第一篇：關(guān)于與無錫招商城有限公司承攬合同的法律意見

中國江蘇

法舟律師事務(wù)所

徐彪律

師

關(guān)于與無錫招商城有限公司承攬合同的法律意見

馬總：

您好！

收到您6月17日發(fā)來的關(guān)于與無錫招商城有限公司簽訂的廣告工程定制合同。我對該合同進(jìn)行了分析，本欲盡早與您聯(lián)系，但遇手頭事雜且需出差，遂耽擱數(shù)日方予以回復(fù)，希望沒有因此耽誤事情。

按照合同性質(zhì)，該合同屬于《合同法》規(guī)定的加工承攬合同，從法律關(guān)系上，貴公司提供承攬勞務(wù)、對方支付對價(jià)，事情清楚，法律關(guān)系并不復(fù)雜。

現(xiàn)在對方拖延工程款，不知是以何理由為之。基于雙務(wù)合同，若一方已經(jīng)履行義務(wù)，那另一方在合理期限也需支付對價(jià)。如果對方?jīng)]有支付對價(jià)，那么其應(yīng)該就你方所提供的廣告工程提出異議，包括但不限于質(zhì)量問題、設(shè)計(jì)不達(dá)標(biāo)等情形。但是根據(jù)馬總您的介紹，對方公司應(yīng)該沒有提出異議，且予以簽字驗(yàn)收。因此，在此情況下，對方公司拖欠款項(xiàng)是沒有依據(jù)的。對于合同文本、驗(yàn)收單等材料對證明事實(shí)、確定雙方權(quán)利義務(wù)具有重要作用。

另外，不知此合同是否是貴單位提供的格式文本，在合同中應(yīng)該盡量爭取多約定有利于己方的內(nèi)容，以降低自身風(fēng)險(xiǎn)。如在合同中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)付款制度，約定遲延支付的違約金制度等。最后提醒，合同簽訂的落款日期也很重要，對于明確事實(shí)，確定權(quán)利義務(wù)的發(fā)生有重要作用。

順頌

商祺！

江蘇法舟律師事務(wù)所律師徐彪

2011年6月21日

辦公地址：無錫市五愛路100號(hào)4樓；郵編214031；電話0510－82815078傳真0510-82810398;

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第二篇：無錫招商城安全工作匯報(bào)

無錫招商城安全工作匯報(bào)

無錫招商城從2003年9月建造到現(xiàn)在，我們始終貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，嚴(yán)格把消防安全工作納入重要議事日程。針對市場建設(shè)規(guī)模大招商任務(wù)重、各類矛盾較集中的一特點(diǎn)，在市場建設(shè)中，認(rèn)真按照消防建筑規(guī)范實(shí)施，市場五幢三層大樓建筑面積約15萬平方米，五幢大樓的消防設(shè)施設(shè)備投入資金高達(dá)捌仟萬元，在五幢大樓內(nèi)安裝消防報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴淋系統(tǒng)、防火隔離系統(tǒng)、監(jiān)控?cái)z像系統(tǒng)，其中消防自動(dòng)報(bào)警探頭5891只、防火卷簾門316檔、室內(nèi)外消火栓396只，消防自動(dòng)噴淋頭15340只，安全監(jiān)控?cái)z像探頭317只，在市場建設(shè)及設(shè)備安裝期間、公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視。經(jīng)常深入工程現(xiàn)場親自指揮，狠抓施工質(zhì)量，并多次邀請消防部門專家到現(xiàn)場進(jìn)行論證，市消防支隊(duì)王小進(jìn)支隊(duì)長和防火處的多名同志多次來場指導(dǎo)。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視以及有關(guān)部門的大力支持，市場一期工程于2004年9月份正式通過消防部門的驗(yàn)收，于2004年9月1日招商工作取得階段性的勝利，市場鋪位出租率達(dá)80%，共吸納來場從業(yè)人員五千余名，解決下崗職工再就業(yè)約2000余人。

今年以來，我們把消防安全工作始終作為市場管理工作的重中之重，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的消防工作原則，按照《消防法》、公安部61號(hào)令要求，認(rèn)真做好市場安全防范工作，歸納起來我們主要做了以下工作：

一、建立健全各級管理網(wǎng)絡(luò)

我們?yōu)榇_保市場安全防范工作，工作重心真正落實(shí)到實(shí)處，市場建立了以總經(jīng)理為組長，各分市場經(jīng)理為副組長，全體職工、保安、及經(jīng)營者 義務(wù)消防隊(duì)、治保委員會(huì)為骨干的安全管理網(wǎng)絡(luò)、按照“分工明確、責(zé)任到人、一級對一級負(fù)責(zé)”的原則、做到有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)。今年5—6月份從勸業(yè)場經(jīng)營者中挑選60人，床上用品市場挑選19人，相繼成立了義務(wù)消防隊(duì)、治保委員會(huì)（下半年將全面鋪開），為市場的群防群治工作打下了良好的基礎(chǔ)。

