第一篇：國家旅游局行政許可實施暫行辦法

中華人民共和國國家旅游局令

第27號

《國家旅游局行政許可實施暫行辦法》已經(jīng)2006年10月30日國家旅游局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年1月1日起施行。

國家旅游局局長：邵琪偉 二○○六年十一月七日

國家旅游局行政許可實施暫行辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范旅游行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障國家旅游局有效實施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱行政許可法）及有關法律、行政法規(guī)，結合旅游工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的旅游行政許可，是指國家旅游局根據(jù)公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條 實施旅游行政許可，應當遵守《行政許可法》及有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

第四條 旅游行政許可的設定、管理、實施、監(jiān)督檢查，適用本辦法。

國家旅游局對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。

第五條 實施旅游行政許可，應當按照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正、便民、高效和監(jiān)督檢查的原則。

未經(jīng)公布的規(guī)定不得作為實施行政許可的依據(jù)。

第六條 實施旅游行政許可，不得在法定條件之外附加任何不正當要求。

第七條 旅游行政規(guī)章及其它文件、內(nèi)設機構文件一律不得設定行政許可。

旅游行政規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但不得增設行政許可；可以對行政許可條件作出具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。

第八條 因行政管理的需要，國家旅游局認為需要對有關事項實施行政許可，但無法律、行政法規(guī)或者國務院決定作為依據(jù)的，應當向國務院提出建議。擬設定的行政許可事項應當符合《行政許可法》的有關規(guī)定。

第二章行政許可的實施 第一節(jié)行政許可的實施機關

第九條 國家旅游局在法定權限內(nèi)，以本部門的名義統(tǒng)一實施行政許可。

國家旅游局內(nèi)設機構和派出機構不得以各自的名義獨立實施行政許可。

國家旅游局根據(jù)法律、行政法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，可以委托省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政

機關實施行政許可。國家旅游局對委托行為的后果，依法承擔法律責任。

受委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其他行政機關不得轉委托。

第十條 旅游行政許可，依業(yè)務分工，分別由業(yè)務主管司具體負責、統(tǒng)一辦理，有關業(yè)務主管司應當明確固定有關業(yè)務處具體負責辦事擬文。

需要會同其他業(yè)務司辦理的行政許可事項，具體負責該項行政許可的業(yè)務司應當協(xié)調、督促相關司在期限內(nèi)辦理。

第十一條 國家旅游局有關業(yè)務司具體負責辦理行政許可的主要職責是：

（一）受理、審查行政許可申請，并向國家旅游局提出決定建議；

（二）組織行政許可聽證工作；

（三）送達行政許可決定；

（四）有關行政許可的信息統(tǒng)計、信息公開工作；

（五）提供公眾查閱行政許可工作檔案服務；

（六）提供行政許可工作業(yè)務咨詢服務；

（七）依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

國家旅游局負責具體辦理行政許可的業(yè)務司在履行上述職責時，相關業(yè)務司應當積極配合。

第二節(jié)申請與受理

第十二條 國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司應當將有關行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在互聯(lián)網(wǎng)和辦公場所公示。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，辦理行政許可的業(yè)務司應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十三條 行政許可申請人依法向國家旅游局提出行政許可申請，申請書需要采用格式文本的，國家旅游局應當免費提供申請書格式文本。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內(nèi)容。

國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。

申請人依法委托代理人提出行政許可申請的，應當提交授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。

國家旅游局辦理行政許可的業(yè)務司應當為申請人通過信函、電報、電傳、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請?zhí)峁┍憷?/p>

第十四條 依法應當先經(jīng)省級旅游行政管理部門審查后報國家旅游局決定的行政許可，省級旅游行政管理部門應當依法接受申請人的申請，并進行初步審查。申請人提交材料齊全、符合法定形式的，應在法定期限內(nèi)審查完畢并將初步審查意見和全部申請材料直接報送國家旅游局。實施旅游行政許可不得要求申請人重復提供申請材料。

