第一篇：內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論—維護公平正義 構(gòu)建和諧社會

內(nèi)蒙古事業(yè)單位申論范文—維護公平正義 構(gòu)建和諧社會

【資料】

下個月南京將召開“地鐵價格聽證會”,但南京物價局的公告顯示,消費者參加人將由消費者協(xié)會推薦,自由報名的市民,有10個名額,只能旁聽不能發(fā)言。

【資料分析】

聽證會代表的產(chǎn)生過程，歷來是各地價格聽證會爭議焦點。聽證會消費者代表，不開放消費者自由報名，而由消費者協(xié)會推薦，這早已是各地通行的慣例。然而公平正義是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。以種種理由拒絕消費者自由報名，參選聽證會代表，這顯示出一些地方對公眾參與公共事務(wù)的保守與消極，這樣的姿態(tài)，或是因為部門利益干擾，或是因為對公民力量的不信任，但無論如何，這種現(xiàn)實若繼續(xù)下去，聽證會的公信力可能將岌岌可危，喪失其存在的制度價值。

【范文】

9月15日，“地鐵價格聽證會”在《新京報》報道之后，在群眾中立刻引起轟動。無論是媒體還是公民都是眾說紛紜，各執(zhí)一詞。據(jù)報道，這次聽證會共有21人參加,其中9人是消費者,單純從人數(shù)上看,消費者代表似乎不算少,但是這9名消費者代表,全部是由當(dāng)?shù)氐南麉f(xié)推薦而來。而那些自愿報名參加聽證會的市民,卻被規(guī)定只能旁聽,不能發(fā)言。何為公平?何為正義?

本來這個問題,可以通過那些自由報名參加聽證會的市民來“稀釋”,可一紙規(guī)定,又讓廣大市民的愿望落了空。按照南京市物價局的公告,自由報名的市民只能旁聽不能發(fā)言。而按照常理來看,凡是自愿報名參加地鐵價格聽證會的市民,才是真正關(guān)心地鐵價格的市民,如果地鐵價格變動和自己無關(guān),誰會浪費時間和精力來參加這么一個會?如此一來,有權(quán)利說話的聽證會代表,根本不關(guān)心地鐵價格;而真正關(guān)心地鐵價格的與會者,又沒有權(quán)利發(fā)言。面對外界的質(zhì)疑聲音,南京市物價局有關(guān)負責(zé)人表示,如果讓市民自由報名成為聽證代表,擔(dān)心把不好身份審核這一關(guān),萬一報名者中有與地鐵利益相關(guān)的,而物價部門又沒把好關(guān),到時候會產(chǎn)生歧義。這還真是一個聽上去冠冕堂皇的借口和理由。既然聽證會的組織者無法對聽證會代表的身份把好關(guān),那怎么相信當(dāng)?shù)叵麉f(xié)就能對自己推薦的代表在身份上把好關(guān)?再者,南京市有幾百萬人口,真正與地鐵利益相關(guān)的人又有多少?聽證會的組織者,難道真的無法在這幾百萬人口里面,找出十個二十個真正的消費者代表來?

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其實，聽證會招募消費者代表，何必固守老套的消協(xié)推薦模式?開放消費者報名，隨機抽取，為何不能嘗試?南京物價局擔(dān)心開放消費者報名，會有報名者與地鐵利益相關(guān)的，這根本沒有必要。

一來，報名肯定會設(shè)置相關(guān)的排除原則，比如，自己在地鐵部門工作，以及近親屬在地鐵部門工作，不得報名。并且隨機抽取的名單，可提前進行公示，接受民眾監(jiān)督。

二來，隨機抽取，由于其不確定性，作為地鐵部門，很難準確安插或收買“自己人”，進入聽證會。而消協(xié)推薦則完全不同，它操作過程既不透明，也沒有一個公開規(guī)范的推選程序，這就給相關(guān)利益方，留下暗箱操作的空間。

更重要的是，聽證會過程若全程直播，這對代表，也是一種監(jiān)督。如果一個消費者代表收了利益方的好處，膽敢在聽證會上說一些違背常識，悖逆民意的話，那他必然要受到輿論的撻伐。這種后果，相信每個消費者代表心中都必須細細掂量。

因此，開放報名，在普通消費者中篩選聽證會代表，其公平公正性，要遠超目前的消協(xié)推薦模式。而且，在技術(shù)上，操作也很簡單，只要設(shè)計一個簡單的網(wǎng)上報名、抽簽系統(tǒng)，并做好公證就可以了。

公平正義是社會發(fā)展的重要保證，也是每一位公民應(yīng)該充分維護的道德規(guī)范。所以價格聽證會應(yīng)由“禁言”變?yōu)椤鞍l(fā)言”，大力爭取民意。

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第二篇：申論：構(gòu)建和諧社會

堅持以人為本構(gòu)建和諧之基

隨著改革開放的深入和轉(zhuǎn)型期社會矛盾的日益復(fù)雜，受經(jīng)濟領(lǐng)域矛盾尖銳化和各和種觀念交錯影響，由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件的層出不窮，已經(jīng)成為影響我國社會和諧的一個突出問題?！渡袝吩唬好駷榘畋荆竟贪顚?。具有“貞觀之治”美譽的唐太宗說到：“水能載舟，亦能覆舟?！币獙崿F(xiàn)社會和諧穩(wěn)定，政府必須堅持以人為本，將維護人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

