第一篇：政研論文——職工隊伍穩(wěn)定面臨的新情況、新問題及對策研究

職工隊伍穩(wěn)定面臨的新情況、新問題及對策研究

段建榮

摘要：企業(yè)的發(fā)展不光靠科技的進(jìn)步，還要靠人才。人才的流動性大，對企業(yè)也許是好事也許是壞事，人才的流失也許會給企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的損失。穩(wěn)定職工隊伍建設(shè)對企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，我們要做的不光是依靠科技創(chuàng)新搞好生產(chǎn)增強(qiáng)企業(yè)實力，還要發(fā)展壯大人才隊伍，從某種意義上說留住人才就留住了企業(yè)發(fā)展的不竭動力，留住了企業(yè)的實力。熟話說“21世紀(jì)什么最貴？——人才”。然而由于員工生活條件、經(jīng)濟(jì)條件和工作環(huán)境條件等許多因素的影響，企業(yè)人才的流動性和變動性較大，這不能不說對企業(yè)發(fā)展是一個嚴(yán)重的需要認(rèn)真思考的問題，所以保證員工隊伍的穩(wěn)定性是擺在我們面前亟待解決的重要問題。

關(guān)鍵詞：隊伍穩(wěn)定工會人才流失健康

正文：員工是企業(yè)發(fā)展壯大的重要力量，留住人才就留住了公司的實力，保證職工隊伍的穩(wěn)定就保證了公司的財富，就保證了公司源源不斷的生產(chǎn)力量。公司為每位員工提供了成長成才的平臺，為每個崗位每個職業(yè)培養(yǎng)專業(yè)的技術(shù)人才，通過各種方式組建一個穩(wěn)定的生產(chǎn)隊伍，然而我們不珍惜這些曾經(jīng)努力創(chuàng)造的果實，讓員工感受不到工會對他們的關(guān)懷和期望，人才的變動流失，不僅對員工本人來說是一種不負(fù)責(zé)任，對企業(yè)更是一種資源財產(chǎn)的損失。所以公司領(lǐng)導(dǎo)工會應(yīng)引起重視，要珍惜我們曾經(jīng)的付出，保護(hù)我們的人才資源不流失，從而為公司的發(fā)展壯大積蓄力量，讓每位員工能充分發(fā)揮自己的才能和潛力，為企業(yè)的發(fā)展壯大做出更大的貢獻(xiàn)。下面我們就職工隊伍穩(wěn)定進(jìn)行一下分析探討。

1.員工教育培養(yǎng)的重要意義

1.1工會參與人才隊伍建設(shè)調(diào)查研究

做好人才進(jìn)廠思想調(diào)查和問答，每位進(jìn)廠員工不僅僅是為了謀求一份職業(yè)，我們有沒有想過他們?yōu)槭裁催x擇我們的企業(yè)，對我們的企業(yè)有怎么的了解和期待，他們的理想和目標(biāo)是什么，希望在以后的工作中得到怎么樣的發(fā)展，以及會做出怎么的努力等等。我們需要了解每位員工的前期愿

望和后期理想，作為資料可以反饋到員工所在崗位領(lǐng)導(dǎo)手中，作為教育培養(yǎng)的信息。加強(qiáng)員工進(jìn)廠宣傳教育，公司對進(jìn)廠員工進(jìn)行教育培訓(xùn)的意義就在于讓員工了解公司的現(xiàn)狀和發(fā)展遠(yuǎn)景，頌揚(yáng)公司的榮譽(yù)和先進(jìn)的人事，激發(fā)員工的工作熱情和學(xué)習(xí)熱情，讓他們對以后的工作充滿興趣和激情。一個人有了興趣和激情，就會發(fā)揮出無盡的潛能和動力。

1.2員工各級教育培訓(xùn)的重要性

員工進(jìn)入崗位從一個一無所知的門外漢，然后成長到一個業(yè)務(wù)精通能勝任本職工作的精英，需要一個漫長的過程。為了能讓員工迅速的適應(yīng)工作，我們需要定期及時的對員工進(jìn)行培訓(xùn)教育有著重要的作用。反之,我們想一下新員工從進(jìn)入崗位不及時進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，那么他們需要用很長的時間進(jìn)行熟悉學(xué)習(xí)總結(jié)，時間越長他們就會對工作失去興趣和信心，甚至有了想換崗位換環(huán)境的想法，所以工會要從員工的細(xì)微想法入手，協(xié)調(diào)有關(guān)部門充分利用現(xiàn)有條件對員工進(jìn)行學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，把現(xiàn)成的技術(shù)知識和經(jīng)驗傳授于他們讓他們迅速成長，同時也可以給他們制定發(fā)展目標(biāo)，督促讓門快速成長，從而使得員工在工作之中游刃有余，充分發(fā)揮各自的才能和智慧在本崗位建工立業(yè)。

2.關(guān)注民生改善生活在穩(wěn)定隊伍建設(shè)中的重要作用

2.1工會與員工經(jīng)常交流的重要性

工會人員定期開展職工民主生活會，了解員工的工作情況和思想變化，工作中存在什么問題和生活中存在什么困難，有什么好的意見和解決方案。工會將這些情況和問題進(jìn)行統(tǒng)一的整理，提出解決方案，然后協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決，著力不斷的改善工人的工作條件和生活水平，真正為員工謀求更好的工作生活條件。從關(guān)心民生穩(wěn)定民生的角度著手創(chuàng)造良好的環(huán)境，讓員工能安心工作放心工作，創(chuàng)建一個和諧幸福的大家庭。讓員工感受到一種家的溫暖，讓員工能感受到一種主人翁的思想?，F(xiàn)在社會和企業(yè)鼓勵和提倡以人為本的思想，關(guān)心員工的生活，對有困難的家庭攜手幫扶奉獻(xiàn)愛心，讓他們感受到企業(yè)大家庭對他們的關(guān)愛，從而讓他們有信心安心工作，為企業(yè)的發(fā)展壯大 不遺余力奮斗不息。

2.2安全是員工的生命

注重安全就等于關(guān)愛員工的生命，把安全始終放在首位才是一個企業(yè)一個領(lǐng)導(dǎo)的大愛，我們需要加強(qiáng)員工安全教育和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和安全防護(hù)技能，從而為員工的安全保駕護(hù)航。同時從安全管理和安全設(shè)備設(shè)施上狠下功夫，為員工的安全鋪路打基礎(chǔ)，保證員工高高興興上班平平安安下班，本著為企業(yè)負(fù)責(zé)為家庭負(fù)責(zé)為員工負(fù)責(zé)的思想，創(chuàng)建一個平安幸福美滿的環(huán)境。

2.3著力為員工提供發(fā)展成長的平臺

充分考慮企業(yè)的發(fā)展和利益，為企業(yè)積蓄人才培養(yǎng)人才，工會在日常工作中可以通過競聘、推薦和自薦、選拔等等形式選拔優(yōu)秀人才，為他們提供成長發(fā)展的平臺，讓他們能感覺到將自己的知識和才能在各自的崗位上得到發(fā)揮的榮譽(yù)感和幸福感，讓他們更能充滿信心，以飽滿的熱情不斷發(fā)揮自己的潛能，在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，取得更好的成果。員工的隊伍發(fā)展壯大我們的企業(yè)就有了更強(qiáng)大的根基。如果沒有強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)就算是再先進(jìn)的科技和設(shè)備建立起來的高樓大廈也不會穩(wěn)固。強(qiáng)企求發(fā)展人才隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，沒有槍沒有炮我們可以造，只要有人才任何東西都可以創(chuàng)造，任何困難都可以解決。

