第一篇：農民專業(yè)合作社登記與服務的現(xiàn)狀及對策

農民專業(yè)合作社登記與服務的現(xiàn)狀及對策

四川省南充市嘉陵區(qū)工商局副局長孫學義

《農民專業(yè)合作社法》從2007年7月1日施行至今，已有五年時間。農民專業(yè)合作社經歷了從探索起步到快速發(fā)展階段，在促進農業(yè)增效、農民增收、落實國家三農政策、發(fā)展農村經濟等方面正發(fā)揮著越來越重要的作用。

一、嘉陵區(qū)農民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀

截止2012年7月，嘉陵區(qū)農民專業(yè)合作社已達到 296 戶。近兩年以來，由于廣大農村、農民利用自己的土地、水域等資源，采用自愿聯(lián)合、民主管理等方式，大量從事特種種植、養(yǎng)殖，特別是各級黨委、政府，大力新辦高新現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)，積極引導、鼓勵興辦各類專業(yè)合作社，給予各類專業(yè)合作社政策扶持、資金幫扶，于是大量的農民專業(yè)合作社如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。就我區(qū)而言，目前較為知名的專合組織有南充市益民蛋雞農民專業(yè)合作社、嘉陵區(qū)綠康果蔬專業(yè)合作社等。專業(yè)合作社從業(yè)人員最多的達到 130人（南充致遠蘆筍農民專業(yè)合作社），最少的也有 5人，而且就我區(qū)專合組織發(fā)展態(tài)勢，仍然是上升趨勢。工商行政管理機關在服務專合組織方面，結合自身職能，做了大量服務工作，特別是登記服務方面,各工商所可以說是盡職盡能，盡心盡力，無微不至，服務到位。

二、登記與服務的經驗做法

2007年7月1日《農民專業(yè)合作社法》實施以來，我們工商部門在開展專合社登記的同時立足商標、廣告、合同、市場管理和消費者權益保護等綜合職能，為農民專業(yè)合作社提供了全方位的服務與支持，極大地促進了農民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

一是努力提高登記工作效率和服務質量。比如我局實行的三四五

六工作機制。包括在基層登記場所設立綠色通道，推行申請、受理、登記一條龍服務，公示登記流程、時限、專人咨詢等。

二是嚴格執(zhí)行登記不收費，監(jiān)管不罰款，年度不檢驗的規(guī)定。

三是采取多種形式對農民專業(yè)合作社的法律法規(guī)進行學習培訓和宣傳。近幾年來，我局認真開展基層登記監(jiān)管工作人員業(yè)務培訓，同時發(fā)揮我們工商部門覆蓋面廣的特點，面對面的為廣大農民朋友服務，充分調動了農村群眾興辦農民專業(yè)合作社的積極性。

四是經常開展“紅盾護農”行動，加大對農資市場的監(jiān)管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資商品行為，確保農民群眾用上放心的農資，為農民專業(yè)合作社營造一個良好的生產經營環(huán)境。

五是主動開展行政指導，幫助農民專業(yè)合作社提高管理營銷水平，指導當地農民專業(yè)合作社打出特產牌子，相繼注冊了一大批特色農產品商標，同時指導農民專業(yè)合作社簽訂規(guī)范的合同訂單，促進了合作社增效、農民致富。如我局推出的“五站三進” 助農模式，在大通鎮(zhèn)農業(yè)示范區(qū)內建立了登記惠農服務站、紅盾護農聯(lián)絡站、合同行政調解站、12315維權站、商標品牌工作指導站等“五站”，通過“五站”進村、進農戶、進合作社等“三進”，深入實施紅盾護農、登記惠農、商標富農、合同助農等戰(zhàn)略工程。

三、取得的初步成效

隨著近幾年來《農民專業(yè)合作社法》配套措施陸續(xù)出臺，國家和地方優(yōu)惠政策逐步到位，越來越多的農民群眾開始認可農民專業(yè)合作社這種新型經營組織形式，踴躍創(chuàng)辦合作社，農民專業(yè)合作社呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭，到2011年底我區(qū)實有農民專業(yè)合作社263戶，出資總額15366.94萬元，成員總數 1836 人，同比增長16 %、17 %、19 %，較去年相比有較大增長。

一是農民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，農業(yè)生產組織化程度提高，農民

專業(yè)合作社推動了農業(yè)生產向區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化和專業(yè)化發(fā)展。農村

經濟逐步由分散作業(yè)向規(guī)模生產轉變。由提籃小賣向訂單購銷、超市銷售、網上銷售等現(xiàn)代化流通業(yè)態(tài)過渡。很多專合組織與大的龍頭企業(yè)或經銷企業(yè)有固定合作關系，有的合作社還有自己的生產標準，有的合作社還大量使用自己的商標，如與燕京、匯源的聯(lián)系；益民雞蛋、河西紅蘿卜、綠康等。

二是農民專業(yè)合作社增收顯著，農業(yè)生產要素配置效率提高。合作社在幫助農民銷售農產品過程中發(fā)揮了較大的作用。比如河西蔬菜遠銷香港。農民專業(yè)合作社促進了農村土地流轉，拓寬了農民的增收渠道。

三是農民專業(yè)合作社的發(fā)展，吸引了大批的農民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。這主要是受到了中央、地方惠農政策的落實和專合社經濟效益的逐步顯現(xiàn)，現(xiàn)在大量的農民工返鄉(xiāng)加入農民專業(yè)合作社，自主創(chuàng)業(yè)。

