第一篇：2010年成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析材料

在去年，隨著上級(jí)一系列的經(jīng)濟(jì)舉措的出臺(tái)，我省經(jīng)濟(jì)形式出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，成都經(jīng)濟(jì)逐步步入回升通道，投資、消費(fèi)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，地區(qū)生產(chǎn)總值增速已基本恢復(fù)到地震及金融危機(jī)爆發(fā)前的水平。2010年，世界經(jīng)濟(jì)雖已觸底，但全球產(chǎn)業(yè)體系分工調(diào)整、新技術(shù)廣泛應(yīng)用并形成實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍需一個(gè)過(guò)程，且生態(tài)保護(hù)已成為各國(guó)關(guān)注焦點(diǎn)，這些決定了此次世

界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，2010年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來(lái)的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一定波動(dòng)，但仍保持較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。受“5·12”汶川地震和國(guó)際金融危機(jī)的影響，近兩年來(lái)，成都市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)出現(xiàn)小幅波動(dòng)，在第二季度增速達(dá)到近幾年的最低值（11.2%），然后連續(xù)3個(gè)季度保持約12%的增速。但從第二季度開始連續(xù)三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到14%以上，我市經(jīng)濟(jì)增速不斷加快，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)企穩(wěn)向好趨勢(shì)，全市g(shù)dp同比增長(zhǎng)14.7%，增速同比增加了2.6個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)進(jìn)一步得到鞏固。

（二）投資、消費(fèi)雙輪驅(qū)動(dòng)再次強(qiáng)化，增長(zhǎng)更為強(qiáng)勁。全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)34.0%，同比增加了8.2個(gè)百分點(diǎn)。在房產(chǎn)市場(chǎng)銷售旺盛帶動(dòng)下，全市房地產(chǎn)投資945.14億元，同比增長(zhǎng)2.4%。在多方位促進(jìn)消費(fèi)的政策作用下，消費(fèi)品市場(chǎng)持續(xù)繁榮活躍，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是近幾年的最高增速，較上年提高了0.8個(gè)百分點(diǎn)。旅游市場(chǎng)活躍，有效拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)，全年接待國(guó)內(nèi)外游客同比增長(zhǎng)34%、29.1%，旅游總收入同比增長(zhǎng)33.2%。在出口形勢(shì)依然嚴(yán)峻的背景下，出口逆勢(shì)增長(zhǎng)15.5%。

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來(lái)的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

（四）物價(jià)指數(shù)明顯降低，變動(dòng)趨勢(shì)趨向平緩。我市物價(jià)走勢(shì)基本穩(wěn)定，各月居民消費(fèi)價(jià)格累計(jì)指數(shù)增幅與同期相比有較大幅度下降，全年基本上徘徊在100－101之間。居民消費(fèi)價(jià)格總水平繼續(xù)回升。全年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.3%，八大類商品價(jià)格四漲四落，其中食品價(jià)格上漲3.1%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，成都ppi在1月達(dá)到全年最高（104.5），之后幾個(gè)月內(nèi)持續(xù)下降，從8月后開始反轉(zhuǎn)，12月回升至99.6，全年累計(jì)ppi指數(shù)為98.1，下降1.9%。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問(wèn)題

（一）宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。如何平穩(wěn)退出超常規(guī)的金融刺激政策，將成為貫穿2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。12月初中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，2010年要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，同時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)針對(duì)性和靈活性，以適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，這個(gè)政策基調(diào)是非常清晰的。我國(guó)宏觀調(diào)控政策保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，有利于成都保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資。民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過(guò)政府追加投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國(guó)家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購(gòu)房，對(duì)自住型購(gòu)房和改善型購(gòu)房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來(lái)房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這

三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)成都來(lái)說(shuō)，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2010年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）加快調(diào)整國(guó)民收入分配力度。隨著國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國(guó)居民消費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國(guó)家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問(wèn)題更加突出。國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國(guó)將加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢(shì)頭，又要防止物價(jià)上漲過(guò)快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三、2010年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)

2010年是我市全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)和災(zāi)后重建任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要一年。圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的奮斗目標(biāo)，2010年我市要以“轉(zhuǎn)變方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、改善民生”為重點(diǎn)，以自主創(chuàng)新和節(jié)能減排為抓手，積極推進(jìn)區(qū)域合作，拓展重點(diǎn)合作區(qū)域，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

