第一篇：當(dāng)前宣傳文化工作遇到的問題、困難及建議

當(dāng)前宣傳文化工作遇到的問題、困難及建議

1、企業(yè)內(nèi)外宣傳報道的總體數(shù)量較多，但有深度、有影響力的宣傳報道較少，相當(dāng)一個原因在于新聞報道和典型宣傳的總體策劃能力不足和宣傳渠道的不完善。根據(jù)實際工作經(jīng)驗發(fā)現(xiàn)各單位存在相當(dāng)一批數(shù)量的竇鐵成、巨曉林式的人物，但是只有他們能成為國人皆知家喻戶曉的模范人物？出了客觀原因，還在于有我們的宣傳報道深度、影響力的不夠，典型人物的先進事跡總結(jié)的不夠精確。希望共享這方面的經(jīng)驗。

2、企業(yè)宣傳文化工作者的綜合素質(zhì)還需進一步提高。比如這一次的培訓(xùn)工作，還有許多基層宣傳文化工作者盼培訓(xùn)、想培訓(xùn)、愿培訓(xùn)，但因為各自單位的工作安排和客觀條件所限，只有少數(shù)幸運者能前來，多數(shù)人還需要機會提高綜合素質(zhì)。建議通過網(wǎng)路將培訓(xùn)內(nèi)容在一定范圍內(nèi)廣而告之，共同學(xué)習(xí)，同時能否按照片區(qū)另組織正式的或非正式的日常宣傳文化干部的培訓(xùn)，就近延請該地所在的股份公司系統(tǒng)內(nèi)有一定經(jīng)驗和成就的同志，或者當(dāng)?shù)匦侣劽襟w、大專院校的專家擔(dān)當(dāng)授課任務(wù)，由各單位共同承辦培訓(xùn)。

3、新聞輿論應(yīng)對工作還需進一步加強，突出表現(xiàn)在輿論應(yīng)對體系不完善（股份公司、各局院等二級單位尚好，三四級則很不完善），各級、各單位新聞發(fā)言人及新聞發(fā)布制度建立情況不均衡，萬一有突發(fā)事件，往往會手忙腳亂，導(dǎo)致出大問題。

建議將新聞發(fā)言人制度和輿情應(yīng)對體系貫徹到股份公司三級或者四級單位，嚴格按照股份公司黨委文件開展新聞發(fā)布和輿情應(yīng)對工作，由各單位主要負責(zé)人親自掛帥擔(dān)任新

聞發(fā)言人，并對各單位新聞發(fā)言人、新聞聯(lián)絡(luò)員開展新聞輿論應(yīng)對工作專題培訓(xùn)，最好結(jié)合建筑施工企業(yè)實際進行相關(guān)案例剖析。宣傳文化工作者也要抓住機會參與各級培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，注重學(xué)以致用，同時汲取上級單位、兄弟單位對突發(fā)事件的應(yīng)急處理方法和經(jīng)驗。

4、企業(yè)文化建設(shè)需進一步深入。如一些企業(yè)的理念雖已制定和發(fā)布，但后續(xù)宣傳和如何把理念融入工作形成氛圍方面還需進一步努力。建議股份公司按片區(qū)劃分，開展輪訓(xùn)或召開現(xiàn)場會，帶著案例進行研討分析。

5、基層職工群眾有時候認為我們的對內(nèi)宣傳工作和主題教育離基層有一定距離，形式不夠靈活，內(nèi)容不貼近生活。一定要緊貼當(dāng)前的社會熱點，緊密圍繞施工生產(chǎn)實際，開展主題教育工作，并且在股份公司宣傳部組織，各單位的通過一定的平臺交流對內(nèi)宣傳教育的經(jīng)驗和做法，共同研討熱點問題。

第二篇：當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題及對策建議

近年來，宣傳思想文化工作按照 “高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總體要求，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了良好的輿論氛圍?？倳浿赋?，我們黨始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)第一位，強調(diào)“革命理想高于天”，就是精神變物質(zhì)、物質(zhì)變精神的辯證法。我們必須毫不放松理想信念教育、思想道德建設(shè)、意識形態(tài)工作，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量。在建設(shè)、開放、發(fā)展的新時期，做好基層宣傳思想文化工作尤為重要。

一、正確認識基層宣傳思想文化工作的重要作用

1、基層宣傳思想文化是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。古人說得好“郡縣安，天下治”，人民群眾的思想穩(wěn)固，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固，就是要在全社會加強熱愛祖國、加強民族團結(jié)教育，打牢穩(wěn)定的的思想基礎(chǔ)。

2、基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，宣傳思想文化則是“軟實力”，也是生產(chǎn)力。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質(zhì)和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力推動經(jīng)濟健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌。

3、基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。沒有共同理想信念的民族就不會屹立于世界民族之林，通過有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng)，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會“惠”從何來，愛黨愛國愛社會主義的共同理想信念必然更加牢固。

4、基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂，氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力，古語中“見賢思齊”就是這個道理?；鶎游幕块T利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區(qū)為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助于增強人與人之間的感情，有助于和諧社會的構(gòu)建。

二、當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題

1、對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度的落實上都得不到保障。

2、黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾理解需求的卻較少，某些政策讀本理論高深，用詞晦澀，讓基層群眾難以理解，不知所云。

3、基層文化陣地使用率不高。近年來，中央、省、市縣都安排專項資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復(fù)鐵將軍把門。使文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

4、基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)變化不大的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。

5、基層宣傳文化干部隊伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事大多為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中，各村的宣傳文化事業(yè)沒有專人管理；另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