四、存在的問題

一是資金制約問題。目前大部分合作社還處于發(fā)展初期，實力比較弱。特別是其資產無法評估抵押，難以得到信貸資金支持，能得到貸款的合作社少之又少。二是政策落實不到位。目前國家支持促進合作社發(fā)展的法律法規(guī)及配套政策體系，雖已初步建立但落實到位尚需時日。

三是普遍存在重數量輕質量，重形式輕內容的現(xiàn)象。我局也存在為了完成考核目標，發(fā)展合作社只重數量不重質量，甚至有些合作社完全沒有運作。目前，不知大家了解沒有，一些合作社只是為了獲得優(yōu)惠政策而掛名成立。比如將農民承包的土地集中，交給種植能手統(tǒng)一經營，返聘農民工，支付農民土地租金、勞務費。合作社既沒有民主管理也沒有與社員農產品的交易。實際上變成了土地出租、勞務雇傭關系，農戶無法享有產品經營收益。這種情況一旦退出將面臨賠償。四是合作社制度建設不完善，內部管理不規(guī)范。大家肯定也清楚，目前合作社普遍不重視章程規(guī)定，結合自身實際制定規(guī)定章程的更是少之又少。章程內容不完善、不嚴謹，民主管理不到位，運作管理過程松散，重發(fā)展、輕管理、重產量、輕質量的現(xiàn)象普遍存在。

五是合作社自主商標較少，品牌經營意識不強，即便有些合作社使用了商標，也是龍頭企業(yè)營銷大戶或者是農村經紀人注冊的商標，以合作社自己名義注冊的商標少之又少。目前全區(qū)涉農商標共181件，但農民專業(yè)合作社擁有的商標僅有18件。

六是合作社監(jiān)督有“盲區(qū)”。目前我國的法律法規(guī)以支持引導合作社發(fā)展為主、約束農民專業(yè)合作社的組織和經營行為的規(guī)定較少，對違法行為處罰較為寬松，因此出現(xiàn)了只鼓勵不限制，只發(fā)展不監(jiān)管的傾向。我們知道，目前合作社存在虛假合作社、出資不實和違法經營等問題。那么這些問題不加以規(guī)范，對合作社的長遠發(fā)展將產生不利影響。

五、下步工作打算

我們工商部門要繼續(xù)認真貫徹落實中央有關政策精神，立足職能，創(chuàng)新機制，積極服務農村政策發(fā)展，認真做好農民專業(yè)合作社的培育發(fā)展登記管理和服務工作。

一是進一步完善合作社登記程序，提高服務質量及服務水平，進

一步把我們基層的實際情況摸清摸透，形成報告，供上級研究制定適應新型農民專業(yè)合作社登記管理工作，以切實保護農民利益。

二是進一步加強農民專業(yè)合作社相關政策法規(guī)宣傳，鼓勵引導更多農民參與農民專業(yè)合作社，樹立制度完善、發(fā)展較好的農民專業(yè)合作社典型，發(fā)揮示范帶頭作用，引導其他農民專業(yè)合作社向其學習。

三是進一步研究探索符合條件的農民專業(yè)合作社，開展資金互助、信用合作，積極嘗試農村資金互助社，農村信用合作組織，為專合組織提供金融資金支持。

四是進一步拓寬農民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍。在不違反法律法規(guī)的前提下，支持農民專業(yè)合作社從事農家樂，農機服務，土肥植保服務，農產品加工等業(yè)務范圍。支持農民專業(yè)合作社跨地域、跨所有制、跨行業(yè)開展經營和服務，滿足農

民專業(yè)合作社的多種經營需要。

五是進一步加強行政指導，指導合作社完善合同制度發(fā)展“訂單農業(yè)”，引導合作社實施商標戰(zhàn)略。增強市場競爭力，幫助合作社提高運營管理水平。六是進一步探索對合作社適度規(guī)范。充分利用信息化手段，逐步將農民專業(yè)合作社納入市場信用分類監(jiān)管平臺，參照企業(yè)信用分類監(jiān)管的要，建立健全農民專業(yè)合作社的激勵、預警、懲戒、淘汰機制，提高農民專業(yè)合作社監(jiān)管水平。

第二篇：石泉縣農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策

石泉縣農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策 石泉縣農業(yè)局 作者：南家寨

近年來，隨著《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》的頒布實施，農民專業(yè)合作社尤如雨后春筍，發(fā)展迅速。專業(yè)合作社將在促進農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化的過程中起到不可替代的作用。那么，如何引導農民專業(yè)合作社有序、健康發(fā)展，是擺在我們面前的又一嶄新課題。為此，我對石泉縣農村專業(yè)合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及對策進行了調研，形成以下報告。