2.4.真正重視員工隊伍的反饋意見

員工隊伍是企業(yè)發(fā)展的主要動力，始終奮斗在生產(chǎn)一線，對一線的情況和生產(chǎn)狀況非常了解，他們的素質(zhì)也許不是很高，但是他們也有思想有想法。并不是所有的問題只有高科技才能解決，在現(xiàn)實和實際生產(chǎn)當(dāng)中，也許經(jīng)驗和土辦法更有效更實用。一線工人在生產(chǎn)中對于自身能解決的問題一般很少上報都會自己處理解決，不愿麻煩上級，但是如果真正碰到了自身無法解決的問題，他們希望上級能及時協(xié)調(diào)解決處理。可是日常工作中往往存在很多問題上報之后就杳無音訊，這樣使員工責(zé)任心受挫，就算以后再有什么問題也不愿提不愿問任其自由發(fā)展，湊合過得去就行了，因為他們知道上報等于白費(fèi)。這樣對于我們的隊伍思想穩(wěn)定性建設(shè)很不利，對企業(yè)發(fā)展很不利，不管不問等出了重大事故人身傷害，才引起領(lǐng)導(dǎo)的重

視，那時已是“亡羊補(bǔ)牢為時已晚”。為什么這樣說呢？員工反饋的意見和問題往往都是他們關(guān)心的和工作中實際存在的問題，解決他們提出的問題就等于他們的心病，就等于給與了他們關(guān)愛，給他們吃了定心丸。就如同部隊穩(wěn)定軍心一樣，心不穩(wěn)怎能好好干，干好工作呢？

3.以人為本，關(guān)心關(guān)愛每一位員工的重要作用

3.1切實關(guān)心員工的身體健康

一個清潔舒適的工作環(huán)境，不僅能讓人感覺到舒心愉快，還能讓員工充滿創(chuàng)造的信心和渴望。如果置身于一個惡劣的環(huán)境當(dāng)中，就算有萬般能耐，也不愿意久留，因為每個人都有追求健康幸福舒適的夢想，無數(shù)的奮斗只是為了改善生活創(chuàng)造條件，一旦夢想破滅，他們就會尋求新的生存環(huán)境。所以我們工會要切實關(guān)心員工的身體健康，公司要不斷加強(qiáng)裝備升級技術(shù)改造工作，淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備減少污染，為當(dāng)代謀健康謀發(fā)展，也為子孫后代謀福利。讓我們的員工隊伍一代一代傳承，也保企業(yè)長興不衰，這是我們永遠(yuǎn)的追求?，F(xiàn)在的生活條件經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們的生活水平物質(zhì)需求得到滿足，健康不斷的成為人們茶余飯后探討的話題，食物安全、職業(yè)病和污染更加引起人們的關(guān)注，我們要充分利用工會為我們維權(quán)為員工謀利益求健康。減少污染和職業(yè)病，那就要求我們不斷的創(chuàng)造條件和改善環(huán)境，不斷采用新技術(shù)新工藝，一方面提高了生產(chǎn)效益，提高了經(jīng)濟(jì)效益，另一方面改善了環(huán)境狀況和工作條件，保護(hù)了員工的身體健康。

3.2切實關(guān)心員工不同時期的思想行為

每位員工都會經(jīng)歷一個一無所知到能勝任工作崗位技術(shù)過硬的過程。員工成長發(fā)展是隨著企業(yè)的發(fā)展在發(fā)展，不同的時期不同的階段不同的崗位，員工的思想意識都在發(fā)生變化，工會要從關(guān)心員工關(guān)愛員工的角度出發(fā)，深入調(diào)查了解不同時期不同階段的員工思想變遷，這有利于我們更好的指導(dǎo)員工隊伍建設(shè)和指導(dǎo)生產(chǎn)，同時也有利于指導(dǎo)員工發(fā)展，通過不定期的宣傳教育座談等關(guān)心員工引導(dǎo)他們教育他們要奮發(fā)努力向更高的目標(biāo)發(fā)展，從而促進(jìn)思想素質(zhì)的不斷提高。通過這些措施的實施也會給企業(yè)發(fā)展帶來無窮無盡前進(jìn)的動力，員工是企業(yè)發(fā)展的中堅力量，企業(yè)為員工提

供了成功成長的平臺，既然我們做出了努力就要真真切切的關(guān)心關(guān)愛每一位員工，讓他們感受到大家庭的溫暖，激發(fā)他們的工作激情，以主人翁的精神為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

綜上所述，以人為本是我們不斷努力和奮斗的目標(biāo)，為了謀求企業(yè)的長足發(fā)展，我們就從要關(guān)心關(guān)愛員工的角度入手，營造一個團(tuán)結(jié)友愛和諧幸福的大家庭。讓每一位員工以主人翁的意識經(jīng)營我們的企業(yè)，一心一意為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。穩(wěn)定隊伍建設(shè)需要我們從素質(zhì)教育，關(guān)心關(guān)愛員工的角度出發(fā)，不斷改善員工的生活工作條件，穩(wěn)定軍心留住人才，為企業(yè)的發(fā)展積蓄力量。熟化說“人心齊泰山移”只要我們團(tuán)結(jié)一心我們的企業(yè)一定會越來越好。

參考文獻(xiàn)：

【1】《當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的幾個突出問題及對策》——倪豪梅委員

【2】《減輕職工負(fù)擔(dān) 穩(wěn)定職工隊伍理順分配關(guān)系問題研究》——姜國平張軍

【3】《影響單位職工隊伍穩(wěn)定的主要問題及對策》——羅坤云

【4】《當(dāng)前影響職工隊伍穩(wěn)定的問題及對策建議》——甘肅省總工會

【5】《分析問題 研究對策 探索企業(yè)工會工作新路子》——德州市德城區(qū)總工會張寧科

第二篇：職工隊伍穩(wěn)定面臨的新情況、新問題及對策研究

職工隊伍穩(wěn)定面臨的新情況、新問題及對策研究

[摘 要] 在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢下，近年來行業(yè)加大了改革與發(fā)展力度，通過行業(yè)自身的改革來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，提高市場競爭力。隨著改革的進(jìn)一步深入與經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，當(dāng)前行業(yè)部分單位職工隊伍穩(wěn)定方面還存在著一些不穩(wěn)定因素。

一、目前職工隊伍現(xiàn)狀

1.職工自購房屋價格過高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了職工個人年收入，因購買房子負(fù)債、致貧的職工，占購房職工的80%以上。孩子上學(xué)等費(fèi)用高等導(dǎo)致職工生活壓力重，快樂感、享受感、幸福感指數(shù)很低，憤世嫉俗的反映情緒激烈。

2.收入分配存在兩方面的問題，一是企業(yè)調(diào)整職工工資的周期太長，調(diào)整的幅度不夠大，收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與物價的漲幅。二是干部職工收入懸殊太大，造成干部群眾關(guān)系敏感而尖銳。

3.一些企業(yè)改革制度缺乏群眾基礎(chǔ)，在一些重大構(gòu)想、重大制度、措施、改革方案推出前，缺乏和廣大職工群眾的溝通，聽取群眾意見和建議的態(tài)度不夠端正，忽視群眾參與，職工的想法得不到及時有效的反饋或釋放，盲目推出的設(shè)想、方案、計劃、措施，引起了大部分人的反對，使職工對企業(yè)管理能力發(fā)生懷疑，影響企業(yè)的凝聚力。

