大會(huì)同意,將農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)借貸給他人或者以農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)為他人提供擔(dān)保;
(三)接受他人與農(nóng)機(jī)合作社交易的傭金并占為已有;
(四)從事?lián)p害農(nóng)機(jī)合作社及其成員利益的其他活動(dòng)。理事長(zhǎng)、理事和管理人員違反前款規(guī)定所得的收入,應(yīng)當(dāng)歸農(nóng)機(jī)合作社所有;給農(nóng)機(jī)合作社造成損失的,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十二條 農(nóng)機(jī)合作社在折舊期內(nèi)出賣國(guó)家投資或者補(bǔ)貼購(gòu)置的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門批準(zhǔn),并報(bào)省農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門備案。農(nóng)機(jī)合作社出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),不得使用農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)有資產(chǎn)抵償債務(wù)。農(nóng)機(jī)合作社破產(chǎn)、解散時(shí),不得將農(nóng)機(jī)裝備等國(guó)有資產(chǎn)作為可分配剩余資產(chǎn)分配給其他出資人,應(yīng)由財(cái)政、農(nóng)業(yè)機(jī)械和國(guó)有資產(chǎn)等行政主管部門依法處理。
第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)通過政策扶持、組織協(xié)調(diào)、典型示范、宣傳引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)合作社的土地連片作業(yè)面積,形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地集中連片、組織簽訂作業(yè)合同、信息咨詢等方面為農(nóng)機(jī)合作社提供服務(wù)。
第二十四條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)機(jī)合作社和周邊農(nóng)機(jī)戶,通過合資、合營(yíng)、合作等方式,有效發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用,并鼓勵(lì)和扶持農(nóng)機(jī)合作社成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)、新機(jī)具的推廣和示范基地。
第二十五條 財(cái)政、國(guó)資、審計(jì)、農(nóng)機(jī)等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)合作社資金、資產(chǎn)等加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、日常監(jiān)督和使用效益評(píng)價(jià)。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門每季度對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行一次監(jiān)督檢查。農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門要建立農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)管理機(jī)制,資產(chǎn)逐一登記造冊(cè),逐步實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理。
第二十六條 農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立群眾監(jiān)督制度,并公布投訴、舉報(bào)電話。對(duì)損害農(nóng)機(jī)合作社合法權(quán)益和侵占資產(chǎn)等行為,任何單位和個(gè)人均有權(quán)投訴、舉報(bào)。
第二十七條 違反本辦法第二十一條、第二十二條二款有關(guān)規(guī)定,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本辦法第二十二條一款有關(guān)規(guī)定的,由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械行政主管部門處以國(guó)家投資額或者補(bǔ)貼資金百分之五以上百分之十以下罰款,并由縣級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)收回國(guó)家投資或者補(bǔ)貼款;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)機(jī)合作社管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。違反本辦法第八條規(guī)定,弄虛作假、騙取國(guó)家扶持資金,給國(guó)家造成損失的,依法追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。對(duì)相關(guān)責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人由行政監(jiān)察部門給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重的,移交司法部門追究刑事責(zé)任。
第三十條 本辦法自2011年6月4日起施行。