第一篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

充分發(fā)揮司法行政職能加快推進(jìn)“第一道防線(xiàn)”建設(shè)**市司法局今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線(xiàn)建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線(xiàn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線(xiàn)。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定年度普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶(hù)至十五戶(hù)設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專(zhuān)職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線(xiàn)”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調(diào)解庭，且必須有滿(mǎn)足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車(chē)、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿(mǎn)成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委

第二篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

充分發(fā)揮司法行政職能

加快推進(jìn)“第一道防線(xiàn)”建設(shè)

**市司法局

今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線(xiàn)建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線(xiàn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線(xiàn)。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系

健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶(hù)至十五戶(hù)設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。

三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專(zhuān)職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。

四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)

鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線(xiàn)”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調(diào)解庭，且必須有滿(mǎn)足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車(chē)、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿(mǎn)成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委、市政府為基層司法所新增加6個(gè)編制，并通過(guò)人才招聘會(huì)引進(jìn)了6名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生，充實(shí)到各司法所，目前全市各司法所基本達(dá)到了3人以上。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律人才，進(jìn)一步改善了我市基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮兩個(gè)體系作用，推行司法行政進(jìn)社區(qū)

近年來(lái)，為適應(yīng)城市化管理的需要，我市先后建立了32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。如何在社區(qū)中發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們?cè)趯?shí)踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優(yōu)化力量配置、促進(jìn)工作開(kāi)展、服務(wù)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新路子?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)落實(shí)了“四進(jìn)社區(qū)”：

第一，實(shí)現(xiàn)了辦事組織進(jìn)社區(qū)。為使司法行政扎根社區(qū)，具有永久的生命力，必須設(shè)立有效的辦事組織。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助各社區(qū)確立了在社區(qū)居委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以社區(qū)調(diào)委會(huì)為依托，落實(shí)“四個(gè)組織、五項(xiàng)措施”的組織模式。即設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等四個(gè)工作室。每個(gè)工作室都健全落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員、工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度、辦公場(chǎng)所等五項(xiàng)措施。

第二，實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度進(jìn)社區(qū)。為保障法律進(jìn)社區(qū)健康有序地運(yùn)行，我們還指導(dǎo)各社區(qū)建立完善了各組織相關(guān)的規(guī)章制度。重點(diǎn)突出了學(xué)法制度、調(diào)解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務(wù)職責(zé)等。

第三，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)自身人員法律素質(zhì)偏低的實(shí)際情況。我們采取：一方面，優(yōu)化本系統(tǒng)力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，定期深入社區(qū)，面對(duì)面地給群眾講法答疑；協(xié)助調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難矛盾。另一方面，將城區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方法、負(fù)責(zé)人等通過(guò)“便民服務(wù)卡”、宣傳欄等形式向居民公開(kāi)，使他們遇到法律問(wèn)題，能及時(shí)尋求法律幫助。

第四，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)法制宣傳欄、社區(qū)法制學(xué)校、法律圖書(shū)室，在社區(qū)中定期開(kāi)展法制講座、座談會(huì)。利用寒暑假和節(jié)假日，做好青少年法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行集中培訓(xùn)和分散教育，做到日常普法學(xué)習(xí)不斷。通過(guò)各種法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高了廣大居民的法律素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。

第三篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料[最終版]

司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線(xiàn)建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線(xiàn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑

牢了第一道防線(xiàn)。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系

健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶(hù)至十五戶(hù)設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。

三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專(zhuān)職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。

四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)

鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線(xiàn)”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳、刑釋解教、人民調(diào)解庭，且必須有滿(mǎn)足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車(chē)、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。

二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿(mǎn)成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)?、政?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。

三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一

步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委、市政府為基層司法所新增加6個(gè)編制，并通過(guò)人才招聘會(huì)引進(jìn)了6名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生，充實(shí)到各司法所，目前全市各司法所基本達(dá)到了3人以上。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律人才，進(jìn)一步改善了我市基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮兩個(gè)體

系作用，推行司法行政進(jìn)社區(qū)