申請人直接向國家旅游局提出申請前款規(guī)定的行政許可事項，國家旅游局不予受理，并告知申請人通過省級旅游行政管理部門提出申請。

第十五條 受理申請時應當審查以下事項：

（一）申請事項是否屬于本部門行政許可受理范圍；

（二）申請人或代理人提交的身份證件和授權委托書是否合法有效；

（三）申請材料中是否明確附有申請人簽字或蓋章；

（四）申請人提交的材料是否符合所申請事項的各項受理要求。

第十六條 國家旅游局對申請人提出的行政許可申請，應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并向其出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，向申請人出具《行政許可申請不予受理決定書》；

（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并告知其在修改處確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。逾期不告知，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交補正材料的，應當受理行政許可申請，并向申請人出具《行政許可申請受理決定書》。

國家旅游局出具的上述書面憑證，應當加蓋國家旅游局印章，并注明日期。

第十七條 對收到的行政許可申請及處理情況，承辦人員應當歸檔備查。

第三節(jié)審查與決定

第十八條 申請人對提交申請材料的真實性負責。國家旅游局一般采取書面審查的方式對申請人提交的申請材料進行審查。

依法需要對申請材料的實質內(nèi)容進行核實的，國家旅游局應當派兩名以上工作人員進行核查，并制作現(xiàn)場檢查筆錄或者詢問筆錄。

現(xiàn)場檢查筆錄應當如實記載核查的時間、地點、參加人和內(nèi)容，并由核查人員簽字。

核查中需要詢問當事人或者有關人員時，核查人員應當出示證件，表明身份，詢問筆錄應當經(jīng)被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章。

第十九條 實施旅游行政許可應當注意聽取公民、法人或者其他組織的陳述和申辯。對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當在決定前告知利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。行政許可辦理工作人員對申請人、利害關系人的口頭陳述和申辯，應當制作陳述、申辯筆錄。管理部門應當對申請人、利害關系人提出的事實、理由進行復核。事實、理由成立的，應當采納。

第二十條 國家旅游局對行政許可申請進行審查后，對申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式、能夠當場作出決定的，應當場作出書面的行政許可決定；對不能當場作出決定的，應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。

第二十一條 申請人的申請符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出準予行政許可的書面決定；申請人的申請不符合法定條件、標準的，國家旅游局應當依法作出不予行政許可的書面決定。

國家旅游局依法作出不予行政許可書面決定的，應當說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

行政許可書面決定應當載明作出決定的時間，并加蓋國家旅游局印章。

第二十二條 國家旅游局作出準予行政許可的決定，依法需要頒發(fā)行政許可證件的，應當向申請人頒發(fā)加蓋國家旅游局印章的下列行政許可證件：

（一）許可證、執(zhí)照或者其他許可證書；

（二）資格證、資質證或者其他合格證書；

（三）批準文件或者證明文件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政許可證件。

第二十三條 行政許可證件一般應當載明證件名稱、發(fā)證機關名稱、持證人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期、證件有效期等事項。

第二十四條 行政許可決定依法作出即具有法律效力。非經(jīng)法定程序不得改變已經(jīng)生效的行政許可。

行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，國家旅游局可以依法變更或者撤銷已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。

第二十五條 行政許可申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家旅游局不予受理或者不予行政許可，并給予警告；行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第二十六條 國家旅游局作出的準予行政許可決定，應當在公共媒體上公布，并允許公眾查閱。

第四節(jié)聽證

第二十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項，或者國家旅游局認為需要聽證的涉及公共利益的重大行政許可事項，國家旅游局應當在行政許可事項涉及的區(qū)域內(nèi)發(fā)布聽證公告，并舉行聽證。聽證公告應當明確聽證事項、聽證舉行的時間、地點、參加人員要求及提出申請的時間和方式等。

第二十八條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，國家旅游局應當發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。

第二十九條 申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到國家旅游局《行政許可聽證告知書》后五日內(nèi)提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證的權利。

第三十條 國家旅游局應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料二十日內(nèi)組織聽證，并且在舉行聽證的七日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人。

