第一篇：開展機關效能建設大討論情況的報告

九 江 市 司 法 局

開展機關效能建設大討論情況的報告

根據(jù)《江西省司法廳關于開展機關效能年活動實施方案》、《江西省司法廳關于開展機關效能建設大討論的通知》和《九江市司法局關于開展機關效能年活動實施方案》、《九江市司法局關于開展機關效能建設大討論的通知》的要求，從2009年2月1日至3月1日，全市司法行政系統(tǒng)結合工作實際，開展了廣泛深入的機關效能建設大討論活動?，F(xiàn)將有關情況匯報如下：

一、深入宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識

局黨組高度重視機關效能建設大討論活動，專門召開黨組會研究貫徹意見，圍繞省廳部署要求，組織開展了如何改進機關作風、如何創(chuàng)新工作思路、如何強化執(zhí)行力和提高操作力的大討論，并提出具體工作要求。節(jié)后上班第一天，局效能辦就召開會議，對大討論活動及學習動員階段的工作進行了再動員、再部署。組織局機關、直屬單位及各縣（市、區(qū)、山）司法局（處）認真學習了市委九屆七次全會精神，省司法廳馬承祖廳長、市政府曾慶紅代市長的動員講話及《江西省司法廳關于開展機關效能年活動實施方案》、《九江市開展機關效能年活動工作方案》、《九江市司法局關于開展機關效能年活動實施方案》、《九江市機關效能建設基本制度（試行）》、《中華人民共和國公務員法》等。

為確保學習、討論活動不走過場，不流于形式，我們在開展大討論活動中認真落實了“三個一”，即：每周召開一次專題學習討論會。針對省廳確定的四個方面主要內(nèi)容，每周組織一次專題討論，要求每人結合崗位實際發(fā)言，暢談思想認識和工作打算，以此推動各項工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)；每人寫一篇學習心得體會。重點要查找自身問題，提出整改意見；開展一次專項督查。局效能辦對直屬單位和各縣（市、區(qū)、山）司法局對大討論活動開展情況進行了一次督查，肯定成績，指出不足，使全市司法行政機關廣大干警對開展機關效能年活動的重要性、必要性和緊迫性有了更加清醒的認識。

二、認真查擺問題，明確整改方向

通過學習討論，全市廣大司法行政干警的思想和行動得到進一步統(tǒng)一，大局意識明顯增強，工作效率和工作水平有了很大的改進和提高，想干事、愿干事成為全局干警的一致行動。通過討論，大家也發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)為：

一是教育學習方面：少數(shù)工作人員仍存在思想上認識不到位，學習目的不明確，參與效能年活動不積極的現(xiàn)象。

二是服務大局方面：部分工作人員存在發(fā)展意識不強，工作效率不高，抓落實的能力和素質(zhì)不夠等問題，特別是為基層、為社會、為群眾服務與要求還有差距。

三是工作舉措方面：部分單位創(chuàng)新意識不強，工作標準不高，推進基層司法行政發(fā)展的舉措不多。

三、創(chuàng)新工作思路，推進整改落實

針對大討論活動中發(fā)現(xiàn)的問題，我局黨組制定了切實的整改措施，以實際行動和創(chuàng)新舉措來提高司法行政機關效能建設水平，鞏固大討論活動成果。

