第一篇：C版答案(A卷)

2012-2013學(xué)年高三第24期C版參考答案及部分解析(A卷)

【參考答案】 1-5 BACAD6-10 BCDBB11-15 ACBDA 16.of17.gave18.who 19.both20.But21.to go 22.Because23.greater24.a25.possession26-30 CBAAD 31-35 BABDA 36-40 CBDAD 41-45 DCBDA 46-50 CFABE 基礎(chǔ)寫作

One possible version: Dear Bob，I’m glad to hear from you.I’d like to tell you something about my voluntary work in the city library.I got to the library early every day and helped the librarians move books in, and put them into different catalogues when new books arrived.After that, each of the books was numbered and put in the right place on the bookshelf.Although it was hard work and sometimes boring, I have learned a lot.For example, I have got the idea of how the whole library runs and how to find out the books I need in the shortest time.Besides, by offering this service in the library, I have made some new friends, which is a very valuable experience for me.Yours, Li Hua

讀寫任務(wù)

One possible version:

From this passage, we can learn that some teachers in China try to make their students obedient and successful in exams, which is bad for students to develop their unique personalities.In my opinion, the aim of education is to train students with independent thoughts.In fact, nothing matters more than the state of mind of an individual student.Those with unique personality and critical thinking will be creative in the future.However, many creative students have their own ideas and do not behave as what the teachers expect.Being creative means changing and trying, and even going in a different way from the teachers’.This can probably cause teachers to be angry.Students should respect teachers, but teachers should also provide students with chances to develop their unique personalities.Teachers should also respect students and do everything possible to improve the individuality of the students.If so, there will be more and more excellent students who will make contributions to our society.【部分解析】 完形填空

本文為議論文。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為，只有出國才能了解文化差異，其實(shí)了解文化差異的途徑有很多，包括鄰里交流、社區(qū)服務(wù)、短途旅行等。

1.B。根據(jù)下文中的but about celebrating the differences可知，文化差異性不只是(not merely)指

皮膚顏色的不同。not merely… but…意為“不僅僅??而且是??”

2.A。根據(jù)下文中的We can learn a lot about diversity by our neighbors可知，此處指鄰里(neighbors)間的文化差異。

3.C。根據(jù)下文和鄰居的接觸可知，此處應(yīng)填befriending，意為“待人如友”。4.A。根據(jù)上文列舉our neighbors, taking a short road and so on可知，此處指第一種(first)了解文化差異的方式：去鄰居家做客并互相為對(duì)方做飯。5.D。根據(jù)下句中的You can even exchange可知，此處指和鄰居交換(exchange)為對(duì)方做飯。6.B。根據(jù)下文中的so you cook their favorite dishes by yourself可知，此處指交換食譜(recipes)。

7.C。由下文You can also explore different local cultures可知，此處指當(dāng)?shù)氐?local)食品節(jié)。

8.D。根據(jù)下文中的working for free at your local homeless shelter可知，此處指通過志愿服務(wù)(volunteering)了解文化差異。working for free與volunteering是同義復(fù)現(xiàn)關(guān)系。9.B。根據(jù)下文中的You can experience… at your local homeless shelter可推知，此處指人們的文化和家庭生活直接(directly)受經(jīng)濟(jì)狀況的影響。

10.B。由上文的You may not realize it可推知，此處

you’re not accustomed to…符合語境。句意：在收容所(homeless shelter)當(dāng)志愿者的生活不是你平時(shí)所習(xí)慣的(accustomed)生活。11.A。根據(jù)上一句中的broaden your mind可知，此處

指敞開(open)心去了解文化差異。

12.C。根據(jù)前面的Another fun way to explore culture

is by taking a road trip可知，通過公路旅行(road trip)去見識(shí)不同的城鎮(zhèn)，有助于你了解不同的文化。

13.B。本段提到的方式是旅行，因此此處應(yīng)填

visiting。

14.D。根據(jù)上文中提到的broaden your mind等語境

可知，它能增加(increase)你的知識(shí)。

15.A。根據(jù)上一段第一句中的Another fun way to

explore culture is by taking a road trip可知，應(yīng)花一兩天的時(shí)間發(fā)現(xiàn)(find out)你周圍的文化。語法填空

16.of?？疾榻樵~。at the death of sb.表示“在某人死

后”。

17.gave?？疾閯?dòng)詞的時(shí)態(tài)。根據(jù)從句when Harry

Truman was pushed into…的時(shí)態(tài)可知，此處主句謂語要用一般過去時(shí)。

18.who?？疾槎ㄕZ從句引導(dǎo)詞。先行詞是people；且

根據(jù)從句前的逗號(hào)可知，該句為非限制性定語從句，指人故用who引導(dǎo)。

19.both?？疾榇~。both表示“兩個(gè)都”。

20.But?？疾檫B詞。根據(jù)上下文語境和句意可知此處

是轉(zhuǎn)折關(guān)系，故用But。

21.to go?？疾榉侵^語動(dòng)詞。want to do sth.表示“想

做某事”。22.Because?？疾檫B詞。由上文的問句“Why would you

want…?”可知，回答用表示原因的連詞Because引導(dǎo)的句子。

23.greater?？疾楸容^級(jí)。根據(jù)空格后的than和句意

可知此處要用形容詞的比較級(jí)。

24.a?？疾楣谠~。此處是不定冠詞a表示泛指，表示

“一個(gè)”。

25.possession。考查詞形變化。根據(jù)句子結(jié)構(gòu)此處缺

少賓語，故用名詞。閱讀理解 A篇

作者講述一次被獨(dú)自留在家中的經(jīng)歷：漆黑的夜空、嘎吱作響的房屋、陌生人的惡作劇電話以及不熟悉的車輛，都營造出一種恐怖的氣氛。26.C。細(xì)節(jié)理解題。根據(jù)文章第二段的I became more

frightened as time passed以及全文描述的場(chǎng)景可知，那天晚上作者感到非常害怕。27.B。細(xì)節(jié)理解題。由多次接電話對(duì)方不吱聲到最后

一段的Someone on the other end said, “Bye-bye.”可知對(duì)方是在搞惡作劇。

28.A。事件排序題。根據(jù)描述的情境，應(yīng)該是：打開

電視→接到幾個(gè)電話→看到陌生車輛→朋友主動(dòng)提出開車過來。29.A。推理判斷題。作者的朋友先是在電話中讓作者

報(bào)警到后來主動(dòng)提出開車過來，可推斷出這位朋友較為勇敢且樂于給予幫助。

30.D。寫作意圖題。通讀全文可知，本文描述了作者

被獨(dú)自留在家中的一次經(jīng)歷。B篇

本文是記敘文。Phillis想出版自己的詩集，但沒有人相信那些詩竟出自一個(gè)黑奴之手。因此，Phillis必須通過考試才能得到大家的認(rèn)可。

31.B。段落大意題。根據(jù)本段的stayed up late，copying，wrapped the pages tightly in a roll等可看出，Phillis在很認(rèn)真、很刻苦地為考試作準(zhǔn)備。32.A。細(xì)節(jié)理解題。根據(jù)第四段的but because she was

a slave and came from Africa可知，她想證明黑奴一樣可以寫出美妙的詩句，一樣很聰明。33.B。推理判斷題。由倒數(shù)第二段的She started to turn

away以及最后兩段說她想起女主人的話后勇敢地走進(jìn)考場(chǎng)可知，她差點(diǎn)就放棄了。

34.D。推理判斷題。主人的孩子教她學(xué)習(xí)，主人發(fā)現(xiàn)

她有天賦后竟然資助她的教育并且讓別的奴隸做家務(wù)。這些都說明主人一家對(duì)她很不錯(cuò)、很友善。35.A。詞義猜測(cè)題。根據(jù)下文的She moved into the

hall可知答案選A項(xiàng)。C篇

本文介紹了Rush for the Gold這本書以及對(duì)它的一些評(píng)論。

36.C。細(xì)節(jié)理解題。根據(jù)對(duì)本書介紹中的Susan and

Stevie are teen sports journalists for different newspapers, which is how they meet可知，他們是在當(dāng)報(bào)社體育專欄記者的時(shí)候認(rèn)識(shí)的。

37.B。推理判斷題。根據(jù)本書評(píng)論部分中的On the other hand, like many teenagers, she loves to text and video-chat.She also has the worries that the girls of her age have 可知，在很多方面Susan和其他同齡的女孩一樣。

38.D。細(xì)節(jié)理解題。根據(jù)Brian Forbes對(duì)本書評(píng)論部

分第一段(即倒數(shù)第二段)的末句可知Susan的父親是個(gè)牧師。

39.A。推理判斷題。根據(jù)末段的The book shows how

out of hand things can be got when agents are trying to make money and control an athlete’s life可推知，Brian對(duì)Susan的經(jīng)紀(jì)人的態(tài)度是否定的，因?yàn)樗麄兛傁胫嶅X，操縱運(yùn)動(dòng)員的生活。

40.D。推理判斷題。根據(jù)文章內(nèi)容可知Rush for the

Gold主要是對(duì)Susan生活和游泳事業(yè)的描述，再根據(jù)末段內(nèi)容how to become a good swimmer,… It also provides many details about the races可推知選D。D篇