各級政府在執(zhí)政過程中，必須樹立以人為本的服務(wù)理念。中國有句古話叫作“得民心者得天下”，孟子曰：“得道多助，失道寡助”。只有從人民群眾的立場角度看待問題，考慮問題，解決問題，才是全心全意為人民服務(wù)的體現(xiàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。落實執(zhí)政為民的執(zhí)政原則，才能得到人民群眾的擁護和支持。

各級政府在執(zhí)政過程中，要以維護人民群眾的切身利益為本。近年來，頻頻發(fā)生的社會群體性事件，大多數(shù)原因都是由于政府侵犯了人民群眾的利益，而沒有相應(yīng)的補償機制予以彌補。導(dǎo)致在群眾不滿的情況下，被一些非法分子肆意操縱，借機制造事端。因此，各級政府必須要關(guān)注拆遷、企業(yè)改制等涉及人民群眾切身利益問題的利益協(xié)調(diào)。禁止損害群眾利益的事件發(fā)生，懲治違法行為。

各級政府在執(zhí)政過程中，要選擇親民愛民的執(zhí)政方式方法。加強與民交流，密切聯(lián)系群眾。及時向群眾發(fā)布政府真實信息，防止造謠信息傳播最終引起群眾對政府誤會的事件發(fā)生。此外政府更要深入基層，關(guān)心人民群眾的實際需求，聽取他們的訴求，積極回應(yīng)他們的問題。杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部在遇到社會群體事件時，隨意動用暴力機關(guān)，暴力鎮(zhèn)壓群眾的抗議。在處理不善的群體性事件上來看，領(lǐng)導(dǎo)干部不注重與民溝通解釋，而是一味動用暴力，最終導(dǎo)致處理失當(dāng)。

《孟子》中齊宣王問孟子：“德何如，則可以王矣？“孟子曰：“保民而王，莫之能御也?！比绾我崩砗脟液蜕鐣?，孟子說，讓百姓安居樂業(yè)而成就大業(yè)，是沒有任何勢力可以攻破的。當(dāng)前在依法治國的要求下，能保怔以人為本的核心不變，就能保證國家的安定，社會的和諧。

完善社會管理和服務(wù)，促進社會和諧

近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展與社會結(jié)構(gòu)的變遷，政府在社會管理和公共服務(wù)方面面臨諸多問題。主要體現(xiàn)為：一方面，社會公益事業(yè)薄弱，教育普及和勞動力受教育程度偏低，公共衛(wèi)生保障能力薄弱，精神文化生活貧乏；另一方面，社會治安管理落后、治安環(huán)境復(fù)雜；安全生產(chǎn)事故不斷，工傷人員生存狀況欠佳也是亟待解決的問題。

這些問題迫切需要政府堤供完善的社會管理和良好的公共服務(wù)，它們事關(guān)社會秩序的平穩(wěn)、政府職能的有效轉(zhuǎn)變和人民生活的安定有序，是實現(xiàn)社會經(jīng)濟全面協(xié)碉可持續(xù)發(fā)展的重要保證，直接影響到社會公平正義的全局，對落實科學(xué)發(fā)展觀，推動和諧社會構(gòu)建有著重要

意義。

故此，基于社會發(fā)展過程中存在的諸多問題以及良好的公共管理和服務(wù)的重要意義，我們必須結(jié)合國情，借鑒國外政府的做法，積極采取相應(yīng)指施，轉(zhuǎn)變政府職能，推進政府社會管理和公共服務(wù)職責(zé)的完善。

一、深化體制改革和制度建設(shè)，堅持社會公正公平、促進政府職能轉(zhuǎn)變、完善行政管理體制。第一、理順社會各方面關(guān)系，適應(yīng)我國社會結(jié)構(gòu)和利益格局的發(fā)展變化，尊重社會各方的不同利益、主體地位，形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機,制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制、權(quán)益保障機制，確保社會利益分配的合理化、公平化；第二、推行政務(wù)公開和政府職能轉(zhuǎn)變，加快電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)透明度，推進公共服務(wù)信息化，及時發(fā)布公共信息，建立方便、高效渠道，增進政府與民眾溝通交流，為群眾生活和參與經(jīng)濟社會活動創(chuàng)造便利條件；第三、完善中央和地方結(jié)合和統(tǒng)一的行政管理執(zhí)法體制，加強職能整合與機構(gòu)整合，比如，在市縣城市管理領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)和文化衛(wèi)生領(lǐng)域，推行行政相對集中處罰權(quán)和綜合執(zhí)法，解決部門權(quán)能交叉、多重多層執(zhí)法、執(zhí)法擾民問題；

二、明確政府在社會公益事業(yè)、公共服務(wù)、社會公平方面的公共責(zé)任，避免完全市場化、唯市場化的傾向。一方面，將改革從經(jīng)濟領(lǐng)域擴展到社會領(lǐng)域，從專注效率轉(zhuǎn)向兼顧效率與公平，從單純強調(diào)經(jīng)濟快速增長轉(zhuǎn)向強調(diào)發(fā)揮社會政策功能，堅持政府對社會公正的責(zé)任，促進經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，加大政府工作力度和財政投入，切實解決民生問題，提高教育普及和勞動力受教育程度以及公共衛(wèi)生保障能力，大力發(fā)展社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