（一）定思路，推動司法行政工作發(fā)展

2月20日，我市召開全市司法局長會議對2009年工作進行了安排部署。局黨組書記、局長楊小華提出了以“保增長促發(fā)展，保穩(wěn)定促和諧，保民生促公平”為主題，通過認真開展法治城市創(chuàng)建活動，推進我市普法和依法治理工作；拓展法律服務和法律援助工作，為我市經(jīng)濟較快發(fā)展和民生工程保駕護航；規(guī)范司法所建設，不斷提高化解矛盾糾紛的能力的總體工作思路，并明確了抓好落實的三點工作要求：一是要突出工作重點。積極服務市委九屆七次全會提出的奮斗目標，認真落實省廳著力“八個下功夫”、打造“八個新作為”的工作要求，切實抓好法律服務、基層司法所、法律援助等重點工程建設，努力為“爭得九江應有地位”、維護社會和諧穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務和法律保障。二是要創(chuàng)新工作特色。積極構建和創(chuàng)新“大普法”、“大調(diào)解”格局，落實法律援助“雙百”目標，突出九江工作特色，培育一批先進典型。三是要提高操作力。把提高操作力作為今年全市司法行政機關開展“機關效能年”活動的重要檢驗標準，使全系統(tǒng)干警想干事、會干事、干成事，以機關效能的全面提高促進和推動全市司法行政工作上新臺階。

（二）抓關鍵，積極服務“三?！敝黝}

為應對國際金融危帶來的影響，全市司法行政機關快速行動，采取了有力的舉措，著力服務保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作大局。

一是建立和健全政府、企業(yè)法律顧問團。進一步發(fā)揮政府法律顧問團作用，為政府部門運用法律手段加強和改善宏觀調(diào)控服務。積極組織律師、公證、司法鑒定等專業(yè)服務團隊，為重點工程、項目建設、國有企業(yè)改制、政府重大決

策提供優(yōu)質(zhì)法律服務。星子縣司法局在為縣政府配備法律顧問的基礎上，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、學校延伸，并努力提高法律顧問的服務質(zhì)量，做到令顧問單位滿意。江西修江律師事務所為轄區(qū)內(nèi)每個沒有聘請法律顧問的企業(yè)提供一個季度的免費服務，然后再根據(jù)服務對象意愿應聘擔任其常年法律顧問，并實行優(yōu)惠的收費，受到群眾好評。

二是開展法律服務進園區(qū)活動。把服務開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設作為服務“保增長”的主戰(zhàn)場，開展了法律服務進開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)活動。湖口縣司法局在春節(jié)上班第一天就借團拜之機，由局領導帶領律師、公證等法律服務人員，將法律服務聯(lián)系卡送到工業(yè)園、企業(yè)領導手中；彭澤縣司法局對全縣國有企業(yè)、民營企業(yè)進行了全面地梳理，擴大法律服務聯(lián)系點12個，并由各法律服務機構實施“一對一”幫扶；全市各公證機構啟動上門公證、休息日預約公證等便民措施，并主動參與開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)項目建設中的招投標公證監(jiān)督、證據(jù)保全等一系列公證活動，為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設提供了較好地服務。

三是服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)，我局出臺了《關于為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效法律服務的通知》，提出了七項服務返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的具體措施。春節(jié)期間，全市各級法律服務機構開通農(nóng)民工法律服務“綠色通道”，配合人事勞動和社會保障、工會、人才市場等部門為農(nóng)民工就業(yè)提供法律咨詢和法律服務近40場次。星子縣司法局用“法律連心卡”與農(nóng)民工心連心，發(fā)放“法律連心卡”百余張，接待農(nóng)民工法律咨詢20余人次。都昌縣司法局還制訂了《都昌縣司法局服務新農(nóng)村建設實施意見》，組織全縣司法行政部門為新農(nóng)村建設服務，收到了良好效果。

四是維護穩(wěn)定促發(fā)展。市局進一步加大了法律宣傳工作力度，不斷創(chuàng)新普法形式和手段，積極推進“法律六進”和“法治城市、法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動。今年，《市政府工作報告》還將“法治城市，法治縣（市、區(qū)）”創(chuàng)建工作列入其中并作了專門的安排部署，切實提高了普法工作效果。彭澤縣司法局積極化解基層社會矛盾糾紛，協(xié)調(diào)指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與當?shù)鼗鶎臃ㄍァ⑴沙鏊⒐ぷ髀?lián)動機制，初步構建了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動“格局。瑞昌市司法局實施“法律援助惠民工程”，要求每名律師、基層法律服務工作者每年辦理法律援助案件不少于5件，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。