本文是議論文。文章討論了人們是否應(yīng)將食物帶入電影院。

41.D。細(xì)節(jié)理解題。文章第三段最后一句話可知，同

樣的食物在影院內(nèi)的價(jià)格高出影院外很多。因此D項(xiàng)正確。其他選項(xiàng)均沒依據(jù)。42.C。標(biāo)題歸納題。本文主要討論了電影院對(duì)外帶食

物的限制問題。第四段的it banned outside food是提示。

43.B。細(xì)節(jié)理解題。由第四段的However, most legal

experts believe Thompson has little chance of winning his case可知，Thompson很可能敗訴。44.D。段落大意題。第五段首句The truth is that movie

theaters are more in the snack business than the movie business概括了段意。句意為：實(shí)際情況是，電影院涉入小吃行業(yè)比電影行業(yè)更深。本段分析了電影院對(duì)小吃銷售收入的依賴。45.A。推理判斷題。由倒數(shù)第二段的against the rules、we should follow rules all the time等可知，作者認(rèn)為觀眾帶食物進(jìn)電影院是違反規(guī)定的，因此感到不可接受(unacceptable)。信息匹配

46.C。Mr.Hanks想要一間房作為私人書房，并且價(jià)

格不能太貴。C項(xiàng)的房子價(jià)格是所有選項(xiàng)中最便宜，且有兩個(gè)房間和一個(gè)書房，符合他的要求。47.F。Mrs.Noland希望房子附近有河流或湖泊。F項(xiàng)的房子坐落在有釣魚湖的社區(qū)里，符合她的要求。48.A。Mr.Carter想要房子配有車庫。A項(xiàng)Full

basement has access to the insulated garage，符合他的要求。

49.B。Miss Kramer與她家人住在一起，需要一個(gè)大

房子。根據(jù)B項(xiàng)的描述，房子有三層樓，每層樓都有房間，這足夠她與家人居住。

50.E。Mr.Reeves的兒女喜歡早上和晚飯后運(yùn)動(dòng)，需

要房子附近有運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。E項(xiàng)房子附近有名為Kid Friendly Playground World的運(yùn)動(dòng)設(shè)施，可以滿足他們的需求。

第二篇：A卷答案

省政府部門公務(wù)員

《保密管理和信息安全知識(shí)》考試試卷（A）參考答案

一、判斷題（正確打√，錯(cuò)誤打×。每小題1分，共15分。）

1、√

2、×

3、√

4、√

5、√

6、√

7、√

8、√

9、√

10、√

11、×

12、√

13、√

14、×

15、√

二、單項(xiàng)選擇題（正確答案只有一項(xiàng)。每小題2分，共30分。）

1、B

2、C

3、C

4、C

5、C

6、A

7、C

8、B

9、C

10、A

11、C

12、B

13、C

14、B

15、C

三、多項(xiàng)選擇題（正確答案有兩項(xiàng)及以上多項(xiàng)。每小題3分，共30分。）

1、ABC

2、ABCD

3、ABCD

4、ABCD

5、AC

6、ABC

7、AB

8、AD

9、ABC

10、ABC

四、簡答題（每小題5分，共10分。）

1、答：（1）復(fù)制本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

（2）復(fù)制非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的涉密載體，應(yīng)當(dāng)經(jīng)制發(fā)機(jī)關(guān)、單位批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)不得復(fù)制。

─1─（3）復(fù)制涉密載體不得改變其密級(jí)、保密期限或刪除密級(jí)標(biāo)志。（4）復(fù)制涉密載體應(yīng)當(dāng)履行登記手續(xù)，加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)、單位的戳記，編制序號(hào)。復(fù)制件要采取與原件相同的保密措施。

（5）復(fù)制工作只能在本機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部進(jìn)行；需要送外單位復(fù)制的，應(yīng)交由定點(diǎn)單位復(fù)制。

（6）嚴(yán)禁復(fù)制絕密級(jí)涉密載體。確因工作需要復(fù)制的，屬于本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)本機(jī)關(guān)、單位主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；非本機(jī)關(guān)、單位產(chǎn)生的，必須經(jīng)原密級(jí)確定機(jī)關(guān)、單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

2、答：符合保密要害部門、部位條件的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)按照一定的原則和程序確定要害部門、部位。對(duì)保密要害部門、部位具體的保密要求有以下幾方面：

（1）由機(jī)關(guān)、單位主管保密工作的領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，定期研究和布置保密工作。

（2）建立機(jī)關(guān)、單位保密工作崗位責(zé)任制，與保密要害部門、部位主要負(fù)責(zé)人及所屬工作人員簽訂保密承諾書，將保密工作任務(wù)落實(shí)到具體人員。

（3）對(duì)在保密要害部門、部位工作的人員，必須堅(jiān)持經(jīng)常性的保密教育、培訓(xùn)，并進(jìn)行涉密資格審查，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

（4）結(jié)合保密要害部門、部位的實(shí)際，制定嚴(yán)格的保密管理制度和防范措施，并認(rèn)真組織落實(shí)。

（5）定期檢查保密要害部門、部位的保密管理和保密技術(shù)防范

─2─ 情況，解決存在的問題，組織查處泄密事件。

五、論述題（15分）

答：新《保密法》第四十八條規(guī)定：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉(zhuǎn)送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運(yùn)國家秘密載體出境，或者未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

（七）在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密的；

（八）將涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)的；

（九）在未采取防護(hù)措施的情況下，在涉密信息系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)之間進(jìn)行信息交換的；

（十）使用非涉密計(jì)算機(jī)、非涉密存儲(chǔ)設(shè)備存儲(chǔ)、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統(tǒng)的安全技術(shù)程序、管理程序的；

─3─

（十二）將未經(jīng)安全技術(shù)處理的退出使用的涉密計(jì)算機(jī)、涉密存儲(chǔ)設(shè)備贈(zèng)送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構(gòu)成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機(jī)關(guān)、單位予以處理。

─4─

第三篇：A卷答案

河南煤化鶴煤集團(tuán)慶祝建黨91周年“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)、做貢獻(xiàn)、樹形象，迎接黨的十八大”黨員知識(shí)競(jìng)賽A卷

（科級(jí)以上干部黨員使用）

姓名 單位及職務(wù) 分?jǐn)?shù)

一、填空題（每題2分，共60分）

1、除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外，所有共產(chǎn)黨員都不得 謀求任何私利。

2、凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由黨的委員會(huì)集體討論，作出決定。

3、黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。

4、黨組織對(duì)違犯黨的紀(jì)律的黨員，應(yīng)當(dāng)本著懲前毖后、治病救人的精神，按照錯(cuò)誤性質(zhì)和情節(jié)輕重，給以批評(píng)教育直至紀(jì)律處分。

5、《河南煤化員工獎(jiǎng)懲暫行條例》中獎(jiǎng)勵(lì)分為榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和物資獎(jiǎng)勵(lì)，其中 榮譽(yù) 獎(jiǎng)勵(lì)由低到高依次為 “通報(bào)表彰”、“受榮譽(yù)稱號(hào)”、“特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng) 和 “杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”四種。

6、《河南煤化員工獎(jiǎng)懲暫行條例》中懲戒包括 處理、紀(jì)律處分和 經(jīng)濟(jì)處罰。其中紀(jì)律處分由輕到重依次為 警告、記過、記大過、降級(jí)（降職）、撤職、留用查看 及 解除勞動(dòng)合同 七種。

7、《河南煤化員工獎(jiǎng)懲暫行條例》規(guī)定：受到處分的員工在處分期間不得評(píng)選 先進(jìn)或優(yōu)秀人才，不得列為 后備干部，不得晉升 職務(wù)（含技術(shù)職稱），不得 提高工資 和 級(jí)別檔次。

8、違反決策原則和決策程序決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的 重大決策、重要人事任免、重在項(xiàng)目安排、大額度資金運(yùn)作 事項(xiàng)的，給予

的執(zhí)行都是紙上談兵。

15、集團(tuán)公司的職責(zé)是建球場(chǎng)、修跑道、定規(guī)則、當(dāng)裁判、抓考核。對(duì)一經(jīng)研究確定下來的事情，各單位、各部門要雷厲風(fēng)行、不折不扣地執(zhí)行下去，對(duì)部署的工作要加強(qiáng)督促、一抓到底。

16、黨建工作一定要 融入中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持虛功實(shí)做，做到與行政工作 同頻共振、相得益彰，真正融入到企業(yè)改革發(fā)展之中，保證企業(yè)沿著正確的軌道持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

17、“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本要求是政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。

18、選人用人必須“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序”不動(dòng)搖。其中堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)就是堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人理念、“民主、公開、競(jìng)爭、擇優(yōu)”的選人方法、“五重五不簡單”的用人原則和“三優(yōu)先、三鼓勵(lì)、四不用”及“注重業(yè)績、注重基層、注重一線”的用人導(dǎo)向。