三、完善社會保障，保證社會成員的基本生活，增強公民生活的安全感和可預(yù)測性，形成覆蓋廣、層次高、功能多的社會保障體系。新加坡、突尼斯的經(jīng)驗做法值得借鑒，比如，新加坡根據(jù)“取之于民、用之于民”的自助原則，建立了以中央公積金為核心的社會保障體系。突尼斯政府引導(dǎo)國有和私營部門積極參與社保體系的建設(shè)，社保覆蓋面逐步由工薪階層擴大到非工薪階層、農(nóng)民工、勞務(wù)輸出人員等，同時增加了保障內(nèi)容；

四、制定、完善有利于維護國家穩(wěn)定、保障公民權(quán)益、促進經(jīng)濟發(fā)展和規(guī)范社會關(guān)系等方面的法律法規(guī)，明確各方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任，如《就業(yè)促進法》、《社會保障法》、《勞動保護法》和《勞資協(xié)議法》等；同時，確保政府行為的法律程序公開、公正、透明，尊重和保證公民的知情權(quán)、參與權(quán)，推進依法行政；

五、加強社會冶安綜合管理和安全生產(chǎn)監(jiān)管，增強人民群眾安全感。一方面，堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依靠群眾的方針，完善社會治安防控體系，廣泛開展平安創(chuàng)建 活動，把社會治安綜合治理措施落實到基層，確保社會治安大局穩(wěn)定；另一方面，規(guī)范行業(yè)市場經(jīng)營秩序，嚴肅處理違法違規(guī)生產(chǎn)等行為，加大執(zhí)法檢查和懲處力度，提高相關(guān)從業(yè)人員的安全意識和地方政府的安全保障能力；

六、加強社區(qū)文化建設(shè)和民族精神等價值觀念教育，形成和堤升民族凝聚力，堤高公民文明素質(zhì)、增碼道德素養(yǎng)，營造良好的社會氛圍。比如，新加坡國會通過了經(jīng)全民討論的《共同價值觀白皮書》，提出了“國家至上、社會為先；家庭為根、社會為本；社會關(guān)懷、尊重個人；協(xié)商共識、避免沖突；種族和諧、宗教寬容”的五大共同價值觀，得到了所有宗教和和種族的認同，并把它提升為新加坡的國家意識；

我們要站在社會公平正義及可持續(xù)發(fā)展、人民生活安定幸福的高度，進一步促進社會管理格局的完善，提高政府的公共服務(wù)能力，落實科學(xué)發(fā)展觀，促進社會和諧。

加強作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會

當(dāng)前，是構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期，任何不和諧的因素都可能成為阻礙其發(fā)展的絆腳石。而目前一些政府機關(guān)單位嚴重的工作作風(fēng)問題非常令人擔(dān)憂，已經(jīng)成體阻礙和諧社會建設(shè)的危險因素。

政府機單位的作風(fēng)問題主要體現(xiàn)在以下幾方面：自由主義的現(xiàn)象比較嚴重，不認真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的決策和意圖，政出多門，缺少“一盤棋”的理念和大局觀念；對待下級群眾態(tài)度粗暴，工作中以權(quán)謀私；工作敷衍、推諉拖拉、工作不作為或亂作為等等。這些問題嚴重影響了政府機關(guān)單位的整體形象，也對構(gòu)建社會主義和諧社會道成了威脅。

加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要。政府機關(guān)作風(fēng)不正，會直接影響到社會的安定和諧。當(dāng)前，我們正處于社會轉(zhuǎn)型期、發(fā)展提速期、改革攻堅期，這個時期具有矛盾多發(fā)、集中而復(fù)雜等特點。在這種情況下，如果政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)抓得不緊，服務(wù)職能轉(zhuǎn)變不到位，政府機關(guān)干部對企業(yè)、對基層反映的問題，對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對各種矛盾不能做到主動防范、及早處臵，社會就難以安定，構(gòu)建和諧社會就只是一句空話。

加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。構(gòu)建社會主義和諧社會是一個長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，需要充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把各方面的力量和智慧集中起來、凝聚起來，形成強大的合力。政府機關(guān)作風(fēng)不正，容易使群眾對政府機關(guān)單位失去信任，產(chǎn)生矛盾，不利于開展群眾工作，使構(gòu)建社會主義和諧社會失去強大的生力軍。因此，加強政府機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。

切實轉(zhuǎn)變政府機關(guān)單位工作作風(fēng)，需要落實和完善各單位現(xiàn)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子分工負責(zé)的工作制度，推行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制，實行承諾服務(wù)、行政訊法責(zé)任制，強化組織紀律觀念和群眾意識，弘揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的創(chuàng)業(yè)精神，樹立勤政為民、扎實工作、務(wù)求實效的思想，使領(lǐng)導(dǎo)干部的組織能力、協(xié)調(diào)能力、指揮能力、應(yīng)變能力得到很好的鍛煉，服務(wù)水乎、服務(wù)質(zhì)量、辦事效率躍上一個新臺階，從而切實轉(zhuǎn)變政府機關(guān)工作作風(fēng)。

