第一篇：關(guān)于永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)情況調(diào)查匯報

關(guān)于永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)情況調(diào)查匯報

根據(jù)廳領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于結(jié)合“百名處長掛百縣”活動平臺，開展掛點縣農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)調(diào)查的有關(guān)精神，我于2月20-23日至永新縣，通過“聽、看、聞”等方法，深入農(nóng)村開展調(diào)查當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)情況，“聽”，就是聽當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門和經(jīng)管部門匯報，與合作社內(nèi)部各類人員面對面交談；“看”，就是到農(nóng)民專業(yè)合作社辦公地點、生產(chǎn)基地、經(jīng)營場所察看實情；“聞”，就是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到村委，到農(nóng)戶，與合作社以外社會各類人士交流，以確保調(diào)查情況的屬實性?，F(xiàn)把結(jié)果匯報如下：

一、永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社的基本情況

近年來，永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速。2008年，全縣正式工商注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有5個，2011年近一年就新建合作社57個，截止目前，全縣正式注冊農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)達148個，社員2763人，其中種植業(yè)57個，林業(yè)14個，養(yǎng)殖業(yè)50個，農(nóng)產(chǎn)品加工4個，農(nóng)機服務(wù)11個，其它12個。這次調(diào)查的5個農(nóng)民專業(yè)合作社有：永新縣騰飛養(yǎng)豬專業(yè)合作社，成立于2008年4月22日，社員數(shù)45人，主要從事生豬生產(chǎn)；永新縣枧田農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社，成立于2008年7月25日，社員數(shù)85人，主要從事醬制品加工；永新縣才豐鄉(xiāng)洲湖香菇種植專業(yè)合作社，成立于2009年6月15日，社員數(shù)65人，主要從事香菇種植和銷售；永新縣蓮洲鄉(xiāng)獅山果業(yè)專業(yè)合作社，成立于2010年8月10日，社員數(shù)35人，主要從事水果種植加工銷售；永新縣利群蠶桑專業(yè)合作社，成立于2011年4月21日，社員數(shù)135人，主要從事蠶桑種植和蠶繭銷售。

永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作較為規(guī)范。為了完善和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作，2011年，永新縣重點抓了“四證”（合作社營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、開戶許可證）齊全與“三帳一簿”（總帳、明細帳、日記賬、成員賬戶登記簿）工作，取得了明顯的效果。同時，永新縣注重農(nóng)民專業(yè)合作社“示范社”建設(shè)，實行合作社服務(wù)單位包干責(zé)任制，農(nóng)業(yè)局班子成員掛點市級示范社，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站負責(zé)指導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的合作社，縣經(jīng)管站負責(zé)全縣合作社工作。由于措施得力，示范社建設(shè)取得了顯著成效，到日前為止，共有7個合作社獲得了省級先進合作社光榮稱號，4個合作社獲得了市級優(yōu)秀合作社稱號。

二、永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)情況

永新縣對農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)工作非常重視，納入了政府目標(biāo)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，通過對該項工作的大力支持，確保了合作社輕裝上陣。

1、負擔(dān)詳情。2010年11月以來，調(diào)查的5個專業(yè)合作社，負擔(dān)詳情為：稅收方面，只有永新縣枧田農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社因為經(jīng)濟狀況較好，繳納了國稅4500元，其它4個合作社免予繳納；辦理機構(gòu)代碼證，除永新縣枧田農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)合作社原已繳納外，其它4個合作社每個合作社由質(zhì)檢部門按最低收費規(guī)定收取140元，其中永新縣騰飛養(yǎng)豬專業(yè)合作社因越期辦證罰款100元；均無其它攤派費用。據(jù)了解，永新縣燎原農(nóng)作物良種繁育專業(yè)合作社因越期辦理機構(gòu)代碼證罰款200元，而且，由于大部分農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)初期，沒有資金積累，經(jīng)濟狀況不是很好，還沒有辦理機構(gòu)代碼證，都面臨越期辦理機構(gòu)代碼證罰款問題。