19、盧展工書記在今年全國“兩會(huì)”河南團(tuán)分組討論會(huì)上指出，有了“ 能吃虧、肯吃虧、常吃虧、多吃虧 的干部形象，工作才能往前推”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要 舍得付出，甘于吃虧，吃苦在前，享受在后，清醒地把持自己，理性地對(duì)待人生的榮辱、進(jìn)退和得失。

20、中央確定2012年為基層組織建設(shè)年，是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的重要機(jī)遇。

21、作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要常算人生七筆賬，時(shí)刻檢點(diǎn)，防微杜漸。一算“政治賬”，二算“經(jīng)濟(jì)賬”，三算“名譽(yù)賬”，四算“家庭賬”，五算“親情賬”，六算“自由 賬”，七算“健康賬”。

22、要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象，著力解決干部作風(fēng)中存在的思想問題

心、耐心和細(xì)心 對(duì)待前來辦理業(yè)務(wù)的同志，充分展現(xiàn)我們想爭先、敢爭先、能爭先、善爭先的良好風(fēng)貌。

二、問答題（每題5分，共20分）

1、入黨誓詞的具體內(nèi)容是什么？

我志愿加入中國共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。

2、鶴煤集團(tuán)2012年安全工作的指導(dǎo)思想是什么？

以自覺堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，固化“從零開始、向零奮斗”的安全理念，以落實(shí)瓦斯區(qū)域治理三年規(guī)劃為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故為目標(biāo)，進(jìn)一步深入推進(jìn)“012345”安全管理模式，著力提升安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力打造本質(zhì)安全型企業(yè)，把生命高于一切的安全理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，努力推動(dòng)鶴煤集團(tuán)安全工作再上新臺(tái)階。

3、陳祥恩董事長在河南煤化黨委工作會(huì)上要求領(lǐng)導(dǎo)干部使用權(quán)力時(shí)做到“三個(gè)明確”的具體內(nèi)容是什么？

要明確權(quán)力姓“公”不姓“私”，一分權(quán)力就是一分責(zé)任，權(quán)力越大責(zé)任越重，不能光講權(quán)力不講責(zé)任；要明白權(quán)力運(yùn)行必須嚴(yán)格規(guī)范，必須按照原則、程序和規(guī)章制度辦事，不能隨心所欲、為所欲為；要明確權(quán)力是把“雙刃劍”，能使人高尚，也能使人墮落，能成就一個(gè)人，也能毀掉一個(gè)人。

4、《河南煤化集團(tuán)企業(yè)文化體系》內(nèi)容主要包括哪些？

共分總則、卓越文化、安全文化、發(fā)展文化、資源文化、管理文化、創(chuàng)新文化、團(tuán)隊(duì)文化、廉潔文化、作風(fēng)文化、誠信文化、民生文化、學(xué)習(xí)文化、感恩文化、風(fēng)險(xiǎn)文化、持續(xù)文化 附

第四篇：天津卷答案

1【答案】B 【解析】考點(diǎn)：戰(zhàn)國百家思想。從材料“君人者隆禮尊賢而王，重法愛民而霸??”可以看出作者認(rèn)為愛民才能成就一方霸業(yè)，和B項(xiàng)意思一致。2【答案】C 【解析】考點(diǎn)：唐宋思想和制度的差別。①③首先排除，①是從制度上說的，③是從經(jīng)濟(jì)上分析的，都與材料中的思想上不符。②④都是在宋代思想領(lǐng)域里的新發(fā)展。3【答案】C 【解析】考點(diǎn)：古代中國的漢字與書法。本題考查基礎(chǔ)知識(shí)的再現(xiàn)。結(jié)合各種字體的特點(diǎn)可知A、B、C、D項(xiàng)分別為隸書、楷書、行書草書，故選C項(xiàng)。4.【答案】D 【解析】考點(diǎn)：古代中國科技。火藥武器在中國開始用于軍事是在唐朝末年。B顯然不對(duì)；而A從材料中也不能反映出來；C項(xiàng)，因?yàn)樽髡呤敲鞔?，而此時(shí)火藥武器已經(jīng)普及，所以并未超出當(dāng)時(shí)人的想象力；只有D項(xiàng)符合材料反映的信息。故選D。5【答案】B 【解析】考點(diǎn)：洋務(wù)運(yùn)動(dòng)。解題時(shí)必須注意題干中“最成功”、“最有遠(yuǎn)見”的要求。洋務(wù)派創(chuàng)辦的近代軍事工業(yè)由于封建衙門式管理和不計(jì)利潤而日漸衰落，民用工業(yè)由于外國資本主義的排擠紛紛衰敗，創(chuàng)辦近代海軍的強(qiáng)兵夢(mèng)想因甲午中日戰(zhàn)爭北洋海軍的覆沒而破滅。而其創(chuàng)辦的新式學(xué)堂是中國近代教育的開端，為中國培養(yǎng)了一批科技人才。6【答案】C 【解析】考點(diǎn)：新文化運(yùn)動(dòng)。從材料可以看出，作者認(rèn)為維新和共和都沒有成功，都成了政治斗爭的工具，要解決這種現(xiàn)象，必須要喚醒民眾，主張思想領(lǐng)域里的解放。故選C。7【答案】A 【解析】考點(diǎn)：人文主義的產(chǎn)生。從希臘神話故事的內(nèi)容看主要講述人的一生，這一故事體現(xiàn)了古希臘重視對(duì)人自身的探討。8【答案】D 【解析】考點(diǎn)：第二次工業(yè)革命的影響。第二次工業(yè)革命中新興的化學(xué)工業(yè)取得顯著的發(fā)展，說明①的表述是正確的；電話、電報(bào)的出現(xiàn)，說明②的表述是正確的；第二次工業(yè)革命后，世界市場(chǎng)最終形成，世界聯(lián)系加強(qiáng)，內(nèi)燃機(jī)的發(fā)明和應(yīng)用促進(jìn)了交通事業(yè)的新發(fā)展，所以③的表述正確；第二次工業(yè)革命后出現(xiàn)了大企業(yè)，④的表述正確。故選B 項(xiàng)。9【答案】C 【解析】考點(diǎn)：毛澤東思想。①是新民主主義理論,誕生于抗戰(zhàn)時(shí)期;②是人民民主專政理論,誕生于解放戰(zhàn)爭時(shí)期;③是工農(nóng)武 裝割據(jù)理論,誕生于第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期;④是正確處理人民內(nèi)部矛盾理論,誕生于 1957 年。故正確的 排序應(yīng)是③①②④。10【答案】B 【解析】考點(diǎn)：本題考查文學(xué)藝術(shù)的特點(diǎn)。由《紅樓夢(mèng)》“深刻反映現(xiàn)實(shí)”、《人間喜劇》是資本主義的“社會(huì)百科全書”可知，兩部作品都采用現(xiàn)實(shí)主義的手法，具有強(qiáng)烈的社會(huì)批判精神，B項(xiàng)正確；D項(xiàng)是A項(xiàng)的特點(diǎn)；C項(xiàng)是古典主義文學(xué)的特點(diǎn)。故選B項(xiàng)。11【答案】D 【解析】考點(diǎn)：史學(xué)意識(shí)和史觀。李大釗的意思是說看待社會(huì)歷史發(fā)展演變的動(dòng)因，不是用神化或某個(gè)圣人的觀點(diǎn)來解讀，而是從平常的社會(huì)生活本身、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力的發(fā)展方面來解讀，故選D。12【答案】（1）例：經(jīng)典力學(xué)；相對(duì)論；量子論；進(jìn)化論。（4分，答到其中4點(diǎn)即可）（2）普遍法則是指萬有引力定律；影響：標(biāo)志近代科學(xué)的形成、引發(fā)第一次技術(shù)革命（工業(yè)革命）、為法國啟蒙思想奠定科學(xué)基礎(chǔ)。（4分）（3）積極作用：

政治：進(jìn)化論成為推動(dòng)近代中國社會(huì)變革的主要思想武器；

經(jīng)濟(jì)：利用西方先進(jìn)科技，發(fā)展近代工業(yè)，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

思想：民主、科學(xué)的口號(hào)成為新文化運(yùn)動(dòng)的主要訴求。（6分）（4）重點(diǎn)發(fā)展：“兩彈一星”，加快國防科技的發(fā)展方針。（2分）

原因：當(dāng)時(shí)，中美處于敵對(duì)狀態(tài)，中蘇關(guān)系也在60年代初破裂，美蘇敵視中國，嚴(yán)重威脅我國安全。發(fā)展‘兩彈一星’是為了打破美蘇的核壟斷，加強(qiáng)國防，維護(hù)國家安全。（4分）

（5）方向：①加快科技成果的商品化；②推動(dòng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合；③發(fā)揮科技對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的推動(dòng)作用。（2分）

原因：①國內(nèi)，工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)，改革開放不斷深入，科技現(xiàn)代化成為首要任務(wù)；②國際，和平與發(fā)展成為時(shí)代主題，美、中、蘇關(guān)系緩和，以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國力競(jìng)爭激烈。（4分）

（6）特點(diǎn)：①高科技發(fā)展迅速，②知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起，③科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用日益明顯，④全球化進(jìn)程加快。（每點(diǎn)2分，共4分，其他表述，言之成理，可酌情給分）

