第一篇：市委書記在2007年全市黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在2007年全市黨代會上的報告

──__同志在中國共產(chǎn)黨__市第十二次代表大會上的報告（摘要）

中國共產(chǎn)黨__市第十二次代表大會，是在我市加快發(fā)展、與全省同步全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期召開的大會，具有繼往開來的重大意義。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表

”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平而努力奮斗。

一、市第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，是__發(fā)展史上又一個綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、社會建設(shè)成效好、人民群眾得益多的時期。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力明顯提高。四年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢處在歷史最好時期，全面完成“十五”計劃目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃開局良好。生產(chǎn)總值和財政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系不斷完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力躍居全省中上水平。品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國婚紗晚禮服名城”、“中國瓷都”等稱號，品牌數(shù)量居全省第四位。市場多元化戰(zhàn)略取得明顯成效，港口經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊前景。

——改革開放取得新突破，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、社會保障體制、行政體制、文化體制、科技體制等領(lǐng)域改革扎實有效推進(jìn)。外事僑務(wù)工作取得重大突破，與泰國曼谷市建立了友好城市關(guān)系，開創(chuàng)了國內(nèi)地級市與外國首都建立友好城市的先河。注重激發(fā)廣大旅外鄉(xiāng)親愛國愛鄉(xiāng)熱情，四年來共接受海外鄉(xiāng)親捐資達(dá)2.8億元人民幣。重視抓好招商引資工作，利用外資水平不斷提高。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，外貿(mào)出口保持持續(xù)快速增長。積極參與泛珠三角區(qū)域合作和閩粵贛十三地市經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到拓展。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境日臻完善。建設(shè)一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的能源、交通、水利、環(huán)保、文化、教育、衛(wèi)生等重點項目，完成一批城市道路改造，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)歷史新高。城市功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌極大改善。重視城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，城市美化、凈化、綠化、亮化水平不斷提高。加快一批重點節(jié)能工程建設(shè)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得初步成效。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，連續(xù)五年在省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大。高度重視解決“三農(nóng)”問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。抓好“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)收入不斷增加。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，加快農(nóng)村“五改”步伐，農(nóng)村社會文明程度進(jìn)一步提高，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

——文化__建設(shè)成效顯著，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。扎實推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，精神文明創(chuàng)建活動和具有地方特色的文化活動蓬勃開展，連續(xù)三屆榮獲“廣東省文明城市”稱號。進(jìn)一步打響__特色文化品牌，古城文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，__音樂等六個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新興文化產(chǎn)業(yè)得到扶持發(fā)展。大力發(fā)展各級各類教育，素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高。全面實施“人才興市”戰(zhàn)略，人才工作取得新進(jìn)展。建立健全公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善公共衛(wèi)生體系，成功戰(zhàn)勝非典，有效控制了高致病性禽流感的傳播。人口過快增長的勢頭得到有效控制，體育、廣播電視等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。雙擁共建工作成績突出，連續(xù)五次榮獲“廣東省雙擁模范城”稱號。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)，和諧社會建設(shè)初見成效。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步落實完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮，對臺、民族和宗教工作取得新進(jìn)展。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)。“四五”普法任務(wù)圓滿完成，依法行政和公正司法水平有新提高。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制初步形成。深入開展社會治安綜合治理，在全省率先利用社會資源建設(shè)“平安__”社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，全市社會保持和諧穩(wěn)定。

——民心工程全面實施，人民生活水平持續(xù)

提高。扎實推進(jìn)實施“十項民心工程”，群眾的生產(chǎn)生活難題得到切實解決。實施積極的就業(yè)政策，健全社會保障制度，全市符合低保條件的4.9萬人基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。實施“春風(fēng)暖人心”幫扶特困家庭愛心工程、“同享安居樂”援助農(nóng)村單親特困母親安居工程、“健康進(jìn)農(nóng)村”巡回醫(yī)療安康工程等一系列富有__特色的民心工程，廣大群眾日益廣泛地享受改革發(fā)展成果

。狠抓安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)督。扎實有效推進(jìn)家園重建，受災(zāi)全倒戶基本住上新房。

——黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，黨的建設(shè)再上新臺階。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子活動為龍頭，黨員干部的思想理論水平不斷提高。以“三個走在前面”為主題的機(jī)關(guān)排頭兵實踐活動扎實開展，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動全面完成。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，圓滿完成縣鎮(zhèn)村三級黨組織換屆工作。固本強(qiáng)基工程扎實推進(jìn)，“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作有效開展。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)黨建工作得到加強(qiáng)，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中黨組織的覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，特別是在抗擊今年兩次歷史罕見的強(qiáng)臺風(fēng)、強(qiáng)降雨中，各級黨組織和廣大黨員經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗，贏得了群眾信任。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。

四年來的成績來之不易，積累的經(jīng)驗十分寶貴。一是必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把科學(xué)理論同各地區(qū)各部門的實際結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局、指導(dǎo)實踐、解決問題、推動工作的自覺性和堅定性，切實把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道；二是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的思想路線，始終注重把上級決策部署與當(dāng)?shù)鼐唧w實際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到在發(fā)展中形成新思路，在改革中尋求新突破，在開放中開創(chuàng)新局面，在各項工作中落實新舉措，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主動權(quán)；三是必須堅持發(fā)展為大、發(fā)展為重、發(fā)展為先，把發(fā)展作為第一要務(wù)，始終以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷完善發(fā)展思路，夯實發(fā)展基礎(chǔ)，改善發(fā)展環(huán)境，激發(fā)發(fā)展活力，做大經(jīng)濟(jì)總量，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)綜合實力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；四是必須堅持發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民，始終把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重民意，集中民智，關(guān)注民生，使我們的決策更加符合群眾的意愿，使我們的工作更加得到群眾的支持；五是必須堅持促進(jìn)社會和諧發(fā)展，始終注意把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，注意兼顧各種利益關(guān)系，正確認(rèn)識和處理新時期社會矛盾，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓改革發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾，以和諧穩(wěn)定的環(huán)境促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展；六是必須堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，始終堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨，切實加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。

我們同時要清醒地看到前進(jìn)道路上存在的困難和問題：經(jīng)濟(jì)總量還不夠大，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放，自主創(chuàng)新能力有待增強(qiáng)；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不夠平衡，社會主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn)；能源資源環(huán)境壓力增大，投資環(huán)境仍需進(jìn)一步改善；人民群眾收入增長還不夠快，一些城鄉(xiāng)群眾的生活還比較困難；精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)、黨的建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在一些不容忽視的問題。對于這些問題和不足，必須高度重視，采取切實有效的措施加以解決。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，明確今后五年工作的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

今后五年是我市全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中承前啟后的關(guān)鍵時期，也是貫徹落實省委省政府促進(jìn)粵東地區(qū)加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作會議精神，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面，實現(xiàn)發(fā)展新跨越的重要時期。今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持科學(xué)發(fā)展、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高水平、全面推進(jìn)的工作方針，突出“自主創(chuàng)新，品牌帶動，市場開拓，港口建設(shè)，人才興市”戰(zhàn)略重點，立足特色，發(fā)揮優(yōu)勢，錯位發(fā)展，做大做強(qiáng)特色經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)，著力打造國內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城、國內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地和廣東重要的能源石化基地，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、富裕安康的廣東“東大門”，全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。

打造“國內(nèi)有重要影響力的歷史文化名城”。就是按照“有效保護(hù)、合理利用、加強(qiáng)管理”的原則，借歷史揚名，以文化張力；圍繞“國家歷史文化名城”和“中國優(yōu)秀旅游城市”兩大品牌，利用“潮文化”發(fā)祥地的優(yōu)勢研究__文化精華，利用文物古跡和國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)眾多的優(yōu)勢展示__文化魅力，利用旅外潮人眾多和名人薈萃的優(yōu)勢傳播__文化影響；不斷創(chuàng)新文化體制，整合文化資源，提升文化素質(zhì)，擦亮文化品牌，激發(fā)文化活力，努力使__文化與經(jīng)濟(jì)相融合，與歷史傳統(tǒng)相承接，與社會進(jìn)步相輝映，與世界文明相貫通，把__建設(shè)成為地方特色鮮明、文化底蘊深厚、文化事業(yè)繁榮、文化經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歷史文化名城。

打造“國內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地”。就是充分發(fā)揮“中國瓷都”、“中國婚紗晚禮服名城”等區(qū)域性品牌的綜合效應(yīng)，以特色產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導(dǎo)向，以民營經(jīng)濟(jì)為主體，以改革創(chuàng)新為動力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)層次，大力構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、特色鮮明、配套完善、支撐有力的特色產(chǎn)業(yè)體系，努力使__成為產(chǎn)能強(qiáng)勁、貿(mào)易活躍、輻射面廣、發(fā)展持續(xù)的國內(nèi)重要特色產(chǎn)業(yè)基地。

打造“廣東重要的能源石化基地”。就是抓住省委、省政府規(guī)劃建設(shè)粵東沿海能源化工基地的重要契機(jī)，充分利用__港的資源優(yōu)勢，完善港口配套，提升港口功能，拓展輻射腹地，加快招商引資，引進(jìn)能源石化項目，催生和延長重化產(chǎn)業(yè)鏈，培育壯大港口經(jīng)濟(jì)，努力使__成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、專業(yè)水平高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的廣東重要的能源石化基地。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平，必須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，把建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、文化繁榮、社會和諧、富裕安康的廣東“東大門”這一宏偉目標(biāo)作為全部工作的出發(fā)點和落腳點。

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，區(qū)域經(jīng)濟(jì)更加協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出，企業(yè)競爭力更加強(qiáng)勁；特色經(jīng)濟(jì)、文化經(jīng)濟(jì)、港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍；全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、經(jīng)濟(jì)總量大、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益好、綜合實力強(qiáng)，使__發(fā)展進(jìn)入快車道，跨入全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)行列。

