第一篇：牢牢把握“三個至上”開創(chuàng)人民法院工作新局面

牢牢把握“三個至上”

開創(chuàng)人民法院工作新局面

灤縣法院黨組書記、院長 李建翔

總書記同志在同全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談時強調(diào)，要“始終堅持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”。這是總書記對社會主義民主法治建設規(guī)律的科學總結，是對新時期政法工作提出的新要求。我認為，“

三個至上”是神圣不可逾越的。其中，“黨的事業(yè)至上”是靈魂；“人民的利益至上”是根本；“憲法法律至上”是保障。在當前繁雜的社會形勢下，“三個至上”新理念的提出,科學回答了人民法院在新的歷史條件下舉什么旗，走什么路，如何與時俱進、科學發(fā)展的重大問題，充分體現(xiàn)了黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統(tǒng)一，對人民法院應對新挑戰(zhàn)、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展具有重大的現(xiàn)實指導意義。為此，人民法院應當牢牢把握“三個至上”，努力推動法院工作全面進步，實現(xiàn)新的跨躍。

一、堅持黨的事業(yè)至上，不斷強化黨的領導和服務大局觀念，著力為發(fā)展和穩(wěn)定提供優(yōu)質(zhì)服務和有力保障

首先，堅持黨的事業(yè)至上，必須要始終堅持黨對人民法院工作的絕對領導。一是人民法院作為我國的政權組成部分，必須要堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路，更加堅決地堅持中國特色社會主義司法制度，牢固樹立、認真踐行社會主義法治理念，始終做中國特色社會主義事業(yè)的建設者、捍衛(wèi)者。二是人民法院要自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，必須自覺堅持黨的領導與人民法院依法獨立公正行使審判權相統(tǒng)一,確保人民法院工作的正確的方向。三是人民法院要緊緊圍繞黨委政府科學發(fā)展、和諧穩(wěn)定的工作大局，充分發(fā)揮審判職能，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務和更加有力的保障。我院提出的“縣委的中心工作就是法院的工作中心，縣委的工作重點就是法院的重點工作”的工作原則，以及據(jù)此開展的多次大規(guī)模強制收回土地和依法拆遷等專項行動，都是我們服務大局理念的生動實踐，也切實取得了上級滿意、社會稱贊、推動發(fā)展的良好效果。

其次，堅持黨的事業(yè)至上，必須始終堅持能動司法。能動司法，就是在法律內(nèi)在精神的框架內(nèi)，對司法工作的創(chuàng)新，對司法職能的拓展。在目前利益多元化的格局中，要堅持黨的事業(yè)至上，機械司法、僵化司法是行不通的，必須要實行靈活的能動司法。但能動司法并不等于隨意司法，無原則司法，無法律司法，必須要不斷提高司法能力，處理好“三個關系”。一是要處理好能動司法和嚴格執(zhí)法的關系。實施能動司法，就不能固守法律的剛性規(guī)定，而要靈活地運用法律的基本內(nèi)涵，來解決矛盾糾紛。這就需要我們在處理案件的時候，要結合具體情況，充分考慮特殊案件的特殊背景，正確解讀法律原則和政策精神，慎重把握審判尺度，充分運用彈性司法手段最大限度地化解矛盾糾紛。但必須強調(diào)的是，能動司法絕不等同于隨意司法，不規(guī)范司法。在能動司法的同時，必須要處理好嚴格執(zhí)法與彈性司法的關系，堅守法理和法治精神，把握好彈性的尺度，杜絕違法違規(guī)操作，防止因處理不當而破壞法律的嚴肅性、統(tǒng)一性。二是要處理好能動司法與黨的領導、人大監(jiān)督的關系。堅持黨對司法工作的領導，并緊緊圍繞黨和政府的中心工作，積極取得政府和社會各界的大力支持、協(xié)同配合，是人民法院能動司法取得實效的重要前提條件，也是防止能動司法偏離社會治理需要的現(xiàn)實基礎。同時，由于司法能動性對法官的政治素質(zhì)、理論水平、法律素養(yǎng)提出更高的要求，為防止司法權的異化和私化，必須要自覺主動地接受人大的監(jiān)督，防止出現(xiàn)司法不公和司法腐敗問題。三是要處理好能動司法與司法被動性的關系。能動司法在一定意義上包含著主動司法。按照法律原則，人民法院從事司法活動，應當遵守司法權的被動性。筆者認為，主動司法與司法的被動性并不矛盾。司法的被動性，是法院“不訴不理”原則的另一表述，主要是案件發(fā)動方面；而主動司法，是指人民法院在成訴前即提前介入，通過宣傳、教育、引導等多種方式，來化解矛盾糾紛，與法律的根本性原則并不相悖，也符合社會和諧的要求。同時，在案件審理執(zhí)行階段，法院不應陷于消極被動的地位，而是要強化司法的能動性，積極主動地去做當事人的工作，去做法律的宣傳者，去做裁判的答疑者，從而更好地化解糾紛、維護社會的穩(wěn)定和秩序。

第三，堅持黨的事業(yè)至上，必須始終在三個方面下功夫。一是在服務大局上下功夫。為大局服務，為人民司法是人民法院的工作主題。在服務大局上下功夫，就是要貫徹好、執(zhí)行好黨委的決策部署，充分運用法律知識、司法經(jīng)驗和政治智慧，創(chuàng)造性地適用法律，積極而理性地對工作中遇到的問題作出正確的判斷并予以科學處理，全力為轄區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正、高效、權威的法治環(huán)境。二是在保障民生上下功夫。要將保障和改善民生貫穿于司法審判工作的全過程和各個方面，解民憂、排民難、維民權、保平安，最大限度地維護群眾的合法權益，切實讓人民群眾感受到法院的優(yōu)

第二篇：(定稿)現(xiàn)三個提升 開創(chuàng)派駐工作新局面

強化三種意識 實現(xiàn)三個提升 不斷開創(chuàng)派駐工作新局面

今年以來，在區(qū)紀委、監(jiān)察局的正確領導下，第六紀工委圍繞中心工作，大膽探索創(chuàng)新、不斷強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，努力提升派駐工作整體水平。我們的主要做法是：