4.職工隊伍穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)動搖：職工普遍對分配不公、貪污腐敗等社會問題感到不滿。社會風(fēng)氣較差，辦事都得請客送禮，講關(guān)系，走后門；對干部作風(fēng)漂浮、脫離群眾、搞形式主義、搞花架子意見大，反映自己身邊的黨職領(lǐng)導(dǎo)干部不能發(fā)揮模范帶頭作用，與普通職工差不多，甚至不如普通職工。

5.部分單位因管理措施不當(dāng)所帶來的職工心理上的不平衡。在企業(yè)內(nèi)部，許多制度、措施的落腳點在基層，一些職工關(guān)心的熱點、疑點問題不能及時疏通更得不到及時解決。特別是部分基層負(fù)責(zé)人不能以身作則，要求職工做到的，自己不能做到，在考核上不能一視同仁，有了考核辦法也是一個擺設(shè)，憑主觀辦事，存在隨意性，在安排工作任務(wù)上不能一碗水端平,在利益分配上存在不合理性等等。

二、對策與建議

1.要把調(diào)整職工工資收入標(biāo)準(zhǔn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化；工資收入是職工維系生活的重要的經(jīng)濟(jì)來源，企業(yè)在對待職工工資收入方面，務(wù)必按照《勞動法》辦事，不但要適時適度地進(jìn)行工資調(diào)整，而且要在幅度和力度上加大力度，讓職工群眾得到實惠，工資調(diào)整要有計劃，要從職工被迫要求加薪向企業(yè)主動調(diào)整工資轉(zhuǎn)變，要想穩(wěn)定職工整體隊伍，穩(wěn)定職工技術(shù)隊伍，只有職工的付出與他們的收入相接近時，職工才會有干勁，職工隊伍才會穩(wěn)定。

2.要不斷提升企業(yè)管理水平，克服“見好就學(xué)，學(xué)過就了” 的不良做法，不斷蕩滌企業(yè)管理中的“人情風(fēng)、派系風(fēng)”等，樹立良好的企業(yè)文化氛圍；其次，要抓好管理干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正建立“能者上、庸者下”的用人機(jī)制，克服管理干部提拔任用過程中“人情風(fēng)、派系風(fēng)”，讓真正能管理、敢管理、會管理的干部做職工的帶頭人。打造群眾滿意、企業(yè)放心、職工擁戴的干部隊伍。在企業(yè)文化建設(shè)上，制度建設(shè)上、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作風(fēng)上、職工隊伍的群體意識上要不斷推陳出新，不斷滿足企業(yè)競爭需要，滿足市場需求，滿足現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)造獨(dú)具魅力的企業(yè)形象和企業(yè)文化。

3.加強(qiáng)宣傳教育、營造良好氛圍，多形式多渠道地組織好職工教育學(xué)習(xí)，通過座談會、研討會、訪談等方式，加強(qiáng)職業(yè)道德的教育，及時挖掘和報道在生產(chǎn)經(jīng)營工作中的典型經(jīng)驗、好的做法以及涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物，大力營造良好氛圍，讓職工了解企業(yè)的總體思路、目標(biāo)任務(wù)以及企業(yè)在發(fā)展經(jīng)營中的困難和問題、企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，幫助職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)職工的責(zé)任意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)的意識，正確處理企業(yè)與職工的關(guān)系，提高對改革的適應(yīng)力和心理承受能力，堅定信心、振奮精神、愛崗敬業(yè)、開拓創(chuàng)新，讓廣大職工參與到企業(yè)的改革發(fā)展中來，培育職工企業(yè)主人翁精神。

4.創(chuàng)新思想政治工作方法，嚴(yán)格管理，提高企務(wù)透明度，隨著企業(yè)改革的不斷深化，新情況、新問題相對增加，在這種情況下就必須加強(qiáng)管理層的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、教育，積極探索新時期人的思想異常活動情況，積極開展思想政治工作的研究，講究思想政治工作的藝術(shù)性，把握其主動性，要虛心聽取職工各方面意見，不斷改進(jìn)、完善自身工作。以此理順職工思想情緒，穩(wěn)定職工隊伍。把思想政治工作同管理工作密切聯(lián)系起來，利用當(dāng)前普及的網(wǎng)絡(luò)平臺，引導(dǎo)職工向先進(jìn)看齊，積極分析職工的思想動態(tài)，及時正確解除職工的困惑，正確運(yùn)用上級文件方針、政策，領(lǐng)會內(nèi)涵，貫穿到實際工作中，在促進(jìn)企業(yè)改革的同時，確保職工隊伍的穩(wěn)定，充分發(fā)揚(yáng)民主、關(guān)心困難職工，完善民主管理，按時對企務(wù)公開公示，廉潔奉公、樹立榜樣。把思想工作虛事實做，化無形的工作領(lǐng)域為有形的工作積極性，盡力提高職工的物質(zhì)文化生活水平。

穩(wěn)定已經(jīng)成為中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的大事，只有社會的每個單元從點滴做起，從細(xì)小環(huán)節(jié)做起，把群眾的利益放在心上，把大家的關(guān)切記在心上，相信企業(yè)和社會的穩(wěn)定一定會走出中國式的繁榮。

第三篇：政研論文 (新)

加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，重在人文關(guān)懷，落實企業(yè)文化，構(gòu)建和諧企業(yè)

近年來，我廠緊密結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營工作實際，以實踐科學(xué)發(fā)展觀重要思想為主線，以落實企業(yè)文化為重點，根據(jù)我廠在各個階段的中心工作及生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，通過多種多樣形式，始終把加強(qiáng)思想政治工作、對職工的人文關(guān)懷、落實企業(yè)文化、構(gòu)建和諧企業(yè)這一工作目標(biāo)放在重要位置去抓。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)思想政治工作必須貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程，并與之融為一體。堅持提高認(rèn)識與解決實際問題相結(jié)合的原則，注重思想政治工作的超前性。每年我廠都邀請老領(lǐng)導(dǎo)、老職工回廠講傳統(tǒng)，使大家進(jìn)一步明確自己的任務(wù)和使命，牢固樹立熱愛企業(yè)，安心本職，敬業(yè)愛崗，勇于貢獻(xiàn)的精神，自覺與企業(yè)融為一體。與此同時，還注意了解職工的活思想和生活中的難點，及時做好正面思想引導(dǎo)，把職工的思想統(tǒng)一到我廠的方針、目標(biāo)上來。堅持“以人為本”尊重人、理解人、關(guān)心人的原則，注重思想政治工作的預(yù)見性。堅持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合的原則，注重思想政治工作的實效性。每年年初，通過職代會、管理人員大會向職工講形勢、講任務(wù)、講責(zé)任，鼓動廣大職工樹立信心，增強(qiáng)責(zé)任感，把全廠職工的思想統(tǒng)一到保證各項生產(chǎn)經(jīng)營方針和各項改革舉措的順利實現(xiàn)上來。廠黨委對各項重大生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動的啟動，均認(rèn)真做好活動前思想動員，活動過程中堅持深入實際調(diào)查研究，服務(wù)到現(xiàn)場，積極為生產(chǎn)經(jīng)營和各項管理工作排憂解難，使思想政治工作更貼近于生產(chǎn)。堅持理論聯(lián)系實際的原則，注重理論對實踐的指導(dǎo)性。近幾年來，廠黨委十分重視政研工作，成立健全了政研會，結(jié)合我廠實際擬定若干政研課題，對開展思想政治工作過程中的體會、做法進(jìn)行梳理歸納，強(qiáng)化了研究意識，提高了工作指導(dǎo)性。黨建思想政治工作案例的征集，為總結(jié)基層黨建思想政治工作方面鮮活的成功經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，指導(dǎo)基層實踐服務(wù)起到了很好的重要作用。基層黨建思想政治工作特色品牌創(chuàng)建活動豐富了基層思想政治工作的內(nèi)容，使加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，落實企業(yè)文化，注重人文關(guān)懷，構(gòu)建和諧企業(yè)具有針對性和可操作性。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個宏大的系統(tǒng)工程，對于企業(yè)來說，構(gòu)建和諧企業(yè)，既是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，同時也為新時期企業(yè)思想政治工作指明了目標(biāo)和方向。