文化繁榮，就是深入推進(jìn)文化__建設(shè)，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)得到大力發(fā)展，市民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)明顯增強(qiáng)；__文化資源得到深入發(fā)掘和利用，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到保護(hù)和傳承，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和地方特色文化得到弘揚和提升，文化事業(yè)繁榮進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；城市文明程度顯著提高，使__進(jìn)入全國文明城市行列。

社會和諧，就是不斷推進(jìn)和諧__建設(shè)，社會主義民主法制更加完善，依法治市的戰(zhàn)略得到全面落實；基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，人民的政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益得到尊重和保障；社會管理體系更加完善，社會秩序良好；可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，人與自然和諧相處，使__形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。

富裕安康，就是堅持以人為本，人民群眾享受改革發(fā)展的成果得到充分保證，全市勞動者充分就業(yè)，社會保障體系更加健全；區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距逐步縮小，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活水平和生活質(zhì)量普遍提高；群眾的公共安全感和健康素質(zhì)得到增強(qiáng)，群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的利益問題得到更好解決，使__人民過上更加富裕的生活，安居樂業(yè)、身心健康。

今后五年的主要奮斗目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長15，經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到全省平均水平；全市經(jīng)濟(jì)綜合實力、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活水平躍上新臺階。

三、推進(jìn)跨越式發(fā)展，全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平

必須增強(qiáng)跨越式發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅持發(fā)展第一要務(wù)，立足科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)，全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平。

（一）以堅持科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

推動經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要堅持以科學(xué)發(fā)展為引領(lǐng)，進(jìn)一步打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、體制創(chuàng)新、擴(kuò)大開放、環(huán)境建設(shè)五大基礎(chǔ)，推動__經(jīng)濟(jì)步入發(fā)展快車道。

打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式新轉(zhuǎn)變。更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、自主創(chuàng)新、品牌帶動、市場開拓、港口建設(shè)上下功夫，切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出工業(yè)化的龍頭地位，做大做強(qiáng)陶瓷、服裝、食品、電子、不銹鋼、塑料制品、印刷包裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能源石化等新興產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)一批制造業(yè)基地和特色產(chǎn)業(yè)集群。以發(fā)展文化旅游業(yè)為龍頭，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。提高自主創(chuàng)新能力。加快建立區(qū)域自主創(chuàng)新體系，努力建設(shè)創(chuàng)新型城市。強(qiáng)化企業(yè)的自主創(chuàng)新主體地位，發(fā)展一批經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。積極運用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。大力加強(qiáng)品牌建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)的主體作用、政府的推動作用和社會各方的服務(wù)作用，深入開展?fàn)巹?chuàng)品牌活動，加快形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)國際競爭力的知名品牌和優(yōu)勢企業(yè)，合力打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌城市。走市場多元化道路。堅持內(nèi)外并重，加大統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放力度，更好地利用國內(nèi)國外兩種資源、兩個市場，促進(jìn)內(nèi)外源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。更加注重拓展國內(nèi)市場，特別是中西部地區(qū)市場，不斷提高潮貨的市場占有率。突出發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建重化工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)的臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)。對岸線資源實施規(guī)劃先行、有序開發(fā)，統(tǒng)籌指導(dǎo)港口開發(fā)、港區(qū)建設(shè)和臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。面向國內(nèi)外大企業(yè)大財團(tuán)開展招商引資，大力引進(jìn)和培育石油、能源、裝備制造業(yè)和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別是千方百計爭取液化天然氣接收站項目落戶我市，形成沿海重化產(chǎn)業(yè)帶。

打好新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。全面貫徹落實黨在農(nóng)村的基本政策，以提高農(nóng)民收入為核心，以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為龍頭，以加快中心鎮(zhèn)發(fā)展為途徑，以文明村建設(shè)為載體，因地制宜，注重實效，扎實推進(jìn)有__特色的社會主義新農(nóng)村建設(shè)。把縣域經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重要抓手，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力發(fā)展專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。堅持科技興農(nóng)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)體系，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高效益農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)漁港基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和海洋綜合開發(fā)，大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。依托中心鎮(zhèn)和比較優(yōu)勢突出的專業(yè)鎮(zhèn)，引導(dǎo)村鎮(zhèn)工業(yè)加速向各類工業(yè)園區(qū)集聚。抓好城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，大力促進(jìn)城市公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸。加強(qiáng)村容村貌整治，推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善農(nóng)村增收減負(fù)政策，嚴(yán)格涉農(nóng)收費管理。更加重視農(nóng)村政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步。

打好體制創(chuàng)新基礎(chǔ)，激發(fā)持續(xù)發(fā)展新活力。進(jìn)一步推進(jìn)體制創(chuàng)新，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機(jī)制。加快政府管理高效化，著力推進(jìn)行政管理體制改革。加快公共事務(wù)社會化，不斷增強(qiáng)社會事業(yè)發(fā)展的活力。深化國有資產(chǎn)管理體制改革，加快發(fā)展資本、技術(shù)、人力資源等要素市場以及行業(yè)協(xié)會、商會和市場中介組織。引導(dǎo)民營企業(yè)推進(jìn)管理、體制創(chuàng)新，進(jìn)一步改善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，推動民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新發(fā)展。注重提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，使改革統(tǒng)籌兼顧，真正得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

打好擴(kuò)大開放基礎(chǔ)，拓展外向經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域。增強(qiáng)開放意識，以外向發(fā)展為主攻方向，以招商引資為工作重點，以大開放促進(jìn)外向經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。全力打好“僑牌”，加強(qiáng)與世界各地華僑華人的聯(lián)系與合作，切實把僑鄉(xiāng)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。創(chuàng)新招商方式，擴(kuò)大引資規(guī)模，提高利用外資的質(zhì)量和水平。轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)外貿(mào)出口從數(shù)量創(chuàng)匯型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)化。大力發(fā)展一般貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。建立和完善預(yù)警和應(yīng)訴機(jī)制，提高應(yīng)對國際貿(mào)易摩擦的能力。進(jìn)一步拓展與泰國等東南亞國家的經(jīng)貿(mào)合作，積極參與泛珠三角區(qū)域合作圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的區(qū)域協(xié)作，主動承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)協(xié)作、資源共享、設(shè)施對接等方面實現(xiàn)新發(fā)展。

打好環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)，提升區(qū)域競爭新優(yōu)勢。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，努力把我市建設(shè)成為特色鮮明、功能完善、人居環(huán)境優(yōu)美、投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好的現(xiàn)代化濱江城市。要加強(qiáng)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，進(jìn)一步完善城市總體規(guī)劃和專項規(guī)劃。加大交通、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加快構(gòu)筑快捷暢通的對外交通運輸體系、安全穩(wěn)定的能源電力體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系、功能完善的市政公共設(shè)施體系。堅持新城區(qū)開發(fā)建設(shè)與老城區(qū)保護(hù)提升并舉，進(jìn)一步塑造城市新形象。適應(yīng)城市化發(fā)展需要，抓好“城中村”整治，切實加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部管理。落實長效管理措施，加強(qiáng)市容衛(wèi)生、交通管理等各項工作，進(jìn)一步提高城市美化、凈化、綠化、亮化水平。著力促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，認(rèn)真落實計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，注重生產(chǎn)生活生態(tài)和諧相容，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。全面規(guī)范經(jīng)濟(jì)社會秩序，建設(shè)與時俱進(jìn)的思想環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、誠信守法的市場環(huán)境、規(guī)范高效的政務(wù)環(huán)境、文明和諧的人文環(huán)境、安定有序的治安環(huán)境，不斷提升區(qū)域發(fā)展競爭新優(yōu)勢。

（二）以健全民主法制為重點，大力推進(jìn)政治建設(shè)。

要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市有機(jī)統(tǒng)一起來，健全社會主義民主法制，大力推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)，進(jìn)一步鞏固民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

加強(qiáng)民主政治建設(shè)。要堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。堅持黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，發(fā)揮黨委對同級人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。進(jìn)一步強(qiáng)化人大的權(quán)威，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化和規(guī)范化。加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作，認(rèn)真貫徹黨的民族、宗教和僑務(wù)政策，做好對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

穩(wěn)步擴(kuò)大基層民主。要依法有序地推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，不斷豐富基層民主形式。進(jìn)一步完善農(nóng)村村民自治和社區(qū)居民依法自治，建立健全黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，促進(jìn)社會主義基層民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化。支持工會、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮其聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用，進(jìn)一步拓寬反映社情民意的渠道。

扎實推進(jìn)依法治市。要維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，確保各級黨組織和國家機(jī)關(guān)依法開展工作。全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治型政府。大力推進(jìn)行政管理、決策、執(zhí)法和監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新，提高行政執(zhí)法效率和水平。加強(qiáng)執(zhí)法和司法隊伍規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)司法公正。深入開展“五五”普法宣傳教育活動，形成人人懂法、人人守法的社會氛圍。

（三）以提高全民素質(zhì)為核心，大力推進(jìn)文化建設(shè)。

要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，以發(fā)展先進(jìn)文化為方向，以全面提高人的素質(zhì)為核心，充分發(fā)揮__文化底蘊深厚的優(yōu)勢，全面提升先進(jìn)文化的引領(lǐng)能力、服務(wù)能力、競爭能力和創(chuàng)新能力，大力推進(jìn)文化__建設(shè)。