一、石泉縣農村專業(yè)合作社發(fā)展狀況

石泉縣位于安康市西部，北依秦嶺，南接巴山，漢江自西向東穿境而過，地形呈“兩山夾一川”之勢。全縣總面積1525平方公里，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、202個行政村，1175個村民小組，農業(yè)戶43087戶，農業(yè)人口152632人，全縣有農業(yè)勞動力89849人?？偢孛娣e28.06萬畝，其中農耕地18.96萬畝，臨時性耕地9.696萬畝。18.96萬畝農耕地中，水田5.8萬畝，旱地13.16萬畝。全縣糧食播種面積398545畝，總產72732噸，油料總產11469噸，蔬菜播種面積53998畝，蔬菜總產45305噸；生豬飼養(yǎng)量達到49.2萬頭，出欄生豬30.78萬頭，存欄生豬18.42萬頭。是一個以種植、養(yǎng)殖為主要產業(yè)的山區(qū)縣。在沒有成立合作社之前，農業(yè)生產存在著品種落后、技術落后、信息滯后、抵御市場風險的能力脆弱等問題，不法商販投機倒把，坑農害農 的現(xiàn)象時有發(fā)生。專業(yè)合作社的成立改變了這一歷史。它作為一種市場主體，將分散的小規(guī)模經營農戶組織起來，共同開展經濟互助與合作。有利于化解單個農民的生產經營風險，對推進農業(yè)產業(yè)化經營，增加農民收入，促進農業(yè)和農村經濟的全面發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。池河鎮(zhèn)明星生豬合作社于2007年注冊成立，有社員187人，理事長劉家滿，理事會5人，監(jiān)事長廖元江，監(jiān)事會3人。社員主要是年養(yǎng)豬100頭以上的大戶，社員入股500元/股。主要從事飼料、獸藥銷售服務，生豬銷售，仔豬訂購，資金扶持，建圈和生產發(fā)展指導。實行的是“專業(yè)合作社＋基地＋農戶”的生產發(fā)展模式，生產、經營活動中特別注重管理措施。采用了“八統(tǒng)一”的管理方法：即統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術指導、統(tǒng)一圈舍建設規(guī)范、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)管理技術、統(tǒng)一防疫用藥規(guī)程、統(tǒng)一環(huán)境控制標準、統(tǒng)一產品定單收購。采用“五良”（良種、良法、良醫(yī)、良料、良效）配套技術提高生產效益。合作社實行自主經營、獨立核算的財務管理模式。聘有專業(yè)的會計人員，制定了嚴格的財務管理制度。按照財務會計工作準則，及時編制財務計劃，準確開展財務核算，全面反映財務狀況，完整保存財務資料。嚴格執(zhí)行財經法紀，堅持勤儉辦社、厲行節(jié)約、合理使用資金的原則，積極參與合作社經營管理，為提高本社經濟效益提供服務。以服務成員、謀求成員的共同利益為宗旨，成員入社自愿、退社自由、地位平等、利益共享、風險共擔。由于生豬合作社的成立，帶動了明星村生豬產業(yè)的發(fā)展，使生豬產業(yè)成為明星村農民增收的主要來源，2009年省、市農民增收現(xiàn)場會分別在我縣召開，現(xiàn)場參觀了

明星村生豬專業(yè)合作社，省市領導給予了較高的評價。2010年被石泉縣委、縣政府表彰為優(yōu)秀專業(yè)合作社，獎勵價值8萬元皮卡車一輛。

到目前為止，我縣已有農民專業(yè)合作社31家，登記在冊成員2035戶，帶動農戶10200余戶，實現(xiàn)銷售總額3189萬元。隨著農民專業(yè)合作社的成立，形成了多種主體牽頭興辦，農民群眾積極參與，多種模式競相發(fā)展的格局，彌補了農村社會化服務體系的不足，解決了村社區(qū)集體經濟“統(tǒng)”不了，政府部門“包”不了，單家獨戶“辦”不了的事情，實現(xiàn)了千家萬戶和千變萬化大市場的有效對接，大大提高了農產品進入市場的組織化程度，成為新形勢下我縣農村經濟社會快速健康發(fā)展的助推器。

二、專業(yè)合作社存在的問題

一是自身建設不規(guī)范，成員管理松散。多數合作社在登記注冊時都比較規(guī)范，而對開展正常工作所必須建立和完善的內部運行機制卻關注較少，尤其是民主決策、風險控制、利益分配等機制運作不夠規(guī)范。有的農民專業(yè)合作社理事會、監(jiān)事會流于形式，作用未能在日常管理中得到體現(xiàn)。有的合作社成立后一年內一直沒有召開過理事會和監(jiān)事會，導致運作和管理的隨意性較大，沒有形成社員民主參與的決策機制，決定權往往掌握在發(fā)起人手中，社員參與合作意識不強；沒有形成真正的風險共擔機制，大部分社員只愿利益共享，不愿風險共擔，缺乏防范和化解市場風險的能力；沒有建立規(guī)范的利益分配制度，一些合作社只有少數社員持股，其他社員只象征性持少量股份，組織

與會員之間沒有真正形成關系緊密的利益共同體，造成合作社發(fā)展的不穩(wěn)定。

二是社員的綜合素質不高，人才缺乏。人才是農民專業(yè)合作社發(fā)展的關鍵因素。我縣農民專業(yè)合作社的帶頭人大多數綜合素質還不高，適應市場經濟的意識和能力還不強，懂技術會管理、市場開拓能力強的復合型人才更缺乏。從而導致對政府及政府部門的依賴性增強，制約了農民專業(yè)合作社的創(chuàng)新和發(fā)展。有的憑借過去的老辦法、老經驗來辦事；有的只顧埋頭苦干，沒有長遠規(guī)劃和具體設想；有的“等、靠、要”思想嚴重，總想政府和部門扶持，開拓創(chuàng)新意識不強；有的對市場經濟規(guī)律認識不足，在合作社內部協(xié)作意識不強，導致合作社功能弱化，競爭力偏低。因此應當倡導能人創(chuàng)辦、基層組織創(chuàng)辦、技術部門創(chuàng)辦合作社充分發(fā)揮他們的長處把合作社做大、做強。