近年來(lái)，為適應(yīng)城市化管理的需要，我市先后建立了32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。如何在社區(qū)中發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們?cè)趯?shí)踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優(yōu)化力量配置、促進(jìn)工作開(kāi)展、服務(wù)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新路子?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)落實(shí)了“四進(jìn)社區(qū)”：好范文版權(quán)所有

第一，實(shí)現(xiàn)了辦事組織進(jìn)社區(qū)。為使司法行政扎根社區(qū)，具有永久的生命力，必須設(shè)立有效的辦事組織。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助各社區(qū)確立了在社區(qū)居委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以社區(qū)調(diào)委會(huì)為依托，落實(shí)“四個(gè)組織、五項(xiàng)措施”的組織模式。即設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等四個(gè)。每個(gè)都健全落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員、工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度、辦公場(chǎng)所等五項(xiàng)措施。

第二，實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度進(jìn)社區(qū)。為保障法律進(jìn)社區(qū)健康有序地運(yùn)行，我們還指導(dǎo)各社區(qū)建立完善了各組織相關(guān)的規(guī)章制度。重點(diǎn)突出了學(xué)法制度、調(diào)解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務(wù)職責(zé)等。

第三，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)自身人員法律素質(zhì)偏低的實(shí)際情況。我們采?。阂环矫?，優(yōu)化本系統(tǒng)力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，定期深入社區(qū)，面對(duì)面地給群眾講法答疑；協(xié)助調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難矛盾。另一方面，將城區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方法、負(fù)責(zé)人等通過(guò)“便民服務(wù)卡”、宣傳欄等形式向居民公開(kāi)，使他們遇到法律問(wèn)題，能及時(shí)尋求法律幫助。

第四，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)法制宣傳欄、社區(qū)法制學(xué)校、法律圖書(shū)室，在社區(qū)中定期開(kāi)展法制講座、座談會(huì)。利用寒暑假和節(jié)假日，做好青少年法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行集中培訓(xùn)和分散教育，做到日常普法學(xué)習(xí)不斷。通過(guò)各種法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高了廣大居民的法律素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。

第四篇：司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

司法局現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議交流材料

充分發(fā)揮司法行政職能

加快推進(jìn)“第一道防線(xiàn)”建設(shè)

**市司法局

今年以來(lái)，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞參與建設(shè)全國(guó)最安全城市,加強(qiáng)第一道防線(xiàn)建設(shè)主題,認(rèn)真貫徹落實(shí)煙臺(tái)市建設(shè)全國(guó)最安全城市現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議精神和**“加快推進(jìn)第一道防線(xiàn)建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議”精神,充分發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)在疏導(dǎo)防控體系和法德教育體系中的職能優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)全國(guó)最安全城市筑牢了第一道防線(xiàn)。

一、抓好四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，精心構(gòu)筑兩個(gè)體系 健全完善的網(wǎng)絡(luò)是保證疏導(dǎo)防控和法德教育兩個(gè)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提和基礎(chǔ)。因此，結(jié)合自身職能特點(diǎn)，我們注重加強(qiáng)四個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證司法行政工作在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建設(shè)“平安仙境”中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一是加強(qiáng)普法依法治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，在司法局設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，各鎮(zhèn)街、社區(qū)居委會(huì)也層層成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自不同情況，制定普法依法治理實(shí)施方案，保證人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施“三落實(shí)”，按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《四五普法教育規(guī)劃》的要求，積極開(kāi)展各種法制宣傳活動(dòng)。

二是加強(qiáng)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立健全了市、鎮(zhèn)街、區(qū)（片）、村居、村民小組五級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。市里成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)，各鎮(zhèn)街都建立了由司法所長(zhǎng)為主任、村（居）調(diào)委會(huì)主任、退休法官及檢察官、律師為成員的人民調(diào)解委員會(huì)。村（居）及轄企事業(yè)單位也都成立了3～5人的調(diào)解委員會(huì)。村民小組設(shè)調(diào)解員，十戶(hù)至十五戶(hù)設(shè)糾紛信息員。百人以上的企業(yè)成立了調(diào)委會(huì)，百人以下的成立了調(diào)解小組。目前，全市726個(gè)調(diào)委會(huì)基本實(shí)現(xiàn)了司法部、省廳“五有、四落實(shí)”的目標(biāo)要求，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)遍布城鄉(xiāng)。同時(shí)，建立完善了矛盾糾紛排查、預(yù)警、調(diào)解、處置四個(gè)機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫聯(lián)網(wǎng)、責(zé)任落實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的大調(diào)解格局，基層司法行政整體職能得到充分發(fā)揮。