（三）抓教育，建設過硬隊伍

一是加強黨風廉政建設。深入學習《九江市貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃>實施細則》，推進懲治和預防腐敗體系建設深入發(fā)展。嚴格落實“一崗雙責”。認真制定2009年反腐敗任務責任分工，進一步細化分解各項目標任務。建立黨風廉政建設長效機制，繼續(xù)將黨風廉政建

設和反腐敗工作納入年度司法行政工作目標任務考評管理體系，使黨風廉政工作與其它工作同部署、同檢查、同考核，以黨風廉政建設促進機關效能建設發(fā)展。二是積極開展學先進、促趕超活動。不久前，我市民警周俊軍被人力資源和社會保障部、公安部授予“全國公安系統(tǒng)特級優(yōu)秀人民警察”光榮稱號。我市開展了向周俊軍同志學習的活動。我局把向周俊軍同志學習活動寓于機關效能建設大討論活動中，要求全局干警對照先進找差距，進一步提高綜合素質(zhì)，提升工作激情，轉變工作作風，立足本職干實事，在平凡崗位上干出不平凡業(yè)績，推動全市司法行政工作發(fā)展。

第二篇：供電公司關于開展機關效能建設大討論情況的報告

供電公司關于開展機關效能建設大討論情況的報告

市公司效能辦：

根據(jù)市公司效能辦對機關效能工作和《關于印發(fā)<江西撫州供電公司開展效能服務大討論活動實施方案>的通知》（撫供紀〔〕6號）文件的要求，從10月10日至10月20日，我公司結合工作實際，在公司內(nèi)部網(wǎng)站開展了關于深入開展效能服務建設大討論的活動，現(xiàn)將討論情況匯報如下：

一、提高覺悟、全員參與

為確保討論活動不走過場，不流于形式，公司領導要求以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、以深入貫徹落實科學發(fā)展觀為契機，深入開展此次效能服務大討論工作。活動由公司效能辦牽頭，重點圍繞省、市公司效能辦對活動的要求，以規(guī)范供電優(yōu)質(zhì)服務，提升工作效能、工作作風為重點，通過在公司內(nèi)部網(wǎng)站宣傳發(fā)動，要求各部門結合工作實際寫一篇關于效能服務工作的稿件，以實際行動貫徹落實此項工作，也為討論提供了有力素材，營造了良好的討論氣氛。

二、查找問題、重點討論

通過此次組織學習討論，公司全體員工對效能服務工作的認識得到進一步提高。在活動中，重點針對“五對照、五討論”，圍繞影響和不利于公司效能建設的思想觀念，比如優(yōu)質(zhì)服務、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面的突出問題進行討論。通過討論，各自發(fā)現(xiàn)了本部門的一些問題，主要表現(xiàn)為：

一、思想認識方面，極個別員工仍存在思想上認識不到位，目的不明確，參與效能年活動不積極的現(xiàn)象(來源：好范文http://004km.cn/）。

二、服務意識方面：部分員工存在優(yōu)質(zhì)服務意識不強，工作效率不高，執(zhí)行力不夠等問題，能力水平上還有一定差距。

三、健全和完善各項制度方面,需要不斷完善和建立新的長效機制，以便切實提高執(zhí)行力。

四、總結不足，加大力度為將此次大討論成果延續(xù)到以后日常工作當中，我公司在下一步將采取以下措施，切實推進效能服務建設工作：

1、是深入開展供電所效能建設暨評選“服務發(fā)展最佳供電所”活動，提高廣大員工參與效能服務建設工作的積極性。

2、進一步強化勤政廉政和作風建設。始終堅持兩手抓兩手硬的要求，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，大力推進黨風、政風、行風的不斷改善。