戰(zhàn)略：科教興國。（2分）

【解析】考點(diǎn)：近現(xiàn)代以來的世界及中國科技的發(fā)展。（1）此問相當(dāng)簡單，考查的是近現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，可舉近現(xiàn)代物理學(xué)和生物學(xué)上任意兩例即可。（2）根據(jù)所學(xué)知識(shí)可知第一小問中的“普遍法則”指的是牛頓萬有引力定律。第二小問可以從科學(xué)對(duì)生產(chǎn)力的影響、對(duì)思想解放和哲學(xué)發(fā)展的影響等方面來考慮。（3）伴隨著列強(qiáng)的侵略和民族危機(jī)的加深，近代科學(xué)也傳入中國，對(duì)中國的影響可從政治、經(jīng)濟(jì)和思想等方面進(jìn)行全面的回答。（4）建國后，我國科技發(fā)展的重點(diǎn)放在了國防領(lǐng)域，原子彈和導(dǎo)彈技術(shù)與衛(wèi)星技術(shù)是代表。做出這樣的戰(zhàn)略部署可結(jié)合我國的國情和當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境來分析。（5）針對(duì)20世紀(jì)80年代中國國內(nèi)工作重心的轉(zhuǎn)移及國際形勢(shì)的變化點(diǎn)明高科技方向調(diào)整及原因.（6）點(diǎn)明20世紀(jì)90年代以來世界經(jīng)濟(jì)增長的新特點(diǎn)，主要是高科技及高新技術(shù)的發(fā)展，引出中國的相關(guān)戰(zhàn)略決策及成就。13【答案】（1）觀點(diǎn)：材料一：君主專制是天下之大害。材料二：社會(huì)契約論。（2分）相同：都反對(duì)君主專制，具有民主性。（1分）時(shí)代背景：封建社會(huì)日趨衰落或?qū)Ｖ平y(tǒng)治強(qiáng)化；商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資本主義萌芽或資本主義得到進(jìn)一步發(fā)展。（2分）

（2）原因：認(rèn)為儒學(xué)文化具有自由、平等的精神；法國處于封建專制時(shí)代，認(rèn)為儒學(xué)可以作為抨擊天主教神學(xué)思想和封建等級(jí)制度的理論武器（2分）。局限：沒有認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的儒家思想對(duì)封建專制統(tǒng)治的維護(hù)，沒有認(rèn)識(shí)到儒學(xué)思想與啟蒙思想的本質(zhì)區(qū)別。（任意一點(diǎn)，1分）Ks5u（3）法：資本主義迅速發(fā)展。中：資本主義萌芽發(fā)展緩慢，自然經(jīng)濟(jì)占據(jù)統(tǒng)治地位。（4分）（如只籠統(tǒng)回答資本主義發(fā)展水平的差異只給2分）

【解析】考點(diǎn)：近代前后的中國與世界的思想。（1）從材料一“凡天下無地而得安寧者，為君也。是以其未得之也，荼毒天下之肝腦，離散天下之子女，以博我一人之產(chǎn)業(yè)”等信息可以看出，黃宗羲反對(duì)君主專制；材料二“社會(huì)公約可以簡化為如下的詞句??”可以看出，盧梭主張社會(huì)契約論。二者都反對(duì)君主專制，二者出現(xiàn)的時(shí)代背景可以結(jié)合教材所學(xué)的相關(guān)知識(shí)作答。（2）啟蒙思想家們大都推崇儒家文化，儒家文化中的民本思想是他們反對(duì)君主專制的有力的武器，儒家文化中的德治的觀點(diǎn)也符合他們的民主、平等的理性思想。他們的局限性在于啟蒙思想家們沒有認(rèn)識(shí)到儒家文化的本質(zhì)屬性是維護(hù)封建制度的。（3）法國啟蒙思想在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步方面發(fā)揮了積極地作用，但是中國近代前夜的民主思想?yún)s很快的沉寂下去，學(xué)生可結(jié)合中國和西歐的時(shí)代背景從政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化等幾個(gè)方面進(jìn)行分析。14【答案】（1）原因：沒有解決民生問題（或貧富差距較大）。（1分）

舉措：平均地權(quán)；節(jié)制資本；“耕者有其田”。（任答2點(diǎn)，共2分）

（2）主張：兼顧國家、集體、個(gè)人三個(gè)方面利益（或借鑒蘇聯(lián)模式并與本國國情相結(jié)合）；提高勞動(dòng)生產(chǎn)率（或發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)）；改進(jìn)勞動(dòng)條件和集體福利；提高工人工資（或縮小貧富差距，或調(diào)節(jié)社會(huì)分配）。（任答3點(diǎn)，共3分）（3）相同：發(fā)展生產(chǎn)。（1分）

不同：允許一部分人和地區(qū)先富起來（或先富帶動(dòng)后富）。（1分）（4）策略：通過稅收方式調(diào)節(jié)；注意把握和選擇調(diào)節(jié)的時(shí)機(jī)．（2分）（5）認(rèn)識(shí)：關(guān)注民生（或?qū)⒚裆鷨栴}放在重要位置）；防止兩極分化（或縮小貧富差距）；發(fā)展生產(chǎn)。（任答2點(diǎn)，共2分）Ks5u 【解析】考點(diǎn)：近代以來中國對(duì)民生問題的關(guān)注。（1）孫中山在歐洲看到，即是發(fā)達(dá)如歐洲者，依然不能解決民生問題，為此，他在三民主義中注入了民生的內(nèi)容，即平均地權(quán)，后來有發(fā)展成為耕者有其田的思想。（2）此問結(jié)合材料即可作答：“必須兼顧國家、集體和個(gè)人三個(gè)方面，??鑒于蘇聯(lián)和我們自己的經(jīng)驗(yàn)，今后務(wù)必更好地解決這個(gè)問題”、“ 工人的勞動(dòng)生產(chǎn)率提高”等信息可以做出概括。（3）很明顯，二者都主張發(fā)展生產(chǎn)，但是鄧小平主張一部分地區(qū)先富起來，以先富帶動(dòng)后富。（4）從材料“解決的辦法之一，就是先富起來的地區(qū)多交點(diǎn)利稅??”就可以找出答案。（5）可結(jié)合材料和自己的認(rèn)識(shí)作答，只要言之有理即可。

第五篇：上海申論A卷及答案

上海申論A卷

一、注意事項(xiàng)

1.監(jiān)考老師發(fā)給你的測(cè)試材料分為兩部分：試題本和答題紙。

2.測(cè)試開始前，請(qǐng)?jiān)谠囶}本和答題紙上指定位置先填寫好自己的姓名、準(zhǔn)考證號(hào)等項(xiàng)內(nèi)容，然后再開始答題。

3.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。

4.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“答題要求”依次作答在答題卡指定位置上。

5.監(jiān)考老師宣布考試結(jié)束時(shí)，應(yīng)立即停止答題，將試題本和答題紙留在桌上，然后離開考場(chǎng)。不得將試題本帶出考場(chǎng)。

6.特別提醒：

a.本試卷科目代碼為“21”，請(qǐng)考生務(wù)必將答題卡“科目代碼”欄內(nèi)對(duì)應(yīng)數(shù)字涂黑，否則無法評(píng)分。

b.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績。所有試題一律使用現(xiàn)代漢語作答。必須使用鋼筆或簽字筆，在答題卡有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。嚴(yán)禁折疊答題紙！

謝謝你的合作。祝你成功！

停！請(qǐng)不要往下翻！聽候監(jiān)考老師的指示。

否則，會(huì)影響你的成績。

二、給定資料

1.近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展，人民群眾生活基本實(shí)現(xiàn)了小康。物質(zhì)文化生活得到充分滿足之后，人民群眾的法制觀念、權(quán)利意識(shí)普遍增強(qiáng)，公眾愿望不斷升級(jí)，社會(huì)訴求 不斷提高，但同時(shí)貧富差距也在拉大，處理各類社會(huì)矛盾的難度也更大。傳統(tǒng)的社會(huì)管理體制和管理方式已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的需要，推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新的要求十分迫切。

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改進(jìn)社會(huì)治理方式。堅(jiān)持系統(tǒng)治理，加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。堅(jiān)持依法治理，加強(qiáng)法治保障，運(yùn)用法治思維和法治方式化解社會(huì)矛盾。堅(jiān)持綜合治理，強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問題。堅(jiān)持源頭治理，標(biāo)本兼治、重在治本，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，及時(shí)反映和協(xié)調(diào)人民群眾各方面各層次的利益訴求。

2014年，上海市委把“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”列為頭號(hào)調(diào)研課題。市委書記韓正同志指出，“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”是事關(guān)上海當(dāng)前改革和未來發(fā)展的全局性大事，要集中力量、扎實(shí)調(diào)研，一切從實(shí)際出發(fā)、尊重基層首創(chuàng)，摸清情況、理順?biāo)悸?，拿出政策舉措，真正解決基層建設(shè)中亟待解決的問題，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。課題調(diào)研組足跡遍及全市，把社會(huì)各界的目光引入位于社會(huì)架構(gòu)最底座的“基層”，也把社會(huì)治理推到“全民議題”的高度，讓不同階層、不同背景的公眾參與討論——如何創(chuàng)新社會(huì)治理，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力。