著力建設(shè)和諧文化。要把社會主義核心價值體系融入文化建設(shè)的全過程，倡導(dǎo)和諧理念，培育和諧精神。加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作，進(jìn)一步形成有利于社會和諧進(jìn)步的輿論環(huán)境。深入開展“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和改革創(chuàng)新為核心的時代精神，進(jìn)一步豐富和發(fā)展“開放、務(wù)實、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的新時期__人精神，形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的紐帶。深入開展社會主義榮辱觀教育，推動建立融洽和諧人際關(guān)系。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動。加強(qiáng)國防建設(shè)和民兵預(yù)備役工作，積極爭創(chuàng)“全國雙擁模范城”，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

著力推進(jìn)文化創(chuàng)新。堅持把社會效益放在首位，以文化生產(chǎn)為中心，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，保障人民群眾普遍享有基本公共文化服務(wù)；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。充分挖掘具有__地域特色的歷史文化內(nèi)涵，加快古城文化旅游區(qū)建設(shè)，振興和發(fā)展傳統(tǒng)工藝美術(shù)業(yè)，加強(qiáng)重點文物的修復(fù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開發(fā)，著力打造民俗文化、僑鄉(xiāng)文化、旅游文化和名人文化等“文化__”品牌。努力創(chuàng)作優(yōu)秀作品，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，活躍群眾文化生活。加強(qiáng)文化市場管理，維護(hù)文化市場秩序。繼續(xù)辦好“__文化旅游節(jié)”等文化會展，擴(kuò)大對外文化交流。

著力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育體制改革，鞏固提高基礎(chǔ)教育，發(fā)展壯大職業(yè)教育，鼓勵支持民辦教育。辦好一批特色職業(yè)技術(shù)院校，推進(jìn)我市職業(yè)技術(shù)教育大發(fā)展大提高。加快教育結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，努力構(gòu)建適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、覆蓋全民終身教育和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會需要的現(xiàn)代化教育體系。深化科技體制改革，增強(qiáng)科技對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。加強(qiáng)農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系。廣泛開展全民健身活動，提高全市人民的健康水平。

著力加強(qiáng)人才建設(shè)。緊緊抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個環(huán)節(jié)，全面加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才三支隊伍建設(shè)。高度重視引進(jìn)和培育適應(yīng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次、復(fù)合型、高技能人才，高度重視培養(yǎng)工藝美術(shù)專業(yè)人才，高度重視各種人才尤其是引進(jìn)人才的使用。堅持黨管人才原則，完善人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，營造良好社會氛圍，提高人才工作整體水平。

（四）以構(gòu)建和諧__為目標(biāo)，大力推進(jìn)社會建設(shè)。

要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以構(gòu)建和諧__為目標(biāo)，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，大力推進(jìn)我市和諧社會建設(shè)。

注重務(wù)實為民，努力改善群眾生活。繼續(xù)實施“十項民心工程”，解決農(nóng)村“一保五難”問題，不斷改善群眾生產(chǎn)生活條件。以解決好城鄉(xiāng)困難群眾“就業(yè)難”為重點，全面落實積極的就業(yè)政策。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系，實施“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”和創(chuàng)業(yè)工程，抓好城鄉(xiāng)退役士兵免費職業(yè)技能培訓(xùn)，全面提升勞動者的技能素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)和環(huán)保規(guī)劃，解決好人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題。積極化解勞動糾紛，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。重視解決群眾看病難、看病貴的問題，深入開展“健康進(jìn)農(nóng)村”巡回醫(yī)療安康工程。強(qiáng)化安全生產(chǎn)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

注重利益協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)社會公正。要逐步建立起利益協(xié)調(diào)機(jī)制，加大分配制度改革力度，積極探索收入穩(wěn)定增長機(jī)制，促進(jìn)利益關(guān)系的和諧。不斷完善社保制度，建立健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、災(zāi)害救助、扶貧濟(jì)困等制度，發(fā)展慈善事業(yè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)新型社會救助體系。深入開展“春風(fēng)暖人心”幫扶特困家庭愛心工程、“同享安居樂”援助農(nóng)村單親特困母親安居工程等利民活動，不斷鞏固和發(fā)展促進(jìn)利益協(xié)調(diào)的成果。

注重社會管理，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。要創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，最大限度地減少不和諧因素、增加和諧因素。強(qiáng)化突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力。以建立健全維護(hù)和諧穩(wěn)定長效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)社會治安綜合治理工作為主線，充分發(fā)揮“平安__”社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程的作用，扎實推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的社會治安防控體系建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪活動。大力推進(jìn)“平安和諧社區(qū)”建設(shè)，強(qiáng)化社會穩(wěn)定基礎(chǔ)。

（五）以保持先進(jìn)性為主題，大力推進(jìn)黨的建設(shè)。

實現(xiàn)未來五年奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性為主題，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的執(zhí)政能力，切實增強(qiáng)各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

在思想政治建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。堅持把黨的思想政治建設(shè)放在首位，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，始終保持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)。堅持把教育、管理、監(jiān)督貫穿于黨員隊伍建設(shè)的全過程，進(jìn)一步建立健全黨員“長期受教育、永葆先進(jìn)性”的長效機(jī)制。引導(dǎo)廣大黨員自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺遵守黨的紀(jì)律，自覺在政治上同黨中央保持高度一致，在建設(shè)廣東“東大門”進(jìn)程中當(dāng)先鋒、作表率。

在干部隊伍建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。堅持把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在突出位置，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)為重點，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、能力和作風(fēng)建設(shè)。不斷深化干部人事制度改革，完善和運用體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價辦法，健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。大力培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔女干部和黨外干部，進(jìn)一步做好老干部工作。加強(qiáng)黨校建設(shè)，提高干部教育培訓(xùn)水平。

在基層組織建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的要求，努力把基層黨組織建設(shè)成為堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。深化農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基層政權(quán)。加強(qiáng)街道黨工委和社區(qū)黨組織建設(shè)，鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)黨建排頭兵實踐活動成果，進(jìn)一步做好新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨建工作，全面加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層黨組織建設(shè)。堅持典型示范以點帶面，積極培育基層黨組織的先進(jìn)典型，創(chuàng)建基層黨建工作示范點。認(rèn)真做好新形勢下發(fā)展黨員工作，增強(qiáng)黨員隊伍的生機(jī)和活力。

在黨的作風(fēng)建設(shè)上保持和發(fā)展先進(jìn)性。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)鍵是加強(qiáng)反腐倡廉。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺實踐“三個代表”重要思想，按照“兩個務(wù)必”、“八個堅持、八個反對”、“五個力戒”的要求，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。推動機(jī)關(guān)融入基層、干部融入群眾，建立和諧的黨群、干群關(guān)系。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)肅查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)的案件，以反腐倡廉的實際成果取信于民。

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第二篇：市委書記在207年黨代會上的報告

市委書記在207年黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在207年黨代會上的報告

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展加快發(fā)展為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗

（2007年1月2日）

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨___市第四屆委員會，向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展的要求，動員全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。

一、市四次黨代會

以來的工作回顧市四次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高到一個新水平，站在了新的歷史起點上。——經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到603億元，完成地方財政一般預(yù)算收入億元，生產(chǎn)總值、財政收入年均增速均高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量同步提高，實現(xiàn)利稅億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高?？h域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，5個縣（市）綜合經(jīng)濟(jì)實力均進(jìn)入全省前40名?！青l(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，“米”字型框架初步形成?！按宕逋ā惫こ添樌麑嵤?，公路通行能力大大提高。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成。經(jīng)營城市和創(chuàng)建工作成效明

顯，城市面貌煥然一新。東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城改造初見成效，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到51平方公里，縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由22提高到32。創(chuàng)“三城”、碧水藍(lán)天工程深入實施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”稱號。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)開局良好。——改革開放邁出新步伐。國有企業(yè)改革扎實推進(jìn)，事業(yè)單位改革全面鋪開。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，占生產(chǎn)總值的比重不斷提高。農(nóng)村綜合改革取得重要進(jìn)展，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革按時完成，金融、財稅、投資、行政審批制度改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外開放步伐加快，外貿(mào)出口持續(xù)增長，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！嗣裆钏匠掷m(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療

試點工作順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民生活保障和農(nóng)村貧困群眾救助制度得到較好落實，困難群眾生活問題逐步得到解決。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，被評為全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位。堅持不懈地為群眾辦實事、好事，較好地解決了群眾反映的熱點、難點、重點問題，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進(jìn)一步提高?！黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會力量辦學(xué)快速發(fā)展，義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)模和水平進(jìn)一步提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療保健和疾病防控能力顯著增強(qiáng)。計劃生育、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步?！裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)成果豐碩。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全市人民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度

進(jìn)一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新成效，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作受到國務(wù)院表彰。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，軍民關(guān)系更加密切，再次被命名為“全國雙擁模范城”。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全省綜合治理先進(jìn)市。——黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動順利開展，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化。“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨建“十百千”示范工程扎實推進(jìn)，非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)黨建工作取得新進(jìn)展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，反腐敗斗爭不斷深入。同志們！過去的五年，是全市上下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的五年，也是全市綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到

實惠較多的五年。五年來，在___這片熱土上，灑下了廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，留下了同志們干事創(chuàng)業(yè)的堅實腳印。我們?yōu)開__發(fā)生的巨大變化倍受鼓舞，為___蒸蒸日上的發(fā)展局面倍感自豪！五年的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和駐許部隊、武警官兵、政法干警共同努力的結(jié)果。在此，我代表四屆市委，向所有為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在

第三篇：市委書記在207年黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在207年黨代會上的報告

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展加快發(fā)展為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗

（2007年1月2日）

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨___市第四屆委員會，向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展的要求，動員