3、是做好農(nóng)網(wǎng)擴增項目施工中的優(yōu)質(zhì)服務工作，結合資溪縣政府要求，做好資溪縣各企業(yè)的供電優(yōu)質(zhì)服務工作，并將此工作融入到服務新農(nóng)村建設，“家電下鄉(xiāng)”等工作中去。

4、是做好信訪維穩(wěn)工作，采取多種措施，加大督查力度，狠抓工作落實，要深入實際，開展監(jiān)督檢查活動，要加強投訴監(jiān)督，對投訴案件的處理要做到“件件有回音、事事有著落”。

第三篇：機關效能建設 大討論發(fā)言稿

提升機關效能集中學習大討論活動

發(fā)言稿

程緒長

這次機關效能建設學習討論活動，主要目的是改進機關工作作風，創(chuàng)新政務環(huán)境，提升行政效能，進一步鞏固近年來我局在轉變機關作風方面所取得的成績，下面我談幾點個人的看法。

一、深刻認識開展機關效能建設的重要性

開展機關效能建設，是優(yōu)化政務環(huán)境、提升行政效能的關鍵所在。開展機關效能建設，是實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的客觀要求?？倳浽谥v話中專門講到了群眾利益問題，強調(diào)指出“群眾利益無小事”。如何把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，很重要的一個方面，就是我們機關的工作效能如何。實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好群眾的利益，是每個機關干部的職責所在。所以，要實現(xiàn)、維護和發(fā)展好群眾的利益，要維護好黨的形象，關鍵在于提高機關效能，要通過機關效能建設，不斷提升干部素質(zhì)，調(diào)動干部的積極性和創(chuàng)造性，為把群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好提供先決條件。

二、解決服務態(tài)度問題

服務意識不強、辦事程序繁雜、工作效率不高，仍然是阻礙我局效能提升的一個突出問題。目前，來自群眾和企業(yè)最集中的呼聲就是服務問題，對此群眾是最有發(fā)言權的。我們一定要把事關人民群眾切身利益的事情辦實辦好。要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務意識、提高辦事效率。

三、提高工作質(zhì)量，高標準履行機關工作職責。

整個機關的設置是一個系統(tǒng)，每個部門單位都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應部門單位去管理和開展的，如果一項工作其職能部門沒有去管，其它部門是沒有相應的管理職能的，這項工作也就失控了。所以，該哪個部門單位管的事情一定要管到位，并且要管好。機關工作人員也是這樣，要對本職的工作業(yè)務非常精通，這樣才能高質(zhì)量地開展自己的本職工作。

四、增強干部素質(zhì)，形成勤奮學習的濃厚氛圍。

實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗不行，靠“跟著感覺走”更不行，必須靠長期堅持不懈地刻苦學習，不斷增加知識儲備，更新改善知識結構，提高自身的綜合素質(zhì)和能力水平。開展機關效能建設，要將“效”和“能”聯(lián)系起來考慮，“能”是“效”的基礎，沒有“能”是不可能有“效”的，即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。同樣一件事情，有的人可能三個小時就辦好了，而有的人三天都辦不好，這也是一個“能”的問題。現(xiàn)在有些同志工作打不開局面、出不了成績，關鍵還是學習不夠、眼界不寬，素質(zhì)能力和他的業(yè)務工作不相適應，跟他所承擔的責任不想適應。

五、著力解決廉潔自律問題，樹立干部的良好形象。我們要自覺按照黨的原則和要求行事，防止以權謀私行為發(fā)生。要下決心解決機關辦事不規(guī)范的問題，嚴格按照局有關文件精神，規(guī)范機關的辦班辦證行為。要制定依法辦事的規(guī)則，做到每項事情、每個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依，促進機關的工作人員依法辦事。要深化完善政務公開，特別是各項辦事程序、細則、承諾的公開，要把機關辦事程序在網(wǎng)上進行公開，增強機關辦事透明度。