二、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、公安部61號(hào)令，結(jié)合新招商城的特點(diǎn)，市場與各職能部門負(fù)責(zé)人簽訂了安全工作責(zé)任書，經(jīng)營者在辦理進(jìn)場手續(xù)時(shí)，不僅要簽訂租賃合同，而且要簽定防火責(zé)任書，并免費(fèi)發(fā)放經(jīng)營者手冊，明確安全工作職責(zé)，一級抓一級、層層抓落實(shí)。為貫徹落實(shí)公安部61號(hào)令精神，我們制訂了一系列規(guī)章制度共30余項(xiàng)及市場應(yīng)急疏散預(yù)案。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，杜絕安全隱患，要求每天保證二次巡場制，夜間值班保安每小時(shí)巡查制，每周抽查制，每月安全檢查制，消控中心、變電所值班人員24小時(shí)持證上崗制，使安全檢查工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。

三、加強(qiáng)宣傳、提高安全意識(shí)

我們經(jīng)常利用廣播、橫幅、撐牌、大型宣傳牌等多種形式開展安全宣傳活動(dòng)。市場經(jīng)營者廣泛開展消防法規(guī)和安全知識(shí)的宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。上半年市場共拉橫幅6條、立撐牌18塊、廣播宣傳每天3次、并在各樓層醒目位置公布日常管理規(guī)定。我們經(jīng)常結(jié)合季節(jié)的特點(diǎn)，認(rèn)真吸取常德、常熟同類市場發(fā)生重大火災(zāi)的慘痛教訓(xùn)，對經(jīng)營者進(jìn)行宣傳教育，使大家警鐘長鳴。上半年共培訓(xùn)經(jīng)營者652人，使他們初步掌握了消防器材的使用。為了提高市場管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對特殊工種的崗位培訓(xùn)，今年內(nèi)4月份對全體保安人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)的 書面考試，全體保安全部通過考核，全部及格。從而提高了管理人員的業(yè)務(wù)水平。

四、狠抓現(xiàn)場管理，落實(shí)各項(xiàng)措施

各項(xiàng)規(guī)章制度的建立健全，為各項(xiàng)管理工作奠定了基礎(chǔ)，在現(xiàn)場管理中，充分利用各項(xiàng)規(guī)章制度約束經(jīng)營者的行為規(guī)范，真正做到有章可依、有章可循。對現(xiàn)場保安人員制定了詳細(xì)的崗位職責(zé)及考核制度，并由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對現(xiàn)場保安人員考核，實(shí)行末位淘汰制。上半年共淘汰調(diào)整了30余人。上半年共組織防火安全檢查5次，共查出安全隱患54條，對查出的安全隱患公司多次召開安全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照安全隱患三定(定整改措施、定整改時(shí)間、定整改負(fù)責(zé)人)的原則落實(shí)整改，由于措施得力，責(zé)任到位，54條安全隱患已整改49條，還有5條正在整改中。

五、全面開展“百日安全競賽”活動(dòng)，確保市場穩(wěn)步發(fā)展

今年6月底、7月初，我市場根據(jù)錫政辦發(fā)（2005）74號(hào)，錫安（2005）第8號(hào)文件精神的要求，在公司安防辦及安保部的布署指導(dǎo)下，在全市場全面開展了“百日安全競賽”活動(dòng)及“生命暢通工程”和“危險(xiǎn)化學(xué)物品”的專項(xiàng)整治工作，在活動(dòng)和專項(xiàng)整治過程中，市場領(lǐng)導(dǎo)十分重視，專門召集各職能科室和各分市場負(fù)責(zé)人召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神，根據(jù)通知中提出的要求，結(jié)合市場實(shí)際情況布署專項(xiàng)整治工作。

1、宣傳發(fā)動(dòng)，明確職責(zé)。

6月份市場管理部先后5次召集各部門負(fù)責(zé)人會(huì)議，關(guān)于開展上述三個(gè)活動(dòng)的動(dòng)員大會(huì)，會(huì)議要求各部門認(rèn)真貫徹文件的通知精神，明確各部門負(fù)責(zé)人為本次活動(dòng)的責(zé)任人，要求各部門認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，認(rèn)真排查本部門存在的安全隱患，并對查出的隱患逐條對照要求進(jìn)行整改，并 由保衛(wèi)科全面組織實(shí)施、檢查、督促并將活動(dòng)期間的安全工作納入年初鑒定的安全工作考核目標(biāo)。

2、加大檢查力度，確?！鞍偃瞻踩傎悺被顒?dòng)順利進(jìn)行。根據(jù)市場管理部的部署及要求，6月上旬全面檢查禁煙禁火工作，6月中旬檢查“生命暢通工程”工作的落實(shí)情況，7月份開展夏季安全大檢查，7月下旬、8月上旬開展“危險(xiǎn)化學(xué)物品”專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況，8月上、中、下旬分別檢查消防器材、商品堆放、消（監(jiān)）控、變電所的設(shè)施完好及商品堆放高度是否符合安全規(guī)范要求。