2、各有關(guān)部門、各級組織予以費用支持。合作社籌建期間，合作社成員要到縣工商部門注冊登記辦理手續(xù)，合作社成立地所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委，一般會批出專項款支持對社員的旅差、證件復(fù)印等費用，甚至有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)、專車接送?？h經(jīng)管部門非常注重加強對成立后先進合作社的支持力度，一般會對先進合作社辦公和農(nóng)超對接經(jīng)費支出方面給予一些資金支持。

3、加強農(nóng)民專業(yè)合作社政策培訓(xùn)工作。農(nóng)業(yè)部門經(jīng)常通過下鄉(xiāng)輔導(dǎo)、召開坐談會、發(fā)放資料等形式進行廣泛宣傳。并組織農(nóng)民專業(yè)合作社人員參加省市培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2011年共組織了4批次合作社人員到先進縣市實地參觀學(xué)習(xí)，舉辦了3期農(nóng)民專業(yè)合作社負責(zé)人及會計共280多人參加的培訓(xùn)班，培訓(xùn)全部免費。即強化了合作社運行規(guī)范和積極發(fā)展的能力，又提高了合作社保障權(quán)益的意識。

4、監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社負擔(dān)。從永新縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立及運行過程來看，基本上未出現(xiàn)亂收費現(xiàn)象。偶爾出現(xiàn)也得到了及時遏止，如合作社在工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照時要求訂閱報紙、雜志，工商部門要求合作社出資參加培訓(xùn)，合作社逾期辦理機構(gòu)代碼證，罰款額較大的情況，經(jīng)農(nóng)業(yè)部門與工商質(zhì)檢部門協(xié)調(diào)，都得到了有效糾正。

三、我縣農(nóng)民專業(yè)合作社扶持項目落實情況

這次調(diào)查的5個農(nóng)民專業(yè)合作社沒有上級財政扶持的項目建設(shè)任務(wù)。但2010年11月以來，全縣有3個合作社獲得了項目建設(shè)資金，其中永新縣三灣果業(yè)種植專業(yè)合作社，永新縣兄弟生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社，永新縣鴻飛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社三個專業(yè)合作社，共獲得了省財政40萬元項目扶持資金，其中三灣果業(yè)種植專業(yè)合作社15萬元，用于標(biāo)準化果園基地建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)，永新縣兄弟生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社

10萬元，用于購進良種母豬及產(chǎn)床建設(shè)，永新縣鴻飛養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社15萬元，用于購進良種母羊、公羊。3個合作社項目資金已全部到位并用于項目建設(shè)，目前項目建設(shè)任務(wù)已全部完成。

四、抓好農(nóng)民專業(yè)合作社工作的建議

建立和健全農(nóng)民專業(yè)合作社，是今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的一個發(fā)展方向，是農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新重要內(nèi)容，它能有效地解決“一家一戶”生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的弊端。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，在農(nóng)業(yè)管理部門的引導(dǎo)之下，還必須各級政府和職能部門發(fā)揮關(guān)鍵作用。建議如下：

1、制訂優(yōu)惠政策，明確合作社負擔(dān)規(guī)范，規(guī)避亂收費現(xiàn)象。

2、做好服務(wù)工作，加強合作社運營扶持和管理引導(dǎo)，解決合作社內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散現(xiàn)況。

3、重點破解農(nóng)戶融資困境，化解農(nóng)戶貸款的擔(dān)保難問題，措施要落實到位。

4、引導(dǎo)合作社發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，豐富服務(wù)產(chǎn)業(yè)項目，解決技術(shù)和人才問題，穩(wěn)定產(chǎn)品銷售環(huán)境。

5、工作經(jīng)費支持?？h農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的前期做了大量引導(dǎo)工作，但由于在規(guī)范管理方面由于缺少經(jīng)費支持，工作難以開展，農(nóng)民專業(yè)合作社持續(xù)有效運作和規(guī)模發(fā)展受到限制。財政保障農(nóng)業(yè)經(jīng)管部門開展合作社工作的專項配套經(jīng)費，有利于提高職能部門公益性服務(wù)能力。

2012年2月27日

第二篇：2012農(nóng)民專業(yè)合作社匯報

發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社 促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

