第一篇：安全文化與發(fā)展

安全文化與發(fā)展

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在社會生活的許多領(lǐng)域特別是安全生產(chǎn)領(lǐng)域，安全文化日益扮演著越來越重要的角色。在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)安全文化建設(shè)已成為增強職工安全意識，保證企業(yè)安全生產(chǎn)，推動企業(yè)健康發(fā)展有效途徑。對于貫徹落實安全發(fā)展觀，樹立員工正確的安全價值理念，提高員工的安全素質(zhì)，最大限度地減少事故、保障安全，促進企業(yè)的安全發(fā)展，將會發(fā)揮至關(guān)重要的作用。

但是，由于文化層次、年齡結(jié)構(gòu)、職位的不同，接受能力拘泥于一定的范圍內(nèi)，從而導(dǎo)致企業(yè)安全文化建設(shè)進展非常的緩慢，事倍功半。所以，我們必須從提高職工對安全文化的認(rèn)識入手，加大企業(yè)安全文化輸灌，根據(jù)職工的從業(yè)屬性、年齡、工種等結(jié)構(gòu)等方面存在的因素，有理有序地開展企業(yè)安全文化的建設(shè)工作，讓職工從中認(rèn)識到安全文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用和價值，激勵他們積極的投入到安全文化建設(shè)之中。在安全生產(chǎn)管理中安全文化建設(shè)是提升管理層次，達(dá)到長效安全管理的重要手段。必須堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新企業(yè)安全文化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)提供有力的保障。

一.創(chuàng)新安全文化的內(nèi)容

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，它是企業(yè)在長期安全生產(chǎn)管理實踐中形成的具有本行業(yè)特征和本企業(yè)特色的安全管理思想，管理方法，員工的安全意識和行為規(guī)范以及安全規(guī)章制度等的總和。它包括：

1.物態(tài)的安全文化。即生產(chǎn)設(shè)備的安全防護設(shè)施，個人勞動防護用品以及生產(chǎn)場所，環(huán)境，安全技術(shù)裝置的本質(zhì)安全化。

2.安全制度文化。即安全生產(chǎn)法規(guī)，規(guī)章制度，技術(shù)操作規(guī)程的建設(shè)。以營造一種強制力對員工的不安全行為予以有效的監(jiān)督和約束，使員工對自己的行為承擔(dān)法律的、道義的責(zé)任，從而規(guī)范員工的行為。

3.安全觀念文化。它包括為安全方針、目標(biāo)，安全理念及對員工行為的安全引導(dǎo)，強化“我要安全”意識。培養(yǎng)員工對自己對他人安全的關(guān)注，從而達(dá)到關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章的目的。

二.創(chuàng)新文化建設(shè)的措施

1.加強物態(tài)安全文化建設(shè)。增加對安全的硬件投入，首先配齊個人勞動防護用品；其次要完善生產(chǎn)設(shè)備的安全防護設(shè)施及安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，使電站在生產(chǎn)現(xiàn)場安全設(shè)施管理上達(dá)到規(guī)范統(tǒng)一，為員工創(chuàng)造一個清晰，安全的工作環(huán)境；第三是依靠技術(shù)進步和技術(shù)改造不斷提高系統(tǒng)安全程度。如加裝微機防誤裝置和帶電報警裝置等。通過加強物態(tài)安全文化建設(shè)，可以消除作業(yè)環(huán)境中的事故隱患，為作業(yè)環(huán)境創(chuàng)造安全，良好的條件，并起到提醒作業(yè)者遵章守紀(jì)，珍惜生命，勿忘安全的作用。

2.建設(shè)制度文化。在完善規(guī)章制度的同時，要重在落實，重在嚴(yán)格考核。制度文化建設(shè)關(guān)鍵在嚴(yán)密實施，嚴(yán)厲檢查，嚴(yán)肅獎罰，嚴(yán)格落實，離開這個“嚴(yán)”字，再好的制度也是一紙空文。只有通過反復(fù)的、持久的嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度來加深對安全文化的理解，才能使安全文化深入人心，營造員工遵章守紀(jì)的組織氛圍。

3.建設(shè)“以人為本”的安全文化理念。在企業(yè)安全管理中，員工是最積極的因素，他們不僅是被管理的對象，同時也是管理者，要發(fā)揮員工在安全管理

上的主觀能動作用，同時要在安全管理中堅持“以人為本”，突出“為我、為人、為企”的“三為”思想。在管理中發(fā)揮員工的作用，體現(xiàn)人性化管理。要樹立服務(wù)觀念，設(shè)身處地為現(xiàn)場著想，為生產(chǎn)一線員工著想，盡力解決實際問題。堅持以人為本，能夠極大地激發(fā)員工的工作熱情和主人翁責(zé)任感，能夠使安全工作從被動轉(zhuǎn)為主動，從“要我安全”變成“我要安全”。從而提高企業(yè)的安全管理水平和員工的工作質(zhì)量。

三.創(chuàng)新安全文化建設(shè)的形式

1.領(lǐng)導(dǎo)通過榜樣作用，營造濃厚的安全文化氛圍。行動是文化的第一步，行動在同一個環(huán)境下不斷重復(fù)，習(xí)慣了，繼續(xù)下去就變成文化。一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，應(yīng)當(dāng)給職工樹立榜樣，用自己的示范作用和良好的素質(zhì)去激勵員工的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要成為“關(guān)愛生命，遠(yuǎn)離違章”的模范執(zhí)行者，名符其實的“安全生產(chǎn)第一責(zé)任者?！逼淠７兜淖裾滦袨楹鸵陨碜鲃t的行動就像一種無聲的命令，可有力的激發(fā)員工遵章守紀(jì)的自覺性，營造一種濃厚的安全文化氛圍。

2.開展案例解剖，安全警示教育。選擇具有典型意義的事故案例，分析其事故產(chǎn)生的根源，危害以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)。特別是兄弟單位的事故和人身傷亡事故，其具有強烈的震撼力。把它們制作成圖冊，進行安全警示教育，使員工工作時刻保持警惕。

3.采用有效的載體，開展靈活多樣的安全教育活動。如開展安全競賽、預(yù)案演練、技術(shù)練兵、安全游戲、安全征文等。它集知識性，趣味性，教育性為一體，形式豐富多彩，為職工所喜愛。通過有趣的活動，提高員工事故應(yīng)急能力，使安全意識入腦人心，進而營造良好環(huán)境，培養(yǎng)隊伍作風(fēng)，錘煉企業(yè)精神。

4.開展親情互動?！熬伤?，金石為開”。要做到以情感人，使得安全文化深入到每個家庭，深入到每位員工的心里。如開展《對親人安全說句貼心話》活動，號召家屬發(fā)揮好安全第二道防線作用。把親人的安全囑托話語擺在員工的辦公桌上，時時勉勵，囑托職工搞好安全生產(chǎn)，使遵章守紀(jì)成為每位員工的實際行動。

總之，我們的企業(yè)要利用一切宣傳和教育的形式，大力弘揚安全文化，達(dá)到啟發(fā)人、教育人、提高人、造就人、約束人的目的，提高全體員工的安全文化素質(zhì)，促進企業(yè)安全發(fā)展。

底盤二班：林野2013/6/11

第二篇：安化黑茶的起源、發(fā)展與種類

安化黑茶的起源、發(fā)展與種類

安化黑茶產(chǎn)于雪峰山余脈的安化縣境內(nèi)，安化黑茶起源于漢代湖南省安化縣渠江鎮(zhèn)的渠江“皇家湘淳薄片”簡稱“皇家薄片”，唐代時皇帝賜名渠江薄片，宋代以后發(fā)展稱“渠江茶”，明代有“安化黑茶”之名。安化黑茶發(fā)展到現(xiàn)代有薄片、三磚、三尖、一花卷。