一、基層宣傳思想文化工作面臨的新形勢改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，給基層宣傳思想文化工作帶來了新形勢新挑戰(zhàn)。一是農(nóng)民思想觀念遭受沖擊。農(nóng)村城市化進程不斷加快，也帶來了集體觀念淡化、個人利益至上、享樂主義滋長、善惡標準迷失等一系列問題，對基層思想文化工作造成一定沖擊。二是農(nóng)村生活方式發(fā)生改變。農(nóng)民進城和外出務(wù)工人員增多，造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動，部分農(nóng)村流動人口甚至長期脫離組織管理，擴大了思想政治教育盲區(qū)。三是信息傳播手段不斷更新。報刊、電視、手機、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導(dǎo)致傳播的速度更快、信息量更大，傳播的負面信息更多，正面信息受到削弱。四是群眾精神需求日益提高。農(nóng)民不再滿足于簡單的聽廣播、看電視等傳統(tǒng)娛樂方式，轉(zhuǎn)而追求節(jié)奏更快的城市現(xiàn)代生活，精神文化生活的內(nèi)容、形式、層次要求更高。

二、基層宣傳思想文化工作存在的問題

思想認識欠到位。目前，一些地方黨委政府認為宣傳思想文化工作是“虛功”、“包袱”，存在重物質(zhì)輕精神、重經(jīng)濟輕文化的思想，部署工作注重經(jīng)濟建設(shè)，考核工作偏重經(jīng)濟指標，也沒有軟任務(wù)，漂浮在半空中，處于“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的境地。

工作職責(zé)難履行。由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)任無權(quán)利。縣區(qū)文化、廣播電視、新聞出版、教育、科技等意識形態(tài)領(lǐng)域有不同的縣級分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，廣電網(wǎng)絡(luò)歸省里管，這種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時，意識形態(tài)各部門經(jīng)費由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成基層宣傳思想部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費、項目等方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。當(dāng)前，“控負”、“滅火”成了宣傳部門的主要職責(zé)。

文化陣地不夠高。一是文化場所少，陣地使用率低。許多文化場所都是為了應(yīng)付檢查考核建立的，文化活動少，常年處于閑置。二是資金投入少，資源利用率低。由于基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)村根本無法拿出更多的資金投入文化事業(yè)，造成文化事業(yè)經(jīng)費短缺，設(shè)施設(shè)備無力更新，利用率很低。三是形式創(chuàng)新少，文化活動吸引力低。對群眾參與文化活動的特點研究滯后，無論形式還是內(nèi)容都沒有創(chuàng)新性，沒有打造出文化高地，吸引不了群眾。隊伍建設(shè)尚滯后。目前縣區(qū)宣傳部門受編制的限制，工作人員數(shù)量嚴重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了黨委宣傳委員，但一般都是身兼數(shù)職，個別的甚至兼任政協(xié)聯(lián)工委主任、組宣統(tǒng)委員、武裝部長、政法委員6職，且多以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，人員職務(wù)變動頻繁，根本無

法專注于宣傳思想文化工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后編制統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動缺乏人力支撐。加之在宣傳思想文化戰(zhàn)線上工作的同志提拔慢、待遇低，久而久之，部分宣傳文化干部產(chǎn)生了惰性心理，人才留不住，抓宣傳思想文化工作積極性不高。

三、強化基層宣傳思想文化工作的幾點思考面臨新形勢新任務(wù)，如何克服困難，切實做好基層宣傳思想文化工作，個人認為：重基層打基礎(chǔ)?；鶎踊A(chǔ)是宣傳思想文化工作的重心。一要黨委帶頭抓。各級黨委要樹立“像抓經(jīng)濟工作硬指標一樣抓思想文化軟實力”的意識，思想上促動，投入上拉動，隊伍上帶動，管理上驅(qū)動，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和政府的議事日程，納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、各部門任務(wù)分工，建立責(zé)任制，強化督促檢查，確保各項工作落到實處。二要上下聯(lián)動抓。省市縣宣傳部門要建立協(xié)同辦公體系，強化上級宣傳部在日常工作、新聞報道、基層基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)輿情等方面對下級宣傳部的指導(dǎo)作用，為基層宣傳部門創(chuàng)造更高層次的交流學(xué)習(xí)的平臺，真正實現(xiàn)上下聯(lián)動，零距離無縫對接，形成省市縣三級聯(lián)動。三要形成合力抓。整合意識形態(tài)領(lǐng)域單位部門的力量，形成拳頭，做好與組織、人社、財政、編辦等部門的橫向聯(lián)合，形成合力，打破宣傳思想文化工作“孤軍作戰(zhàn)”的局面，發(fā)揮整體功能和聯(lián)動效應(yīng)。建機制促落實。良好的機制是做好基層宣傳思想文化工作的關(guān)鍵。要健全組織保障機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負責(zé)、社會共同參與齊抓共管的工作格局。特別是最基層的鄉(xiāng)村要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化考

核督查，切實解決“無人管事”、“無錢辦事”的困難。要落實經(jīng)費投入機制，把宣傳思想文化工作經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，根據(jù)財政收入情況按比例逐年增加。省財政要加大對邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想文化事業(yè)的投入，加快落后地區(qū)文化建設(shè)。同時，積極探索建立多元化投入機制，通過社會資助等辦法籌措資金，要強化考核和激勵機制，建立健全宣傳工作目標考核制度，對地方黨委和宣傳部門進行專門考核。對各級黨委主要從機制建設(shè)、規(guī)劃實施、經(jīng)費投入等方面進行考核，對宣傳系統(tǒng)主要從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進行考核，把目標考核與量化考核結(jié)合起來，把平時的督促檢查與年終考核結(jié)合起來，并將考核的結(jié)果與干部提拔使用及績效獎勵掛鉤，增強考核的約束力。擴投入強陣地。陣地建設(shè)是基層宣傳思想文化工作的基礎(chǔ)、手段和內(nèi)容。各級黨委和政府要逐年加大對基層宣傳思想文化陣地建設(shè)的投入。要堅持向基層傾斜的原則，合理科學(xué)配置文化資源，有計劃、有步驟、有重點地統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配送基層陣地的文化設(shè)備、文化產(chǎn)品、信息資源等，做到資源共享，不斷充實內(nèi)容和功能，提高服務(wù)水平。要采取獎勵措施鼓勵省內(nèi)外知名文化企業(yè)到基層開發(fā)建設(shè)文化陣地，發(fā)展文化事業(yè)。上級黨委、政府和宣傳部門要支持有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村和社區(qū)建設(shè)一批高水平、示范性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級文化室，促成有條件的縣區(qū)建設(shè)集思想教育、道德建設(shè)、文體活動、法律咨詢、科技普及和休閑娛樂等功能于一體的公共宣傳思想文化服務(wù)基地。抓人才建隊伍。人才隊伍是推進基層宣傳思想文化工作的核心。要把宣傳思想文化隊伍建設(shè)作為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓緊抓好，科學(xué)制定省市縣