（一）經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)已逐步復(fù)蘇，但進(jìn)程可能比較曲折和緩慢；我國(guó)經(jīng)濟(jì)也呈現(xiàn)企穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)，但仍面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等重大問(wèn)題，再加之外需下降趨勢(shì)短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)仍然存在諸多不確定因素。2010年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨較之以往更加復(fù)雜的宏觀環(huán)境。從景氣指數(shù)來(lái)看，描述未來(lái)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的先行指數(shù)在近7個(gè)月都保持了小幅上升態(tài)勢(shì)，這說(shuō)明，至少到2010年下半年，我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將呈現(xiàn)小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和景氣指數(shù)變動(dòng)情況，2010年全市經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)快速發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)計(jì)為14.1%。

（二）內(nèi)需增長(zhǎng)將有所減緩。從固定資產(chǎn)投資來(lái)看，房地產(chǎn)發(fā)展前景不明朗，開發(fā)商對(duì)房地產(chǎn)投資仍然比較謹(jǐn)慎，房地產(chǎn)投資增速明顯低于前幾年；二是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不明朗，投資信心、擴(kuò)展意愿不強(qiáng)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外投資難度加大，而本地社會(huì)資本又未能有效啟動(dòng)；三是財(cái)政收入增幅下降，通過(guò)貸款追加投資難度加大，而民生改善支出增加，來(lái)自政府的固定資產(chǎn)投資增速難以繼續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2010年全市固定資產(chǎn)投資增速為11.0%。

從社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，在一系列擴(kuò)大消費(fèi)政策刺激下，全市消費(fèi)延續(xù)加速增長(zhǎng)趨勢(shì)，但已顯現(xiàn)見頂跡象（全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)20.3%，是我市近10年的最高增速）。考慮到現(xiàn)有消費(fèi)促進(jìn)政策的效應(yīng)正在衰減，而新政策從出臺(tái)到產(chǎn)生效應(yīng)仍需要一定的時(shí)間，預(yù)計(jì)2010年全市社會(huì)消費(fèi)品增速較略有提高，為21.1%。

（三）對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解。全市進(jìn)出口總額152.7億美元，同比增長(zhǎng)10.2%，其中，出口總額87.5億美元，同比增長(zhǎng)7.4%。隨著世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，外需可能會(huì)逐步恢復(fù)。但歐美經(jīng)濟(jì)在2010年不可能出現(xiàn)明顯改觀，在歐美各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義更為頻繁的形勢(shì)下，全國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)也不可能出現(xiàn)明顯改善，但也不會(huì)出現(xiàn)大幅度下滑，極有可能是小幅上升。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)2010年成都市進(jìn)出口增速與基本持平，為15.1%，其中出口增速為14.6%。

（四）物價(jià)水平將保持小幅上漲

一方面，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)和資產(chǎn)價(jià)格的上漲，通脹預(yù)期上升，如果2010年需求繼續(xù)擴(kuò)大，政策力度持續(xù)加大，流動(dòng)性過(guò)剩比較嚴(yán)重，存在通脹可能，而面對(duì)好不容易才出現(xiàn)的復(fù)蘇局面，通貨膨脹顯然是各方所不愿意看到的。但另一方面，由于經(jīng)濟(jì)能否走穩(wěn)并持續(xù)回升也有很大的不確定性，如果世界和我國(guó)經(jīng)濟(jì)均復(fù)蘇乏力，仍有可能維持通縮的局面。綜合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析，預(yù)計(jì)2010年全市不會(huì)出現(xiàn)明顯通脹，cpi漲幅為3.1%。

第二篇：交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及形勢(shì)分析

交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及形勢(shì)分析

**縣交通運(yùn)輸局

一、交通重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成情況

2019年，全縣計(jì)劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資4.8億元,前三季度共完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資3.35億元，占年計(jì)劃的70%。

一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。澧水三橋主橋已經(jīng)合攏，正在進(jìn)行橋面及路基接線施工；壺大公路瓜子尖隧道已經(jīng)貫通，完成路基18公里、攤鋪瀝青砼路面13公里；彭崗公路完成路基17.798公里、水穩(wěn)基層12.5公里；周象公路完成25.5公里水泥混凝土路面；紅土路完成總工程量的90%；石清路已完成全路段雨水、污水、給水主管及過(guò)街管埋設(shè)，過(guò)路雨水收集管完成工程量90%；安慈高速路基清表已完成，挖方設(shè)計(jì)累計(jì)完成221.6萬(wàn)方，完成比例78.8％、填方設(shè)計(jì)累計(jì)完成218.4萬(wàn)方，完成比例78.7％、橋梁工程全線鈷孔灌注粧825根，開累完成646根，完成比例78.3％、通涵工程全線87道，設(shè)計(jì)3273.62延米，累計(jì)完成2432.155延米，完成比例74.3％；國(guó)道3531一級(jí)公路新關(guān)段清表已完成、完成水溝砌筑約200米、茅坪大橋橋梁樁基已完成18根、挖土石方約5萬(wàn)方、填土石方約2萬(wàn)方、完成渫水大橋鋼便橋約40米；柳官公路安溪至官莊坪段（西北環(huán)線）除地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)外，其余路段基本完工