三是加強(qiáng)“12348”法律服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。市里成立了“12348”協(xié)調(diào)指揮中心，配備專(zhuān)職工作人員3名，各鎮(zhèn)街都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)值班室。同時(shí)，堅(jiān)持“12348”專(zhuān)線(xiàn)聯(lián)防聯(lián)調(diào)制度，與公、檢、法、婦聯(lián)等24個(gè)部門(mén)橫向聯(lián)動(dòng)，與本系統(tǒng)公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、法律援助中心等24個(gè)單位縱向聯(lián)動(dòng)，從而形成了“上下銜接、左右同步”的服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)了“12348”維護(hù)穩(wěn)定的整體功能。

四是加強(qiáng)安置幫教網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在全市建立健全了刑釋解教人員安置幫教工作協(xié)調(diào)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、公安局、婦聯(lián)、共青團(tuán)等相關(guān)部門(mén)。鎮(zhèn)（街）設(shè)立刑釋解教人員安置幫教辦公室，村（居）成立安置幫教小組共三級(jí)安置幫教網(wǎng)絡(luò)，對(duì)99年以來(lái)的620名刑釋解教人員進(jìn)行登記造冊(cè)，每季度進(jìn)行一次排查，做到逐人進(jìn)行走訪(fǎng)摸底，對(duì)重點(diǎn)人員主要是有重新犯罪傾向、無(wú)工作和生活出路的實(shí)行“一對(duì)一”重點(diǎn)幫教。對(duì)家庭確有困難的，及時(shí)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)做好安置幫教工作。

二、中心下移抓基層，大力加強(qiáng)司法所建設(shè)

鎮(zhèn)街司法所是建設(shè)全國(guó)最安全城市“第一道防線(xiàn)”的具體組織者、指導(dǎo)者、實(shí)施者，加強(qiáng)司法所建設(shè)，對(duì)于發(fā)揮好司法行政工作在基層建設(shè)“平安仙境”中的作用至關(guān)重要。為此，積極爭(zhēng)取市委、市政府對(duì)理順?biāo)痉ㄋ芾頇?quán)限的關(guān)心和支持。實(shí)行了以司法局管理為主，鎮(zhèn)街管理為輔的收編雙重管理體制，從人、財(cái)、物各方面加大對(duì)司法所規(guī)范化建設(shè)力度，為司法所更好地發(fā)揮職能作用創(chuàng)造了良好的條件。