宣傳思想文化人才培訓(xùn)五年規(guī)劃和計劃，實現(xiàn)縣區(qū)宣傳部正副部長、總編臺長、新聞發(fā)言人、輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評論員等重點對象赴省培訓(xùn)的常態(tài)化。針對基層宣傳干部普遍反映培訓(xùn)機會少、平臺低、力度不夠等問題，舉辦全省圖書館長、文化館長、文化站長、基層文化輔導(dǎo)員等培訓(xùn)班，積極實施農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工程，進一步提升基層文化干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，省市宣傳部要與縣區(qū)宣傳部及有關(guān)基層宣傳文化單位之間開展“雙向?qū)W習(xí)鍛煉”，創(chuàng)新干部培養(yǎng)模式，有效提升干部隊伍素質(zhì)。（作者系中共雙牌縣委常委、縣委辦主任、縣委宣傳部長秦小國）

第三篇：對加強我縣宣傳文化工作的幾點建議

對加強我縣宣傳文化工作的幾點建議 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位網(wǎng)友：

大家好！

我來自祁陽羊角塘，生在祁陽羊角塘，22年來工作一直在祁陽羊角塘，因此對祁陽羊角塘家鄉(xiāng)感情深，近六年來，一直在網(wǎng)絡(luò)上通過個人博客和網(wǎng)站宣傳祁陽宣傳羊角塘。因此網(wǎng)絡(luò)上用的名字就是祁陽羊角塘。近幾年來，目睹了祁陽滄海桑田的變化，剛才又聆聽了縣里領(lǐng)導(dǎo)的介紹，使我想起了那首祁陽縣歌，祁陽風(fēng)光好,浯溪水亦香，瀟湘多勝景,最美在祁陽。

這首祁陽縣歌我把它轉(zhuǎn)換成了我的手機鈴聲，表明了我對祁陽宣傳文化工作的由衷欣賞，祁陽的宣傳文化工作成績有口皆碑。祁陽縣歌的每一個字都在表達祁陽文化內(nèi)涵，在宣傳推介祁陽。因此，借今天縣里召開網(wǎng)友見面會的機會，我想就農(nóng)村文化建設(shè)和宣傳工作提些不成熟的建議和想法。

一 注重對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和“農(nóng)家書屋管理和利用，一要管好，二要利用好。目前我縣“農(nóng)家書屋”多，缺少防盜設(shè)施，缺少管理人員和制度，既要保證書不丟失，又要保證想看書的看得到，需要職能部門多多作為。在農(nóng)村實際工作中我們看到，村中要么大門緊閉，要么敞開大門，隨手可得，極個別的“農(nóng)家書屋”幾乎只剩下幾十本書了。

二 注重群眾文化活動的組織和開展。目前農(nóng)村健身歌舞也在流行，但是，需要的是教練老師和相關(guān)設(shè)備場地，建議文化部門統(tǒng)一集中培訓(xùn)骨干，提供器材場地服務(wù)，多開展群眾性歌舞比賽會演活動。

縣委政府近幾年來落實“政府買單、群眾看戲”的要求，在縣城府前廣場、白竹湖廣場每月舉辦了主題廣場文化活動，我希望縣委政府和文化部門將廣場文化活動推廣到農(nóng)村，讓“政府買單、群眾看戲”落實到農(nóng)村，讓鄉(xiāng)下群眾也有政府買單的戲看，象中央電視臺心連心那樣走進鄉(xiāng)下，希望第一站是我們祁陽羊角塘，讓鄉(xiāng)下人共享文化資源，讓鄉(xiāng)下的月亮和城里一樣圓。

三 注重本土文化品牌的打造和宣傳。建設(shè)“祁陽戲曲大縣”。祁劇、漁鼓、祁陽小調(diào)、花燈戲符合祁陽人口味，現(xiàn)在的羊角塘農(nóng)村市場有專門的花燈戲和漁鼓的光碟攤，花燈戲和漁鼓的光碟成了老百姓生活的必需品。縣政府每月在陶鑄廣場的廣場文化中漁鼓和小調(diào)節(jié)目就很受人歡迎。我縣許多民間藝人逐漸老去，地方文化青黃不接，甚至瀕臨絕種的危險，現(xiàn)在這些項目的從業(yè)人員多處于民間狀態(tài)，建議縣委政府提供相關(guān)人力物力，將這些文藝項目發(fā)揚光大，推向全國。要加強對地方小戲，民風(fēng)民俗等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救，特別是做好代表傳承人的保護工作，鼓勵有興趣、有愛好的年輕人學(xué)習(xí)傳承，大力弘揚地方文化。或許會象東北的二人轉(zhuǎn)那樣走向全國，成為一個文化產(chǎn)業(yè)。去年我在新浪網(wǎng)紅網(wǎng)湖南在線永州日報新民網(wǎng)上我發(fā)表的“祁陽家庭劇團演遍省內(nèi)外”的圖片新聞，今年，我開始在淘寶上開始推銷這些影碟，我不是想賺錢，只是從一個角度宣傳祁陽漁鼓和花燈戲，許多在外的祁陽人與我聯(lián)系購買，在新浪網(wǎng)上我還上傳了上傳了自拍的花燈戲短片。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)這么達，要推向全國并不是很難，我們在陶鑄廣場看到的各類祁陽特色的節(jié)目，堪稱精品，但是，據(jù)說電

