第一篇:工商局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
文章標(biāo)題:工商局開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
今年以來,我局扎實(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),緊緊圍繞工商職能工作,努力改進(jìn)督查方法,加大督查力度,拓寬督查領(lǐng)域,提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。一年來,我們主要開展了以下工作:
一、健全督查體系,提高督查合力。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)親自抓督查的機(jī)制?!邦I(lǐng)導(dǎo)督查”是抓落實(shí)的重要手段。局機(jī)關(guān)
成立了以紀(jì)委書記沈新華為組長(zhǎng)的紀(jì)律督查組,由各科室中層干部為組員,形成了以領(lǐng)導(dǎo)為督查主體、督查組為督查樞紐、督查員為督查依托的督查工作體系,有效地推動(dòng)了各級(jí)干部抓落實(shí)的主動(dòng)性,增強(qiáng)了督查工作的針對(duì)性。二是健全督查網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為了建立上下貫通的督查網(wǎng)絡(luò),我們注重在督查隊(duì)伍建設(shè)上下功夫,在機(jī)構(gòu)設(shè)置上單設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察室,由二名專職監(jiān)察員組成,在基層所有4名兼職監(jiān)察員;在機(jī)關(guān)有紀(jì)律督查組,在各基層所也有督查小組,由所班子成員或兼職監(jiān)察員或吸納一般干部組成;在社會(huì)各界還聘請(qǐng)有14位義務(wù)監(jiān)督員。三是健全督查運(yùn)行機(jī)制。按照“歸口辦理、分流督查”的原則,內(nèi)部紀(jì)律或效能監(jiān)察的由縣局監(jiān)察室牽頭,將一些專業(yè)性較強(qiáng)的督查事宜交給各個(gè)職能科室負(fù)責(zé)牽頭辦理,如:文明規(guī)范執(zhí)法情況有法規(guī)科牽頭,對(duì)暫扣罰沒財(cái)物管理情況、責(zé)任區(qū)監(jiān)管情況、12315運(yùn)行情況等業(yè)務(wù)方面督查的則由業(yè)務(wù)科室牽頭,監(jiān)察室等綜合科室參與,將督查結(jié)果及時(shí)報(bào)監(jiān)察室。四是健全督查通報(bào)機(jī)制??h局自2003年起設(shè)立了行政效能監(jiān)察投訴舉報(bào)中心,建立了“一月一查一通報(bào)”的督查機(jī)制;今年在次基礎(chǔ)上完善為“一月一查一通報(bào)、一季一查一反饋、半年一小結(jié)、一年一考核”的機(jī)制,在督查中促進(jìn)工作落實(shí),提高督查效果,使一些工作中的亮點(diǎn)、經(jīng)驗(yàn)得以發(fā)現(xiàn)和交流。
二、創(chuàng)新督查手段,促進(jìn)效能建設(shè)
我局在陽(yáng)光工商建設(shè)中,創(chuàng)新督查方式,加大督查力度,對(duì)干部的遵章守紀(jì)、工作效能及廉潔自律等方面強(qiáng)化監(jiān)督,打造一支紀(jì)律嚴(yán)明、務(wù)實(shí)高效的工商隊(duì)伍。
一是實(shí)施反向督查。長(zhǎng)期以來由各科室中層干部組成的局機(jī)關(guān)紀(jì)律督查組進(jìn)行督查,由于有相互礙于情面和查基層多查機(jī)關(guān)少等情況的存在,為此,局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究決定創(chuàng)新督查方式,請(qǐng)工商所干部“下督上”反向督查局機(jī)關(guān),從而取得了較好的效果,促進(jìn)了機(jī)關(guān)干部的自律。今年以來已開展此類督查4次。
二是實(shí)施網(wǎng)上督查。因信息化建設(shè)的開展,電腦配備已達(dá)人手一臺(tái),隨之帶來部分不自覺的干部職工在上班時(shí)間利用電腦玩游戲、聊天等從事與工作無關(guān)的事。為此,我局出臺(tái)了《關(guān)于禁止利用單位電腦玩游戲的規(guī)定》,并在局信息辦的支持下,利用監(jiān)控軟件進(jìn)行網(wǎng)上督查。督查方式為定期和不定期的隨機(jī)抽查,并規(guī)定只要電腦中存在游戲程序即進(jìn)行處理,此舉極大地震懾了一些愛玩游戲的干部職工。從今年以來的一系列網(wǎng)上督查情況來看,未發(fā)現(xiàn)一起干部職工利用單位電腦玩游戲事件。
三是實(shí)施延升督查。我局改變以內(nèi)部紀(jì)律為主的督查方向,延升督查領(lǐng)域,更多地開展業(yè)務(wù)效能上的督查。如今年以來,由法規(guī)科牽頭,開展了對(duì)辦案質(zhì)量和暫扣罰沒財(cái)物管理情況的督查,由企管科牽頭開展了工商所責(zé)任區(qū)監(jiān)管的督查,由注冊(cè)分局牽頭開展了登記質(zhì)量的督查,由消??茽款^開展了“12315”運(yùn)行情況的督查等等。通過這一系列業(yè)務(wù)領(lǐng)域的督查,不但查出了一些問題,同時(shí)也通過發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,有效地促進(jìn)了各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的規(guī)范。
四是實(shí)施跟蹤督查。根據(jù)縣效能辦轉(zhuǎn)辦來的效能督辦單,對(duì)有違反效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定的干部,先進(jìn)行批評(píng)教育,再進(jìn)行一定期限的跟蹤督查,督促其改正錯(cuò)誤,規(guī)范行為。
五是實(shí)施突擊督查。為進(jìn)一步規(guī)范工作秩序,提高工作效率及服務(wù)質(zhì)量,查找不足,邀請(qǐng)部分縣局特邀行風(fēng)(效能)監(jiān)督員對(duì)全局辦公秩序、辦公環(huán)境、收費(fèi)項(xiàng)目及執(zhí)行情況、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等進(jìn)行了突擊檢查,使檢查組人員對(duì)工商工作有了更進(jìn)一步的了解,從檢查結(jié)果來看,檢查組人員對(duì)工商各項(xiàng)工作表示認(rèn)同和滿意。
三、圍繞職能工作,狠抓督查重點(diǎn)
工商職能工作點(diǎn)多面廣,千頭萬(wàn)緒,在開展督促檢查時(shí),監(jiān)察督查向業(yè)務(wù)滲透,必須關(guān)注熱點(diǎn),突出重點(diǎn),破解難點(diǎn),抓綱帶目,抓點(diǎn)帶面,通過經(jīng)常性的檢查和督查,使一些問題得到及時(shí)糾正,作風(fēng)得到明顯轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了工作效率,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是結(jié)合年度目標(biāo)任務(wù)開展督查。開展加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況、工作紀(jì)律等方面的督查。今年上半年局監(jiān)察室、人教科牽頭,對(duì)黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行了督查。督查表明,各黨支部都認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政責(zé)任制,做到常教育常提醒。對(duì)黨風(fēng)廉政教育真正做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),使黨風(fēng)廉政教育扎實(shí)有效開展。除了機(jī)關(guān)紀(jì)律督查組的日常督查,今年還通過每季度邀請(qǐng)基層所對(duì)局機(jī)關(guān)辦公秩序、環(huán)境衛(wèi)生、紀(jì)律等方面進(jìn)行督查。
二是滲透到業(yè)務(wù)工作進(jìn)行督查。(1)加強(qiáng)