。二是項(xiàng)目前期穩(wěn)步推進(jìn)。澧水航道石門至澧縣段及易家渡千噸級(jí)碼頭省交通運(yùn)輸廳、省水運(yùn)投基本同意啟動(dòng)該項(xiàng)目建設(shè)；爐慈高速工可方案編制已上報(bào)至交通運(yùn)輸部審查，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)及相關(guān)外業(yè)工作；石門通用機(jī)場(chǎng)工可評(píng)審正等待軍方批復(fù)，正在進(jìn)行土地調(diào)規(guī)、環(huán)評(píng)、穩(wěn)評(píng)、財(cái)評(píng)和水保等工作；國(guó)道241清水灣至壺瓶山段正在與湖北五峰縣共同推動(dòng)工可、立項(xiàng)等工作。磨市至龍王洞段改線方案已獲省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃辦同意，正在進(jìn)行工可批復(fù)；龍王洞互通連接線工可方案已報(bào)交通運(yùn)輸部與爐慈高速總體方案一體審查；S237皂市至牌樓公路已完成工可文本修改，正在編制資金籌措方案；安慈高速石門連接線按干線公路性質(zhì)申報(bào)已基本獲省交通運(yùn)輸廳同意，正在進(jìn)行相關(guān)前期工作；澧水三橋至三星寺公路已補(bǔ)報(bào)并納入“十三五”中期調(diào)整規(guī)劃，已工可方案、外業(yè)審查。三是新改建農(nóng)村公路項(xiàng)目、農(nóng)村公路提質(zhì)拓寬改造工程、安保工程正在穩(wěn)步推進(jìn)，年內(nèi)可完成建設(shè)任務(wù)；危橋改造已開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成建設(shè)任務(wù)。

二、交通投資運(yùn)行分析

全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三季度完成投資略高于預(yù)期目標(biāo)，除了交通建設(shè)投資有“前慢后快，前低后高”的運(yùn)行規(guī)律之外，主要是二季度以來(lái)，天氣情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，在建干線公路、農(nóng)村公路、危橋改造和渡改橋等項(xiàng)目的有效施工期大大增加，為施工進(jìn)度和

投資產(chǎn)值的完成提供有力條件。

三、四季度工作目標(biāo)和措施

1、項(xiàng)目為先，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照縣委、縣政府確定的“7+6+11”的交通建設(shè)總盤子，全力推進(jìn)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保壺大公路、彭崗公路、紅土路、石清公路、周象公路、楊嶺崗大橋、農(nóng)村公路等7個(gè)完工項(xiàng)目，在既定時(shí)間內(nèi)完工；安慈高速、國(guó)道353、梯云大橋、柳官公路、皂市至壺瓶山段大修、等6個(gè)續(xù)建及開工項(xiàng)目，完成建設(shè)和開工；呼南高鐵襄常段、石張吉懷高鐵連接線、爐慈高速、枝石高速、石門通用機(jī)場(chǎng)、國(guó)道241等11個(gè)推進(jìn)前期項(xiàng)目，達(dá)到既定目標(biāo)。

2、創(chuàng)新管理，努力提升運(yùn)輸服務(wù)保障能力。一是逐步規(guī)范城市公共客運(yùn)。加快推進(jìn)城區(qū)公交線路規(guī)劃編制工作，及時(shí)調(diào)解汽車南站搬遷和澧水三橋建成后出現(xiàn)的城市公交線路矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)縣城區(qū)20公里范圍內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化，滿足廣大人民群眾乘車需求。二是大力開展“打非治違”行動(dòng)。繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)，與公安、交警等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)打擊“面的、黑的、摩的”非法營(yíng)運(yùn)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者不按許可的線路、站點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和擅自中斷運(yùn)輸?shù)冗`規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)保障合法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。三是繼續(xù)大力整治出租車營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)。在完成對(duì)全行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處打擊無(wú)證上崗、不打表計(jì)費(fèi)、私自提高運(yùn)價(jià)、拒載、強(qiáng)行拼客等違規(guī)違

