第一篇：妥善處理員工問(wèn)題

妥善處理員工問(wèn)題

司主管Carl Lloyd遇到麻煩了。他的一個(gè)新雇員、一位具有20年經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)撰稿人工作了三星期之后，居然不來(lái)上班了。起初，該雇員找出種種借口，然后保持沉默。最后，他在拿走了好幾個(gè)星期的薪水之后，辭職不干了。Lloyd回憶說(shuō)，他真希望早些采取措施?！拔乙詾樗倳?huì)改變的，”Lloyd說(shuō)，“我完全估計(jì)錯(cuò)了，情況很快變?cè)??！?/p>

當(dāng)你的一個(gè)員工給你添麻煩時(shí)，你總傾向于忽略它，希望麻煩會(huì)自動(dòng)消失。雖然你可以克制立即采取措施的沖動(dòng)，但是如果你及早控制局面，就能防止員工問(wèn)題發(fā)展成為問(wèn)題員工。明確職責(zé)和目標(biāo)

防止管理方面出問(wèn)題最容易的方法是：盡可能雇用最好的員工。如果你的部門缺人手，你會(huì)傾向于雇用那些能滿足你最低要求的任何人來(lái)填補(bǔ)空缺?？蓜e干這種傻事！等待最合適的人選對(duì)你有好處。不少經(jīng)理遇到這樣的麻煩：一個(gè)“平庸”的雇員變成了老板的噩夢(mèng)。能怪誰(shuí)呢？經(jīng)理們只能怪自己。

“我們尋找那些有潛力的人才，因此在面試過(guò)程中我們將應(yīng)聘人員置于一種真實(shí)的工作情景中，”微軟公司（Microsoft Corp）項(xiàng)目主管Shannon Peters如是說(shuō)。借助于模擬這些真實(shí)的工作情景，評(píng)估小組可以挑選出最佳的應(yīng)聘人員。

將這些用文字寫下來(lái)，并制訂日程表定期總結(jié)進(jìn)度、并達(dá)到你預(yù)期的效果。

向員工提要求必須具體明確，不要說(shuō)：“我要你盡快地完成訪問(wèn)報(bào)告”，而是說(shuō)：“請(qǐng)?jiān)?9日之前將你寫好的訪問(wèn)報(bào)告用電子郵件發(fā)給我。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上有樣本報(bào)告。如有問(wèn)題請(qǐng)Sarah幫助。若碰到任何其它問(wèn)題或你無(wú)法在原定期限內(nèi)完成報(bào)告，請(qǐng)告訴我。我需要在下月初將報(bào)告摘要上報(bào)副總裁，因此我需要你及時(shí)完成?！?/p>

通過(guò)預(yù)先簡(jiǎn)要地提供一些詳細(xì)信息，你就能防止可能發(fā)生的許多麻煩?，F(xiàn)在員工清楚知道你希望他們完成什么任務(wù)、你想得到的報(bào)告的樣式以及應(yīng)該向誰(shuí)尋求幫助。并且你同時(shí)還講明了員工按時(shí)完成任務(wù)是何等重要。

加強(qiáng)檢查和反饋

尤其對(duì)于新來(lái)的員工，經(jīng)常提供反饋意見是至關(guān)重要的。通過(guò)與員工邊喝咖啡邊聊天等簡(jiǎn)單的手段進(jìn)行檢查和總結(jié)，可以使你有機(jī)會(huì)用一種隨意、溫和的方式查找任何問(wèn)題。

即使你的公司尚未制定正式的檢查政策，你也可以定期評(píng)估所有員工的工作表現(xiàn)。此類評(píng)估會(huì)議對(duì)于員工和經(jīng)理都是同樣珍貴的，不僅你自己可以發(fā)現(xiàn)工作中的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng)，你的員工也可以更加清楚地認(rèn)識(shí)他們的工作表現(xiàn)是否符合你的期望。

工作表現(xiàn)評(píng)估的一個(gè)重要部分就是要用文字形式將評(píng)估意見記錄下來(lái)。人的天性注重用文字記錄下的東西，而把聽到的當(dāng)作耳邊風(fēng)，人們比較重視用文字記錄下來(lái)的表?yè)P(yáng)、批評(píng)和反饋意見。

“這對(duì)于你以后不得不解雇某員工也很有幫助，”Peters說(shuō)，“關(guān)于有誰(shuí)參與、發(fā)生了什么、何時(shí)發(fā)生等情況，到時(shí)候你就有案可查?！?/p>

最后一點(diǎn)是，字條有提示作用。不要依賴你的腦子去記住上個(gè)月Dan缺席了幾次員工會(huì)議。寫下來(lái)，就不會(huì)有疑問(wèn)了。你的腦袋善于幫助你避免沖突。要不是白紙黑字的話，你會(huì)說(shuō)服你自己相信Dan的確出席會(huì)議了，或他不過(guò)是遲到幾分鐘而已。

擺正自己的角色

對(duì)于何種人是“問(wèn)題員工”，經(jīng)理們各持己見。某一個(gè)老板的超級(jí)明星在另一個(gè)老板眼里卻是蹩腳貨。提醒你自己注意：你評(píng)估人的方法可能不是唯一的方法，甚至不是正確的方法，盡管你的辦公室可能比較大一些。

允許員工擁有自己的工作方式?？匆幌陆Y(jié)果：正在進(jìn)行的這項(xiàng)工作是否符合驗(yàn)收質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)？如果是，問(wèn)題可能就是工作方式不同。作為經(jīng)理，你就應(yīng)該寬宏大量并拋開你的傲氣?！敖?jīng)理需要有開闊的胸襟，具備一種能從不同角度觀察事物的能力，”麻省公共安全部門（Massachusettes Department of Public Safety）的經(jīng)理Dianne Wallace說(shuō)。

由于各個(gè)公司的辦事方法不同，經(jīng)理就應(yīng)同所屬公司的人力資源部合作，遵從合適的公司法律程序。這樣你不僅可以得益于他們處理類似情況的經(jīng)驗(yàn)，還可以保護(hù)自己免受損失。的確，擺出一幅強(qiáng)硬的姿態(tài)，同一個(gè)雇員談他的工作表現(xiàn)問(wèn)題的確是很難的，如果你把那個(gè)雇員看成是你的朋友，那更難開口了。

將你的公務(wù)角色與你的友情分開是很重要的，這并不是說(shuō)你不可以同你的員工交朋友。但你必須把你的經(jīng)理職責(zé)放在第一位。“有時(shí)這是很難做到的，”Wallace說(shuō)，“但如果雙方都開誠(chéng)布公、誠(chéng)實(shí)坦率，立下規(guī)矩將工作與娛樂(lè)區(qū)分開來(lái)，就能行得通。”

如果你不分清朋友和經(jīng)理間的界線，就只有兩種選擇：要么將你的社交生活排斥在辦公室門外，要么就別當(dāng)經(jīng)理。正如你必須能夠管束你手下的員工，你也必須準(zhǔn)備好若有必要就開除他們。讓某雇員離開公司是任何經(jīng)理都必須做的最困難的事情之一，但這是經(jīng)理職責(zé)的必要部分。如果有需要，你必須得心狠手辣?！叭绻愠鰻柗礌?，不堅(jiān)持原則，又何必當(dāng)初呢？”微軟公司的Peters說(shuō)道。

害怕解雇人，是經(jīng)理們不愿處理員工問(wèn)題的首要原因之一－－－他們不愿充當(dāng)惡人。但這是你的職責(zé)。倘若你拒絕處理管理問(wèn)題，對(duì)于你的公司來(lái)說(shuō)，你本人也就成了問(wèn)題員工。不管問(wèn)題如何解決，你應(yīng)花些時(shí)間回顧當(dāng)時(shí)情形，并確定問(wèn)題是如何發(fā)生的、是否可以避免以及是否可用其它方式處理。將來(lái)你該怎樣做以確保同類問(wèn)題不再發(fā)生－－－那個(gè)雇員或其他人不再犯同樣的錯(cuò)誤？

旁觀者清，若有可能，將你遇到的情況向一位與你職務(wù)相仿的朋友或熟人述說(shuō)一下，請(qǐng)他們談?wù)効捶ú⒏嬖V你該如何更有效地作出反應(yīng)。