暫扣、罰沒財(cái)物的管理。縣局監(jiān)察、法規(guī)科在10月對(duì)各辦案機(jī)構(gòu)的暫扣、罰沒財(cái)物管理情況進(jìn)行一次檢查。通過看臺(tái)帳;看案卷;看倉(cāng)庫(kù),共抽取了12個(gè)案卷。督查表明,各辦案機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)重視。除個(gè)別尚未建立臺(tái)賬外,絕大多數(shù)建立了暫扣款、暫扣(罰沒)物品臺(tái)帳,并確定專人負(fù)責(zé)。對(duì)《浙江省工商行政管理機(jī)關(guān)罰沒和暫扣財(cái)物管理辦法(試行)》和縣局制定的制度
執(zhí)行情況良好,并要求各辦案機(jī)構(gòu)要認(rèn)真清理一次,對(duì)存在問題及時(shí)改進(jìn),進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法行為,確保干部廉潔自律,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。(2)加強(qiáng)對(duì)責(zé)任區(qū)依法行政及監(jiān)管情況的督查。責(zé)任區(qū)監(jiān)管是近幾年省、市、縣局探索的新的工商管理模式,目的是監(jiān)管責(zé)任到人,監(jiān)管職責(zé)到位,類似于公安的片警制。為抓好責(zé)任區(qū)管理。我局每年必督查2次。對(duì)每個(gè)工商所轄區(qū)的無照率、亮照率、收費(fèi)率等情況進(jìn)行督查。如今年8月由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),監(jiān)察、法規(guī)、企管等科室組成督查組,對(duì)4個(gè)工商所10個(gè)責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查。通過督查,促使轄區(qū)無照率明顯降低、亮照率明顯提高、收費(fèi)逐步規(guī)范,管理文明程度日益提高。
三是圍繞信訪、效能事項(xiàng)開展督查。針對(duì)效能辦督查反饋情況,采取立項(xiàng)督辦,并進(jìn)行效能跟蹤督查,在全系統(tǒng)范圍內(nèi)再次重申效能建設(shè)重要性和必要性,再次出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的通知》。加強(qiáng)對(duì)各類信訪和投訴案件處理情況的督查。今年我局紀(jì)委共處理人民來信轉(zhuǎn)辦單1件,受理行政、效能方面的投訴3件,對(duì)每一件來信(來訪)在認(rèn)真調(diào)查處理,及時(shí)回復(fù)后,適時(shí)以回訪形式督查,通過回訪,投訴人(來信人)都表示滿意,如新市一位個(gè)體工商戶因被舉報(bào)銷售盜版錄像制品查扣,而產(chǎn)生對(duì)該所的一位干部不滿,進(jìn)行投訴,經(jīng)處理后當(dāng)事人表示基本理解,縣局領(lǐng)導(dǎo)在事后回訪中,該當(dāng)事人表示能否幫忙向有關(guān)部門進(jìn)行解釋一下情況,縣局領(lǐng)導(dǎo)事后與有關(guān)部門進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào),該個(gè)體工商戶最后表示對(duì)工商工作是支持的。對(duì)凡涉及到干部執(zhí)法行為的縣長(zhǎng)熱線轉(zhuǎn)辦件,我們都進(jìn)行參與,并及時(shí)征求當(dāng)事人意見進(jìn)行回訪。通過回訪督查,一方面一定程度上取得了群眾的支持,另一方面樹立了工商形象。
以上是我局的一些做法,雖然做了一些工作,但離上級(jí)和群眾對(duì)我們的要求還有差距,今后我們將以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為契機(jī),狠抓工作落實(shí),在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,全面提升工商行政能力。
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第二篇:機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)
落實(shí)三項(xiàng)措施提高三大效能以機(jī)關(guān)效能建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)街道各項(xiàng)工作
按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求,自今年3月份以來,街道黨委、辦事處在街道各級(jí)機(jī)關(guān)全面開展了以“強(qiáng)素質(zhì)、提效能、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”為主題的機(jī)關(guān)效能建設(shè),精心組織,認(rèn)真實(shí)施,使干部素質(zhì)有了顯著增強(qiáng),機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變,各項(xiàng)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。
一、主要做法
(一)全面發(fā)動(dòng),創(chuàng)造良好效能氛圍
為加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效領(lǐng)導(dǎo),建立了街道效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書記親自掛帥,并把機(jī)關(guān)效能建設(shè)列入黨委、辦事處的重要議事日程,作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來抓,在街道機(jī)關(guān)效能動(dòng)員大會(huì)前的一星期多時(shí)間,就專題召開了兩次黨政聯(lián)席會(huì)議和一次黨委會(huì),研究部署機(jī)關(guān)效能建設(shè)。在全街道效能動(dòng)員大會(huì)的次日又召開了機(jī)關(guān)工作人員效能建設(shè)再動(dòng)員大會(huì)。為形成全街道上下人人關(guān)注機(jī)關(guān)效能建設(shè)的良好氛圍,在街道大禮堂舉辦了街道機(jī)關(guān)效能狠抓落實(shí)年活動(dòng)文藝匯演,機(jī)關(guān)干部、村干部、黨員群眾及社會(huì)各界人士500余人觀看了演出,收到了較好的宣傳效果。街道婦聯(lián)以實(shí)際行動(dòng)積極響應(yīng)黨委、辦事處加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的號(hào)召,組織機(jī)關(guān)全體女同志用一天時(shí)間對(duì)街道辦公樓樓道進(jìn)行全面清刷,同時(shí)各辦公室進(jìn)行衛(wèi)生清掃,使辦公室內(nèi)外煥然一新,機(jī)關(guān)形象大大改觀。街道團(tuán)委組織團(tuán)員青年中午輪班到機(jī)關(guān)食堂幫忙打菜,機(jī)關(guān)干部做到自覺排隊(duì),緩解了食堂就餐人數(shù)增多造成機(jī)關(guān)人員就餐等候時(shí)間長(zhǎng)的局面。
(二)建章立制,鐵手整治不良作風(fēng)。
機(jī)關(guān)效能重在制度建設(shè)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,街道黨委、辦事處同步推出了四項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施和四大效能懲戒制度。在街道效能動(dòng)員大會(huì)上宣布了《首問負(fù)責(zé)制》、《一次性告知制》、《同崗替代制》、《辦事預(yù)約制》等四項(xiàng)優(yōu)化服務(wù)措施和《效能違規(guī)教育制度》、《效能追究制度》、《被訴待崗制度》、《失職追究制度》等四大效能懲戒制度,接受群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督。同時(shí)在機(jī)關(guān)會(huì)議上對(duì)各項(xiàng)制度專題組織全文學(xué)習(xí),對(duì)違反效能懲戒制度的個(gè)別工作人員進(jìn)行嚴(yán)厲批評(píng),為強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)察力度,組建了街道機(jī)關(guān)效能投訴服務(wù)中心,同時(shí)開展網(wǎng)上投訴,通過點(diǎn)擊“先鋒在線”****黨建網(wǎng)站(xcdj)主頁(yè)上的“效能投訴”圖標(biāo)進(jìn)行在線投訴。