**縣地處黃土高原溝壑區(qū)，總面積*平方公里，耕地面積*萬畝，轄*鎮(zhèn)*社區(qū)*個行政村，人口*萬。*年農(nóng)民人均純收入*元。近年來，縣委、縣政府依托優(yōu)勢，典型帶動，大力發(fā)展蘋果、糧食、畜牧、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極實施“糧食穩(wěn)產(chǎn)增量、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧規(guī)模擴張、蔬菜增效增收、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)”五大工程，狠抓龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社培育和“一村一品”發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)快速增加，各項社會事業(yè)得到長足發(fā)展。

*年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布后，我縣始終把支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為提高農(nóng)民組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措來抓，按照“民辦、民管、民受益”的原則，大力引導(dǎo)扶持發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織。截止目前，全縣已注冊成立各類農(nóng)民專業(yè)合作社*個，涉及糧、畜、果、菜、農(nóng)機五大類，農(nóng)民專業(yè)合作社會員人數(shù)達到*多人，輻射帶動農(nóng)戶*多戶，注冊資金*萬元，固定資產(chǎn)*萬元，年，為農(nóng)戶增加收入3071萬元。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。我們的主要做法是:

一、抓宣傳培訓(xùn)，全面提高認識

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施后，我們采取召開會議、舉辦培訓(xùn)班、開辟宣傳專欄、發(fā)放宣傳資料、張貼宣傳標(biāo)語、組織送法下鄉(xiāng)、開辟電視專題講座欄目等有效措施，廣泛深入地宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及《陜西省實施農(nóng)民專業(yè)合作社法辦法》，進一步提高了廣大農(nóng)民群眾對農(nóng)民專業(yè)合作社的認識，增強了創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性和自覺性。據(jù)統(tǒng)計，自*以來，先后舉辦電視專題講座*期，下發(fā)法律單行本2*冊，宣傳資料*萬多份，出動宣傳車輛*多輛/次，趕科技普法集30次，先后組織參加了省3期、市5期、縣4期的農(nóng)村經(jīng)紀人和合作社管理人員培訓(xùn)班，全縣有53人取得了農(nóng)村經(jīng)紀人資格證書，*人獲得了農(nóng)民高級技師職稱。通過大力宣傳和適時培訓(xùn)，使《農(nóng)民專業(yè)合作社法》基本達到了家喻戶曉，提高了全縣各級干部及廣大農(nóng)民思想認識，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展

我們根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及農(nóng)民自愿程度，鼓勵各類農(nóng)民專業(yè)合作社的組建和發(fā)展，不斷擴大合作規(guī)模和范圍，提高市場所占份額，增強市場競爭力。圍繞畜牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展百萬頭生豬養(yǎng)殖；圍繞果業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展規(guī)范化有機蘋果生產(chǎn)基地；圍繞蔬菜產(chǎn)業(yè)，發(fā)展萬畝標(biāo)準化大棚蔬菜生產(chǎn)基地.做大做強農(nóng)民專業(yè)合作社。

三、抓典型引路，促輻射帶動

在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展初期，我們就把抓典型示范作為主要抓手，選定了**、**等四個農(nóng)民專業(yè)合作社作為示范典型，從籌備成立到章程制訂，從各項制度健全到起步運作，進行了全程服務(wù)指導(dǎo)。2007年6月，在我縣*鎮(zhèn)召開了全縣首批農(nóng)民專業(yè)合作社成立大會，為*個農(nóng)民專業(yè)合作社授牌，推動了全縣農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展。

四、抓服務(wù)指導(dǎo)，促達效增收

為了把農(nóng)民專業(yè)合作社引導(dǎo)好、發(fā)展好，使其在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中真正發(fā)揮作用，我們從一開始，就重視和加強了對農(nóng)民專業(yè)合作社的正確引導(dǎo)和規(guī)范建制，不斷完善了農(nóng)民專業(yè)合作社的運行機制。一是不斷完善了章程管理機制。我們組織農(nóng)經(jīng)人員深入合作社，指導(dǎo)和加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化管理，促其在自愿民主的基礎(chǔ)上進一步完善和規(guī)范了章程，使農(nóng)民專業(yè)合作社在依法成立、依法登記的基礎(chǔ)上，按照章程規(guī)定的范圍和約定的責(zé)、權(quán)、利條件，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障了農(nóng)民專業(yè)合作社成員的合法權(quán)益。二是不斷完善了組織內(nèi)部利益互補機制和利潤返還機制，使農(nóng)戶不僅在生產(chǎn)經(jīng)營中得到農(nóng)產(chǎn)品原料上的收益，而且還能在加工和銷售環(huán)節(jié)中通過返還得到部分利潤，從而鞏固了與合作社成員之間的關(guān)系，增強了抵御市場風(fēng)險的能力。三是不斷完善民主科學(xué)的管理機制。按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，建立和完善了組織內(nèi)部民主選舉制度、民主決策制度、民主

