第一篇：專家咨詢制度實施暫行辦法

專家咨詢制度實施暫行辦法

貴港市“西江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃”

重大決策專家咨詢制度實施暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為充分利用社會各界智力資源，提高市委、市人民政府重大事項決策質量，規(guī)范重大決策程序，建立科學決策體系，促進黨委、政府決策的科學化、民主化和制度化，結合我市實際，制定本辦法。

第二條　市委、市人民政府重大決策事項專家咨詢活動，適用本辦法。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三條 實施專家咨詢制度的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持實事求是、嚴謹務實、直言輔政，不求所有，但求所用，積極開展決策咨詢工作，為推動貴港科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供強有力的智力支持。

第二章 主要任務

第四條 本制度所稱重大決策事項包括：

(一)制定經濟和社會發(fā)展重大政策措施，編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃；

(二)編制城市發(fā)展、土地利用、自然資源開發(fā)等各類總體規(guī)劃，確定或調整重要的區(qū)域規(guī)劃，以及生態(tài)環(huán)境保護、環(huán)境污染治理等專項規(guī)劃；

(三)政府投資重大項目，特別是涉及環(huán)境保護、生態(tài)建設、公益事業(yè)等項目，以及涉及人民群眾切身利益政策措施的制定出臺；

(四)重大國有資產處置；

(五)重大突發(fā)公共事件應急預案的制定；

(六)行政管理體制改革的重大措施；

(七)其他需由市委、市人民政府交辦的重大事項。

第三章 組織機構

第五條 為便于加強與專家的聯(lián)系，設立貴港市決策咨詢委員會(以下簡稱咨詢委)。

第六條 咨詢委下設辦公室，由市委政策研究室管理。辦公室主要負責提出咨詢工作建議，協(xié)助咨詢委開展調研工作，做好咨詢委員的聯(lián)絡工作，組織咨詢會、座談會等活動，編輯咨詢專報，處理其他日常事務。

第七條 咨詢委建立辦公室會議制度，由主任、副主任及辦公室有關負責人參加，研究、解決日常工作中的重要問題。

第八條 咨詢委建立咨詢專家?guī)欤先锌茖W研究資源，形成多層次、多學科決策咨詢網絡。

第四章　專家選聘

第九條　本制度所稱咨詢專家，是指經市委、市人民政府聘請的參與重大決策事項咨詢工作，并提出咨詢意見的專家。

第十條　咨詢專家應當具備下列條件：

(一)學術造詣深，在相關專業(yè)領域具有相應的職稱、相當的影響力和知名度；

(二)具有較豐富的實踐經驗，熟悉有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范和標準；

(三)熱心我市咨詢事業(yè)，責任心強，在時間和精力上能夠保證參加委托的咨詢工作；

(四)具有較高的社會公信力，公正誠信，敢于直言不諱地提出咨詢論證意見。

第十一條　咨詢專家實行聘任制，由市咨詢委和市委政策研究室提出建議名單，報市委、市人民政府研究確定，聘期3年，由市委、市人民政府頒發(fā)聘書。聘期結束后，由市委、市人民政府根據需要決定續(xù)聘或解聘。

第十二條　咨詢專家應獨立自主地開展咨詢論證工作，市委、市人民政府及其相關部門應為專家咨詢論證提供必要的條件和保障。

第五章　權利與職責

第十三條　咨詢專家享有以下權利：

(一)了解市委、市人民政府關于貴港經濟社會發(fā)展的重大決策和工作部署；

(二)了解全市經濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，參加咨詢委組織的調查研究以及考察交流活動；