一、強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，全面提升派駐機構履職水平創(chuàng)先爭優(yōu)活動是貫穿全年紀檢監(jiān)察工作的主線，第六紀工委按照區(qū)紀委工作部署，不斷加強隊伍自身建設，強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，充分調(diào)動全體人員干事創(chuàng)業(yè)的激情，為實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)目標奠定了良好的隊伍基礎。

（一）加強理論學習，不斷提高業(yè)務工作能力。為找準職能定位，全面推進工作，第六紀工委將加強學習作為全面提升履職能力的有效手段，堅持向文件學、向業(yè)務室辦學、向駐在部門學。一是學文件。認真學習領會紀工委成立以來區(qū)委、區(qū)紀委有關文件和領導講話精神，深入研究《關于對區(qū)紀委、監(jiān)察局派駐機構實行統(tǒng)一管理的實施意見》及一系列配套文件。二是向業(yè)務室辦學。嚴肅學習紀律，積極參加周五集中學習，借助“紀檢監(jiān)察大講堂”這一平臺，熟知各室辦的業(yè)務知識；加強與各室辦的工作對接，全面了解委機關部署的重點工作，為督導駐在部門開展工作明確方向。三是向駐在部門學。不斷加強與駐在部門的溝通協(xié)調(diào)，全面熟悉駐在部門工作性

質(zhì)、業(yè)務職能、工作流程和工作部署，為全面履行監(jiān)督職能奠定良好的基礎。

（二）加強制度建設，不斷強化規(guī)范化管理。一是強化內(nèi)部管理。建立了學習制度、會議制度、考勤制度、文件管理制度和印章使用管理制度，進一步強化工作紀律，規(guī)范內(nèi)部管理；二是規(guī)范與駐在部門的溝通聯(lián)系。制定下發(fā)了業(yè)務指導例會制度、信息報送制度、調(diào)研工作制度、目標管理考核辦法等，明確了駐在部門聯(lián)絡員，建立了有效的溝通交流機制，使各項制度的執(zhí)行落實更加具體且具操作性。

（三）培樹團隊意識，協(xié)作配合工作的開展。團結和諧是一個集體凝聚力、戰(zhàn)斗力的根本保證，搞好協(xié)作配合，是做好派駐工作的前提。派駐工作作為一項全新的課題，面臨的問題千頭萬緒，為切實發(fā)揮派駐職能，紀工委內(nèi)部成員在開展工作過程中協(xié)作配合，不爭職位高低、不扯責任你我，自覺主動地相互支持、相互配合，在搞好內(nèi)部團結的同時，正確處理好與委機關各室辦、駐在部門的關系，全力實現(xiàn)“在工作中求團結，在團結中求合力，在合力中求成效”。

二、強化監(jiān)督意識，全面提升有效監(jiān)督水平

（一）制度推動。為確保派駐工作順利開展，解決如何做好、如何提升的問題，半年來完善制定了派駐第六紀工委與所負責監(jiān)督檢查部門單位重要情況通報制度、列席和參加重要會 2

議及活動制度、巡查制度、廉政談話制度以及駐在部門股級干部廉政檔案制度、“三重一大”事項報告單制度等十項監(jiān)督檢查制度。規(guī)范、約束了紀工委內(nèi)部行為規(guī)則、工作程序，明確了紀工委與駐在部門的關系，確保監(jiān)督指導駐在部門工作時有據(jù)可依。

（二）人員互動。紀工委實行了3+2工作法，即每周一、五在紀工委上班，其余三天到駐在部門工作，青春創(chuàng)業(yè)開發(fā)區(qū)、住建局都給我們設置了專門的工作室并配備了必要的辦公設施，紀工委人員和駐在部門成員同工作、同學習、同交流，真正把紀工委工作人員融入到駐在部門，有效解決游離于駐在部門之外，工作浮在面上的問題。

（三）督查、巡查驅(qū)動。7月底，按照派駐紀工委《巡查制度》規(guī)定，利用兩周時間，對駐在部門、單位及所屬系統(tǒng)貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀及上級決議、決定和工作部署的情況；執(zhí)行黨風廉政建設責任制，執(zhí)行民主集中制，領導班子廉潔自律和作風建設情況；“三重一大”情況等集中進行了首次巡查調(diào)研。巡查方法采取提前張貼發(fā)布巡查預告、聽取單位主要負責同志情況匯報、進行反腐倡廉知識測試、與駐在部門、單位及所屬系統(tǒng)領導班子成員和干部職工個別談話、查閱有關檔案資料、實地考察等。巡查調(diào)研結束后，逐個部門反饋巡查意見，肯定成績，指出不足，提 3

出改進建議。形成巡查調(diào)研報告。駐在部門及所屬單位干部群眾對這次巡查工作反映很好，很受鼓舞，巡查工作收到了良好成效。

三、強化創(chuàng)新意識，全面提升與中心工作融合的能力 圍繞黨務公開、機關效能提升兩項工作重點，不斷加大業(yè)務指導力度，積極協(xié)助駐在部門深入推進工作落實。

（一）狠抓黨務公開工作，打造紀工委上半年工作亮點。全區(qū)黨務公開工作動員會議后，按照區(qū)里制訂的“宣傳動員、組織實施、檢查考核、整改提高”的步驟，立即召開部門會議貫徹落實，結合部門場地、工作性質(zhì)、逐個部門安排部署，并組織駐在部門到泰山區(qū)民政局、六中參觀學習黨務公開開展情況。各駐在部門在活動的開展中拓展了公開視野，豐富了公開內(nèi)容，提高了公開質(zhì)量。其中住建局本著高標準、高起點的原則，投資7萬余元，制作了64平方米的高標準黨務公開欄，開辟了專門的黨務公開辦公室,制作室內(nèi)版面8塊，大廳新上觸摸設備。通過以上公開方式，將局內(nèi)黨組織設置和黨員結構、班子成員分工、職能、黨組織活動開展情況等資料向黨員群眾公開、接受監(jiān)督，區(qū)直黨務公開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會在住建局召開。其他部門也都按要求成立領導機構，精心確定公開內(nèi)容，制做黨務公開欄、設立辦公室，提前實現(xiàn)了區(qū)里要求的“在7月底全面完成黨的基層組織全面推行黨務公開”的目標。