根據(jù)機(jī)關(guān)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的個(gè)別辦公室工作作風(fēng)存在的突出問題,效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)行專項(xiàng)整頓,使該辦公室整體工作有了明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)違反效能懲戒有關(guān)制度的機(jī)關(guān)干部做到?jīng)Q不手軟,發(fā)現(xiàn)一個(gè)處置一個(gè)。制度出臺(tái)以后,街道效能領(lǐng)導(dǎo)小組已對(duì)9名機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行效能告誡。并對(duì)嚴(yán)重違反懲戒制度的一名工作人員作出嚴(yán)肅處理,責(zé)令其檢討,并扣發(fā)當(dāng)月獎(jiǎng)金。同時(shí)街道機(jī)關(guān)實(shí)行嚴(yán)格的上下班打卡制度,由街道領(lǐng)導(dǎo)輪流值班負(fù)責(zé)監(jiān)督,平時(shí)進(jìn)行不定期抽查,并對(duì)機(jī)關(guān)工作人員考勤及請(qǐng)銷假情況進(jìn)行公示。
(三)、創(chuàng)新載體,效能意識(shí)深入人心
二、初步成效
(一)、提高了學(xué)習(xí)的效能,干部素質(zhì)明顯增強(qiáng)。
干部的主要工作任務(wù)就是服務(wù),沒有高素質(zhì)就沒有好服務(wù)。街道黨委把加強(qiáng)有效學(xué)習(xí),提高干部隊(duì)伍綜合能力作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重中之重來抓。通過“效能我先行”互動(dòng)講壇、工作案例講評(píng)等形式,機(jī)關(guān)干部參與學(xué)習(xí)的積極性和能動(dòng)性空前高漲,為使自己能在講壇上對(duì)答如流,機(jī)關(guān)干部平時(shí)學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)已成為一種自覺行為。同時(shí)大家把平時(shí)在駐村中遇到的難事、辦成的實(shí)事都拿到講壇上進(jìn)行事例講評(píng),對(duì)全體機(jī)關(guān)干部特別是市、區(qū)派駐的農(nóng)村工作指導(dǎo)員起到了很好的借鑒作用。從開始大家不敢提問到后來的搶著提問題,而且提的問題層次越來越高,很多知識(shí)在問答中得到充實(shí),很多難題在講評(píng)中迎刃而解,達(dá)到了學(xué)以致用的目的。通過互動(dòng)的形式提高了學(xué)習(xí)的效能,增強(qiáng)干部的綜合能力。
(二)、提高了服務(wù)的效能,機(jī)關(guān)作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)源于基層群眾和服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需要。街道黨委以加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),以強(qiáng)化為民服務(wù)為立足點(diǎn),進(jìn)一步堅(jiān)持深化以“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”為主題的“雙向認(rèn)知”活動(dòng),完善駐村干部業(yè)績(jī)公示制,使機(jī)關(guān)干部真正做到“身”入基層、“心”系一線,急群眾之所急,解群眾之所難。如街道農(nóng)辦和婦聯(lián)同志得知楊家村個(gè)體養(yǎng)殖戶陳彩玲因禽流感危害使其養(yǎng)雞場(chǎng)受到了重創(chuàng)的消息,積極幫助她一起多方聯(lián)系,最后在區(qū)政府黎明副區(qū)長(zhǎng)的重視下解決了貸款問題,使這家因生產(chǎn)“綠鳳”牌綠殼雞蛋而小有名氣的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖大戶渡過了難關(guān),養(yǎng)雞場(chǎng)又重現(xiàn)生機(jī)。又如最近在對(duì)三頂橋村農(nóng)民聯(lián)名反應(yīng)河水污染影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一事件的快速處置上也體現(xiàn)了黨委、辦事處為民服務(wù)的效能意識(shí)。對(duì)查明的引起稻谷枯黃的病蟲害立即組織農(nóng)技人員進(jìn)行治理。同時(shí)把紡織企業(yè)油污水處理問題列入重要議事日程,根據(jù)環(huán)保部門的要求,著手整治工作。
(三)提高了工作的效能,各項(xiàng)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。
[,感謝原作者]機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)責(zé)任編輯:飛雪 閱讀:人次xiexiebang.com范文網(wǎng)(FANWEN.CHAZIDIAN.COM)
第三篇:工商局狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)
區(qū)工商分局狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè)
近日,工商分局采取措施,建章立制,狠抓機(jī)關(guān)效能建設(shè),分局機(jī)關(guān)工作紀(jì)律更加嚴(yán)謹(jǐn),日常管理更加規(guī)范。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭,率先垂范。各單位負(fù)責(zé)人帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),帶頭改進(jìn)學(xué)習(xí)作風(fēng),努力在全局營(yíng)造良好的干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍。二是加強(qiáng)制度建設(shè),硬起手腕抓隊(duì)伍。對(duì)現(xiàn)有上下班及指紋簽到制度》等各項(xiàng)制度進(jìn)行全面的修訂完善。組織全體人員認(rèn)真組織學(xué)習(xí)分局制度,嚴(yán)格用制度管人,以制度管權(quán),用制度管事。認(rèn)真實(shí)行考勤制度,每周安排專人不定期查崗,杜絕遲到、早退、擅自離崗、無故缺崗、上網(wǎng)聊天、打游戲等現(xiàn)象。三是加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。緊緊圍繞上級(jí)重點(diǎn)工作,對(duì)每一階段工作都召開專題會(huì)議進(jìn)行布置和回頭總結(jié),利用LED電子顯示屏,定期公布工作通報(bào),以促進(jìn)各項(xiàng)工作圓滿完成。完善電子監(jiān)控監(jiān)察平臺(tái),強(qiáng)化效能監(jiān)察,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
第四篇:工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
文章標(biāo)題:工商局機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料
[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手,寫作無憂!]近兩年來,我局按照“提速、提質(zhì),為人民、促發(fā)展”的機(jī)關(guān)效能建
設(shè)總體要求,以提高隊(duì)伍素質(zhì)為基礎(chǔ),以效能監(jiān)察為抓手,以責(zé)任追究為保障,以嚴(yán)求實(shí),規(guī)范管理,在工作中探索出了一套管隊(duì)伍、促效能、樹形象,全面提升執(zhí)法能力與服務(wù)水平的工作機(jī)制,取得了良好的社會(huì)效果。分別在今年全市召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)范化管理座談會(huì)和全省召開的機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。我們的主要做法是:
一、健全制度,從嚴(yán)管理,建設(shè)一支適應(yīng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求的高素質(zhì)隊(duì)伍