首先要做到以人為本樹和諧。在思想政治工作實踐中堅持以人為本，就是要從企業(yè)員工的根本利益出發(fā)，尊重員工的人格、保障員工的權(quán)利、維護(hù)員工的權(quán)益。一方面要關(guān)注員工的思想動態(tài)。思想是行動的指南，思想不是靜止的，而是隨著企業(yè)的發(fā)展而改變的，因而思想政治工作者要緊跟企業(yè)發(fā)展的節(jié)奏，圍繞提高人的素質(zhì)、促進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展的目標(biāo)，牢固樹立適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新思想、新觀念，關(guān)注員工的思想動態(tài)。另一方面要關(guān)注員工的多種需求?，F(xiàn)代企業(yè)職工的需求是多方面的，既有得到物質(zhì)方面消費(fèi)的需要，更有滿足精神生活的渴求，目前，在我們煙草行業(yè)，職工精神需要更為強(qiáng)烈。這就要求企業(yè)思想政治工作者要特別關(guān)注職工的精神需求，通過開展感染力強(qiáng)、富有實際意義的各種豐富多彩的活動，最大限度地滿足員工的精神世界需要。如正如我們鄭州卷煙廠一直以來開展的職工體育運(yùn)動會、歌唱會、文藝匯演、演講比賽等等，從不同方面和角度提升員工精神領(lǐng)域需求的層次，從而提高人的整體素質(zhì)。其次，企業(yè)思想政治工作者，既要保證企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下取得最大利潤，確保企業(yè)不斷發(fā)展壯大，同時更要監(jiān)督企業(yè)的決策者不要侵害員工的合法利益，在作出各項決定特別是涉及到員工切身利益的重大決策時，要充分考慮員工的權(quán)益，維護(hù)公平與正義。同時，企業(yè)思想政治工作者要切實保障企業(yè)員工的民主權(quán)利，使員工各方面的積極因素得到廣泛調(diào)動。在企業(yè)的民主決策、選舉、評議、評優(yōu)以及組織發(fā)展等各項工作中，要經(jīng)常聽取員工的意見和建議，凝聚廣大員工的智慧，進(jìn)一步營造公正民主的工作氛圍。再次要做到誠信友愛創(chuàng)和諧。在新時期思想政治工作中，要把誠信友愛作為開啟人們心靈的金鑰匙，建立人與人友愛和信任的橋梁。誠信友愛，就是要求企業(yè)思想政治工作者要教育和引領(lǐng)企業(yè)廣大員工互幫互助、誠實守信、平等友愛、融洽相處，努力構(gòu)建企業(yè)和諧誠信的人際關(guān)系。要做到誠信友愛，企業(yè)思想政治工作者要牢固樹立“誠信興企”的思想意識，對職工要以誠相見，相互理解，相互信任，從關(guān)心人、體貼人出發(fā)，切實了解員工的所思、所想、所需，關(guān)心企業(yè)員工的切身利益與根本利益，講求春風(fēng)化雨、耐心細(xì)致，既以理服人，又以情感人。在日常工作中要充分利用各種節(jié)假日及企業(yè)喜慶日和職工生日，開展各種文體活動和送溫暖活動，增強(qiáng)企業(yè)的親和力，架起企業(yè)與員工間溝通和消除隔閡的橋梁，創(chuàng)造和諧溫馨的人際關(guān)系。最后要做到安定有序保和諧。安定有序，既是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要保證，也是企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化員工思想政治工作的基本準(zhǔn)則。沒有安定有序的工作環(huán)境，不僅企業(yè)的思想政治工作難以開展，而且將嚴(yán)重阻礙企業(yè)的正常發(fā)展，使企業(yè)喪失應(yīng)有的競爭力。在工作程序上，要圍繞企業(yè)不同時期的工作重點，努力貼近生產(chǎn)、貼近經(jīng)營、貼近管理，企業(yè)的思想政治工作要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在提升員工思想素質(zhì)、培養(yǎng)員工良好行為習(xí)慣等方面，構(gòu)建和諧安定的人際關(guān)系。

作為一個基層黨支部書記，在基層工作中可以說是千頭萬緒，日常工作應(yīng)接不暇，我們大多數(shù)都是兼職，但作為一個基層黨代表，肩負(fù)著黨的方針政策在基層的貫徹落實，是黨的路線的執(zhí)行者、落實者和宣傳者。因此，黨支部書記的作用在基層黨的工作中有著舉足輕重的地位。不但要做好黨務(wù)工作，宣傳黨的知識、號召，落實黨的方針政策，還要宣傳落實企業(yè)的目標(biāo)任務(wù)；不但要抓好職工的思想政治工作，還要作好精神文明建設(shè)；不但要千方百計調(diào)動職工的積極性，還要幫助解決職工的實際困難；不但要做好解惑釋疑、化解矛盾、說服教育工作，還要作好單位方方面面的穩(wěn)定工作。

隨著行業(yè)新形勢的不斷發(fā)展，給企業(yè)思想政治工作帶來了一些新情況、新問題。這就需要我們黨支部書記進(jìn)一步把職工的思想統(tǒng)一起來，進(jìn)一步解放思想，更新觀念；進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，進(jìn)一步堅定信念，理順情緒，進(jìn)一步發(fā)動大家認(rèn)真開展“保持良好精神狀態(tài)，全力推動企業(yè)發(fā)展上水平”活動，所有這些思想政治工作都是在緊緊圍繞公司中心工作進(jìn)行的，這就要求我們的工作更貼近安全生產(chǎn)、更貼近員工、更貼近實際，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把思想政治工作做深、做透、做細(xì)、做實。

“好雨知時節(jié)，當(dāng)春乃發(fā)生，隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”。扎實有效、深入細(xì)致的黨建和思想政治工作，有形的介入，無形的滲透，使企業(yè)員工的凝聚力顯著增強(qiáng)，企業(yè)關(guān)心職工，職工心系企業(yè)，企業(yè)與職工形成有機(jī)統(tǒng)一的整體，全力推動企業(yè)發(fā)展上水平，完成公司“251”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，這就是我們思想政治工作的出發(fā)點和落腳點。

第四篇：雙擁工作面臨的新問題與新對策

雙擁工作面臨的新問題與新對策.txt我這輩子只有兩件事不會：這也不會，那也不會。人家有的是背景，而我有的是背影。肉的理想，白菜的命。肉的理想，白菜的命。白馬啊 你死去哪了！是不是你把王子弄丟了不敢來見我了。雙擁工作面臨的新問題與新對策

作者：山東省雙?文章來源：中國雙擁網(wǎng)點擊數(shù)：1107更新時間：2007-10-19

一、雙擁工作面臨的新問題

改革開放的不斷深化發(fā)展、市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立完善，給我省雙擁工作帶來了很好的發(fā)展機(jī)遇，也帶來了一些新問題、新矛盾，概括起來主要有以下幾點：