視臺拍了，要出錢購買才能拿出來，這樣，祁劇、漁鼓、祁陽小調(diào)、花燈戲怎么走向全國？祁陽如果向全國推介祁劇、漁鼓、祁陽小調(diào)、花燈戲，讓祁陽的文化新成果走進老百姓的生活，祁陽就會形成文化特色大縣。現(xiàn)在我的新浪博客就已上傳了祁陽的各類戲曲作品。希望不久看到祁陽的官方對地方戲曲和曲藝的宣傳，看到官方舉辦的祁陽特色文化活動。

四 注重對文化景點的保護，祁陽羊角塘有一個清代誥封大夫第，規(guī)模較大，門口兩個大石墩被人盜走了，為了防盜，村民自已將門窗木雕損壞。在全國文物普查時我曾發(fā)過電子郵件到全國省市縣文物單位，但是，沒有看到相關(guān)部門對此的保護措施。祁陽的歷史文化豐富，建議政府首先要將文物保護的牌子樹起來，培養(yǎng)群眾的文物意識，動員群眾采取保護性的措施保護而不是采取毀壞性的保護。要加大宣傳力度，建立文物的保護責(zé)任制，定期巡查，落實安防措施，壯大文物保護的群眾基礎(chǔ)，讓全縣各地的文化景點都保護起來。

五 讓祁陽電視臺無盲區(qū)?，F(xiàn)在，通過網(wǎng)絡(luò)可以看到世界各地的電視，但是，目前我縣約有半數(shù)的以上的群眾家看不到祁陽臺。我在祁陽朋友家居住，由于沒開通有線，也看不到祁陽臺。近幾年，縣委政府做了很多實事，但是，祁陽電視臺是老百姓了解祁陽的新聞的主要渠道，也是縣委政府的主要喉舌。建議縣委政府為祁陽電視臺改善硬件設(shè)施和相關(guān)條件，擴大祁陽新聞的受眾面，使祁陽電視臺面向全縣公眾免費收看，政府工作和政府形象就會有一個很大的改觀，這也是一項對各方都有益的好事。

六 大力整治網(wǎng)吧違法經(jīng)營，接納未成年人上網(wǎng)，我曾在網(wǎng)上寫了一篇新聞，老師進網(wǎng)吧找學(xué)生，祁陽縣羊角塘鎮(zhèn)一中老師組成專門班子，深入羊角塘鎮(zhèn)的四個網(wǎng)吧，找回晚上在外上網(wǎng)的學(xué)生幾十名。另外，我家的一個小孩，班上的男孩子都會玩各類游戲，不知道花了多少錢在網(wǎng)絡(luò)上。上個月我在湘雅醫(yī)院遇到一個十二歲的男孩，患了惡性腫瘤，家里為他治病花了18萬，賣了房子給他治病，我當(dāng)時對小孩說你肯定喜歡上網(wǎng)，他爸告訴我，這小孩把奶奶給在學(xué)校的每周50多元生活費全用在上網(wǎng)，飯都不吃。十月份，我到湘雅附近一網(wǎng)吧上網(wǎng)，頭一天拿出身份證才給上，第二天有走得急忘帶身份證，我說我報一個身份證號上，老板就是不肯。可見，網(wǎng)吧經(jīng)營還是可以做到有規(guī)矩地經(jīng)營的。

七 壯大新聞宣傳工作者隊伍。目前，我縣從事新聞采寫的人員少，沒有跟上信息發(fā)達的網(wǎng)絡(luò)時代伐。網(wǎng)絡(luò)宣傳是一種廉價高效爆炸式的宣傳方式，可以提高祁陽的知名度，服務(wù)祁陽的經(jīng)濟發(fā)展。六年來，我的祁陽羊角塘博客令許多外地人對羊角塘刮目相看，頓生好感，許多羊角塘人通我的博客了解了家鄉(xiāng)信息和祁陽信息，并以羊角塘有專門的博客而自豪，稱我的博客是“新浪第一鄉(xiāng)博”。近三年，我在永州日報和全國各大網(wǎng)站發(fā)表新聞作品180多篇，成為祁陽縣新聞宣傳做得最好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。建議縣委政府加大對新聞宣傳的投入，特別是加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的重視，加強隊伍建設(shè)，建立起縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺，加大對外的交流和溝通。今后，我仍愿意為羊角塘為祁陽的新聞宣傳盡一點微薄之力。

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位網(wǎng)友，以上這些都只是個人對的粗淺想法，都沒有通過檢驗和實踐。不當(dāng)和錯誤之處，還請批評指正。謝謝大家。

第四篇：當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題及對策建議

當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題及對策建議

作者：祁文虎 發(fā)布時間：2014-01-01 21:16:45 打印 字號： 大 | 中 | 小

近年來，我區(qū)宣傳思想文化工作按照胡錦濤總書記提出的“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”總體要求，為冷湖經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了良好的輿論氛圍。在現(xiàn)階段，要適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，不斷加強宣傳思想文化工作，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)多樣化的社會思潮，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，激發(fā)熱愛海西、建設(shè)海西，積極向上，奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌，在海西大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的新時期，做好基層宣傳思想文化工作尤為重要。

一、正確認識基層宣傳思想文化工作的重要作用

1、基層宣傳思想文化是維護社會穩(wěn)定的“安全閥”。古人說得好“郡縣安，天下治”，人民群眾的思想穩(wěn)固，社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)才能得到鞏固，正如古人說的，就是要在全社會加強熱愛祖國、熱愛海西教育、加強民族團結(jié)教育，打牢海西穩(wěn)定的的思想基礎(chǔ)。

2、基層宣傳思想文化是加快經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，宣傳思想文化則是“軟實力”，也是生產(chǎn)力。通過宣傳思想文化工作來提高人的素質(zhì)和技能，形成愛國、感恩、勤勞、互助、開放、進取的社會氛圍，形成自力更生、齊心協(xié)力推動經(jīng)濟健康、科學(xué)發(fā)展的精神風(fēng)貌。