不要讓這件事使你灰心喪氣。處理不當(dāng)不要緊，重要的是知道以后應(yīng)該用另外的方式解決問(wèn)題，使你成為更善于管理的經(jīng)理人。

“人人都從心底里希望做好工作，” Peters說(shuō)，“若有人做不好，你必須分析為什么他做不好。一般都有原因的?！狈治鲈?，你就能從根本上解決問(wèn)題，使你成為更出色的經(jīng)理。

第二篇：淺析如何妥善處理勞資糾紛問(wèn)題及研究

淺析如何妥善處理勞資糾紛問(wèn)題及研究

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有，顯示了強(qiáng)大的生命力，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位日益增強(qiáng)。勞動(dòng)關(guān)系性質(zhì)也由過(guò)去長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)家與勞動(dòng)者構(gòu)成的以共同利益為出發(fā)點(diǎn)的勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楣椭髋c雇員兩個(gè)相對(duì)獨(dú)立的利益主體的關(guān)系。勞資糾紛正是勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在利益差別與矛盾的外在表現(xiàn)，是勞動(dòng)關(guān)系雙方利益沖突的必然結(jié)果。從農(nóng)民工討薪，到飛行員罷飛，都是勞資糾紛的表現(xiàn)。私營(yíng)企業(yè)主在努力追求利潤(rùn)最大化的過(guò)程中，企業(yè)利益，他人利益與社會(huì)利益往往難以取得較大程度的一致，許多私營(yíng)企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，用工行為不規(guī)范等問(wèn)題。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)勞資關(guān)系中的矛盾與爭(zhēng)議不斷增多，一部分已演變成勞資沖突，影響了社會(huì)的穩(wěn)定。因此建立有效的勞資糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，及時(shí)解決勞資糾紛，維護(hù)各方的合法權(quán)益，形成協(xié)調(diào)和穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，建設(shè)和諧文明的社會(huì)主義社會(huì)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

因此，本文將通過(guò)勞資糾紛的特點(diǎn)，分析造成我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的種種原因及總結(jié)出解決我國(guó)企業(yè)勞資糾紛的對(duì)策。關(guān)鍵詞： 勞資糾紛 原因 對(duì)策

一、勞資糾紛具有的特點(diǎn)：

1、勞資糾紛案件總量居高不下。隨著勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人的法律意識(shí)逐步提高，勞動(dòng)爭(zhēng)議處理機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)不斷健全，勞動(dòng)爭(zhēng)議呈顯性化，使近幾年來(lái)我市勞資糾紛數(shù)量明顯上升。

2、當(dāng)前非公有制企業(yè)勞資矛盾糾紛形式已從單一形式向多樣化形式轉(zhuǎn)化。在非公有制企業(yè)中勞資的爭(zhēng)端中，過(guò)去糾紛主要表現(xiàn)在企業(yè)拖欠工資，員工追討工資這一形式上，而現(xiàn)在的糾紛不僅表現(xiàn)在員工追討工資，還表現(xiàn)在員工為爭(zhēng)取社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、休息休假權(quán)利等形式上，而且后者爭(zhēng)紛出現(xiàn)的頻率越來(lái)越高。

3、因追索勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)福利、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)冉?jīng)濟(jì)利益爭(zhēng)議居主導(dǎo)地位。勞動(dòng)關(guān)系雙方對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的重視程度高于對(duì)其他權(quán)利的重視程度，由于勞動(dòng)者處于勞動(dòng)關(guān)系的弱者地位，個(gè)人很難為維護(hù)權(quán)利與用人單位抗衡，因此多從經(jīng)濟(jì)利益方面找回?fù)p失，而用人單位對(duì)違約出走的勞動(dòng)者，也大多以經(jīng)濟(jì)賠償為由提出申訴。

4、拖欠工資糾紛案件多。絕大多數(shù)勞資糾紛是由于勞動(dòng)者的基本勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益被侵害，而又長(zhǎng)期得不到解決而致。勞動(dòng)報(bào)酬是引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的第一原因，其次是解除或終止勞動(dòng)合同，再次是自動(dòng)離職或辭職。

5、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議上升幅度較大，主要集中在建筑施工單位和非公有制企業(yè)。集體爭(zhēng)議呈現(xiàn)突發(fā)性強(qiáng)、人數(shù)增多、處理難度大的特點(diǎn)。

6、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件發(fā)生量地域差異大，且更加集中。大量的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件集中在沿海縣(市、區(qū))，山區(qū)縣勞動(dòng)爭(zhēng)議數(shù)量較少。

7、無(wú)證無(wú)照的家庭作坊與勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞資糾紛不斷增多。大量無(wú)證無(wú)照的家庭作坊，雇工人數(shù)少則幾人，多則20幾人，用工不規(guī)范，勞動(dòng)管理混亂，是勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生和矛盾激化的多發(fā)地。

8、弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者往往不自愿通過(guò)正當(dāng)?shù)姆赏緩浇鉀Q糾紛，而是采取集體上訪、封堵政府機(jī)關(guān)，甚至有集體堵塞道路交通的行為發(fā)生。

二、勞資糾紛產(chǎn)生的原因：

1、勞動(dòng)者的權(quán)益受侵害又不能適時(shí)合理解決，這是引發(fā)勞資糾紛的直接原因。

這種侵害主要涉及勞動(dòng)者的勞動(dòng)工資和勞動(dòng)條件。在國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)的勞資沖突，主要是由于企業(yè)改制、關(guān)閉破產(chǎn)和裁員過(guò)程中勞動(dòng)者權(quán)益受損所致。在非公企業(yè)，主要是勞動(dòng)條件惡劣和就業(yè)條件惡劣，特別是企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題成為勞資糾紛的主要原因。目前企業(yè)缺乏合理的勞動(dòng)力價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，往往先行確定應(yīng)得利潤(rùn)，再將剩余毛利分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中，計(jì)算人工成本，據(jù)此制定生產(chǎn)定額標(biāo)準(zhǔn)和工人工資。職工只有通過(guò)超時(shí)加班才能獲得多一點(diǎn)的工資，只好“自愿加班”甚至“要求加班”。勞動(dòng)條件差所導(dǎo)致的職業(yè)病也是勞資糾紛的直接原因。

2、企業(yè)片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

部分非公有制企業(yè)的特點(diǎn)“多、小、散、雜”，一些中小企業(yè)、特別是家庭作坊式企業(yè)，管理水平參差不齊，用工制度不規(guī)范，片面追逐利潤(rùn)，損害勞動(dòng)者的合法權(quán)益，導(dǎo)致勞資糾紛乃至勞資沖突的發(fā)生，有的企業(yè)主以盡可能少的勞動(dòng)力成本，驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)者盡可能多地創(chuàng)造剩余價(jià)值，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，以獲取豐厚利潤(rùn)，甚至減少勞動(dòng)者正常的社會(huì)保障支出，不配備必要的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，惡意拖欠克扣工人工資，任意延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，盡量節(jié)省企業(yè)支出，侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，引發(fā)的勞資糾紛不容忽視。

3、勞動(dòng)者的弱勢(shì)地位是其合法權(quán)益受侵害的主要原因。

一是勞資雙方的社會(huì)地位不同。廣大的農(nóng)民工和外來(lái)工，文化層次較，社會(huì)地位不高，是社會(huì)的弱勢(shì)群體，對(duì)社會(huì)政策制定的影響力很小。二是勞資雙方在企業(yè)中的地位不同。非公有制企業(yè)擁有生產(chǎn)資料所有權(quán)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，雖然一些企業(yè)建立了黨支部、工會(huì)、職工代表大會(huì)等組織，但對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理影響甚小。目前仍有相當(dāng)數(shù)量的中小非公有制企業(yè)尚未建立工會(huì)、黨支部等組織，企業(yè)內(nèi)尚未建立完善的勞資關(guān)系調(diào)整機(jī)制。此外，大部分非公有制企業(yè)實(shí)行家族制管理，許多重要崗位由企業(yè)主的親友擔(dān)任，一般勞動(dòng)者在企業(yè)中處于弱勢(shì)地位。另外，我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)在非公有制企業(yè)中組建調(diào)委會(huì)的問(wèn)題的規(guī)定不夠明確，對(duì)阻撓建立調(diào)委會(huì)的企業(yè)缺乏有力的制約手段，使不少非公有制企業(yè)的老板趁機(jī)鉆法律的空子，并以種種借口抵制建立調(diào)委會(huì)。由于企業(yè)沒有調(diào)委會(huì)組織，一旦發(fā)生勞資糾紛時(shí)，職工在企業(yè)中便往往處于孤立無(wú)助的境地。由于企業(yè)內(nèi)部的協(xié)商調(diào)解機(jī)制未建立完善起來(lái)，勞動(dòng)糾紛處理和溝通渠道較為不暢。而有些企業(yè)內(nèi)部雖然成立了企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)，但由于企業(yè)職工對(duì)該組織不了解不信任、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視、調(diào)解員素質(zhì)不高等原因，企業(yè)調(diào)委會(huì)作用沒能得到發(fā)揮，勞資糾紛不能在萌芽狀態(tài)得到化解。