3、狠抓整改，落實(shí)措施。

通過檢查，現(xiàn)場立即整改的安全隱患10余條，尚有20余條安全隱患在檢查結(jié)束后，保衛(wèi)科以書面的形式發(fā)出“單位內(nèi)部隱患整改”通知，轉(zhuǎn)發(fā)各職能部門，通知明確整改期限、整改要求，并要求各職能部門以書面的形式將整改情況限期報(bào)管理部保衛(wèi)科，并在整改期間做好安全防范措施，確保萬無一失。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，本次活動(dòng)及專項(xiàng)整治工作已初見成效，通過本次活動(dòng)和專項(xiàng)整治使市場安全工作上了一個(gè)新臺(tái)階。

我市場今年上半年安全工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下和有關(guān)部門的大力支持下，取得了較好成績，但離上級的要求還有一定差距，在今后的工作中把領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持化作我們工作的動(dòng)力，把無錫招商城的安全工作做得更好！

無錫招商城有限公司物業(yè)管理部保衛(wèi)科

二OO五年九月六日

第三篇：無錫國際招商城營業(yè)場所租賃合同

合同編號(hào)

無錫招商城場地及設(shè)施租賃合同

出租方：（以下簡稱甲方）無錫招商城市場管理有限公司

住所：江蘇省無錫市錫甘路18號(hào)

法定代表人：，董事長

承租方：（以下簡稱乙方）無錫寶通外貿(mào)有限公司

住所：江蘇省無錫市錫甘路18號(hào)

法定代表人：，董事長

鑒于：

1、合同雙方系在中華人民共和國境內(nèi)依法注冊成立的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；

2、甲方對本合同項(xiàng)下的租賃標(biāo)的物有符合中國法律規(guī)定、獨(dú)占的、排他的對外租賃處置權(quán)；

3、乙方已經(jīng)按照有關(guān)法律規(guī)定取得了從事涉外商業(yè)貿(mào)易的資格。

為在無錫建立一個(gè)標(biāo)桿性的外貿(mào)采購基地，將無錫寶通外貿(mào)采購基地做強(qiáng)做大，并將其最終建設(shè)成為一個(gè)在全國乃至全球具有示范意義的外貿(mào)采購基地，根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其他有關(guān)法律的規(guī)定，甲乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，就無錫招商城有關(guān)場地及設(shè)施的租賃達(dá)成一致協(xié)議如下：

一、租賃標(biāo)的：

1、甲方將坐落于江蘇省無錫市錫甘路18號(hào)的招商城二期B塊4、5、6、7號(hào)樓一到三樓的經(jīng)營用房，共計(jì)建筑面積為平方米租賃給乙方；

2、甲方將招商城二期B塊4、5號(hào)樓的地下室，共計(jì)建筑面積為租賃給乙方；

3、甲方將原無錫亨通機(jī)械廠辦公樓及門口第一幢車間租賃給乙方作為倉庫，建筑面積為平方米；（如遇甲方經(jīng)營規(guī)劃上的需要，改變該倉庫的用途或撤除該倉庫改建它用，乙方須立即將倉庫交還給甲方，甲方須在無錫招商城范圍內(nèi)給乙方提供同等面積的倉庫租給乙方使用。）

4、合同期內(nèi)甲方提供給乙方所租賃標(biāo)的物附近的停車場、墻面、屋頂作為租賃標(biāo)的附屬物經(jīng)營使用；

5、甲方有義務(wù)將出租標(biāo)的物的建筑平面圖（標(biāo)明乙方所租賃的商鋪位置及詳盡尺寸）附在合同后，作為合同附件。

二、租賃使用期限：

1、營業(yè)用場地及相關(guān)設(shè)施的租賃期限為十年，自2006年10月1日至2016年9月30日止；

2、倉庫的租賃使用期限同營業(yè)用場地及設(shè)施的租賃期限一致；

3、甲方在租賃期內(nèi)將租賃標(biāo)的物變賣，轉(zhuǎn)移所有權(quán)的，應(yīng)當(dāng)告知購買方與乙方并 1

繼續(xù)執(zhí)行本合同，如因此給乙方造成損失的由甲方承擔(dān)。

三、租賃標(biāo)準(zhǔn)：

1、經(jīng)營性用房：自2006年10月1日至2007年9月30日止，免收租金；

2007年10月1日至2010年9月30日止，每天每平方米2.5元；

2010年10月1日至2013年9月30日止，每天每平方米5元；

2013年10月1日至2016年9月30日止，每天每平方米6元；

2、地下室：自2006年10月1日至2007年9月30日止，免收租金；

2007年10月1日至2010年9月30日止，每天每平方米1元；

2010年10月1日至2013年9月30日止，每天每平方米2元；

2013年10月1日至2016年9月30日止，每天每平方米3元；

3、倉庫：自2006年10月1日至2010年9月30日止，每月每平方米18元；

2010年10月1日至2013年9月30日止，每月每平方米25元；

2013年10月1日至2016年9月30日止，每月每平方米30元；

注：以上所有租賃面積均為實(shí)際使用面積，公用部位如：走廊、樓梯、衛(wèi)生間、電機(jī)房等面積不計(jì)租金。

四、租金支付：

除免租期外，乙方應(yīng)當(dāng)在租賃期開始之前一個(gè)月內(nèi)向甲方支付該的租金，支付方式應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)款。