理財制度和財務(wù)公開制度，保障了合作社成員的主人公地位和經(jīng)濟利益。

五、抓扶持政策落實，促逐步繁榮壯大

近年來，我縣共從省上為13個農(nóng)民專業(yè)合作社爭取扶持資金125萬元，幫助其改善基礎(chǔ)設(shè)施，完善服務(wù)功能，規(guī)范管理運行。同時，加大國家優(yōu)惠政策的貫徹落實力度，為農(nóng)民專業(yè)合作社在注冊登記、信貸資金、土地使用、項目申請等方面創(chuàng)建綠色通道、各種規(guī)費降低或減免，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展搭建一個良好的平臺?？h級財政每年還安排一定數(shù)量的扶持資金，扶持典型，推動發(fā)展.促進農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，需要完善內(nèi)部管理機制，更需要加強政府引導(dǎo)，部門聯(lián)動，對農(nóng)民專業(yè)合作社“幫生、幫長、幫規(guī)范”，需要全社會、各部門的協(xié)調(diào)配合，通力合作，今后我們主要應(yīng)抓好以下幾個方面：

一是加強宣傳培訓(xùn)，為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。利用各種方式和場合宣傳新形勢下發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的成功做法和典型經(jīng)驗，吸引更多的部門、更多的人士支持和幫助合作社發(fā)展，同時，結(jié)合農(nóng)民培訓(xùn)工程，培養(yǎng)一大批素質(zhì)高、會管理、善經(jīng)營的合作社管理人才和專業(yè)人才，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展后勁。

二是進一步落實扶持政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，把黨和政府扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的各項優(yōu)惠政策和扶持資金落到實處，同時加強扶持資金的監(jiān)督檢查，提高資金使用效率。

三是加強對農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)。指導(dǎo)合作社建立有效地民主管理機制和監(jiān)督制約機制，以及民主議事制度、財務(wù)管理制度、風(fēng)險防范制度，以保障農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展。

四是完善、規(guī)范運行機制，嘗試多種經(jīng)營模式，拓展合作社的服務(wù)功能，以保障合作社健康發(fā)展，提高經(jīng)營效益。

五是開辟多樣化發(fā)展格局。實施同類專業(yè)合作社橫向聯(lián)合，整合市場資源，擴大競爭優(yōu)勢。運用土地入股的辦法，把土地以契約的形式流轉(zhuǎn)給農(nóng)民專業(yè)合作社統(tǒng)一經(jīng)營，農(nóng)民參與管理，實施規(guī)模擴張，提高土地效益。

六是創(chuàng)建多方位服務(wù)渠道。協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照各自職能，加大服務(wù)指導(dǎo)力度，落實優(yōu)惠政策及措施，降低或減免相關(guān)費用。

盡管我縣在農(nóng)民專業(yè)合作社工作中取得了一些成績，但限于資金缺乏、自然條件差等條件制約，與兄弟縣市相比，在合作社的規(guī)模、資金投入、投資收益上等還存在著很大的差距。在今后的發(fā)展中，我們將充分借鑒兄弟縣市的經(jīng)驗，再接再厲，把我縣的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作抓好抓實抓出成效。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作社匯報材料

農(nóng)民專業(yè)合作社匯報材料

近年來，在市委、市政府的高度重視和大力支持下，緊緊圍繞牛、果、菜等重點產(chǎn)業(yè)，通過抓宣傳培訓(xùn)，示范社和規(guī)范化，綜合服務(wù)，我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展速度加快，登記數(shù)量增多，帶動輻射作用不斷加強，規(guī)范化程度和農(nóng)民組織化程度顯著提高，農(nóng)民收入增加。市上先后制定出臺了5個支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的文件。2013年3月，認定市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社40個，制定了《平?jīng)鍪修r(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建管理辦法（試行）》，下發(fā)各縣（區(qū)）貫徹落實，進一步推動了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的創(chuàng)建工作，促進了農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范健康發(fā)展。