（二）加強對駐在部門“機關效能提升”活動開展情況的督導。為了解掌握各駐在部門效能提升活動開展情況，扎實推進效能提升活動深入開展，根據(jù)區(qū)機關效能領導小組通知要求，第六紀工委、監(jiān)察分局深入駐在部門，對活動開展情況進行了督導檢查。督查發(fā)現(xiàn)各駐在部門活動開展良好：一是各單位宣傳氛圍較好，均懸掛了效能提升的橫幅；二是各駐在單位工作人員上班著裝整齊，在崗在位和內(nèi)務環(huán)境情況良好；三是各單位均按照實施方案的要求開展了學習動員和自查自糾，找出了本單位在開展效能建設上存在的問題，剖析了原因，制定了整改措施。各部門認真查擺本部門本單位存在的問題，通過公開投訴電話，召開各階層群眾代表、服務對象座談會，發(fā)放征求意見表，設立專門意見箱等形式進行查擺。各駐在部門共公開投訴電話9部，召開座談會18次，通過接聽群眾來電、接待來訪群眾，收集意見。各部門將征求到的意見和建議分類匯總，逐一進行對照檢查，對涉及群眾利益的，在本單位或網(wǎng)上公布，自覺接受社會和廣大人民群眾的輿論監(jiān)督。

半年來，我們從初步接觸派駐機構這種新的運行機制，到逐漸熟悉各項派駐紀檢監(jiān)察工作，經(jīng)歷了一個比較艱辛的過程，雖然取得了一點成績，但與上級的要求和人民群眾的期望相比，還有很大差距，還存在一些問題和不足，如駐在部門部分班子成員自覺主動接受監(jiān)督的意識還需要進一步增強；“三 5

重一大”事項監(jiān)督的原則、范圍內(nèi)容、監(jiān)督程序、方式，以及責任追究等還需在制度層面上探討研究，派駐機構領導班子及干部隊伍素質(zhì)還有待進一步提高等，這些都需要在今后的工作中進一步研究解決?？傊?jīng)過不懈的努力，到年底力爭實現(xiàn)：一個豐收（考核大豐收）；兩個滿意（區(qū)紀委、監(jiān)察局領導滿意、駐在部門滿意）；三個落實（區(qū)紀委安排的各項工作任務的落實、區(qū)紀委關于派駐紀工委有關制度的落實、派駐部門各項規(guī)章制度落實）、四個促進（促進駐在部門的廉政勤政建設、促進各項工作的創(chuàng)先爭優(yōu)、促進派駐紀工委人員素質(zhì)的提高、促進全區(qū)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展）。下一步的工作在區(qū)紀委監(jiān)察局的正確領導下，努力創(chuàng)新，揚長避短，攻堅破難，開創(chuàng)派駐紀工委工作新局面。

第三篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團結帶領全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業(yè)總公司，適應時代發(fā)展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結合實業(yè)總公司工作實踐經(jīng)驗，深刻領會十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，對如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業(yè)黨組織自身建設，圍繞企業(yè)的中心任務充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的組織領導者，對于鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎，負有重要的責任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應形勢發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強各級黨組織的建設，尤其要在全面提升企業(yè)領導班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實推進基層組織建設。

去年以來，我們實業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領導的大力支持下，從實際出發(fā)，重點發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經(jīng)濟組織不斷增多，加上社區(qū)建設特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時調(diào)整并建立健全各級黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織的制度建設，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會議制度，干部學習制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業(yè)總公司系統(tǒng)各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設。

實業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，大力推行特色文化建設，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強領導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設，以服務群眾為重點，進一步加快社區(qū)基礎設施

建設，不斷增強社區(qū)特色服務功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領域的服務，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯(lián)席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構建實業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會發(fā)展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。要在組織建設上大膽創(chuàng)新，圍繞實業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權。要積極適應黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動載體，創(chuàng)新活動途徑，進一步提高實業(yè)總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時對基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果進行總結推廣，促進實業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進的企業(yè)文化建設，推動企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結力量，樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設提高到一個新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實責任為動力，構建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第四篇：開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

[2011.11]臨猗縣工商聯(lián)第十屆會員代表大會文件<

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轉(zhuǎn)型跨越

優(yōu)化服務 努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

臨猗縣工商聯(lián)第十次會員代表大會報告

（2011年11月

日）

郭 長 勝

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我受臨猗縣工商聯(lián)第九屆執(zhí)委會的委托，向大會做工作報告，請各位代表審議，請出席的各位領導予以指導，并請列席的各界朋友和各位嘉賓提出意見。

五年來的工作回顧

自2006年12月26日我縣工商聯(lián)第九次會員代表大會召開以來，本屆執(zhí)委會在縣委、政府的堅強領導下，在市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)和縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹 落實中共十七屆三中、四中、五中、六中全會精神和《中共中央國務院關于加強和改進新形勢下工商聯(lián)工作的意見》，主動適應新形勢，勇于擔當新使命，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁、紐帶和助手作用，積極引導、熱情幫助、有效扶持、大力促進，為推動我縣非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展和全體非公經(jīng)濟人士的健康成長，做出了積極的貢獻，先后多次受到省、市工商聯(lián)的表彰，并跨入了全省先進行列。