3、基層宣傳思想文化是打牢共同理想信念基礎(chǔ)的“凝固劑”。沒有共同理想信念的民族就不會屹立于世界民族之林，通過有效的宣傳引導(dǎo)、思想解放、文化引領(lǐng)，使廣大基層群眾不僅知道“惠”在何處，更能體會“惠”從何來，愛黨愛國愛社會主義的共同理想信念必然更加牢固。

4、基層宣傳思想文化是豐富群眾精神文化生活的“調(diào)色板”。文化是靈魂，氛圍產(chǎn)生親和力、凝聚力，古語中“見賢思齊”就是這個道理?；鶎游幕块T利用群眾的空閑時間，將他們組織起來以村隊、社區(qū)為單位開展健康向上、豐富多彩的文化活動中，將有助于增強人與人之間的感情，有助于和諧社會的構(gòu)建。

二、當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題

1、對基層宣傳思想文化工作重視不夠。宣傳思想文化工作作為一個軟指標，在基層各項工作中，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，雖然在年初的計劃安排中，宣傳思想文化工作同其他工作一樣被列入計劃，但在實際落實中，卻往往在經(jīng)費、人員以及制度的落實上都得不到保障。

2、黨的方針政策宣傳形式單一，宣傳資料與基層群眾需求差距大。當(dāng)前，對黨的方針政策的宣傳形式自上而下幾乎都是開報告會、座談會、專家講課、宣講等。這種強制灌輸，簡單給予忽略了受教育者的主體性，壓抑了其自我學(xué)習(xí)、自我選擇、自我創(chuàng)造的積極性，雖灌入了人耳，卻難入人心。同時，各項政策、精神的學(xué)習(xí)讀本雖然眾多，但真正符合基層群眾需求的卻少之又少，其理論之高深，用詞之晦澀，讓基層群眾望塵莫及，不知所云。

3、基層文化陣地使用率不高。近年來，中央、自治區(qū)、各地州都安排專項資金用于基層文化陣地建設(shè)，使文化陣地的硬件設(shè)施得到了極大的改善，但其使用率卻不容樂觀。有些文化室長期無人值班，只有接到上級通知說有檢查時才會臨時開門，打掃衛(wèi)生，組織人員，待檢查團一走，又恢復(fù)鐵將軍把門。尤其是在冬天，隨著燃煤價格的不斷上漲，有些集體經(jīng)濟薄弱的村隊根本無錢買煤，更不用說組織群眾在文化室開展活動了，文化室的“陣地”作用得不到有效發(fā)揮。

4、基層群眾文化活動匱乏，不能滿足日益增長的精神需求。隨著廣大農(nóng)村農(nóng)民收入的不斷增長，基層群眾對文化活動的需求越來越高，但是，基層文化卻始終呈現(xiàn)“文藝隊伍年年歲歲人相似，文藝作品歲歲年年產(chǎn)不出”的現(xiàn)象，用老百姓的話說“嘴一張就知道唱什么歌，腳一抬就知道跳什么舞”。雖然每年有“三下鄉(xiāng)”活動，但一年只有一次，而且受眾人數(shù)非常有限。

5、基層宣傳文化干部隊伍不穩(wěn)定。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事大多為兼職，據(jù)調(diào)查，當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳干事70%以上為兼職。身兼數(shù)職，任務(wù)繁重，使他們根本沒有精力全身心投入到宣傳文化工作中；另一方面宣傳文化工作人員不穩(wěn)定，搞宣傳工作的人，如果工作出色，知名度一般較高，這也為上級部門選拔人才提供了條件，使得基層宣傳干事更換頻繁，不利于工作的連續(xù)性。

三、加強基層宣傳思想文化工作的對策建議

基層宣傳思想文化工作在展示中國特色社會主義的優(yōu)越性和先進性、傳承中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族精神、凝煉提升時代精神、弘揚社會主義榮辱觀、凈化社會風(fēng)氣方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，在新階段、新形勢下，基層宣傳思想工作必須不斷改革創(chuàng)新，才能積極推進海西的跨越式發(fā)展和長治久安。

1、高度重視基層宣傳思想文化工作，切實增強責(zé)任感和使命感?；鶎有麄魉枷胛幕ぷ鞯某尚е苯雨P(guān)系黨的路線、方針、政策在基層是否得到貫徹落實，關(guān)系到海西的改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十七屆五中全會強調(diào)“文化是一個民族的精神和靈魂，是國家發(fā)展和民族振興的強大力量”。宣傳思想文化工作迎來了前所未有的發(fā)展時期，作為各級宣傳思想文化工作者，首先要從思想上充分認識新形勢下做好基層宣傳思想文化工作的極端重要性。牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，準確判斷海西經(jīng)濟發(fā)展的大好形勢，以時不我待的精神增強做好工作的責(zé)任感和使命感。

2、深入調(diào)研基層群眾實際需求，不斷創(chuàng)新基層宣傳工作的形式。宣傳思想文化工作者要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究，關(guān)注社會大眾所思所想，所欲所求，要從老百姓日常生活中，選取教育素材，用老百姓的日常話語表達，以濃郁的生活氣息吸引人們。一方面在黨的方針政策、惠民措施的宣傳上，探索改進單一的灌輸式宣講的方式，應(yīng)努力將宣講內(nèi)容編成朗朗上口的快板、段子、表演劇等形式，寓教育于娛樂之中。另一方面在宣傳資料的編印上，應(yīng)結(jié)合基層群眾的實際需求，編印通俗易懂、圖文并茂且有一定實用價值的宣傳品，如掛歷、口袋書、折頁，還可將需要宣傳的內(nèi)容制作成音像制品，多種語言解說，滿足不同民族群眾的需求。同時還應(yīng)考慮建立一支基層宣講員隊伍，用身邊的人、講身邊的事，體現(xiàn)發(fā)展的變化。