2.2014年的上半年，“85后”居委干部小衛(wèi)發(fā)覺她這個(gè)行業(yè)的“風(fēng)向”變了，“最近想來社區(qū)工作的人不少，打招呼的、探路的都有。”小衛(wèi)所在的“基層”，對(duì)年輕人來說不再是不可接受的擇業(yè)方向。

小衛(wèi)是滬上較早上崗的大學(xué)生居委干部，他們當(dāng)年的選擇曾引發(fā)媒體和公眾的高度關(guān)注。今年，隨著上海市委一號(hào)課題調(diào)研組深入社區(qū)，一批長年奉獻(xiàn)社區(qū)的“小巷總理”和社區(qū)工作資歷已經(jīng)不算淺的“小衛(wèi)們”紛紛進(jìn)入公眾視線。5年前，居住在徐匯區(qū)某街道××苑的小衛(wèi)，以復(fù)旦大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)畢業(yè)生的身份投身小區(qū)居委崗位。每月拿著1200元左右的津貼，小衛(wèi)開始了遠(yuǎn)比想象中艱難的職業(yè)生涯，“一開始負(fù)責(zé)調(diào)解工作，經(jīng)常上居民家勸架，看著居民在眼前罵來罵去，呆若木雞。我年紀(jì)小、人頭生、臉面薄，居民根本不買賬，被甩耳光的事也遇到過。”

社區(qū)工作有難度、有壓力，收入微薄、職業(yè)前景不明。最早的那幾批大學(xué)生居委干部留下來的不多，小衛(wèi)堅(jiān)守崗位，不斷摸索實(shí)踐，慢慢在社區(qū)站穩(wěn)腳跟。小衛(wèi)的堅(jiān)守?fù)Q來了居民的信任，她先是被選為居委會(huì)主任，后來又被調(diào)任到規(guī)模更大的梅隴×村任居民區(qū)書記。隨著居委干部年齡結(jié)構(gòu)老化，年輕居委干部的聘用、培育和留任問題被提上臺(tái)面，市委一號(hào)課題調(diào)研組也曾向小衛(wèi)征詢意見，了解如何才能吸引和留住年輕人?！皾q薪水、給編制、開拓晉升空間、創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同，提各種建議的都有。雖然調(diào)研還在進(jìn)行中，最終的?留人方案?還沒出臺(tái)，但社會(huì)對(duì)居委干部的態(tài)度已經(jīng)不同了。這個(gè)行業(yè)和所有行業(yè)一樣，有前景，不怕沒人氣?！毙⌒l(wèi)說。

2014年7月以來，閘北區(qū)拆違辦拆除違法建筑的平均周期從15天下降到3天至5天。區(qū)拆違辦負(fù)責(zé)人說，拆違部門最近得到了前所未有的支持，原因是不久前上海出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市違法建筑治理工作的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），一線工作者從中找到了“法律保障”，破解了很多一直困擾拆違的瓶頸。

“違法建筑拆不完，最大原因是新的違法建筑生生不息。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》，強(qiáng)拆違法建筑要按法定流程進(jìn)行，處理一樁違建拆除案件至少要半年。等這么久，違法建筑早成型了，而一旦投入使用，拆除成本會(huì)直線上升。”區(qū)拆違辦負(fù)責(zé)人介紹，沒有一套快速拆除在建違法建筑的執(zhí)法流程，拆違工作就跳不出“還舊債，欠新債”的循環(huán)?！秾?shí)施意見》以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《消防法》、《治安管理處罰法》等上位法為依據(jù)，明確提出依法立即制止正在搭建的違法建設(shè)行為，快速查處拆除正在搭建的違法建筑。一線執(zhí)法人員因此可以“挺直腰桿”，“以前沒有保障，不敢作為；現(xiàn)在，心態(tài)完全不同，敢主動(dòng)作為了。”《實(shí)施意見》還要求整合其他執(zhí)法力量，用多種手段治理違法建筑?！皳?jù)我了解，接下來還會(huì)有更多操作細(xì)則出臺(tái)。比如，對(duì)利用違法建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，拆違部門可以通知供水、供電、供氣單位停止提供服務(wù)，其中所涉及的執(zhí)法主體、執(zhí)法程序?qū)?huì)明確?！?/p>

為中學(xué)生做職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)、幫居民區(qū)創(chuàng)建特色樓道、為“失獨(dú)家庭”做心理慰藉、打撈黃浦江垃圾、組織社區(qū)居民創(chuàng)作戲劇、在動(dòng)拆遷小區(qū)組建居民議事廳??在閔行區(qū)W鎮(zhèn)，做這些事的不是政府和居委，而是社會(huì)組織。深入社區(qū)，基于現(xiàn)實(shí)需求開發(fā)“貼地氣”的服務(wù)，已經(jīng)成為滬上社會(huì)組織發(fā)展的趨勢(shì)。

2013年，閔行區(qū)W鎮(zhèn)“拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心”與鎮(zhèn)政府簽約，受后者委托，引進(jìn)、培育、管理和運(yùn)營該鎮(zhèn)的各類社會(huì)組織。現(xiàn)在，“拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心”已經(jīng)為W鎮(zhèn)引進(jìn)和培育了12家“草根組織”，這些多樣化的社會(huì)服務(wù)，全部由W鎮(zhèn)的社會(huì)組織開展，辦得有聲有色。

2014年4月1日起，上海對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織放開直接登記。這四類組織可以直接向民政部門依法申請(qǐng)登記，不必像從前一樣尋找業(yè)務(wù)主管單位，也就是俗稱的“婆家”。W鎮(zhèn)“拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心”工作人員小肖的感受是：“免找‘婆家’，流程上方便了很多，今后這幾類社會(huì)組織的數(shù)量和活躍度一定會(huì)大大提升。” 3.上海市嘉定區(qū)T村是全國農(nóng)村治理的先進(jìn)村，2008 年被授予“全國農(nóng)村民主管理第一村”的光榮稱號(hào)，2010年被授予“全國文明村”。T村是個(gè)典型的上海城郊村，全村375戶，有8個(gè)村民小組，本村戶籍人員1314人。上個(gè)世紀(jì)90年代以來，隨著上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，T村工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)興起，外地農(nóng)民和其他務(wù)工人員紛至沓來，外來流動(dòng)人員近4500人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過本地戶籍人口。在全國優(yōu)秀黨支部書記老蘇的帶領(lǐng)下，近年來T村從自己的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)、完善、豐富農(nóng)村基層民主，探索出一條在社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城郊村提高村域治理的有效性，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)村民幸福的新路。他們?cè)诨鶎狱h建創(chuàng)新方面做了很多的探索嘗試。

為實(shí)現(xiàn)“全覆蓋、凝聚力、組織化”目標(biāo)，T村黨總支在外來人員中建立了“新村民黨支部”。2012年又提出“把黨的組織建在百姓家門口，把黨的工作做到群眾心坎里”，突破了過去主要以行政村為單位設(shè)置黨支部的做法，把黨支部建在村民小組。并注重優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，如“老中青”黨小組的創(chuàng)立，即以村民小組為陣地，把村委干部、老齡黨員、年輕黨員三支隊(duì)伍，優(yōu)化組合成“老中青”三結(jié)合的黨小組，實(shí)現(xiàn)了年輕黨員和老齡黨員、村黨總支和企業(yè)黨支部、本村黨員和新村民黨員之間的聯(lián)動(dòng)，較好地發(fā)揮了各個(gè)年齡層次黨員的先鋒模范作用。T村黨總支堅(jiān)持以制度建設(shè)為抓手，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力，以建設(shè)和諧幸福城郊村為目標(biāo)，先后建立了黨員學(xué)習(xí)、群眾走訪、黨內(nèi)監(jiān)督、黨支部評(píng)級(jí)等24項(xiàng)黨建工作制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)、黨務(wù)公開、黨員亮牌等工作新機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)了黨在基層的組織基礎(chǔ)。T村黨總支對(duì)下屬支部實(shí)施分類定級(jí)管理工作，即根據(jù)黨支部的工作情況，進(jìn)行“星級(jí)”的評(píng)定，分別設(shè)立三星級(jí)、二星級(jí)、一星級(jí)、無星級(jí)黨支部。主要評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是按照黨支部工作制度健全規(guī)范、戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮、學(xué)習(xí)宣傳陣地作用的體現(xiàn)、服務(wù)群眾工作的開展、監(jiān)督考核機(jī)制的完善、各項(xiàng)工作的高質(zhì)高效、群眾的滿意等幾個(gè)方面的實(shí)效和業(yè)績。此外，還推出了“五個(gè)平臺(tái)”，即黨員學(xué)習(xí)教育平臺(tái)、黨員議事平臺(tái)（黨員議事會(huì)）、黨員管理平臺(tái)、聯(lián)系群眾平臺(tái)、廉潔自律平臺(tái)。設(shè)立了“五個(gè)先鋒崗”，即“社區(qū) 服務(wù)先鋒崗”、“群眾聯(lián)系先鋒崗”、“形象展示先鋒崗”、“衛(wèi)生監(jiān)督先鋒崗”、“文明宣傳先鋒崗”，把抽象的黨員先鋒模范作用轉(zhuǎn)化為具體的行為標(biāo)準(zhǔn)。這些創(chuàng)新為提高T村的社會(huì)治理績效提供了有力的組織保障。