五、租賃物的交付：

1、甲方在2006年8月至2006年9月20日之前將隔打好的1000個(gè)左右鋪位的經(jīng)營用房（每個(gè)鋪位面積不得超過３０平方米）及有關(guān)輔助用房交付給乙方，甲方并應(yīng)保證租賃房水、電、寬帶、空調(diào)(地下室、倉庫除外)、電梯、門窗、衛(wèi)生潔具、監(jiān)控、市場廣播、消防設(shè)施等均能正常使用；

2、乙方在租賃期屆滿或合同終止或解除后，應(yīng)當(dāng)將設(shè)施完整的租賃房屋交付給甲方，并應(yīng)保證租賃用房的主體結(jié)構(gòu)未受損傷。

六、租賃物的使用：

1、租賃物的約定用途：租賃場所作為無錫寶通外貿(mào)有限公司的營業(yè)場所，乙方有權(quán)依法使用，從事對外貿(mào)易租賃；整個(gè)租賃營業(yè)場所內(nèi)允許經(jīng)營的產(chǎn)品范圍為紡織服裝類產(chǎn)品及半成品、五金工具、機(jī)械電器、電子產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品、小商品、摩托車及其零配件、非機(jī)動(dòng)車及其零配件；

2、改造：乙方因經(jīng)營的需要，可對租賃物進(jìn)行相關(guān)改造及裝潢，但改造和裝潢的方案須事先征得甲方的同意，有關(guān)改造及裝潢費(fèi)用均由乙方承擔(dān)；

３、轉(zhuǎn)租：乙方因經(jīng)營的需要，可以將營業(yè)場所分割轉(zhuǎn)租，但轉(zhuǎn)租承租者須具備依法經(jīng)營的資格，甲方視情況有權(quán)對乙方的轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行審查及監(jiān)督。

七、經(jīng)營目標(biāo)：

1、預(yù)計(jì)開業(yè)第一年銷售額將達(dá)到20億美元，在五年內(nèi)達(dá)到年銷售額100億美元，建成國內(nèi)南方地區(qū)最大的民間國際貿(mào)易專業(yè)市場；

2、力爭在無錫市解決就業(yè)人口5000—10000人；

3、使無錫成長為長三角都市圈的服務(wù)業(yè)高地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心。

八、物業(yè)管理

1、在乙方租賃范圍內(nèi)，乙方實(shí)行封閉式管理，有關(guān)保安、保潔工作均由乙方自行負(fù)責(zé)，有關(guān)水費(fèi)、電費(fèi)、中央空調(diào)費(fèi)用、保潔、保安等費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，但乙方應(yīng)當(dāng)接受甲方的安全監(jiān)督；上述的所有費(fèi)用在每月月底前結(jié)算；

2、租賃期間甲方將物業(yè)管理、市場管理、保安權(quán)利移交乙方，甲方不承擔(dān)由此產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

九、合同解除：

1、甲方未能按照本協(xié)議的約定及時(shí)提供符合合同條件的租賃物的，乙方在履行通知義務(wù)未果后，有權(quán)利解除租賃合同并要求甲方賠償損失；

2、由于甲方物業(yè)管理影響到乙方無法正常經(jīng)營，在經(jīng)要求整改但甲方在能完成的情況下、在合理期限內(nèi)仍未能完成的，乙方有權(quán)解除本租賃合同并要求甲方賠償相應(yīng)損失；

3、乙方應(yīng)當(dāng)在租賃期開始后即盡快啟動(dòng)項(xiàng)目，在租賃期開始后六個(gè)月內(nèi)廠商的入駐率應(yīng)達(dá)到60%，在一年之內(nèi)廠商的入駐率達(dá)到80％，如不能達(dá)到，則甲方有權(quán)解除本租賃協(xié)議并無須向乙方作出任何形式的補(bǔ)償或賠償；

4、乙方應(yīng)當(dāng)按時(shí)支付租賃費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、空調(diào)費(fèi)以及甲方代收的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)；如逾期不付并且在甲方催告之后仍未支付的，甲方有權(quán)解除本租賃協(xié)議并要求乙方按照合同的約定承擔(dān)違約責(zé)任；