3、發(fā)揮群眾主體作用，不斷豐富基層文化活動。一直以來，在基層文化活動中，宣傳文化干部始終承擔(dān)著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、參與者的職責(zé)，而基層群眾卻始終是被動的接受者。隨著人們物質(zhì)生活水平不斷提高，對文化的需求、熱愛以及參與文化活動的熱情也逐漸高漲。宣傳思想文化工作者應(yīng)積極引導(dǎo)他們，將自己領(lǐng)導(dǎo)者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)者的角色，發(fā)揮群眾的主體作用。一是發(fā)揮文化能人作用，在基層總有一些文化能人，他們或會彈會唱，或會舞會講，應(yīng)對其中有熱情、有影響力的骨干給予經(jīng)濟上、政策上的扶持，將其建立成“文化中心戶”，發(fā)揮輻射帶動作用，吸引周圍群眾積極參與，從而活躍群眾文化。二是結(jié)合民間文化娛樂活動的內(nèi)容和形式，開展能夠吸引大多數(shù)群眾廣泛參與的民間活動，如民間游戲、歌舞表演、體育競賽、節(jié)慶活動等，讓群眾在廣泛參與中感受民間文化的魅力，激發(fā)對民族、對集體的熱愛。

4、加強基層宣傳思想文化干部隊伍建設(shè)。新形式新任務(wù)對基層宣傳思想文化工作隊伍的理論素養(yǎng)、知識水平和業(yè)務(wù)能力，提出了新的更高的要求。要采取切實有效措施，建設(shè)一支具有堅定政治立場、廣博文化知識、崇高職業(yè)精神、過硬工作本領(lǐng)的基層宣傳思想文化工作隊伍。一是創(chuàng)新體制，保證基層干部數(shù)量。當(dāng)前基層干部普遍緊缺,尤其是南疆地區(qū)基層懂漢語的干部人數(shù)更少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖招錄了公務(wù)員進行補充，但這些公務(wù)員往往工作1-2年即被上級機關(guān)調(diào)走，自治區(qū)應(yīng)制定方案，專向培養(yǎng)基層宣傳文化干部。或者也可給長期在基層從事宣傳文化工作、對基層有深厚的感情、了解基層群眾所思所想、又有豐富工作經(jīng)驗但始終在身份、待遇上得不到保障的干部明確身份，保障待遇，使他們能安心工作。二是加強培訓(xùn)，提高基層宣傳思想文化干部的整體素質(zhì)，要通過舉辦不同層次多種形式培訓(xùn)，提高干部的政策理論水平、業(yè)務(wù)水平和工作能力。增強他們的服務(wù)意識和責(zé)任意識，尤其要通過學(xué)習(xí)教育，使基層干部隊伍能真正熱愛基層、扎根基層，把基層當(dāng)作施展才華、展示能力的舞臺，這同時也要求各級黨委政府要努力為他們辦實事、解難事、做好事，做到用事業(yè)留人、用感情留人、用待遇留人，從而激發(fā)他們熱愛基層、服務(wù)基層、奉獻基層的無限熱情。三是動員一切可以利用的力量，發(fā)揮好基層黨團員隊伍、群眾中的先進分子等的作用，建立起一支多觸角、多成份、多功能的基層宣傳思想文化隊伍，使工作的觸角延伸到每一個角落，每一片領(lǐng)域。

5、加大對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入。當(dāng)前，各級財政對基層宣傳思想文化工作的經(jīng)費投入與廣大人民群眾對文化的需求是不成比例的。一方面應(yīng)加大對文化硬件設(shè)施的投入力度。文化活動中心、健身廣場、圖書閱覽室等能夠提升人們精神素質(zhì)和身體素質(zhì)的設(shè)施在基層還為數(shù)很少，而人們對此的需求卻很大。另一方面，在外宣品的制作、電視節(jié)目尤其是少數(shù)民族語言電視節(jié)目的譯制方面還需投入大量資金，同時還應(yīng)保障基層宣傳部門的工作經(jīng)費。

第五篇：當(dāng)前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀存在的問題及對策建議

當(dāng)前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀存在的問題及對策建議.txt機會就像禿子頭上一根毛，你抓住就抓住了，抓不住就沒了。我和你說了10分鐘的話，但卻沒有和你產(chǎn)生任何爭論。那么，我們之間一定有個人變得虛偽無比！過錯是短暫的遺憾，錯過是永遠的遺憾。相遇是緣，相知是份，相愛是約定，相守才是真愛。

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當(dāng)前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀存在的問題及對策建議熱★★★

當(dāng)前農(nóng)村文化工作的現(xiàn)狀存在的問題及對策建議

［ 作者：彭紹峰來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)(作者授權(quán)發(fā)布)點擊數(shù)：1060時間：2007-11-6錄入：陽光 ］

農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，是全面建設(shè)小康社會、滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需求的有效途徑。搞好農(nóng)村文化建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。農(nóng)村群眾文化出現(xiàn)了前所未有的好局面，對推動社會主義三個文明建設(shè)起到了一定的作用。但是，由于種種原因，農(nóng)村群眾文化工作發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)還存在一些亟待解決的問題。

一、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀

文化是民族的根，民族的魂。就社會主義新農(nóng)村建設(shè)而言，文化具有其它社會要素不可替代的作用。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)民的物質(zhì)生活發(fā)生了顯著的變化，很多農(nóng)民特別是率先富裕起來的農(nóng)民在經(jīng)濟收入提高、物質(zhì)生活改善的基礎(chǔ)上，對精神文化生活有了新的更高的追求，迫切希望能夠像城市居民一樣平等享有文化權(quán)益，豐富自己的業(yè)余生活，提高自身的綜合素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。順應(yīng)這一發(fā)展要求，2005年11月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村文化建設(shè)的意見》，《意見》明確要求：加強鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，堅持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為確保上述目標的順利實施，《意見》同時具體規(guī)定：縣文化館、圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等屬于公益事業(yè)單位，不得企業(yè)化或變相企業(yè)化。06年上半年，中央再次召開全國文化工作會議，對加強農(nóng)村基層文化建設(shè)進一步重申和論證公益性文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。與此同時，胡錦濤總書記、中央政治局常委李長春等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人極為關(guān)心和高度重視農(nóng)村基層文化建設(shè)并在多次重要講話中反復(fù)強調(diào)構(gòu)建農(nóng)村公共文化體系的重要意義，把建設(shè)和諧文化與和諧政治、和諧經(jīng)濟、和諧社會放在全黨工作重心的同等地位。近年來，湖北省委、恩施州委、恩施市委又分別提出了建設(shè)文化強省、文化大州和文化強市的口號。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村基層干部和文化工作人員都深感責(zé)任重大，但就目前農(nóng)村基層文化現(xiàn)狀而言，面臨的實際問題和困難卻實在令人擔(dān)憂。