（一）面對國際新軍事變革和國內(nèi)改革發(fā)展的新形勢，需要進(jìn)一步強(qiáng)化雙擁觀念，樹立新型國家安全觀。在當(dāng)今世界，以軍事實力為后盾謀取戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)利益的傾向日益突出。世界主要國家大幅增加軍費(fèi)開支，新軍事革命向縱深發(fā)展，新軍事戰(zhàn)略調(diào)整紛紛出臺，高新技術(shù)武器的研發(fā)裝備進(jìn)入了新階段。在國內(nèi)，隨著改革開放的深化，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，社會蒸蒸日上，人民生活水平不斷提高。全社會的開放意識、競爭意識、效益意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識不斷強(qiáng)化，但國家安全意識、居安思危意識、責(zé)任奉獻(xiàn)意識也容易淡化。比如，有的對經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度重視，而對涉及國防建設(shè)的問題認(rèn)識不足；有的只看重局部利益、自身利益，而沒有從保障國家安全和發(fā)展的角度看待雙擁工作；有的只看到雙擁工作任務(wù)重、付出多、受益少，而沒有看到雙擁工作對穩(wěn)定發(fā)展、提高綜合國力的巨大作用；有的視經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為政績，而把雙擁工作看作是額外負(fù)擔(dān)。這些問題歸結(jié)到一點，就是雙擁觀念與時代脫節(jié)，新型的國家安全觀沒有得到有效確立，沒有看到堅強(qiáng)的軍政軍民團(tuán)結(jié)，是國家安寧、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。

（二）面對法制化社會的建立和市場經(jīng)濟(jì)的客觀要求，需要進(jìn)一步健全法規(guī)，完善政策。市場經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。隨著法律制度的日益健全，我國逐步走上了法制化社會的軌道。雙擁工作必須抓住這個機(jī)遇，建立健全與之相配套的政策法規(guī)，這是做好新形勢下雙擁工作的迫切需要，也是雙擁工作深入發(fā)展的基本保證。但從目前看，雙擁政策法規(guī)仍存在著不健全、不配套、不完善，甚至有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題。比如，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，雙擁工作在對象、內(nèi)容、方式上都遇到了未曾有過的復(fù)雜情況，單靠行政的和感情的手段，無濟(jì)于事，必須走依法做好雙擁工作的路子；已有的雙擁法規(guī)與其它法規(guī)相錯位、不對接，致使安置、優(yōu)待等工作落實不力，難題越來越多；國防建設(shè)的立法滯后于國家的法制建設(shè)，使國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不同步、不適應(yīng)。這就要求把雙擁政策法規(guī)建設(shè)納入整個法制建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷加大雙擁政策法規(guī)的建設(shè)力度，推進(jìn)雙擁工作的規(guī)范化、法制化。

（三）面對社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整和政府職能的轉(zhuǎn)變，需要進(jìn)一步提高效能，創(chuàng)新機(jī)制。在改革開放和發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的條件下，我國傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了復(fù)雜而深刻的變化，經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益、社會生活樣式、社會組織形式、就業(yè)崗位和就業(yè)方式等多樣化的趨勢日益明顯。同時，政府逐步從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，從統(tǒng)包統(tǒng)攬轉(zhuǎn)向協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)，從配置政治資源轉(zhuǎn)向發(fā)育社會。這就理所當(dāng)然地要求雙擁工作適應(yīng)新形勢，確立新的運(yùn)行機(jī)制。但從目前的情況看，雙擁工作市場化程度不夠，行政干預(yù)和指令仍然起著十分重要的作用；社會化程度不高，一些部門、行業(yè)和群眾參與雙擁工作積極性仍沒有調(diào)動起來；激勵措施不到位，從事雙擁工作的同志主觀能動性不能充分激發(fā)；約束措施不力，一些單位對履行國防義務(wù)、承擔(dān)國防責(zé)任的認(rèn)識不清。這些問題說明，雙擁工作必須順應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和政府職能的轉(zhuǎn)變，努力探索和構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步提高效能，不斷推動雙擁工作深入發(fā)展。

（四）面對跨越式發(fā)展的新形勢，需要進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)的關(guān)系，堅持軍地統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加快的新形勢下，如何堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，是全社會面臨的重大課題，也是雙擁工作必須牢牢把握的基本原則。必須看到，不從國家發(fā)展的全局上擺正國防建設(shè)的位置，超越國家財力的可承受程度去搞國防建設(shè)，勢必對國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和長治久安帶來負(fù)面影響，甚至?xí)彝峡澹欢绻麤]有強(qiáng)大的國防，就難以維護(hù)國家安全統(tǒng)一和保障全面建設(shè)小康社會。但從實際情況看，在有些地方，沒有做到一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓國防，對經(jīng)濟(jì)建設(shè)高度重視，大投入、大發(fā)展，而沒有充分的考慮到國防和軍隊的需求，關(guān)心不多、支持不大；有些駐軍沒有充分考慮經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，最大限度地提高國防資源的利用率，服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，支持地方建設(shè)積極性主動性不高。這就要求雙擁工作要以推進(jìn)國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展為使命，理順關(guān)系，明確責(zé)任，同步推進(jìn)。

二、雙擁工作的新對策

在新形勢下推進(jìn)雙擁工作向新的更高層次發(fā)展，需要不斷研究新情況，努力解決新問題，做好以下幾個方面的工作。

（一）廣泛開展宣傳教育，在思想認(rèn)識上要有新提高。提高認(rèn)識，營造濃厚雙擁氛圍，強(qiáng)化雙擁觀念，宣傳是基礎(chǔ)，教育是根本。要堅持教育內(nèi)容的時代性。針對市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們受物質(zhì)利益的影響，容易淡化憂患意識，弱化國防和雙擁觀念的實際，必須進(jìn)一步加強(qiáng)以愛國主義為主旋律的國防和雙擁宣傳教育，激勵廣大群眾的愛國之情，報國之志。要著眼增強(qiáng)民族精神，搞好愛國傳統(tǒng)教育；著眼增強(qiáng)民族憂患意識，搞好國家安全教育；著眼培養(yǎng)報效祖國的獻(xiàn)身精神，搞好革命英雄主義教育；著眼發(fā)展地方生產(chǎn)力和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力，搞好雙擁共建教育，切實通過多種形式的國防教育和雙擁教育，真正使國家利益高于一切的思想根植于全民的頭腦之中。要堅持教育內(nèi)容的廣泛性。針對社會階層的多樣化，要抓好不同對象的教育。對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，要納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，納入黨校培訓(xùn)計劃，納入目標(biāo)責(zé)任制，納入政績考核范圍，真正使他們既受到教育，又自覺抓好教育；對廣大青少年的教育，要采取增加教育課程、開辦少年軍校、舉辦國防夏令營等多種形式，使他們學(xué)習(xí)國防知識，接受愛國主義教育，打牢愛國擁軍的思想基礎(chǔ)；對廣大群眾的教育，要與普法教育、全民教育、時事政治教育、社會主義思想教育等有機(jī)結(jié)合，不斷強(qiáng)化他們的國防意識和雙擁意識；對廣大官兵的教育，要堅持進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)課堂、進(jìn)連隊，深入進(jìn)行“軍隊打勝仗，人民是靠山”的教育，切實端正對人民的根本態(tài)度，增強(qiáng)擁政愛民的自覺性。要堅持教育方法的多樣性。既要堅持傳統(tǒng)的基地教育、知識競賽、灌輸式教育等宣傳教育形式，更要適應(yīng)信息化社會發(fā)展的趨勢，開展遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)上教育、媒體教育，做到報紙有文章，廣播有聲音，電視有圖像，網(wǎng)絡(luò)有內(nèi)容。