5、乙方未經(jīng)甲方同意對租賃物改造或裝潢，經(jīng)甲方通知仍未能恢復(fù)原狀，甲方有權(quán)要求乙方承擔(dān)由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失；

6、乙方從事違法經(jīng)營行為或超出了約定的經(jīng)營范圍，經(jīng)甲方通知未能整改或被依法追究法律責(zé)任的，甲方有權(quán)解除本合同并要求乙方承擔(dān)違約責(zé)任。

十、終止

1、合同一方喪失主體資格；

2、雙方協(xié)議終止；

3、本合同約定的租賃期限屆滿且雙方未能繼續(xù)簽訂租賃協(xié)議的。

十一、保證金

乙方在2006年9月10日至9月20日內(nèi)向甲方交納500萬人民幣作為履行合同保證金，在乙方無違約行為的情況下，合同期滿前一個(gè)月，甲方在收到乙方書面通知后一個(gè)月內(nèi)將保證金全額退還給乙方；如甲方超過30天未能退還保證金，乙方有權(quán)繼續(xù)免費(fèi)使用租賃物，并向甲方追償保證金本金和與銀行貸款利率相同的利息損失。

十二、輔助義務(wù)

甲乙雙方有義務(wù)履行：在本合同簽訂之日起至該合同屆滿，在上述租賃經(jīng)營場所內(nèi)所使用的稱謂為“無錫國際招商城寶通外貿(mào)中心”。但該稱謂僅用于乙方對外宣傳，甲乙雙方并不據(jù)此建立任何法律或經(jīng)營上的聯(lián)系，乙方作為獨(dú)立主體對外經(jīng)營，甲方不對乙方的經(jīng)營行為承擔(dān)任何法律與經(jīng)濟(jì)上的責(zé)任。

十三、義務(wù)

作為無錫招商城的所有者和經(jīng)營者，乙方須對下列內(nèi)容及時(shí)向甲方通報(bào)情況，具體內(nèi)容如下：

1、乙方對招商及客商的具體情況；

2、乙方對租賃物轉(zhuǎn)租及改造、裝潢情況；

３、乙方經(jīng)營過程中資金的運(yùn)作情況；

4、乙方在使用“無錫國際招商城寶通外貿(mào)中心”的行動(dòng)情況；

5、乙方對外招商的商戶的具體經(jīng)營情況（如商戶有違反國家法律的經(jīng)營行為，甲方應(yīng)當(dāng)先通知乙方進(jìn)行管理整改，如乙方無正當(dāng)理由拒絕接受，則甲方有權(quán)直接對商戶的經(jīng)營行為進(jìn)行管理）。

十四、違約責(zé)任：

如甲乙雙方任何一方違約，違約方應(yīng)按照本合同約定的年租金金額的20％向守約方支付違約金。

十五、不可抗力

1、因地震、洪水、戰(zhàn)爭等不可抗力導(dǎo)致本合同無法履行，雙方互不承擔(dān)違約責(zé)任，相關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失各自承擔(dān)；

2、因國家行政部門干涉、國家強(qiáng)制征地或拆遷等導(dǎo)致本合同無法履行，給乙方造成損失的，甲乙雙方應(yīng)共同配合向政府要求相應(yīng)補(bǔ)償或賠償。

十六、爭議解決

如本合同的履行發(fā)生爭議，雙方一致同意提交無錫市仲裁委員會(huì)仲裁。

十七、其他

1、乙方在租賃期間享有獨(dú)立的經(jīng)營權(quán)，甲方不干涉乙方的正當(dāng)經(jīng)營；

2、乙方帶來的客商到甲方經(jīng)營的市場內(nèi)采購商品的，乙方有權(quán)利向供貨商收取2％的傭金（具體操作程序雙方另行協(xié)商）；

3、租賃協(xié)議到期后，在同等條件下，乙方有優(yōu)先續(xù)租權(quán)。

十八、簽署：

1、本合同經(jīng)雙方法定代表人簽字并加蓋公章后生效；

2、本合同一式六份，雙方各執(zhí)三份。

雙方簽字/蓋章

出租方（甲方）：無錫招商城市場管理有限公司

法定代表人：委托代理人：

年月日

承租方（乙方）：無錫寶通外貿(mào)有限公司

法定代表人：委托代理人：年月日

第四篇：無錫國際招商城消防工作匯報(bào)（最終版）

關(guān)于無錫國際招商城

實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治情況的匯報(bào)

為貫徹落實(shí)2003年6月13日無錫市人民政府專題會(huì)議精神，徹底根除老招商城嚴(yán)重的火災(zāi)隱患和交通涌堵，市城市投資發(fā)展總公司受政府委托實(shí)施原無錫招商城整體搬遷、組建現(xiàn)代物流市場的重大決策。規(guī)劃選址城南原太湖耐火材料廠，占地500畝，規(guī)劃建筑總面積60萬平方米；市城投公司按錫政會(huì)紀(jì)[2003]40號(hào)文要求市場化運(yùn)作，組建了中外合資合作開發(fā)的無錫招商城有限公司，注冊資金5185萬美元，中港雙方股權(quán)比例為2 : 8，計(jì)劃總投資20億元，被列為2004市政府重點(diǎn)項(xiàng)目。