一是抓好司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的“三高”要求，全面推

進(jìn)創(chuàng)建規(guī)范化司法所活動(dòng)，要求各司法所必須具備職能清晰的辦公室五間，包括司法所長(zhǎng)辦公室、法制宣傳工作室、刑釋解教工作室、人民調(diào)解庭，且必須有滿(mǎn)足工作需要的辦公設(shè)施。去年以來(lái)，我們先后從市、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政爭(zhēng)取資金30余萬(wàn)元用于司法所的軟、硬件建設(shè)。目前，全市12個(gè)司法所中，有9個(gè)司法所辦公場(chǎng)所達(dá)到80平方米以上，實(shí)現(xiàn)了“148”全省聯(lián)網(wǎng)，配置了摩托車(chē)、電腦、傳真機(jī)等，辦公條件得到很大的改觀。二是實(shí)行基層司法所長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)上崗。為有效調(diào)動(dòng)基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性，我們把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入干部選拔和管理工作中，實(shí)行有利于人才脫穎而出、不敬業(yè)者讓賢、無(wú)政績(jī)者下崗的用人機(jī)制。這次競(jìng)爭(zhēng)上崗打破了身份限制，所有基層司法所行政、事業(yè)在編在崗人員，凡條件的均報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)動(dòng)員發(fā)動(dòng)、自愿報(bào)名、民主評(píng)議、現(xiàn)場(chǎng)演講、公示結(jié)果、組織任命等程序，取得了完滿(mǎn)成功。全市共有26名基層司法行政工作人員報(bào)名參加競(jìng)爭(zhēng)基層正、副職，占總數(shù)的93％；有4個(gè)原司法所長(zhǎng)、2個(gè)副所長(zhǎng)沒(méi)有取得任職資格；一批年富力強(qiáng)、德才兼?zhèn)洹⒄?jī)突出的同志走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，新的司法所長(zhǎng)平均年齡由44.5歲下降到40.7歲。通過(guò)此次競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層司法行政隊(duì)伍的工作積極性得到了充分調(diào)動(dòng)和提高，在全市司法所的占形成了一種勇?tīng)?zhēng)一流，敢于爭(zhēng)先的工作氛圍。三是積極為司法所增編添員。為進(jìn)一步提高基層司法行政隊(duì)伍的整體素質(zhì)，經(jīng)過(guò)積極爭(zhēng)取，市委、市政府為基層司法所新增加6個(gè)編制，并通過(guò)人才招聘會(huì)引進(jìn)了6名應(yīng)屆法律本科畢業(yè)生，充實(shí)到各司法所，目前全市各司法所基本達(dá)到了3人以上。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的法律人才，進(jìn)一步改善了我市基層司法行政隊(duì)伍的文化結(jié)構(gòu)，為更好地發(fā)揮基層司法行政的職能作用奠定了基礎(chǔ)。

三、發(fā)揮兩個(gè)體系作用，推行司法行政進(jìn)社區(qū)

近年來(lái)，為適應(yīng)城市化管理的需要，我市先后建立了32個(gè)社區(qū)居委會(huì)。如何在社區(qū)中

發(fā)揮司法行政的職能優(yōu)勢(shì)，在建設(shè)“平安仙境”中有所作為，成為擺在我們面前急待解決的重要課題。為此，我們?cè)趯?shí)踐中探索，闖出一條整合基層工作職能、優(yōu)化力量配置、促進(jìn)工作開(kāi)展、服務(wù)社區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的新路子?，F(xiàn)階段，重點(diǎn)落實(shí)了“四進(jìn)社區(qū)”： 第一，實(shí)現(xiàn)了辦事組織進(jìn)社區(qū)。為使司法行政扎根社區(qū)，具有永久的生命力，必須設(shè)立有效的辦事組織。我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，積極協(xié)助各社區(qū)確立了在社區(qū)居委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)下，以社區(qū)調(diào)委會(huì)為依托，落實(shí)“四個(gè)組織、五項(xiàng)措施”的組織模式。即設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)等四個(gè)工作室。每個(gè)工作室都健全落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事人員、工作網(wǎng)絡(luò)、工作制度、辦公場(chǎng)所等五項(xiàng)措施。第二，實(shí)現(xiàn)了規(guī)章制度進(jìn)社區(qū)。為保障法律進(jìn)社區(qū)健康有序地運(yùn)行，我們還指導(dǎo)各社區(qū)建立完善了各組織相關(guān)的規(guī)章制度。重點(diǎn)突出了學(xué)法制度、調(diào)解程序、刑釋解教人員的接茬幫教制度及法律服務(wù)職責(zé)等。第三，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)。針對(duì)現(xiàn)階段社區(qū)自身人員法律素質(zhì)偏低的實(shí)際情況。我們采?。阂环矫?，優(yōu)化本系統(tǒng)力量配置，從中選拔21人，組成3支法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍，定期深入社區(qū)，面對(duì)面地給群眾講法答疑；協(xié)助調(diào)委會(huì)調(diào)處重大疑難矛盾。另一方面，將城區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)地址、聯(lián)系方法、負(fù)責(zé)人等通過(guò)“便民服務(wù)卡”、宣傳欄等形式向居民公開(kāi)，使他們遇到法律問(wèn)題，能及時(shí)尋求法律幫助。第四，實(shí)現(xiàn)了法制宣傳進(jìn)社區(qū)。利用社區(qū)法制宣傳欄、社區(qū)法制學(xué)校、法律圖書(shū)室，在社區(qū)中定期開(kāi)展法制講座、座談會(huì)。利用寒暑假和節(jié)假日，做好青少年法制宣傳教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)外來(lái)務(wù)工人員、經(jīng)商人員和“租房族”人員的法制宣傳教育，分門(mén)別類(lèi)地進(jìn)行集中培訓(xùn)和分散教育，做到日常普法學(xué)習(xí)不斷。通過(guò)各種法制宣傳活動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步提高了廣大居民的法律素質(zhì)，營(yíng)造濃厚的法制氛圍。