總之，開展機關效能建設活動是改進機關工作作風，創(chuàng)新政務環(huán)境，提升行政效能的一項重要舉措。我們要從為人民群眾謀利益的高度，重視機關效能建設工作，為我局全面提升機關效能作出新的貢獻！

第四篇：機關效能建設討論發(fā)言稿

文章標題：機關效能建設討論發(fā)言稿

開展進一步轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，是自治區(qū)黨委、人民政府深入貫徹落實黨的十六屆六中全會和自治區(qū)第九次黨代會精神，加快富裕文明和諧廣西建設步伐，構建社會主義和諧社會，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重大決策部署。通過這段時間的學習，自己深深地認識到，轉變干部作風，加強機關行政效能建設，是實踐“三個代表”重要思想、提高黨的執(zhí)政能力的必然要求，是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要，是加快推進政府職能轉變、把便民利民落到實處的重要保證。它關系到我們能否抓住機遇，加快發(fā)展；關系到實施“十一五”規(guī)劃，夯實我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上水平的基礎；關系到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進我區(qū)全方位對外開放合作；關系到加強政府自身建設，增強政府執(zhí)行力和公信力。我們國資委作為一個新設立的政府直屬特設機構，工作極具探索性、挑戰(zhàn)性和風險性。要履行好自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府賦予我們的神圣職責，就必須切實轉變干部作風、加強機關行政效能建設。干部作風與行政效能密切相關，干部作風直接影響行政效能，行政效能折射出干部作風。作為國資委機關一名工作人員，自己的一言一行，一舉一動，都將體現(xiàn)著國資委的形象。自治區(qū)開展轉變干部作風，加強機關行政效能建設活動，是提高機關行政效能，同時也是提高自己綜合素質(zhì)的好契機，因此自己在這次活動中要努力做好三點：

一、認真學習，提高認識，積極投入轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動

思想是行動的先導。開展轉變干部作風、加強機關行政效能建設活動，首先要搞好思想認識的提高。確保思想認識到位，既是第一階段要達到的要求，也直接關系到后三個階段的順利開展。而學習是思想認識到位的前提。因此，自己要認真按照國資委的實施方案和學習安排認真學xxx自治區(qū)重要文件、領導同志的重要講話和有關材料，積極參加專題大討論。通過學習和討論，充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重大意義，進一步解放思想，樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，進一步增強發(fā)展意識、大局意識、責任意識、服務意識和法制意識，克服妨礙轉變干部作風、加強機關行政效能建設的錯誤觀念，把思想統(tǒng)一到自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的決策上來，切實增強緊迫感和自覺性，激發(fā)參與熱情，以積極的工作態(tài)度，飽滿的政治熱情，主動投入到轉變干部作風、加強機關行政效能建設的活動中去。

二、認真查擺，深刻剖析，切實轉變工作作風

尹主任在動員會上指出：我委成立以來，始終把轉變干部作風、加強機關行政效能建設擺在十分突出的位置，采取多種有效措施，為國資監(jiān)管工作高起點開局、高效率運轉、高水平發(fā)展提供了重要保障。但是，委機關在干部作風、行政效能方面仍然存在如：工作不夠主動，激情不夠，審核把關不嚴，要求不高；缺乏大局意識，考慮問題以部門為中心，以自我為中心，部門之間協(xié)調(diào)配合不夠；創(chuàng)新意識不夠，不注重學習和思考，不注重通過調(diào)研熟悉情況和業(yè)務，深入基層調(diào)查研究少；接待基層和企業(yè)來的同志，態(tài)度不耐煩、不熱情的現(xiàn)象仍有發(fā)生；極個別人紀律松弛，遲到早退，有事不請假等五個方面亟待解決的問題。因此，自己一定根據(jù)轉變干部作風、加強機關行政效能建設的要求，緊緊圍繞影響和妨礙作風建設和行政效能的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面查找自身和部門的突出問題并認真進行剖析，切實轉變工作作風，提高工作效能。