章經(jīng)營(yíng)行為，采用定點(diǎn)執(zhí)法和隨機(jī)執(zhí)法相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全覆蓋。施行單車信譽(yù)質(zhì)量考核辦法，建立出租車行業(yè)評(píng)比表彰機(jī)制，促進(jìn)出租車行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

3、強(qiáng)化措施，切實(shí)提高公路工程質(zhì)量。加大巡查頻率。每月對(duì)全縣工地進(jìn)行一次質(zhì)量安全檢查，每個(gè)工地開工3天或路面澆筑100米后必須進(jìn)行一次督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《整改通知》，問(wèn)題嚴(yán)重的，下達(dá)《停工整改通知》，并在全縣通報(bào)。對(duì)嚴(yán)重不按規(guī)范施工，通報(bào)3次以上的施工單位，取消其農(nóng)村公路施工資格。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在工程施工期間，對(duì)每個(gè)標(biāo)段和路段的施工現(xiàn)場(chǎng)開展3次以上的質(zhì)量檢測(cè)，做到每公里鉆芯取樣1處進(jìn)行檢測(cè)，重點(diǎn)施工單位5次以上質(zhì)量檢測(cè)。從嚴(yán)把關(guān)。從施工單位的開工手續(xù)、資格審查、施工材料進(jìn)場(chǎng)及檢測(cè)、路基路面、現(xiàn)場(chǎng)施工的程序規(guī)范、施工安全設(shè)施情況、工程主體驗(yàn)收等方面從嚴(yán)把關(guān)，所有的竣工驗(yàn)收必須先進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、主體工程10項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)必須全部符合標(biāo)準(zhǔn)，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書必須由分管農(nóng)村公路建設(shè)和工程質(zhì)量監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量監(jiān)管人員、社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員、施工單位法人共同簽訂。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，提升行業(yè)安全管理水平。一是強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管。按照“兩全五無(wú)”要求，不斷加大水上交通安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊船舶無(wú)證經(jīng)營(yíng)、船員無(wú)證作業(yè)、渡船超載、違章渡運(yùn)、人車混渡等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全責(zé)任制、客渡船簽單發(fā)航管理制度、農(nóng)村中小學(xué)生上（放）學(xué)乘船交接制度，預(yù)防和杜絕水上交通群死群傷惡性事故發(fā)生。二是強(qiáng)化道路客運(yùn)安全監(jiān)管。嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理，督促運(yùn)輸企業(yè)做好營(yíng)運(yùn)車輛的安全檢測(cè)，確保車輛技術(shù)狀況良好；加強(qiáng)?；愤\(yùn)輸管理，及時(shí)糾正駕駛?cè)说倪`法行為。加強(qiáng)校車管理，嚴(yán)格車輛入門標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)校車運(yùn)行狀況、駕駛員資格及安全行車狀態(tài)進(jìn)行檢查，淘汰不達(dá)標(biāo)車輛。三是強(qiáng)化工程施工安全監(jiān)管。深入工地開展隱患排查行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)路基工程、路面工程和橋梁工程安全隱患排查，對(duì)邊施工邊通車路段，督促施工單位設(shè)置必要的警示標(biāo)志和防護(hù)措施，嚴(yán)防出現(xiàn)安全事故。

第三篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

某某大學(xué)《形勢(shì)與政策》 2013 學(xué)年——2014 學(xué)年第 1 學(xué)期

題目：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

成績(jī)：

姓名：學(xué)號(hào)：班級(jí)：任課教師：

**學(xué)院

某某大學(xué)《形勢(shì)與政策》

（字?jǐn)?shù)要求：不少于2500字）201 3 ——201 4 學(xué)年第 1 學(xué)期

姓名：班級(jí)：學(xué)號(hào)：任課教師：成績(jī)：

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析

——基于進(jìn)出口貿(mào)易的主要影響因素分析

21世紀(jì)由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，全球化已成為世界發(fā)展的必然趨勢(shì)。國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)成為推動(dòng)全球化的重要力量。隨著我國(guó)改革開放，加入WTO以來(lái)，我國(guó)國(guó)際貿(mào)易得以快速發(fā)展，同時(shí)也存在許多弊端，論述了我們應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)。

一、主要有利因素

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策營(yíng)造較好外貿(mào)環(huán)境

我國(guó)外貿(mào)已經(jīng)進(jìn)入“個(gè)位數(shù)增速”的新發(fā)展階段，十八大后新屆政府將推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本和價(jià)格優(yōu)勢(shì)向綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變作為外貿(mào)工作重點(diǎn)。在2012年《關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見》、《對(duì)外貿(mào)易發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于開拓新興市場(chǎng)的若干意見》等政策基礎(chǔ)上，2013年外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策支持延續(xù)穩(wěn)定性。與其他主要國(guó)家（地區(qū)）相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速以及投資、消費(fèi)、出口等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相對(duì)平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。這些因素都為我國(guó)外貿(mào)的整體環(huán)境奠定了較好的基調(diào)。