全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。

一、市四次黨代會以來的工作回顧市四次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高到一個新水平，站在了新的歷史起點上?！?jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到603億元，完成地方財政一般預(yù)算收入19.96億元，生產(chǎn)總值、財政收入年均增速均高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量同步提高，實現(xiàn)利稅103.5億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。縣域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，5個縣（市）綜合經(jīng)濟(jì)實力均進(jìn)入全省前40名?！青l(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，“米”字型框架初步形成。“村村通”工程順利實施，公路通行能力大大提高。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成。經(jīng)營城市和創(chuàng)建工作成效明顯，城市面貌煥然一新。東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城改造初見成效，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到51平方公里，縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由22提高到32。創(chuàng)“三城”、碧水藍(lán)天工程深入實施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”稱號。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)開局良好?！母镩_放邁出新步伐。國有企業(yè)改革扎實推進(jìn)，事業(yè)單位改革全面鋪開。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，占生產(chǎn)總值的比重不斷提高。農(nóng)村綜合改革取得重要進(jìn)展，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革按時完成，金融、財稅、投資、行政審批制度改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外開放步伐加快，外貿(mào)出口持續(xù)增長，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！嗣裆钏匠掷m(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民生活保障和農(nóng)村貧困群眾救助制度得到較好落實，困難群眾生活問題逐步得到解決。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，被評為全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位。堅持不懈地為群眾辦實事、好事，較好地解決了群眾反映的熱點、難點、重點問題，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進(jìn)一步提高?！黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會力量辦學(xué)快速發(fā)展，義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)模和水平進(jìn)一步提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療保健和疾病防控能力顯著增強(qiáng)。計劃生育、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步?！裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)成果豐碩。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全市人民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新成效，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作受到國務(wù)院表彰。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，軍民關(guān)系更加密切，再次被命名為“全國雙擁模范城”。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全省綜合治理先進(jìn)市?！h的建設(shè)不斷加強(qiáng)?！叭齻€代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動順利開展，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化?！叭壜?lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨建“十百千”示范工程扎實推進(jìn)，非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)黨建工作取得新進(jìn)展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，反腐敗斗爭不斷深入。同志們！過去的五年，是全市上下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的五年，也是全市綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在___這片熱土上，灑下了廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，留下了同志們干事創(chuàng)業(yè)的堅實腳印。我們?yōu)開__發(fā)生的巨大變化倍受鼓舞，為___蒸蒸日上的發(fā)展局面倍感自豪！五年的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和駐許部隊、武警官兵、政法干警共同努力的結(jié)果。在此，我代表四屆市委，向所有為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯

定成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的問題和不足，主要是：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，三產(chǎn)比重偏低；經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量不優(yōu)，增長方式亟待轉(zhuǎn)變；市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，中心城市輻射帶動能力不強(qiáng)；城鄉(xiāng)居民收入增長不快，城鎮(zhèn)職工工資水平相對偏低；社會保障體系不夠完善，看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴的問題仍未得到根本解決；影響社會穩(wěn)定的因素依然較多，煤礦安全生產(chǎn)形勢不容樂觀；黨的建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部作風(fēng)不夠扎實，一些腐敗現(xiàn)象仍不同程度地存在等。對此，我們必須高度重視，采取切實措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年的總體要求和奮斗目標(biāo)今后五年，是我市全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，也是我們站在新起點，抓住新機(jī)遇，謀求新跨越的重要時期。中央作出全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等一系列戰(zhàn)略部署，省八次黨代會提出加快中原崛起的歷史任務(wù)。貫徹落實中央和省委的決策部署，就是要抓住機(jī)遇，乘勢而上，通過科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，實現(xiàn)富民強(qiáng)市。今后五年，必須堅定不移地把富民強(qiáng)市作為我們的奮斗目標(biāo)。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是全市人民的共同愿望，是我們必須肩負(fù)起的歷史使命！今后五年工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞富民強(qiáng)市目標(biāo)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌改革開放，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，統(tǒng)籌三個文明發(fā)展，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，強(qiáng)化效能提升，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入新突破，實現(xiàn)綜合實力新突破，實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)新突破，把___建設(shè)成為又好又快發(fā)展的中原強(qiáng)市。今后五年的主要工作目標(biāo)是：——實力更加雄厚。在經(jīng)濟(jì)總量快速增長的同時，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量好于全省平均水平，全市生產(chǎn)總值和地方財政一般預(yù)算收入在2005年的基礎(chǔ)上翻一番?！嗣窀痈蛔?。城鄉(xiāng)居民收入增長速度高于全省平均水平，就業(yè)比較充分，社會保障體系日益健全，人民生活明顯改善，幸福指數(shù)不斷提高。——社會更加和諧。城鄉(xiāng)差距逐步縮小，社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，民主法制更加健全，社會安定有序，人民安居樂業(yè)?！h(huán)境更加優(yōu)良?！八某峭瑒?chuàng)”取得實效，城鄉(xiāng)面貌和人居環(huán)境明顯改觀；發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，機(jī)關(guān)效能顯著提升，“洼地效應(yīng)”更加凸顯，軟實力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。——黨建保障更加有力。各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平進(jìn)一步提高，黨群干群關(guān)系更加密切，廣大黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，必須把科學(xué)發(fā)展貫徹始終。堅持又好又快，創(chuàng)新發(fā)展模式，加速經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)規(guī)模與質(zhì)量、外延與內(nèi)涵、速度與效益的有機(jī)統(tǒng)一。實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，必須把和諧發(fā)展貫徹始終。以提高人民生活水平為核心，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，促進(jìn)民生大幅改善。堅持群眾反映的事無小事，群眾反映強(qiáng)烈的事就是各級黨委政府最急需解決的事，想問題、作決策、辦事情，都要以人民群眾的利益為根本出發(fā)點和落腳點，千方百計讓群眾在發(fā)展中受益，使各項決策贏得群眾擁護(hù)，各項工作得到群眾支持。實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，必須把加快發(fā)展貫徹始終。緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的機(jī)遇，抓住國家實施促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的機(jī)遇，抓住___進(jìn)入中原城市群十字架構(gòu)核心區(qū)的機(jī)遇，高揚加快發(fā)展的旗幟，以發(fā)展的理念統(tǒng)一人心，以發(fā)展的目標(biāo)匯聚力量，使全市上下繼續(xù)保持任爾東西南北風(fēng)、咬定發(fā)展不放松的良好局面。實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，是一項長期艱巨的歷史任務(wù)，也是我們責(zé)無旁貸的光榮使命。我們堅信，只要我們始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展不動搖，只要全市上下同心同德、奮力拼搏，富民強(qiáng)市的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)統(tǒng)籌兼顧、又好又快發(fā)展，是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求。今后五年，要把統(tǒng)籌貫穿到各項工作中去，用統(tǒng)籌的辦法正確處理各方面的關(guān)系，用統(tǒng)籌的思路謀劃經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，用統(tǒng)籌的理念引領(lǐng)富民強(qiáng)市的偉大實踐。

（一）統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)___產(chǎn)業(yè)是富民之基、強(qiáng)市之本。堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)二、三產(chǎn)業(yè)，為富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持走新型工業(yè)化道路，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)“136”工業(yè)體系建設(shè)，做強(qiáng)國家（___）電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園，鞏固煙草工業(yè)、金剛石生產(chǎn)、發(fā)制品生產(chǎn)三大基地，培育壯大食品、汽車及零部件、造紙、紡織服飾、能源和建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持扶優(yōu)扶強(qiáng)促小方針，集中力量扶持___卷煙廠、許繼集團(tuán)等40戶重點企業(yè)，著力培育100戶“小巨人”企業(yè)、20戶重點高新技術(shù)企業(yè)和20戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，爭取更多的企業(yè)成為省重點企業(yè)。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約的原則，突出抓好市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等9個重點工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)項目、企業(yè)及各類生產(chǎn)要素向園區(qū)聚集，形成一批優(yōu)勢突出、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群。大力實施項目帶動，切實抓好“十一五”規(guī)劃確定的重點項目建設(shè)，策劃、論證、儲備一批新項目、大項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力。積極發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，深入開展“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”活動，培育一批核心競爭力強(qiáng)的高成長性企業(yè)和國家級、省級名牌產(chǎn)品。堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，利用“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”的品牌效應(yīng)，充分發(fā)揮中國三國文化之鄉(xiāng)、陶瓷文化之鄉(xiāng)、蠟梅文化之鄉(xiāng)的特色優(yōu)勢，建設(shè)旅游精品項目，建立以景點景區(qū)為載體、市場為導(dǎo)向、文化與旅游相結(jié)合的旅游業(yè)發(fā)展體系，使文化旅游業(yè)逐步成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，推進(jìn)重點物流園區(qū)、物流市場和特色物流中心建設(shè)，扶持大型商貿(mào)物流企業(yè)發(fā)展，加快實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，把___建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。以鄢陵花博會、禹州藥交會、長葛農(nóng)機(jī)產(chǎn)品交易會和中國（___）國際發(fā)制品展覽會為平臺，積極發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。鼓勵金融、房地產(chǎn)、信息、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重，使我市三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更優(yōu)、層次更高、效益更好。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)宜居___統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必然要求，是破解“三農(nóng)”問題的重大舉措。要堅持市區(qū)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)并重，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項重大歷史任務(wù)，必須按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，分類指導(dǎo)，扎實推進(jìn)。要著力發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。以農(nóng)民增收為核心，繼續(xù)大力實施惠農(nóng)政策型、結(jié)構(gòu)調(diào)整型、科技投入型、勞務(wù)輸出型、龍頭帶動型“五型”增收。以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，重點發(fā)展具有突出品牌優(yōu)勢和綜合效益的花木、中藥材等特色農(nóng)業(yè)，“十一五”末，包括速生林、經(jīng)濟(jì)林在內(nèi)的花木面積力爭達(dá)到100萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，大幅度提高畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的國際合作，圍繞小麥、大豆、煙葉、棉花以及生豬等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，夯實新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要著力培育新農(nóng)民。加強(qiáng)對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，不斷提高農(nóng)民致富本領(lǐng)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力。要著力創(chuàng)造新生活。完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，加快農(nóng)村道路、供水、沼氣、垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善村容村貌；加快社會事業(yè)發(fā)展，豐富農(nóng)民精神文化生活，形成科學(xué)健康的生活方式和文明向上的社會風(fēng)尚。重點搞好城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌兼顧、農(nóng)民增收”的原則，突出產(chǎn)業(yè)支撐，重點建設(shè)河南省（魏都）民營科技園、河南?。╛__縣）民營科技園和長葛民營工業(yè)物流園，構(gòu)筑全市經(jīng)濟(jì)隆起帶；強(qiáng)化生態(tài)支撐，打造林水一體的生態(tài)品牌；完善內(nèi)在功能，加強(qiáng)以道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、公共設(shè)施體系、就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系，通過不懈努力，把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為工業(yè)發(fā)達(dá)、文化繁榮、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)融合的新區(qū)域。堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。緊緊抓住中原城市群發(fā)展機(jī)遇，按照___市城市總體規(guī)劃，加強(qiáng)與鄭州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和功能對接，改造提升老城區(qū)，建設(shè)完善東城區(qū)，有序開發(fā)推進(jìn)區(qū)，拉大城市框架，提高城市承載能力。加快縣（市）城區(qū)發(fā)展，搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)。進(jìn)一步完善經(jīng)營城市盈虧機(jī)制、籌資機(jī)制、償債機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，科學(xué)謀劃、規(guī)范運作城建重點項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城市建設(shè)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。深入開展創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市的“四城同創(chuàng)”活動，堅持把群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實創(chuàng)建工作“組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任、屬地管理、資金保障、新聞發(fā)布、考核獎懲”六個機(jī)制，提升城市品位，改善人居環(huán)境，把___建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧、生態(tài)良好、風(fēng)貌獨特的中部宜居城市。做強(qiáng)市區(qū)經(jīng)濟(jì)“柱石”，壯大縣域經(jīng)濟(jì)“基石”。堅持優(yōu)先發(fā)展市區(qū)，以魏都區(qū)、___縣城區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)、城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)為平臺，以二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加大招商引資力度，強(qiáng)化項目建設(shè)，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，壯大市區(qū)實力，提升市區(qū)首位度和輻射帶動能力。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，鼓勵各縣（市）立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步精簡和下放各類審批管理權(quán)限，健全完善促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵機(jī)制，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好態(tài)勢，力爭各縣（市）綜合經(jīng)濟(jì)實力在全省爭先晉位。