4.上海浦東新區(qū)B鎮(zhèn)是快速城市化進(jìn)程中典型的城郊結(jié)合鎮(zhèn)，居民的來源比較復(fù)雜，需求多元，無論是從居住環(huán)境到基礎(chǔ)設(shè)施，還是從生活服務(wù)到文化娛樂，或是從治安秩序到人際關(guān)系等，居民都提出了越來越多的需求，在這種背景下，僅靠政府的人、財(cái)、物已難以滿足居民需求。近年來，B鎮(zhèn)大力探索社區(qū)服務(wù)社會(huì)化、市場(chǎng)化機(jī)制，形成了“政府牽線、社會(huì)參與、群眾評(píng)價(jià)”的公共服務(wù)格局。作為政府服務(wù)的補(bǔ)充和完善，目前引入的服務(wù)內(nèi)容包括老年人助餐服務(wù)、老年人居家養(yǎng)老的家政服務(wù)。未來，政府還將擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象，通過搭建更廣泛、更全面的平臺(tái)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制引入更多的社會(huì)資源，為居民提供文化娛樂、生活家政等多方位的服務(wù)，提升居民的生活品質(zhì)。同時(shí)，B鎮(zhèn)積極探索如何有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治與共治的結(jié)合，將“1+3”社區(qū)管理機(jī)制，即以社區(qū)（街道）黨工委為 核心，行政單位黨組織、駐區(qū)單位黨組織和居民區(qū)黨組織相結(jié)合，逐步向“1+5”社區(qū)管理機(jī)制轉(zhuǎn)變，即將社區(qū)事務(wù)工作分站和社區(qū)警務(wù)站吸收進(jìn)來。目前，又拓展至“1+X”社區(qū)共商共議機(jī)制，將社區(qū)單位和組織及相關(guān)職能部門納入其中，從而進(jìn)一步擴(kuò)大基層組織的參與面，提高構(gòu)建和諧社區(qū)的能力。通過近幾年卓有成效的探索，B鎮(zhèn)逐步走出了一條具有自身特色的網(wǎng)格化綜合管理之路。以群眾需求為直接服務(wù)導(dǎo)向，以“全覆蓋、全參與、全氣候、零距離、馬上辦”為基本要求，建立起“一個(gè)平臺(tái)、一支隊(duì)伍、四級(jí)管理”的工作架構(gòu)，形成了具有特色的網(wǎng)格化綜合管理體系。一個(gè)平臺(tái)，即社會(huì)網(wǎng)格化綜合管理指揮平臺(tái)，是一個(gè)信息收集、中轉(zhuǎn)、下派的樞紐指揮平臺(tái)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、考核網(wǎng)格工作，指揮重大事件的處置。一支隊(duì)伍，即在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組建一支由公安、城管、交警、工商、安檢、消防、食藥監(jiān)、房管、規(guī)土等專業(yè)人員組成的綜合管理隊(duì)伍，并將人員力量下沉到網(wǎng)格，實(shí)施實(shí)體化運(yùn)作，負(fù)責(zé)網(wǎng)格區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法管理和各類問題的處置。四級(jí)管理，即鎮(zhèn)級(jí)（領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)指揮中心工作，研處重大事件、保障網(wǎng)格管理的人財(cái)物）、中心級(jí)（指揮中心，指揮網(wǎng)格行動(dòng)，調(diào)動(dòng)綜合管理隊(duì)伍，協(xié)調(diào)聯(lián)合整治）、網(wǎng)格級(jí)（包括網(wǎng)格內(nèi)的綜合管理隊(duì)伍，對(duì)網(wǎng)格內(nèi)重點(diǎn)人、事、物、場(chǎng)所實(shí)施管理，努力將隱患和問題消除在萌芽狀態(tài)）、單元級(jí)網(wǎng)格（網(wǎng)格內(nèi)的居村委、物業(yè)公司、企事業(yè)單位，及時(shí)掌握小區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人、事、突發(fā)事件、群眾訴求，第一時(shí)間將情況報(bào)送網(wǎng)格或指揮中心，充分發(fā)揮屬地化發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)，努力將矛盾糾紛化解在單元級(jí)網(wǎng)格內(nèi)）。通過單元級(jí)網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)與三大網(wǎng)格力量支撐的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，可以有效實(shí)現(xiàn)社區(qū)自治與共治的結(jié)合，使之成為現(xiàn)代社區(qū)建設(shè)的主力軍和主戰(zhàn)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)“小事不出門、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

5.協(xié)商民主是我國社會(huì)主義民主政治的特有形式，并具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八屆三中全會(huì)指出，“推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展”，“開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督”。當(dāng)前社區(qū)管理服務(wù)任務(wù)重、難題多，在居委會(huì)組織推動(dòng)下，一些居民小區(qū)出現(xiàn)了多種形式的自治組織，群眾用民主協(xié)商自行解決了生活中出現(xiàn)的一些問題。如社區(qū)寵物犬?dāng)_民的問題由來已久，2011年上海市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第25次會(huì)議通過了《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》。該條例對(duì)于市民飼養(yǎng)寵物犬做了具體明確的規(guī)定，比如：對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施狂犬病強(qiáng)制免疫，禁止個(gè)人飼養(yǎng)藏獒、羅威拿犬、法國狼犬、德國牧羊犬、英國斗牛犬和土佐犬等烈性犬以及具有上述犬種血統(tǒng)的雜交犬只；城市每戶限養(yǎng)一犬；犬只外出必須掛牌束帶；即時(shí)清除犬只排泄的糞便；禁止攜帶犬只進(jìn)入辦公樓、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、圖書館、文化娛樂場(chǎng)所、候車（機(jī)、船）室、餐飲場(chǎng)所、商場(chǎng)、賓館等場(chǎng)所或者乘坐公共汽車、電車、軌道交通等公共交通工具等等。然而，由于種種原因，該條例實(shí)施以來，強(qiáng)制性的法律規(guī)定并沒有帶來人們預(yù)期的治理效果。上海市民飼養(yǎng)寵物犬的行為習(xí)慣依然沒有多大的改變，寵物犬隨地大小便、犬吠擾民、遛狗不拴繩等現(xiàn)象依然隨處可見。

本市某小區(qū)居民養(yǎng)狗較多，擾民問題比較突出。小區(qū)路面上隨處可見的狗糞引起居民的不 滿，甚至有一戶居民把死亡的狗偷偷地埋在小區(qū)的大樹下，清明節(jié)給亡犬祭奠燒紙。這一舉動(dòng)被居民發(fā)現(xiàn)后到居委會(huì)舉報(bào)，要求遷出安葬。居民區(qū)書記在反復(fù)做工作后事件總算得以平息。事后他一直思考如何化解因養(yǎng)犬導(dǎo)致的居民矛盾。他首先進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了小區(qū)居民養(yǎng)狗的總數(shù)。在宣傳文明養(yǎng)犬的基礎(chǔ)上，他精心準(zhǔn) 備了一次“狗狗家長會(huì)”，通過樓組長請(qǐng)養(yǎng)犬的主人參加，80%的“家長”出席，大家相互認(rèn)識(shí)，交流養(yǎng)狗、保持環(huán)境衛(wèi)生和減少擾民的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)居委會(huì)準(zhǔn)備了如狗糧、清理糞便的小鏟等“禮物”，贈(zèng)送給“狗狗家長”。會(huì)上形成一致意見，每年3月、11月召開“狗狗家長會(huì)”進(jìn)行交流，舉辦狗狗跑步比賽等活動(dòng)。半年后，“狗狗家長會(huì)”形成了《文明養(yǎng)犬公約》，倡議“遛犬注意環(huán)境衛(wèi)生，隨身攜帶方便袋，及時(shí)清除犬只排泄糞便；遛犬時(shí)間避開居民早晚出行高峰期，小區(qū)主干道不能遛犬”。最終，養(yǎng)狗擾民的問題得到了有效解決。