4、勞動(dòng)關(guān)系雙方法律意識(shí)淡薄引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議。

一方面，有的用人單位忽視法律法規(guī)的規(guī)定，制定一些違反國(guó)家勞動(dòng)法律、法規(guī)、政策的管理制度，并付諸實(shí)施；有的用人單位在訂立勞動(dòng)合同時(shí)條款顯失公平，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議的發(fā)生。另一方面，一些勞動(dòng)者守法意識(shí)差，不認(rèn)真履行合同，擅自離職違約“跳槽”。有的外來(lái)員工缺乏長(zhǎng)期就業(yè)的準(zhǔn)備，抱著臨時(shí)就業(yè)和流動(dòng)就業(yè)的思想，勞動(dòng)紀(jì)律觀念差，在其權(quán)益受侵犯時(shí)，不能有效地運(yùn)用法律手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，個(gè)別人甚至采取過(guò)激的行為，引發(fā)治安刑事案件。

5、勞動(dòng)關(guān)系的日趨多樣化、復(fù)雜化。

勞動(dòng)制度的改革，企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換，特別是勞動(dòng)合同的普遍推廣，使得勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了很大變化，作為勞動(dòng)關(guān)系主體一方的勞動(dòng)組織，已從過(guò)去單一的公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展至不同所有制的多種經(jīng)濟(jì)組織，勞動(dòng)關(guān)系主體之間也因勞動(dòng)合同制的推廣，逐漸轉(zhuǎn)變成為一種平等的民事關(guān)系，勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)條件、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬等產(chǎn)生的權(quán)利、義務(wù)也因企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大而發(fā)生較大變化。目前我國(guó)已經(jīng)初步建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)用工制度，企業(yè)和職工雙方還不太適應(yīng)這種變化，而勞動(dòng)關(guān)系一直處于一種相對(duì)不穩(wěn)定的狀態(tài)。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾表現(xiàn)比較突出，導(dǎo)致勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛不斷增多。

三、妥善處理勞資糾紛的對(duì)策

正確處理好勞資糾紛，不僅關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，而且對(duì)于經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定地發(fā)展具有十分重要的意義。根據(jù)當(dāng)前勞資糾紛的新變化，針對(duì)其存在的主要問(wèn)題，結(jié)合考慮其發(fā)展趨勢(shì)，政法機(jī)關(guān)和勞動(dòng)監(jiān)督維權(quán)部門必須在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮職能作用，正確處理好因勞資矛盾引發(fā)的糾紛和群體性事件，真正做到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，我認(rèn)為應(yīng)采取以下措施來(lái)加強(qiáng)管理：

1、加大宣傳教育力度，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和勞動(dòng)者遵規(guī)守法意識(shí)

在全社會(huì)加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，促使雇員摒棄只有正規(guī)就業(yè)或端“鐵飯碗”才算就業(yè)的傳統(tǒng)觀念，樹立從事非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性等靈活形式工作也是就業(yè)的觀念，樹立職業(yè)平等和勞動(dòng)光榮的觀念，使雇員的個(gè)人觀念和意識(shí)與時(shí)代進(jìn)步的步伐保持一致。充分運(yùn)用各種輿論工具和宣傳載體廣泛開展勞動(dòng)法制宣傳教育活動(dòng)，促進(jìn)勞資雙方依法履行權(quán)利義務(wù)，促進(jìn)用人單位自覺規(guī)范用工行為。通過(guò)法律意識(shí)的增強(qiáng)，使雙方用工時(shí)能自覺簽訂勞動(dòng)合同，約定各自的權(quán)利義務(wù)，明確工資報(bào)酬數(shù)額或計(jì)算方法，避免產(chǎn)生勞資糾紛。同時(shí)，通過(guò)正反面案件的宣傳教育，使勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)其采取堵路等極端手段的違法性和社會(huì)危害性，消除一些勞動(dòng)者“打官司跑斷腿，不如集體上訪、上路攔車討錢快”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。注意發(fā)揮新聞?shì)浾摵腿舜蟆⒄f(xié)的監(jiān)督作用，對(duì)違反勞動(dòng)法、用工嚴(yán)重不規(guī)范和侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面的典型案件進(jìn)行曝光和批評(píng)。

2、關(guān)口前移，健全完善協(xié)調(diào)機(jī)制。

要充分發(fā)揮人民調(diào)解化解矛盾糾紛便捷、高效優(yōu)勢(shì)的主渠道作用，對(duì)于符合條件而又沒有建立調(diào)委會(huì)的非公有制企業(yè)，要在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，采取有力措施，督促這些企業(yè)盡快組建調(diào)委會(huì)。對(duì)于不具備法人資格的小企業(yè)，可設(shè)立調(diào)解小組和調(diào)解員，在有條件的地方，還可由當(dāng)?shù)卣{(diào)委會(huì)向企業(yè)派駐專業(yè)調(diào)委會(huì)干部，開展人民調(diào)解工作。要把協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的支點(diǎn)放在村企，充分發(fā)揮村企“近”（離企業(yè)近）、“明”（對(duì)企業(yè)情況明）、“快”（就地解決問(wèn)題快）的特點(diǎn)，及時(shí)就近妥善處理勞資糾紛。

3、建立欠薪保障制度。

針對(duì)目前一些中小型企業(yè)拖欠職工工資的狀況，特別在勞動(dòng)密集型企業(yè)拖欠職工工資問(wèn)題比較突出的地方建立職工欠薪保障制度。由相關(guān)部門制定實(shí)施辦法，要求企業(yè)每月按職工工資總額的一定比例向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門所屬的就業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)繳納欠薪保障金，繳費(fèi)比例標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與過(guò)去和現(xiàn)在企業(yè)支付職工工資的有關(guān)指標(biāo)掛鉤。如果受保企業(yè)職工出現(xiàn)拖欠工資問(wèn)題，可用該企業(yè)繳納的欠薪保障金向職工支付拖欠的工資，不足部分可通過(guò)變現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)來(lái)籌集。

4、切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。當(dāng)前要把非公有制

企業(yè)作為加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理的重點(diǎn)，并要求這些企業(yè)將合同文本送到勞動(dòng)保障部門鑒證，以便及時(shí)檢查和糾正勞動(dòng)合同中存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。

5、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的勞動(dòng)保障監(jiān)察。

對(duì)勞資糾紛發(fā)生較多的非公有制企業(yè)，勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要予以建檔和進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并定期或不定期地到這些企業(yè)中檢查企業(yè)執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)和政策的情況，特別是在簽訂勞動(dòng)合同、工資標(biāo)準(zhǔn)和支付工資、參加社會(huì)保險(xiǎn)、工時(shí)制度、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)保護(hù)等方面的情況，督促企業(yè)糾正違法違規(guī)行為，并予以必要的處罰。

6、加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制的作用

加強(qiáng)民主協(xié)商，充分發(fā)揮三方機(jī)制在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理中的作用。政府勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)組織和雇主組織三方就涉及勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性的溝通和協(xié)商，共同促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定，不僅有助于發(fā)生在產(chǎn)業(yè)或社會(huì)區(qū)域內(nèi)的一些較大規(guī)模的爭(zhēng)議事端能夠通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系雙方代表組織的積極介入得以理性化解，也有助于雇主的行為在其代表組織影響及約束下能夠得以自律和更加理智。當(dāng)前，應(yīng)加快三方機(jī)制建設(shè)，逐步向市、縣延伸，并完善制度，規(guī)范運(yùn)作，形成多層次、多形式的組織體系和工作格局。