（三）統(tǒng)籌改革開放，建設(shè)活力___改革開放和自主創(chuàng)新是加快發(fā)展的源泉和不竭動力。必須進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放，加快自主創(chuàng)新，實現(xiàn)激活內(nèi)力、盤活存量與借助外力、擴(kuò)大增量的有機(jī)統(tǒng)一。深化各項改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰為重點，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，鼓勵社會資本、境外資本參與企業(yè)改革。切實抓好已改制企業(yè)的規(guī)范、提高工作，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，真正轉(zhuǎn)換機(jī)制，提高效益。大力發(fā)展和充分利用資本市場，使更多企業(yè)在境內(nèi)外上市。牢固樹立事業(yè)產(chǎn)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的新觀念，加快文化、教育、衛(wèi)生、體育、城建、城管、民政等事業(yè)單位改革改制步伐，鼓勵民間資本投資社會事業(yè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，做強(qiáng)做大事業(yè)產(chǎn)業(yè)。深化行政管理體制改革，全面推進(jìn)財稅體制、投融資體制和農(nóng)村綜合配套改革，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供堅實的體制保障。堅持放心、放開、放手的方針，加強(qiáng)服務(wù)、引導(dǎo)和管理，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)拓寬領(lǐng)域，壯大規(guī)模，提升層次。突出招商引資，擴(kuò)大對外開放。以解放思想為先導(dǎo)，以優(yōu)化環(huán)境為保障，牢固樹立親商、安商、富商理念，更多地依靠環(huán)境、依靠服務(wù)吸引客商、引進(jìn)項目。切實改進(jìn)招商引資方式，堅持以企業(yè)為主體，積極開展園區(qū)招商、專業(yè)隊伍招商，有重點、有針對性地組織策劃招商活動，千方百計引進(jìn)一批國內(nèi)外有實力的企業(yè)到___投資興業(yè)。積極優(yōu)化和調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，扶持一批新的出口產(chǎn)品、出口企業(yè)，擴(kuò)大出口規(guī)模，繼續(xù)保持我市出口創(chuàng)匯在全省的先進(jìn)位次。加快自主創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型城市。緊緊抓住省委、省政府把我市列為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶的機(jī)遇，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新的主體作用，在鼓勵原始創(chuàng)新的同時，突出抓好集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新。在電子信息、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域，積極研發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和關(guān)鍵技術(shù)的新產(chǎn)品，著力扶持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)，努力把___建設(shè)成為全省重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。大力實施“人才強(qiáng)市”戰(zhàn)略，營造培養(yǎng)人才、聚集人才、尊重人才、用好人才的環(huán)境，為富民強(qiáng)市提供人才支撐。

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，建設(shè)和諧___經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和基礎(chǔ)條件。要在大力推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，更加注重各項社會事業(yè)發(fā)展，更加注重以人為本、關(guān)注民生，讓改革發(fā)展的成果更多地惠及全市人民。大力發(fā)展各項社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大對科技事業(yè)的投入，搞好科技的普及推廣工作，提高全民的科技素質(zhì)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，整合優(yōu)化教育資源，高度重視農(nóng)村教育，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展民辦教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，全面提高教育質(zhì)量和水平。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展人民群眾喜聞樂見的文化活動，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療建設(shè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的公共衛(wèi)生和城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系，鼓勵、引導(dǎo)和支持社會資本投資醫(yī)療服務(wù)，逐步解決群眾看病難、看病貴的問題。認(rèn)真做好人口與計劃生育、體育、廣播電視等各項工作，推動社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)全面進(jìn)步。著力解決民生問題。實施積極的就業(yè)政策，統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作，多渠道、多方式增加就業(yè)崗位，重點幫助困難就業(yè)人員就業(yè)，解決“零就業(yè)家庭”的就業(yè)問題。建立健全解決民生問題的長效機(jī)制，堅持每年為群眾辦一批好事、實事。積極加快社會保障體系建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，完善城市低保、廉租住房、農(nóng)村低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、特困戶救助等制度，認(rèn)真解決失地農(nóng)民的生活和社會保障問題。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。創(chuàng)新社會管理體制，整合社會管理資源，提高社會管理水平。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，保持社會安定有序。要強(qiáng)化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪，爭創(chuàng)全國綜合治理先進(jìn)市。要高度關(guān)注信訪工作這個干群關(guān)系的“晴雨表”，暢通群眾訴求渠道，維護(hù)群眾合法權(quán)益，著力解決群眾反映的熱點難點問題，努力把矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要特別重視安全生產(chǎn)這個人命關(guān)天的“高壓線”，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制各類重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

（五）統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)___生態(tài)環(huán)境直接關(guān)系人民群眾的生活和經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。堅持經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“綠色”發(fā)展之路，推動經(jīng)濟(jì)、生態(tài)良性互動，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型社會建設(shè)。切實提高資源利用效率，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)廢舊金屬利用、煤化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，培育一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，形成一批循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。單位生產(chǎn)總值能耗不斷下降，能耗指標(biāo)低于全省平均水平。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。立足我市已有的生態(tài)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木種植面積，加快推進(jìn)退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化。完善生態(tài)水系，搞好林水一體景觀帶建設(shè)。2010年，全市林木覆蓋率達(dá)到26以上，綠化覆蓋率達(dá)到40以上，生態(tài)品牌更加凸顯。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴(yán)格規(guī)范的排放總量控制體系，綜合防治工業(yè)污染和城市污染。立足創(chuàng)建國家環(huán)保模范城，把創(chuàng)建活動不斷向城郊和農(nóng)村拓展延伸，努力實現(xiàn)覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全市人民的碧水藍(lán)天。

（六）統(tǒng)籌三個文明發(fā)展，建設(shè)文明___物質(zhì)文明、政治文明、精神文明統(tǒng)一于現(xiàn)代化建設(shè)的實踐。在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大的精神動力。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照章程獨立自主地開展工作，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用。積極支持駐許部隊建設(shè)，切實抓好民兵預(yù)備役工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，完善民主管理制度，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實推進(jìn)依法治市。深入開展“五五”普法宣傳教育，全面推行依法行政，建設(shè)法治政府。堅持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營行為，努力營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，加強(qiáng)未成年人和大學(xué)生思想道德建設(shè)，形成與現(xiàn)代社會相適應(yīng)的思想道德觀念。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷提高城鄉(xiāng)居民的文明素質(zhì)和社會文明程度。完善誠信體系，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化熱愛___、建設(shè)___、奉獻(xiàn)___的主人翁意識，引導(dǎo)廣大市民共建美好家園。