6.近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，外來人口大量導(dǎo)入，上海出現(xiàn)了一些發(fā)展規(guī)模達(dá)到中小城市水平的新市鎮(zhèn)。這些鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)總量、人口規(guī)模、財(cái)政收入、地域面積、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)需求等方面均已達(dá)到中小城市的發(fā)展水平。與此同時(shí)，社會(huì)管理和公共服務(wù)方面也面臨一系列新的矛盾和問題，尤其是在基層治理過程中存在著一些突出問題。在“管理重心下移”、“屬地化管理”的推動(dòng)下，大量事務(wù)性工作被下放到街鎮(zhèn)，責(zé)任明確分解在基層。特別是大型居住區(qū)建設(shè)后，城市化管理區(qū)域迅速擴(kuò)大，人口大量導(dǎo)入，社會(huì)治安管理、道路河道保潔、小區(qū)物業(yè)監(jiān)管、生產(chǎn)安全監(jiān)管等社會(huì)管理方面的工作量成倍增加，教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化、體育、科普等方面的公共服務(wù)需求迅速增長。以某區(qū)G鎮(zhèn)為例，目前有10個(gè)村、69個(gè)居委會(huì)，公共服務(wù)受理工作主要由鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心承擔(dān)，“一門式”服務(wù)的內(nèi)容擴(kuò)展到了16個(gè)大類，190個(gè)受理項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)20多個(gè)上級(jí)主管單位。此外，該中心還承擔(dān)著全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源信息管理、城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)控制、就業(yè)困難人員的認(rèn)定和就業(yè)安置、公益性勞動(dòng)組織的管理、征地農(nóng)民落實(shí)社會(huì)保障等職能。但其機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制大多未能按照區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行有效配備，仍停留在過去較低的鎮(zhèn)域規(guī)模水平，導(dǎo)致基層力量短缺現(xiàn)象較為突出，與轄區(qū)內(nèi)大量服務(wù)人口的需求產(chǎn)生嚴(yán)重的供需矛盾。區(qū)政府部門和鎮(zhèn)政府即條與塊在執(zhí)法問題上責(zé)、權(quán)不統(tǒng)一。條線部門工作相對(duì)獨(dú)立，分工明確，但地區(qū)治理尤其是大型居住區(qū)社會(huì)治理的綜合性很強(qiáng)，需要各部門之間的充分協(xié)調(diào)和大力配合。目前，條線在塊上的單位有司法所、規(guī)土所、房管辦、派出所、工商、稅務(wù)、食藥監(jiān)、衛(wèi)監(jiān)所等區(qū)級(jí)單位派出機(jī)構(gòu)，在實(shí)際工作中的條塊關(guān)系、政事關(guān)系、事權(quán)與財(cái)權(quán)關(guān)系，最終都會(huì)落實(shí)到塊上，但鎮(zhèn)政府對(duì)這部分工作大多沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)的匹配?；鶎诱谡细鳁l線部門力量做好本地區(qū)的綜合治理方面缺乏抓手。在執(zhí)法方面，塊上無執(zhí)法權(quán)但需承擔(dān)主要責(zé)任，造成目前基層執(zhí)法難問題日益突出，主體執(zhí)法部門難作為現(xiàn)象比較明顯，對(duì)綜合執(zhí)法依賴性較大，執(zhí)法部門獨(dú)立執(zhí)法的力量薄弱。在綜合執(zhí)法過程中，相應(yīng)的專業(yè)人員較少，如安全生產(chǎn)、城市建設(shè)管理、食品安全的專業(yè)人員在鎮(zhèn)政府部門中所占比例很少，甚至缺位；此外，作為條上的執(zhí)法單位，派出所警力常常缺乏，造成鎮(zhèn)協(xié)管員補(bǔ)充警力共同執(zhí)法的現(xiàn)狀。由于行政執(zhí)法條塊聯(lián)系不緊密、責(zé)權(quán)不對(duì)等，區(qū)下派的執(zhí)法部門雖有執(zhí)法權(quán)，但管不到邊；鎮(zhèn)的小站（所）沒有執(zhí)法權(quán)，卻要承擔(dān)管理責(zé)任。在決策方面，鎮(zhèn)政府決策協(xié)調(diào)權(quán)力有限，項(xiàng)目審批程序多、周期長、流轉(zhuǎn)慢，影響了各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。隨著大型居住區(qū)建設(shè)的快速推進(jìn)，居委會(huì)數(shù)量劇增，目前主要負(fù)責(zé)社區(qū)管理的機(jī)構(gòu)是鎮(zhèn)政府的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“社區(qū)辦”，人員配備數(shù)量較少，難以滿足日常管理的對(duì)接需求?；鶎訂挝辉谕七M(jìn)各類工作過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)部門是最為耗費(fèi)精力的環(huán)節(jié)之一，而鎮(zhèn)與委辦局的溝通和協(xié)調(diào)缺少一個(gè)有力的“中間者”、“牽頭人”，出現(xiàn)了協(xié)調(diào)問題沒有人接、工作沒有人牽、機(jī)制沒有人推的情況。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心由于沒有編制，窗口絕大多數(shù)的工作人員是各條線派遣人員，業(yè)務(wù)由涉及的各條線分頭落實(shí)，所以給業(yè)務(wù)管理和人員管理都帶來難度。目前解決基層機(jī)構(gòu)管理職能與人員配置結(jié)構(gòu)性矛盾的普遍做法是通過政府購買服務(wù)，采取靈活多樣的用工方式，主要有年薪制人員、協(xié)管人員、合同制人員、勞務(wù)派遣人員、聘用人員以及借調(diào)人員等。這部分編外人員數(shù)量相當(dāng)龐大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門對(duì)其管理也沒有相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)范，沒有適當(dāng)?shù)闹贫燃s束，管理主體不明確。在人員招錄、薪酬、考核等方面也缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，存在進(jìn)人隨意性大、同工不同酬、人員隊(duì)伍老化、流動(dòng)性大、穩(wěn)定性差以及工作積極性不高等諸多問題。

7.黨的十八屆三中全會(huì)，著眼于維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益，最大限度增加和諧因素、增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力、提高社會(huì)治理水平，提出了創(chuàng)新社會(huì)治理體制的新觀點(diǎn)新要求新部署。

2014年3月5日，總書記在參加第十二屆全國人大第二次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，關(guān)鍵在體制創(chuàng)新，核心是人，只有人與人和諧相處，社會(huì)才會(huì)安定有序。社會(huì)治理的重心必須落到 城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務(wù)和管理能力強(qiáng)了，社會(huì)治理的基礎(chǔ)就實(shí)了。要深入調(diào)研治理體制問題，深化拓展網(wǎng)絡(luò)化管理，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好地為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。要加強(qiáng)城市常態(tài)化管理，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，狠抓城市管理頑疾治理。要加強(qiáng)人口服務(wù)管理，更多運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，促進(jìn)人口有序流動(dòng)，控制人口總量，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)。

黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步提出，推進(jìn)基層治理法治化，發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制。

三、答題要求

（一）結(jié)合“給定資料2”，闡述如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（二）結(jié)合給定資料，回答下列問題。（15分）

1.簡要?dú)w納嘉定區(qū)T村探索基層黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容。2.以浦東新區(qū)B鎮(zhèn)為例，給“社區(qū)共治”下一個(gè)定義。

要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

（三）結(jié)合給定資料，從某小區(qū)制訂《文明養(yǎng)犬公約》的案例概括社區(qū)自治的特點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)途徑。（10分）

要求：準(zhǔn)確簡明，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

（四）結(jié)合“給定資料6”，概括上海新市鎮(zhèn)基層治理過程中存在的問題，并提出對(duì)策措施。（20分）

要求：概括語言精練，層次要點(diǎn)清楚，對(duì)策有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過350字。

（五）閱讀給定資料，以“創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，自擬題目；

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢；

（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

、（一）結(jié)合“給定資料2”，闡述如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。（15分）

要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字。

【解題思路】

這是一道分析和提對(duì)策的綜合題，側(cè)重點(diǎn)在對(duì)策，闡述要進(jìn)行分析提煉總結(jié)，而如何加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理意在點(diǎn)明措施。結(jié)合“給定資料2”，并通讀給定資料可知，這里主要提到了社區(qū)工作、執(zhí)法工作和社會(huì)組織發(fā)展，考生從中適當(dāng)摘抄提煉一些關(guān)鍵詞即可。

【參考答案】

（1）加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)。通過漲薪水、給編制、開拓晉升空間、創(chuàng)造社會(huì)認(rèn)同吸引和留住青年人才。

（2）制定出臺(tái)與社區(qū)治理相關(guān)的法律法規(guī)，為執(zhí)法提供法律保障，明確執(zhí)法主體、程序。

（3）整合多種執(zhí)法力量，用多種手段加強(qiáng)社區(qū)治理。

（4）放開社會(huì)組織準(zhǔn)入條件，減少登記程序，提升社會(huì)組織的數(shù)量和活躍度，讓更多的社會(huì)組織加入社區(qū)治理。

（5）成立社會(huì)工作服務(wù)中心，對(duì)社會(huì)組織進(jìn)行培育和管理，規(guī)范和開展多樣化的社會(huì)服務(wù)。

（6）通過政府購買社會(huì)服務(wù)，進(jìn)一步充實(shí)社會(huì)服務(wù)的種類和方式，提高服務(wù)質(zhì)量，提升民眾幸福度。

（二）結(jié)合給定資料，回答下列問題。（15分）

1.簡要?dú)w納嘉定區(qū)T村探索基層黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容。

2.以浦東新區(qū)B鎮(zhèn)為例，給“社區(qū)共治”下一個(gè)定義。

要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字

1.【解題思路】這是一道歸納概括題，要素是探索黨建創(chuàng)新的主要內(nèi)容，其實(shí)就是要考生概括T村做了哪些工作。通讀給定資料可知，本題的作答范圍為“給定資料3”。