市城投公司委派人員肩負(fù)政府賦予的雙重職責(zé)，不辱歷史使命，頑強(qiáng)拼搏，攻堅(jiān)克難，夜以繼日，透支體能，在短短兩年多時(shí)間內(nèi)，投入15億，拆遷21萬平方米，建成44萬平方米，吸納近萬商戶，安置3萬多人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了政府決策不失誤，開發(fā)建設(shè)不耽誤，整體搬遷不延誤，未傷一兵一卒。在拆遷規(guī)模、施工周期、工程質(zhì)量、招商招租等方面創(chuàng)造了國內(nèi)同類市場建設(shè)中的奇跡。行家評述，按常規(guī)操辦，現(xiàn)在商城的啟動(dòng)建設(shè)亦在情理之中。在培育市場、繁榮市場方面有所作為，列為市對外開放旅游點(diǎn)和市政府接待參觀點(diǎn)，被中國百貨協(xié)會(huì)評為 “全國最具影響力批發(fā)市場”，獲得了 “中國馳名市場”、“中國誠信市場”等榮譽(yù)稱號(hào)及全國批發(fā)市場的副理事長單位。

新建的無錫招商城以徹底消除火災(zāi)隱患為初衷，無錫國際招商城的開發(fā)建設(shè)，從建筑設(shè)計(jì)開始，就始終把消防安全放在一切工作的首位，累計(jì)投入3億元建成和在建10萬平方米地下室，解決停車問題；根據(jù)市場特點(diǎn)，開通六縱五橫南北東西主干道大交通，路網(wǎng)總面積66391平方米，占整個(gè)商城征地面積19.9%，在全國市場中所罕見；防火設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)投入逾8000萬元，這樣大的投入量和裝備水平，得到省消防總隊(duì)的認(rèn)可和贊揚(yáng)。

無錫國際招商城項(xiàng)目作為市政府重點(diǎn)工程，開發(fā)規(guī)模大、建設(shè)要求高、回報(bào)周期長，為如期完成政府的目標(biāo)任務(wù)，招商城公司逼得采取邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊營業(yè)的辦法，爭主動(dòng)，趕工期、搶進(jìn)度；同時(shí)由于各種原因，整體搬遷演變?yōu)閻盒缘纳淘锤偁?，?jīng)營戶上南京去北京群訪，城投公司耗費(fèi)了大量精力、人力和財(cái)力，被迫讓利降租，處置了上百次群訪，化解了社會(huì)不穩(wěn)定因素，累計(jì)經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2億元，終于在2005年9月中旬實(shí)現(xiàn)了九大專業(yè)市場全部搬遷的政府目標(biāo)。正因?yàn)闀r(shí)限因素，招商城公司建造了床上用品、勸業(yè)場、橫街等三處臨時(shí)建筑作過渡商業(yè)用房，把部分地下停車場移作過渡性倉庫，目的是為了搶時(shí)間盡快搬遷，穩(wěn)定經(jīng)營戶，盡快投身于二次創(chuàng)業(yè)。

造成商城配套設(shè)施跟不上的主要原因有三：一是規(guī)劃設(shè)計(jì)三期工程倉庫位于亨通機(jī)械廠地塊，目前尚缺5千萬資金，未能如期建設(shè)；二是三期待建倉庫地塊中有教委職工宿舍等安置房源難解決而拆遷未到位；三是受國家宏觀調(diào)控影響，商業(yè)配套用房銷售滯后，資金回籠受阻，影響后續(xù)開發(fā)。

城投公司盡管面臨重重困難，但堅(jiān)持認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，硬件不足軟件補(bǔ)，從緊從嚴(yán)抓好消防安全工作：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，全力改善設(shè)施。目前商城設(shè)10個(gè)分市場，高峰日客流量達(dá)10萬人次，車流量達(dá)10000輛次，同時(shí)停放車輛2000輛。商城已成為一個(gè)特殊的商貿(mào)社區(qū)，管理面廣量大，充斥著各種社會(huì)現(xiàn)象，商戶流動(dòng)性大，黑惡勢力時(shí)有滲透，動(dòng)一發(fā)而牽全身。對此，招商城領(lǐng)導(dǎo)極為重視，加大保安力量，壯大協(xié)警隊(duì)伍，添置必要設(shè)備，提高自救能力，完善防火設(shè)施，千方百計(jì)擴(kuò)大倉儲(chǔ)和停車場，去年春節(jié)期間，冒雨日夜作業(yè)，將橫街綜合市場、新勸業(yè)場的12972平方米屋面，由原泡沫夾心板調(diào)換成防火阻燃性能好的巖棉夾心板；同時(shí)投資20萬元購置了一輛消防車，成立了由8名專職隊(duì)員組成的商城消防隊(duì)。