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為富民強(qiáng)市提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高各級黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，緊緊圍繞六個統(tǒng)籌，著力研究解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實問題，把思想和行動統(tǒng)一到又好又快的發(fā)展上來。完善教育培訓(xùn)機(jī)制，增強(qiáng)思想政治工作的針對性、實效性，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的政績觀，切實增強(qiáng)民本意識、責(zé)任意識、發(fā)展意識，自覺肩負(fù)起富民強(qiáng)市的歷史使命。堅持解放思想、實事求是的思想路線，大力弘揚改革創(chuàng)新精神，始終保持與時俱進(jìn)、昂揚向上的精神狀態(tài)，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供強(qiáng)大的思想動力。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，堅持看德才條件、看工作實績、看群眾公論選人用人，真正把那些善于團(tuán)結(jié)、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，把領(lǐng)導(dǎo)班子配優(yōu)配強(qiáng)。積極推進(jìn)干部人事制度改革，加快建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考評體系，堅持并不斷完善班子成員考核排序、中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和考核任用干部“三維測評”制度，把干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾的監(jiān)督之下。大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，重視培養(yǎng)婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。扎實做好老干部工作，充分發(fā)揮老干部作用。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，切實維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，真正做到思想同心、目標(biāo)同向、工作同步、落實同力，形成團(tuán)結(jié)干事、共謀發(fā)展的良好局面。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是富民強(qiáng)市的實踐者、推動者。要繼續(xù)深入實施農(nóng)村黨建“十百千”示范工程，深化拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”活動，不斷提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)；建立健全“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”長效機(jī)制，保持農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)和活力。進(jìn)一步理順企業(yè)黨組織管理體制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位黨建工作，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、高效型文明機(jī)關(guān)。積極推進(jìn)街道社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)斗堡壘。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。預(yù)防和懲治腐敗，是民心所向、事業(yè)所需。認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，扎實推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全靠制度管人、管事的防范機(jī)制。加大案件查處和專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲處腐敗分子。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律八項要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。進(jìn)一步提升效能，改進(jìn)作風(fēng)。效能提升作為一場帶有自我革命性質(zhì)的舉措，不僅是打造軟實力、發(fā)展生產(chǎn)力的根本著力點，更是搶占競爭制高點的重要法寶；不僅是執(zhí)政為民的客觀要求，更是富民強(qiáng)市的根本保證。在新一輪發(fā)展中，___要贏得主動、加快發(fā)展，根本在干部作風(fēng)，關(guān)鍵看效能提升。全市各級黨組織必須堅定不移地把效能提升作為一項重中之重的戰(zhàn)略任務(wù)，以黨務(wù)政務(wù)公開為基礎(chǔ)，以引進(jìn)企業(yè)先進(jìn)管理理念、打造效能型機(jī)關(guān)為重點，以健全完善長效機(jī)制、增強(qiáng)內(nèi)動力和外壓力為手段，以促進(jìn)各項工作落實為目標(biāo)，以群眾滿意、服務(wù)對象滿意、企業(yè)滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，靠鐵的決心整治發(fā)展環(huán)境，靠鐵的制度清除干部作風(fēng)頑癥，靠鐵的紀(jì)律確保政令暢通，靠鐵的措施解決群眾反映的熱點、難點、重點問題，靠鐵的精神打一場效能提升持久戰(zhàn)，在全市真正形成上級圍繞下級轉(zhuǎn)、機(jī)關(guān)圍繞基層轉(zhuǎn)、干部圍繞群眾轉(zhuǎn)、企業(yè)圍繞效益轉(zhuǎn)、全市圍繞發(fā)展轉(zhuǎn)的良好局面。同志們，時代賦予我們重托，450萬人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜機(jī)遇，倍加維護(hù)團(tuán)結(jié)，倍加注重落實，眾志成城，矢志不渝，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，為創(chuàng)造___更加美好的明天而努力奮斗！

（一）統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)實力___產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則市強(qiáng)。要堅定不移地實施產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，在鞏固農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，突出抓好二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，為建設(shè)實力___提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。堅持優(yōu)先發(fā)展工業(yè)，走新型工業(yè)化道路。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)國家（___）電力電子系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固發(fā)展煙草工業(yè)、金剛石生產(chǎn)、發(fā)制品生產(chǎn)三大基地，培育壯大食品、汽車及零部件、造紙、紡織服裝、能源和建材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。堅持抓大活小方針，集中力量扶持許繼集團(tuán)、___卷煙總廠等省定重點企業(yè)和市屬重點企業(yè)做大做強(qiáng)，支持中小企業(yè)向“專、精、特、新”發(fā)展，著力催生一批“小巨人”企業(yè)。大力實施項目帶動，切實抓好“十一五”規(guī)劃確定的重點項目建設(shè)，策劃、論證、儲備一批新項目、大項目，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長能力。加快發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)新上項目向園區(qū)集中，以項目集聚推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。大力實施品牌戰(zhàn)略，積極開展“質(zhì)量立市、名牌興業(yè)”活動，努力培育一批國家級、省級名牌產(chǎn)品和核心競爭力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)化、社會化、市場化方向，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。依托“中國優(yōu)秀旅游城”、“國家園林城”的品牌效應(yīng)，充分發(fā)掘我市豐厚的曹魏文化、鈞瓷文化和生態(tài)文化資源，加快發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，使文化旅游業(yè)成為新的支柱產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，把___建設(shè)成為區(qū)域性商貿(mào)物流樞紐。以鄢陵花博會、禹州藥交會、長葛農(nóng)機(jī)產(chǎn)品交易會和___檔發(fā)國際交易博覽會為平臺，加快發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)。落實各項優(yōu)惠政策，扶持金融、房地產(chǎn)、信息、中介和社區(qū)服務(wù)業(yè)充分發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重，使我市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、更加合理。

（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)宜居___我市目前既存在市區(qū)經(jīng)濟(jì)輻射帶動能力不強(qiáng)的問題，又存在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問題。實現(xiàn)富民強(qiáng)市，必須堅持新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)城鎮(zhèn)化并重，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。緊緊抓住農(nóng)民增收這一核心，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)實施惠農(nóng)政策型、結(jié)構(gòu)調(diào)整型、科技投入型、勞務(wù)輸出型、龍頭帶動型“五型”增收，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)，搞好農(nóng)村道路、水利、供電、通訊、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村環(huán)境面貌和生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中得到實實在在的利益。放手發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，精簡、下放各類審批管理權(quán)限，促進(jìn)縣域特色經(jīng)濟(jì)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)“基石”，提高以城帶鄉(xiāng)能力，力爭各縣（市）在全省縣域經(jīng)濟(jì)綜合經(jīng)濟(jì)實力排序位次穩(wěn)步上升。在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點搞好___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)。按照“城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)業(yè)支撐、統(tǒng)籌兼顧、農(nóng)民增收”的原則，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，強(qiáng)化生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步建立城鄉(xiāng)一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、公共設(shè)施體系、就業(yè)服務(wù)體系和社會保障體系。力爭經(jīng)過若干年的不懈努力，把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、林水一體的生態(tài)旅游區(qū)。堅定不移地實施經(jīng)營城市戰(zhàn)略，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。進(jìn)一步加大對市區(qū)發(fā)展的支持力度，不斷增強(qiáng)市區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實力，提升市區(qū)首位度。按照中原城市群發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化與鄭州的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和功能對接，完善城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)“工業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中”，加快___帶狀城市發(fā)展。切實抓好縣（市）城區(qū)和重點鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)、縣城、中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快城建重點項目和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把經(jīng)營城市盈虧機(jī)制、籌資機(jī)制、償債機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制落實到每個項目、每個環(huán)節(jié)，拓寬融資渠道，推動城市建設(shè)良性循環(huán)，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。堅持把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，深入開展以創(chuàng)建國家文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、國家環(huán)保模范城市為目標(biāo)的“四城同創(chuàng)”活動，提升城市品位，改善人居環(huán)境，把___建設(shè)成為城鄉(xiāng)和諧、生態(tài)良好、風(fēng)貌獨特的中部宜居城市。

（三）統(tǒng)籌改革開放，建設(shè)活力___改革開放是加快發(fā)展的不竭動力，是富民強(qiáng)市的必由之路。要堅定不移地深化改革、擴(kuò)大開放，實現(xiàn)激活內(nèi)力、盤活存量與借助外力、擴(kuò)大增量的有機(jī)統(tǒng)一。積極推進(jìn)企事業(yè)單位改革改制。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為方向，以實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)清晰和完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點，切實抓好企業(yè)改革和完善、規(guī)范、提高工作。對尚未改制或改制不到位的企業(yè)，因企制宜，一廠一策，嚴(yán)格依法、按政策陽光操作，積極引進(jìn)社會資本和戰(zhàn)略投資者，加快改革步伐。牢固樹立事業(yè)產(chǎn)業(yè)相輔相成、相互促進(jìn)、一體化發(fā)展的新觀念，大力推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政等事業(yè)單位改革改制。通過改革，真正把企業(yè)推向市場，成為市場競爭主體；真正做強(qiáng)做大事業(yè)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。同時，全面推進(jìn)行政管理體制、財稅體制和農(nóng)村綜合配套改革，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市提供堅實的體制保障。堅持放心、放開、放手方針，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)變機(jī)制、科學(xué)管理、調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升效益，進(jìn)一步提高非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。堅持以大開放促進(jìn)大發(fā)展，緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，在招商引資上下真工夫、硬工夫，全面落實招商引資優(yōu)惠政策，不斷改進(jìn)招商引資方式，以企業(yè)為主體，積極開展專業(yè)隊伍招商、園區(qū)招商、以商招商，努力實現(xiàn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量的新突破。深入實施“走出去”戰(zhàn)略，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步鞏固發(fā)制品出口優(yōu)勢，提高金剛石、機(jī)電、輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品出口比重，擴(kuò)大出口規(guī)模，努力保持我市出口創(chuàng)匯在全省的先進(jìn)位次。