二、當(dāng)前農(nóng)村文化建設(shè)的幾大難題

先進的文化是前進方向，建設(shè)公共文化服務(wù)體系，構(gòu)建和諧文化，建設(shè)文化強省、文化大州和文化強市，沒有穩(wěn)定的隊伍，沒有名正言順的機構(gòu)，沒有基層文化組織者的引導(dǎo)，沒有基本的物質(zhì)條件，只能是紙上談兵，喊破嗓子。

1、農(nóng)村基層文化基礎(chǔ)設(shè)施差。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)無公共娛樂場所，上面重視文化工作的口號響，但雷聲大，雨點小，各級報刊雜志、各級領(lǐng)導(dǎo)和專家教授只講文化建設(shè)的重要意義和理論，不講隊伍建設(shè)，更談不上怎樣抓隊伍建設(shè)，沒有好的具體措施和政策，真正為農(nóng)村基層的文

化建設(shè)解決實際問題甚少，群眾反映最強烈、最突出的問題得不到解決。各級政府用于農(nóng)村基層文化建設(shè)的資金微乎其微，尤其在財政體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府只能安排有限的資金勉強應(yīng)付市級以上舉辦的大型活動，“以錢養(yǎng)事”，“錢”在哪里？僅靠“合同服務(wù)費”，只能勉強“養(yǎng)人”。

2、文化機構(gòu)體制改革過于頻繁。僅從2002年到2006年，就已是五年三改，到2006年，干脆實行變相改企，將解放五十多年來行之有效的黨和人民的橋梁紐帶宣傳文化之喉舌部門——農(nóng)村文化站解體，成為所謂的“民辦非企業(yè)”單位，在此之前，機構(gòu)不斷分分合合，合合分分，單位改變性質(zhì)，人員改變身份，并只允許保留徒有虛名的“陣地”、“經(jīng)費”和“文化站牌子”，象發(fā)展高山蔬菜、煙葉魔芋等農(nóng)產(chǎn)品一樣，推行公益性文化事業(yè)“訂單化”。筆者認為，發(fā)展產(chǎn)業(yè)文化，目前只有城市才能具備條件，而且按中央文件精神，只能是大型報業(yè)集團、影劇團、新華書店和出版發(fā)行單位才能改企，而農(nóng)村則毫無文化經(jīng)營市場，只能是倒拿錢為老百姓服務(wù)，所以對農(nóng)村基層文化站實行整體轉(zhuǎn)制，筆者認為條件還不成熟，也不符合社會主義中國的國情。何況自解放五十多年來，文化宣傳單位本來就是直接服務(wù)于黨的中心工作的，是各級黨委政府開展工作的不可分割的重要組成部分。如此改革創(chuàng)新，照搬西方模式，使文化工作與黨的思想政治宣傳工作“脫節(jié)”，只向“錢”看，不向“前”看，從而造成工作被動，于發(fā)展不利。同時，基層政府壓力增大，包袱重，管理無所適從。

3、由于體制改革原因，原基層文化工作人員情緒低落，精神壓力大，憂心忡忡，思想動蕩不安，單位沒有權(quán)威，沒有號召力，無法制訂長遠工作規(guī)劃，因為一年一度的合同簽訂，人人均有后顧之憂：今年在崗工作，不知明年是否在崗？體制是否又將怎樣改制？也就是說，今年土肥，明年花好，不知后年是花還是糞草？對照中央文化體制改革精神和“三個代表”重要思想內(nèi)容并與其它事業(yè)單位相比（如：學(xué)校、衛(wèi)生院、林業(yè)、土管等），顯得不公平，不理解，因為做畜禽動物和做花草樹木等工作單位都是國編事業(yè)單位，并向上“垂直”，而且都有經(jīng)營市場，而做人的工作、做上層領(lǐng)域工作的文化站卻被砍掉，一舉成為“社會人”，單位實行“民營化”，“社會化”。

4、農(nóng)村專業(yè)文化人員本來就存在著嚴重老化、人才奇缺和青黃不接現(xiàn)象，如此改革，可想而知，農(nóng)村基層文化發(fā)展的艱難程度。鑒此，所有中青年在職干部都不愿從事文化工作行列，而且已經(jīng)從事這個行業(yè)工作的同志深感追悔莫及。

5、由于農(nóng)村文化站改變了性質(zhì)，人員改變了身份，不便相互交流，原有的文化站人員搭配不均。就恩施市而言，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員編多，服務(wù)費既無法“養(yǎng)事”，又不能“養(yǎng)人”，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則空無一人或只有1～2人，雖經(jīng)費寬余卻事情又忙不過來。同時，上級文體主管部門對下失去“抓拿”，失去“基石”，關(guān)系脫節(jié)，指導(dǎo)不力，上下左右，一無凝聚力，二無活力，三無財力，四無權(quán)力（人事檔案已移交人才交流中心），從而導(dǎo)致農(nóng)村群眾文化活動猶如一潭死水。