第五篇：國(guó)土資源工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)議觀摩交流亮點(diǎn)發(fā)言材料

**縣土地整治項(xiàng)目實(shí)施管理的主要做法

—2013年國(guó)土資源工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)議觀摩交流亮點(diǎn)發(fā)言材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及各縣市同行們：

首先，我代表**縣國(guó)土資源局全體干部職工，向在百忙之中來(lái)我縣交流觀摩并檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！在各項(xiàng)工作正在加速收尾和年終考核之際，地區(qū)國(guó)土資源局黨組決定召開(kāi)國(guó)土資源工作現(xiàn)場(chǎng)交流推進(jìn)會(huì)，這是對(duì)全年工作的一大盤(pán)點(diǎn)，也是對(duì)我們工作目標(biāo)落實(shí)情況的一次大檢驗(yàn)，通過(guò)觀摩檢查評(píng)比，更是對(duì)**縣國(guó)土資源局全體人員工作能力、工作作風(fēng)、工作水平的一次衡量、展示、檢驗(yàn)、鞭策和激勵(lì)。下面就**縣土地整治項(xiàng)目實(shí)施的一些做法匯報(bào)如下：

一、**縣基本情況

**縣地勢(shì)平坦，北部為沖積綠洲平原，南部為塔克拉瑪干沙漠。東北與**市接壤，西北與坷坪縣毗鄰，西南與巴楚縣交界，南部伸入塔克拉瑪干大沙漠腹地，與和田洛蒲、墨玉兩縣接壤?？h境東西最寬100千米，南北長(zhǎng)150千米。水資源有**河、喀什葛爾河、葉爾羌河、和田河，其中**河由西北向東南穿過(guò)**縣灌區(qū)北部，是唯一的灌溉河道。縣轄5鄉(xiāng)3鎮(zhèn)3個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)、2個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)。全縣總面積1.3萬(wàn)平方千米、耕地122.5萬(wàn)畝（不含兵團(tuán)部分）、基本農(nóng)田面積81.11萬(wàn)畝，平均海拔1020米至1064米，人口約25萬(wàn)人。我縣土地資源總量較豐富，但因受水資源緊缺等原因，后備資源(未利用土地9186.00平方千米)開(kāi)發(fā)利用難度較大?？h內(nèi)無(wú)礦、無(wú)石油，礦產(chǎn)資源匱乏（目前只有一家免燒沙磚廠），是個(gè)典型的農(nóng)業(yè)大縣、財(cái)政貧縣。

二、土地整治工作開(kāi)展情況

（一）始終把項(xiàng)目建設(shè)作為跨越發(fā)展主抓手。

設(shè)成效。

（二）下功夫解決突出問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

項(xiàng)目建設(shè)涉及土地、資金、環(huán)境保障等方方面面，任何一個(gè)因素都將直接影響項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，只有把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，才能確保項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)、取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)要緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