一、安化黑茶的起源

安化黑茶源于西漢道家張良造的“藥茶”——張良薄片，漢代稱之為：渠江皇家湘淳薄片簡稱“皇家薄片”。黑茶的起源與道家啟蒙以及與道家制造“藥茶”劃“符水”給鄉(xiāng)民治病分不開的，而劃“符水”治病，有驅(qū)除心理障礙之嫌。黑茶的起源問題，實際上是說茶與道即安化黑茶與道家的關(guān)系，說黑茶的起源無形之中就扯到了中國幾千年的“茶道”文化。

相傳漢代名臣張良好茶，謝官后，先云游天下，后帶領(lǐng)眾徒弟在位于雪峰山余脈的安化渠江神吉山張家沖隱居修道，因留戀這里的奇山異水，便定居于神仙屋場，并興修廟宇、道家學(xué)堂各一座(現(xiàn)尚在渠江鎮(zhèn)紙槽村神吉組留有神仙屋場、道家學(xué)堂及廟宇遺址)。

張良看到山下瘟疫肆虐，生靈涂炭，十室九空，便用渠江神吉山的茶葉提煉成多種形狀的茶片——后稱薄片救治鄉(xiāng)民。渠江茶由此名聲大振，更因薄片方便攜帶和長時間收藏，百姓皆做此 茶，常飲終生無疾。因薄片收藏越久，香醇越濃，百姓稱之為“香醇薄片”或“湘淳薄片”。

漢代末期，渠江黑茶薄片已經(jīng)成為朝廷貢茶，而譽為渠江“皇家湘淳薄片”簡稱“皇家薄片”?；始冶∑市螤畈灰坏谋馄奖∑瑺?。有現(xiàn)代詩贊：《皇家古茗》（神吉山中藏古茗，宗祖薄片救鄉(xiāng)民。皇家歷代品湘淳，千年渠江流遺韻。）是對安化渠江皇家薄片黑茶起源的生動寫照。

1972年，長沙馬王堆漢墓出土了一箱竹篾包裝的黑米狀的小顆粒，現(xiàn)代渠江茶與古漢墓出土的“一笥茶”的竹篾，如出一轍。古文學(xué)家翻譯墓葬中刻有“一笥”的竹簡，意為“一箱茶”。這一箱西漢時期的神秘茶葉出處——安化渠江鎮(zhèn)。后經(jīng)渠江皇家薄片茶業(yè)專家將其定名為“渠江皇家薄片”。湖南省益陽市茶葉 局局長、高級農(nóng)藝師易梁生認(rèn)為，他有三大依據(jù)，認(rèn)為馬王堆出土茶葉來自安化皇家黑茶薄片。后經(jīng)各界考察團考證：渠江皇家薄片是安化黑茶起源，并多方證實了此觀點。

秦漢時期：西漢。王褒《僮約》：“烹荼盡具”，“武陽買荼”，經(jīng)考該荼即今茶。1972年，長沙馬王堆西漢古墓中，發(fā)現(xiàn)陪葬清冊中有“?一笥”和“?一笥“竹簡文和木刻文，經(jīng)查證”?“即”槚"的異體字，說明當(dāng)時湖南等地飲渠江“皇家湘淳薄片”茶頗廣。

二、安化黑茶的發(fā)展

唐代時，經(jīng)濟發(fā)展迅速，茶文化也得到了大的發(fā)展。唐皇給渠江“皇家薄片”賜名“渠江薄片”。此時，渠江皇家薄片進入興盛時期。據(jù)明代醫(yī)學(xué)家李時珍的醫(yī)學(xué)巨著《本草綱目》記載：“昔賢所稱,大約謂唐人尚茶,茶品益眾,有渠江之薄片,會稽之日鑄,皆產(chǎn)茶有名者”。

唐代后至宋代，特別是宋朝歷代皇帝，重文輕武，文人墨客皆好茶，渠江皇家薄片的發(fā)展達(dá)到鼎盛時期。五代十國時期后蜀二年（935年）毛文錫所著《茶譜》,文中有載：“潭邵之間有渠江,中有茶……其色如鐵,芳香異常,烹之無滓也。”又載：“渠江薄片,一斤八十枚”。據(jù)宋代吳淑的《茶賦》所述：“夫其滌煩療渴,換骨輕身,茶荈之利,其功若神,則渠江薄片,西山白露,云垂綠腳,香浮碧乳……”。

元代后，少數(shù)民族和漢族大融合。渠江薄片在元朝因蒙古族的統(tǒng)治而失傳。

歷史上有三次因戰(zhàn)亂引發(fā)的移民運動如：宋末 元初“洪武大移民”和明、清朝的“江西填湖廣大移民”，以及“兩湖填四川的大移民”。舊志載有：“宋德佑二年（1276年）元兵破譚，瀏遭殲屠殆盡”之載。傳此劫難中舊潭州百姓死傷殆盡，當(dāng)?shù)貎H有極少土著鄉(xiāng)民靠險隘山寨得以生存。元、明、清三個朝代，引發(fā)了大規(guī)模移民運動，各地移民來 “實其地”，插草為標(biāo)，渠江薄片由此歷史性階段失傳。在“兩湖填四川的大移民”中，渠江皇家薄片黑茶工藝傳入了四川等地，元代以后，四川等地的黑茶興起，后發(fā)展成為四川邊茶。

渠江皇家薄片而有：“源于秦漢、興于唐、盛于宋、殆于元、復(fù)興于明”之說法。

三、安化黑茶的復(fù)興

“渠江皇家薄片”之名在明代后被稱為“渠江茶”，而被名稱“渠江茶”所替代。據(jù)《明史·食貨志》記載：“神宗萬歷十三年（公元1585年）中茶易馬，惟漢中保寧，而湖南產(chǎn)茶，其直賤，商人率越境私販私茶?！泵鞔柚匦卤徊枭毯凸俑J(rèn)可，被確認(rèn)為“官茶”。“渠江茶”量小，逐漸將征茶范圍擴展到資江流域各處，整個安化茶、安化黑茶興起。天尖、貢尖、生尖，因朝廷和市場需求先后出現(xiàn)，經(jīng)過茶商和市場的長期甄選，安化黑茶逐漸興盛起來，接著磚茶隨之出現(xiàn)。晉、陜、甘、鄂、湘等省籍商人，各成一行幫，來安化采購和制作黑茶。資本雄厚的晉、陜、甘茶商，還在安化建有樓閣，設(shè)立行幫組織和商業(yè)鋪面。資江沿岸各處，都有因此而人丁旺盛商業(yè)繁榮的市井，如黃沙坪、酉州、苞芷園、小淹、邊江、唐家觀、雅雀坪、東坪、橋口等地。道光元年（1820年）以前，陜西商人駐益陽委托行棧匯款到安化定購黑茶，或以羊毛、皮襖換購，因資金較少進貨不多，人稱“滾包商”。受托棧行雇人下鄉(xiāng)采買茶葉原料，踩捆成包，以利運輸。最初大小形狀和重量不一，后來逐漸統(tǒng)一為小圓柱形，重約老秤10斤，稱為“百兩茶”。清同治年間，晉商“三和公”茶號在“百兩茶”的基礎(chǔ)上選用較佳原料，增加重量，用棕與篾捆壓成圓柱形，每支凈重1000兩（16兩老秤合37.27公斤），稱為“千兩茶”，圓柱長約5尺（166.5公分），圓周1.7尺（56公分）。

這種茶主要是晉商經(jīng)營，又以籍貫不同分為“祁州卷”和“絳州卷”。祁州卷系山西祁縣、榆次等地茶商經(jīng)營，每支重1000兩，產(chǎn)量較多；“絳州卷”為絳州茶商經(jīng)營，每支重1100兩，數(shù)量較少。

四、安化黑茶的種類

從馬王堆漢墓出土的“一笥茶”與“渠江茶”盛茶的竹篾簍如出一轍，茶葉專家結(jié)合出土“竹簡和木簡”的記載，認(rèn)定這“一 笥茶”為安化渠江黑茶薄片。安化黑茶從漢代渠江皇家薄片傳承至今已有2300多年歷史。安化黑茶從漢代“皇家薄片”發(fā)展到唐代“渠江薄片”，明代后又發(fā)展為“渠江茶”、“安化黑茶”。安化黑茶的種類現(xiàn)在概括起來有四類：薄片、三尖、三磚、一花卷。