第三十一條 聽證主持人由國家旅游局從從事該項行政許可辦理工作人員以外的國家公務員中指定。

第三十二條 行政許可審查工作人員應當在舉行聽證五日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。

第三十三條 聽證會按照以下程序公開進行：

（一）主持人宣布會場紀律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；

（三）許可審查人提出許可審查意見的證據(jù)、理由；

（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；

（五）許可審查人與申請人、利害關系人就有爭議的事實進行辯論；

（六）許可審查人與申請人、利害關系人作最后陳述；

（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。

第三十四條 對于申請人、利害關系人或者其委托的代理人無正當理由不出席聽證或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，主持人可以宣布聽證取消或者聽證終止。

第三十五條 聽證記錄員應當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。聽證筆錄應當經(jīng)聽證參加人確認無誤或者補正后，由聽證參加人當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十六條 國家旅游局應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中沒有認證、記載的事實依據(jù)，或者申請人聽證后提交的證據(jù)，國家旅游局可以不予采信。

第三十七條 依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可，由此給當事人的合法權益造成損害的，應當給予賠償；撤銷行政許可可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

第五節(jié)期限與送達

第三十八條 除當場作出行政許可決定的外，國家旅游局應當自受理行政許可申請之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)國家旅游局局長批準，可以延長十日，并向申請人出具《行政許可決定延期通知書》，告知延長期限的理由。法律、法規(guī)對作出行政許可決定期限另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第三十九條 國家旅游局作出行政許可決定，依法需要聽證、檢驗、鑒定和專家評審的，所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)，但應當將所需時間書面告知申請人。

第四十條 國家旅游局作出準予行政許可的決定，應當自作出決定之日起十日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽。

第四十一條 旅游行政管理部門送達行政許可決定以及其他行政許可文書，一般應當由受送達人到旅游行政管理部門辦公場所直接領取。

受送達人直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，一般應當在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章。

第四十二條 受送達人不直接領取行政許可決定以及其他行政許可文書時，旅游行政管理部門可以采取以下方式送達：

（一）郵寄送達，以郵局回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（二）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人應當在送達回證上記明拒收的事由和日期，由送達人、有關基層組織或者所在單位的代表及其他見證人簽名或者蓋章，把行政許可文書留在受送達人的收發(fā)部門或者住所，視為送達；見證人不愿在送達回證上簽字或者蓋章的，送達人在送達回證上記明情況，把送達文書留在受送達人住所，視為送達；

（三）直接送達有困難的，可以委托當?shù)芈糜涡姓芾聿块T送達；

（四）無法采取上述方式送達，或者同一送達事項的受送達人眾多的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起經(jīng)過六十日，即視為送達。

第三章對被許可人的監(jiān)督

第四十三條 國家旅游局應當依法對被許可人從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

第四十四條 國家旅游局應當指導被許可人建立自查制度，并監(jiān)督被許可人依照制度進行自查，督促被許可人將重要工作自查情況報旅游行政管理部門備案。

第四十五條 監(jiān)督檢查不得妨礙被許可人正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第四十六條 有行政許可法第六十九條第一款所列情形之一的，國家旅游局根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可。

被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。

依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

依照本條第一款的規(guī)定撤銷行政許可，被許可人的合法權益受到損害的，旅游行政管理部門應當依法給予賠償。依照本條第二款的規(guī)定撤銷行政許可的，被許可人基于行政許可取得的利益不受保護。

第四十七條 國家旅游局應當將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十八條 有行政許可法第七十條所列情形之一的，國家旅游局應當依法辦理行政許可的注銷手續(xù)。

第四十九條 被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，國家旅游局將依法給予行政處罰；取得的行政許可屬于直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該行政許可。

第五十條 被許可人有行政許可法第八十條、第八十一條所列情形之一的，國家旅游局將依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四章責任追究

第五十一條 國家旅游局實施行政許可，應當定崗定責。

負責實施行政許可的機關及其工作人員在實施行政許可過程中或者對行政許可相對人進行監(jiān)管過程中，違反國家法律、法規(guī)和有關規(guī)定，給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失或者不良社會影響的，應當承擔法律責任。

第五十二條 國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責令改正；情節(jié)嚴重的，給予行政處分：

（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；

（二）不在辦公場所公示依法應當公示的材料的；

（三）在受理、審查、決定行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）申請人提交的申請材料不齊全、不符合法定形式，不一次告知申請人必須補正的全部內(nèi)容的；