三、認真整改，轉變作風，努力提高自身素質(zhì)。

認識到位是行動到位的前提，行動到位是取得實效的關鍵。在查擺問題，深刻剖析的基礎上，一定認真思考，尋找對策，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度，認真制定整改方案，堅持邊查邊改、邊整邊改，努力通過整改，使自己的公仆意識、大局意識、服務意識和務實意識得到增強，思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì)得到提高。

《機關效能建設討論發(fā)言稿》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀機關效能建設討論發(fā)言稿。

第五篇：開展機關效能建設

開展機關效能建設、塑造政府良好形象

同志們：

今天專題召開機關效能建設動員大會。會議的主要內(nèi)容是，以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實省、市機關效能建設動員大會精神，研究部署我鎮(zhèn)機關效能建設工作，動員全鎮(zhèn)機關部門迅速行動起來，切實改進機關工作作風，創(chuàng)新政務環(huán)境，提高行政效能，狠抓措施落實，為推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展營造良好的環(huán)境。

下面，我講三個方面的問題：

一、從全局和發(fā)展的高度，深刻認識開展機關效能建設的重大意義

機關效能建設是以效能為基本目標，以實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的，把行政管理的諸要素有機結合在一起，依法履行職責的管理活動。開展機關效能建設是建立辦事高效、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機關管理體系的必然要求，是不斷提高各級機關的行政能力、工作效率和服務水平的有效途徑，是實踐“三個代表”重要思想、狠抓各項工作落實的重要措施。省委、省政府高度重視機關效能建設，春節(jié)后專門召開電視電話會議，對這項工作進行了動員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動員大會，對這項工作進行了再動員，并及時進行了研究部署，成立了市機關效能建設領導小組，抽調(diào)了工作人員，并結合我市實際制定了具體的實施意見。全體機關干部必須從全局和發(fā)展的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義。

（一）加強機關效能建設，是實踐“三個代表”重要思想，不斷提高各級機關領導水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實踐“三個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，必須根據(jù)變化的新形勢、新任務，不斷提高黨的領導水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權，是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶，在政治、經(jīng)濟、社會等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的工作效能如何，直接關系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅決地貫徹落實，黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會各個層面、各條戰(zhàn)線。加強機關效能建設，就是要通過對機關管理要素的有效整合，不斷提高行政工作效率和依法行政能力，以科學的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務，更好地實現(xiàn)人民的愿望，代表最廣大人民的根本利益。

（二）加強機關效能建設，是轉變政府職能，加快適應市場經(jīng)濟體制的迫切要求。開展機關效能建設，一個重要目的就是要推進政府職能轉變，使政府真正按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求來履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉軌變型時期，從過去搞了幾十年的計劃經(jīng)濟體制，向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型，這不僅僅只涉及政府機關，全社會都處在轉型這樣一個重要的時期。應該說，政府行政管理體制中有相當一部分是在計劃經(jīng)濟條件下形成的，而計劃經(jīng)濟是按照計劃來配置資源，市場經(jīng)濟卻有很大的不同，它是按市場規(guī)律來配置資源，主體是市場，是企業(yè)。可以說，過去計劃經(jīng)濟下的政府行政職能是無所不包，無處不在的，而市場經(jīng)濟體制則要求政府轉變職能，給市場、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來，我鎮(zhèn)在政府職能轉變和效能建設方面做了許多工作，也取得了一定成績。但與經(jīng)濟社會的快速發(fā)展相比，與人民群眾對政府機關的要求比，還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后，審批制度改革還要進一步深入，服務職能尚未理順，運行程序還不夠規(guī)范，機關效能有待進一步提高。特別是面對經(jīng)濟體制改革深入推進的新形勢和我國加入世貿(mào)組織后的新考驗，加快行政管理體制改革，建設“廉潔、勤政、務實、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強機關效能建設，按照社會主義市場經(jīng)濟體制要求，進一步轉變工作職能，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到為市場主體服務、加強市場監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，不斷規(guī)范工作程序，提高工作效率，使政府的行政行為更好地適應市場經(jīng)濟新體制，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。