目前，全市發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織1095家，其中依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社979家，會員總數(shù)10.7萬戶，輻射帶動農(nóng)戶17.93萬戶，會員和輻射帶動農(nóng)戶數(shù)占全市總農(nóng)戶的66.6%。110個合作社可通過省農(nóng)民專業(yè)合作社網(wǎng)站網(wǎng)上交易農(nóng)產(chǎn)品，6個合作社獲得農(nóng)產(chǎn)品無公害基地認證，21個合作社擁有自己的注冊商標(biāo)，152個合作社中建立黨組織，黨員1711名。涌現(xiàn)出了靜寧格瑞、莊浪強莊、靈臺興農(nóng)、涇川裕民4個全省“百強農(nóng)民專業(yè)合作社”，國家級示范社24家，全省示范社24家，市級示范社119家，縣級示范社80家。其中：靜

寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社、莊浪縣強莊生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社受到了農(nóng)業(yè)部的表彰獎勵，靜寧縣格瑞蘋果專業(yè)合作社理事長景永學(xué)受到原國務(wù)院副總理回良玉的親切接見。

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)匯報

農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)匯報

近年來我們以市政府提出的打造西咸一體化為引領(lǐng)的國際化大都市建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合我區(qū)實際情況，依托當(dāng)?shù)刭Y源，因地制宜大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。

一、主要做法

一是強化宣傳引導(dǎo)。調(diào)動農(nóng)民的積極性，是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基礎(chǔ)。為此，我站從抓宣傳引導(dǎo)、轉(zhuǎn)變觀念入手，采取印發(fā)材料、宣傳典型等形式，大力宣傳農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)知識和重大意義，努力提高農(nóng)民群眾的組織化意識，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾積極參與和興辦農(nóng)民專業(yè)合作社。使廣大農(nóng)民群眾認識到，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求和必然趨勢，是增加收入的有效途徑。

二是制定激勵政策。為了加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，我區(qū)根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合實際制定了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織的意見》，出臺了具體的政策、資金優(yōu)惠辦法。一是在工商局辦理注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社免收一切費用；二是在全區(qū)選擇發(fā)展規(guī)模大、帶動能力強的合作社作為試點，實行重點扶持。培育出了馬莊莽原紅、鑫農(nóng)果友、釣臺萬盛和雙照秦北果業(yè)等市級示范專業(yè)合作社。

三是強化服務(wù)指導(dǎo)。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《陜西省實施,.< 中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法>辦法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合全區(qū)合作社發(fā)展實際，制定了秦都區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記程序，首先要求合作社在注冊成立前由各合作社籌建小組向我站提出指導(dǎo)申請，并根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，提供包括合作社章程、組織機構(gòu)、合作社制度及合作社社員名單等詳細資料，其次是我站進行實際考察，經(jīng)查合格后上報農(nóng)林局研究下發(fā)批準成立合作社的批復(fù)。

四是注重培育特色品牌。在扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的過程中，我們不僅重視量的增加，更重視質(zhì)的提高，積極幫助他們完善章程和內(nèi)部規(guī)章制度，提高組織化、規(guī)范化程度和標(biāo)準化生產(chǎn)能力，引導(dǎo)他們增強質(zhì)量意識、打造特色品牌，提高比較效益。合作社成立后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極申報無公害水果，注冊果品商標(biāo)。同時，充分利用“莽原紅”的品牌優(yōu)勢，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一產(chǎn)品等級、統(tǒng)一銷售，通過在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布信息、參加產(chǎn)品推介會等形式，迅速打開了市場。馬莊莽原紅以西安為主，遠銷至北京、甘肅西寧等地。該產(chǎn)品已被國家農(nóng)業(yè)部認證為無公害產(chǎn)品，10000畝莽原紅產(chǎn)地被陜西省農(nóng)業(yè)廳認證。