（五）未依法說明不受理行政許可申請或者不予行政許可的理由的；

（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。

第五十三條 國家旅游局對其工作人員有以下違反行政許可法規(guī)定的行為的，責令改正并可給予行政處分，構成犯罪的，移送司法機關處理：

（一）超越職權或者違反規(guī)定程序實施行政許可的；

（二）索要或者接受行政許可申請人或者其他利害關系人賄賂的；

（三）截留、挪用、私分或者變相私分實施行政許可依法收取的費用的；

（四）未在規(guī)定時限內(nèi)作出行政許可決定的；

（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或者其他利害關系人合法權益的；

（六）對涉及國家利益、公共利益、人身安全等重大事項的行政許可，玩忽職守，徇私舞弊，失職、瀆職或者嚴重不負責任作出許可決定的；

（七）在實施行政許可過程中擅自收費或者不按法定項目和標準收費的。

第五十四條 違法實施旅游行政許可侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成財產(chǎn)損害的，應當依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償。

第五章附則

第五十五條 本辦法規(guī)定的實施行政許可的期限以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第五十六條 本辦法自2007年1月1日起施行。

第二篇：07國家旅游局第46號令：旅游行政許可辦法

國家旅游局第46號令：旅游行政許可辦法

第一章總則

第一條 為了規(guī)范旅游行政許可行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監(jiān)督旅游主管部門有效實施行政管理，根據(jù)《行政許可法》及有關法律、行政法規(guī)，結合旅游工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱旅游行政許可，是指旅游主管部門及具有旅游行政許可權的其他行政機關根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請，經(jīng)依法審查，準予其從事特定活動的行為。

第三條 旅游行政許可的設定、實施和監(jiān)督檢查，應當遵守《行政許可法》《旅游法》及有關法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

旅游主管部門對其他機關或者對其直接管理的事業(yè)單位的人事、財務、外事等事項的審批，不適用本辦法。

第四條 實施旅游行政許可，應當依照法定的權限、范圍、條件和程序，遵循公開、公平、公正的原則。

旅游主管部門應當按照國家有關規(guī)定將行政許可事項向社會公布，未經(jīng)公布不得實施相關行政許可。行政許可的實施和結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的外，應當公開。

符合法定條件、標準的，申請人有依法取得旅游行政許可的平等權利，旅游主管部門不得歧視。

第五條 實施旅游行政許可，應當遵循便民、高效的原則，以行政許可標準化建設為指引，運用標準化原理、方法和技術，提高辦事效率，提供優(yōu)質服務。國家旅游局負責建立完善旅游行政許可全國網(wǎng)上審批平臺，逐步推動旅游行政許可事項的網(wǎng)上辦理和審批。地方各級旅游主管部門應當逐步將本部門旅游行政許可事項納入或者接入全國網(wǎng)上審批平臺統(tǒng)一實施。

實施行政許可的旅游主管部門應當編制旅游行政許可服務指南，建立和實施旅游行政許可信息公開制、一次性告知制、首問責任制、頂崗補位制、服務承諾制、責任追究制和文明服務制等服務制度和規(guī)范。

第六條 旅游行政規(guī)章、規(guī)范性文件及其他文件一律不得設定行政許可。

旅游行政規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內(nèi)，對實施該行政許可作出具體規(guī)定，但不得增設行政許可；對行政許可條件作出的具體規(guī)定，不得增設違反上位法的其他條件。

第七條 公民、法人或者其他組織對旅游主管部門實施行政許可，享有陳述權、申辯權；有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟；其合法權益因旅游主管部門違法實施行政許可受到損害的，有權依法要求賠償。

第八條 旅游行政許可決定依法作出即具有法律效力，非經(jīng)法定程序不得改變。

旅游行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，旅游主管部門可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。由此給公民、法人或者其他組織造成財產(chǎn)損失的，應當依法給予補償。