加強政府機關(guān)單位工作作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實科字發(fā)展觀的必然要求，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。又有堅持不懈地抓好政府機關(guān)單位工作人員的工作作風(fēng)，才能形成共同構(gòu)建和諧社會的強大力量。

第三篇：構(gòu)建和諧社會必須注重實現(xiàn)公平正義

構(gòu)建和諧社會必須注重實現(xiàn)公平正義

社會主義和諧社會，是一個內(nèi)涵極為豐富的社會。對此，胡錦濤總書記曾明確指出：“我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。這意味著，所謂“和諧社會”首先是一種價值體系，而“公平正義”則是這一價值體系極為重要的內(nèi)容、目標(biāo)和特征。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須十分重視實現(xiàn)社會的公平正義。

實現(xiàn)社會的公平正義，是人類幾千年的美好夢想。所謂公平正義，涉及權(quán)利分配，制度安排，同時也涉及價值觀念及其價值理想。這一點根源于人之區(qū)別于動物的特有生存方式：動物只是簡單地利用自然界所提供的現(xiàn)成自然物來維持自己的生存，因而動物根本不存在什么價值問題；而人則要通過自己的實踐活動能動地改造自然界，創(chuàng)造自然界所沒有的東西來創(chuàng)造自己的生活，由此也決定了人總是要超越現(xiàn)實、追求理想的價值創(chuàng)造本性。而這一點正是公平正義本身價值屬性的人性根源。公平正義觀念本身是歷史的、相對的。最初的公平正義概念，是階級社會的產(chǎn)物。由于階級及私有制的存在，必然導(dǎo)致社會的分裂、對立、矛盾和沖突，導(dǎo)致剝削、壓迫、不公正和不平等，同時也導(dǎo)致人們對公平正義的價值追求。由此，也決定了古代社會的公平正義觀念，主要是指平等、均富、公道、正當(dāng)?？鬃铀^“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，墨子提出“兼相愛”、“愛無差等”，柏拉圖主張“公道（正義）就是享有屬于自己的東西，做自己份內(nèi)的事情”，亞里士多德認為“正義是某種事物的?平等?（均等）觀念”，都不同程度地表達了古代人公平正義觀念。階級、私有制、不平等的長期存在，決定了人類對公平正義價值始終不渝的追求。這一點形成當(dāng)今公平正義價值追求的人類歷史前提。

實現(xiàn)社會的公平正義，是社會主義的核心價值。社會主義根源于資本主義的內(nèi)在矛盾。資本主義實現(xiàn)了“人的依賴關(guān)系”向“人的獨立性”的轉(zhuǎn)變，使個人擺脫了封建專制等級制度的束縛而獲得了“政治解放”，獲得了某種形式的“自由”、“平等”和“民主”權(quán)利。但資本主義并未實現(xiàn)“社會解放”、“人的解放”、“人類解放”，它并沒有消滅階級、私有制、剝削、舊式分工和三大差別。因而，它不但沒有消滅社會的貧富兩極分化和事實上的不平等，反而使這種兩極分化和不平等更為加劇，這便使社會主義產(chǎn)生及其公平正義價值追求成為歷史的必然。鄧小平強調(diào)：“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！边@不僅是對社會主義本質(zhì)的深刻揭示，而且是對公平正義價值在社會主義本質(zhì)中所處特殊地位的特別強調(diào)。實現(xiàn)社會的公平正義，是社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，是社會主義價值理想的核心內(nèi)容，是共產(chǎn)黨人孜孜以求、艱苦奮斗、努力爭取的社會價值理想。這一點構(gòu)成今天公平正義價值追求的社會主義基礎(chǔ)。

實現(xiàn)社會的公平正義，是構(gòu)建和諧社會的價值前提。和諧社會，從結(jié)構(gòu)上說，總是意味著社會各要素之間的某種和睦融洽關(guān)系。社會主義社會，從領(lǐng)域說，包括社會主義的經(jīng)濟、政治、文化、科技、教育等方方面面；從主體說，包括工人、農(nóng)民、干部、軍人、知識分子、個體勞動者、私有企業(yè)主等各個階層；從實踐說，則主要包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)等不同形式。構(gòu)建社會主義和諧社會，在一定意義上說，就是要構(gòu)建社會主義方方面面、各個階層、不同實踐之間的和諧融洽關(guān)系。正是在此意義上，黨的十六大報告強調(diào)：“建設(shè)更高水平的小康社會，就是要使經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”。黨的十六屆四中全會進一步強調(diào)：構(gòu)建社會主義和諧社會的目的，就要“形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”；構(gòu)建社會主義和諧社會的重大任務(wù)，就是要求全黨同志在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中更加自覺地加強社會主義和諧社會建設(shè)，使社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；中國特色社會主義事業(yè)的總體布局，就是要更加明確地由社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體，發(fā)展為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體。問題是，如何才能使這些不同領(lǐng)域、不同階層、不同實踐形式之間形成一種和諧的關(guān)系結(jié)構(gòu)？答案是，追求社會公平正義的實現(xiàn)。只有如此，才能使社會主義的不同領(lǐng)域各負其命、各展風(fēng)采，使社會主義的不同階層各盡其能、各得其所，使社會主義的各種實踐相互配合、全面發(fā)展，而使整個社會相互融洽、和諧相處。沒有社會的公平正義，就沒有社會主義和諧社會。這一點，正是我們追求公平正義價值的社會結(jié)構(gòu)前提。