三是合作層次較低，產品加工程度較低。少數農民專業(yè)合作社與農民連接機制不緊，僅局限于向農戶和成員提供技術信息、生產資料、種苗種禽、產品回收等服務，與成員農戶建立的是一種購銷關系，而以資本為紐帶、利益連接緊密、開展產供銷加一體化經營的少。農民合作社受自身生產設備和技術所限，農作物深加工難以為繼。僅靠初級買賣所得的利潤非常有限，在一定程度上影響了農民的積極性。

四是經營規(guī)模普遍較小，發(fā)展后勁不足。在經營規(guī)模上，大部分合作社都是以村為單位，跨鄉(xiāng)、跨村和聯(lián)合辦社的相當少。在經營方式上，還停留在初級農產品的簡單銷售上，缺少自身的專業(yè)生產基地，設備也比較簡陋，社員數相對偏少，資金實力不夠雄厚，投資力度明顯不足，對促進農業(yè)增效、農民增收所發(fā)揮的作用還相當有限。

五是品牌意識不強。品牌戰(zhàn)略是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然選擇。品牌的建設不僅是對于單個地區(qū)和個別合作社有益，還能帶動一個地區(qū)的相關產業(yè)，使千家萬戶的農民受益，從我縣的實際情況來看，合作社商標建設情況不盡人意，目前僅有鬼谷子臘肉、石泉紅草莓等幾家合作社有自己的注冊商標，而大部分合作社還沒有意識到知識產權的重要性，這對于合作社的建設和發(fā)展還存在著極大的制約作用。

六是扶持力度不夠。農民專業(yè)合作社在發(fā)展初期和發(fā)展期間都需要一定的資金支撐。但從實際情況看，我縣金融機構，特別是農村金融機構在支持農民專業(yè)合作社發(fā)展上還遠遠不夠，沒有予以強有力的支持，使農民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中存在融資難的問題。

三、專業(yè)合作社發(fā)展對策和建議

（一）圍繞特色主導產業(yè)，壯大合作社事業(yè)。圍繞當地農業(yè)特色主導產業(yè)和產品因地制宜組建合作社。通過農民專業(yè)合作社真正把千家萬戶的農民聯(lián)合起來，將一些經營分散、規(guī)模小的農戶，按照市場化要求、區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、標準化管理、集約化經營、品牌化銷售組織起來，實行產銷聯(lián)合，做大做強合作社事業(yè)。

（二）探索合理運行機制，不斷完善服務內容。農民專業(yè)合作社搞的好不好，有沒有凝聚力和競爭力，關鍵是看它的運行機制優(yōu)不優(yōu)。

我們應從本地實際出發(fā)，以農民獲得最大的利潤為目的，引導建立適合當前農民專業(yè)合作社發(fā)展的科學合理的運行機制，確保農民專業(yè)合作社做大做強。在管理上，按照合作制原則，重大事項充分協(xié)商、以票決定，做到民主決策；在經營上，按公司制運作，實行成員大會和理事會制度；在利益分配上，采取以成員與合作社之間按交易額比例返還和股份分紅相結合的分配方式，建立農戶與合作社之間的利益聯(lián)結機制，在同擔風險、共享利益的基礎上為農戶提供信息、技術等服務，形成產、供、銷一體化發(fā)展。

（三）明確責任、落實措施。在縣委、縣政府的領導和支持下，相關職能部門要堅持從農民利益出發(fā)，按照《農民專業(yè)合作社法》，進一步明確各職能部門責任。財政、農業(yè)、工商等部門要各司其職，加強信息溝通，引導農民開辟經營渠道，以促成大規(guī)模、多功能的合作社的成立，從而加快農民專業(yè)合作社發(fā)展步伐、引導農民專業(yè)合作社提高規(guī)范化建設水平，同時解決好合作社在經營過程中遇到的實際問題。

（四）注重打造品牌，提升合作社競爭力。產品有質量、有品牌，才有市場競爭力。要積極引導農民專業(yè)合作社打造品牌，實施品牌策略，擴大農產品的知名度和銷售途徑，切實增強市場競爭力。注重開發(fā)“名、特、優(yōu)、新”農產品及加工品，特別要大力開發(fā)名牌產品和特色產品。通過創(chuàng)建品牌，不斷增強合作社的競爭能力。

（五）開展科技培訓，提高合作社經營管理水平。通過印發(fā)宣傳資料、開展專題培訓等形式進行廣泛宣傳教育，增強廣大農村基層干部的法制意識，提高廣大農民群眾的認識水平，在全縣形成關心支持農民專業(yè)合作社建設與發(fā)展的良好輿論氛圍。同時，進一步加大對現(xiàn)有合作社負責人、農村基層干部、重點農戶的培訓，著重強化合作知識、市場經濟、內部管理、營銷管理等方面的培訓。培養(yǎng)造就一批懂經營、會管理的骨干隊伍，使他們盡快掌握合作原則、經營管理、利益分配等基本知識，提高他們解決生產經營困難和帶領農民增收致富的能力，強勢推動全縣農民專業(yè)合作社快速發(fā)展。