提高工商行政管理能力,必須首先提高機(jī)關(guān)效能。為建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、依法行政的工商行政管理隊(duì)伍,我們從整頓作風(fēng)紀(jì)律、開展教育培訓(xùn)、嚴(yán)格規(guī)章制度三方面入手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)秩序化、制度化、規(guī)范化建設(shè)。
一是從整頓作風(fēng)入手,嚴(yán)肅工作紀(jì)律,調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。針對(duì)我們過去在隊(duì)伍中突出存在的“軟、散、懶、虛、驕”五個(gè)方面的問題,在全系統(tǒng)和市局機(jī)關(guān)分別進(jìn)行了兩次作風(fēng)紀(jì)律整頓。重點(diǎn)查糾考勤制度不落實(shí),履行崗位職責(zé)不規(guī)范,辦公秩序混亂,工作時(shí)間吃早點(diǎn)、干私活等問題和“兩袖清風(fēng)不干事、四平八穩(wěn)混年頭”的現(xiàn)象。堅(jiān)持“能者上、庸者讓、誤者下”的原則,對(duì)12個(gè)副科級(jí)職位通過公開競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式進(jìn)行選拔配備;對(duì)工作打不開局面,創(chuàng)新意識(shí)差、能力不強(qiáng)的19名科級(jí)干部進(jìn)行了調(diào)整;對(duì)無正當(dāng)理由脫離工作崗位,工作造成失誤的人員給予了記大過或通報(bào)批評(píng)的處分。同時(shí)樹立起了“五大優(yōu)勝科室”、“十大工作標(biāo)兵”等先進(jìn)典型,大力進(jìn)行了表彰。通過這些獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,揚(yáng)正抑惡的得力措施,使全系統(tǒng)面貌發(fā)生了可喜變化,風(fēng)氣正了,人心齊了,形成人人謀工作,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的新局面。
二是從教育培訓(xùn)抓起,不斷增強(qiáng)人員素質(zhì),為提高機(jī)關(guān)效能夯實(shí)基礎(chǔ)。素質(zhì)是履行崗位職責(zé)的根本,也是效能建設(shè)的關(guān)鍵。我們把2005、2006年連續(xù)兩年定為教育培訓(xùn)年,開展了大規(guī)模的法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、信息化應(yīng)用等全員培訓(xùn)。全系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班180多期,培訓(xùn)9000多人次,僅市局就達(dá)38期,培訓(xùn)2100多人次。培訓(xùn)緊密結(jié)合工作需要,注重實(shí)效,不走過場(chǎng),每期培訓(xùn)班后,當(dāng)場(chǎng)閉卷考試,檢驗(yàn)成果,對(duì)考試不合格者安排待崗培訓(xùn)。還結(jié)合工作開展了“一日一題一作業(yè)、一周一案一評(píng)析、一月一法一考試”經(jīng)常性學(xué)習(xí)活動(dòng)。同時(shí),我們還組織開展了法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽,注冊(cè)登記、執(zhí)法辦案等崗位的業(yè)務(wù)比武活動(dòng),強(qiáng)化了培訓(xùn)效果。目前,培訓(xùn)已初見成效,干部隊(duì)伍素質(zhì)顯著提高。
三是以制度管人治事,規(guī)范行政行為。首先對(duì)機(jī)關(guān)及工作人員的崗位職責(zé)、工作程序、工作目標(biāo)要求作出規(guī)定,明確和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行環(huán)節(jié)和崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上,制定了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、執(zhí)法行為過錯(cuò)責(zé)任追究制、工作目標(biāo)績(jī)效考核制等獎(jiǎng)勤罰懶、違規(guī)必糾的機(jī)制。同時(shí),在各“窗口”單位建立和完善了承諾制、首問責(zé)任制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制等15項(xiàng)提高時(shí)效、提高質(zhì)量的制度,使機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)有依,干部職工有章可循,從而有效推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作和對(duì)外服務(wù)“窗口”的規(guī)范、高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、開展明查暗訪,強(qiáng)化效能監(jiān)察,及時(shí)解決影響機(jī)關(guān)效能建設(shè)的問題
提高機(jī)關(guān)效能,還必須靠監(jiān)督來保障。雖然通過整頓,全局上下工作有了新的起色,但個(gè)別單位、個(gè)別人仍然存在辦事效率低下、服務(wù)水平不高、以至于發(fā)生有令不行、有禁不止、違法行政等問題。如何有效解決這些問題,局黨組認(rèn)真地進(jìn)行了研究。針對(duì)本系統(tǒng)面寬、點(diǎn)散、人多,常規(guī)式管理難以到位的實(shí)際,2005年7月,出臺(tái)了《___市工商行政管理局行政效能監(jiān)察工作暫行規(guī)定》。并抽調(diào)專門人員成立了效能監(jiān)察大隊(duì),專門對(duì)部門及下屬各單位執(zhí)行政令情況、履行職責(zé)情況、工作效率、工作質(zhì)量以及干部紀(jì)律情況進(jìn)行經(jīng)常性的明查暗訪,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決作風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)方面存在的突出問題。
一是結(jié)合作風(fēng)整頓進(jìn)行專項(xiàng)明查暗訪,著力解決紀(jì)律松懈、作風(fēng)散漫的問題。針對(duì)出現(xiàn)了個(gè)別人在辦公時(shí)間玩電腦游戲、隨意動(dòng)用執(zhí)法車輛、中午飲酒等問題,效能監(jiān)察大隊(duì)配合全系統(tǒng)開展的紀(jì)律作風(fēng)整治,利用一個(gè)月時(shí)間對(duì)此進(jìn)行了明查暗訪,對(duì)查到有這方面問題的4名人員分別做出記過或待崗處理,其中一名工商所副所長(zhǎng)被就地免職,從而使全系統(tǒng)受到強(qiáng)烈震動(dòng),有效地遏制了這些不良現(xiàn)象。
二是結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進(jìn)行專題明查暗訪,著力解決行政不作為、亂作為的問題。全系統(tǒng)實(shí)施了“注冊(cè)登記綠色通道”工程,受到了企業(yè)好評(píng)。但年檢辦照搭車收費(fèi)、強(qiáng)制代理等問題在個(gè)別基層單位仍然存在。就此問題,效能監(jiān)察大隊(duì)對(duì)“窗口”和重點(diǎn)單位進(jìn)行了專題明查暗訪。
一個(gè)工商戶在辦理個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照驗(yàn)照時(shí),由于工商所的同志解釋得不清楚,使其往返數(shù)次也未辦成。效能監(jiān)察大隊(duì)暗訪到了該情況,立即責(zé)令該所所長(zhǎng)帶領(lǐng)有關(guān)同志登門道歉,并迅速將驗(yàn)好營(yíng)業(yè)執(zhí)照送到個(gè)體戶手中。事后我們對(duì)該所在全系統(tǒng)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),并責(zé)成進(jìn)行為期一周的紀(jì)律整頓。今年年檢驗(yàn)照期間,由于對(duì)各類苗頭性、傾向性問題查得嚴(yán)、糾得實(shí),使全系
統(tǒng)沒有發(fā)生任何“三亂”問題。