（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)和諧___構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央提出的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。要認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會精神，堅持以人為本，全面推進(jìn)和諧___建設(shè)。大力發(fā)展各項社會事業(yè)。堅定不移地實施科教興市戰(zhàn)略，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型___，積極做好先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、消化、吸收、推廣和再創(chuàng)新工作，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和全民科技素質(zhì)。堅持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，大力發(fā)展高中階段教育，積極發(fā)展高等教育和職業(yè)教育，加快發(fā)展農(nóng)村教育，切實解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴的問題。加快培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才，努力造就一支高素質(zhì)的人才隊伍，為富民強(qiáng)市提供人才支持。加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展人民群眾喜聞樂見的文化活動，推進(jìn)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。積極發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善的疫病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系，逐步解決群眾看病難、看病貴問題。認(rèn)真做好人口與計劃生育、體育、廣播電視等各項工作，促進(jìn)社會事業(yè)全面進(jìn)步。全力維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視信訪工作，正確處理人民內(nèi)部矛盾，努力化解各種不安定因素。以爭創(chuàng)全國綜治先進(jìn)市為目標(biāo)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動。嚴(yán)格落實“一崗三責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制和“四位一體”責(zé)任追究制，堅決遏制各類重特大安全責(zé)任事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。堅持標(biāo)本兼治，健全完善解決民生問題的長效機(jī)制。把以人為本、關(guān)注民生的要求落到實處，我們既要干錦上添花的事，更要多干雪中送炭的事。要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，堅持每年為群眾辦一批實事、好事，切實解決群眾的大苦大痛大疾問題。要進(jìn)一步完善就業(yè)再就業(yè)制度和養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)及工傷、生育等社會保障制度，大力發(fā)展社會福利、社會救助和慈善事業(yè)，讓每一個困難群眾的基本生活、基本醫(yī)療條件都能得到保障，讓每一戶家庭子女不因貧困而輟學(xué)、失學(xué)，真正讓___人民生活在一個幸福和諧的大家庭中。

（五）統(tǒng)籌三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)文明___在加強(qiáng)物質(zhì)文明建設(shè)的同時，切實加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定有序的社會政治局面，為富民強(qiáng)市營造良好環(huán)境。加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，認(rèn)真做好民族、宗教、外事、僑務(wù)和對臺工作，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)和改善黨對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等群眾團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮他們的橋梁和紐帶作用。堅持黨管武裝原則，切實抓好民兵預(yù)備役工作。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，健全城鄉(xiāng)居民自治制度，全面推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)和社區(qū)事務(wù)公開，保證人民群眾依法行使民主權(quán)利。扎實推進(jìn)依法治市。抓好“五五”普法教育，營造人人自覺守法用法的社會氛圍。堅持司法為民、司法公正，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，依法嚴(yán)厲打擊制假售假、商業(yè)欺詐、偷稅逃稅等違法經(jīng)營行為，加快社會信用體系建設(shè)，營造寬嚴(yán)有序的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想占領(lǐng)思想文化陣地，在全社會確立開拓創(chuàng)新、務(wù)實奮進(jìn)的共同思想基礎(chǔ)。全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)明榮知恥的社會新風(fēng)。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和大學(xué)生思想政治教育，廣泛開展文明行業(yè)、文明單位和文明村、文明戶創(chuàng)建活動，不斷提高廣大公民文明素質(zhì)和社會文明程度，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)提供強(qiáng)大的精神動力。

（六）統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)___良好的生態(tài)環(huán)境是人與自然和諧的核心。必須把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來，堅持可持續(xù)發(fā)展，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“綠色”發(fā)展之路，推動經(jīng)濟(jì)、生態(tài)良性互動，人與自然和諧相處。加快節(jié)約型社會建設(shè)。以提高資源利用效率為核心，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，合理開發(fā)和利用土地、礦產(chǎn)、森林等自然資源。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成低投入、低消耗、低排放、高效益的節(jié)約型增長方式，努力把___建設(shè)成中原城市群中具有示范效應(yīng)的節(jié)約型城市。進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格禁止新上高污染、低效益、破壞和浪費資源的項目，依法淘汰落后生產(chǎn)能力。建立嚴(yán)格規(guī)范的排放總量控制體系，綜合防治工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染和城市污染，讓人民群眾喝上干凈水、呼吸到清新空氣，有舒適的工作和生活環(huán)境。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。立足___已有的生態(tài)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大花卉苗木種植面積，加快推進(jìn)退耕還林、宜林荒山荒地綠化工作，搞好主要交通干線、景觀道路的綠化、美化，努力打造生態(tài)___。2010年，全市林木覆蓋率達(dá)到26以上，綠化覆蓋率達(dá)到40以上。___的天更藍(lán)，地更綠，山更青，水更秀，真正成為環(huán)境優(yōu)美，風(fēng)景如畫的“中原明珠”，成為人民群眾安居樂業(yè)的美好家園！

四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為富民強(qiáng)市提供堅強(qiáng)有力的政治和組織保證實現(xiàn)富民強(qiáng)市的奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵在黨。要堅持以黨的先進(jìn)性建設(shè)為主線，以執(zhí)政能力建設(shè)為重點，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把各級黨組織建設(shè)成為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅持貼近時代、貼近工作、貼近實際，加強(qiáng)對廣大黨員干部的思想教育，用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義放諧社會等戰(zhàn)略思想，推動思想建設(shè)不斷深入。堅持解放思想、與時俱進(jìn)，堅決沖破一切發(fā)展的思想束縛，革除一切不合時宜的陳舊觀念，在解放思想中統(tǒng)一思想，在更新觀念中開拓創(chuàng)新。要堅持理論與實踐相統(tǒng)一，用科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)實踐、推動工作，認(rèn)真研究和解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大現(xiàn)實課題，努力使我們的思想觀念、工作措施、體制機(jī)制更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合___的實際，以思想上的不斷解放、實踐上的不斷創(chuàng)造，引領(lǐng)富民強(qiáng)市的偉大事業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部是決定因素。要始終堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政干部選拔任用工作條例》，著眼于富民強(qiáng)市的班子，看德才條件、工作實績和群眾公論用干部，真正把那些想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，促使各行各業(yè)的優(yōu)秀干部脫穎而出。要高度重視、大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部，真正重視、真情支持、真心愛護(hù)基層干部，帶著責(zé)任、帶著感情做好老干部工作，為各級干部營造干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良環(huán)境和寬廣舞臺。積極推進(jìn)干部人事制度改革，堅持并不斷完善班子成員考核打分排名、中層干部競爭上崗、一般干部雙向選擇和推薦考察干部“三維測評”制度，真正把干部推向群眾，使權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，給干部考核任用引入更多的陽光。建立健全黨員長期受教育、永葆先進(jìn)性的長效機(jī)制，通過培訓(xùn)輪訓(xùn)、實踐鍛煉等途徑，不斷增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，駕馭全局的能力，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，處理復(fù)雜問題的能力和務(wù)實創(chuàng)新的能力。認(rèn)真貫徹民主集中制原則，以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧，切實維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，真正把全市各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，真正培養(yǎng)造就一支讓黨放心，讓群眾滿意的干部隊伍。進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。富民強(qiáng)市，全市8300多個基層黨組織直接肩負(fù)著歷史重任，要適應(yīng)新的形勢任務(wù)，切實抓好基層黨建工作，努力把基層黨組織建設(shè)成為推進(jìn)富民強(qiáng)市的戰(zhàn)斗堡壘。繼續(xù)深入實施農(nóng)村黨建“十百千”示范工程，深化和拓展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙強(qiáng)”活動，建立健全以“民主選舉、目標(biāo)管理、監(jiān)督公開、培訓(xùn)提高”為主要內(nèi)容的基層組織建設(shè)長效機(jī)制，不斷提高農(nóng)村基層組織統(tǒng)攬農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的能力，提高農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位的黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用。積極推進(jìn)社區(qū)、非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織等領(lǐng)域的黨建工作，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)功能，充分發(fā)揮基層組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加有效地覆蓋社會各個領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。反對腐敗，端正黨風(fēng)，是民心所向，事業(yè)所需。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和警示教育，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。大力加強(qiáng)制度建設(shè)，深化體制改革和制度創(chuàng)新，建立健全制度管權(quán)、制度管人、制度管事的防范機(jī)制。切實加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”的監(jiān)督，讓公共權(quán)力在陽光下運行，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。繼續(xù)保持案件查處和專項治理力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決懲處腐敗分子。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成防止和懲治腐敗的合力，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，廉潔自律，認(rèn)真貫徹“四大紀(jì)律八項要求”，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，以自身的模范行為帶動黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，讓廉潔的陽光照耀___大地。進(jìn)一步提升效能，改進(jìn)作風(fēng)。為政之要，貴在落實；落實之要，貴在執(zhí)行。實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，關(guān)鍵在于各級黨組織和廣大黨員干部的落實力和執(zhí)行力。各級黨組織要把提升效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)的根本保證，堅持不懈、一以貫之地抓實抓好。要積極推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新，繼續(xù)抓好行政審批“瘦身”和三級為民服務(wù)全程代理，加快建設(shè)服務(wù)型、效能型政府；積極推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度和干部管理方式創(chuàng)新，全面推行黨政機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理，把干部的考評選任與作風(fēng)效能有機(jī)結(jié)合，激發(fā)服務(wù)主體的內(nèi)在動力；積極推進(jìn)績效評價和效能監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，繼續(xù)實行效能提升排名制度，開展全方位效能監(jiān)察，營造全社會監(jiān)督合力，真正把干部推向群眾，使權(quán)力真正置于群眾監(jiān)督之下。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭弘揚嚴(yán)、細(xì)、深、實的作風(fēng)，把心思和精力用在調(diào)查研究、化解矛盾上，用在為群眾辦實事、解難題上，用在加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，增進(jìn)人民福祉上，真正做到一級帶著一級干，一級干給一級看，以真抓實干的實際行動把___的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展推向一個嶄新階段。同志們，時代賦予我們重托，450萬人民對我們寄予厚望。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，倍加珍惜機(jī)遇，倍加注重落實，眾志成城，矢志不渝，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)，創(chuàng)造___更加美好的明天而努力奮斗！