7、加大司法救助力度，依法懲處用工者的違法行為，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件中，多數(shù)勞動(dòng)者處于弱勢(shì)地位，有的糾紛發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)十分困難，個(gè)別的甚至連衣食都難以保證，如不能及時(shí)處理，可能引起矛盾激化，從而影響社會(huì)安定。因此，法律援助中心要加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，法院要積級(jí)開展司法救助活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難無(wú)力繳納訴訟費(fèi)并申請(qǐng)緩減免的勞動(dòng)者，經(jīng)審查符合條件的，依法及時(shí)辦理訴訟費(fèi)的緩交、減交、免交手續(xù)費(fèi)，保證有理有據(jù)無(wú)錢的人打得起官司。要堅(jiān)持公正裁判，強(qiáng)化效率意識(shí)，充分運(yùn)用訴前保全、訴訟保全和先予執(zhí)行等法律手段，及時(shí)解決勞動(dòng)者的生活困難和后顧之憂，確保勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件快立、快審、快結(jié)。對(duì)群體性勞資糾紛案件法院要提前參加有關(guān)部門組織的協(xié)調(diào)工作，受理后盡快判決，判決后及時(shí)移送執(zhí)行，執(zhí)行庭采取拍賣等措施籌集資金，并優(yōu)先發(fā)放工資款。

8、建立高效的勞資糾紛處理機(jī)制

我國(guó)勞資糾紛在整體上明顯呈現(xiàn)逐年攀升、顯現(xiàn)化、不斷擴(kuò)展甚至加劇的趨勢(shì)，健全和完善我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度已迫在眉睫。

（1），加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)實(shí)體化建設(shè)，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁工作效率和質(zhì)量。（2），擴(kuò)大勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的受理范圍。所有的勞資糾紛均應(yīng)列入勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍形成全方位受理勞資糾紛的格局。

（3），完善勞動(dòng)仲裁監(jiān)督程序。明確上級(jí)仲裁委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作，賦予市以上各級(jí)仲裁委員會(huì)在行使仲裁監(jiān)督職能時(shí)的責(zé)令改正權(quán)、直接處理權(quán)和建議處理權(quán)。另外，還應(yīng)發(fā)揮仲裁機(jī)構(gòu)自身監(jiān)督作用，嚴(yán)格辦案程序，加大勞資糾紛處理工作的法制宣傳，增加勞資糾紛處理工作的透明度，拓寬仲裁監(jiān)督的多種渠道。

9、完善《勞動(dòng)法》體系，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和處理有法可依

隨著加入WTO后，《勞動(dòng)法》的修改首先應(yīng)與國(guó)際條約、國(guó)際慣例接軌，將我國(guó)已批準(zhǔn)或應(yīng)批準(zhǔn)的國(guó)際公約的重要內(nèi)容在《勞動(dòng)法》中體現(xiàn)出來(lái)，把以不當(dāng)解雇和就業(yè)歧視的司法救濟(jì)為主要內(nèi)容的勞動(dòng)權(quán)的保護(hù)問(wèn)題作為修改的核心內(nèi)容，增強(qiáng)《勞動(dòng)法》的強(qiáng)制性和適用性。同時(shí)還應(yīng)盡早形成《勞動(dòng)法》體系，在立法層面解決諸如事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、多重勞動(dòng)關(guān)系等新出現(xiàn)的問(wèn)題，使勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和勞資糾紛的處理最大限度地實(shí)現(xiàn)有法可依。

通過(guò)上述分析，可見我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛日益突顯，案件的數(shù)量越來(lái)越多，案情越來(lái)越復(fù)雜，受社會(huì)各界的關(guān)注程度越來(lái)越大，表現(xiàn)形式是多種多樣的，勞資糾紛如果得不到及時(shí)預(yù)防和有效處理，將對(duì)企業(yè)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。因拖欠外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)民工工資引發(fā)各類刑事案件，對(duì)企業(yè)主進(jìn)行人身攻擊、群體性暴力事件、游行示威、阻礙公共交通等行為會(huì)引起一定范圍的社會(huì)恐慌或社會(huì)波動(dòng)，如果處理不好，不僅影響正常的生活生產(chǎn)秩序，甚至在一定程度上破壞社會(huì)秩序，從而直接影響社會(huì)的穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。我們要高度重視勞資糾紛對(duì)社會(huì)的影響，加強(qiáng)社會(huì)各方面的協(xié)力作用，為解決我國(guó)企業(yè)的勞資糾紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)主義企業(yè)勞資關(guān)系。因此，政府相關(guān)部門要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，既要對(duì)企業(yè)實(shí)行有效的監(jiān)管，保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，有效解決勞動(dòng)糾紛，又要保證企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙方互利共贏。

1、趙媚夏、余坪，《外來(lái)工期盼勞資和諧》，南方月刊，2007，9。

2、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司，勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)劃財(cái)務(wù)司《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2002－2006。

3、陸學(xué)藝主編，當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告[M].社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2002版。4．胡占國(guó)主編，《最新解決勞資糾紛必讀》，藍(lán)天出版社2002版。5．高沫麗、汪安佑，企業(yè)勞資沖突現(xiàn)狀分析。

第三篇：公司明年搬遷員工勞動(dòng)合同如何妥善處理？

公司明年搬遷員工勞動(dòng)合同如何妥善處理？

1、公司應(yīng)當(dāng)提前通過(guò)電郵、公告等適當(dāng)方式告知所有員工，明年應(yīng)公司發(fā)展需要將會(huì)搬遷，以便員工有心理準(zhǔn)備，避免臨時(shí)提出造成誤解、混亂。

2、對(duì)于新招收員工，應(yīng)當(dāng)直接在勞動(dòng)合同中約定，公司如有需要?jiǎng)趧?dòng)者同意搬遷至公司新地點(diǎn)工作。

3、對(duì)于搬遷之前、合同期滿需要重新簽訂勞動(dòng)合同的員工：

1）在重新簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知并在合同中明確約定，工作地點(diǎn)明年將轉(zhuǎn)至新地點(diǎn)。若員工同意，并無(wú)問(wèn)題。

2）若部分員工認(rèn)為工作地點(diǎn)變更，不愿再續(xù)簽勞動(dòng)合同，我們應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。由于工作地點(diǎn)變更屬于公司正常、合理發(fā)展需要，且公司會(huì)相應(yīng)妥善處理交通等問(wèn)題，故而可以認(rèn)為公司并未降低勞動(dòng)合同約定條件，如果員工拒絕續(xù)簽合同公司可以不必給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)然，若公司出于各種因素考慮愿意作出一定補(bǔ)償亦可。3）若部分員工同意續(xù)簽，只愿簽到搬遷之時(shí)，此后合同自動(dòng)終止，對(duì)此，公司可以根據(jù)實(shí)際需要決定是否同意。若公司同意，可以考慮在合同中明確約定，公司通知搬遷開始后勞動(dòng)合同終止，員工辭職條件成就，對(duì)此，公司可以不作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但公司出于各種因素考慮愿意作出一定補(bǔ)償亦可。

4、對(duì)于明年搬遷后合同期滿的員工：

1）同意搬遷的，合同繼續(xù)履行，但建議簽署簡(jiǎn)單的工作地點(diǎn)合同變更協(xié)議。2）對(duì)于不同意搬遷的，雙方可以協(xié)商解除勞動(dòng)合同，并依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

法律依據(jù)：

《勞動(dòng)合同法》

第四十條 有下列情形之一的，用人單位提前三十日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人或者額外支付勞動(dòng)者一個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：

（一）勞動(dòng)合同期滿的；

（三）勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。

第四十六條 有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（三）用人單位依照本法第四十條規(guī)定解除勞動(dòng)合同的；

（五）除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，依照本法第四十四條第一項(xiàng)規(guī)定終止固定期限勞動(dòng)合同的；（上海王景林律師 T:***）

第四篇：妥善處理工休矛盾

妥善處理工休矛盾，確保隊(duì)伍健康發(fā)展

——怎么認(rèn)識(shí)高速交警休假休息的問(wèn)題

自1993年“江西第一路 ” ——南（昌）九（江）汽車專用公路開通以來(lái), 江西高速公路得到了迅猛發(fā)展，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。為了江西高速公路的安全暢通，為了人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，為了千家萬(wàn)戶的幸福團(tuán)圓，幾代高速人清苦寂寞地執(zhí)著堅(jiān)守，默默無(wú)聞地?zé)o私奉獻(xiàn)，摸爬滾打，積極探索，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管理效能，用汗水和淚水澆灌、用青春和年華譜寫，為我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)營(yíng)造了和諧、平安、暢通、有序、高效的道路交通環(huán)境，做出巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。