（三）加強機關效能建設，是堅持求真務實精神，狠抓各項工作落實的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀委三次全會上指出，“求真務實，要緊緊圍繞落實黨和國家的各項工作來進行，最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。”并提出了“求四真、務四實”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會第三次會議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強村、旅游富民，精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略，如今這個戰(zhàn)略目標在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心，并正在實施過程中，要提前實現(xiàn)這個目標，推進梁湖發(fā)展再上新臺階，就必須以求真務實的精神和作風，以飽滿的工作熱情、高效的工作效率，高昂的工作干勁，真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項工作落到實處、取得實效。近年來，我鎮(zhèn)各級機關通過開展轉變作風年和調(diào)查研究年、民主評議機關作風等活動，機關服務意識明顯增強，工作作風有所改進，工作效能不斷提高，但我們也必須清醒地看到，全鎮(zhèn)機關效能建設中仍存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在有的機關干部學風不夠端正，工作作風不夠扎實，服務大局的意識不夠強，個別干部門難進、臉難看的情況雖然有了改變，但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出，個別單位政令不夠暢通，等等。這些問題的存在，背離了黨的宗旨和性質(zhì)，損害黨在人民群眾中的形象。加強機關效能建設，就是要切實解決這些突出的問題和存在的不足，進一步加強黨風廉政建設，轉變機關作風，提高機關干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務工作能力，進一步形成齊心協(xié)力、真抓實干的良好氛圍，以創(chuàng)新的精神、務實的作風、優(yōu)良的服務、良好的形象，確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項工作任務真正落到實處。廣大機關干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，深刻認識加強機關效能建設的重大意義，真正做到思想統(tǒng)一，切實增強抓好這項工作的責任感和自覺性，營造加強機關效能建設的濃厚氛圍。

二、以求真務實的作風，扎實深入開展機關效能建設

根據(jù)省、市機關效能建設會議精神，結合梁湖實際，我鎮(zhèn)機關效能建設的總體要求是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中紀委三次全會精神，按照市的總體部署，以學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機，以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進發(fā)展為主要內(nèi)容，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，優(yōu)化機關管理要素，規(guī)范機關管理行為，改善機關運作方式，切實解決機關效能中存在的突出問題，使廣大干部在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，在人民群眾對機關工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運行機制。

加強機關效能建設，在工作中要重點抓好以下幾個方面：

1、加強思想教育，提高政治素質(zhì)。思想是行動的先導。對效能建設認識不到位，做好這項工作就無從談起。必須把加強機關干部的思想教育擺到突出位置，貫穿效能建設始終。要按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大黨員干部。學習貫徹好胡錦濤總書記在中紀委三次全會上的講話精神，不斷提高黨員干部求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀教育，引導廣大機關干部特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統(tǒng)一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質(zhì)量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育，組織機關干部深入學習社會主義市場經(jīng)濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調(diào)整，牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念，在統(tǒng)籌指導下加快發(fā)展，在加快發(fā)展中實現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育，堅持充分發(fā)揚民主，重視群眾參與，牢固樹立行政必須依法、用權必須監(jiān)督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政。大力開展誠信教育，加強法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設，使誠實守信成為機關干部共同的價值取向和行為規(guī)范，努力做到誠信理政。