(三)獲取與咨詢項目相關的信息資料；

(四)參加市委、市人民政府和有關部門召開的相關會議；

(五)以專文、專函形式向市委、市人民政府主要領導提供重要信息和決策建議；

(六)按規(guī)定獲得相關的咨詢勞務津貼和獎勵。

第十四條 咨詢專家應履行下列職責：

(一)以實事求是和認真負責的態(tài)度履行職責，客觀、公正、科學地進行咨詢論證；

(二)參加市委、市人民政府組織的有關決策咨詢活動；

(三)采取多種形式，就全市經濟社會發(fā)展的重大問題反映情況，溝通信息，建言獻策；

(四)其它法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的義務。

第六章　咨詢方式

第十五條　咨詢活動以咨詢委員為骨干，廣泛吸收和組織咨詢專家?guī)鞂＜覅⒓?，進行靈活多樣的開放式研究。

第十六條　根據市委、市人民政府的部署和委托，咨詢委每年重點抓好若干重要問題的調查研究并形成咨詢報告。咨詢課題由咨詢委統(tǒng)一部署。咨詢報告上報市委作決策參考。特別重大的咨詢報告，向市委常委會專題匯報。

第十七條 就市委、市人民政府確定的專項問題召開專題咨詢會進行咨詢。

第十八條 咨詢委員、特邀咨詢委員可以按照個人的專長和熟悉的領域，就某些問題進行研究，提出自己的意見和建議。

第十九條 咨詢委對咨詢委員、特邀咨詢委員的調研咨詢成果，每年組織一次評選活動，對優(yōu)秀成果給予表彰獎勵。

第七章 成果使用

第二十條 咨詢委員所提咨詢意見和建議，由咨詢委辦公室收集整理，以《咨詢專報》形式上報市委、市人民政府。

第二十一條 對征集到的咨詢意見和建議，遵照市委、市人民政府領導同志的批示辦理。其中，所提建議、意見可直接采納的，由咨詢委辦公室即轉有關部門和地方辦理；需要進一步論證或拓展形式相關決策、工作規(guī)劃或方案的，由咨詢委辦公室組織協(xié)調有關部門辦理和落實。

第二十二條 對市委、市人民政府領導同志指示給有關部門或地方的咨詢意見和建

議的辦理情況，由市委督查室、市人民政府督查室負責督促檢查，咨詢委辦公室協(xié)助。

第八章 附 則

第二十三條 咨詢委所需經費從市“33816計劃人才開發(fā)資金”中開支。重大課題咨詢研究經費和咨詢委員的津貼補助，數額較大的，可根據工作進展情況，由市人才工作協(xié)調小組和咨詢委報市委、市人民政府討論同意后，由市財政局根據實際需要撥付。

第二十四條 本辦法由咨詢委負責解釋。

第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。

第二篇：2018彩票監(jiān)管咨詢和評審專家管理暫行辦法

附件：

彩票監(jiān)管咨詢和評審專家管理暫行辦法

第一條

為進一步增強彩票監(jiān)管咨詢和評審工作的規(guī)范化科學化專業(yè)化，提高彩票監(jiān)管水平，根據《彩票管理條例》《彩票管理條例實施細則》及財政部相關內控制度等規(guī)定，制定本辦法。

第二條

對彩票發(fā)行機構開設彩票品種的申請，財政部負責彩票業(yè)務監(jiān)督管理的單位（以下簡稱財政部彩票監(jiān)管單位）應當組織彩票監(jiān)管咨詢和評審專家（以下簡稱專家）進行評審。

第三條

財政部彩票監(jiān)管單位開展下列工作時，根據有關規(guī)定并結合實際需要，可以聽取專家的意見：

（一）研究制定或修訂彩票監(jiān)管制度和政策；

（二）研究審核彩票發(fā)行機構變更彩票品種和游戲的申請；

（三）研究分析彩票發(fā)行銷售和彩票市場運行形勢；

（四）研究彩票市場監(jiān)督相關事項；

（五）其他需要咨詢專家意見的工作。

第四條

專家人選由彩票發(fā)行機構和省級財政部門向財政部彩票監(jiān)管單位推薦。

專家推薦人選可以來自研究咨詢機構和高等院校、彩票 發(fā)行機構、彩票銷售機構、省級財政部門、其他與彩票業(yè)務相關的單位等。推薦單位應當征得被推薦人的同意。

第五條

專家推薦人選應當具備以下條件：

（一）遵守國家法律法規(guī)和規(guī)章制度；

（二）從事或參與彩票、經濟、財政、社會、心理、數學、傳媒、信息技術等方面工作，具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德；