五年來，我們主要做了以下五方面工作：

一、深入調(diào)查研究，積極履行參政議政職能 加強調(diào)查研究、積極建言獻策是認真履行工商聯(lián)參政議政職能的需要。五年來，我們緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，注重發(fā)揮會員企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的主體地位與參政議政優(yōu)勢，堅持圍繞中心，突出重點，從實出發(fā)，重在解難，廣泛開展調(diào)查研究和建言獻策活動，為縣委、政府進行經(jīng)濟發(fā)展決策提供科學依據(jù)。2008年我們通過走訪上百人，召開座談會11次，先后提交了《如何開展新時期非公經(jīng)濟人士思想政治工作》、《推進以工促農(nóng)，重在扶持惠農(nóng)，促進民企科學發(fā)展》、《我縣企業(yè)在經(jīng)濟危機中面臨的主要問題》等五篇調(diào)研報告與建議；2009年我們深入30多個企業(yè)，召開10 多次座談會，提交了《如何應對經(jīng)濟危機，促進民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展》的調(diào)查與建議；2010年，我們根據(jù)當時全縣民營企業(yè)普遍存在的問題，提交了《優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境與自身因素》、《金融危機帶來企業(yè)用工情況及對策》、《民營參與新農(nóng)村建設的思路與建議》等；今年上半年，我們又在充分調(diào)研的基礎上，提交了《臨猗縣民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展方向》等調(diào)查與建議。每年我縣“兩會”召開之際，我們都要聯(lián)系和組織會員中的人大代表、政協(xié)委員，針對非公經(jīng)濟發(fā)展中的突出問題，進行專題調(diào)查研究，參與率達到40%以上。五年來，共提出各種議案、提案和建議230件，呈送專題調(diào)研報告27件。這些調(diào)查和建議得到了縣委、政府的高度重視，縣委、政府在我們的調(diào)查和建議基礎上，圍繞創(chuàng)優(yōu)民企發(fā)展環(huán)境、加快思想政治工作，加大招商引資力度等，采取了相應的措施，臨猗民營企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展：五年間，我縣會員企業(yè)引進達效建設項目50個，總投資達到120億元，新增產(chǎn)值60億元，利稅6.3億元。到“十一五”末，規(guī)模以上會員企業(yè)達到49個，年產(chǎn)值億元以上會員企業(yè)達到18個，民企工業(yè)增加值比“十五”末增長348.57%。會員企業(yè)已經(jīng)成為臨猗經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍和生力軍。

二、正確引導培育，建設高素質(zhì)的非公人士隊伍 提升會員綜合素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的社會主義事業(yè)創(chuàng)業(yè)者和建設者，讓非公經(jīng)濟人士真正成為時代的先鋒，是工商聯(lián)的又一項根本任務。五年來，我們始終堅持以人為本，注重加強思想政治工作，大力實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，培育和造就了一支高素質(zhì)的非公人士隊伍。

2007年，為了學習貫徹好黨的十七大精神，我們聘請有關專家為全體會員進行專題講座，用十七大精神武裝會員頭腦，增加了工商聯(lián)會員在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的自主創(chuàng)新意識。2008年，圍繞紀念改革開放30周年活動，我們撰寫了一萬多字的《在改革開放中發(fā)展奮進的臨猗縣工商聯(lián)》，開展了新一輪的解放思想大討論，要求廣大會員人人講成長，個個談體會，舉行了大型的慶?；顒雍脱葜v比賽，進一步增強了廣大會員的改革開放意識，激發(fā)了他們的積極性和創(chuàng)造性。2009年，我們以慶祝新中國成立60周年為契機，在廣大會員中大力開展中國特色社會主義、愛國主義和科學發(fā)展觀教育活動，召開了110名會員參加的慶祝座談會，引導12個會員企業(yè)參與了縣委、政府舉辦的《臨猗人民趕太陽》大型慶祝文藝晚會，進一步提高了建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復興的創(chuàng)業(yè)激情。2011年，在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年活動中，我們又在廣大會員中開展了依靠黨、跟黨走的教育實踐活動，登門走訪了 8名建國前的農(nóng)村老黨員，為他們每人送上了3000元慰問金，大大提升了廣大會員的政治素質(zhì)和非公企業(yè)的品位，有效增強了工商聯(lián)的影響力和凝聚力。

思想教育開紅花，人才成長結碩果。目前，我縣會員企業(yè)中已建立黨組織的達37家，建立工會組織的達40家，受到省、市、國家級表彰的3家。今年，有43名會員被推選為人大代表、政協(xié)委員，其中有12名會員被推選為省、市人大代表、政協(xié)委員。另外，還有11名會員當選為省、市乃至全國勞動模范。工商聯(lián)會員真正成為時代的先鋒和模范人物，我們感到非常自豪！

三、強化服務職能，為會員及會員企業(yè)當好娘家人 作為非公經(jīng)濟人士自己的組織，工商聯(lián)肩負著全心全意為廣大會員和會員企業(yè)服務的重任。為此，我們始終遵循“服務立會、服務興會、服務強會”的宗旨，為廣大會員和會員企業(yè)當好“娘家人”。

首先發(fā)揮輿論優(yōu)勢，通過廣播、電視、報刊及內(nèi)部刊物等載體，多形式、多渠道宣傳黨和國家關于發(fā)展非公經(jīng)濟的方針、政策和法律、法規(guī)，讓廣大會員和會員企業(yè)真正理解和掌握黨和國家在發(fā)展非公經(jīng)濟方面的理論和導向。先后多次與縣電視臺、《臨猗通訊》聯(lián)合開設了《新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動》、《民企扶持新農(nóng) 村建設》、《在改革開放中崛起的臨猗民營企業(yè)》、《非公企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)活動》等專欄，大力宣傳報道會員企業(yè)的發(fā)展業(yè)績，樹立他們當中的先進典型。五年來，共宣傳報道會員企業(yè)39家、優(yōu)秀會員46名，大大提升了廣大會員的社會地位和影響力，讓他們成為享譽全縣的風云人物，很大程度弘揚了廣大會員的創(chuàng)業(yè)和奉獻精神。