三是結(jié)合專項(xiàng)整頓活動(dòng)進(jìn)行追蹤式明查暗訪,著力解決行政行為不規(guī)范,不依法行政等問題。在全系統(tǒng)開展的治理商業(yè)賄賂、食品安全檢查、“紅盾”護(hù)農(nóng)等一系列市場(chǎng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)中,效能監(jiān)察大隊(duì)采取各種手段對(duì)工商執(zhí)法單位和基層工商所辦案情況進(jìn)行了抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類不符合法定程序案件和違規(guī)違紀(jì)行政行為。今年以來,全系統(tǒng)以維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)槟康?,開展了打擊商業(yè)欺詐、治理商業(yè)賄賂、打擊傳銷、清查嚴(yán)重仿冒違法行為的專項(xiàng)整治活動(dòng);以保護(hù)群眾切身利益為目標(biāo),查處了不合格面粉案、地溝油案、不合格種子案,煤氣公司、郵政局等公用事業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案,供電公司濫收費(fèi)用等各類案件6000多起,所有案件嚴(yán)格按法定程序辦理,沒有發(fā)生一例敗訴案件。市政府領(lǐng)導(dǎo)贊稱我們:事關(guān)群眾利益,案件辦得好。
四是結(jié)合民主評(píng)議進(jìn)行推進(jìn)式明查暗訪,著力解決群眾意見建議落實(shí)不到位,整改措施不力的問題。通過向社會(huì)發(fā)放征求意見函,誠(chéng)邀社會(huì)各界人士評(píng)議工商,班子成員走訪企業(yè)、回訪服務(wù)對(duì)象、基層執(zhí)法人員面向管理服務(wù)對(duì)象述職述廉等活動(dòng),廣泛征求社會(huì)各界意見、建議。對(duì)征集到的意見、建議,局黨組認(rèn)真研究并責(zé)成有關(guān)縣(區(qū))局、處室積極制定措施整改。針對(duì)整改情況,監(jiān)察大隊(duì)本著“一事一落實(shí)”的原則,逐一進(jìn)行明查暗訪,促進(jìn)了整改措施落到實(shí)處,保證了整改效果。
三、有錯(cuò)必查,違紀(jì)必究,在從嚴(yán)查處問題中不斷提升機(jī)關(guān)效能水平
發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,是提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。我們?cè)诿鞑榘翟L的基礎(chǔ)上,通過新聞媒體廣泛發(fā)布“關(guān)于對(duì)工商行政管理人員違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)的通告”,公布了工商執(zhí)法人員應(yīng)遵守的禁令、紀(jì)律和舉報(bào)電話。同時(shí)還在全系統(tǒng)推行了行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知制度,執(zhí)法人員在實(shí)施行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政行為時(shí),必須攜帶并向相對(duì)人發(fā)放《行政執(zhí)法行為監(jiān)督告知書》,由相對(duì)人對(duì)行政執(zhí)法全過程進(jìn)行全程監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)問題可以直接投訴。對(duì)查訪到的、還是群眾舉報(bào)核實(shí)的問題,無論是誰(shuí),局黨組都不遮不掩不講情面,從重、從嚴(yán)處理。我們的主要處理手段是:
一是下發(fā)監(jiān)察建議書。對(duì)發(fā)現(xiàn)以飯頂費(fèi)、違反執(zhí)法程序辦案等違紀(jì)違規(guī)問題,一律給予行政處分的,由市局監(jiān)察室向有問題的單位下發(fā)監(jiān)察建議書,提出限期糾正及改進(jìn)工作的意見??h區(qū)局及時(shí)落實(shí)辦理,并將整改或執(zhí)行監(jiān)察建議的情況以書面形式進(jìn)行反饋。對(duì)監(jiān)察意見不執(zhí)行或不回復(fù)的,責(zé)令其主要領(lǐng)導(dǎo)到局里說清楚,并對(duì)責(zé)任單位通報(bào)批評(píng)。
二是進(jìn)行效能告誡。對(duì)個(gè)別單位重要工作部署落實(shí)不力、工作效能低下和個(gè)人的一般違紀(jì)違規(guī)問題,構(gòu)不成行政處分的,由監(jiān)察大隊(duì)責(zé)成有關(guān)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理,從源頭整改,避免類似問題發(fā)生,同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予待崗培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)、扣發(fā)工資、書面檢查、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格等效能告誡。對(duì)因未采取有效整改措施,導(dǎo)致類似問題重復(fù)發(fā)生造成不良影響的的單位,一律追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
三是網(wǎng)上通報(bào)。對(duì)明查暗訪的情況,定期通過局域網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)。好的經(jīng)驗(yàn)做法得以及時(shí)推廣交流,問題的曝光,對(duì)全體人員起到了很好地警示教育作用。去年以來,我們分別針對(duì)發(fā)現(xiàn)的以飯頂費(fèi)、工作時(shí)間空崗、工作日中午飲酒、工作時(shí)間玩電腦游戲等違紀(jì)問題,分別給予行政記大過5人,免職2人,行政警告1人,待崗培訓(xùn)5人,通報(bào)批評(píng)16人。通過嚴(yán)格責(zé)任追究,在全系統(tǒng)形成了強(qiáng)大的震懾效應(yīng),干部職工從開始的不敢越規(guī)犯錯(cuò)逐漸形成了時(shí)時(shí)處處約束自己,自覺遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。
通過嚴(yán)格管理、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),全市工商系統(tǒng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律得到了明顯地加強(qiáng),執(zhí)法能力與服務(wù)水平得到了全面提升。各“窗口”單位“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)、一次性告知、服務(wù)承諾制等都得到了很好的落實(shí);注冊(cè)登記由法定的20個(gè)工作日壓減到7個(gè)工作日;全系統(tǒng)上門年檢率達(dá)到了60以上。在實(shí)現(xiàn)服務(wù)方式無距離,服務(wù)過程無障礙的同時(shí),做到了服務(wù)質(zhì)量無缺陷,服務(wù)效能無投訴,群眾對(duì)工商系統(tǒng)的滿意度顯著提升。
我局的機(jī)關(guān)效能建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),但距市委、市政府的要求還有一定距離,與其他先進(jìn)單位相比,也有一定差距。我們將通過這次會(huì)議,進(jìn)一步學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),查找不足,改進(jìn)工作,更好地發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
2006年11月
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第五篇:開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)
開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)、塑造政府良好形象
同志們:
今天專題召開機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)員大會(huì)精神,研究部署我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,動(dòng)員全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門迅速行動(dòng)起來,切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),創(chuàng)新政務(wù)環(huán)境,提高行政效能,狠抓措施落實(shí),為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
下面,我講三個(gè)方面的問題:
一、從全局和發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是以效能為基本目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效為目的,把行政管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起,依法履行職責(zé)的管理活動(dòng)。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)是建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的機(jī)關(guān)管理體系的必然要求,是不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)的行政能力、工作效率和服務(wù)水平的有效途徑,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的重要措施。省委、省政府高度重視機(jī)關(guān)效能建設(shè),春節(jié)后專門召開電視電話會(huì)議,對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員和部署。市委、市政府也在不久前召開了動(dòng)員大會(huì),對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了再動(dòng)員,并及時(shí)進(jìn)行了研究部署,成立了市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了工作人員,并結(jié)合我市實(shí)際制定了具體的實(shí)施意見。全體機(jī)關(guān)干部必須從全局和發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義。
(一)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,不斷提高各級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的迫切要求。實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)本質(zhì),必須牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),必須根據(jù)變化的新形勢(shì)、新任務(wù),不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我們黨執(zhí)政的基層政權(quán),是黨和政府密切聯(lián)系基層群眾的橋梁和紐帶,在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各方面居于突出重要的地位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的工作效能如何,直接關(guān)系到黨的執(zhí)政意圖能否得到堅(jiān)決地貫徹落實(shí),黨的執(zhí)政能力能否充分地體現(xiàn)在社會(huì)各個(gè)層面、各條戰(zhàn)線。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),就是要通過對(duì)機(jī)關(guān)管理要素的有效整合,不斷提高行政工作效率和依法行政能力,以科學(xué)的行政決策、有效的行政管理、優(yōu)質(zhì)的行政服務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)人民的愿望,代表最廣大人民的根本利益。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是轉(zhuǎn)變政府職能,加快適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),一個(gè)重要目的就是要推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,使政府真正按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求來履行自己的職能。我們現(xiàn)在正處在轉(zhuǎn)軌變型時(shí)期,從過去搞了幾十年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型,這不僅僅只涉及政府機(jī)關(guān),全社會(huì)都處在轉(zhuǎn)型這樣一個(gè)重要的時(shí)期。應(yīng)該說,政府行政管理體制中有相當(dāng)一部分是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的,而計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是按照計(jì)劃來配置資源,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)卻有很大的不同,它是按市場(chǎng)規(guī)律來配置資源,主體是市場(chǎng),是企業(yè)??梢哉f,過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的政府行政職能是無所不包,無處不在的,而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制則要求政府轉(zhuǎn)變職能,給市場(chǎng)、給企業(yè)、給自然人以更大的發(fā)展空間。這些年來,我鎮(zhèn)在政府職能轉(zhuǎn)變和效能建設(shè)方面做了許多工作,也取得了一定成績(jī)。但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展相比,與人民群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的要求比,還存在不少差距。行政體制改革還顯得比較滯后,審批制度改革還要進(jìn)一步深入,服務(wù)職能尚未理順,運(yùn)行程序還不夠規(guī)范,機(jī)關(guān)效能有待進(jìn)一步提高。特別是面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)和我國(guó)加入世貿(mào)組織后的新考驗(yàn),加快行政管理體制改革,建設(shè)“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的政府顯得尤為重要。我們要通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作職能,切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,加快形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,不斷規(guī)范工作程序,提高工作效率,使政府的行政行為更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和發(fā)展氛圍。