實現(xiàn)社會的公平正義，是實現(xiàn)社會和諧的基本條件。十六屆六中全會關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會的《決定》指出：目前，我國社會總體上是和諧的。但是，也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題，主要是：城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會發(fā)展很不平衡，人口資源環(huán)境壓力加大；就業(yè)、社會保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題比較突出；體制機制尚不完善，民主法制還不健全；一些社會成員誠信缺失、道德失范，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)、能力和作風(fēng)與新形勢新任務(wù)的要求還不適應(yīng)；一些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴重；敵對勢力的滲透破壞活動危及國家安全和社會穩(wěn)定。這不僅指出了構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實根源，而且實際上也表明了實現(xiàn)社會公平正義價值的社會根源。可以說，我們的社會在本質(zhì)上是一個公平正義的社會，這主要是就社會主義本質(zhì)而言。然而，也不可否認，在我們現(xiàn)實社會生活中還存在著許多不合理、不公正、不平等的現(xiàn)象，形成影響社會公平正義的矛盾和問題。例如，貧富差距擴大，地區(qū)收入懸殊，“三農(nóng)”問題突出，壟斷行業(yè)特殊，腐敗問題嚴重，生態(tài)環(huán)境惡化，等等。這些矛盾和問題不解決，勢必影響社會的和諧，影響人們對社會主義公平正義本質(zhì)的信念。正因為如此，六中全會《決定》強調(diào)：公平正義，就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)。由此而言，實現(xiàn)社會的公平正義，不僅是解決現(xiàn)實矛盾和社會問題的需要，是實現(xiàn)社會和諧的基本條件，而且是維護社會主義公平正義本質(zhì)的要求。而這一點，正是現(xiàn)在公平正義價值追求的現(xiàn)實社會根源。

實現(xiàn)社會的公平正義，必須進一步加強制度建設(shè)。當(dāng)代美國倫理學(xué)家和政治哲學(xué)家羅爾斯主張“正義即公平”，亦即“所有社會價值――自由與機會、收入與財富以及自尊的基礎(chǔ)――都應(yīng)平等的分配，除非任何價值的不平等分配對每一個人都是有利的?！睋?jù)此他還提出了正義的兩個原則（自由原則和平等原則）。胡錦濤主席則強調(diào)，社會的公平主要包括“權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平”。無論是羅爾斯所提出的“兩個原則”，還是胡主席所強調(diào)的“四個公平”，實現(xiàn)的基本前提都離不開制度建設(shè)。從本質(zhì)上說，公平正義是一種憲政理念，是一種制度安排。脫離開制度建設(shè)，實現(xiàn)社會的公平正義只能是一句空話。六中全會《決定》強調(diào)“制度是社會公平正義的根本保證，”并且從“完善民主權(quán)利保障制度”、“完善法律制度”、“完善司法體制機制”、“完善公共財政制度”、“完善收入分配制度”和“完善社會保障制度”等六個方面，提出了保證社會公平正義實現(xiàn)的制度建設(shè)措施。毫無疑問，這是我們實現(xiàn)社會的公平正義的根本制度保證。然而，從任務(wù)的提出，到制度的完善，還有一個過程。即使有了相對完善的制度，能不能很好的執(zhí)行，也還是一個問題。所以，當(dāng)前加強制度建設(shè)的任務(wù)：一要解決所缺制度的制定問題，二要解決已有制度的完善問題，三要解決制度完善以后的執(zhí)行問題。制度建設(shè)為實現(xiàn)社會的公平正義提供了制度保證和現(xiàn)實可能性，全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會，應(yīng)當(dāng)成為也一定會成為公平正義的和諧社會。

加強制度建設(shè)保障公平正義

實現(xiàn)社會公平正義，是構(gòu)建“和諧貴州”的重要內(nèi)容和基本條件。制度，是社會公平正義的根本保證。不斷加強制度建設(shè)，保障公平正義，促進社會和諧，是建設(shè)“和諧貴州”的必由之路。

公平正義是社會主義和諧社會的必然要求。和諧出自公平，和諧有賴正義。不公平則心不平，心不平則氣不順，氣不順則和諧難。遵循公平正義原則，制度就能得到公眾認同和支持，社會矛盾就能得到有效調(diào)處，不同社會群體就能各得其所、和諧相處，社會就能安定有序。改革開放20多年來，貴州經(jīng)濟社會取得巨大成就，公平正義得到有力保障。同時，發(fā)展中出現(xiàn)的許多新情況、新問題，也迫切要求我們加快制度建設(shè)，善于運用權(quán)利義務(wù)機制調(diào)整各種社會關(guān)系、利益關(guān)系，善于在制度和法律的框架內(nèi)解決各種問題和矛盾，善于通過制度的力量來促進和保障社會公平正義，實現(xiàn)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，是正確處理利益關(guān)系，妥善解決利益矛盾，促進和保障社會公平正義最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑。當(dāng)前，我們既要著力解決影響社會公平正義的突出矛盾和問題，更要注重從制度建設(shè)入手，加緊建設(shè)對保障社會公平正義具有重大作用的制度，切實保障人民在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)。