安化黑茶的起源、發(fā)展和復(fù)興，實際是中華民族發(fā)展和復(fù)興的縮影。安化黑茶發(fā)展在新中國的成立和發(fā)展的今天，進入前所未有的鼎盛時期。安化黑茶發(fā)展與中華民族的復(fù)興息息相關(guān)。

第三篇：安化彝族鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研

少數(shù)民族教育事業(yè)發(fā)展調(diào)研

——云南省玉溪市江川縣安化彝族鄉(xiāng)

摘要：安化彝族 教育小學(xué) 初中

主題：教育事業(yè)發(fā)展參與者：壩思源

教育是民族振興之本，一切科技、人文、經(jīng)濟發(fā)展都離不開教育，今年暑期，我以教育為為主題、主要采用訪談的形式進行了一次調(diào)研。

安化鄉(xiāng)是位于江川縣境西北部，距縣城西北16公里，鄉(xiāng)境內(nèi)風(fēng)光秀麗，氣候宜人，千百年來，勤勞樸實的一彝族人民在這片土地上創(chuàng)造者自己的生活。安化鄉(xiāng)教育始于清代前期，至今二百五十余年。中華人民共和國成立以來，該鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)生了根本性的改變。1952年，增辦了董炳、新莊兩所初級小學(xué)，1956年起，較偏僻的山村也設(shè)置了教學(xué)點。1966年，安化鄉(xiāng)單獨成為縣的一個直屬單位（公社），教育事業(yè)有了新的發(fā)展，增辦了無所村辦小學(xué)，并把安化小學(xué)正式定為安化鄉(xiāng)中心學(xué)校。1974年10月創(chuàng)辦了安化鄉(xiāng)中學(xué)，校址設(shè)在中村。黨的十一屆三中全會以來，教育工作被列入黨的議事日程，全民辦教育，國家投資、集體籌資，人們?nèi)罕娂Y投勞改善教學(xué)條件。至1993年，全鄉(xiāng)興建校舍達(dá)8386平方米，總投資113.16萬元，學(xué)習(xí)徹底告別破爛寺廟。1980年，縣人民政府、教育局對山區(qū)民族教育事業(yè)的發(fā)展十分關(guān)心，把安化附設(shè)中學(xué)轉(zhuǎn)為縣辦中學(xué)，正式定名為安華中學(xué)。1993年，安化中學(xué)在各級黨委、政府及部門的大力支持和幫助下，通過師生幾年來的努力，勞動建校，是學(xué)校面貌發(fā)生了巨大的變化，教育教學(xué)設(shè)施大為改觀。1985年來，興辦了教師宿舍、教學(xué)樓、修建了廚房、大門、籃球場、花壇等。建設(shè)了物理實驗室、化學(xué)實驗室、圖書館、會議室等。徹底改變了1980年前“學(xué)生入學(xué)自帶床鋪。學(xué)生上課缺桌少椅”的狀況。至此，一所設(shè)施基本完善的鄉(xiāng)辦初中初步形成。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，教育事業(yè)也在迅速發(fā)展壯大，師資力量、生源廣增，升學(xué)率逐年增大，設(shè)施日益完善，安化中學(xué)面貌煥然一新。完成了全鄉(xiāng)青少年基本無文盲的目標(biāo)。隨著交通的發(fā)展，安化人民與縣城的交流越來越多，文化、經(jīng)濟的交流不可或缺，近年來，與縣城距離較近的前衛(wèi)鎮(zhèn)辦學(xué)質(zhì)量迅速突出，安化人民也會把自己的子女送至前衛(wèi)中學(xué)擇校讀書。隨著交流的增多，近幾年，政府把安化中學(xué)、前衛(wèi)中學(xué)的合并提上日程，自2008開始，前衛(wèi)中學(xué)也在大力興建校舍，擴建學(xué)校，為合并做準(zhǔn)本，今年九月，兩校正式合并，安化中學(xué)的教師調(diào)用至前衛(wèi)中學(xué)。新生入學(xué)軍訓(xùn)已經(jīng)開始，這次合并，是江川縣教育事業(yè)的一次轉(zhuǎn)折，是一面旗幟，象征著山區(qū)教育的發(fā)展新高。調(diào)整學(xué)校布局，集中辦學(xué)勢在必行

80年代起，安化彝族鄉(xiāng)按照分級辦學(xué)原則，形成了“村村寨寨辦學(xué)校”的格局，教學(xué)點最多時達(dá)到24所學(xué)校，到2001年，全鄉(xiāng)共有中心完小、完小、村小20個，在校小學(xué)生最高峰時達(dá)到 1100人。如今，由于計劃生育工作成效初顯，農(nóng)村人口增長速度緩慢，學(xué)生人數(shù)逐年減少，再加上安化山區(qū)村莊分散，100人口以下的小村莊有5個。以前村村辦學(xué)的弊端日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)為：一是師生比例嚴(yán)重失調(diào)。由于村小學(xué)生減少，一校一師，一師多用現(xiàn)象日益嚴(yán)重，師資嚴(yán)重浪費。二是教育發(fā)展水平嚴(yán)重失衡。村小與中心小學(xué)和完小學(xué)之間的辦學(xué)條件懸殊很大，有的甚至連必備的教室、黑板、課桌椅都嚴(yán)重不足，師資也存在較大差異，村小教師多是本地老師或年紀(jì)大的老教師。三是教學(xué)質(zhì)量無法保證。條件差、師資弱，教師既當(dāng)教員又當(dāng)炊事員，教師很少有進修、研討、搞教育教學(xué)

科研的機會，再加上中心校很難以對校點和教師進行管理約束，學(xué)生在校時間無法保證，教師教學(xué)時間也不能保證，導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量差。四是無法滿足新教育的需求。小學(xué)三年級以上必須開設(shè)英語和信息技術(shù)課程，對于邊遠(yuǎn)村小根本無法按需求配置教育資源。規(guī)模小、質(zhì)量差、效益低已成為多數(shù)農(nóng)村小學(xué)所面臨的現(xiàn)實問題。

1、集中辦學(xué)是優(yōu)化資源配置，達(dá)到資源共享，提高辦學(xué)效益的有效途徑。收縮校點集中辦學(xué)后，整合了教育資源，發(fā)揮規(guī)模辦學(xué)的優(yōu)勢，能有效解決教育人力、物力資源配置不合理的問題，破解教育發(fā)展不均衡這一難題，使學(xué)生的養(yǎng)成教育得到全面發(fā)展，使學(xué)生進得來、留得住、學(xué)得好，學(xué)生鞏固率、升學(xué)率和教學(xué)質(zhì)量得到了提高。所有教職工集中，有利于學(xué)校組織教研活動，激發(fā)教師的競爭意識，提高教師教學(xué)能力，整體素質(zhì)得以提高，小學(xué)生的課程設(shè)置更加科學(xué)系統(tǒng)，辦學(xué)效益日益提高。家長都說：寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件比以前的村小好多了，孩子到學(xué)校讀書做家長的放心。

2、集中辦學(xué)是推進教育改革、提高教育質(zhì)量的必然選擇。收縮校點前，由于教師進取心不強，敬業(yè)精神差，工作隨意性盲目性大，教學(xué)環(huán)境差，以致教學(xué)質(zhì)量差，學(xué)生學(xué)習(xí)成績差。集中辦學(xué)，搭建了一個提升教育管理水平、提高教師育人能力、促進學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的新型平臺。規(guī)范的學(xué)校管理，良好的學(xué)習(xí)氛圍，優(yōu)越的教學(xué)環(huán)境，齊全的教學(xué)設(shè)施使教師的整體優(yōu)勢得以發(fā)揮，學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到充分調(diào)動，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。2007年春季安化全鄉(xiāng)調(diào)整學(xué)校布局集中辦學(xué)后，全鄉(xiāng)僅有3個校點1002名在校小學(xué)生，其中寄宿生676名，所有學(xué)生接受了現(xiàn)代教育教學(xué)。孩子到中心小學(xué)后，接觸面廣了，視野開闊了，學(xué)習(xí)成績特別是綜合素質(zhì)提高很快。