（二）國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效

盡管隨著國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)減弱，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工逐漸呈現(xiàn)向東盟、孟加拉國(guó)等成本更低的國(guó)家（地區(qū)）轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，但整體來(lái)看，受益于長(zhǎng)期加工貿(mào)易的技術(shù)、管理和基礎(chǔ)設(shè)施引進(jìn)，我國(guó)已基本形成了相對(duì)成熟和完善的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集群，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)仍舊明顯。在全球產(chǎn)業(yè)布局重新洗牌的過(guò)程中，我國(guó)承接的產(chǎn)業(yè)分工將更加復(fù)雜、也更具附加值。從上半年我國(guó)出口情況看，完全依賴成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)（來(lái)料加工）出口表現(xiàn)欠佳，而服裝鞋帽等集群產(chǎn)業(yè)以及機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品等中等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)出口增勢(shì)顯著。在外需持續(xù)萎靡、國(guó)內(nèi)成本不斷上漲的“內(nèi)憂外患”壓力下，我國(guó)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整也初見成效。

（三）外圍環(huán)境仍有改善空間

今年以來(lái)，世界主要經(jīng)濟(jì)體盡管經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)缺乏亮點(diǎn)，新興市場(chǎng)增速放緩也成常態(tài)，但美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、日本數(shù)據(jù)走高仍將是全球貿(mào)易發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。上半年，我?guó)與瑞士、哈薩克斯坦、新西蘭的貿(mào)易增速分別達(dá)116.3%、23.1%和57.5%，顯著高于同期外貿(mào)整體和上年同期水平，互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局、便利的自貿(mào)合作成為我國(guó)外貿(mào)“開疆辟土”的重要方式。7月，我國(guó)與美國(guó)將舉行中美第五次戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話，雙邊就加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、開放投資環(huán)境、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義以及金融、氣候合作等多領(lǐng)域進(jìn)行磋商和對(duì)話，在全球經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，更加深入、更具建設(shè)性的國(guó)際合作將使得我國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，同時(shí)為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展提供更廣闊的增長(zhǎng)空間。

二、主要不利因素

（一）發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體面臨不同的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力問(wèn)題，外需持續(xù)低迷

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入長(zhǎng)波調(diào)整期，后危機(jī)時(shí)代各經(jīng)濟(jì)體面臨不同形式的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力問(wèn)題。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中歐盟經(jīng)濟(jì)雖繼續(xù)惡化的可能性不大，但短期內(nèi)難有起色；美國(guó)經(jīng)濟(jì)在美元的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下呈低速?gòu)?fù)蘇態(tài)勢(shì)，但財(cái)政緊縮政策和量化寬松貨幣政策的退出對(duì)其經(jīng)濟(jì)走勢(shì)仍構(gòu)成一定沖擊；日本的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”雖有力推高其數(shù)據(jù)表現(xiàn)，但過(guò)激的政策效應(yīng)能持續(xù)多久，過(guò)度寬松的貨幣政策之后強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)能否維持都對(duì)日本形成考驗(yàn)。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體雖暫時(shí)依靠量化寬松貨幣政策提振市場(chǎng)信心，但仍存下行風(fēng)險(xiǎn)。新興經(jīng)濟(jì)體方面，一方面面臨如何強(qiáng)化緩沖機(jī)制以應(yīng)對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體財(cái)政政策和貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面在資源市場(chǎng)低迷、經(jīng)濟(jì)普遍放緩的情況下需要將重點(diǎn)放在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生潛力上。

（二）勞動(dòng)力成本不斷上漲，人民幣持續(xù)升值，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高企削弱產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力

今年上半年，我國(guó)多個(gè)省市先后上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，與東盟等周邊國(guó)家相比，我國(guó)用工成本的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷削弱。同時(shí)，人民幣匯率不斷創(chuàng)匯改以來(lái)的新高。上半年人民幣有效匯率升值5.6%，其中兌美元升值1.7%，兌歐元升值3.3%，兌日元大幅升值了16.7%。雖然上半年尤其是5、6月份我國(guó)外貿(mào)增速的回落一定程度上降低了人民幣匯率升值的預(yù)期，但相對(duì)高位的匯率已然拉高了我國(guó)外貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。