第二提升會員素質(zhì)，幫助會員和會員企業(yè)增強現(xiàn)代經(jīng)營理念、提高科學發(fā)展能力。我們先后舉辦了《公司法》、《企業(yè)法》、《勞動合同法》、《勞動者合法權益保護法》及現(xiàn)代企業(yè)管理和合同仲裁知識培訓講座達5次。通過我們的努力，有效地提高了會員和會員企業(yè)的經(jīng)營管理水平，我縣民營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)步入工業(yè)現(xiàn)代化之路，有的在全省乃至全國已經(jīng)嶄露頭角：“十一五”期間，我聯(lián)共有8家會員企業(yè)制定或參與制定國家行業(yè)標準，有4家企業(yè)獲得國家馳名商標認定，有11家企業(yè)獲得全省著名商標認定，會員企業(yè)中申報國家、省、市科技項目66項，申報專利135件，有8項科研成果通過省級鑒定驗收，其中兩項達到國際先進水平。

第三深化服務領域，通過我聯(lián)獨創(chuàng)的“五服務、一扶持”，讓法律維權服務、會計事項服務、融資解困服務、人才技術服務、政策信息服務，及擔保公司的資金扶持 成為我聯(lián)服務會員及會員企業(yè)的長效機制。五年來，我們先后幫助14家會員企業(yè)聘請了法律顧問，通過訴訟收回貨款達610余萬元，幫助會員企業(yè)審查合同273份，全部實現(xiàn)賬目電子化、規(guī)范化，引進各種人才72名。擔保公司通過科學有效運作，共為會員企業(yè)引進資金和取得貸款2億多元，僅今年上半年就為兩個會員企業(yè)擔保貸款4000多萬元。今年我們又開展了“心連心關愛會員活動”，我聯(lián)會員人人建立了基本情況電子檔案，組織了健康體檢，進行了每年一次的生日慰問關愛活動，真正把溫暖送到會員心中。我們的服務工作走上了日?；?、規(guī)范化、長效化的軌道。

四、引深 “雙思”教育，努力展示臨猗民企風采。通過多年的引導和教育，“致富思源，富而思進，回報社會，勇于奉獻”已經(jīng)成為我聯(lián)廣大會員的共同追求和自覺行動，每遇突發(fā)事件，廣大會員都能挺身而出，主動為政府分憂。2008年，在南方部分地區(qū)遭受嚴重雪災之際，我聯(lián)會員捐款捐物，共計7萬多元。汶川大地震發(fā)生之后，廣大會員立即響應我聯(lián)發(fā)出的《積極行動起來大力支援抗震救災》的倡議，向災區(qū)捐款捐物達262萬元，會員中有23名黨員主動繳納特殊黨費12.66萬 元。廣大會員經(jīng)常投入扶貧、救殘等慈善事業(yè)和公益事業(yè)活動，據(jù)統(tǒng)計，參與人數(shù)達到100多人，累計資助資金達1000萬元，慰問農(nóng)村困難“五老”達50人。今年，在開展的“關愛孤殘兒童，奉獻一片愛心”活動中，我們收到會員為博達學校孤殘學生捐款達5.8萬元；在開展“非公有制企業(yè)雙擁活動”中，我們在12家會員企業(yè)中進行了國防教育與雙擁活動，慰問老紅軍、老八路、企業(yè)復原軍人32名，積極接納下崗軍人10名。特別值得一提的是，我聯(lián)會員陳玉芳同志撫養(yǎng)教育56名孤殘兒童的事跡，在社會上引起了很大的反響，成為了家喻戶曉的先進典型。

我們始終把實施“凝聚力”工程、開展“新晉商萬企聯(lián)萬戶感恩行動”作為弘揚光彩事業(yè)的平臺，先后下發(fā)了實施方案和《關于在會員中開展“四個一活動”的實施方案》等文件推動這一活動的持續(xù)開展。五年來，21家會員企業(yè)對口援建21個新農(nóng)村建設，實施基礎設施項目5個，開展公益活動4次，累計投入資金達120余萬元，幫助困難戶、資助貧困生達100名，在廣大會員企業(yè)持之以恒，堅持不懈的幫扶下，東盛莊等幫扶村跨入了新農(nóng)村建設的先進行列。

五、強化自身建設，下大力氣建好“會員之家” 切實加強工商聯(lián)執(zhí)委會和機關建設，是做好工商聯(lián)工作的重要保障。五年來，我們緊緊依靠廣大會員，實施了5個創(chuàng)優(yōu)：一是創(chuàng)優(yōu)辦公條件，建成高標準的“會員之家”。通過廣大會員的群策群力、無私奉獻，我們投資140多萬元，歷經(jīng)兩年時間，建成了一座共計五層，建筑面積1508平方米的辦公大樓，這座功能齊全、設施完善的辦公大樓極大地改善了工商聯(lián)的辦公和服務條件，為工商聯(lián)的下一步發(fā)展奠定了良好的基礎。二是創(chuàng)優(yōu)集體領導，充分發(fā)揮執(zhí)委會作用。我們堅持每年一次的執(zhí)委會會議制度，發(fā)揚民主，共商大事，每次會議突出一個重點，力求從理論和實踐的結合上作出決策，由執(zhí)委會委員率先垂范，帶頭實踐，先后對幫扶新農(nóng)村建設、爭當建設中國特色社會主義優(yōu)秀建設者、支援汶川抗震救災等重點課題，做出決議決定，充分發(fā)揮了集體領導的智慧。同時組織執(zhí)委成員參與縣政府組織的項目建設觀摩活動，解放思想，互相交流，有效地發(fā)揮了表率和帶頭作用。三是創(chuàng)優(yōu)會員隊伍，不斷壯大工商聯(lián)隊伍。我們在注重普遍提高的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展，積極吸納新會員，壯大工商聯(lián)隊伍和力量。五年來，先 后吸納新會員32名，其中會員企業(yè)9名，個體會員23名，使我聯(lián)現(xiàn)有會員達到了166名，大大增強了新生力量和內(nèi)在活力。四是創(chuàng)優(yōu)引導服務。我們以辦好《臨猗商會》內(nèi)部刊物為平臺，貫徹政策，傳播信息，交流經(jīng)驗，彰顯典型，共印發(fā)20期，信息量達到121條，為廣大會員提供了指導引導服務。五是創(chuàng)優(yōu)工作機制，實現(xiàn)機關工作規(guī)范化、現(xiàn)代化。工商聯(lián)機關始終堅持每周一次的集體學習制度、半年小結，年終總結的評比制度、服務執(zhí)委會和開展活動制度、各個服務機構工作制度等，機關辦公實現(xiàn)電腦運作現(xiàn)代化，大大提高了服務效能和工作效率。