存在的困難

要建好農(nóng)村寄宿制學(xué)校，實施集中辦學(xué)，對于安化這樣的山區(qū)少數(shù)民族鄉(xiāng)來說并非是一件容易的事情，通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要有以下幾個困難：

1、辦學(xué)經(jīng)費緊缺。一是建設(shè)資金缺口大，學(xué)校實行寄制后，增加大量的學(xué)生，原有的教室、宿舍、活動場地?zé)o法滿足全部學(xué)生的就學(xué)需求，如：光山完小每個宿舍18平方米，平均住學(xué)生12名，住宿擁擠，教室、宿舍、食堂、活動場地是學(xué)校建設(shè)的重點，財政雖然安排了專項資金，但實際實施過程中仍存在嚴(yán)重的不足。二是寄宿學(xué)生生活費無保障。據(jù)調(diào)查，每個寄宿小學(xué)生每月自交伙食費15元，國家補助20元，每生每月伙食費35元，實際每生每月需要40—60元的生活費。政府雖然實行了“兩免一補”政策，但對家庭經(jīng)濟困難的家長要按時支付其子女的生活費，無疑又是一大難題。

2、師資隊伍難跟上。學(xué)校實行全員寄宿后，寄宿生的年齡參不齊，一二年級的學(xué)生7、8歲，年齡太小，生活無法自理，這就要求學(xué)校增加管理員、校醫(yī)等專業(yè)人員及崗位，而目前沒有這些人員和人員編制。其次，寄宿制學(xué)校學(xué)生在校時間更長，活動量增大，增加了教師的工作量，這就要求教師更有愛心和耐心，要求教師提高自身的業(yè)務(wù)水平和管理能力。至今為止，全鄉(xiāng)4所小學(xué)仍然沒有英語教師，以致學(xué)生不能接受小學(xué)英語教育，英語教育一片空白。

3、學(xué)校管理難度大。寄宿制學(xué)校建成后，學(xué)生相對集中，年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，低齡學(xué)生增加，無疑會給學(xué)校的管理增加難度。一是低年級學(xué)生的獨立生活能力較差，吃飯、穿衣、睡覺、洗手洗臉甚至是傷風(fēng)感冒，每一個細(xì)節(jié)都需要老師的精心照顧。二是許多村莊距離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)生上學(xué)回家返校路上存在安全隱

患。如：爛泥箐和朱家大地距離安化中心校近10公里，道路路窄彎急，如遇到雨天，學(xué)生走路往返學(xué)校十分困難而且存在安全隱患。

建議和對策

調(diào)整學(xué)校布局集中辦學(xué)，是實施“科教興鄉(xiāng)”和提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑，但同時也存在許多新問題。為此,建議：

一是加大資金投入，給予政策傾斜，確保寄宿制學(xué)校建設(shè)資金落實。

二是要落實寄宿制學(xué)校的后續(xù)資金。如果寄宿制學(xué)校的后續(xù)經(jīng)費無法保障，學(xué)校的正常運轉(zhuǎn)無法保證，那還談什么寄宿制學(xué)校的優(yōu)越性呢？

三是進一步完善貧困學(xué)生的救助體系。逐步提高寄宿生的生活補助標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困寄宿生不流失。

四逐步加強管理，完善規(guī)章制度，提高寄宿制學(xué)校辦學(xué)效益。要加大學(xué)校的管理力度。針對學(xué)生年齡小、自理能力差的特點，學(xué)校一方面要盡可能為低年級學(xué)生配備多名專職生活教師，以便負(fù)責(zé)學(xué)生的吃住、就醫(yī)及其他常規(guī)護理，晚上安排學(xué)生多開展有益于小學(xué)生身心健康的活動。為做好安全保障工作，實行定時、定點統(tǒng)一護送在校住宿學(xué)生回家或來校，減少學(xué)生家長到學(xué)校接送孩子的困難。

心得體會通過這次調(diào)查，我近距離了解了自己所在地區(qū)的山區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展，與各位老師、學(xué)生的談話讓我獲益匪淺，從到村子里與當(dāng)?shù)厝嗣竦牧奶熘?，更進一步的切身體會到教育的重要性，村民們都懷著感激之情，都希望自己的孩子能在學(xué)習(xí)上更上一層樓。調(diào)查的時間雖然不多，但我深感這次實踐帶給我心靈上的感動。我們國家雖然日益富強，但總體來說，依然有很多山區(qū)的人民生活質(zhì)量低于人均水平，在物質(zhì)生活不能保障的情況下，談何教育，談何教學(xué)。我們何其有幸，能坐在敞亮的教室里，用著先進的設(shè)備，更有優(yōu)秀的老師諄諄教誨，或許我們現(xiàn)在沒有能力改變很多同齡人的現(xiàn)狀，但是，四年后，十年后呢?我們當(dāng)下所能做的，就是好好珍惜一切，發(fā)奮圖強，為的是將來能為那些孩子們貢獻一份力量。那些孩子，他們淳樸、認(rèn)真，不僅踏實努力的學(xué)習(xí)，而且回家?guī)椭改缸鲛r(nóng)活，沒有太多的要求，一直很懂事，他們身上，有太多值得我們學(xué)習(xí)、思考的閃光點，希望他們能把這份純真和認(rèn)真持續(xù)下去，相信有一天，蛹變成蝶。

第四篇：安化黑茶發(fā)展的思考

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用

促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

——安化黑茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的調(diào)查

省農(nóng)業(yè)委員會發(fā)展計劃處

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府著眼經(jīng)濟社會發(fā)展全局做出的重大戰(zhàn)略部署,也是湖南農(nóng)業(yè)突破發(fā)展瓶頸、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。但方式究竟怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)到哪里去？是否有捷徑可走？有沒有相對平穩(wěn)且有效、快速而持久的辦法？欣聞安化縣榮獲“2014中國茶產(chǎn)業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”稱號，9月17日至18日，我們赴安化縣進行了調(diào)研。

聚焦：黑茶紅了安化

2015年9月17日，海拔998.17米的安化縣云臺山村。秋風(fēng)秋雨里的云臺山，猶如一幅層次分明的織錦，放眼望去：山頂，怪石如林；山腰，茶園如練；山腳，游人如織。湖南云上茶業(yè)公司董事長劉波如數(shù)家珍：公司已建成有機生態(tài)茶園1300余畝，年產(chǎn)量2400余擔(dān)，新建廠房7800平方米，輻射帶動云臺山村民36戶120人以上參與種茶，村民每年茶葉增收5000余元，以采茶、品茶為主的“茶旅文化一體化”綠色夢、致富夢正一步步走進現(xiàn)實。

2015年6月20日，意大利，米蘭。安化縣4家茶葉企業(yè)亮相2015年米蘭世博會。2009年9月，北京。中華人民共和國成立60周年成就展，湖南展廳2件展品引起圍觀，其中一件就是“安化千兩茶”。