省委九屆九次全會明確提出，加強制度建設(shè)，保障社會公平正義，必須完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度和社會保障制度，并對每一個方面的制度建設(shè)都作出了全面部署、提出了具體要求。這六個方面的要求，共同構(gòu)成了促進“和諧貴州”建設(shè)的體制性保障，是我們推進制度建設(shè)的任務(wù)和目標(biāo)。歸結(jié)起來，就是要依法逐步建立權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系，使各方面的社會關(guān)系得到協(xié)調(diào)，使人們心情舒暢，積極性、主動性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。

實現(xiàn)社會公平正義，必須從具體的歷史條件和客觀實際出發(fā)。按照馬克思主義的唯物史觀，社會公平和正義是相對的、具體的，實現(xiàn)社會公平和正義是一個長期奮斗的過程，要同經(jīng)濟社會發(fā)展階段相適應(yīng)，同生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)。在促進社會公平和正義、協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系的過程中，要從我省“欠發(fā)達、欠開發(fā)”這個基本省情出發(fā)，既盡力而為，又量力而行；既充分重視、嚴肅對待，又不超越階段、吊高胃口。

實現(xiàn)社會公平正義，必須更加注重和加強法制建設(shè)。公平離不開法制，無論是權(quán)利的公平還是機會的公平，無論是規(guī)則的公平還是結(jié)果的公平，都需要法制保障?！肮春椭C”。沒有執(zhí)法公正和司法公正，和諧只能是一句空話。建設(shè)“和諧貴州”，必須堅定不移地推進依法治省方略。只有堅持依法執(zhí)政、依法行政、司法公正，才能確保國家的法律法規(guī)和黨的路線方針政策在執(zhí)行中不走樣、不打折扣，才能保障人與人、人與社會、人與自然和諧相處。

深化改革，建立健全促進社會和諧的制度保障，是一項緊迫的重大任務(wù)，也是一個新的時代課題。各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要高度重視，把精力放在制度建設(shè)這一具有戰(zhàn)略意義的舉措上，緊密結(jié)合實際，更加積極主動地加強制度建設(shè)，通過制度來保證省委提出的各項目標(biāo)任務(wù)的落實，保證廣大人民群眾切實體會共享發(fā)展成果的公平性，切實從構(gòu)建“和諧貴州”的偉大實踐中得到更多的實惠。

我們還要清醒地看到，制度重要，執(zhí)行制度同樣重要。再好的制度，如果在執(zhí)行中走樣，或者有的人執(zhí)行，有的人不執(zhí)行，也會使公平變?yōu)椴还?，使正義變?yōu)椴徽x，失去用制度來保障公平正義的作用。所以，完善制度和執(zhí)行制度兩個方面，我們都要切實抓緊抓好，真正用制度鋪就一條社會公平正義的康莊大道。

第四篇：構(gòu)建和諧社會維護人民利益

構(gòu)建和諧社會 維護人民利益

發(fā)布時間：2009年08月17日 17:18 作者：邢云

在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，我們包頭市緊緊圍繞落實“立黨為公、執(zhí)政為民”這一本質(zhì)要求進行積極探索，取得了一定實效。實踐使我們更加深刻地體會到：構(gòu)建社會主義和諧社會，是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求，是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益的重要體現(xiàn)。

做強經(jīng)濟規(guī)模和財政實力，夯實構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。生產(chǎn)力是推動人類社會發(fā)展的最終決定力量，經(jīng)濟發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，也是構(gòu)建和諧社會的物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，我們堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，解放思想，增強全市干部群眾“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的意識，不斷創(chuàng)新和完善發(fā)展思路，破解了“敢不敢發(fā)展、靠什么發(fā)展、如何加快發(fā)展”的難題，做活了市場經(jīng)濟這篇大文章。緊扣地區(qū)實際，我們深入研究作為投資拉動型城市經(jīng)濟發(fā)展的特點和規(guī)律，把做大做強工業(yè)經(jīng)濟作為發(fā)展的重中之重，舉全市之力構(gòu)筑重點項目，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，壯大企業(yè)集團，用工業(yè)化來推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城市化進程，使全市經(jīng)濟發(fā)展奇跡般煥發(fā)出生機和活力。２００１至２００４年，全市生產(chǎn)總值由２４８．６億元增加到６０８．３億元，年均增速達到２６．８％；人均生產(chǎn)總值由１２０８２元增加到２５４０４元，年均增速２５．２％；財政收入由２８．４億元增加到７３．３億元，年均增速３７．２％。２００４年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加到１１５０８元，年均增速２５．１％，高出全國平均水平２０８６元；農(nóng)牧民人均純收入增加到４１３６元，年均增速１７．４％，高出全國平均水平１２００元。短短３年間，累計創(chuàng)造了１４００多億元的經(jīng)濟總量，相當(dāng)于“八五”、“九五”兩個時期的總和；財政收入累計實現(xiàn)１５８．８億元，超過了２００１年以前６年的總和，為提高全市人民生活水平奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造就業(yè)崗位，努力實現(xiàn)廣大勞動者的充分就業(yè)。包頭國有經(jīng)濟比重較大，產(chǎn)業(yè)工人較為集中。做好就業(yè)和再就業(yè)工作，是增加人民群眾收入、提高人民群眾生活水平的根本途徑。