6、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有文化經(jīng)營市場，因而也就沒有任何經(jīng)營性收入（特別是老少邊遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，山大人稀，經(jīng)濟落后），僅靠當(dāng)年的一點合同服務(wù)費，又只能勉強維持現(xiàn)有工作人員的基本生活，與其它部分轉(zhuǎn)制事業(yè)單位比，一邊是財政撥款加經(jīng)營收費，一邊是倒拿錢為老百姓服務(wù)，錢少了老百姓還不干，所以就農(nóng)村基層文化單位來說，“以錢養(yǎng)事”只能是一句空話。

7、上級黨委政府只注重城市居民的文化生活，不重視農(nóng)村群眾文化事業(yè)的投入，只注重“窗口”建設(shè)，不注重“后檐”維修。試想要建成文化強省、文化大州、文化強市，發(fā)展旅游文化，唱響名片，加強農(nóng)村基礎(chǔ)文化建設(shè)，僅靠城市和“窗口”是不行的，代表不了“先進的文化前進方向”和“廣大群眾的根本利益”，就恩施而言，無論文化資源，還是農(nóng)村人口、地域，都占據(jù)著總數(shù)的百分之九十以上。

8．是農(nóng)村廣大群眾看戲難、看電影難的問題歷來得不到解決。特別是自80年代后，千家萬戶各自為陣。由于一無經(jīng)費，二無人才（中青年大多外出打工），因此，特別是在農(nóng)村文

化機構(gòu)改制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和文體服務(wù)中心更加無法為群眾組織業(yè)余文藝演出，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)原電影放映隊也于1992年后全部解散，所以，加強農(nóng)村基層文化建設(shè)實屬舉步維艱。

三、發(fā)展農(nóng)村文化的幾點建議

有文化才有魅力，有魅力才有活力。為正視現(xiàn)實，不回避問題，真正把握好先進文化的前進方向，必須以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，充分調(diào)動人的因素和工作熱情。為構(gòu)建和諧政治、和諧經(jīng)濟、和諧文化、和諧社會，豐富廣大農(nóng)村人民群眾的精神物質(zhì)文化生活，縮小城鄉(xiāng)差別，使政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，筆者認為，如何加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村文化.1、省州市各級黨委政府、文化部門及其有關(guān)專家必須深入廣大農(nóng)村基層親身體驗，感受生活，特別是要深入到老、少、偏、遠山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地進行調(diào)查研究，認真聽取基層政府領(lǐng)導(dǎo)、文化工作人員和人民群眾的愿望和呼聲，不要聽信下級違心的匯報。在制定政策、資金扶持和隊伍建設(shè)上，不要“千篇一律”、“刀砍斧切”、“亂改一氣”。要堅持平原地區(qū)和發(fā)達地區(qū)與山區(qū)相區(qū)別，城市與農(nóng)村基層文化部門和其它事業(yè)單位的差距、特點、性質(zhì)和難度。

2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入和村級文化陣地建設(shè)的扶持力度，各級黨委政府要高度重視和實施對農(nóng)村“文化扶貧”，不能只搞城市“要道”、“窗口”建設(shè)，不能只圖應(yīng)付檢查，為爭取項目而做表面文章，要為大多數(shù)人民謀利益、辦實事。

3、推行“以錢養(yǎng)事”必須首先堅持“以人為本”。因為無論是“錢”還是“事”，都要靠人去支配、去做。在中國，無論是哪個歷史朝代或是新中國成立以來的各個時期，都是人的因素第一，世界上只要有了人，什么人間奇跡都可以創(chuàng)造出來。就是在極其殘酷的戰(zhàn)爭年代，也是“以人為本”，毛主席曾經(jīng)這樣總結(jié)：“武器是戰(zhàn)爭的重要因素，但不是決定的因素，決定的因素是人不是物”。所以，加強農(nóng)村基層文化建設(shè)，關(guān)鍵是加強隊伍建設(shè)。

4、各級黨委政府要把開發(fā)、挖掘和搶救保護優(yōu)秀民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與抗戰(zhàn)文化、老區(qū)紅色文化及革命文物、革命傳統(tǒng)教育基地納入農(nóng)村基層文化建設(shè)的重要組成部分和主要工作的議事日程，積極、熱情扶持創(chuàng)建農(nóng)村民間文藝團體，省、州、市各級政府應(yīng)對優(yōu)秀民間藝人分別授予榮譽稱號和給予一定的經(jīng)濟待遇，將優(yōu)秀的民族民間文化遺產(chǎn)“整舊如舊”。

5、正確處理好文化與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。將農(nóng)村基層文化建設(shè)工作納入各級黨委政府工作的考核內(nèi)容和考察衡量提拔重用領(lǐng)導(dǎo)干部的條件之一。

6、建立一支穩(wěn)定、熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、組織能力強的文化專業(yè)隊伍和相對穩(wěn)定的機構(gòu)，從山區(qū)農(nóng)村基層文化工作的實際出發(fā)，文化站必須恢復(fù)原國家事業(yè)單位編制，穩(wěn)定人心，同時要注重發(fā)現(xiàn)人才，合理使用人才，使他們無憂無慮，終身從事農(nóng)村基層文化建設(shè)工作。選拔和鼓勵優(yōu)秀大中專畢業(yè)生和在職中、青年干部充實基層文化隊伍。在此基礎(chǔ)上，制定和出臺相應(yīng)的政策和具體措施。

7、上級主管部門要加強對農(nóng)村專業(yè)文化人員定期開展培訓(xùn)，同時加大對農(nóng)村基層文化建設(shè)的指導(dǎo)力度。

8、采取得力措施，積極開展對革命老區(qū)、偏遠山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的文化扶貧，在經(jīng)費投入、項目建設(shè)和隊伍建設(shè)等方面予以傾斜。

總之，加強文化建設(shè)是關(guān)系到社會主義精神文明建設(shè)的大事，是各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和文化部門具有的共同責(zé)任，切實做好各項基層基礎(chǔ)工作，建設(shè)社會主義新農(nóng)村才會充滿活力，才會有新的局面，真正的文化強省、文化大州和文化強市才能早日建成。

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