（六）加大政策和資金扶持力度。全縣各級要每年按比例安排專項資金，支持農民專業(yè)合作社開展質量標準制定、產品認證和市場營銷人才、社員培訓等工作。農村信用社和農行要開展和加大支持農民專業(yè)合作社業(yè)務，積極探索小額信貸和扶貧貸款通過合作社間接到戶的模式。

（七）開展試點示范，以典型帶動全面發(fā)展。我縣農民專業(yè)合作社還處在初步發(fā)展階段，需要廣泛開展試點示范，以吸引、激發(fā)更多農民群眾加入合作社發(fā)展。要立足當前實際，對明星生豬專業(yè)合作社、堡子草莓專業(yè)合作社、大陽蠶桑專業(yè)合作社等組織機構比較健全、制度比較完善、運行比較規(guī)范和農戶聯(lián)系比較緊密、發(fā)揮作用比較好的農民專業(yè)合作社進行典型示范，總結推廣典型經驗。通過典型引路，振興一個產業(yè)，搞活一方經濟，富裕一批農民，帶動更多的農民專業(yè)合作社快速健康發(fā)展。

第三篇：農民專業(yè)合作社登記

農民專業(yè)合作社登記

一、辦事程序

1、企業(yè)申請；

2、登記機關的審查、受理和決定。

二、申報資料

（一）、設立登記

1、提交材料目錄

（1）法定代表人簽署的農民專業(yè)合作社設立登記申請書（2）全體設立人簽名、蓋章的設立大會紀要（3）全體設立人簽名、蓋章的章程（4）法定代表人、理事的任職文件（5）法定代表人、理事的身份證明

（6）全體出資成員簽名、蓋章的出資清單（7）法定代表人簽署的成員名冊（8）成員身份證明復印件（9）住所使用證明

(10)指定代表或者委托代理人的證明(11)名稱預先核準通知書(12)登記前置許可文件 2.填表說明

（1）申請設立農民專業(yè)合作社應當依照《農民專業(yè)合作社登記管理條例》第十一條的規(guī)定向其住所所在地登記機關提交有關文件（詳見申請書內《農民專業(yè)合作社設立登記提交文件目錄》）。

（2）農民專業(yè)合作社名稱依次由行政區(qū)劃、字號、行業(yè)、組織形式組成。名稱中的行政區(qū)劃是指農民專業(yè)合作社住所所在地的縣級以上（包括市轄區(qū)）行政區(qū)劃名稱。名稱中的字號應當由2個以上的漢字組成，可以使用農民專業(yè)合作社成員的姓名作字號，不得使用縣級以上行政區(qū)劃名稱作字號。名稱中的行業(yè)用語應當反映農民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍或者經營特點。名稱中的組織形式應當標明 “專業(yè)合作社”字樣。

（3）住所使用證明：農民專業(yè)合作社以成員自有場所作為住所的，應當提交該社有權使用的證明和場所的產權證明；租用他人場所的，應當提交租賃協(xié)議和場所的產權證明；因場所在農村沒有房管部門頒發(fā)的產權證明的，可提交場所所在地村委會出具的證明。填寫住所應當標明住所所在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村、街道的門牌號碼。

（4）農民專業(yè)合作社申請登記的業(yè)務范圍中有法律、行政法規(guī)和國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關的許可證書或者批準文件復印件。

（5）農民專業(yè)合作社設立時自愿成為該社成員的人為設立人。（6）提交文件、證件復印件應當使用A4紙。

（7）應當使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽名。

（8）以上需設立人或出資成員簽署的，設立人或出資成員為自然人的由本人簽名；自然人以外的設立人加蓋公章。

（二）變更登記

1、提交文件材料目錄

（1）法定代表人簽署的變更登記申請書

（2）成員大會或者成員代表大會做出的變更決議（3）法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案（4）變更后的住所使用證明（變更住所須提交）（5）修改后的出資清單（變更成員出資總額須提交）

（6）經營項目前置許可文件（變更業(yè)務范圍涉及前置許可的須提交）(7)農民專業(yè)合作社法定代表人登記表（變更法定代表人姓名須提交）(8)指定代表或者委托代理人的證明

2、填表說明

（1）農民專業(yè)合作社變更登記事項的，應當提交下列文件：法定代表人簽署的《農民專業(yè)合作社變更登記申請書》；成員大會或者成員代表大會作出的變更決議；法定代表人簽署的修改后的農民專業(yè)合作社章程或者章程修正案；法定代表人指定代表或者委托代理人的證明。

（2）農民專業(yè)合作社變更成員出資總額的，還應當提交全體出資成員簽名或蓋章、法定代表人簽署的修改后的《農民專業(yè)合作社成員出資清單》。

（3）農民專業(yè)合作社變更住所的，還應當提交新的住所使用證明。

（4）農民專業(yè)合作社變更業(yè)務范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定須經批準的項目的，還應當提交有關許可證或者批準文件。

（5）農民專業(yè)合作社變更法定代表人姓名的，還應當提交擬任法定代表人簽名的《農民專業(yè)合作社法定代表人登記表》。（6）提交文件、證件復印件應當使用A4紙。

（7）應當使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽名。

（三）注銷登記

1、提交文件材料目錄

（1）清算組負責人或者法定代表人簽署的《農民專業(yè)合作社注銷登記申請書》

（2）農民專業(yè)合作社成員大會或者成員代表大會依法作出的解散決議或農民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件或人民法院的破產裁定、解散裁判文書