長(zhǎng)期以來(lái)，高速交警超負(fù)荷、高危險(xiǎn)、高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的工作，難以得到及時(shí)休整，與家人聚少離多，對(duì)老不能盡孝，對(duì)小難以施教，面對(duì)工作和家庭，部分民警身心疲憊，產(chǎn)生消極厭戰(zhàn)情緒，工作被動(dòng)應(yīng)付，積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性不高，戰(zhàn)斗力難以充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約了隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展，已經(jīng)將成為高速交警隊(duì)伍發(fā)展的瓶頸之一。如何妥善解決好高速交警的休假休息問(wèn)題，正確處理好工休矛盾，已成為總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)心、基層民警普遍關(guān)注的問(wèn)題，關(guān)系到這支隊(duì)伍能否健康發(fā)展的重要問(wèn)題。※ 當(dāng)前高速交警休假休息現(xiàn)狀如何？

目前，我省高速交警休息基本模式就是輪休，確保三分之二的警力在崗在位，一般情況保證每位民警一月休息不少于8天（含往返時(shí)間），各大隊(duì)根據(jù)不同情況大概有幾種方式，第一種上10天班休3天，一直往下輪；第二種是每月休息兩次，每次休4天，其余時(shí)間都在大隊(duì)（中隊(duì)），遇重大活動(dòng)或節(jié)假日還會(huì)取消休假，一般取消的假期是很難補(bǔ)回來(lái)的;其它法定的節(jié)假日就更難保障。工作時(shí)間與其它行業(yè)相比會(huì)高出幾倍，在同行業(yè)內(nèi)也是比較高的。民警一年到頭基本沒有忙閑之分，日復(fù)一日，年復(fù)一年，周而復(fù)始?！?dāng)前高速交警休息休假存在的主要問(wèn)題是什么？

一、雙休日不能完全正常休息。為了適應(yīng)高速公路交通管理的就近出警、快速反應(yīng)的要求，我省高速交警大中隊(duì)大多設(shè)臵在離高速公路比較近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，遠(yuǎn)離城市，遠(yuǎn)離家人。一般情況下是三分之二的警力在崗在位，并且必須24小時(shí)在單位備勤，為應(yīng)對(duì)隨時(shí)有可能發(fā)生的意外情況待命。民警與家人聚少離多，過(guò)著枯燥單調(diào)的單身生活。“這里沒有星期天”就是高速交警的真實(shí)寫照，高速交警沒有雙休日，只有按照班次依次休息，也就是我們平時(shí)所說(shuō)的輪休，這樣就很難與父母、妻兒、同學(xué)、朋友同步休息，就很容易形成即使輪休也無(wú)法兌現(xiàn)的兩難局面。

二、節(jié)假日不能完全正常休息。節(jié)假日是百姓走親訪友、郊游踏青的最好時(shí)機(jī)，是國(guó)家提供市民休閑度假、調(diào)節(jié)心情的法定待遇，而作為高速公路交通管理者，他們面對(duì)的是路面車流劇增，道路擁 2 堵，事故多發(fā)，為了確保轄區(qū)安全暢通，就不得不增加警力，平時(shí)的輪休就要取消，全體民警都要上班，越是節(jié)假日民警越辛苦。

三、法定休假不能完全正常休息。民警依法享有的公休假、探親假、婚假、護(hù)理假等法定假期，因工作需要、警力不足，突發(fā)事件等原因經(jīng)常被占用。雖然近年來(lái)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，有些假期要求強(qiáng)制休，但是由于崗位和工作的需要，很多民警只有主動(dòng)放棄了休假。2009年是公休假休得最好的一年，以直屬一支隊(duì)為例，全年只有69.5%的民警休了公休假。而且假期一旦占用或推遲，則基本上不能補(bǔ)休，如果補(bǔ)休就會(huì)影響到其他民警的休息和整個(gè)單位工作安排，甚至影響正常工作的開展，所以一般沒有補(bǔ)休的，也無(wú)法補(bǔ)錢。

※為何高速交警正常休假休息難以保障？

一是工作性質(zhì)比較特殊。高速公路是聯(lián)通南北，承接?xùn)|西的交通大動(dòng)脈，為全國(guó)的物流、人流不分晝夜忙碌著，路到哪，車就到哪，交警就出現(xiàn)在哪，“只要車輪轉(zhuǎn)，工作就不斷”。為了路通車暢，在科技手段難以普及的情況下，就必須要有一定警力的巡邏守護(hù)，不舍晝夜、不眠不休。

二是基層警力嚴(yán)重不足。按照公安部交通管理局《高速公路公安交通警察隊(duì)人員裝備配備標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定（試行）》規(guī)定，以每1.5公里配備一名民警計(jì)算，我省高速公路民警缺編1100余人；按江西省政府規(guī)定的每2.5公里一名民警的標(biāo)準(zhǔn)，我省高速公路民警仍缺編320余人，如考慮機(jī)關(guān)人員及老弱病殘，基層缺編數(shù)就更大。以 3 警力配備較多的一支隊(duì)為例，支隊(duì)管轄里程317公里，在崗民警131人（女民警18人），其中基層大隊(duì)在崗民警105人，平均3公里/人。再加上創(chuàng)建和諧社會(huì)的不斷深入，對(duì)民警工作要求越來(lái)越高，直接導(dǎo)致工作量不斷增大，民警休假休息就更難得到保障。

三是大（中）隊(duì)駐地偏遠(yuǎn)。地方交警在晚上、周末或節(jié)假日，除值班備勤外，可以與家人團(tuán)聚，遇有緊急任務(wù)可立即返回崗位。而高速交警大（中）隊(duì)地處偏遠(yuǎn)，民警離家多則幾百公里，少的也有幾十公里，且民警家庭不集中，分散在全省各地，遇有緊急情況，很難在短時(shí)間內(nèi)集結(jié)。因此，日常工作中，也必須隨時(shí)確保三分之二的警力在崗在位。

四是管理科技含量低。與發(fā)達(dá)省份相比，我省高速公路智能管理方面還比較落后，管理手段基本上還停留在人海戰(zhàn)術(shù)，17年來(lái)，巡邏還是最基本的管理手段，科技成果運(yùn)用還有諸多的空白。日常工作效率低下，難以跟上現(xiàn)代科技快速發(fā)展的步伐。

五是用警不夠科學(xué)。由于多方面的原因，有些基層大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在科學(xué)用警方面還存在著錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有許多不夠科學(xué)的地方，出現(xiàn)警力浪費(fèi)。不管大事小事，“一窩蜂”，認(rèn)為只要警力都在，就是出現(xiàn)什么問(wèn)題，自己不會(huì)有太多的責(zé)任；有的大中隊(duì)管理粗放，直接導(dǎo)致“出工不出力，出工難出力、出工不要出力”的現(xiàn)象，嚴(yán)重浪費(fèi)了民警寶貴的時(shí)間，既沒有做好工作，又沒有確保休息。※怎樣解決高速交警休假休息難問(wèn)題？

一、開展思想教育。首先，要發(fā)揚(yáng)高速交警創(chuàng)業(yè)時(shí)期艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，基層領(lǐng)導(dǎo)必須做到吃苦在前、享受在后，官兵一致。其次，要加強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，要教育民警樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和事業(yè)觀，增強(qiáng)民警的歸屬感和自豪感，要有強(qiáng)烈的高速交警職業(yè)認(rèn)同感，要有轄區(qū)交通安全暢通時(shí)的成就感，要有千家萬(wàn)戶安寧祥和時(shí)的幸福感，尊重自己當(dāng)初的選擇，恪守自己從警的諾言。第三、不斷增強(qiáng)民警的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)意識(shí)，形成昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的良好氛圍，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力。

二、加快科技強(qiáng)警。隨著現(xiàn)代科技的不斷進(jìn)步，科技成果已惠及千家萬(wàn)戶、各行各業(yè)，然而談及道路交通管理事業(yè)，科技應(yīng)用和普及還剛剛起步，任重道遠(yuǎn)。我們必須要加大科技投入，整合現(xiàn)有資源，開發(fā)科技成果，進(jìn)一步提高效率、解放警力，盡快改變?cè)嫉娜撕?zhàn)術(shù)，減少體力勞動(dòng)，縮短加班時(shí)間，降低工作強(qiáng)度，走科技強(qiáng)警之路。