2、轉變工作作風，規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務為主題，根據(jù)各自的工作特點，采取有效形式，建立健全各種便民、利民的服務措施。要大力提倡立說立行、雷厲風行、敢于負責的工作作風，大興調(diào)查研究之風，大興優(yōu)質(zhì)服務之風，切實轉變工作職能，不斷提高行政能力和水平。各級領導干部要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，堅決落實領導干部廉潔自律各項規(guī)定，按照中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，加強自身建設，做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機關的公共行政行為和個人行政行為。要對那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī)，不符合國際慣例，不適應當前經(jīng)濟社會發(fā)展要求的政策和文件進行一次全面徹底的清理，該廢止的堅決廢止、該修訂的抓緊修訂，努力消除政策性障礙。要認真貫徹《行政許可法》要在認真學習把握《行政許可法》的基礎上，抓緊做好行政許可項目、行政許可收費依據(jù)的清理工作，堅決克服權力利益化的傾向，嚴防各種損害群眾利益的行為發(fā)生，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，真正把貫徹實施《行政許可法》作為推進機關效能建設的一項重要任務來抓。

3、加強制度建設，嚴格考核獎懲。制度是效能建設的根本。制度建設更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，必須把制度建設貫徹于機關效能建設的各個方面和各個環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉變職能、從嚴管理的要求，以規(guī)范化、標準化、科學化為目標，建立健全崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、績效考評制和失職追究制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以崗位責任制來明確工作職責，以承諾制來明確服務要求，以公示制來推行政務公開，以失職追究制來嚴肅工作紀律，實現(xiàn)以制度管人管事。同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，使各項制度真正落到實處。要確保機關效能建設不走過場，必須嚴格考核獎懲。要進一步完善各項考核制度，探索制定科學的、量化的、操作性強的績效考核辦法，出臺效能告誡、誡勉教育的實施細則，并把績效考核與工作目標考核、黨風廉政責任制考核、領導干部年終述職、機關干部考核等結合起來，以達到激勵先進、鞭策后進的目的。

三、加強領導，確保機關效能建設取得新的成效

機關效能建設是一項量大面廣的復雜的系統(tǒng)工程，需要廣大機關干部的共同努力。各只職能部門采取切實有效的舉措，加強領導，明確責任，精心組織，真抓實干，努力把機關效能提高到一個新的水平。

1、加強組織領導。機關效能建設是一項系統(tǒng)工程，也是—項長期而艱巨的任務。為切實加強對這項工作的領導，鎮(zhèn)成立機關效能建設領導小組和辦公室，負責全鎮(zhèn)機關效能建設工作的組織、協(xié)調(diào)和指導，形成“黨委統(tǒng)一領導，黨政‘一把手’負總責，領導小組指導協(xié)調(diào)，分管領導各司其職，機關干部廣泛參與”的工作機制，增強工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力，各司其職，確保效能建設工作迅速開展，順利推進，取得實效。

2、加強監(jiān)督檢查。開展機關效能建設要體現(xiàn)效能的原則，加強督查，注重實效，確保質(zhì)量。機關效能建設必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié)，強化監(jiān)督機制，常抓不懈，一抓到底。鎮(zhèn)機關效能建設領導小組將組織督查組，經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作，努力形成結構合理、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。要廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動社會各界的積極性，進一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結合、定期不定期相結合、查己與查人相結合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結合，特別是對那些群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，要采取跟蹤查、反復查的辦法加大力度。對效能建設中發(fā)現(xiàn)的問題，該表揚的表揚，該批評的批評，該處理的要及時處理。

3、加強宣傳報道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導作用，總結推廣典型經(jīng)驗，形成良好的輿論氛圍。要及時將效能建設的有關情況報市效能建設領導小組辦公室，并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗整理成信息上報；年底，要及時上報效能建設工作總結。要積極爭取新聞單位配合，開辟專題專欄，配發(fā)評論，主動做好宣傳報道工作，推動全鎮(zhèn)機關效能建設工作的深入開展。

同志們，機關效能建設是一項事關我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長期性工作。全鎮(zhèn)廣大機關干部要本著對事業(yè)負責，對梁湖經(jīng)濟和社會發(fā)展負責的態(tài)度，求真務實，奮發(fā)有為，扎實工作，推動機關效能建設不斷上新的水平。