（3）成員大會或者成員代表大會確認的清算報告或人民法院確認的清算報告（4）成員大會或者成員代表大會作出的債務清償或者債務擔保情況的說明（5）《農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》（正、副本）（6）清算組刊登公告的報紙或其復印件（依法免除公告義務的不提交）（7）《指定代表或者委托代理人的證明》（8）清算組織成員和負責人產生的文件及名單

（9）農民專業(yè)合作社分支機構準予注銷通知書（有分支機構的須提交）

2、填表說明（10）成立清算組的農民專業(yè)合作社申請注銷登記應當提交：清算組負責人簽署的《農民專業(yè)合作社注銷登記申請書》；成員大會或者成員代表大會依法作出的解散決議，或農民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷的文件，或人民法院的破產裁定、解散裁判文書；成員大會、成員代表大會或者人民法院確認的清算報告；《農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；清算組刊登公告的報紙或其復印件（依法免除公告義務的不提交）、清算組全體成員簽署的《指定代表或者委托代理人的證明》；清算組成員和負責人產生的文件及名單。（11）因合并、分立而解散的農民專業(yè)合作社申請注銷登記應當提交：法定代表人簽署的《農民專業(yè)合作社注銷登記申請書》、成員大會或者成員代表大會依法做出的解散決議、成員大會或者成員代表大會做出的債務清償或者債務擔保情況的說明、《農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》、法定代表人簽署的《指定代表或者委托代理人的證明》。（12）有分支機構的農民專業(yè)合作社申請注銷登記，還應當提交分支機構的注銷登記證明。（13）提交文件、證件復印件應當使用A4紙。（14）應當使用鋼筆、毛筆或簽字筆工整地填寫表格或簽名。（15）以上需農民專業(yè)合作社成員或清算組成員簽署的，成員為自然人的由本人簽名；自然人以外的設立人加蓋公章。

三、承諾時限 5個工作日

四、收費標準 無

五、法律依據

1． 《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》（中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2006年10月31日通過，中華人民共和國主席令第57號發(fā)布）。

2．《農民專業(yè)合作社登記管理條例》（2007年5月28日通過，中華人民共和國國務院令第聯(lián)系電話：68608620 投訴電話：68608600

第四篇：《農民專業(yè)合作社登記管理條例》

《農民專業(yè)合作社登記管理條例》

自2007年7月1日起施行

總 理溫家寶

第三條農民專業(yè)合作社經登記機關依法登記，領取農民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照（以下簡稱營業(yè)執(zhí)照），取得法人資格。未經依法登記，不得以農民專業(yè)合作社名義從事經營活動。

第五條農民專業(yè)合作社的登記事項包括：

（一）名稱；

（二）住所；

（三）成員出資總額；

（四）業(yè)務范圍；

（五）法定代表人姓名。

第六條農民專業(yè)合作社的名稱應當含有“專業(yè)合作社”字樣，并符合國家有關企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定。

第七條農民專業(yè)合作社的住所是其主要辦事機構所在地。

第八條農民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產權等能夠用貨幣估價并可以依法轉讓的非貨幣財產作價出資。成員以非貨幣財產出資的，由全體成員評估作價。成員不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經營權或者設定擔保的財產等作價出資。

成員的出資額以及出資總額應當以人民幣表示。成員出資額之和為成員出資總額。

第九條農民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，業(yè)務范圍可以有農業(yè)生產資料購買，農產品銷售、加工、運輸、貯藏以及與農業(yè)生產經營有關的技術、信息等服務。農民專業(yè)合作社的業(yè)務范圍由其章程規(guī)定。

第十條農民專業(yè)合作社理事長為農民專業(yè)合作社的法定代表人

第十三條具有民事行為能力的公民，以及從事與農民專業(yè)合作社業(yè)務直接有關的生產經營活動的企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體，能夠利用農民專業(yè)合作社提供的服務，承認并遵守農民專業(yè)合作社章程，履行章程規(guī)定的入社手續(xù)的，可以成為農民專業(yè)合作社的成員。但是，具有管理公共事務職能的單位不得加入農民專業(yè)合作社。

第十四條 農民專業(yè)合作社應當有5名以上的成員，其中農民至少應當占成員總數的成員總數20人以下的，可以有1個企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體成員；成員總數超過20人的，企業(yè)、事業(yè)單位和社會團體成員不得超過成員總數的5%。

第十五條 農民專業(yè)合作社的成員為農民的，成員身份證明為農業(yè)人口戶口簿；無農業(yè)人口戶口簿的，成員身份證明為居民身份證和土地承包經營權證或者村民委員會（居民委員會）出具的身份證明。

農民專業(yè)合作社的成員不屬于農民的，成員身份證明為居民身份證。

農民專業(yè)合作社的成員為企業(yè)、事業(yè)單位或者社會團體的，成員身份證明為企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者其他登記證書。

第五篇：農民專業(yè)合作社登記提交材料規(guī)范

指定代表或者共同委托代理人授權委托書填寫說明

1、本委托書適用于公司及其分公司、非公司企業(yè)法人及其分支機構、營業(yè)單位、合伙企業(yè)及其分支機構、非公司外商投資企業(yè)及其分支機構、外商投資合伙企業(yè)及其分支機構、個人獨資企業(yè)及其分支機構、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內從事生產經營活動、農民專業(yè)合作社及其分支機構在登記機關辦理登記、備案、增、減、補、換營業(yè)執(zhí)照以及公司辦理股權出質登記等業(yè)務。