2005年，中央電視臺。一簍由安化白沙溪茶廠53年前生產(chǎn)的50公斤“天尖”被央視鑒寶欄目專家評估出了48萬元的天價，震撼了茶業(yè)界和收藏界。

……

從千仞云臺山村到千年茶馬古道,從首都北京到時尚之都米蘭,目光為何聚焦“安化黑茶”？ 這些數(shù)據(jù)也許能夠說明一些問題：

——品牌價值超過35億元?！鞍不诓琛?011年成為中國馳名商標(biāo)，被評為國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品、中國最具帶動力的茶葉區(qū)域公用品牌，安化千兩茶和茯磚茶的制作技藝列入國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。2010年上海世博會評為“中國世博十大名茶”，在聯(lián)合國館舉行中國茶道、茶藝演示，獲準(zhǔn)使用聯(lián)合國“UN”標(biāo)識銷售。把 “UN”標(biāo)識在中國茶的包裝上，安化創(chuàng)造了世界第一。2015年意大利米蘭世博會，安化黑茶再次在世界舞臺展現(xiàn)風(fēng)采，作為公共品牌競選百年世博中國名茶金獎，6款黑茶產(chǎn)品競選百年世博中國名茶金駱駝獎。2015年5月，成功簽約中國載人航天用茶基地，安化黑茶“飛”入太空。據(jù)浙江大學(xué)CARD中國農(nóng)業(yè)品牌研究中心中國茶葉品牌價值評估課題組公布的中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估結(jié)果，“安化黑茶”、“安化千兩茶”、“安化茶”三個茶葉公用品牌估價35.81億元。

——實體專賣店超過3000家。2006年內(nèi)銷之初，“安化黑茶”在長沙高橋市場難尋蹤跡，現(xiàn)在成功進入北、上、廣、深等146 個大中城市，遠(yuǎn)銷蒙古、日本、俄羅斯、韓國、德國及香港、臺灣地區(qū)。廣州的芳村、北京的馬連道、東莞的華南茶葉市場、上海的天山茶城等專業(yè)茶葉市場都有專賣店，安化黑茶成為各類茶葉經(jīng)營店必備產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，安化黑茶專賣實體店達(dá)3000家以上，網(wǎng)店達(dá)3萬多家。今年4月，省政府牽頭，10多家安化黑茶企業(yè)組團，參加國際食品和飲料展，循著“一帶一路”亮相波蘭華沙、匈牙利、捷克。

——全縣茶葉從業(yè)人員超過28萬人。繼2005年 “天尖”被專家評估出了48萬元的天價之后，2010年上海世博會萬兩安化黑茶世博磚以278萬元的高價拍出，再次引爆市場，黑茶銷售價格幾乎以每兩年翻一番的速度遞增。安化云臺山一家茶葉生產(chǎn)企業(yè)，2010年出產(chǎn)的一支千兩茶出廠價1280元，2011年升至1980元，2012年達(dá)到2980元。白沙溪茶廠年產(chǎn)值曾經(jīng)一直在2000萬左右徘徊，現(xiàn)在1個月的產(chǎn)值相當(dāng)過去的1年。一套千兩茶制作需要的幾根竹黃、幾片棕葉粽葉，售價居然200多元，一套萬兩茶的包裝高達(dá)千元。安化縣南金鄉(xiāng)的一個130人小山村，僅賣鮮葉收入70萬元，人均收入5000元以上。安化茶葉稅收由2007年的120萬元增長到2014年的1.2億元，全縣茶葉從業(yè)人員28萬人，每年收入20億元以上。帶動茶葉倉儲、現(xiàn)代物流、綠色包裝、茶機茶具制造、茶館茶樓服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，僅安化縣竹木加及紙質(zhì)包裝業(yè)產(chǎn)值就達(dá)5.2億元。

追問：黑茶為什么這樣紅

在安化，穿行于崇山峻嶺，徜徉在山澗溪流，探賾綿延神秘的茶馬古道，遙聽回蕩悠遠(yuǎn)的馬鈴聲響，廓橋不倒，蹄印猶在，無情歲月洗盡了鉛華，總有一些人和事不會泯滅。

安化縣茶業(yè)協(xié)會副會長曾學(xué)軍認(rèn)為，安化黑茶載于唐、興于宋、貢于明、盛于清，但真正成為縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，還是得益當(dāng)年益陽市委做出的正確決策：要把安化黑茶打造成新型永續(xù)支柱產(chǎn)業(yè)。這個決策是在深入分析全國綠茶、紅茶、黑茶市場和區(qū)域布局的基礎(chǔ)上做出的，回過頭來看，這個定位是正確的。

上世紀(jì)90年代初，全省茶葉產(chǎn)業(yè)步入低谷，安化縣的國有茶廠江河日下，難以為繼，工廠關(guān)了、人才跑了、茶園毀了。益陽市委、市政府和安化縣委、縣政府緊緊抓住了茶葉市場回暖的良機，“有形的手”和 “無形的手”一齊發(fā)力，催生了茶協(xié)、茶農(nóng)、茶商、茶企等不同的利益主體的內(nèi)生動力，逐步構(gòu)建了推動茶葉產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、市場化經(jīng)營體系和規(guī)范化管理方式，政府、社會組織、農(nóng)民、企業(yè)成為利益共同體，黑茶成為安化縣的支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)。

19年堅守，一張藍(lán)圖繪就“安化黑茶”樣本。2006年，安化縣委、縣政府在全省率先出臺了《關(guān)于做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)的意見》，明確了安化縣茶葉產(chǎn)業(yè)定位，旗幟鮮明地提出“安化黑茶中國獨有，中國黑茶世界獨尊”，占據(jù)了黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點。隨即制定了《實施細(xì)則》，印發(fā)了《關(guān)于在全縣統(tǒng)一打造“安化黑茶”品牌的通知》，編制了茶葉產(chǎn)業(yè)中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。一系列文件、規(guī)劃、細(xì)則，明確了安化縣重點發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位，砍下制約黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一板斧，促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展?？h政府明確：重點扶持黑茶。在規(guī)劃引導(dǎo)下，全縣茶葉產(chǎn)業(yè)迅速轉(zhuǎn)產(chǎn)。綠茶廠，關(guān)了。紅茶廠，關(guān)了。黑茶企業(yè)加快擴張，茶園面積由2006年的 8萬畝迅速發(fā)展到2014年的25萬畝，茶葉企業(yè)98家，茶葉產(chǎn)量量接近5萬噸，占全省茶葉總產(chǎn)量的26.5%，被授予“2014中國茶業(yè)十大轉(zhuǎn)型升級示范縣”，成為聲名遠(yuǎn)播的“安化黑茶樣本”，學(xué)習(xí)取經(jīng)者紛至沓來，各大媒體接踵而至。決策就是選擇，規(guī)劃就是選擇有所不為。在綠紅黑白黃的五彩茶葉中，安化義無反顧地選擇了“黑”。19年來，縣委、縣政府班子換了一茬又一茬，但發(fā)展黑茶的產(chǎn)業(yè)定位沒有變，堅持一條路走到“黑”。

“1畝茶園補貼1000元”，綜合施策拉動產(chǎn)業(yè)成長?！笆晃濉币詠?，安化舉全縣之力，致力破解交通、電力、水利等瓶頸制約，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實平臺。全縣完成交通建設(shè)投資40多億元，實施了G207、S308、S225公路擴改和二廣高速建設(shè)，實現(xiàn)了90%以上村級公路硬化，茶園建設(shè)基地的交通條件不斷改善。為扶持茶葉發(fā)展，捆綁退耕清林、扶貧、國土、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等專項資金用于種苗基地的良種選育和茶園建設(shè)，鼓勵發(fā)展集中連片、有利于機械耕作的標(biāo)準(zhǔn)化良種茶園?？h政府從2007年起對新增1畝茶園補貼1000元，改造1畝舊茶園補貼500元，近3年全縣每年新增2-3萬畝茶園。支持銀企對接，建立完善助保貸、互惠貸等融資服務(wù)平臺。2008年，省政府印發(fā)了《關(guān)于扶持益陽黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的會議紀(jì)要》，省直有關(guān)部門加強了對口扶持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用社扶持重點戶、專業(yè)村組的基地建設(shè)，加工企業(yè)技術(shù)改造和茶葉機械的購置；對開設(shè)安化黑茶的茶館、茶樓、形象店的經(jīng)營者給予貸款支持；鼓勵茶地流轉(zhuǎn)。改革原有集體茶場所有制結(jié)構(gòu)，促進茶園承包經(jīng)營權(quán)向大戶集中，培植種茶大戶。鼓勵和支持企業(yè)，通過收購、租賃、入股、扶持等方式從茶農(nóng)手 中獲得企業(yè)占主導(dǎo)地位的茶地使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)。