（二）健全制度，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。招商城制定消防安全規(guī)章制度35類208條228款，同時(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)根本，組建了200多人的分市場治保委員會(huì)，成立200多人的義務(wù)消防隊(duì)，發(fā)揮其信息員、宣傳員、消防員、督查員、服務(wù)員“五員”的積極作用；市場還專門抽調(diào)五名保安，組成了安全防火督查組，每月考核評比，上墻公布，不斷整改隱患。

（三）分級管理，完善消防網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化一把手消防安全第一責(zé)任人的責(zé)任，城投總公司領(lǐng)導(dǎo)直接分管，商城領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分市場經(jīng)理明確為安全第一責(zé)任人，安保部具體負(fù)責(zé)。形成了安保部、分市場、義務(wù)消防隊(duì)、經(jīng)營戶大小組長，經(jīng)營戶四級立體消防安全網(wǎng)絡(luò)；形成了公司總經(jīng)理、城投公司分管領(lǐng)導(dǎo)、市場管理公司領(lǐng)導(dǎo)、安保部部長、分市場經(jīng)理、經(jīng)營戶大小組長到經(jīng)營戶七級由線及面的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)，橫向到邊，縱向到底，全方位地強(qiáng)化消防安全管理。

（四）警鐘長鳴，人防技防相結(jié)合。公司舍得在安全防范上投入，市場配置5套消控、監(jiān)控設(shè)施，配有監(jiān)控探頭420只，自動(dòng)報(bào)警探頭9000只，噴淋頭35000只，室內(nèi)消火栓670只，防火卷簾門600扇，消防廣播1500只。在加強(qiáng)對全員消防安全教育培訓(xùn)的同時(shí)，利用廣播、標(biāo)語、橫幅、經(jīng)營戶手冊、招商城簡報(bào)等各種手段，普及消防安全常識(shí)、違規(guī)違章警示案例的宣傳，做到警鐘長鳴，賞罰分明。招商城自2004年9月開業(yè)以來，市場共處理違反消防安全規(guī)章制度250人次，拘留2人，辭退不合格保安100多人，處理分市場經(jīng)理2人，發(fā)整改通知書850份，罰款5000多元。

盡管招商城公司抓管理、嚴(yán)落實(shí)，消防安全工作確有一定的成效，但市場處于初創(chuàng)階段，以防火為主的安全工作絲毫不能松。前階段消防工作中存在的主要問題有：

一是市場仍然存在“三亂”現(xiàn)象，亂拉亂接電器線路，亂停亂放電瓶車，亂堆放商品，影響通道暢通，以及禁煙區(qū)內(nèi)吸煙、違禁使用家用電器等。

二是工程建設(shè)中遺留的問題。為按市政府時(shí)限完成整體搬遷九大專業(yè)市場的任務(wù)，建設(shè)了床上用品、橫街、勸業(yè)場、副食品市場等四處過渡性商業(yè)用房，以及未經(jīng)消防驗(yàn)收的勸業(yè)場7號(hào)樓、8-9號(hào)樓，這些建筑消防設(shè)施基本已配套齊全，存在的問題目前正在積極整改之中。三是因拆遷難度大，資金緊缺等原因，倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)一時(shí)跟不上。按正常要求，營業(yè)用房和倉儲(chǔ)用房的配比為1:3,在吸納九大專業(yè)市場等客戶中,除積極收購印花廠和將待開發(fā)的老廠房用作倉儲(chǔ)房外,處于無奈將一期工程部分地下車庫移作倉庫,導(dǎo)致地面停車難、行車難，個(gè)別地方還影響消防通道暢通。我們已經(jīng)整改的措施如下：

1、拆除8-9號(hào)樓針織和鞋帽市場堆物閣樓824只；三樓經(jīng)同意移作倉庫用房后，加裝了防火墻，隔小防火分區(qū)，加裝噴淋頭。

2、整個(gè)市場，夜間除通道照明外，全部拉斷電源；堆物空商位303只已作了清除，且全部拆除電源，安裝卷簾門。

3、橫街堆物閣樓、撤消閣樓上的辦公室，移入一號(hào)樓園頭集中辦公，拆除插座，全部改裝防爆燈；閣樓少量周轉(zhuǎn)庫存商品，限重限高堆放，屋面已翻建成巖棉防火板。

4、勸業(yè)場臨時(shí)用房屋面已翻建成巖棉防火板，整頓了電器線路，實(shí)行限重、限高堆物。

5、地下倉庫目前已在實(shí)施搬遷，已完成65%搬遷工作量。

6、副食品市場建造時(shí)已按消防要求設(shè)計(jì)，但大通道內(nèi)，因陽光直射引起食品變質(zhì)出油，小包裝食品受熱膨脹，經(jīng)營戶情緒激烈，出于無奈已加蓋大通道頂棚，但頂棚與屋面間距達(dá)一米以上。