在五年來的工作和實踐中，我們深刻地認識到，工商聯(lián)作為中國共產(chǎn)黨領導的人民團體和民間商會，要恰如其分地發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟的橋梁、紐帶和助手作用，就必須堅持做到5個不動搖：即緊密依靠黨政領導不動搖；緊密團結廣大會員不動搖；認真貫徹黨和國家方針、政策和法律、法規(guī)不動搖；圍繞和實施科學發(fā)展的時代主題不動搖；大力培養(yǎng)建設中國特色社會主義優(yōu)秀建設者和奉獻者不動搖。當然，在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，我們的工作還有很多不足，與新形勢的要求還很不適應：我們的主動意識、服務意識和開拓進取意識還不夠強，開展的領域還不夠廣，會務和商務活動形式不夠多樣，與會員的聯(lián)系也不夠密切等。這些問題和不足都需要在今后的工作中努力加以改進和加強。

同志們，五年來，我們做了大量的工作，取得了一定的成效，這是縣委、政府堅強領導的結果，是市工商聯(lián)、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部大力支持的結果，也是廣大會員和會員企業(yè)真抓實干、奮力拼搏、精誠合作、鼎力支持的結果。在此，我代表縣工商聯(lián)九屆執(zhí)委會向各位領導和全體會員致以崇高的敬意和衷心的感謝！

今后五年的工作思路與建議

各位代表，同志們！十二五規(guī)劃為今后五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展提出了明確的目標?？h黨代會、人大會、政協(xié)會也確定了我縣以工業(yè)崛起為靈魂，振興第二、三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新思路和新任務。新形勢賦予了我們工商聯(lián)組織新的使命，也為我們非公有制經(jīng)濟提供了新的發(fā)展機遇。擺在我們面前的任務既光榮又艱 巨，我們有決心、有信心，通過以下幾方面的不斷努力，把我縣工商聯(lián)工作提升到一個新的水平。

一、適應新的發(fā)展形勢，明確工作思路和總體目標 今后五年我縣工商聯(lián)的工作思路和總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，認真落實中央、省、市、縣方針、政策和部署，認清形勢，堅定信心，開拓進取，以促進縣域經(jīng)濟發(fā)展為要務，以構建和諧企業(yè)、和諧臨猗為己任，認真落實“團結、服務、引導、教育”八字方針，緊緊圍繞縣委、政府的戰(zhàn)略決策和中心工作，進一步引導非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、引導非公有制經(jīng)濟代表人士健康成長，認真履行工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性和各項職能，為促進我縣工業(yè)新崛起，為建設和諧文明、充滿活力、生態(tài)優(yōu)美、民富縣強的新臨猗做出更大的貢獻。

二、加強自身建設，進一步發(fā)揮好五個作用 在未來的五年，我們要按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優(yōu)良的要求，努力加強自身建設，進一步發(fā)揮好五個作用。一是豐富載體，著力提高。在加強非公有制經(jīng)濟人士思想教育，培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng) 業(yè)者、建設者和奉獻者工作中進一步發(fā)揮好積極引導作用。二是開展調(diào)研，建言獻策。在協(xié)同非公有制經(jīng)濟人士參與國家政治生活與社會事務中進一步發(fā)揮好紐帶作用。三是深化服務，傾心幫助。在配合政府管理服務非公有制經(jīng)濟發(fā)展中進一步發(fā)揮好助手作用。四是廣泛聯(lián)絡，典型帶動。在推動光彩事業(yè)和扶持新農(nóng)村建設中進一步發(fā)揮好促進作用。五是維護權益，化解矛盾。在非公有制企業(yè)構建和諧社會與和諧勞動關系中進一步發(fā)揮好積極作用。

三、緊扣發(fā)展主題，有效開展四大服務活動。一是搭建聯(lián)系領導橋梁，開展為非公經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展服務活動。我們一定要在加強黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士、協(xié)助政府管理非公有制經(jīng)濟、贏得黨政對非公有制經(jīng)濟領導、指導和支持上做大文章。緊扣科學發(fā)展這個時代主題、緊密結合我縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展中急需解決的困難，持續(xù)做好專題調(diào)研、建言獻策，每年 “兩會”期間，力爭拿出五至十個有質(zhì)量的議案和建議，力求為縣委、政府指導非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供科學依據(jù)，充分調(diào)動和發(fā)揮非公有制經(jīng)濟人士的主體作用，促進非公經(jīng)濟更加健康蓬勃發(fā)展；要積極協(xié)助非公經(jīng)濟人士引進開發(fā)新項目，取得縣委、政府的指導支持，加速 轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，要經(jīng)常深入民營企業(yè)調(diào)查研究，針對急需解決的問題向有關領導進行匯報，力求出臺對應的舉措；要積極發(fā)動和引導廣大會員，滿腔熱情地投入全縣開展的“項目大會戰(zhàn)”熱潮，爭當轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展先鋒，推動我縣非公有制經(jīng)濟再鑄輝煌。