（三）貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)，外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜

我國(guó)已經(jīng)連續(xù)17年成為在全球遭受貿(mào)易摩擦最多的國(guó)家，為重塑產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)措施的動(dòng)機(jī)大大增強(qiáng)，后危機(jī)時(shí)代我國(guó)外貿(mào)環(huán)境日趨復(fù)雜[14]。如今年4月，美國(guó)農(nóng)業(yè)部宣布修訂聯(lián)邦政府采購(gòu)指定生物產(chǎn)品指南，要求聯(lián)邦政府采購(gòu)更多美國(guó)生產(chǎn)的生物產(chǎn)品。這一措施可以看作是“購(gòu)買美國(guó)貨”的延續(xù)，帶有明顯的貿(mào)易保護(hù)主義色彩，涉及15個(gè)國(guó)家，包括中國(guó)。另一方面，貿(mào)易保護(hù)主義不斷升級(jí)，一些國(guó)家利用限制性手段控制高新技術(shù)產(chǎn)品和資源型產(chǎn)品出口，對(duì)我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口產(chǎn)生不利影響。

（四）國(guó)內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)放緩，抑制了原材料的進(jìn)口需求

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年前5個(gè)月我國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4.9%，同比放緩了1.3個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)5.2%，同比回落了2個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)內(nèi)過(guò)剩的鋼鐵、水泥、造船、光伏等行業(yè)的盈利能力也在下降，進(jìn)一步抑制了對(duì)上游原材料的進(jìn)口需求。

三、2013年進(jìn)出口走勢(shì)研判

2012年底，世界經(jīng)濟(jì)顯示出較為明顯的復(fù)蘇跡象，業(yè)內(nèi)普遍看多經(jīng)濟(jì)走向。然而，今年上半年除個(gè)別國(guó)家經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)轉(zhuǎn)好外，包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速放緩、市場(chǎng)遭受沖擊成為常態(tài)，可見全球經(jīng)濟(jì)仍相當(dāng)脆弱，復(fù)蘇前景充滿不確定性。6月份，世界銀行在《全球經(jīng)濟(jì)展望》中，將2013年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期由此前的2.4%下調(diào)到2.2%，其中發(fā)達(dá)國(guó)家的增速由1.3%降至1.2%，發(fā)展中國(guó)家的增速由5.5%降低到5.1%。發(fā)達(dá)國(guó)家政策的自利性以及發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的脆弱性延緩了全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速的放緩一定程度上是對(duì)此前超前漲勢(shì)的回調(diào)。

國(guó)內(nèi)方面，產(chǎn)能過(guò)剩和PPI通縮抑制了經(jīng)濟(jì)增速，整體需求相對(duì)疲軟，政府的經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)向改革與結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本導(dǎo)向決定了今年全年GDP增速的“微下行”趨勢(shì)。但下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍存在增速回升的基礎(chǔ)，全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)預(yù)計(jì)將呈“前弱后穩(wěn)”的走勢(shì)。從全球主要經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易對(duì)比來(lái)看，1-5月，美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易下降0.7%，日本下降10.8%，韓國(guó)下降0.9%，俄羅斯下降24.7%，巴西小幅增長(zhǎng)了1.3%；截至到4月，南非進(jìn)出口貿(mào)易下降2.4%[15]。相比之下，我國(guó)外貿(mào)雖跌至“個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)”時(shí)代，但在全球貿(mào)易中仍表現(xiàn)突出。

在內(nèi)外部環(huán)境的雙重影響下，2013年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易利空因素大于利好，但受1-

4月“一日游”貿(mào)易對(duì)整體數(shù)據(jù)的拉動(dòng)，以及外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)8%的外貿(mào)增速仍可期。

四、新形勢(shì)下我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展建議

（一）建議國(guó)家財(cái)政政策在調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長(zhǎng)、減稅收方面更加積極；同時(shí)加大醫(yī)療、教育等社會(huì)保障投入力度，在投資減速的情況下通過(guò)改善民生和居民有效消費(fèi)能力有效刺激內(nèi)需。

（二）繼續(xù)實(shí)施商品結(jié)構(gòu)升級(jí)、貿(mào)易伙伴多元化等外貿(mào)發(fā)展策略，延續(xù)出口的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)應(yīng)注重開發(fā)新興市場(chǎng)，增強(qiáng)多邊貿(mào)易體系，通過(guò)市場(chǎng)多元化和自貿(mào)區(qū)合作有效降低貿(mào)易保護(hù)主義爭(zhēng)端。