三、堅(jiān)持科學(xué)用警。一是加強(qiáng)休假管理。堅(jiān)決杜絕動(dòng)輒全警動(dòng)員、一律取消休假。尤其要防止多頭指揮、重復(fù)勞動(dòng)，對(duì)于異常情況用警要嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)于取消休假要明確審批權(quán)限，因指揮失誤、決策不當(dāng)導(dǎo)致嚴(yán)重浪費(fèi)警力要納入年終考核，要慎用警、精用警。二是做到合理布警。近年來(lái)，總隊(duì)黨委在招錄新警、調(diào)整干部時(shí)已最大限度考慮到家庭與單位的距離，做了大量的工作，解決了一部分人的問(wèn)題。由于歷史原因，暫時(shí)還不能滿足所有人的要 5 求，但是隨著高速公路的不斷發(fā)展，“分片招警”的實(shí)施和新警的不斷成熟，人員進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，盡量朝著總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出的“百公里生活圈”方向努力，逐步解決民警離家遠(yuǎn)、休息難的問(wèn)題；另外，參照公安部高速公路巡邏民警的配備標(biāo)準(zhǔn)和中部地區(qū)兄弟省份警力配備情況，立足省情，向省政府提出合理化的招警建議，科學(xué)制定并落實(shí)增編計(jì)劃，逐年增加警力，積極實(shí)行非執(zhí)法崗位招收當(dāng)?shù)匚穆毴藛T，臵換執(zhí)法警力，多渠道緩解基層警力不足的矛盾。

四、堅(jiān)持文化育警。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要做堅(jiān)毅果敢、英勇善戰(zhàn)的武將，也要做思想敏銳、多謀善斷的儒將。要使民警以隊(duì)為家、扎根基層，文化是不可缺少的粘合劑，是隊(duì)伍管理的靈魂。要通過(guò)文化育警，充分發(fā)揮文化潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化的教育功能，把政治建警融入警營(yíng)文化活動(dòng)中，引領(lǐng)民警加強(qiáng)文化學(xué)習(xí)、文化教育、文化熏陶，不斷增強(qiáng)民警的職業(yè)認(rèn)同感、自豪感，提高民警的專業(yè)素質(zhì)和文化品位，激發(fā)民警的飽滿熱情和旺盛斗志。

五、堅(jiān)持以制治警。建立健全高速交警休假休息制度，為民警休假休息提供制度保障，嘗試彈性工作制，通過(guò)調(diào)休、補(bǔ)休等形式，對(duì)因工作任務(wù)繁重，法定節(jié)假日也不能保證休息的民警，要合理安排調(diào)休，使民警得到必要的休整；制定民警定期療養(yǎng)制度，積極創(chuàng)造條件，組織勞模、優(yōu)秀工作者、先進(jìn)個(gè)人等表現(xiàn)突出的民警及家屬進(jìn)行療養(yǎng)；制定年初民警休假計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行休假休息規(guī)定；定期組織基層一線民警外出參觀學(xué)習(xí)，既開闊眼界又放松了心情。將 6 落實(shí)高速交警休假制度情況列入隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)考核的重要內(nèi)容，保障民警的正常休假休息權(quán)利。

六、做到以情帶警。高速交警有著愛兵如子的帶兵傳統(tǒng)，一個(gè)警營(yíng)就是一個(gè)溫暖的家，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就是父母兄長(zhǎng)，單位同事就是兄弟姐妹，互敬互愛，互幫互助。特別是基層領(lǐng)導(dǎo)要做到上崗前一個(gè)提醒，下班后一個(gè)問(wèn)候，民警不能按時(shí)休假，單位問(wèn)候要到位，堅(jiān)決落實(shí)民警及民警家屬生病住院探視制度，民警家庭發(fā)生重大變故要上門走訪制度，民警情緒低落或表現(xiàn)異常時(shí)談心制度。讓民警真正感到關(guān)心無(wú)處不在，親情隨處可見，警隊(duì)就是個(gè)溫暖的家，從而激發(fā)民警的工作激情和熱情。

七、做到從優(yōu)待警。首先，要為民警創(chuàng)造優(yōu)美舒適的工作生活環(huán)境，做到工作開心、生活舒心，從而緩解民警的工作壓力。其次，爭(zhēng)取黨委政府的支持，積極創(chuàng)造條件，分片區(qū)加快建設(shè)高速民警生活基地。第三、在警營(yíng)文化建設(shè)和文體活動(dòng)方面要加大投入，不斷加大硬件設(shè)施的建設(shè)投入，還要確保時(shí)間和人員的安排到位，第四、確保民警延時(shí)補(bǔ)助要發(fā)放到位，堅(jiān)決杜絕平均發(fā)放，打破加班與不加班一個(gè)樣，機(jī)關(guān)與基層一個(gè)樣，要體現(xiàn)多勞多得，少勞少得，不勞不得的原則。

第五篇：如何妥善處理群體性突發(fā)事件

如何妥善處理群體性突發(fā)事件

日前，上海市思想政治工作研究會(huì)在永安百貨有限公司召開了第40次雙月理論務(wù)虛會(huì)。與會(huì)者圍繞“如何妥善處理群體性突發(fā)事件”這一主題進(jìn)行了深入研討，現(xiàn)將情況綜述如下：

一、群體性突發(fā)事件的新特點(diǎn)

與會(huì)者指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快，體制轉(zhuǎn)換疊加、社會(huì)轉(zhuǎn)型的背景下，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，多元化利益群體不可避免地發(fā)生競(jìng)爭(zhēng)和沖突，誘發(fā)社會(huì)矛盾，甚至引發(fā)群體性突發(fā)事件。妥善處理群體性突發(fā)事件，應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)。

1．主體具有多元性、廣泛性。與會(huì)者指出，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，將會(huì)遇到種種難以預(yù)料的困難，種種難以預(yù)料的干擾，種種難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，群體性突發(fā)事件也可能相應(yīng)增多，常見的有企業(yè)改組改制、國(guó)企解體破產(chǎn)、下崗失業(yè)、社會(huì)保障體系不完善、貧富差距拉大、市政建設(shè)征地、舊區(qū)改造、動(dòng)拆遷、歷史遺留問(wèn)題所引發(fā)的一系列群體性突發(fā)事件，另外各種勞資糾紛、經(jīng)濟(jì)利益糾紛、國(guó)內(nèi)外敏感問(wèn)題等也可能引發(fā)群體性突發(fā)事件，訴求涉及諸多方面，具有一定的廣泛性。同時(shí)，參與的主體也沒有固定性，通常情況下以涉穩(wěn)事件涉及的主體為主。比如“三農(nóng)”問(wèn)題以農(nóng)民為主，市政建設(shè)以動(dòng)遷戶為主，歷史遺留問(wèn)題以涉及的當(dāng)事人及子女為主，“4·16”事件中青年白領(lǐng)和學(xué)生占了多數(shù)。因此，我們必須用多層面的立體思維，認(rèn)真研究群體性突發(fā)事件的源頭，研究群體性事件中主體的訴求，把握新情況，解決新問(wèn)題。

2．焦點(diǎn)具有交叉性、復(fù)雜性。與會(huì)者反映，在日常的群眾信訪中，從內(nèi)容上可分為三種類型：參與類、求決類和訴訟類，而群體性事件的焦點(diǎn)和成因十分復(fù)雜，協(xié)調(diào)化解難度大。不但有民事的、經(jīng)濟(jì)的、文化的，同時(shí)涉及治安、行政、企業(yè)等，有時(shí)還跨地區(qū)、跨行業(yè)，少則數(shù)人、數(shù)百人，多則成千上萬(wàn)人。在訴求內(nèi)容上的交叉性，有時(shí)會(huì)加大事件的復(fù)雜程度，如有些群體性突發(fā)事件是由于歷史遺留積案，久拖不決，越來(lái)越復(fù)雜，老問(wèn)題沒解決，新問(wèn)題又出現(xiàn)。加上一些別有用心的人的暗中插手挑動(dòng)，處心積累挑起事端，使矛盾焦點(diǎn)錯(cuò)綜復(fù)雜，盤根錯(cuò)節(jié)，這給化解工作提出了新課題。