二是加強政治思想工作，開展培養(yǎng)優(yōu)秀建設者服務活動。我們要繼續(xù)堅持以人為本，實施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，積極引導幫助非公經(jīng)濟人士健康成長。要認真貫徹黨的十七屆六中全會精神，大興企業(yè)文化，加強精神文明建設，以先進理論武裝人，以先進文化引導人，讓各個非公企業(yè)都成為培養(yǎng)人才的搖籃；要根據(jù)黨和政府提出的新任務、新要求，舉辦各種培訓教育活動以及外出考察學習活動，每年至少兩次，深入進行社會主義核心價值觀教育，促進全體會員思想更解放，視野更開闊，工作更創(chuàng)新，企業(yè)更興旺；要持續(xù)開展社會主義勞動競賽，經(jīng)常樹立和弘揚非公有制經(jīng)濟人士的先進典型和先進人物，讓優(yōu)秀的建設者成批涌現(xiàn)；要進一步加強非公有制經(jīng)濟的黨組織和工會建設，確保黨的方針、政策的有效落實，使思想政治工作成為推動非公經(jīng)濟科學發(fā)展的強大動力。三是大力弘揚奉獻精神，開展光彩事業(yè)服務活動。自立發(fā)展，回報社會是我們廣大會員的優(yōu)秀美德，也是一個優(yōu)秀建設者時代風采和人生價值的具體體現(xiàn)。在今后五年，我們要經(jīng)常開展以扶貧、助殘、解困為重點的光彩事業(yè)活動，以服務全社會的實際行動，讓全社會了解和認識我們非公企業(yè)和非公人士?！八膫€一”幫扶農(nóng)村新農(nóng)村建設活動，力爭30個以上的企業(yè)成為企村對口幫扶典型，實現(xiàn)工農(nóng)共興，互惠雙贏，為全面建設小康社會做出更大貢獻。

四是不斷創(chuàng)優(yōu)自身職能，開展為全體會員辦實事服務活動。我們工商聯(lián)機關，是全體會員之家，我們執(zhí)委會代表大家行使民主權力。我們一定要不斷創(chuàng)新工作機制，使服務工作做到經(jīng)?；?、長效化，要把每個會員的事情放在心上，急其所難，幫其所需，進一步做到“五大”服務工作；要按照縣委提出的六個在一起，即永遠與激情在一起、永遠與超越在一起、永遠與創(chuàng)新在一起、永遠與務實在一起、永遠與規(guī)矩在一起、永遠與成功在一起的要求，進一步搞好機關自身建設，進一步辦好《臨猗商會》內(nèi)部刊，廣泛同各個部門、各個媒體加強聯(lián)系，廣聚群智，為我們助力。我相信，在大家的共同努力下，我們縣工商聯(lián)一定會成為開創(chuàng)社會主義事業(yè)的一流社會團體，我們廣大會員一定會成為全社會矚目的優(yōu)秀群體和時代先鋒。

各位代表，同志們，“十二五”建設的號角已經(jīng)吹響，奔向全面建設小康社會的前進步伐已經(jīng)邁出，展望未來，工商聯(lián)事業(yè)任重道遠。我們作為建設中國特色社會主義的主力軍和生力軍，使命非凡，大有可為。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，在縣委、政府的堅強領導下，以飽滿的熱情和與時俱進的精神，團結和帶領廣大會員，同心同德，銳意進取，轉(zhuǎn)型跨越，優(yōu)化服務，進一步開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，為促進我縣非公有制經(jīng)濟的健康快速發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！

二0一一年十一月

日

第五篇：如何開創(chuàng)縣級黨校工作新局面

經(jīng)驗和做法

一、深刻認識新形勢下加強黨校工作的重大意義。《中共中央黨校工作條例》充分肯定了黨校工作在建設黨的新的偉大工程的作用，進一步強調(diào)新形勢下做好黨校工作的重要性?！盎A不牢，地動山搖”，縣級黨校面臨的歷史使命和責任更為重要。

（一）加強黨校工作，是深入學習實踐科學發(fā)展觀，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部的重要舉措。黨校是學習研究和宣傳馬克思主義理論，學習研究和宣傳科學發(fā)展觀的重要陣地。加強黨校工作，實現(xiàn)科學發(fā)展觀系統(tǒng)進教材、生動進課堂、扎實進頭腦，能夠促使廣大黨員干部深刻認識科學發(fā)展觀的歷史地位、重大意義，不斷提高運用科學發(fā)展觀分析問題、指導實踐的本領，切實把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的思路、促進科學發(fā)展的政策、領導科學發(fā)展的能力，不斷增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）加強黨校工作，是貫徹落實條例精神，開創(chuàng)黨校工作新局面的實際步驟。“黨校姓黨”，要更好地發(fā)揮黨校在奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，在全面推進黨的建設新的偉大工程中的重要作用，充分發(fā)揮培訓輪訓領導干部的主渠道作用、黨的理論武裝工作的重要陣地作用、推進黨的理論創(chuàng)新的生力軍作用、建設學習型政黨的積極推動作用、促進領導干部加強黨性鍛煉的熔爐作用；牢固樹立大局意識、黨的意識、創(chuàng)新意識、勤儉意識、紀律意識，立足本職，主動服務結合實際創(chuàng)新路，加強培訓求實效，推動黨校工作和黨校事業(yè)取得新進步和新發(fā)展。

（三）加強黨校工作，是大規(guī)模培訓干部、大幅度提高干部素質(zhì)，加快實現(xiàn)小康社會的現(xiàn)實需要。當前，建設小康和諧社會，迫切需要培養(yǎng)造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部隊伍?；鶎狱h校是縣委直接領導下培訓黨員干部的學校，在整個干部教育培訓體系中具有不可替代的作用。加強基層黨校工作，全面落實新一輪大規(guī)模培訓干部的戰(zhàn)略任務，有利于不斷提高廣大黨員干部的綜合素質(zhì)和能力水平，為實現(xiàn)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的思想政治保證、人才保證和智力支持。

二、解放思想，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展新格局。

學習貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校一定要抓住機遇，解放思想，創(chuàng)新培訓理念，全面貫徹科學發(fā)展觀，明確新時期黨校工作的指導思想、目標要求和基本任務，扎實推進黨校教學和管理體制改革，優(yōu)化整合培訓資源，擴大培訓對象，豐富培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓機制，提高培訓質(zhì)量，圍繞縣域經(jīng)濟、社會發(fā)展、新農(nóng)村建設和黨的建設新的偉大工程構建以縣級黨校為中心的黨員干部隊伍和各類人才教育培訓新格局。

一是要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大和《中共中央黨校工作條例》精神，緊緊圍繞縣委、政府工作大局，按照實事求是、與時俱進、艱苦奮斗、執(zhí)政為民的辦學方針，堅持特色立校、質(zhì)量興校、改革強校、從嚴治校，充分發(fā)揮在干部教育培訓中的重要陣地和熔爐作用。