2、本委托書涉及申請人簽署的，自然人由本人簽字，法人和其他組織由其法定代表人或負責人（有權簽字人）簽字，并加蓋公章。

3、名稱預先核準，新申請名稱申請人為全體投資人（合伙人）或隸屬企業(yè)；已設立企業(yè)或機構變更名稱的，申請人為本企業(yè)。

4、申請設立登記的，有限責任公司申請人為全體股東，國有獨資公司申請人為國務院或地方人民政府國有資產監(jiān)督管理機構；股份有限公司申請人為董事會；非公司企業(yè)法人申請人為主管部門（出資人）；合伙企業(yè)和外商投資合伙企業(yè)申請人為全體合伙人；個人獨資企業(yè)申請人為投資人；外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內從事生產經營活動申請人為外國（地區(qū)）企業(yè)；農民專業(yè)合作社申請人為全體成員。

分公司、營業(yè)單位、非公司企業(yè)法人分支機構、非公司外商投資企業(yè)分支機構、合伙企業(yè)分支機構、外商投資合伙企業(yè)分支機構、個人獨資企業(yè)分支機構、農民專業(yè)合作社分支機構的申請人為隸屬企業(yè)（單位）。

5、申請變更、注銷登記或備案的，公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、非公司外商投資企業(yè)、外商投資合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)的申請人為本企業(yè)（其中公司清算組備案的，同時由清算組負責人簽字；公司破產程序終結后辦理注銷登記的，同時由破產管理人簽字）；外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內從事生產經營活動；農民專業(yè)合作社的申請人為本社。

分公司、營業(yè)單位、非公司企業(yè)法人分支機構、非公司外商投資企業(yè)分支機構、合伙企業(yè)分支機構、外商投資合伙企業(yè)分支機構、個人獨資企業(yè)分支機構、農民專業(yè)合作社分支機構變更、注銷登記或備案的，申請人為隸屬企業(yè)（單位）。

6、股權出質設立、變更、注銷登記申請人為出質人和質權人，股權出質撤銷登記申請人為出質人或者質權人。

7、委托事項及權限：第1項應當選擇相應的項目并在“□”中打√，或者注明其它具體內容；第2、3、4、5項選擇“同意”或“不同意”并在“□”中打√。

8、指定代表或者委托代理人可以是自然人，也可以是其他組織；指定代表或者委托代理人是其他組織的，應當另行提交其他組織證照復印件及其指派具體經辦人的文件、具體經辦人的身份證件。

9、申請人提交的申請書應當使用A4型紙。依本表打印生成的，使用黑色或藍黑色鋼筆、簽字筆簽署；手工填寫的，使用黑色或藍黑色鋼筆、簽字筆工整填寫、簽署。

說

明

1、申請農民專業(yè)合作社登記和備案的，可登錄“廣東省工商行政管理局網站”（http://004km.cn）下載相關表格。

2、提交的申請書與其他申請材料應當使用A4型紙。

3、提交材料未注明提交復印件的，應當提交原件；提交復印件的，應當注明“與原件一致”并由申請人簽署，或者由其指定的代表或共同委托的代理人加蓋公章或簽字。

4、提交材料涉及簽署，應使用黑色或藍黑色鋼筆或簽字筆簽署；未注明具體簽署人的，自然人由本人簽字；法人和其他組織由其法定代表人或負責人簽字，并加蓋公章。農民專業(yè)合作社登記提交材料規(guī)范

農民專業(yè)合作社設立登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范 1．《農民專業(yè)合作社登記（備案）申請書》。2．《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。3．全體成員簽名、蓋章的設立大會紀要。4．全體成員簽名、蓋章的章程。5．全體成員的主體資格證明。

◆ 成員為農民的，提交農業(yè)人口戶口簿；無農業(yè)人口戶口簿的，提交居民身份證和土地承包經營權證或者村民委員會（居民）委員會出具的身份證明。

◆ 成員為非農民自然人的，提交居民身份證。

◆ 成員為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

◆ 成員為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件。

◆ 成員為社會社團的，提交社會社團登記證復印件。6．法定代表人、理事的任職文件和身份證明復印件。7．住所使用證明。

◆ 使用自有房產的，使用證明為房屋產權證明；使用非自有房產的，使用證明為業(yè)主房屋產權證明和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明。未取得房屋產權證明的，當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明可作為使用證明。

◆ 使用賓館、飯店的，使用證明為房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照。

◆ 使用軍隊房產的，使用證明為《軍隊房地產租賃許可證》。

◆ 地級以上市人民政府就住所、經營場所證明材料作出具體規(guī)定的，從其規(guī)定，但是關于證明材料的要求超過上述規(guī)定、增加申請人義務的除外。8．已辦理名稱預先核準的，提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

9．農民專業(yè)合作社申請登記的業(yè)務范圍中有法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定必須在登記前報經批準的項目，應當提交有關的許可證書或者批準文件復印件。

注：

1．依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》設立的農民專業(yè)合作社適用本規(guī)范。

2．第9項材料按照《廣東省工商登記前置審批事項目錄》執(zhí)行。

農民專業(yè)合作社變更登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范 1．《農民專業(yè)合作社登記（備案）申請書》。2．《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。3．成員大會或者成員代表大會作出的變更決議。