（三）進(jìn)一步推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高機(jī)電商品和高新技術(shù)商品的附加值，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，降低對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口的高度依賴。關(guān)注我國(guó)具有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈外遷狀況，改變我國(guó)在國(guó)際分工中的地位，轉(zhuǎn)變區(qū)域分工模式，打造我國(guó)出口新亮點(diǎn)。

（四）把穩(wěn)定出口和擴(kuò)大進(jìn)口結(jié)合起來(lái)，更加重視進(jìn)口，適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模。調(diào)整進(jìn)口稅項(xiàng)政策，鼓勵(lì)關(guān)鍵零部件、重大技術(shù)裝備進(jìn)口；增加能源、資源類商品的戰(zhàn)略儲(chǔ)備；在確保糧農(nóng)產(chǎn)業(yè)安全的前提下適度增加改善民生的產(chǎn)品進(jìn)口。

（五）加大力度引導(dǎo)東部地區(qū)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，對(duì)中部和西部進(jìn)一步挖潛，在國(guó)際產(chǎn)業(yè)重新布局的背景下占據(jù)有利地位，維持我國(guó)外貿(mào)市場(chǎng)份額的穩(wěn)定。

第四篇：形勢(shì)政策論文——經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析

如何看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

2011年是“十二五”的開局之年，經(jīng)歷了復(fù)雜的2010年，2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將是怎樣的一年？從國(guó)際情況看，世界經(jīng)濟(jì)目前在緩慢、艱難地復(fù)蘇，甚至還可能出現(xiàn)反復(fù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)和世界經(jīng)濟(jì)緊密聯(lián)系在一起，這些都會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行帶來(lái)很大影響。從國(guó)內(nèi)情況看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入了鞏固企穩(wěn)回升的階段，逐漸回歸到正常增長(zhǎng)的運(yùn)行軌道上。2011年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并在科學(xué)發(fā)展上邁出扎實(shí)的步伐，為“十二五”開好局、起好步。

2010年是我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的關(guān)鍵一年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的有力領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)人民的共同努力下，我們戰(zhàn)勝來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，努力化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，取得了重大發(fā)展成就：經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)礎(chǔ)得到加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，改革開放不斷深化，改善民生成顯著，不僅有效地鞏固和擴(kuò)大了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖的成果，而且基本全面完成了“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

2011年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的第一年，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年。做好經(jīng)濟(jì)工作，既有許多有利條件，也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題。

１.做好經(jīng)濟(jì)工作的有利條件

第一，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。2010年，GDP增長(zhǎng)率回升到10.3%，從而進(jìn)入新一輪即第11輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段。

第二，“十一五”時(shí)期取得的成績(jī)?yōu)椤笆濉钡於肆己没A(chǔ)。經(jīng)濟(jì)總量再上新臺(tái)階，超過(guò)日本成為世界第二。隨著人均收入水平繼續(xù)提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí)，投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之調(diào)整變化，帶動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，為持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。

第三，內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式得到進(jìn)一步強(qiáng)化，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

第四，從外需看，2011年世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)緩慢回升，出口將保持一定增長(zhǎng)，外需有可能實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正拉動(dòng)。

第五，黨的十六大以來(lái)，我們積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)實(shí)踐，進(jìn)一步提高了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力，增強(qiáng)了駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，加深了對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深了對(duì)我國(guó)社會(huì)主義制度政治優(yōu)勢(shì)的認(rèn)識(shí)。這是我們做好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。

2.當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出矛盾和問(wèn)題

目前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境更加復(fù)雜多變，來(lái)自國(guó)內(nèi)外和自然界的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻。從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)雖然有望繼續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，恢復(fù)的過(guò)程必將緩慢、動(dòng)蕩而曲折。歐洲國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)還在蔓延；美國(guó)失業(yè)率居高不下，債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，流動(dòng)性泛濫，美國(guó)再次推出量化寬松貨幣政策，雖然可能有助于緩解美國(guó)本身的問(wèn)題，但必然會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)通貨膨脹等負(fù)面影響；其他新興市場(chǎng)國(guó)家在復(fù)蘇過(guò)程中，不同程度地出現(xiàn)了通貨膨脹問(wèn)題。

從國(guó)內(nèi)看，宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行面臨復(fù)雜形勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)變動(dòng)中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的約束增多，社會(huì)結(jié)構(gòu)平衡的難度加大，前進(jìn)中存在不少需要解決的矛盾和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理亟待加強(qiáng)和改善。傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式面臨新挑戰(zhàn)。在就業(yè)、教育、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、收入分配等關(guān)系群眾切身利益的領(lǐng)域，還存在不少難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，基本公共服務(wù)的可及性、公平性仍然不夠。這些都與人民群眾對(duì)過(guò)上更好生活的新期待有較大差距。