1、分類(lèi)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?？v向來(lái)看，雖然上半年全縣項(xiàng)目建設(shè)勢(shì)頭較好，但客觀認(rèn)真分析，還存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是246個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中仍有45個(gè)項(xiàng)目未開(kāi)工，存在前期工作進(jìn)展緩慢、資金和土地問(wèn)題無(wú)法落實(shí)等問(wèn)題，部分項(xiàng)目聘請(qǐng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位專(zhuān)業(yè)化水平不高，規(guī)劃設(shè)計(jì)層次低，反復(fù)修訂、反復(fù)折騰；二是已開(kāi)工的201個(gè)項(xiàng)目?jī)H完成計(jì)劃投資任務(wù)的30.7%，其中55個(gè)項(xiàng)目未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度，10個(gè)項(xiàng)目只是形式上的開(kāi)工，沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，與“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的要求還有很大差距；三是目前全縣已經(jīng)完成的投資總量雖是往年的4倍之多，成效很明顯，但越到后期，項(xiàng)目建設(shè)的難度將會(huì)越大，大家一方面要克服自滿(mǎn)思想，另一方面要克服畏難情緒，持之以恒推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。針對(duì)這些問(wèn)題，下一步要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要抓項(xiàng)目前期。對(duì)太白山主干道路改造、糧食中心庫(kù)、金融大廈綜合開(kāi)發(fā)、眉?jí)]書(shū)城等17個(gè)前期工作滯后的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要認(rèn)真自查，分析原因，查缺補(bǔ)漏，對(duì)目前還不到位的事項(xiàng)，包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實(shí)，需要補(bǔ)什么，就抓緊補(bǔ)什么；哪個(gè)環(huán)節(jié)滯后，就重點(diǎn)督促哪個(gè)環(huán)節(jié)。特別是對(duì)一些規(guī)劃設(shè)計(jì)層次低的方案，必要時(shí)聘請(qǐng)有資質(zhì)、水平高的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，確保高效率、高質(zhì)量完成前期準(zhǔn)備工作，為項(xiàng)目開(kāi)工創(chuàng)造良好條件。對(duì)未按通報(bào)中要求時(shí)限完成前期工作，拖延項(xiàng)目開(kāi)工的，責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府說(shuō)明情況，項(xiàng)目辦要黃牌警告、重點(diǎn)督辦。二要落實(shí)項(xiàng)目用地。對(duì)紅河谷三級(jí)汽車(chē)站、磚瓦機(jī)械科技產(chǎn)業(yè)園、環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)大樓、財(cái)政局綜合樓等11個(gè)未完成土地報(bào)批手續(xù)的項(xiàng)目，國(guó)土局要不講困難，7月份一律先開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，由勇社縣長(zhǎng)和建設(shè)單位負(fù)責(zé)，國(guó)土局配合，安排專(zhuān)門(mén)人員，逐個(gè)項(xiàng)目抓緊完善報(bào)批資料，及時(shí)向省市國(guó)土部門(mén)上報(bào)審批，跟蹤落實(shí)審批結(jié)果，完善土地手續(xù)。11個(gè)項(xiàng)目責(zé)任單位要在做好土地手續(xù)上報(bào)的同時(shí)，立即著手進(jìn)行土地統(tǒng)征和清障拆遷，確保項(xiàng)目盡快開(kāi)工。三要多渠道解決資金問(wèn)題。對(duì)城關(guān)二中學(xué)生餐廳、職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、眉縣文化中心、縣城數(shù)字影院、槐芽中學(xué)擴(kuò)建等5個(gè)因上級(jí)投資計(jì)劃未下達(dá)或項(xiàng)目資金未落實(shí)的項(xiàng)目，縣財(cái)政要先預(yù)借一部分啟動(dòng)資金，責(zé)任單位要想方設(shè)法墊支一部分資金，促使項(xiàng)目先開(kāi)工建設(shè)。對(duì)x射線(xiàn)檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)線(xiàn)、霸王河包裝印務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、橫渠書(shū)院等9個(gè)沒(méi)有落實(shí)投資主體的項(xiàng)目，責(zé)任單位要重新調(diào)整思路，重新策劃包裝項(xiàng)目，積極引進(jìn)落實(shí)新的投資主體。同時(shí)，要積極探索有效可行的項(xiàng)目融資方式，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取金融部門(mén)的信貸支持。對(duì)西寶中線(xiàn)改擴(kuò)建、縣體育運(yùn)動(dòng)廣場(chǎng)、縣城至霸王河工業(yè)園區(qū)大道等未列入國(guó)家投資計(jì)劃或?qū)儆谥卮笄捌跍?zhǔn)備的6個(gè)項(xiàng)目，責(zé)任單位要繼續(xù)加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系對(duì)接，爭(zhēng)取列入上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，盡快組織實(shí)施。四要全力加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對(duì)未達(dá)到計(jì)劃進(jìn)度要求的55個(gè)項(xiàng)目，縣級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)近期要分頭組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，認(rèn)真查找存在問(wèn)題，深入分析進(jìn)展緩慢的原因，提出切實(shí)可行的解決辦法，倒排工期，倒逼責(zé)任，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保在第三季度迎頭趕上。對(duì)渭河大橋連接線(xiàn)、尚城國(guó)際綜合樓、鳳泉商城綜合開(kāi)發(fā)等10個(gè)已開(kāi)工但沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的項(xiàng)目，責(zé)任部門(mén)要逐項(xiàng)目分析原因，對(duì)因資金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)困難的項(xiàng)目，要協(xié)助建設(shè)單位籌集建設(shè)資金，幫助其渡過(guò)困難期；對(duì)因投資主體信心動(dòng)搖的項(xiàng)目，要設(shè)身處地做好建設(shè)單位的思想工作，堅(jiān)定其投資信心，督促其積極履行合同，加快組織施工。同時(shí)，對(duì)已調(diào)換暫不具備實(shí)施條件的18個(gè)項(xiàng)目，原包抓縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要緊盯不放，積極做好項(xiàng)目前期工作，隨后待項(xiàng)目成熟后，縣委、縣政府將繼續(xù)分解下達(dá)到相關(guān)單位。