二、下步打算

一是放手發(fā)展，全面建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。我區(qū)將突

出抓好專業(yè)合作社、村級綜合服務(wù)社等服務(wù)組織的規(guī)范工作，加快發(fā)展專業(yè)合作社和綜合服務(wù)社步伐。二是延伸服務(wù)領(lǐng)域，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的龍頭帶動作用。引導(dǎo)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社在更大范圍、更深程度上參與和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，成為引導(dǎo)廣大農(nóng)民有序進入市場、增加收入的載體和主力軍。三是全力扶持，積極營造農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的寬松環(huán)境。我區(qū)將加大扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，盡快制定相關(guān)政策，在工商、稅收、土地、資金、項目審批和信息服務(wù)、媒體宣傳和吸納社會資金等方面給予優(yōu)惠。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。把發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作社納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，列入農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，做到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作同步部署、同步檢查、同步落實、同步到位。

盡管我區(qū)在農(nóng)民專業(yè)合作社工作中取得了一些成績，但限于資金缺乏、合作社建設(shè)起步較晚等條件制約，與兄弟縣區(qū)相比，在合作社的規(guī)模上、資金投入上、投資收益上等還存在著很大的差距。在今后的發(fā)展中，我們將充分借鑒兄弟縣區(qū)的經(jīng)驗，再接再厲，把我區(qū)的發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社工作抓好抓實抓出成效。

第五篇：塔城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)查

塔城市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)研報告

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。近年來，在塔城市委、政府的引導(dǎo)和市有關(guān)部門的推動下，我市的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展走上了快車道，合作社的發(fā)展對提高廣大農(nóng)民的組織化程度、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了積極的作用。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

截止2010年，我市共登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社86家，比上年增加36家。3家合作社注冊了商標(biāo)，分別是張新生打瓜籽加工專業(yè)合作社 “塔域”商標(biāo)，茂盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社“新茂”商標(biāo)、民瑞蔬菜種植專業(yè)合作社“紀老五”商標(biāo)。有兩家農(nóng)民專業(yè)合作社成立了黨支部，分別是豐農(nóng)玉米種植專業(yè)合作社和雙興綜合專業(yè)合作社。農(nóng)民專業(yè)合作社在技術(shù)輔導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售等方面取得了顯著成效。合作社共有入社成員3576戶；占全市農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的 24.9 %。帶動農(nóng)戶數(shù)8355戶，占全市總戶的58.19%，帶動面積52萬畝，成員出資總額8282萬元。

按從業(yè)情況劃分：種植業(yè)55家、養(yǎng)殖業(yè)12家、蔬菜林果業(yè)8家、加工業(yè)4家、農(nóng)資及農(nóng)機業(yè)3家、家禽飼養(yǎng)4家。按規(guī)模劃分：成員戶100戶以上的有11家，占合作社總數(shù)的12%，30-100戶的有32家，占合作社總數(shù)的37.2%，30戶以下的有43家占合作社總數(shù)的50%。截止2011年5月底，我市共登記成立農(nóng)民專業(yè)合作社137家，比上年增加51家。注冊資金17771.065萬元，有一家農(nóng)民專業(yè)合作社通過了QS認證。按行業(yè)劃分：種植業(yè)90家、養(yǎng)殖業(yè)27家、蔬菜林果業(yè)8家，農(nóng)機農(nóng)資5家，特色種植7家（其中：大麥種植1家，啤酒花種植5家，蓖麻種植1家。）各類農(nóng)民專業(yè)合作社已覆蓋我市五鄉(xiāng)一鎮(zhèn)三場的147個行政村，最多的是恰夏鄉(xiāng)有27家，最少的阿不都拉鄉(xiāng)也有9家。