總體判斷，2011年，雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定因素仍然較多，但我們的總體經(jīng)濟(jì)環(huán)境在進(jìn)一步改善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)沒(méi)有改變。只要牢牢把握積極穩(wěn)健、審慎靈活的宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本取向，有效實(shí)施中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的宏觀調(diào)控政策，我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將

保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。如不出現(xiàn)重大特殊事件，估計(jì)2011年GDP增長(zhǎng)速度將會(huì)保持在10%左右。如何開好局起好步？

1.進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行.根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化，黨中央、國(guó)務(wù)院準(zhǔn)確而及時(shí)地調(diào)整了宏觀調(diào)控政策，作出繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的決策。

2.把穩(wěn)定物價(jià)擺在更為突出的位置，管理好通脹預(yù)期

2010年下半年以來(lái)我國(guó)出現(xiàn)了較明顯的物價(jià)上漲壓力，月度居民消費(fèi)價(jià)格上漲一度超過(guò)5%。針對(duì)物價(jià)水平上漲的多方面原因，抑制價(jià)格上漲的措施也應(yīng)該是綜合性的。以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，全面加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。

3.大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給

近來(lái)價(jià)格上漲壓力比較大的一個(gè)重要原因就是我們的農(nóng)業(yè)太脆弱了，現(xiàn)在出現(xiàn)價(jià)格上漲的問(wèn)題，基本上都是圍繞在農(nóng)產(chǎn)品上。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2010年11月份物價(jià)指數(shù)中，食品價(jià)格同比上漲了11.7%，而非食品價(jià)格僅僅上漲了1.9%，說(shuō)明當(dāng)前這個(gè)價(jià)格主要上漲的內(nèi)容是在食品上，也就是說(shuō)在農(nóng)業(yè)上。

4.處理好保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹的關(guān)系

保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要前提和基礎(chǔ)，是抑制通貨膨脹的關(guān)鍵措施，是解決就業(yè)等民生問(wèn)題的先決條件。

調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的保障。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是“十二五”時(shí)期加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，也是2011年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的最終目的是在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是長(zhǎng)期保持價(jià)格水平穩(wěn)定，避免出現(xiàn)通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)的重要方面。穩(wěn)定價(jià)格總水平不僅影響宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐，而且影響千家萬(wàn)戶老百姓的日常生活。因此，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期宏觀調(diào)控最緊迫的任務(wù)。

2011年是“十二五”開局之年，也是承前啟后的一年。“承前”，我們?nèi)蕴幱诶^續(xù)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中，一些不利因素還要進(jìn)一步克服；“啟后”，今后五年任務(wù)目標(biāo)很宏偉、很艱巨，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅要考量增長(zhǎng)的速度，還要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走科學(xué)發(fā)展之路。

第五篇：一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析：

一季度農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析：

一、種植業(yè)：元至三月份，全區(qū)雨雪較少，旱情嚴(yán)重，特別是塬邊咀稍地區(qū)冬小麥、冬油菜生長(zhǎng)遭受旱災(zāi)，春播生產(chǎn)受阻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，小麥?zhǔn)転?zāi)面積2.16萬(wàn)畝，占播種面積的8.8%，預(yù)計(jì)減產(chǎn)1-3成，減產(chǎn)1500噸；油菜籽受災(zāi)面積1.01萬(wàn)畝，占播種面積的13.8%，預(yù)計(jì)減產(chǎn)3-5成，減產(chǎn)788噸。

二、養(yǎng)殖業(yè)：一季度養(yǎng)殖業(yè)受春節(jié)的拉動(dòng)，畜禽養(yǎng)殖呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止3月10日，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量7.22萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)8.6%，牛飼養(yǎng)量1.98萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)15.8%，羊飼養(yǎng)量10.78萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)8.2%，家禽飼養(yǎng)量54.15萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)10.4%，水產(chǎn)品產(chǎn)量35噸，同比增長(zhǎng)14.5%。

三、農(nóng)業(yè)增加值：預(yù)計(jì)一季度農(nóng)業(yè)增加值可完成0.57億元，同比增長(zhǎng)7.8%。

四、建議：加大春耕備耕力度，合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，積極抗旱保墑，擴(kuò)大玉米、薯類、豆類、蔬菜種植面積。

劉宏博

二〇一三年三月十四日