13個標(biāo)準(zhǔn)，推著黑茶產(chǎn)業(yè)全程規(guī)范作業(yè)。安化黑茶從茶園到茶杯基本實現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化。目前制訂了13個標(biāo)準(zhǔn)，并由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局作為全省地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布，包括《安化黑茶通用技術(shù)要求》、《獲磚茶》、《花磚茶》、《黑磚茶》、《湘尖茶》、《安化黑茶栽培技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶黑毛茶》、《安化黑茶加工通用技術(shù)要求》、《安化黑毛茶加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶成品加工技術(shù)規(guī)程》、《安化黑茶包裝標(biāo)識運輸貯存技術(shù)規(guī)范》、《安化黑茶沖泡及品飲方法》。從種苗、栽培技術(shù)、基地要求、投入品管理的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，到原料篩選、初加工、精加工的加工環(huán)節(jié)，到包裝、貯運和飲用的全過程提出了明確的技術(shù)規(guī)程。今年安化還組建安化黑茶產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心，搭建安化黑茶質(zhì)量安全保障平臺；在狠抓系列標(biāo)準(zhǔn)制訂和實施的基礎(chǔ)上，著重強化綠色有機生態(tài)茶園基地建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)黑毛茶初制加工廠建設(shè)，全程清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化生產(chǎn)，嚴(yán)格了產(chǎn)品質(zhì)量，確保了產(chǎn)品安全，提升了安化黑茶整體競爭實力。

2個區(qū)域公共品牌、12個著名商標(biāo)，抓牢您的眼、捕獲您的胃。安化縣茶葉協(xié)會先后注冊成功“安化黑茶”、“安化千兩茶”兩個區(qū)域化共品牌，培育了4個中國馳名商標(biāo)、12個湖南省著名商標(biāo)，2011年 “安化黑茶” 被評為最具帶動力的茶葉區(qū)域公用品牌。以黑茶文化和黑茶保健為概念，在實體和虛擬兩個空間全方位擴大宣傳影響，塑造安化黑茶品牌。協(xié)調(diào)企業(yè)、協(xié)會參與，舉辦國際茶文化節(jié)，組織參加各種形式的展會、年會，跨行業(yè)、跨領(lǐng)域做宣傳；每年投巨資在首都機場、京珠高速、長益高速、邊疆地區(qū)設(shè)立“安化黑茶”大型戶外廣告牌；在上海、濟南等重點城市，聘請專家對黑茶“降壓、降脂、降糖、降尿酸”等特殊功效現(xiàn)身說法；特別是近年來,安化黑茶品牌推廣卓有成效，在上海世博會入選“十大名茶”、廣州亞運會成為特許禮品茶、祥和中國節(jié)作為申遺惟一紀(jì)念茶；中央電視臺等主流媒體紛紛將視角投諸安化黑茶。以怡清源為代表的龍頭茶企在安化黑茶品牌推廣上也不遺余力，在央視四套中文國際頻道海峽兩岸欄目和央視五套體育頻道體育新聞欄目進行全年品牌宣傳。怡清源還與張紀(jì)中戰(zhàn)略合作拍攝安化黑茶電視劇《菊花醉》，助推黑茶品牌傳播全國。鋪天蓋地的宣傳，讓黑茶牢牢抓住您的眼球?！敖裉炷群诓枇藛帷背蔀榘不娜粘Ｓ谜Z，高血壓喝黑茶、高血脂喝黑茶、腸胃差喝黑茶，成為使用頻率最高的話語。茶不醉人人自醉，這就是安化黑茶！這就是輿論的魔力！

105家制茶企業(yè)，重現(xiàn)茶馬古道的繁華。據(jù)史料記載，明末清初，安化茶馬古道有5里一茶行之說，全縣有茶行、茶號300多家，呈現(xiàn)“茶市斯為最，人煙兩岸稠”的盛景。2014年，安化縣內(nèi)登記注冊的黑茶生產(chǎn)企業(yè)達(dá)105家，其中規(guī)模企業(yè)23家，“安化黑茶”品牌授權(quán)使用企業(yè)70家，黑茶產(chǎn)量達(dá)4.95萬噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值78億元，產(chǎn)業(yè)稅收過億元，成為全省首個茶產(chǎn)業(yè)稅收“億元縣”。白沙溪茶廠、安化茶廠、久揚茶業(yè)等龍頭企業(yè)不斷做大做強，怡清源茶業(yè)、可耐爾、華萊生物等知名企業(yè)相繼進駐。企業(yè)與基地、茶農(nóng)、科研院所建立多種形式的共生合作模式，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新營銷，帶動了產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。可耐爾公司采取“公司+村級組織+茶農(nóng)”的模式合作開發(fā)茶葉基地建設(shè)，與11個村簽 訂《茶葉基地建設(shè)合同》，由各村分別茶農(nóng)簽訂承包合同，公司無償提供技術(shù)指導(dǎo)，對驗收合格的實際面積，補償給茶農(nóng)300元/畝。云上茶業(yè)公司流轉(zhuǎn)的茶園3200多畝，以務(wù)工方式聘用當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)培管，現(xiàn)建成高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)觀光茶園1500多畝，將茶博物館、茶藝展示館、茶產(chǎn)品展示館和制茶體驗館與活動廣場融合一起，建設(shè)多功能茶文化體驗中心，形成茶旅一體化的發(fā)展模式；華萊生物科技有限公司通過直銷、電子商務(wù)等營銷模式的創(chuàng)新，營銷量呈幾何倍數(shù)增長，逐步發(fā)展成為黑茶產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)軍企業(yè)，年銷售額已突破10億元，上交稅收近4千萬元。

科技與監(jiān)管多方發(fā)力，共同打造資江兩岸“百里畫廊”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要人才、技術(shù)、產(chǎn)品的多層次支撐。茶業(yè)協(xié)會整合縣技術(shù)學(xué)校、工業(yè)職中、農(nóng)廣校、扶貧辦、人社局培訓(xùn)中心等資源，成立安化黑茶學(xué)校，開展茶產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)，培養(yǎng)專業(yè)人才。從2010年-2014年，全縣舉辦茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)培訓(xùn)班80期以上，培訓(xùn)2600多名茶藝師。同時加強了評茶員、制茶師等專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，全縣有中高級制茶師、農(nóng)藝師、評茶員上百人，以及大量從事茶葉加工的熟練技術(shù)工人、管理和營銷人才。以縣鄉(xiāng)農(nóng)技站為依托，指導(dǎo)基地建設(shè)和茶葉生產(chǎn)；推廣和普及黑毛茶加工技術(shù)，提高現(xiàn)有制作“安化千兩茶”、“三磚茶”、“三尖茶”的制作水平。著眼制茶工藝和制茶機械的換代升級，開展制茶機械研制、發(fā)酵工藝改進和制茶工藝技術(shù)規(guī)程的修訂等技術(shù)攻關(guān)。今年上半年，由企業(yè)聯(lián)盟，科研院所技術(shù)支撐，組建湖南黑茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合攻關(guān)，創(chuàng)新產(chǎn)品和工藝。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，政府當(dāng)好引路人、守夜人是安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要經(jīng)驗?？h政府將茶葉 基地建設(shè)工作列入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核內(nèi)容，引導(dǎo)和支持轄區(qū)內(nèi)企業(yè)辦基地和扶持重點企業(yè)發(fā)展壯大，要求新建茶園基地實現(xiàn)規(guī)范化、良種化，提倡企業(yè)辦基地、基地聯(lián)茶農(nóng)，培植一批茶葉種植大戶，建設(shè)一批大型基地?？h工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、茶業(yè)辦、茶業(yè)協(xié)會等部門抽調(diào)人員組建執(zhí)法隊伍，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，堅決打擊無證照生產(chǎn)、制假售假、侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)等違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。行業(yè)嚴(yán)格自律，切實強化行業(yè)自律，發(fā)布《關(guān)于規(guī)范全縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序的通告》，落實《安化縣茶葉生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鲗嵤┓桨浮贰？h茶葉協(xié)會根據(jù)縣政府授權(quán)，嚴(yán)格實施“安化黑茶”證明商標(biāo)授權(quán)使用制度，每兩年對已授權(quán)使用的企業(yè)進行目標(biāo)考核，加強授權(quán)企業(yè)的生產(chǎn)、加工及商標(biāo)使用的管理。如果說規(guī)范監(jiān)管是黑茶產(chǎn)業(yè)的保健良方，那么茶旅融合無疑是黑茶產(chǎn)業(yè)養(yǎng)身之道。安化以茶為主題，以旅游為內(nèi)容，以文化為內(nèi)涵，將茶園建成旅游景區(qū)，將茶產(chǎn)品開發(fā)成旅游產(chǎn)品，將茶民俗、茶文化打造成特色旅游品牌，形成“以茶促旅、以旅帶茶、茶旅互動”的一體化發(fā)展。茶馬古道高城風(fēng)景區(qū)申報國家4A級景區(qū)，打造資江兩岸“百里畫廊”，規(guī)劃建設(shè)柘溪庫區(qū)“百里茶湖”、茶馬古道“百里茶帶”等生態(tài)觀光茶園，啟動風(fēng)雨廊橋、古茶亭、古茶碑的保護和修繕，建設(shè)黑茶產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流區(qū)，黑茶大市場、黑茶一條街，茶旅一體化發(fā)展，一二三產(chǎn)業(yè)融合，既整合了資源，又提升了茶產(chǎn)業(yè)的附加值。