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第四篇：市委書記在207年黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在207年黨代會上的報告

科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展加快發(fā)展為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗

（2007年1月2日）

同志們：現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨___市第四屆委員會，向大會作報告，請予審議。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照又好又快發(fā)展的要求，動員全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步唱響科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展主旋律，為實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)而努力奮斗。

一、市四次黨代會以來的工作回顧市四次黨代會以來，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部群眾，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提高到一個新水平，站在了新的歷史起點上?！?jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到603億元，完成地方財政一般預(yù)算收入19.96億元，生產(chǎn)總值、財政收入年均增速均高于全省平均水平。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化：農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化步伐進(jìn)一步加快；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與質(zhì)量同步提高，實現(xiàn)利稅103.5億元；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，二三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高?？h域經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁，5個縣（市）綜合經(jīng)濟(jì)實力均進(jìn)入全省前40名?！青l(xiāng)面貌明顯改善。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，高速公路建設(shè)進(jìn)展順利，“米”字型框架初步形成?！按宕逋ā惫こ添樌麑嵤吠ㄐ心芰Υ蟠筇岣?。農(nóng)村電網(wǎng)改造全面完成。經(jīng)營城市和創(chuàng)建工作成效明顯，城市面貌煥然一新。東城區(qū)建設(shè)初具規(guī)模，老城改造初見成效，市區(qū)建成區(qū)面積擴(kuò)大到51平方公里，縣（市）城區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，城鎮(zhèn)化率由22提高到32。創(chuàng)“三城”、碧水藍(lán)天工程深入實施，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度加大，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”和“國家園林城市”稱號。社會主義新農(nóng)村建設(shè)和___至長葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)開局良好。——改革開放邁出新步伐。國有企業(yè)改革扎實推進(jìn)，事業(yè)單位改革全面鋪開。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，占生產(chǎn)總值的比重不斷提高。農(nóng)村綜合改革取得重要進(jìn)展，黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革按時完成，金融、財稅、投資、行政審批制度改革不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。對外開放步伐加快，外貿(mào)出口持續(xù)增長，開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?！嗣裆钏匠掷m(xù)提高。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，人民生活質(zhì)量不斷改善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險體系逐步完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作順利推進(jìn)，城鎮(zhèn)居民生活保障和農(nóng)村貧困群眾救助制度得到較好落實，困難群眾生活問題逐步得到解決。就業(yè)再就業(yè)工作取得新成績，被評為全國再就業(yè)工作先進(jìn)單位。堅持不懈地為群眾辦實事、好事，較好地解決了群眾反映的熱點、難點、重點問題，人民群眾的認(rèn)可度、滿意度進(jìn)一步提高?！黜椛鐣聵I(yè)全面發(fā)展?！翱平膛d市”戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)，榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號。教育結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，社會力量辦學(xué)快速發(fā)展，義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育規(guī)模和水平進(jìn)一步提高。衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療保健和疾病防控能力顯著增強(qiáng)。計劃生育、文化、體育、廣播電視等各項事業(yè)產(chǎn)業(yè)在協(xié)調(diào)發(fā)展中全面進(jìn)步?！裎拿骱兔裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)成果豐碩。精神文明創(chuàng)建活動深入開展，全市人民的思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步完善，統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)工作取得新成效，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作受到國務(wù)院表彰。黨管武裝工作和國防后備力量建設(shè)得到加強(qiáng)，軍民關(guān)系更加密切，再次被命名為“全國雙擁模范城”。信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，社會治安綜合治理成效顯著，連續(xù)兩年被評為全省綜合治理先進(jìn)市?！h的建設(shè)不斷加強(qiáng)?！叭齻€代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動順利開展，廣大黨員的黨性觀念和先鋒作用明顯增強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化?！叭壜?lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨建“十百千”示范工程扎實推進(jìn)，非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織、社區(qū)黨建工作取得新進(jìn)展，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實，懲治和預(yù)防腐敗體系逐步完善，反腐敗斗爭不斷深入。同志們！過去的五年，是全市上下開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為的五年，也是全市綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化較大、人民群眾得到實惠較多的五年。五年來，在___這片熱土上，灑下了廣大黨員干部群眾的辛勤汗水，留下了同志們干事創(chuàng)業(yè)的堅實腳印。我們?yōu)開__發(fā)生的巨大變化倍受鼓舞，為___蒸蒸日上的發(fā)展局面倍感自豪！五年的成就，是黨中央和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是在歷屆市委辛勤工作的基礎(chǔ)上，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，是各民主黨派、人民團(tuán)體、各界人士和駐許部隊、武警官兵、政法干警共同努力的結(jié)果。在此，我代表四屆市委，向所有為___的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)作出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在

第五篇：市委書記在2007年全市黨代會上的報告

文章標(biāo)題：市委書記在2007年全市黨代會上的報告

──__同志在中國共產(chǎn)黨__市第十二次代表大會上的報告（摘要）

中國共產(chǎn)黨__市第十二次代表大會，是在我市加快發(fā)展、與全省同步全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期召開的大會，具有繼往開來的重大意義。這次大會的主題是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略部署，動員全市廣大黨員干部群眾，解放思想，實事求是，與時俱進(jìn)，搶抓機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，為全面提升__改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)水平而努力奮斗。

一、市第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，是__發(fā)展史上又一個綜合實力提升快、城鄉(xiāng)面貌變化大、社會建設(shè)成效好、人民群眾得益多的時期。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，綜合實力明顯提高。四年來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢處在歷史最好時期，全面完成“十五”計劃目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃開局良好。生產(chǎn)總值和財政收入連續(xù)四年保持兩位數(shù)增長，人均生產(chǎn)總值突破萬元大關(guān)。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，民營經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)成效顯著。以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系不斷完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力躍居全省中上水平。品牌建設(shè)取得突破性進(jìn)展，榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“中國婚紗晚禮服名城”、“中國瓷都”等稱號，品牌數(shù)量居全省第四位。市場多元化戰(zhàn)略取得明顯成效，港口經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢和廣闊前景。

——改革開放取得新突破，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。國有資產(chǎn)管理體制、投融資體制、社會保障體制、行政體制、文化體制、科技體制等領(lǐng)域改革扎實有效推進(jìn)。外事僑務(wù)工作取得重大突破，與泰國曼谷市建立了友好城市關(guān)系，開創(chuàng)了國內(nèi)地級市與外國首都建立友好城市的先河。注重激發(fā)廣大旅外鄉(xiāng)親愛國愛鄉(xiāng)熱情，四年來共接受海外鄉(xiāng)親捐資達(dá)2.8億元人民幣。重視抓好招商引資工作，利用外資水平不斷提高。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，外貿(mào)出口保持持續(xù)快速增長。積極參與泛珠三角區(qū)域合作和閩粵贛十三地市經(jīng)濟(jì)合作，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間得到拓展。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，發(fā)展環(huán)境日臻完善。建設(shè)一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的能源、交通、水利、環(huán)保、文化、教育、衛(wèi)生等重點項目，完成一批城市道路改造，固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)歷史新高。城市功能不斷完善，城鄉(xiāng)面貌極大改善。重視城市規(guī)劃建設(shè)和管理工作，城市美化、凈化、綠化、亮化水平不斷提高。加快一批重點節(jié)能工程建設(shè)，資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)取得初步成效。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，連續(xù)五年在省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中獲得優(yōu)秀等次。

——新農(nóng)村建設(shè)扎實推進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度加大。高度重視解決“三農(nóng)”問題，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。大力引進(jìn)和推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勢頭良好。抓好“百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程”，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)村非農(nóng)收入不斷增加。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明村建設(shè)，著力解決農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題，加快農(nóng)村“五改”步伐，農(nóng)村社會文明程度進(jìn)一步提高，群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

——文化__建設(shè)成效顯著，各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。扎實推進(jìn)公民思想道德建設(shè)，精神文明創(chuàng)建活動和具有地方特色的文化活動蓬勃開展，連續(xù)三屆榮獲“廣東省文明城市”稱號。進(jìn)一步打響__特色文化品牌，古城文化旅游區(qū)規(guī)劃建設(shè)和文化設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn)，__音樂等六個項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新興文化產(chǎn)業(yè)得到扶持發(fā)展。大力發(fā)展各級各類教育，素質(zhì)教育扎實推進(jìn)，教育質(zhì)量不斷提高。全面實施“人才興市”戰(zhàn)略，人才工作取得新進(jìn)展。建立健全公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，完善公共衛(wèi)生體系，成功戰(zhàn)勝非典，有效控制了高致病性禽流感的傳播。人口過快增長的勢頭得到有效控制，體育、廣播電視等社會事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。雙擁共建工作成績突出，連續(xù)五次榮獲“廣東省雙擁模范城”稱號。

——民主法制建設(shè)有序推進(jìn)，和諧社會建設(shè)初見成效。人民代表大會制度、共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度進(jìn)一步落實完善，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮，對臺、民族和宗教工作取得新進(jìn)展。黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入推進(jìn)，基層民主政治建設(shè)得到加強(qiáng)?！八奈濉逼辗ㄈ蝿?wù)圓滿完成，依法行政和公正司法水平有新提高。高度重視維護(hù)社會穩(wěn)定，預(yù)防化解社會矛盾機(jī)制初步形成。深入開展社會治安綜合治理，在全省率先利用社會資源建設(shè)“平安__”社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)工程，全市社會保持和諧穩(wěn)定。

——民心工程全面實施，人民生活水平持