2、持之以恒抓好國(guó)家投資爭(zhēng)取。爭(zhēng)取國(guó)家投資是解決項(xiàng)目資金不足的重要方面。1-6月份，全縣共爭(zhēng)取到位國(guó)家投資176個(gè)、到位資金突破8億元，完成年初下達(dá)任務(wù)的80%，整體進(jìn)展情況較好。但從爭(zhēng)取資金的類(lèi)型來(lái)看，質(zhì)量還不高，爭(zhēng)取的單位人頭經(jīng)費(fèi)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金較多，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)扶持方面的資金較少；一些重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和社會(huì)事業(yè)部門(mén)完成情況較好，一些綜合管理部門(mén)、黨群部門(mén)完成情況較差，電力局、環(huán)保局、科技工業(yè)園管委會(huì)等22個(gè)單位還未實(shí)現(xiàn)零的突破。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把爭(zhēng)取國(guó)家投資作為破解發(fā)展瓶頸的有效途徑，緊盯國(guó)家政策投資動(dòng)向，突出產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，瞄準(zhǔn)新能源、新材料、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，以及生態(tài)環(huán)保、民生工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取更多的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持引導(dǎo)資金，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。爭(zhēng)取國(guó)家投資任務(wù)在千萬(wàn)元以上、進(jìn)展情況較為滯后的單位，要進(jìn)一步緊盯重點(diǎn)，積極策劃包裝項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)單位的溝通聯(lián)系，力爭(zhēng)短期內(nèi)爭(zhēng)取國(guó)家投資實(shí)現(xiàn)新突破。目前爭(zhēng)取國(guó)家投資為“零”的單位，大多數(shù)上級(jí)沒(méi)有對(duì)口項(xiàng)目，這些單位要轉(zhuǎn)變思維方式和工作思路，利用“五包促五化”等載體，拓展新的渠道，只要是為包抓的村或企業(yè)爭(zhēng)取到項(xiàng)目資金，只要是通過(guò)努力使國(guó)家資金投到眉縣，都算作單位完成的任務(wù)。同時(shí)，目前已超額完成爭(zhēng)取投資任務(wù)的單位，要不自滿(mǎn)、不懈怠，保持良好勢(shì)頭，持續(xù)向上爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目和資金?？h政府要制定拿出超額完成爭(zhēng)取國(guó)家投資的具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法，激發(fā)調(diào)動(dòng)各單位爭(zhēng)取國(guó)家投資的積極性。

3、下功夫優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。