(三)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)精神,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)的迫切要求。胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上指出,“求真務(wù)實(shí),要緊緊圍繞落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作來進(jìn)行,最重要的是付諸實(shí)踐、見諸行動(dòng)、取得實(shí)效?!辈⑻岢隽恕扒笏恼妗?wù)四實(shí)”的要求。鎮(zhèn)第十一屆代表大會(huì)第三次會(huì)議根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,提出了“工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強(qiáng)村、旅游富民,精心打造城市后花園”的戰(zhàn)略,如今這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)在全鎮(zhèn)廣大干部群眾中已深入人心,并正在實(shí)施過程中,要提前實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),推進(jìn)梁湖發(fā)展再上新臺(tái)階,就必須以求真務(wù)實(shí)的精神和作風(fēng),以飽滿的工作熱情、高效的工作效率,高昂的工作干勁,真正把鎮(zhèn)黨委、政府確定的各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。近年來,我鎮(zhèn)各級(jí)機(jī)關(guān)通過開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年、民主評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)等活動(dòng),機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)有所改進(jìn),工作效能不斷提高,但我們也必須清醒地看到,全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)中仍存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在有的機(jī)關(guān)干部學(xué)風(fēng)不夠端正,工作作風(fēng)不夠扎實(shí),服務(wù)大局的意識(shí)不夠強(qiáng),個(gè)別干部門難進(jìn)、臉難看的情況雖然有了改變,但事難辦或熟悉的人好辦事、不熟悉的人難辦事的問題仍然突出,個(gè)別單位政令不夠暢通,等等。這些問題的存在,背離了黨的宗旨和性質(zhì),損害黨在人民群眾中的形象。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),就是要切實(shí)解決這些突出的問題和存在的不足,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高機(jī)關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,進(jìn)一步形成齊心協(xié)力、真抓實(shí)干的良好氛圍,以創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、優(yōu)良的服務(wù)、良好的形象,確保鎮(zhèn)黨委、政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)真正落到實(shí)處。廣大機(jī)關(guān)干部一定要從立黨為公、執(zhí)政為民的高度,深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重大意義,真正做到思想統(tǒng)一,切實(shí)增強(qiáng)抓好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和自覺性,營(yíng)造加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的濃厚氛圍。
二、以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),扎實(shí)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)
根據(jù)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議精神,結(jié)合梁湖實(shí)際,我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)精神,按照市的總體部署,以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《行政許可法》為契機(jī),以勤政廉政、提高效率、優(yōu)化環(huán)境、執(zhí)政為民、促進(jìn)發(fā)展為主要內(nèi)容,以突出思想教育、加強(qiáng)建章立制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲為抓手,整合機(jī)關(guān)管理資源,優(yōu)化機(jī)關(guān)管理要素,規(guī)范機(jī)關(guān)管理行為,改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能中存在的突出問題,使廣大干部在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn),在人民群眾對(duì)機(jī)關(guān)工作的滿意度上有新的提高,努力形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的運(yùn)行機(jī)制。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),在工作中要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)思想教育,提高政治素質(zhì)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位,做好這項(xiàng)工作就無從談起。必須把加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的思想教育擺到突出位置,貫穿效能建設(shè)始終。要按照“武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的要求,進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,以先進(jìn)理論武裝廣大黨員干部。學(xué)習(xí)貫徹好胡錦濤總書記在中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話精神,不斷提高黨員干部求真務(wù)實(shí)的自覺性。大力開展宗旨觀、政績(jī)觀教育,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把正確的政績(jī)觀同正確的權(quán)力觀統(tǒng)一起來,牢固樹立人民利益至上的理念,提高為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平,為人民謹(jǐn)慎用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。大力開展改革觀、發(fā)展觀教育,組織機(jī)關(guān)干部深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),正確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)利益關(guān)系的調(diào)整,牢固樹立全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的理念,在統(tǒng)籌指導(dǎo)下加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌。大力開展民主觀、法制觀教育,堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主,重視群眾參與,牢固樹立行政必須依法、用權(quán)必須監(jiān)督的理念,努力做到依法行政、從嚴(yán)治政。大力開展誠(chéng)信教育,加強(qiáng)法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè),使誠(chéng)實(shí)守信成為機(jī)關(guān)干部共同的價(jià)值取向和行為規(guī)范,努力做到誠(chéng)信理政。