（三）熟悉彩票業(yè)務及有關理論、實務、相關法律法規(guī)，能夠承擔參與彩票咨詢和評審工作；

（四）愿意認真、公正、誠實、廉潔地履行職責，并接受財政部的監(jiān)督管理。

第六條

財政部彩票監(jiān)管單位根據專家推薦人選情況進行遴選后確定入選專家。入選專家應當向財政部彩票監(jiān)管單位提交《彩票監(jiān)管咨詢和評審專家承諾書》（附后）。

財政部彩票監(jiān)管單位收到承諾書后，向入選專家發(fā)送邀請函，組建專家?guī)臁?/p>

第七條

專家總數一般為35人，每屆任期一般為三年。期滿后應當按程序組織遴選下一屆專家。

根據工作需要或專家實際情況，財政部彩票監(jiān)管單位可在任期內調整專家。

第八條

任期內專家享有下列權利：

（一）在彩票咨詢或者評審工作中充分、獨立地發(fā)表個人意見；

（二）參與咨詢或者評審活動時，按規(guī)定獲得與履行職責相關的信息資料、文件及其他必需的工作條件；

（三）參與咨詢或者評審活動時，獲得相應的咨詢或者評審勞務報酬；

（四）有權向財政部彩票監(jiān)管單位遞交書面報告，不再擔任專家。

（五）依法享有的其他權利。

第九條

任期內專家應承擔下列義務：

（一）按時應邀參加財政部彩票監(jiān)管單位組織開展的彩票監(jiān)管咨詢或者評審工作；

（二）勤勉盡責，為彩票監(jiān)管咨詢或者評審工作提供真實、可靠、負責的意見或建議；

（三）遵守保密制度，不得使用和披露在咨詢或者評審過程中獲悉的項目資料、技術數據、項目單位的商業(yè)秘密及評審情況和政策制度研究信息等；

（四）與被咨詢或者評審事項有利害關系的，應及時主動回避；

（五）開展彩票業(yè)務研究，積極對彩票監(jiān)管工作提出意見或建議；

（六）根據彩票監(jiān)管工作需要，積極宣傳解釋國家彩票監(jiān)管制度和政策。

（七）依法承擔的其他義務。

第十條

財政部彩票監(jiān)管單位組織專家開展咨詢工作，可以采取召開專家座談會或書面征求意見等方式。

財政部彩票監(jiān)管單位組織專家對彩票發(fā)行機構開設彩票品種的申請進行評審，應當按照財政部相關內控制度的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條

參與咨詢或者評審的專家應當以審慎負責的態(tài)度，運用自身的專業(yè)知識，全面細致地審閱相關材料，客觀公正地出具咨詢或者評審意見。咨詢或者評審意見須經專家本人簽字。

第十二條

財政部彩票監(jiān)管單位應當根據專家每次開展的咨詢或者評審工作情況支付咨詢或者評審費用。

第十三條

財政部彩票監(jiān)管單位應加強與專家的聯(lián)系和溝通，做好專家服務和管理工作。

第十四條

在任期內，專家有下列情形之一的，財政部彩票監(jiān)管單位應當提出批評教育，情節(jié)嚴重的應從專家?guī)熘谐?/p>

（一）無正當理由，任期內不參加彩票監(jiān)管咨詢或者評審工作，或者不履行專家義務的；

（二）應主動提出回避但未提出或未回避的，或者相互串通、打招呼，影響評審客觀公正的；

（三）泄露國家秘密或者項目單位商業(yè)秘密的，或者擅自對外披露咨詢或者評審信息的；

（四）利用專家身份或履行職責便利為本人或者他人直接或者間接謀取利益的；

（五）以專家名義從事有損彩票監(jiān)管秩序的行為的；

（六）從事違法行為而受到行政處罰或被追究刑事責任的。

第十五條

專家若被除名，財政部彩票監(jiān)管單位應書面告知本人，并抄送其推薦單位。專家被除名后，不得再次被推薦為專家人選。涉嫌違法犯罪的，由相關單位按照有關法律法規(guī)依法處理。