【參考答案】

（1）從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，完善農(nóng)村基層民主黨建制度。

（2）突破常規(guī)，建立“新村民黨支部”，把黨支部建在村民小組上。

（3）優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，與新村民黨員聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮各年齡層次黨員的作用，如“老中青”黨小組。

（4）加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)先爭優(yōu)，完善黨員學(xué)習(xí)等黨建制度、新機(jī)制。

（5）對(duì)下屬黨支部實(shí)施分類定級(jí)管理，設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效和業(yè)績，進(jìn)行“星級(jí)”的評(píng)定。

（6）將黨員模范作用轉(zhuǎn)化為具體的行為標(biāo)準(zhǔn)，如“五個(gè)平臺(tái)”、“五個(gè)先鋒崗”評(píng)選。

2.【解題思路】

這是一道分析題。下一個(gè)定義其實(shí)是闡釋含義，要把社區(qū)共治的特點(diǎn)融入到定義中，比如主體多樣、方式多元、目標(biāo)多樣等。通讀給定資料可知，本題的作答范圍為“給定資料4”。

【參考答案】

社區(qū)共治是一種多方主體通過多種手段參與管理的共商共議機(jī)制。具體指社區(qū)與政府、社區(qū)組織、居民合作，綜合多種管理方式，優(yōu)化社區(qū)秩序，提高社區(qū)治理能力，滿足群眾需求的過程。

（三）結(jié)合給定資料，從某小區(qū)制訂《文明養(yǎng)犬公約》的案例概括社區(qū)自治的特點(diǎn)以及實(shí)現(xiàn)途徑。（10分）

要求：準(zhǔn)確簡明，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字。

【解題思路】

這是一道歸納概括題，其實(shí)就是要考生從該小區(qū)制訂的《文明養(yǎng)犬公約》案例中歸納、總 結(jié)出其治理的特點(diǎn)及采取的措施。通讀給定資料可知，本題的作答范圍為“給定資料5”。

【參考答案】

（1）特點(diǎn)：

①自我管理，民主協(xié)商；②自我服務(wù)；③自我教育；④自我監(jiān)督；⑤范圍在社區(qū)；⑥主體廣泛，方式靈活。

（2）實(shí)現(xiàn)途徑：

①摸底調(diào)查，掌握社區(qū)問題的基本情況。

②進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育，培養(yǎng)居民的社區(qū)意識(shí)。

③堅(jiān)持社區(qū)需求本位原則，注重強(qiáng) 強(qiáng)調(diào)共同需求、共同利益。

④通過多種方式調(diào)動(dòng)居民廣泛參與的積極性，如贈(zèng)送禮物。

⑤建立和完善居民參與的長效機(jī)制，定期召開會(huì)議。

⑥大力倡導(dǎo)文明理念。

（四）結(jié)合“給定資料6”，概括上海新市鎮(zhèn)基層治理過程中存在的問題，并提出對(duì)策措施。（20分）

要求：概括語言精練，層次要點(diǎn)清楚，對(duì)策有針對(duì)性，字?jǐn)?shù)不超過350字。

【解題思路】

這道題是概括題和對(duì)策題的結(jié)合，作答范圍是“給定資料6”，考生需要先概括出問題，再提出對(duì)策，對(duì)策要有針對(duì)性。

【參考答案】

（1）問題：

①工作任務(wù)多，公共服務(wù)需求大，難以應(yīng)對(duì)。

②管理項(xiàng)目多，但機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置不夠，力量短缺，供需矛盾大。

③條塊執(zhí)法上權(quán)責(zé)不統(tǒng)一，鎮(zhèn)上財(cái)權(quán)、人權(quán)不匹配。

④獨(dú)立執(zhí)法方面難度大，依賴綜合執(zhí)法，條塊執(zhí)法不緊密，專業(yè)人員少。

⑤決策協(xié)調(diào)權(quán)力有限，審批程序多、時(shí)間長，影響進(jìn)度，缺乏協(xié)調(diào)的中間人。

⑥基層機(jī)構(gòu)管理職能與人員配置有機(jī)構(gòu)性矛盾，用人制度不規(guī)范。

（2）對(duì)策：

①分解工作任務(wù)，明確職責(zé)，增加人員配置，提高工作者素質(zhì)。

②實(shí)現(xiàn)條塊管理上權(quán)責(zé)統(tǒng)一，分工明確。

③將獨(dú)立執(zhí)法與綜合執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來，緊密聯(lián)系，執(zhí)法到位。

④賦予地方政府更多決策協(xié)調(diào)權(quán)力，簡化程序，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)接。

⑤優(yōu)化機(jī)構(gòu)職能與人員配置，規(guī)范用人制度，留住人才。

（五）閱讀給定資料，以“創(chuàng)新社會(huì)治理”為主題寫一篇文章。（40分）

要求：（1）自選角度，自擬題目；

（2）觀點(diǎn)明確，聯(lián)系實(shí)際，分析具體，條理清楚，語言流暢；

（3）總字?jǐn)?shù)800—1000字。

【參考范文】

堅(jiān)持以人為本 創(chuàng)新社會(huì)治理

中國社會(huì)經(jīng)過數(shù)十年的改革開放發(fā)展，在社會(huì)治理方面呈現(xiàn)出一系列階段性特征。社會(huì)治理，核心就是對(duì)社會(huì)中人的治理，大量新的社會(huì)問題無不涉及人，并且是用老辦法難以解決的。為了給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧有序安定的環(huán)境，我們需要堅(jiān)持以人為本，通過 創(chuàng)新社會(huì)治理來應(yīng)對(duì)社會(huì)治理方面的新問題，滿足新要求。而創(chuàng)新社會(huì)治理，功夫在“服務(wù)”之中，我們要通過涵養(yǎng)社會(huì)組織、培養(yǎng)基層人才、創(chuàng)新工作機(jī)制來實(shí)現(xiàn)真正以人為本的社會(huì)治理的創(chuàng)新。

社會(huì)治理說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，涉及廣大人民群眾切身利益，必須始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。這就需要把人民群眾的滿意度作為加強(qiáng)社會(huì)治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)刻樹立為民、惠民、安民的工作理念，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓人民群眾的生活更加幸福美好，確保社會(huì)既充滿活力又和諧穩(wěn)定。

涵養(yǎng)社會(huì)組織，為社會(huì)治理添磚加瓦。如何使社會(huì)治理真正接地氣、順民意、安民心，是政府的重要課題。進(jìn)入新世紀(jì)以來，社會(huì)組織獲得了蓬勃發(fā)展，到如今儼然成為一股重要的社會(huì)力量。一些地方政府通過多種方式來激發(fā)這些組織參與社會(huì)治理的積極性。上海閔行區(qū)“拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心”與鎮(zhèn)政府簽約，受后者委托，引進(jìn)、培育、管理和運(yùn)營該鎮(zhèn)的各類社會(huì)組織?，F(xiàn)在，“拾星者社會(huì)工作服務(wù)中心”已經(jīng)引進(jìn)和培育了多家“草根組織”，這些多樣化的社會(huì)服務(wù)，全部由社會(huì)組織開展，辦得有聲有色。

培養(yǎng)基層人才，為社會(huì)治理儲(chǔ)備力量。社會(huì)治理歸根到底是依靠人進(jìn)行治理，人才隊(duì)伍的強(qiáng)弱決定社會(huì)治理事業(yè)是否可以持續(xù)穩(wěn)定地開展。因此，人才儲(chǔ)備不足的問題，會(huì)成為社會(huì)治理的瓶頸。一些地方的基層單位在推進(jìn)各類工作的過程中，協(xié)調(diào)相關(guān)部門是最為耗費(fèi)精力的環(huán)節(jié)之一，鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心由于沒有編制，窗口絕大多數(shù)的工作人員是各條線派遣人員，業(yè)務(wù)由涉及的各條線分頭落實(shí)，所以給業(yè)務(wù)管理和人員管理都帶來了難度。

創(chuàng)新工作機(jī)制，為社會(huì)治理鋪路添石。社會(huì)治理的創(chuàng)新，關(guān)鍵是工 作機(jī)制的創(chuàng)新，“喊破嗓子不如甩開膀子”，社會(huì)治理不是理念的問題，而是實(shí)際工作的問題。上海浦東新區(qū)有快速城市化進(jìn)程中典型的城郊結(jié)合鎮(zhèn)，鎮(zhèn)中居民提出了越來越多的需求，在這種背景下，僅靠政府的人、財(cái)、物已難以滿足居民需求，因此該鎮(zhèn)形成了“政府牽線、社會(huì)參與、群眾評(píng)價(jià)”的公共服務(wù)格局。作為政府服務(wù)的補(bǔ)充和完善，目前引入的服務(wù)內(nèi)容包括老年人助餐服務(wù)、老年人居家養(yǎng)老的家政服務(wù)。

清風(fēng)涼自林谷出，治理源從創(chuàng)新來。相信通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善體制創(chuàng)新，注重以人為核心，社會(huì)定會(huì)安定有序，社會(huì)治理的基礎(chǔ)將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。