我們堅持通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極尋找就業(yè)空間，通過引進和實施一大批重點項目，大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，促進了就業(yè)總量的擴大和就業(yè)質(zhì)量的提高。全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由２００１年的７．５∶５９．９∶３２．６調(diào)整為２００４年的４．８∶５７．２∶３８，從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)相應(yīng)發(fā)生了變化。

我們認真落實促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，鼓勵支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)。充分發(fā)揮基層、社區(qū)勞動保障平臺的作用，落實《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放和小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，強化就業(yè)培訓(xùn)。僅２００４年就增加就業(yè)人員７．３萬名，其中２．７萬名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在４．６７％以下。我市促進和規(guī)范靈活就業(yè)的做法，受到國務(wù)院的充分肯定，并在全國推廣。

堅持不懈深化改革，實現(xiàn)職工收入與企業(yè)效益的同步增長。建設(shè)和諧社會，要求我們在推進改革和建設(shè)時，必須公平地處理各階層、各方面的利益關(guān)系，通過建立合理的收入分配機制，充分調(diào)動全體社會成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)勞動合作和利益共享。為此，我們積極探索并引導(dǎo)企業(yè)建立職工工資和經(jīng)濟效益同步增長機制，職工收入大幅度提高。一是加強勞動工資地方立法工作，出臺了《包頭市勞動者工資保障條例》，有力地保障了包括農(nóng)民工在內(nèi)的廣大勞動者取得合法勞動報酬的權(quán)益。二是認真執(zhí)行每年頒布的《企業(yè)工資指導(dǎo)線》，指導(dǎo)企業(yè)遵循按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平的原則，建立健全以崗位工資為主的基本工資分配制度和激勵機制，各類企業(yè)合理確定職工工資水平，不斷提高勞動者的實際工資。２００４年全市在崗職工年平均工資達到１６１４１元，比２００１年純增８０００多元。三是每年發(fā)布《包頭市勞動力市場工資指導(dǎo)價位》，指導(dǎo)用人單位參照市場指導(dǎo)價位確定用工成本，引導(dǎo)勞動者根據(jù)市場需求應(yīng)聘求職，維護自身的合法權(quán)益，同時加強督促檢查，有效地規(guī)范了企業(yè)的用工行為。四是嚴格執(zhí)行《最低工資標(biāo)準》制度，通過加強政府監(jiān)控和職工民主監(jiān)督，確保最低工資標(biāo)準的貫徹實施。全市最低工資標(biāo)準從２００１年的２７３元提高到２００４年的４２０元。

加強城市建設(shè)和環(huán)境治理，提高中低收入群眾的居住質(zhì)量。人居環(huán)境是人民生活水平的重要標(biāo)志。我們把城市建設(shè)和環(huán)境治理作為落實執(zhí)政為民要求的重要舉措，不斷完善城市服務(wù)功能，努力營造良好的人居環(huán)境。

我們堅持高起點、高標(biāo)準、高水平地規(guī)劃建設(shè)和管理城市，將加快經(jīng)濟發(fā)展與建設(shè)國家園林城市緊密結(jié)合，形成了構(gòu)建園林型工業(yè)城市、環(huán)保型生態(tài)城市的新框架。２００４年，在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面總投入２５億元以上，超過“九五”期間城市建設(shè)的總投入，目前已形成“三縱、六橫、九出口”的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

我們以爭創(chuàng)首批全國文明城市、承辦２００５年全區(qū)兩個文明建設(shè)經(jīng)驗交流會和第二屆國際草原文化節(jié)為契機，實施了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施及園林景觀建設(shè)項目，大力推進城市凈化、綠化、美化、硬化、亮化工程，建成區(qū)綠化覆蓋率達到３４．５％，人均公共綠地面積為１０．５平方米。同時，全面改善水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，加強維護管理，增強了城市對經(jīng)濟快速發(fā)展的承載力和吸引力。

我們十分注重人民群眾特別是中低收入群眾住房條件的改善。從２００１年到２００４年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積由２２．４平方米提高到２５．８平方米，農(nóng)村居民人均住房面積由２０．４平方米提高到２２．４平方米。

我們高度重視開發(fā)、利用各種自然資源和環(huán)境保護治理工作。環(huán)境的改善不僅推動了招商引資，加快了經(jīng)濟發(fā)展，而且使群眾得到了實實在在的利益。

近年來，我市先后榮獲全國住房制度改革先進城市、全國綠化先進城市、聯(lián)合國人居獎、聯(lián)合國人居迪拜良好范例獎、國際改善居住環(huán)境最佳范例獎等榮譽稱號。