第十六條

財政部和推薦單位及其工作人員如果存在違法違紀行為的，依照《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》《彩票管理條例》等法律法規(guī)有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第十七條

本辦法自發(fā)布之日起實施。附：

彩票監(jiān)管咨詢和評審專家承諾書

本人鄭重承諾：

一、在彩票監(jiān)管咨詢或者評審過程中，嚴格遵守有關法律法規(guī)和制度規(guī)定以及《彩票監(jiān)管咨詢和評審專家管理暫行辦法》，堅持客觀公正的原則，廉潔自律，誠實守信，遵守職業(yè)道德。

二、在咨詢或者評審活動中，充分利用專業(yè)知識，認真負責地提出客觀公正的咨詢或者評審意見。

三、若咨詢或者評審的事項與本人有利害關系，及時主動聲明并提出回避，保證咨詢或者評審的公正與公平。

四、嚴格遵守保密規(guī)定，不泄露國家秘密、項目單位商業(yè)秘密，不泄露在咨詢或者評審過程中獲悉的項目資料、技術數據以及咨詢或者評審情況和政策制度研究信息等。

五、不利用專家身份或者在履行職責中所得到的非公開信息，為本人或者他人直接或者間接謀取利益。

六、自覺維護彩票監(jiān)管咨詢和評審專家的良好形象。

本人承諾在咨詢或者評審過程中做到以上要求，并由本人簽字。如有違反，本人愿承擔相應責任。

承諾人（簽字）：

日期：

第三篇：安全社區(qū)創(chuàng)建專家咨詢制度

社區(qū)專家咨詢制度

第一條為推動我社區(qū)服務管理工作的全面發(fā)展，促進依法行政、提高服務質量，特制定本制度。

第二條根據社區(qū)工作的實際需要，組織專家圍繞全局性、長期性、綜合性問題進行戰(zhàn)略研究、對策討論，提供科學的咨詢、論證意見。

第三條建立咨詢專家?guī)?，由從事法律和其他專業(yè)領域的專家組成。根據咨詢內容，確定和調整專家組成員，實行動態(tài)管理。

第四條專家組主要職責：

（一）對社區(qū)發(fā)展的重大決策的咨詢；

（二）對社區(qū)工作活動中重點、難點、熱點問題的專項工作方案的咨詢；

（三）對涉及到依法執(zhí)政、為民服務的咨詢；

（四）對其他需要咨詢事項的咨詢。

第五條專家咨詢采取以下方式：

（一）召開專家咨詢會；

（二）網絡、電話、書面形式進行。

第六條專家咨詢按照下列程序進行：

（一）提出咨詢事項；

（二）確定咨詢專家組成員；

（三）向專家組提供相關文件及背景材料；

（四）召開咨詢會或通過網絡、電話、書面形式，聽取專家組的意見和建議；

（五）根據專家組成員的意見，形成決策建議提交社區(qū)黨總支。

第七條專家咨詢成員組應就下列內容對咨詢事項提出意見和建議：

（一）咨詢事項是否符合國家現(xiàn)行法律、法規(guī)、政策的規(guī)定；

（二）咨詢事項是否符合社區(qū)發(fā)展實際；

（三）咨詢事項的必要性、重要性和可行性；

（四）其他需要咨詢的內容。

第八條專家組成員應當做到：

（一）遵守國家有關法律、法規(guī)和政策，堅持客觀、公正、科學的原則；

（二）善于聽取各方面意見，團結同志，合作共事；

（三）在精力和時間上能夠保證專家咨詢組的相關工作和活動。

第四篇：市重大工程項目咨詢專家管理暫行辦法(草稿)

易安市重大工程項目專家咨詢管理辦法

（草 稿）

一、總則

第一條 為提高重大工程項目建設決策水平，促進工程項目建設管理工作規(guī)范化、科學化、民主化，建立工程建設專家咨詢制度，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱咨詢專家是指受市政府或市政府有關部門委托，以獨立身份參與專項建設規(guī)劃、總體規(guī)劃以及重大工程項目咨詢、論證等活動的建筑、規(guī)劃、經濟和管理人員等。