二、取得的效果

（一）提高了農(nóng)民組織化程度。如塔城市民瑞蔬菜種植專業(yè)合作社采取產(chǎn)前，產(chǎn)中，產(chǎn)后，三統(tǒng)一的服務(wù)。一是產(chǎn)前統(tǒng)一種子，生產(chǎn)資料供應(yīng)。合作社按出口綠色蔬菜種植的要求，實行統(tǒng)一引進新品種，統(tǒng)一管理，并提供科學(xué)種植技術(shù)指導(dǎo)。二是產(chǎn)中統(tǒng)一生產(chǎn)技術(shù)和管理。2010年合作社的大棚全部安裝了滴灌和卷簾機，減少了病害的發(fā)生，提高了品質(zhì)，增加了產(chǎn)量，使蔬菜提前半個月上市，平均每個大棚增加收入一千元以上。三是產(chǎn)后統(tǒng)一銷售，合作社和出口企業(yè)塔城地區(qū)綠源農(nóng)副產(chǎn)品進出口公司、塔城市永利商貿(mào)有限公司，簽訂了蔬菜出口長期合作意向書，使成員生產(chǎn)的蔬菜有了穩(wěn)定的銷售渠道，提高了合作社及成員抵御市場風(fēng)險的能力，增加了成員的經(jīng)濟收入。

（二）實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”。如塔城市張新生打瓜籽加工專業(yè)合作社，為了使合作社的產(chǎn)品占領(lǐng)新疆市場，申請的“塔域”商標(biāo)已獲得國家商標(biāo)局批準，合作社生產(chǎn)的產(chǎn)品已通過了國家質(zhì)量標(biāo)準（QS）認證，通過兩年的艱苦創(chuàng)業(yè)，合作社已基本形成了龍頭企業(yè)+合作社+ 基地+成員（農(nóng)民）+超市的產(chǎn)業(yè)鏈，與烏魯木齊、克拉瑪依、奎屯、塔城等城市的超市建起了穩(wěn)定的供貨關(guān)系，成功實現(xiàn)了“農(nóng)超對接”。

（三）促進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，推進適度規(guī)模經(jīng)營，拓寬農(nóng)民增收渠道。如塔城市茂盛種養(yǎng)殖專業(yè)合作社通過土地流轉(zhuǎn)，共流轉(zhuǎn)巴斯博孜達克村的土地4200畝，涵蓋農(nóng)戶43戶，共210人，均已吸納為合作社成員。同時，帶動了周邊農(nóng)牧民200余戶，形成了“集中連片規(guī)?；N植，產(chǎn)、供、銷一條龍”的產(chǎn)業(yè)模式。

（四）統(tǒng)一購進生產(chǎn)資料，降低生產(chǎn)成本。如塔城市星農(nóng)綜合專業(yè)合作社，成立三年來，為成員貼息解決購買農(nóng)資款近300萬元。2011年為成員及農(nóng)戶低成本代購尿素，磷肥、微肥、農(nóng)藥等農(nóng)資總價值為150萬元。合作社通過為成員全方位服務(wù)得到了周邊農(nóng)戶及成員的好評，為今后的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（五）統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，最大限度增加成員收入。塔城市素有新疆“糧倉”的美譽，每年小麥、玉米、打瓜種植在百萬畝以上，過去農(nóng)民種植玉米，、銷售、晾曬是最大難題，如果玉米不及時晾曬很容易發(fā)生霉變，塔城市豐農(nóng)玉米種植專業(yè)合作社和塔城市玉鑫綜合農(nóng)民專業(yè)合作社針對這一問題引進了大型玉米烘干設(shè)備，合作社通過訂單引導(dǎo)農(nóng)戶進行優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)品生產(chǎn), 不僅減輕了農(nóng)民的賣難問題,增加了銷售收入，還促進了塔城市種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在其引導(dǎo)下，塔城市農(nóng)民專業(yè)合作社興建玉米烘干廠達27家，日烘干玉米5000噸。特別是2009年冬，我市遭到了百年不遇的風(fēng)雪災(zāi)害，4萬畝玉米沒有收 3 割。2010年4至5月收割后，合作社組織烘干廠烘干、銷售，為合作社成員和廣大農(nóng)民減少損失1040萬元。

三、存在的問題

近幾年來，通過市委、政府的積極引導(dǎo)、宣傳和有關(guān)部門的的配合，我市農(nóng)民專業(yè)合作社在數(shù)量上有了突飛猛進的發(fā)展，但仍然存在不少困難和問題。

（一）規(guī)模小，內(nèi)部運作不規(guī)范。從調(diào)查情況來看，全市137家農(nóng)民專業(yè)合作社雖然都有自己的章程和財務(wù)管理制度，但大部分流于形式。更多的合作社只領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照，根本沒有開展業(yè)務(wù)。有些開展業(yè)務(wù)的合作社在民主管理和利潤分配等制度上不夠規(guī)范。