大力發(fā)展各項社會事業(yè)，促進人的全面發(fā)展。我們認真落實科學(xué)發(fā)展觀，在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時更加注重社會事業(yè)的全面進步。一是按照經(jīng)濟社會統(tǒng)籌發(fā)展的要求，把工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點進一步向社會事業(yè)傾斜，不斷加大對科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的投入。二是著力建設(shè)我國中西部地區(qū)獨具特色的文化大市，大力繁榮先進文化，不斷提高人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。三是進一步推進精神文明創(chuàng)建工作，蓬勃開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。四是強化依法行政，讓人民群眾更廣泛地參與公共事務(wù)管理，不斷提高社會管理水平。四是認真解決好城市改造拆遷、企業(yè)改制、下崗再就業(yè)等工作中關(guān)系群眾切身利益的問題，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。近年來，我市先后榮獲全國雙擁模范城（五連冠）、全國民族團結(jié)進步先進城市、全國科技興市先進城市、全國衛(wèi)生城市、全國社會治安綜合治理先進城市等稱號。

健全和完善社會保障體系，切實關(guān)心困難群眾生活。我們高度關(guān)注困難群眾的生活，把幫扶救助困難群眾作為各級黨委、政府的重要任務(wù)來抓。隨著經(jīng)濟實力的不斷增強，我市對社保的投入力度不斷加大，社保體系建設(shè)日趨完善。按時足額發(fā)放養(yǎng)老保險金和失業(yè)保險金，將失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準由原來每人每月２１８元增加至２６４元。提高“低?！睒?biāo)準，擴大“低?！狈秶?，享受最低生活保障人員由２００１年的２．７１萬人擴大到２００４年的８．０３萬人，基本做到了應(yīng)保盡保。今年，市委、市政府又作出決定，從三個方面提高全市困難群眾的收入：一是在全市范圍內(nèi)建立農(nóng)村牧區(qū)最低生活保障制度，確保生活最困難的農(nóng)牧民得到救助；二是對城市“低?！睂ο笾械闹攸c保障對象增發(fā)救助補貼，使救助補貼高于全國平均水平；三是增發(fā)企業(yè)退休（退職）人員的地方補貼，使人均月養(yǎng)老金收入基本達到全國平均水平。

（作者：中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委常委、包頭市委書記）

第五篇：維護公平正義

《維護公平正義》反思

檀林中學(xué)張鐵軍

通過第8課《維護公平正義》教學(xué)讓學(xué)生認識公平和正義的關(guān)系，尤其是制度的正義性。我通過同學(xué)們實際生活實踐（或各種日常生活情境的模擬）、案例展示于課堂，采取了結(jié)合社會生活中的熱點案例，貼近學(xué)生的生活進行合作學(xué)習(xí)，探究交流。使學(xué)生從實際案例中得到啟迪，從而完成了課堂教學(xué)。培養(yǎng)了學(xué)生做有正義感的人，具有崇尚正直的優(yōu)良品德，實現(xiàn)了對情感、態(tài)度與價值觀的落實。

根據(jù)教學(xué)內(nèi)容和學(xué)生特點，我課前做了大量的準備工作，搜集了許多相關(guān)資料用來充實課堂（如：通過日常生活和學(xué)習(xí)中的實際：①班上只能選一名“優(yōu)秀班干部”，并且這次的名額關(guān)系到初三中考能否加分，經(jīng)全班同學(xué)無記名投票后，萬兵和李超得票數(shù)相等，最后班主任決定萬兵當(dāng)選，因為他的成績好；②期終語文考試，章衛(wèi)的試卷被老師少給了5分，可語文老師說凡是6分以下的誤差一律不改；③班級公開競選班長，劉大海和錢小龍是兩位候選人，錢小龍競選前許諾如果他當(dāng)班長，就請全班同學(xué)吃飯，最終錢小龍以微弱優(yōu)勢當(dāng)選），同時也要求學(xué)生搜集一些有關(guān)一些有關(guān)公平與正義的具體事例，這樣就使課堂教學(xué)出現(xiàn)了幾大亮點：

首先，以案說理的教學(xué)方法能夠避免空洞的學(xué)習(xí)，增強教學(xué)的生動性、針對性及實效性。其次，布置的課前教學(xué)任務(wù)，讓學(xué)生在課堂上展示，這一活動為學(xué)生提供了一個鍛煉自我的平臺，并在學(xué)生活動中讓教材知識“有限性”得以延伸。

第三，設(shè)置一個質(zhì)疑探究的問題：在質(zhì)疑中澄清學(xué)生認識上的誤區(qū)，在探究中理解正義與公平的關(guān)系，從而在學(xué)習(xí)過程中培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，這才是真正受益無窮的東西。

最后，小組合作討論：如何正確處理利和正義的關(guān)系？作為內(nèi)容延伸，有著非常深刻的現(xiàn)實意義。這一延伸有助于培養(yǎng)學(xué)生的公平意識和正義感。

在教學(xué)中也發(fā)現(xiàn)學(xué)生理論與實踐有一定的差距，由于對社會的了解不夠，不能正確的理解社會生活中存在公平與正義的個例事件，這在教學(xué)中準備不夠充分，因此在今后的教學(xué)中要多用學(xué)生的眼光去看待社會。