（二）適應(yīng)社會需要，在政策法規(guī)建設(shè)上要有新進(jìn)展。雙擁政策法規(guī)建設(shè)難度大、要求高，必須加大立法、完善、配套、落實的力度，只有這樣才能推進(jìn)雙擁工作健康持久發(fā)展。一是沒有立的要立。全國要盡快出臺《雙擁法》，用一部綜合性的法規(guī)規(guī)范雙擁工作的地位、作用，責(zé)任、義務(wù)，目標(biāo)、內(nèi)容，方法、手段等。各地也要制定與之相配套的法規(guī)。二是對不完善的要完善。要針對新形勢下雙擁工作的重點、熱點和難點問題，對已頒布實施的優(yōu)撫、安置、國防、支持部隊建設(shè)、擁政愛民等方面的政策法規(guī)，進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善、提高。在轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵、隨軍家屬的安置工作中，要將已經(jīng)探索成功的一些好的經(jīng)驗，升華為法規(guī)，推進(jìn)安置工作的創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)撫政策法規(guī)要適應(yīng)最低生活保障、醫(yī)療制度改革、稅費(fèi)改革的新形勢，盡快完善充實起來。在擁軍政策法規(guī)上，要進(jìn)一步明確責(zé)任、措施、目標(biāo)、任務(wù)，建立對責(zé)任和義務(wù)不作為的約束機(jī)制。三是要加大落實力度。對已經(jīng)頒布和實施的雙擁政策

法規(guī)，要通過監(jiān)管、監(jiān)督、督查、巡視等多種形式，對落實難度大的政策法規(guī)重點抓，對執(zhí)行中容易出現(xiàn)反復(fù)的政策法規(guī)經(jīng)常抓，對新出臺的政策法規(guī)集中抓，確保雙擁工作落到實處。

（三）加大探索力度，在運(yùn)行機(jī)制建立上要有新突破。雙擁工作只有適應(yīng)深化改革的新形勢，努力探索和構(gòu)建新的運(yùn)行機(jī)制，才能保證各項任務(wù)的落實和整體水平的提高。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)要把雙擁工作作為“一把手”工程，從全局的高度，認(rèn)識、重視雙擁工作，對涉及雙擁工作中的重大事件、重要問題親自出面協(xié)調(diào)處理；分管領(lǐng)導(dǎo)要盡職盡責(zé)，靠上抓落實、做工作；職能部門要各司其職、各盡所能，切實形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。要建立健全各級雙擁工作機(jī)構(gòu)，切實形成上下一條線、左右連成片的雙擁工作組織網(wǎng)絡(luò)體系。要強(qiáng)化社會化運(yùn)行機(jī)制。在堅持政府主導(dǎo)的同時，積極拓寬社會化的路子，充分發(fā)揮各職能部門、企事業(yè)單位的積極性，推進(jìn)雙擁工作的落實。要強(qiáng)化激勵機(jī)制。要制定雙擁工作的長期目標(biāo)和近期目標(biāo)，以目標(biāo)激勵；制定嚴(yán)格的考核總結(jié)制度，以成就激勵；開展比學(xué)趕幫 超活動，以競爭激勵；組織評比表彰先進(jìn)，以榮譽(yù)激勵，最大限度地調(diào)動廣大軍民參加雙擁工作的主觀能動性。要強(qiáng)化保障機(jī)制。雙擁工作的長期性，決定了各級雙擁辦不是可有可無的機(jī)構(gòu)，也不是旨在完成某項突擊任務(wù)的臨時機(jī)構(gòu)，必須在編制上固定、人員上加強(qiáng)；雙擁工作的艱巨性，決定了要在財力、物力上大力投入，既需要政府的財力支持，又需要發(fā)揮部門、行業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢，不斷增強(qiáng)雙擁工作的實力。

（四）不斷拓展領(lǐng)域，在促進(jìn)軍地共同發(fā)展上要有新成效。隨著形勢的發(fā)展，雙擁工作既要堅持已被實踐證明了的行之有效的傳統(tǒng)做法，又要積極拓展領(lǐng)域，加大辦實事的力度，促進(jìn)軍地建設(shè)新發(fā)展。要適應(yīng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想新高潮的要求，通過報告會、座談會、研討會、知識競賽等多種形式，組織軍民同學(xué)“三個代表”重要思想，深化“三個代表”重要思想對雙擁工作指導(dǎo)地位的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好雙擁工作的責(zé)任感；要適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織迅速發(fā)展的新形勢，依托黨建工作和企業(yè)文化建設(shè)，組織發(fā)動他們參加愛國擁軍活動，使之成為雙擁工作的重要領(lǐng)域和生力軍；要適應(yīng)城市管理模式變化的新情況，充分利用和依托社區(qū)開展雙擁共建活動，推進(jìn)雙擁工作進(jìn)社區(qū)；要適應(yīng)新城區(qū)、高新區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)開發(fā)建設(shè)的新需要，在保證軍事設(shè)施安全的前提下，駐軍要自覺服從大局、服務(wù)中心，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新貢獻(xiàn)；要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新目標(biāo)，組織駐軍和人武部門廣泛開展幫扶活動，扶持人民群眾奔小康。我省今年組織開展的“千家企業(yè)擁軍行動”和“萬戶奔小康幫扶行動”，就是拓展雙擁工作領(lǐng)域新舉措。

第五篇：新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題及對策研究

新形勢下反腐倡廉建設(shè)面臨的新情況新問題及對策研究

【字體：大 中 小】 【時間：2013-09-23】 【稿源：七井村】

基于反腐倡廉工作服從于黨的中心工作、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則，有必要了解當(dāng)前的中心工作和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)。黨的十八大報告提出：“確保到二〇二〇年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標(biāo)?！笨倳涍M(jìn)一步延伸了這一新任務(wù)，即“兩個一百年”，2012年11月29日在參觀《復(fù)興之路》時指出：“到中國共產(chǎn)黨成立１００年時全面建成小康社會的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，到新中國成立１００年時建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)一定能實現(xiàn)，中華民族偉大復(fù)興的夢想一定能實現(xiàn)?！备爬ǖ恼f就是“中國夢”。經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)下的主要任務(wù)是“新四化”，即：工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為了順利實現(xiàn)“新四化”，黨中央、國務(wù)院把改革作為強(qiáng)有力的手段，推進(jìn)金融部門、財政體系、土地使用權(quán)、生產(chǎn)要素價格、簡化行政審批程序、社會收入不公與戶籍制度等七大領(lǐng)域的改革，以期打破壟斷，在“深水區(qū)”勇于探索。通過改革讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更加公平，社會

生活更趨正義。

面對這些新形勢、新任務(wù)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的挑戰(zhàn)，必須按照黨的十八大精神，根據(jù)已經(jīng)變化了的實際，及時調(diào)整工作思路，采取新的手段，使反腐倡廉工作緊跟時代發(fā)展步伐，不辱使命。

必須把保證實現(xiàn)“中國夢”作為反腐倡廉工作的首要任務(wù)。排除一切不利于實現(xiàn)“中國夢”的各種障礙，從形式上看，似乎是思想領(lǐng)域或者說是意識形態(tài)領(lǐng)域的工作。其實不然，實現(xiàn)“中國夢”必須堅持理論自信、道路自信和制度自信，怎么樣做到“三個自信”，除了意識形態(tài)領(lǐng)域排除多元化聲音的干擾，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也應(yīng)在紀(jì)律要求上做出自己份內(nèi)工作?！吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第五十條規(guī)定：拒不執(zhí)行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，或者故意作出與黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定相違背決定的，對直接責(zé)任者，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處分。違反中國特色社會主義道路、理論和制度的行為，就是對保證實現(xiàn)“中國夢”的危害。對此，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)絕不能置之不問。