7、經(jīng)同意租借的鍋爐分廠作副食品倉庫，已安裝消防栓等防火設(shè)施；重新鋪設(shè)電器照明線路，但在西北角有一加油站，擬加高加固隔離圍墻。為此我們建議：

1、上述橫街、勸業(yè)場、床上用品、副食品市場等過渡性商業(yè)用房，我們一方面懇請市有關(guān)部門批準(zhǔn)延長使用時(shí)間，并進(jìn)行消防驗(yàn)收，另一方面積極創(chuàng)造條件，約可在2008年底，待統(tǒng)一規(guī)劃建造后移址經(jīng)營。

2、懇請市有關(guān)部門和消防部門批準(zhǔn)，床上用品，副食品市場等過渡用房延長使用時(shí)間，并進(jìn)行消防驗(yàn)收。

3、懇請有關(guān)部門和消防部門對7、8、9號(hào)三幢大樓作出消防驗(yàn)收，存在問題我們將積極予以整改。

4、懇請對鍋爐廠倉庫進(jìn)行消防驗(yàn)收。

感謝市政府有關(guān)部門和消防部門對招商城工作的大力支持、幫助和指導(dǎo)。我們將竭盡全力、嚴(yán)防死守，確保招商城防火安全萬無一失。

無錫招商城管理有限公司 二OO六年八月一日

第五篇：無錫招商城二00七安全工作計(jì)劃

無錫招商城市場管理有限公司

二00七安全工作計(jì)劃

為了進(jìn)一步貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針，把無錫招商城建成一個(gè)安全、文明、和諧、繁榮的一流市場。把各項(xiàng)安全工作真正落實(shí)實(shí)處，嚴(yán)格按總公司對安全工作提出的要求，進(jìn)一步貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，落實(shí)各級安全責(zé)任，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)安全宣傳教育，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)和專項(xiàng)整治，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制。杜絕各類責(zé)任性安全事故，全面完成2007年的安全工作目標(biāo)。

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，牢固樹立安全發(fā)展的觀念。

黨的十六屆六中全會(huì)及胡錦濤總書記在中央政治局第30次集體學(xué)習(xí)和溫家寶總理在全國安全生產(chǎn)工作會(huì)議上提出的要求，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要從維護(hù)人民群眾生命安全的大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合管理”的方針，從思想上、組織上、措施上加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感，牢固樹立安全發(fā)展觀念。做到“居危思危，居危思進(jìn)”，認(rèn)真分析安全現(xiàn)狀，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題采取切實(shí)有效措施，竭盡全力，堅(jiān)決遏止重大事故的發(fā)生，確保市場平安。

二、要進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)管理責(zé)任體系。

各市場、部門是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，按照“分級負(fù)責(zé)”的原則，層層分解、層層落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)逐級落實(shí)到每個(gè)市場、部門和每個(gè)員工，做到一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的原則，使安全工作真正落到實(shí)處，做到縱向到底、橫向到邊。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

保安隊(duì)伍、消控隊(duì)伍、專職消防隊(duì)伍、綜合督查隊(duì)伍、車輛管理隊(duì)伍、夜間巡查隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。

四、進(jìn)一步深化安全專項(xiàng)整治工作。

在深入開展各項(xiàng)安全活動(dòng)的同時(shí)開展人員密集場所、習(xí)慣性違法行為等

安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，努力創(chuàng)建平安企業(yè)。加強(qiáng)督查、巡查、檢查、處罰力度。查處各類消防違法行為和火險(xiǎn)隱患，完善各項(xiàng)消防設(shè)施，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，提高防火安全保障能力；加強(qiáng)對各類矛盾和糾紛的排解，嚴(yán)控各類越級群訪，維護(hù)市場穩(wěn)定，民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)90%以上；特種崗位從業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；同時(shí)抓好市場內(nèi)外的車輛交通安全。

五、強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善安全長效管理機(jī)制。

各市場、各部門都要進(jìn)一步健全安全管理制度，結(jié)合實(shí)際，建章立制，落實(shí)長效管理措施；要充分運(yùn)用各種宣傳工具，采取多種形式，廣泛開展“安全生產(chǎn)月”、“119”消防宣傳工作等社會(huì)化安全教育活動(dòng)，努力在全公司范圍內(nèi)形成人人參與、齊抓共管的新格局；進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援體系的建設(shè)，健全完善全公司應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，增強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力；切實(shí)落實(shí)安全職責(zé)、機(jī)制、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任人。在新的一年開始之際，我們要堅(jiān)定信心，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)2007年全公司安全工作的新局面，為市場的建設(shè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

附計(jì)劃表

無錫招商城市場管理有限公司

二00六年十二月十九日

無錫招商城市場管理有限公司

二00七安全工作計(jì)劃表