二是要對黨校事業(yè)要有新認識、對黨校發(fā)展要有新思路、對黨校工作要有新保障，努力實現(xiàn)新突破：完善教學布局，創(chuàng)新教學方式，在提高教學質(zhì)量上實現(xiàn)新突破；加強理論研究，深化理論創(chuàng)新，在推進調(diào)查研究上實現(xiàn)新突破；完善制度規(guī)范，實行科學管理，在落實從嚴治校上實現(xiàn)新突破；整合教育資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢，在改革辦學體制上實現(xiàn)新突破；加大投入力度，改善辦學條件，在強化基礎保障上實現(xiàn)新突破。通過不懈努力，盡快把縣委黨校建設成為全省一流的貧困縣縣級黨校，使黨校工作步入全省先進行列。

三、深化改革，拓展黨校發(fā)展新舉措。

學習貫徹《中共中央黨校工作條例》精神，縣級黨校關鍵在于充分發(fā)揮自身職能作用，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展。堅持以教學為中心，努力提高教育培訓質(zhì)量。堅持以科研為基礎，扎實推進理論研究和理論創(chuàng)新。堅持人才強校戰(zhàn)略，切實加強黨校教師和人才隊伍建設。堅持從嚴治校，進一步提高黨校管理水平。

1、構建新型教育培訓體系。根據(jù)新形勢新任務對黨員干部隊伍建設提出的新要求，著眼于黨員干部隊伍理論學習、黨性修養(yǎng)與業(yè)務能力提升，擴大覆蓋面，拓展渠道，構建黨員干部隊伍教育培訓體系。要在鞏固原黨校教育培訓體系的基礎上，建立縣委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭協(xié)調(diào)、縣委黨校具體負責，把各部門的培訓工作統(tǒng)一納入黨校教育培訓體系，形成分工合理、優(yōu)勢互補、資源整合、聯(lián)動發(fā)展的培訓網(wǎng)絡。努力使干部隊伍教育培訓向縱深發(fā)展，向基層延伸。逐步形成規(guī)范、開放、競爭、有序的干部教育培訓新格局。

2、拓展教育培訓內(nèi)容。加強黨性教育和黨性修養(yǎng)，歷來是黨校教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨校姓“黨”原則的具體體現(xiàn)。十七大和《中共中央黨校工作條例》都提出要以改革創(chuàng)新精神繼續(xù)推進黨的建設新的偉大工程，對黨員干部的黨性教育和修養(yǎng)提出了新的更高的要求。特別強調(diào)，要使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。加強形勢和縣情教育，引導黨員干部正確認識國際國內(nèi)形勢和縣情。準確理解、正確把握黨的方針政策和縣委的各項戰(zhàn)略決策和重要部署，增強貫徹落實黨的路線方針政策和縣委各項重要決策、部署的自覺性、堅定性。要加強農(nóng)村黨員干部文化素質(zhì)和生產(chǎn)技能培訓，推動黨員干部學習現(xiàn)代經(jīng)濟知識、科學知識、社會知識、法律知識，特別要結合本地農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的新特點，適應推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的需要，加強農(nóng)村黨員生產(chǎn)技能、實用技術培訓等。努力使黨員開闊視野、更新觀念、提高素質(zhì)，切實提高他們帶頭致富的本領。

3、創(chuàng)新教育培訓模式。要圍繞提高培訓質(zhì)量，創(chuàng)新培訓方式和方法，不斷探索符合縣情實際的新型培訓模式。要根據(jù)培訓對象和培訓內(nèi)容的特點，積極創(chuàng)新培訓方式，努力做到：校內(nèi)培訓與校外培訓相結合，課堂培訓與基地示范結合，教師面授與電化教學（遠程教育）相結合，統(tǒng)一安排內(nèi)容與“菜單”自選相結合，集中培訓與分散培訓相結合，長期常規(guī)培訓與短期專項培訓相結合。要改革培訓教學方法，改變傳統(tǒng)的“填鴨式、滿堂灌”的單一培訓方法，推進教師與學員雙向交流的互動式教學方法，根據(jù)教學內(nèi)容和對象，綜合運用案例分析、研討交流、專題講座、學員論壇、現(xiàn)場教學、情景模擬、問答辯論等多種培訓方法，使黨校教育培訓工作更加貼近縣級基層黨員干部的需要。

四、堅持黨校姓黨，不斷加強對黨校工作的領導

學習落實《中共中央黨校工作條例》精神，創(chuàng)新縣級黨校發(fā)展，關鍵在縣委、政府的高度重視和支持，不斷加強對黨校工作的領導。

一是要把黨校工作擺上重要位置?？h委要把黨校工作納入縣委整體工作部署和黨的建設總體安排，列入重要議事日程，認真解決黨校改革和發(fā)展的重大問題，進一步推動黨校工作的科學化、制度化、規(guī)范化。

二是要加強領導班子和師資隊伍建設。縣委要從黨的事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)，選好配強黨校領導班子，調(diào)優(yōu)配強師資力量，真正把黨校作為黨的事業(yè)的重要部門加強班子和隊伍建設的力度。

三是要加大對黨校的投入。黨校工作所需經(jīng)費全額列入縣政府財政預算，并隨著財政收入的增長而逐步增加，除了按照規(guī)定及時足額撥付的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費外，還應及時足額撥付相應的辦學經(jīng)費，包括教學業(yè)務經(jīng)費、科研經(jīng)費、專項購置經(jīng)費、圖書資料經(jīng)費、后勤保障經(jīng)費、信息化建設經(jīng)費、師資培訓經(jīng)費、基本建設經(jīng)費等，以滿足黨校事業(yè)發(fā)展的需要。

四是增強整體合力。縣委要建立、完善干部教育培訓工作聯(lián)席會議制度，積極協(xié)調(diào)好黨校與縣委、政府各部門的關系，協(xié)調(diào)好黨校與其他教育培訓機構的關系，健全溝通合作機制，努力形成相互協(xié)調(diào)、密切配合、大力支持的黨校工作新格局。