必須在“深水區(qū)”改革的偉大實踐中身體力行。中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，既取得舉世公認(rèn)的偉大成就，但也積累了不少深層次問題。要把中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展下去，必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把投資、出口、內(nèi)需“三駕馬車”中的內(nèi)需做大，增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)抗擊風(fēng)險的能力。通過對金融部門、財政體系、土地使用權(quán)、生產(chǎn)要素價格、簡化行政審批程序、社會收入不公與戶籍制度等領(lǐng)域的改革，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。最重要的任務(wù)是打破壟斷，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，讓制度缺陷造成不規(guī)范的既得利益受到?jīng)_擊，回歸市場經(jīng)濟(jì)的本意要求。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的工作機(jī)構(gòu)，除了黨和人民的利益之外，沒有任何特殊利益，所以在“深水區(qū)”的改革沒有顧忌。對黨和政府已經(jīng)出臺的改革政策和措施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除了無條件的支持，還要監(jiān)督檢查與改革任務(wù)相關(guān)的地區(qū)、部門和單位是否做了，做得是不是到位。如果不做或者做得不到位，怎樣配合政府相關(guān)部門對此作出相應(yīng)的處理。處理可以多層次，如督促整改、完善工作計劃、加快工作進(jìn)度等監(jiān)察建議。對多次監(jiān)察建議不理不睬，甚至對抗改革的相關(guān)部門、人員，該調(diào)整的建議組織部門進(jìn)行調(diào)整，情節(jié)嚴(yán)重的依據(jù)黨紀(jì)國法進(jìn)行相應(yīng)的紀(jì)律處分，以堅強(qiáng)的紀(jì)律保證推進(jìn)深層次的改革順利進(jìn)行。

三、必須為提高城鎮(zhèn)化水平保駕護(hù)航。城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)“中國夢”的重要手段和措施，其目的是提升人民群眾的生產(chǎn)、居住條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上社會保障體系更加完善，利國利民。

第一，認(rèn)清城市建設(shè)升級換代的重要意義，堅決支持科學(xué)規(guī)劃，依法拆違。在合法合理補(bǔ)償遷居居民的各項費(fèi)用后，如果仍有黨員或黨員干部對抗依法行政，一方面他們在法律上應(yīng)受到處罰，同

時黨紀(jì)政紀(jì)處理也要同步跟進(jìn)。

第二，依法查處黨員或黨員干部的不法房產(chǎn)。2012年下半年以來媒體披露了廣州、上海、青島、山西、陜西、深圳、鄭州、合肥等地的官員（包括村官、社區(qū)負(fù)責(zé)人）個人違規(guī)房產(chǎn)問題，這些惡劣現(xiàn)象應(yīng)是相當(dāng)長時間內(nèi)反腐敗工作的切入點。網(wǎng)絡(luò)上被稱為“房爺”、“房叔”、“房嬸”、“房姐”、“房妹”的行為，從根本上侵害了人民群眾的利益，損害了黨和政府的形象。他們共同的特點是利用自己手上的職權(quán)，或者實物受賄，或者低價購進(jìn)高價賣出賺取高額差價，也有親屬參與其中。

在住房實行貨幣化分配制度后，普通工薪階層為一套住房傾囊而出甚至按揭貸款。而那些低收入民眾，一輩子望房興嘆?！胺繝敗?、“房叔”、“房嬸”、“房姐”、“房妹”的房產(chǎn)動輒數(shù)套、多則數(shù)十套，與大多數(shù)對住房剛性需求的民眾形成強(qiáng)烈的反差，破壞了住房分配上的公平與正義。在現(xiàn)行條件下，國家實行商品房與經(jīng)濟(jì)適用房兩種制度，是適應(yīng)當(dāng)前民眾對住房需求不同層次的不得已所為。任何政策一旦出現(xiàn)“雙軌制”，加上監(jiān)管不及時、懲罰不到位，必然會出現(xiàn)權(quán)力尋租的機(jī)會，總會有趨利之人

敢于“飲鴆止渴”。

第三，關(guān)注民生工程中的不法行為，從程序到內(nèi)容都要實行嚴(yán)格的監(jiān)督。民生工程屬于國民收入第二次分配，用的都是納稅人的錢。如果錢不用在老百姓身上，不僅違紀(jì)甚至違法。因此民生工程從動議、立項、實施過程、結(jié)果，乃至民眾對民生工程的反應(yīng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)都要全程參與，不能怕麻煩。近幾年個別民生工程工作部門亂用善款出了不少洋相，甚至整個系統(tǒng)因此而在社會上顏面掃盡。不要認(rèn)為民生工程與工業(yè)建設(shè)、城市建設(shè)相比用錢數(shù)目較小，就可以掉以輕心。殊不知正是因為“民生”二字的份量，使得其影響難以預(yù)估。用好了，老百姓看在眼里，認(rèn)可民生工程的結(jié)果，未必從嘴巴上感謝黨和政府；用得不好，甚至個別部門、黨員干部把錢糟蹋了，就有可能引起民怨。老百姓罵的不僅僅是犯事的部門或黨員干部，連帶黨和政府一起罵。因此對民生工程的嚴(yán)格監(jiān)督事關(guān)重大，不

可小覷。

第四，嚴(yán)肅處理違反黨的“三農(nóng)”政策的人和事。黨和政府對“三農(nóng)”工作的重視，有目共睹。但是違反黨的“三農(nóng)”政策的現(xiàn)象或多或少存在。最為典型的是有的農(nóng)戶拿到種糧補(bǔ)貼后，照樣拋荒土地，跑到城里務(wù)工。嚴(yán)重干擾了正常種植農(nóng)戶的情緒，非常不公平。對這類現(xiàn)象不進(jìn)行干預(yù)，勢必沖擊國家的糧食安全。因此，除了依法處理當(dāng)事農(nóng)戶，追回種糧補(bǔ)貼，還要追究農(nóng)村基層黨政組織的失察行

為。

四、必須深入持久地落實黨中央“八項規(guī)定”。黨的十八大之后不久，黨中央出臺了改進(jìn)工作作風(fēng)的“八項規(guī)定”。“八項規(guī)定”細(xì)化具體，明白清楚。但落實“八項規(guī)定”卻不是一件簡單的事。各地區(qū)、各部門、各單位在落實“八項規(guī)定”相應(yīng)出臺了一些措施，趨勢是層層加碼，二十條、三十條的都有。這些數(shù)目繁多的措施出發(fā)點和初衷無可非議，但在具體操作上卻存在主次不清、眉毛胡子一把抓的問題。對于落實黨中央“八項規(guī)定”在制定具體操作細(xì)則時，不要搞籠統(tǒng)的多少條，而是對照“八項規(guī)定”逐項作出細(xì)致規(guī)定，方便基層操作。譬如中央規(guī)定第四條“要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴(yán)格控制出訪隨行人員，嚴(yán)格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機(jī)構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機(jī)場迎送，”這在省以下應(yīng)該不是重點工作。貫徹落實這條規(guī)定時，不如作出“領(lǐng)導(dǎo)下基層、參加必要的慶典時，一律不準(zhǔn)中小學(xué)生停課搞迎送儀式”的規(guī)定，切合實際。