警醒：越是紅的時候越要警惕黑

紅了。當(dāng)心被黑！蹄疾而步穩(wěn)檢驗著能力，勇毅而篤行考驗 著智慧?？焖侔l(fā)展可以解決很多問題，也可能掩蓋很多問題，但必須保持警醒，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌數(shù)量與質(zhì)量、速度與效益的關(guān)系，練就金剛不壞之身，才能永立潮頭。

更加重視質(zhì)量安全風(fēng)險管控。隨著安化黑茶的“走紅”，社會資金大量涌入，許多企業(yè)倉促投產(chǎn)，發(fā)展不平衡，產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨的風(fēng)險大。特別是安化黑茶原料需要一定的成熟度，茶樹葉片成熟度越高，氟、稀土的含量就越高。雖然安化黑茶標(biāo)準(zhǔn)化體系已經(jīng)建立，但執(zhí)行力度還不夠，標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的生產(chǎn)狀況還不盡人意。有的黑作坊以假亂真，以次充好。安化黑茶因養(yǎng)生保健而聞名，更應(yīng)嚴(yán)控質(zhì)量安全，切勿“成也蕭何、敗也蕭何”。

更加重視公共品牌管理。安化黑茶是公共品牌，具有公共物品的屬性。企業(yè)利用安化黑茶的品牌價值打開市場后，過多注重企業(yè)品牌的開發(fā)，卻忽略對公共品牌的保護和創(chuàng)新，企業(yè)靠山吃山而不護山，靠水吃水而不治水。目前，安化的黑茶品牌中，僅“白沙溪”、“中茶”、“怡情源”等為數(shù)不多的品牌被大眾消費者認(rèn)知，大量的小品牌淹沒在行業(yè)內(nèi)耗之中?！鞍不诓琛钡钠放苾?yōu)勢沒有充分整合與發(fā)揮。長期以往，最終將出現(xiàn)“壞茶驅(qū)逐好茶”的逆向淘汰。如果消費者對安化黑茶失去信任，品牌價值貶值，受影響的將是整個產(chǎn)業(yè)和所有企業(yè)。

更加重視集約集群發(fā)展。著力解決企業(yè)各立山頭的問題，企業(yè)只是由于市場的吸引聚集黑茶產(chǎn)業(yè)，彼此缺少契約聯(lián)合，沒有形成成熟的企業(yè)集群。如企業(yè)都致力于建設(shè)自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，渠道重復(fù)建設(shè)，占用企業(yè)資金，而且可能加重消費者負(fù)擔(dān)，推高產(chǎn)品均價，削弱安化黑茶產(chǎn)品在同品類茶葉中的競爭優(yōu)勢。著力 解決產(chǎn)品同質(zhì)化問題，絕大部分安化黑茶企業(yè)產(chǎn)品都是“三磚三尖一花卷”，少特色、少個性，同時產(chǎn)品口感不穩(wěn)定，即使是同一個廠的同一款茶，口感都難以保證穩(wěn)定。如果同一款茶口感的多變，就意味著回頭客不多，消費者的忠誠度沒有保證。著力解決產(chǎn)業(yè)集中度不高的問題。安化是著名的“黑茶之鄉(xiāng)”，“萬畝茶園”、百里茶廊，茶葉種植仍然相對分散，規(guī)模化不夠，制約茶產(chǎn)業(yè)、茶文化和茶旅游的開發(fā)。

展望：愿安化黑茶長紅常紅

安化縣委、縣政府對安化黑茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿信心，有清晰的基地布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力爭在“千億湘茶”中三分天下有其一，實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元、稅收10億元以上、帶動區(qū)域內(nèi)40萬人就業(yè)的目標(biāo)?！疤煜码y事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)”。實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善配套措施，加快轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)長長紅、常常紅。

提升黑茶戰(zhàn)略地位。整合全省黑茶產(chǎn)業(yè)，將“安化黑茶”的縣級區(qū)域品牌，提升為全省黑茶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)一品牌，特別是雪峰山脈和湘北部分地區(qū)的7個縣市，是湖南黑茶產(chǎn)業(yè)中心，要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌。在抓好內(nèi)銷、邊銷的同時，緊緊抓住“一帶一路”的機遇，以戰(zhàn)略的眼光、開放的理念，加強頂層設(shè)計，推進安化黑茶國際化進程。

強化標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工標(biāo)準(zhǔn)化、茶葉品鑒標(biāo)準(zhǔn)化，品牌管理標(biāo)準(zhǔn)化的完整標(biāo)準(zhǔn)體系，建立“安化黑茶”質(zhì)量追溯管理體系，實現(xiàn)從茶園到茶杯的全程質(zhì)量跟蹤和質(zhì)量追溯。嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)加工，規(guī)范市場準(zhǔn)入門檻。加強公共品牌保護，嚴(yán)格規(guī)范“安化黑茶”證明商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)識的使用。

創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。致力創(chuàng)新產(chǎn)品，堅持消費導(dǎo)向，開發(fā)出符合更多消費者口味和特定功能的安化黑茶飲料、食品、藥品、保健品等，使黑茶 “物盡其用”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。加快營銷創(chuàng)新，在產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、倉儲運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營和零售的“6+1”產(chǎn)業(yè)鏈中創(chuàng)新組織模式、營銷模式和流通業(yè)態(tài)。挖掘產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，在科技服務(wù)、文化傳播、技術(shù)研發(fā)、三次產(chǎn)業(yè)融合等領(lǐng)域，將信息時代的思維和技術(shù)融入歷史悠久的茶產(chǎn)業(yè)、茶文化中，用創(chuàng)新的思維引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建立危機管控機制。在信息化和國際化的今天，一個角落的新聞都能引起全世界的關(guān)注，一起偶然事件就能摧毀一個產(chǎn)業(yè)。安化2013年成功應(yīng)對媒體報道茶葉及茶葉制品被檢出稀土超標(biāo)的事件，要深入汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)，建立科學(xué)有效、反應(yīng)敏捷的風(fēng)險防范機制。

昨天的太陽曬不干今天的衣物，但昨天的雨雪依然泥濘今天的道路。湖南是茶葉生產(chǎn)大省，有22個縣列入全省“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃茶葉優(yōu)勢縣，目前全國茶葉產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩、效益下滑的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)型發(fā)展是必由之路，或許安化的昨天能夠啟迪您的今天和明天。