第三條 工程建設咨詢專家在咨詢活動中提供的咨詢意見將作為市政府或市政府有關部門決策的重要依據。

第四條 工程建設咨詢專家按照“開放、流動、擇優(yōu)”的原則進行動態(tài)管理。

第五條 咨詢專家在決策咨詢活動中應遵守客觀公正、實事求是的原則。

二、咨詢專家的遴選

第六條 工程建設咨詢專家應當具備下列條件：

（一）具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德，公正誠信，廉潔自律；

（二）從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，在本專業(yè)范圍具備領先的技術水平，具備堅實的專業(yè)基礎知識，有較豐富的實踐經驗；特殊專業(yè)工作年限和職稱要求可適當放寬。

（三）熟悉工程項目建設相關政策、法規(guī)和理論知識；

（四）沒有違紀違法等不良記錄；

（五）本人愿意以獨立身份參加工程建設咨詢工作并接受

市政府有關部門的監(jiān)督管理。

第七條 凡符合本辦法第六條規(guī)定的在職和離退休人員由所

在單位或本行業(yè)其他專家推薦。

第八條 推薦材料包括：

（一）推薦信；

（二）被推薦人簡歷；

（三）被推薦人研究成果或工作業(yè)績;

（四）被推薦人學歷、學位、專業(yè)資格證書以及證明本人身份的有效證件；

第九條 市政府依據推薦資料審查、確定專家，組成重大工

程項目建設咨詢專家?guī)臁?/p>

三、咨詢專家的使用與管理

第十條 參與咨詢的專家從工程建設咨詢專家?guī)熘谐槿〔⒆?/p>

循回避原則。咨詢事項與咨詢專家存在利益關系的，咨詢專家應回避。

第十一條 工程建設咨詢專家采取召開審評會議或審閱資料

提出書面意見等方式工作。

四、咨詢專家的職責、權利和義務

第十二條 工程建設咨詢專家的主要職責是：

（一）了解、掌握和研究工程建設領域科學發(fā)展動態(tài)，及

時向市政府或市政府有關部門提供信息和工作建議；

（二）參與研究和制訂專項建設規(guī)劃的論證；

（三）參與總體規(guī)劃的研究與審查；

（四）參與重大工程建設項目項目建議書、可行性研究報

告、規(guī)劃設計方案等的審查；

（五）承擔市政府或市政府有關部門委托的其他工作。

第十三條 工程建設咨詢專家享有下列權利：

（一）可以被邀請列席市政府或市政府有關部門召開的有關專業(yè)會議和專題研討會，被邀請參與市政府或市政府有關部門組織的咨詢活動；

（二）了解咨詢活動目的，根據需要可以按規(guī)定查閱相關文件資料，認為咨詢所依據的信息不充分時可以要求補充相關資料；

（三）對不適宜參加的咨詢活動可以申明并拒絕參與；

（四）提出專家咨詢論證意見，不受任何單位和個人的干預；在參與決策咨詢過程中充分發(fā)表個人意見，并可保留個人意見和建議；

（五）工程建設咨詢專家有權直接向市政府反映情況，提出意見和建議。

第十四條 工程建設咨詢專家應履行下列義務：

（一）遵守職業(yè)道德，公正、公平、客觀和科學地進行咨詢論證；

（二）對所提出的咨詢論證意見承擔個人責任；

（三）保守國家秘密和被咨詢單位的商業(yè)秘密，對所知悉的咨詢事項資料嚴守保密規(guī)定；

（四）對與專家本人有利害關系的咨詢事項應主動申明并回避；

（五）不得無故不參與邀請參加的咨詢活動，對需要提出書面咨詢意見的，要在規(guī)定期限內完成；

（六）接受市政府有關部門的監(jiān)督和管理。

五、咨詢專家的考核

第十五條 建立專家咨詢信息反饋制度，對咨詢專家參加評審、論證和咨詢等活動的情況進行登記，對有關單位的意見、反

映進行記錄和核實。咨詢專家有下列情況之一的，經核實，取消專家資格：

(一)損害建設單位正當權益；

(二)違反國家有關廉潔自律規(guī)定，收受利害關系人的財物或者其他好處；

(三)違反規(guī)定向他人透露有關項目情況或其他信息；

(四)擅自以市政府工程建設咨詢專家名義從事有關活動;