建議黨和政府及相關(guān)部門調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察的政策。領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察這一做法在國門初開、改革開放初期意義尤為重要，讓領(lǐng)導(dǎo)干部懂得了國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化的發(fā)展趨勢，開闊了視野，通過比較發(fā)現(xiàn)自己國家與發(fā)達(dá)國家的差距，知道了“知恥而后勇”。借鑒他人的成功經(jīng)驗，為中國實現(xiàn)現(xiàn)代化少走了彎路。但是隨著現(xiàn)代通訊技術(shù)的普及，以及全球化時代的到來，國人對世界的了解和認(rèn)識不必只通過出國考察這種方式，何況“出國考察”作為“三公支出”的內(nèi)容之一，經(jīng)費(fèi)過多也遭到公眾質(zhì)疑。無論是認(rèn)識、了解世界手段的進(jìn)步，還是減少“三公支出”的需要，客觀上已經(jīng)到了調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部出國考察政策的時候了。今后出國考察內(nèi)容應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、科技、文化為主，干部出國考察的層級要提高，不能讓說話不算數(shù)、做事不靠譜但有一定級別的干部再出國了。

反腐倡廉一般趨勢用數(shù)學(xué)語言表達(dá)，即為“開口向下的拋物線”。中央的決定出臺以后，從學(xué)習(xí)、消化、貫徹落實“曲線向上”，到了一定程度，人們懈怠了，或者又有一個新的規(guī)定出臺了，這時落實上一個規(guī)定時，呈現(xiàn)“曲線向下”。但愿落實“八項規(guī)定”時能杜絕這類現(xiàn)象?，F(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)苗頭，比如公款宴請由公開轉(zhuǎn)入地下，曲解“四菜一湯”。這類問題給貫徹落實“八項規(guī)定”提出了挑戰(zhàn)，也是對反腐倡廉工作的嚴(yán)峻考驗。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有打持久戰(zhàn)的長期準(zhǔn)備，以持之以恒落實中央規(guī)定的“不

變”應(yīng)對現(xiàn)實中腐敗現(xiàn)象的“萬變”。

五、必須適應(yīng)新媒體對反腐倡廉工作的合法監(jiān)督。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體，既給反腐倡廉增添了新的信息源，也帶來了壓力。互聯(lián)網(wǎng)被人們稱為“信息高速公路”，通過近二十年的發(fā)展，中國網(wǎng)民已超過5億?；ヂ?lián)網(wǎng)上的論壇、博客，在建立區(qū)別于傳統(tǒng)媒體的“自媒體”上開了先河，而近年來“微博”的出現(xiàn)，更是把“自媒體”推向一個新的階段。由于微博的公開性、傳播的瞬時性，加上微博發(fā)布者對問題觀察的立場、角度與傳統(tǒng)媒體相比，幾乎可以說是達(dá)到了一個“革命性”的變化，導(dǎo)致民眾對同一事件有了不同的解讀和分析，其結(jié)果也與傳統(tǒng)媒體官方把控的方向大相徑庭。應(yīng)該肯定微博在反腐倡廉中的積極作用，這類例子在近年有不斷增加的趨勢。如2013年的劉鐵男、雷政富等案件，2012年的陜西楊達(dá)才案件，微博對問題的披露直至案件的突破，都起到傳統(tǒng)媒體、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不能起到的作用。但是微博也有負(fù)面作用，如無中生有、人身攻擊，把很小的問題放大到駭人聽聞的地步。查詢、證實這些言論的真?zhèn)?，給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)帶來巨大的人力、物力的成本浪費(fèi)。微博反腐的出現(xiàn)，應(yīng)該在大的方向上予以肯定，畢竟是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪業(yè)務(wù)的一個重要補(bǔ)充。對于負(fù)面爆料，完全可以當(dāng)成匿名舉報信對待，有內(nèi)容、有事實的可以進(jìn)行跟蹤調(diào)查，對那些內(nèi)容空洞、毫無實質(zhì)性的虛假爆料，可以置之不理。微博反腐倒是給反腐倡廉工作提出了一個新的課題，如何做到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)信息公開。信息公開是建設(shè)透明政府的時代要求，但是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)又有相當(dāng)高的秘密性。怎么把信息公開與業(yè)務(wù)保密有機(jī)統(tǒng)一，這對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)來說具有很高的挑戰(zhàn)性。如果處理得當(dāng)，定會受到黨內(nèi)、社會民眾的支持與贊賞。反腐倡廉最為敏感的案件查處工作對外公開，不妨做如下嘗試：一是案件進(jìn)入查處階段，可以發(fā)布簡短消息，從源頭上堵塞坊間謠言和猜測，以正視聽；二是依法公開案件查處的結(jié)果，公布結(jié)果時可以借鑒人民法院陪審團(tuán)制度，讓更多的人了解違紀(jì)人員的違紀(jì)事實，給予處理的依據(jù)，以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在處理過程中自由裁量的合法、合理尺度。這樣做的好處，既體現(xiàn)錯罰相當(dāng)?shù)脑瓌t，又在黨員、民眾中普及了黨紀(jì)條規(guī)內(nèi)容。三是利用新老媒體發(fā)布處理結(jié)果，讓民眾感知黨和政府反腐倡廉的決心和行動。做到這些，一定會去除紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處案件的神秘感，增強(qiáng)透明度，密切紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與廣大黨員、人民群眾的聯(lián)系，讓老百姓對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生好感。

六、必須加大制度的落實力度。目前社會上有一種輿論，認(rèn)為腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)，制度建設(shè)不健全是原因之一。黨的十一屆三中全會以來，黨中央、中央紀(jì)委制定了數(shù)以千計的反腐倡廉制度。從事紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)人員深有感觸地說，現(xiàn)在的制度已經(jīng)形成了一張網(wǎng)，雖不敢說疏而不漏，但已經(jīng)夠密的了。問題是這張網(wǎng)愿不愿意撒，什么時候撒，撒多大的面？真要撒出去的話，漏網(wǎng)之魚幾乎難成可能。為什么會出現(xiàn)撒網(wǎng)不平衡的現(xiàn)象呢？根本原因與各級黨組織對落實反腐倡廉制度的認(rèn)識有關(guān)。有的認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中干部難免出點小問題，用發(fā)展成果來掩蓋個別人的腐敗問題。有的認(rèn)為，某一個干部工作一輩子得到過很多榮譽(yù)，不能因為一點小問題就否定人的一生。有的則是領(lǐng)導(dǎo)干部與違紀(jì)案件有牽連，利用職權(quán)阻撓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案，生怕拔出蘿卜帶出泥。諸此種種原因，制度落實怎能不打折扣？解決制度落實不到位的問題，除了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身敢于碰硬，最重要的是各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。不解決這個問題，一切都是走過場，制度教育年年搞，腐敗現(xiàn)象難杜絕，形成了鮮明的反差和諷刺。建議省級以上巡視組今后要把反腐倡廉制度落實情況作為工作重點，避開當(dāng)?shù)攸h組織主要領(lǐng)導(dǎo)，多與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)同志接觸，找具體業(yè)務(wù)人員了解情況，從中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，維護(hù)黨的制度的嚴(yán)肅性，讓反腐倡廉工作不為個別領(lǐng)導(dǎo)人的意志所左右，在《黨章》的指引下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)

真正有所作為。

隨著形勢的發(fā)展，完善原有制度，制定新的制度，是反腐倡廉工作的題中之義。出臺新制度與落實既有制度并不矛盾，立足當(dāng)前，落實既有制度應(yīng)是重點