3．走向具有突發(fā)性、激化性。與會(huì)者指山，群體性突發(fā)事件的共性問(wèn)題都與權(quán)益息息相關(guān)。當(dāng)有的個(gè)體或群體政治上、經(jīng)濟(jì)上的權(quán)益受侵犯或得不到解決或滿足時(shí)，在信“訪”不信法的錯(cuò)誤觀念支配下，糾集人員、擴(kuò)大事態(tài)，指望用過(guò)激行為來(lái)解決問(wèn)題。一些敏感事件，一旦有人挑頭，極易產(chǎn)生“連鎖反應(yīng)”，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，集體上訪、越級(jí)上訪、突襲上訪，乃至拉橫幅、封橋堵路、游行示威，甚至暴力抗拒執(zhí)法，有的還演化為“打砸搶”事件。群體性突發(fā)事件引發(fā)時(shí)間短，重大節(jié)慶、敏感時(shí)期往往會(huì)增多，處理不當(dāng)，極易激化，而且涉及的程度和范圍隨時(shí)會(huì)發(fā)生變化，使非政治性問(wèn)題演變成政治性問(wèn)題，局部問(wèn)題擴(kuò)大為全局性問(wèn)題。對(duì)此，必須引起高度重視，認(rèn)真對(duì)待。

4．傳播具有快速性、開放性。與會(huì)者指出，隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和推廣，網(wǎng)絡(luò)已成為信息發(fā)布的重要載體和陣地，它具有信息容量大、傳播速度快、覆蓋范圍廣和高度開放性和全球交互性等特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)站已發(fā)展到66.9萬(wàn)個(gè)，上網(wǎng)用戶達(dá)9400萬(wàn)，手機(jī)用戶已突破3.34億，截止2004底，上海網(wǎng)民總數(shù)441萬(wàn)，平均每4人中有網(wǎng)民1人。網(wǎng)絡(luò)傳播已成為思想輿論陣地的制高點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)的開放性、自由性和平民化，以及匿名性、互動(dòng)性、即時(shí)性和方便快捷、覆蓋面廣及網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言的特點(diǎn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)“群發(fā)”，使一些人能“出版”自己不負(fù)責(zé)任的言論，有時(shí)會(huì)使人難以辨其真?zhèn)?，如這次涉日游行，就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)非法組織的，這對(duì)輿論引導(dǎo)能力提出了新的挑戰(zhàn)。

5．過(guò)程具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性。與會(huì)者指出，群體性突發(fā)事件由于思想問(wèn)題和實(shí)際問(wèn)題、歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、合理與不合理訴求相互交織，涉及面廣，處理難度大。加之，有的部門對(duì)群體性突發(fā)事件研究不夠、工作不細(xì)、措施不力、久拖不決，導(dǎo)致反復(fù)上訪、持續(xù)上訪。另外，有的群眾對(duì)黨的政策不理解或一知半解，道聽途說(shuō)，總認(rèn)為“法不責(zé)眾”，抱著“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視、越容易解決”的心態(tài)，要求一次比一次高，層層加碼，三番五次到多個(gè)部門重復(fù)不合理的訴求，使解決問(wèn)題的過(guò)程反反復(fù)復(fù)，這一特點(diǎn)

給思想引導(dǎo)提出了新課題。

二、化解群體性突發(fā)事件的實(shí)踐與啟示

與會(huì)者指出，上海在百萬(wàn)工人大轉(zhuǎn)崗、百萬(wàn)市民大動(dòng)遷、百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移中，各級(jí)黨組織探索了化解群體性突發(fā)事件的途徑和方法，為保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這種維穩(wěn)與維權(quán)相結(jié)合的實(shí)踐，為化解新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾，妥善處理群體性突發(fā)事件提供了有益的啟示。

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，措施到位。與會(huì)者指出，領(lǐng)導(dǎo)是化解群體性突發(fā)事件的關(guān)鍵。歷屆上海市委、市政府一貫高度重視化解群體性突發(fā)事件。成立了由市委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的應(yīng)急指揮部。各區(qū)縣、委辦和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建立了由黨政一把手為責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府、綜治、組織、信訪和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了化解群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。市委、市政府先后制訂了“矛盾糾紛排查調(diào)處制度”、“領(lǐng)導(dǎo)干部直接接待來(lái)訪群眾制度”、“重要信息報(bào)送和責(zé)任追究制度”、“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定政績(jī)考核評(píng)比制度”等一系列有效制度。群體性突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)親自到場(chǎng)，果斷指揮，明確責(zé)任，歸口化解，分流疏導(dǎo)，做到政治敏感、信息靈敏、性質(zhì)斷準(zhǔn)、領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)、策略對(duì)頭、標(biāo)本兼治，牢牢掌握了化解群體性突發(fā)事件的主動(dòng)權(quán)。

2．依靠群眾，共同參與。與會(huì)者指出，化解群體性突發(fā)事件必須相信群眾、依靠群眾，特別是充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員和積極分了的帶頭作用，這是一條十分重要的途徑和經(jīng)驗(yàn)，必須堅(jiān)信大多數(shù)群眾是擁護(hù)黨的路線、方針、政策的，是關(guān)心社會(huì)穩(wěn)定的，是通情達(dá)理的，是不愿看到社會(huì)混亂和動(dòng)蕩不安的，只要我們向群眾講明事實(shí)真相，闡明政策，宣傳法制，以理服人，大多數(shù)群眾能給予理解和支持，群體性的突發(fā)事件就會(huì)得以妥善解決。目前，全市每個(gè)社區(qū)都建立了社區(qū)矛盾調(diào)解中心，選拔和建立起首席人民調(diào)解員制度，設(shè)立人民調(diào)解法庭，規(guī)范人民調(diào)解文書，這也是依靠群眾，共同參與的有效措施，使許多群體在家門口就能討個(gè)說(shuō)法，就能吐口怨氣，使矛盾化解在基層，化解在萌芽狀念。

3．以塊為主，多方配合。與會(huì)者指出，化解群體性事件，必須堅(jiān)持“條塊結(jié)合，條包塊管，以塊為主，屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，針對(duì)群體性突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，強(qiáng)調(diào)維護(hù)穩(wěn)定、化解群體性矛盾一定要以塊為主，但在涉及到條的問(wèn)題時(shí)，條要盡快給予解決，配合塊做好工作，這樣，條塊在化解群體性突發(fā)事件時(shí)才能真正形成合力，改變以往相互推委、相互扯皮、互不關(guān)心的被動(dòng)局面。

4．重視信息，快速反應(yīng)。與會(huì)者認(rèn)為，重視信息、及時(shí)捕捉和抓準(zhǔn)信息，是有效化解群體性突發(fā)事件的首要環(huán)節(jié)，也是預(yù)防、控制群體性矛盾發(fā)展、蔓延的有效手段。近年來(lái)，在維護(hù)穩(wěn)定、化解群體性突發(fā)事件中，一是強(qiáng)化信息意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，建立了縱橫有序、暢通靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，做到事先有預(yù)報(bào)、處理有反饋。二是針對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題、特別對(duì)周期性、反復(fù)性的突出問(wèn)題，有專人跟蹤深入調(diào)查，隨時(shí)掌握準(zhǔn)確信息，做到心中有數(shù)，未雨綢繆，改變了疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。三是一旦獲取引發(fā)政治性不安定因素，做到快速反應(yīng)，上下溝通，立即組織力量，采取應(yīng)急措施，穩(wěn)定事態(tài)，防止蔓延和發(fā)展，進(jìn)而有效進(jìn)行化解。

5．思維創(chuàng)新，方法多元。與會(huì)者指出，當(dāng)今的群體性突發(fā)事件涉及領(lǐng)域多，范圍廣，矛盾多樣復(fù)雜，不能照套一種模式，必須思維創(chuàng)新，采用多元方法。近年來(lái)，有的單位總結(jié)了群體性突發(fā)事件的“四宜四不宜”的有效方法，既：宜疏不宜積，宜解不宜結(jié)，宜散不宜集，宜緩不宜急。有的單位在化解群體矛盾時(shí)注意處理局部與全局的關(guān)系、現(xiàn)象與本質(zhì)的關(guān)系、穩(wěn)定和激化的關(guān)系、合理與合法的關(guān)系，還有的提出了化解群體性矛盾必須“區(qū)分情況、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、穩(wěn)定處置的原則”和“幫、教、疏、控、快、敢、穩(wěn)”方針，這些多元方法，貫穿著一個(gè)核心，這就是教育疏導(dǎo)、多策并用、妥善處理。