4．法定代表人簽署的修改后的章程或者章程修正案（加蓋公章）。5．變更事項相關證明文件

◆ 變更住所的，應提交變更后的住所證明。

（1）使用自有房產的，使用證明為房屋產權證明；使用非自有房產的，使用證明為業(yè)主房屋產權證明和房屋租賃協(xié)議或者無償使用證明。未取得房屋產權證明的，當地人民政府或者其派出機構、各類經濟功能區(qū)管委會、居（村）民委員會等部門、單位出具的相關證明可作為使用證明。

（2）使用賓館、飯店的，使用證明為房屋租賃協(xié)議和賓館、飯店的營業(yè)執(zhí)照。

（3）使用軍隊房產的，使用證明為《軍隊房地產租賃許可證》。

（4）地級以上市人民政府就住所、經營場所證明材料作出具體規(guī)定的，從其規(guī)定，但是關于證明材料的要求超過上述規(guī)定、增加申請人義務的除外。

◆ 變更成員出資總額的，應當提交全體出資成員簽名或蓋章、法定代表人簽署的修改后的《農民專業(yè)合作社成員出資清單》。

◆ 變更法定代表人姓名的，應當提交法定代表人的任免職文件及擬任法定代表人的身 份證明復印件。

◆ 變更名稱，已辦理名稱預先核準的，提交《企業(yè)名稱預先核準通知書》。

6．農民專業(yè)合作社變更業(yè)務范圍涉及法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定須經批準的項目的，還應當提交有關許可證或者批準文件。7．營業(yè)執(zhí)照副本。

注：

1．依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》設立的農民專業(yè)合作社申請變更登記適用本規(guī)范。

2．同時申請多項變更的，相同材料只需提交一份。

3．第6項材料按照《廣東省工商登記前置審批事項目錄》執(zhí)行。

農民專業(yè)合作社注銷登記申請?zhí)峤徊牧弦?guī)范

已清算的農民專業(yè)合作社注銷登記申請?zhí)峤灰韵虏牧希?/p>

1．清算組負責人簽署的《農民專業(yè)合作社登記（備案）申請書》。

2．清算組全體成員簽署的《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。

3．成員大會或者成員代表大會依法作出的解散決議，或農民專業(yè)合作社依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷或者被責令關閉的文件，或人民法院的破產裁定、解散裁判文書。4．成員大會、成員代表大會或者人民法院確認的清算報告。

5．清算組刊登公告的報紙或其復印件（依法免除公告義務的無需提交）。6．清算組成員和負責人產生的文件及名單。7．有分支機構的農民專業(yè)合作社申請注銷登記，還應當提交分支機構的注銷登記證明。8．國家稅務部門和地方稅務部門出具的清稅證明。未涉及納稅義務的，提交稅務機關出具的未涉及納稅義務證明。9．營業(yè)執(zhí)照正、副本。

因合并、分立而解散的農民專業(yè)合作社注銷登記申請?zhí)峤灰韵虏牧希? 1．法定代表人簽署的《農民專業(yè)合作社登記（備案）申請書》。2．法定代表人簽署的《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。3．成員大會或者成員代表大會依法作出的解散決議。

4．成員大會或者成員代表大會做出的債務清償或者債務擔保情況的說明。5．有分支機構的農民專業(yè)合作社申請注銷登記，還應當提交分支機構的注銷登記證明。6．國家稅務部門和地方稅務部門出具的清稅證明。未涉及納稅義務的，提交稅務機關出具的未涉及納稅義務證明。7．營業(yè)執(zhí)照正、副本。

注：依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》設立的農民專業(yè)合作社申請注銷登記適用本規(guī)范。

農民專業(yè)合作社備案提交材料規(guī)范 1．《農民專業(yè)合作社登記（備案）申請書》。2．《指定代表或者共同委托代理人授權委托書》。3．備案事項變動證明文件

◆ 成員發(fā)生變動的，應當提交法定代表人簽署的修改后的《農民專業(yè)合作社成員名冊》以及新成員的身份證明復印件；

（1）成員為農民的，提交農業(yè)人口戶口簿；無農業(yè)人口戶口簿的，提交居民身份證和土地承包經營權證或者村民委員會（居民）委員會出具的身份證明。

（2）成員為非農民自然人的，提交居民身份證。

（3）成員為企業(yè)的，提交營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

（4）成員為事業(yè)法人的，提交事業(yè)法人登記證書復印件。

（5）成員為社會社團的，提交社會社團登記證復印件。

◆ 章程修改未涉及登記事項變更的，應當提交法定代表人簽署并加蓋農民專業(yè)合作社公章的修改后的章程或者章程修正案；

◆ 聯(lián)絡員發(fā)生變動的，無需提交本項材料?！?設立分支機構備案的，應提交設立分支機構的營業(yè)執(zhí)照復印件。

◆ 撤銷分支機構備案的，提交分支機構的《準予注銷登記通知書》復印件。

◆ 分支機構變更名稱的，提交分支機構《準予變更登記通知書》復印件和分支機構變更后營業(yè)執(zhí)照復印件。

4．營業(yè)執(zhí)照副本復印件。

注：

1．依照《農民專業(yè)合作社法》、《農民專業(yè)合作社登記管理條例》設立的農民專業(yè)合作社分支機構申請注銷登記適用本規(guī)范。

2．聯(lián)絡員備案提交第1、2、4項材料。