(五)不能客觀公正履行職責；

(六)無正當理由，不接受咨詢論證工作任務，影響咨詢論證工作進行；

(七)經考核不能勝任咨詢論證工作；

(八)因客觀原因不能繼續(xù)從事咨詢論證事務。

六、附則

第十六條 本辦法由市政府法制辦負責解釋。

第十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第五篇：專家咨詢意見

發(fā)展機遇、優(yōu)勢來確定城鎮(zhèn)定位、產業(yè)定位

1、重要的一方面，城鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展

2、產業(yè)布局、城鎮(zhèn)居民點布局，建設思路、基礎設施布局與

思路

3、產業(yè)發(fā)展思想需要提煉

4、居民點建設突出城鎮(zhèn)，新村、中心村不夠

5、基礎設施是保障，其布局與建設，公共服務設施不夠，城

鄉(xiāng)市場的連接，比如物流集散中心、家電下鄉(xiāng)、綠色產品，市場的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

6、土地保障，一方面要用足上級下達的用地指標，另一方面

對存量土地的挖潛改造，要解決發(fā)展用地問題，增減掛，土地堂改造，怎么爭取國家政策，城鎮(zhèn)節(jié)約集約用地辦法

7、產業(yè)發(fā)展定位：服務于武漢大城市產業(yè)的結構調整，成為

武漢市轉出產業(yè)聚集地和零配件生產基地，衛(wèi)星城鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展一般趨勢，需要提煉的地方

8、發(fā)揮本地資源和優(yōu)勢，特色工業(yè)企業(yè)，每個衛(wèi)星城鎮(zhèn)發(fā)展

優(yōu)勢，進一步發(fā)展空間

9、交通優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、農產品優(yōu)勢，工業(yè)優(yōu)先

發(fā)展材料、建材、汽車零配件、農產品加工

10、第三產業(yè)利用烏龍泉便利的交通優(yōu)勢，將物流集散中心功

能凸顯出來

11、服務武漢大城市消費群體，成為武漢大城市居民農副產品

生產基地和休閑旅游基地，進一步生產細膩的農產品，結合規(guī)?；厣a基地，觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，將濕地生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游結合在一起，將遷村騰地、新村建設、新鎮(zhèn)建設有機結合，居民向住宅小區(qū)、新社區(qū)、集鎮(zhèn)集中，這些都是國家推行的政策，聚集人氣。

12、產業(yè)發(fā)展的基本原則：

1、突出產業(yè)的集聚發(fā)展，農業(yè)向基

地集中，需要加強，工業(yè)向園區(qū)集中，這個比較明顯。

13、幾個農業(yè)特色板塊在空間上要點出來

14、突出龍頭帶動作用，壯大城鎮(zhèn)經濟為突破口，起到帶動作

用，兩個集鎮(zhèn)需要提升

15、城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌發(fā)展，突出產業(yè)的關聯(lián)性

16、特色農產品、農產品加工、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、觀光農

業(yè)，關聯(lián)度特別高

17、以農業(yè)產業(yè)化、新興工業(yè)化、服務現(xiàn)代化為動力推動城鄉(xiāng)

產業(yè)協(xié)調發(fā)展。

18、工業(yè)利用先進企業(yè)改造，農產品利用現(xiàn)代新型的發(fā)展 思

路。

李紅

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃編制的特點，技術上定位，不是法定規(guī)劃，有點像國民經濟發(fā)展規(guī)劃，是規(guī)劃的依據，全覆蓋，是頂

層規(guī)劃，全域規(guī)劃，高端的，不是法定規(guī)劃，可能是二十年行動計劃。

一張圖，全覆蓋，完整的規(guī)劃

兩大體系，城鄉(xiāng)居民點體系，城市的起源或本質是居民點，建立全域居民點體系

城鄉(xiāng)公共服務體系，研究內容含有兩個體系基礎設施、公共服務方面，兩個體系相互匹配，互動的。

三個統(tǒng)籌“人地業(yè)”