三、處理群體性突發(fā)事件需要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)

隨著改革開放的深入和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中的各種矛盾，出現(xiàn)了不少新情況和新變化，其中涉及一些群眾切身利益的矛盾比較突出。對(duì)人民內(nèi)部矛盾，要區(qū)別不同情況，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律手段加以處理，防止矛盾激化。處理群體性突發(fā)事件要把握以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

1．建立預(yù)警防范機(jī)制。與會(huì)者指出，任何具體事物都處在特定的因果鏈條中，每一個(gè)群體性矛盾，都有它孕育的原因、產(chǎn)生的端倪；廣泛而大量的群體性矛盾，內(nèi)在有它產(chǎn)生和發(fā)展的規(guī)律性，對(duì)其規(guī)律的探索和把握就能有效地進(jìn)行預(yù)警，有效地堅(jiān)持“調(diào)訪結(jié)合，以防為主”的方針，凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)群體性矛盾的發(fā)生及其發(fā)展過(guò)程，就能有的放矢地進(jìn)行預(yù)防和化解相關(guān)的群體性突發(fā)事件。只有這樣，才能擺脫“防不勝防”的被動(dòng)局面。建立預(yù)警防范機(jī)制，形成信息網(wǎng)絡(luò)和排查制度，預(yù)測(cè)和排摸可能發(fā)生的群體性矛盾，提出預(yù)防和化解出現(xiàn)的群體性矛盾的政策和措施；組織得力人員靠前，把群體性矛盾化解在萌芽狀態(tài)。

2．健全社會(huì)矛盾釋放機(jī)制。與會(huì)者認(rèn)為，社會(huì)矛盾的存在是不可避免的客觀事實(shí)，我們要構(gòu)建的和諧社會(huì)不是消除社會(huì)矛盾的社會(huì)而是能依靠自身的力量，及時(shí)地合理地緩釋、解決社會(huì)矛盾的社會(huì)，只有這樣的和諧社會(huì)才是充滿活力的社會(huì)。因而，健全社會(huì)矛盾釋放機(jī)制極為重要。所謂釋放矛盾，就是給社會(huì)成員提出問(wèn)題、發(fā)表意見、發(fā)泄不滿的場(chǎng)所。從制度上保證有一個(gè)上情下達(dá)、下情上達(dá)的通道，即“矛盾釋放口”。有了這一通道，社情民意才能得以充分體現(xiàn)。為健全這樣一種體制，必須正確理解“穩(wěn)定壓倒一切”。不能把穩(wěn)定理解為壓制群眾的不滿情緒和行為，不給群眾以表達(dá)不同意見的機(jī)會(huì)，一定要避免出現(xiàn)“越是強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定，越生怕群眾'鬧事'，越怕聽到群眾'吵聲'，群眾不滿情緒越強(qiáng)烈”的惡性循環(huán)。

3．形成網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制。與會(huì)者指出，在網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、短信這個(gè)信息時(shí)代，人們能夠以更加開放的思維方式、更加多元的價(jià)值觀念、更加包容的思想?yún)⑴c傳播，這是人類文明發(fā)展的新成果，應(yīng)當(dāng)表示支持、參與、理解。從總體上說(shuō)，在網(wǎng)絡(luò)上有些情緒的宣泄，在一定程度上反映了民眾的意見和呼聲。在今天的網(wǎng)絡(luò)上看到不同的價(jià)值觀念、不同的利益訴求，這是傳統(tǒng)媒體所難以辦到的。因此，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的新趨勢(shì)，一方面，必須加以正確引導(dǎo)和及時(shí)應(yīng)對(duì)，以推動(dòng)正面聲音，引導(dǎo)中間聲音，化解負(fù)面聲音，形成網(wǎng)絡(luò)的正面宣傳強(qiáng)勢(shì)和秩序的形成，一靠法制，二靠宣傳，三靠技術(shù)保障。另一方面，在洶涌而來(lái)的各種信息面前，必須善于獨(dú)立思考，千萬(wàn)不可盲從，凡事多問(wèn)幾個(gè)為什么，理智地決定取舍。對(duì)那些利用網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

4．實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和正義機(jī)制。與會(huì)者認(rèn)為，不公平則心不平，心不平則氣不順，氣不順則難穩(wěn)定。社會(huì)主義和諧社會(huì)不是沒有差別的社會(huì)。社會(huì)公平和正義是相對(duì)的、具體的、長(zhǎng)期的，在構(gòu)建和諧社會(huì)中，逐步建立以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平以主要內(nèi)容的社會(huì)保障體系，協(xié)調(diào)好、兼顧好各方而的利益關(guān)系，堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益作為制定和貫徹黨的路線方針政策的基本著眼點(diǎn)，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，完善協(xié)調(diào)利益機(jī)制、分配公平機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)公平機(jī)制、社會(huì)福利機(jī)制等，化解因收入不平等所帶來(lái)的社會(huì)壓力和沖突。

5．加強(qiáng)民主法制機(jī)制。與會(huì)者指出，妥善處理群體性矛盾，法制宣傳必須走在前頭。這類矛盾的出現(xiàn)，多半與群眾對(duì)法制政策的一知半解有關(guān)。因此，使群眾知法懂法是處理好群體性矛盾的關(guān)鍵。所以，在開展與群眾利益相關(guān)的任何一項(xiàng)工作時(shí)，一方面要擴(kuò)大民主，實(shí)行民主議事、民主決策，增強(qiáng)決策透明度，引導(dǎo)群眾自我管理、自我教育、自我約束、自我調(diào)節(jié)。另一方面要多渠道、多層次、多形式地把法律、政策規(guī)定向群眾進(jìn)行反復(fù)宣傳解釋，努力把教育引導(dǎo)做在前、做上門、做到家、做到位，使群眾少一點(diǎn)誤會(huì)，多一些理解；少一些隔閡，多一點(diǎn)融洽；少一點(diǎn)矛盾，多一些團(tuán)結(jié)，提高群眾的法制觀念和法律意識(shí)，理性看待問(wèn)題，理性表達(dá)訴求。

6．完善綜合治理機(jī)制。與會(huì)者認(rèn)為，妥善處理群體性突發(fā)事件是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須多渠道、多方式、多角度、多方面開展綜合治理，立足于形成一個(gè)齊抓共管、多管齊下的綜合治理的立體化工作網(wǎng)絡(luò)。一是樹立群體性糾紛無(wú)小事的觀念，把群體性糾紛的處理作為綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容切實(shí)抓好。二是按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，制定工作方案，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三是完善信訪網(wǎng)絡(luò)、法治網(wǎng)絡(luò)、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、援助網(wǎng)絡(luò)，做到“想早一步，抓早一步，做細(xì)一步”，多管齊下化解群體性矛盾。四是各職能部門即要明確在化解群體性突發(fā)事件中的職責(zé)，又要相互通氣，相互協(xié)調(diào)，對(duì)一些“老大難”問(wèn)題，要運(yùn)用媒體、調(diào)解、經(jīng)濟(jì)、行政、司法等綜合手段，綜合治理，形成合力，共同做好疏導(dǎo)工作。

7．提高化解矛盾能力機(jī)制。與會(huì)者認(rèn)為，各類社會(huì)矛盾能不能得到有效化解，黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)是關(guān)鍵。聯(lián)系當(dāng)前實(shí)際，應(yīng)提高六個(gè)能力：一是提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力。對(duì)新形勢(shì)下可能出現(xiàn)的各種矛盾要通盤細(xì)致考慮。二是提高駕御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。在各項(xiàng)改革措施出臺(tái)前，首先對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾考慮充分，把配套措施落實(shí)到位，盡量不出或少出漏子，提高抗震能力。三是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。把處理復(fù)雜情況的主動(dòng)權(quán)掌握在自己手中。四是提高依法執(zhí)政的能力。嚴(yán)格依法執(zhí)政，不濫用權(quán)力，從而最大程度地減少社會(huì)矛盾。五是提高黨組織總攬全局的能力。做到民主決策，科學(xué)決策，議大事辦大事，抓好監(jiān)

督落實(shí)。六是提高基層黨組織的凝聚能力。深入抓好“固本強(qiáng)基”工程，強(qiáng)化基層黨組織的影響力、控制力，通過(guò)黨的工作的全覆蓋，依靠廣大黨員的共同參與，把矛盾解決在基層。