（二）合作社管理水平低。合作社理事長以農(nóng)民為主體，成員文化知識不高，管理能力弱，合作社又缺乏經(jīng)營管理和財務(wù)管理人才，難以適應(yīng)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，應(yīng)對激烈的市場競爭。現(xiàn)代企業(yè)管理制度在大多數(shù)合作社難以建立，阻礙了合作社的發(fā)展。

（三）合作社經(jīng)營范圍集中。全市137家合作社雖然涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、蔬菜林果，農(nóng)機農(nóng)資，特色種植等領(lǐng)域，但又相對集中在種植和養(yǎng)殖業(yè)。全市137家合作社，種植業(yè)的為94家，占總數(shù)的68.6%，養(yǎng)殖業(yè)的21家，占總數(shù)的15.32%，種養(yǎng)殖業(yè)合計占全市合作社總數(shù)的83.9%。合作社發(fā)展后勁不足，還停留在出售初級產(chǎn)品的階段，缺乏深加工，涉及到加工的合作社僅有2家，占1.45%。

（四）合作社融資難的現(xiàn)狀沒有從根本上得到解決。由于農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展尚處于起步階段，內(nèi)部利益聯(lián)結(jié)機制不夠緊密，現(xiàn)階段 基本沒有可供抵押的有效資產(chǎn)，即使有一些資產(chǎn)，也只是經(jīng)營場地、道路、廠房等方面的建設(shè)投入，同時，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險較高，而當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的風(fēng)險承受能力普遍偏低，難以達到金融機構(gòu)信用擔(dān)保支持的條件，金融機構(gòu)“怕貸”、“惜貸”，導(dǎo)致合作社融資難，發(fā)展資金嚴重短缺。

四、對策及建議

（一）加大《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳貫徹執(zhí)行力度，營造合作社發(fā)展的良好氛圍。認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，切實把黨中央對“三農(nóng)”工作的政策落到實處。鼓勵農(nóng)戶在自愿和民主的基礎(chǔ)上建立各類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織，努力提高農(nóng)民群眾的思想認識，為發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社營造良好的輿論氛圍。

（二）全面建立規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社。一是從全市近137家合作社中選取產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、實力強的合作社，實行重點扶持培育，幫助他們修訂、完備制度、章程；使他們形成帶動輻射能力強、增收成效明顯的優(yōu)秀合作社示范社。二是通過開展培訓(xùn)活動增加對農(nóng)民專業(yè)合作社的智力投資，通過不同層面、多種形式的培訓(xùn)，使合作社管理人員熟悉合作社理論和政策知識，增強管理意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識，提高工作水平，減少經(jīng)營決策的局限性和片面性，更好地引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民參與并辦好合作社，形成支持合作社發(fā)展的合力，真正做到“成熟一個、發(fā)展一個、規(guī)范一個、提升一個。”

（三）鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社延伸服務(wù)領(lǐng)域。引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社從單純的種植、養(yǎng)殖等逐步向運輸倉儲、產(chǎn)品銷售和加工等領(lǐng) 域延伸，為更多的農(nóng)戶提供產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)。同時，促進合作社之間、合作社與其他企業(yè)之間的合作，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準化經(jīng)營，把農(nóng)戶、合作社、企業(yè)、市場四者有機結(jié)合起來，全面提升合作社整體經(jīng)濟實力，帶動農(nóng)民增收致富。

（四）建議塔城市委、人民政府出臺扶持合作社發(fā)展的意見。市財政拿出一定的專項資金，每年扶持5-10家農(nóng)民專業(yè)合作社，政府各局，委辦積極為合作社多渠道爭取國家項目扶持資金，形成全社會支持合作社發(fā)展的良好局面。

（五）建議自治區(qū)人民政府出臺優(yōu)惠政策和農(nóng)民專業(yè)合作社融資辦法，敦促各商業(yè)銀行拓寬業(yè)務(wù)渠道，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入服務(wù)對象，加大對合作社的信貸支持，幫助解決農(nóng)民專業(yè)合作社的資金不足問題。