赴安化縣調(diào)研組 張凱鋒、曾球、尹劍德、李鋒

第五篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗區(qū)，共有村（居委)１１８０個，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動的喜馬拉雅運動，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，其中稻田3.02萬公頃，常年作土104萬公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長的特點。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無霜期２７５天、日照１３３５．８小時。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊藏量１５０萬千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機容量２萬多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計，自宋至清，安化考中進士以上１４人、舉人１１７人。在中國歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會、同盟會，投身辛亥革命，成為當(dāng)時叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭的幾十年革命斗爭中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻出了寶貴的生命。新中國成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國家工商總局局長王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開對縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會安定，朝廷獎勵耕作，促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦。抗日戰(zhàn)爭時期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長沙、益陽等地不少機關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮?？箲?zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，社會動蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國民經(jīng)濟恢復(fù)時期、１～６個５年計劃建設(shè)時期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國家對中國一度進行經(jīng)濟封鎖，反右派斗爭、文化大革命等運動嚴(yán)重干擾，同時也出現(xiàn)過“大躍進”等經(jīng)濟建設(shè)上的指揮錯誤，但是，中國共產(chǎn)黨能及時總結(jié)經(jīng)驗，糾正錯誤，使經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，著力加強縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開發(fā)儲量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟實現(xiàn)新的飛躍奠定了堅實基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開放的15年。15年來，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅定不移地推進各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。在經(jīng)濟領(lǐng)域，全縣朝著建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo)，成功地實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個體、私營、外資等非公有制經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為推動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的重要力量。其他各項改革全面推進。計劃工作實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開搞活，扶持各項事業(yè)發(fā)展的市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。價格體制由大部分實行國家定價向國家指導(dǎo)價、市場調(diào)節(jié)價方向發(fā)展。財稅體制實行縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制包干，并推行分稅制財政管理體制。人事制度方面，實施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級政府部門，按照精簡、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進機構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項改革已成為推進全縣經(jīng)濟建設(shè)和各項工作的根本動力。

１９８６～２０００年，也是國家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計劃時期?！捌呶濉睍r期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進步提高生產(chǎn)力水平?！捌呶濉币?guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時期(1991～1995)，全縣堅持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場，綜合開發(fā)資源；堅持依靠科技進步，提高經(jīng)濟效益；堅持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過深化改革加速經(jīng)濟發(fā)展?！鞍宋濉币?guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項任務(wù)和主要經(jīng)濟指標(biāo)?！熬盼濉睍r期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國家扶貧攻堅機遇，擴大招商引資，走市場導(dǎo)向、科技進步和資源開發(fā)三位一體的經(jīng)濟發(fā)展道路，重點突破山地開發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運行機制，實現(xiàn)富民強縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟成分并存，由封閉型計劃經(jīng)濟到開放型市場經(jīng)濟的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價的同時，也獲得了發(fā)展自己的契機：國家對柘溪庫區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點林區(qū)縣；1994年國務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅”重點縣。這三大機遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展注入了很強的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來，安化的經(jīng)濟實力和綜合縣力明顯增強。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無此項統(tǒng)計）比較，國內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬元增加到２０２０５３萬元，按可比價計算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國內(nèi)國際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運會”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬頭增加到４８．７萬頭，出欄牛由０.１５萬頭增加到８．８４萬頭，出欄羊由０.７４萬只增加到１７．７６萬只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計人工造林1031萬公頃，封山育林1633萬公頃，１９９３年實現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟林308萬公頃，全縣經(jīng)濟林總面積達(dá)79萬公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國家林業(yè)局授予的“全國經(jīng)濟林建設(shè)先進縣”和“中國厚樸之鄉(xiāng)”稱譽。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時增加到２４．７９億千瓦時；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬噸增加到１６．６９萬噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國社會調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個小型竹木制品廠，通過幾年發(fā)展，建成設(shè)計年產(chǎn)高檔無塵竹地板１００萬平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會金獎，產(chǎn)品走銷市場。財政收入穩(wěn)定增長，總收入由２９４７萬元增加到９７９３萬元。金融保險事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項存款余額由１０１７０萬元增加到１９５６５２萬元，年末各項貸款余額由１０４３１萬元增加到１００４６６萬元；保險業(yè)務(wù)費總收入由１８９ 萬元增加到１４７４１萬元，支付賠款由１０５萬元增加到５１９３萬元。

15年來，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計完成全社會固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國家計劃內(nèi)投資建設(shè)項目１２８０個，實際完成投資１１．6３億元，投資的重點是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項目２７０４個，實際完成投資２．４６４億元，主要實施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項目工程；爭取國家扶貧貸款１．３億元，財政扶貧資金１５４２萬元，扶持項目９８７個（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國家水利部和省財政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫建資金共１．６３３２億元，主要用于庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴建和改造的重點工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個增至１６個，小城鎮(zhèn)的各項配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽為安化的“外灘”；黨政機關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬伏送變電線路，續(xù)修擴建了廖家坪、紅巖水庫和將軍電站，新建了長塘11萬伏變電站，改造擴建了清塘等８個變電站，新建配套小水電１３５處，裝機２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個。交通建設(shè)取得突破性進展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運安化、梅城兩座縣級車站；新建了對口溪船運碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點項目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機動船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運量由９２．０５萬人次增加到４６５．８萬人次，貨運量由１３．４萬噸增加到２６．５萬噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬元猛增到４９１１萬元，交換總機容量達(dá)到２．１７萬門，全縣通電話村９３３個，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進，各項社會事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績顯著?？破铡＠ぷ鞫啻潍@省、市先進，安化被評定或確認(rèn)為全國科技工作先進縣、全國專利工作試點縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開發(fā)實施專利１６６件，取得科技成果２１１項，獲國家、省、市科學(xué)技術(shù)進步獎２８４項。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進修學(xué)校1所)，部門與社會辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬平方米增加到１１４．７４萬平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國家重點中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開展。計劃生育工作成效顯著。全縣實現(xiàn)了“九五”期間計劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評為省、市先進單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)３９個，社會醫(yī)療機構(gòu)４４個，村衛(wèi)生室８５１個，個體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開放的形勢，在繁榮文藝創(chuàng)作、開展群眾文化活動、發(fā)展和管理文化市場方面，都取得顯著成績。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎項。平口文化站被列為全?。保皞€文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動全國電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時期：全民健身活動普遍開展；安化運動員在市、省、國家級比賽中多次摘金奪銀；為省、國家輸送了大批體育健將；安化被譽為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開發(fā)機構(gòu)，進行旅游資源的全面考察和推介。先后開發(fā)的有紅巖省級自然保護區(qū)、柘溪省級森林公園、六步溪省級自然保護區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額由４５６９萬元增加到152億元，人均儲蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來安化人民缺衣少食的問題，在此時期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬平方米增加到３１２．０３萬平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費品市場繁榮，物價穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬元，組建農(nóng)貿(mào)市場２３個，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場８２個，社會消費品零售總額由１６６６６萬元增加到１０６３５３萬元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬元，主要對東坪釩冶煉廠進行整體搬遷，對廖家坪礦業(yè)污染和國營７１５礦的退役環(huán)境進行治理。爭取國家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點縣項目，對滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強社會主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點以移風(fēng)易俗為突破口，樹立社會主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開展學(xué)雷鋒、講貢獻、盡義務(wù)、樹新風(fēng)活動的通知》，學(xué)習(xí)活動有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進單位和個人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進縣”、“改進作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動，同時，不斷開展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８個，評定不同等級的“星級戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟和社會事業(yè)快速前進的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢，成績是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問題，主要是經(jīng)濟運行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強勁的市場競爭能力；縣鄉(xiāng)兩級財政運轉(zhuǎn)艱難，財政經(jīng)濟沒有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫出更新更美的文字，迎來新世紀(jì)燦爛美好的明天!