人口流動與布局，人往哪里走，怎么集并，集鎮(zhèn)容納多少人，新型農村社區(qū)規(guī)劃多少人，人口的安排最主要的是在空間資源上的分配，只有土地是真正的。

土地統(tǒng)籌，建設用地與非建設用地布局、分配、保護與安排，人的帳、地的帳要算出來。

新的用地分類標準出臺后，全覆蓋用地的評價與分類體系形成。

產業(yè)的引導推動和布局，是驅動力的東西。

四個特點 空間差異性，烏龍泉比江夏北部的多要性要好，多樣性體現(xiàn)在湖、丘陵，山水特色明顯

空間遞進性，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌目標很大，需要分期分步走。

行動協(xié)同性，涉及各部門所有資源的整合與集成，水利口、交通口、農業(yè)口等方面爭取的資金、政策全部集成到整個空間統(tǒng)籌服務。

政策的引導，從增量規(guī)劃到存量規(guī)劃，然后到政策規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是社會經濟的大系統(tǒng)。

戰(zhàn)略規(guī)劃研究蠻有價值，戰(zhàn)略性，蠻有內容

群落化特征，不追求大，從武漢望外看，找小找巧，有特色有味的地方，大集中小分散，社區(qū)與新村要體現(xiàn)群落與特色效應

環(huán)境與品質效應，濱湖（梁子湖）的特色，梁子湖是湖北省第二大湖，名聲逐步凸顯出來，土地堂盛產各種瓜果，有三國時期的囤兵場的古遺址，還有很多名人

“四有”特點：“春有茶、夏有瓜、秋有桔、冬有魚”

旅游有很多反思的地方，大城市找疏散的地方，北京城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做的一件事，發(fā)展溝域經濟，拉動農民致富 本次國慶節(jié)期間，自駕游的比例達到70%左右，文化與文明效應，烏龍泉有文化、有歷史，很有價值，沒有文化就做文明，做出檔次，將文化融入里面。體系與網絡的建設

南北向有軸，東西向聯(lián)系不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，村與村，社區(qū)與社區(qū)的道路網絡建立

體系有極差的，以土地堂為中心、的差體系的建立。

安全和諧體系，天然氣、電力高壓走廊，工業(yè)區(qū)需要生態(tài)

隔離，避免大工業(yè)去對環(huán)境的破壞，缺少安全和諧，大的交通走廊，要體現(xiàn)人車分隔的思想，把該看不到的東西，該看到的東西，進行分隔，在空間管制、空間安排上，把廊道、禁止、引導的地方反應出來。

江夏是一個天圓的地方，區(qū)位與示范的位置，可能形成以土地堂、紙坊“雙心”結構。

幾個論題方面的解答

城際鐵路提高了可達性，空間尺度擴大，南到咸寧，北到武漢，達到截流效應、駐留效應，把去往咸寧溫泉的人流從中間截流下來是很有意義的。

板塊與結構“一心”在版圖上市中心，本身是中心的區(qū)位，從八個新型農村社區(qū)聯(lián)系上看，土地堂是功能的中心，功能的最高端，為街區(qū)服務，新鎮(zhèn)位置選擇合理。

“兩軸”紙賀公路、天子山大道

“三板塊”工業(yè)、農業(yè)、旅游三個板塊，或者是一產、二產、三產，或者是“三環(huán)”，環(huán)路，環(huán)湖，環(huán)山，環(huán)湖的效應沒有體現(xiàn)出來，環(huán)湖的群落效應，梁子湖的地位和影響不一樣。湖灣與村落聯(lián)系起來非常有味道，彎曲的特征，湖泊的岸線，濕地的效果。

工業(yè)園產業(yè)定位，強調綠色，鋼鐵工業(yè)由于產能過剩，產業(yè)定位是低端的，屬于夕陽產業(yè)，武鋼在廣西有新的基地，烏龍泉礦位于邊緣的地方，強調生態(tài)修復，避開休閑旅游。