2、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范行政行為。要以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主題,根據(jù)各自的工作特點(diǎn),采取有效形式,建立健全各種便民、利民的服務(wù)措施。要大力提倡立說立行、雷厲風(fēng)行、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng),大興調(diào)查研究之風(fēng),大興優(yōu)質(zhì)服務(wù)之風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作職能,不斷提高行政能力和水平。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,堅(jiān)決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,按照中紀(jì)委三次全會(huì)提出的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,加強(qiáng)自身建設(shè),做到潔身自好。要以法律和制度來規(guī)范和約束機(jī)關(guān)的公共行政行為和個(gè)人行政行為。要對(duì)那些有悖于現(xiàn)行法律法規(guī),不符合國(guó)際慣例,不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的政策和文件進(jìn)行一次全面徹底的清理,該廢止的堅(jiān)決廢止、該修訂的抓緊修訂,努力消除政策性障礙。要認(rèn)真貫徹《行政許可法》要在認(rèn)真學(xué)習(xí)把握《行政許可法》的基礎(chǔ)上,抓緊做好行政許可項(xiàng)目、行政許可收費(fèi)依據(jù)的清理工作,堅(jiān)決克服權(quán)力利益化的傾向,嚴(yán)防各種損害群眾利益的行為發(fā)生,切實(shí)解決工作中存在的缺位、錯(cuò)位、越位等現(xiàn)象,真正把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。
3、加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。制度是效能建設(shè)的根本。制度建設(shè)更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,必須把制度建設(shè)貫徹于機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。要按照創(chuàng)新改革、轉(zhuǎn)變職能、從嚴(yán)管理的要求,以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),建立健全崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、績(jī)效考評(píng)制和失職追究制等制度,逐步形成比較完善的制度體系,以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé),以承諾制來明確服務(wù)要求,以公示制來推行政務(wù)公開,以失職追究制來嚴(yán)肅工作紀(jì)律,實(shí)現(xiàn)以制度管人管事。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,使各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。要確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)不走過場(chǎng),必須嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)考核制度,探索制定科學(xué)的、量化的、操作性強(qiáng)的績(jī)效考核辦法,出臺(tái)效能告誡、誡勉教育的實(shí)施細(xì)則,并把績(jī)效考核與工作目標(biāo)考核、黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職、機(jī)關(guān)干部考核等結(jié)合起來,以達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的目的。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保機(jī)關(guān)效能建設(shè)取得新的成效
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)量大面廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要廣大機(jī)關(guān)干部的共同努力。各只職能部門采取切實(shí)有效的舉措,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,精心組織,真抓實(shí)干,努力把機(jī)關(guān)效能提高到一個(gè)新的水平。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是—項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)成立機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政‘一把手’負(fù)總責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)協(xié)調(diào),分管領(lǐng)導(dǎo)各司其職,機(jī)關(guān)干部廣泛參與”的工作機(jī)制,增強(qiáng)工作合力。各成員單位要齊心協(xié)力,各司其職,確保效能建設(shè)工作迅速開展,順利推進(jìn),取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)要體現(xiàn)效能的原則,加強(qiáng)督查,注重實(shí)效,確保質(zhì)量。機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須緊緊抓住監(jiān)督這一環(huán)節(jié),強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,常抓不懈,一抓到底。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督查組,經(jīng)常檢查各辦、中心、站所工作,努力形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界的積極性,進(jìn)一步發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。要做到明訪與暗查相結(jié)合、定期不定期相結(jié)合、查己與查人相結(jié)合、突擊檢查與經(jīng)常性檢查相結(jié)合,特別是對(duì)那些群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,要采取跟蹤查、反復(fù)查的辦法加大力度。對(duì)效能建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題,該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該批評(píng)的批評(píng),該處理的要及時(shí)處理。
3、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。重視和充分發(fā)揮典型的示范、引導(dǎo)作用,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),形成良好的輿論氛圍。要及時(shí)將效能建設(shè)的有關(guān)情況報(bào)市效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并將工作過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)整理成信息上報(bào);年底,要及時(shí)上報(bào)效能建設(shè)工作總結(jié)。要積極爭(zhēng)取新聞單位配合,開辟專題專欄,配發(fā)評(píng)論,主動(dòng)做好宣傳報(bào)道工作,推動(dòng)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的深入開展。
同志們,機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)我鎮(zhèn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的長(zhǎng)期性工作。全鎮(zhèn)廣大機(jī)關(guān)干部要本著對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),對(duì)梁湖經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,推動(dòng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷上新的水平。