第二章實施機關 第九條 旅游行政許可由旅游主管部門或者具有旅游行政許可權的其他行政機關在其法定職權范圍內(nèi)實施。

旅游主管部門內(nèi)設機構和派出機構不得以自己的名義實施行政許可。

第十條 旅游主管部門可以在其法定職權范圍內(nèi)委托具有權限的下級旅游主管部門實施行政許可，并應當將受委托的旅游主管部門和委托實施的旅游行政許可事項予以公告。

委托的旅游主管部門對委托行為的后果，依法承擔法律責任。受委托的旅游主管部門在委托范圍內(nèi)，以委托的旅游主管部門名義實施行政許可，不得轉委托。

第十一條 旅游主管部門應當確定具體承擔旅游行政許可辦理工作的內(nèi)設機構（以下簡稱承辦機構）。承辦機構的主要職責包括：

（一）受理、審查旅游行政許可申請，并向旅游主管部門提出許可決定建議；

（二）組織旅游行政許可聽證工作；

（三）送達旅游行政許可決定和證件；

（四）旅游行政許可的信息統(tǒng)計、信息公開工作；

（五）旅游行政許可檔案管理工作；

（六）提供旅游行政許可業(yè)務咨詢服務；

（七）依法對被許可人從事旅游行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查。

承辦機構需要其他業(yè)務機構協(xié)助辦理的，相關業(yè)務機構應當積極配合。

第三章申請與受理 第十二條 從事依法需要取得旅游行政許可活動的，應當向行政機關提出申請。申請書需要采用格式文本的，旅游主管部門應當免費提供申請書格式文本和常見錯誤實例。申請書格式文本中不得包含與申請行政許可事項沒有直接關系的內(nèi)容。

申請人依法委托代理人提出行政許可申請的，應當提交申請人、代理人的身份證明文件和授權委托書。授權委托書應當載明授權委托事項和授權范圍。

第十三條 旅游主管部門應當將旅游行政許可事項、依據(jù)、申請條件、數(shù)量限制、辦理流程、辦結期限及申請材料目錄和申請書示范文本等，在辦公場所或者受理場所及政務網(wǎng)站公示，方便申請人索取使用、獲取信息。

申請人要求對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，承辦機構應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。

第十四條 旅游主管部門應當設置一個固定場所作為旅游行政許可業(yè)務辦理窗口，配備政治素質高、業(yè)務能力強、熟悉掌握旅游行政許可業(yè)務工作的受理人員，統(tǒng)一受理申請、提供咨詢和送達決定，并在辦公區(qū)域顯著位置設立指示標志，引導申請人到受理窗口辦理許可業(yè)務。

旅游行政許可事項納入行政服務大廳集中受理的，按照相關規(guī)定和要求執(zhí)行。

第十五條 申請人申請行政許可，應當如實向旅游主管部門提交有關材料和反映真實情況，并對其申請材料實質內(nèi)容的真實性負責。旅游主管部門不得要求申請人提交與其申請的行政許可事項無關的材料。第十六條 受理申請時，旅游行政許可受理人員應當審查下列事項：

（一）申請事項是否屬于本部門行政許可受理范圍；

（二）申請人或者代理人提交的身份證件和授權委托書是否合法有效，授權事項及范圍是否明確；

（三）申請材料中是否明確附有申請人簽名或者蓋章；

（四）申請人提交的材料是否符合所申請事項的各項受理要求。第十七條 對申請人提出的行政許可申請，旅游主管部門應當根據(jù)下列情況分別作出處理：

（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應當即時告知申請人不受理，并向申請人出具《行政許可申請不予受理通知書》，說明理由和依據(jù)；

（二）申請事項依法不屬于本部門職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并向申請人出具《行政許可申請不予受理通知書》，告知申請人向有關行政機關申請；

（三）申請材料存在文字、計算等可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正，并告知其在修改處簽名或者蓋章確認；

（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在5日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，并向申請人出具《行政許可申請補正材料通知書》。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；

（五）申請人未在規(guī)定的期限內(nèi)提交補正材料，或者提交的材料仍不符合要求但拒絕再補正的，應當作出不予受理的決定，并向申請人出具《行政許可申請不予受理通知書》，說明理由和依據(jù)；

（六）申請事項屬于本部門職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式或者申請人依照本部門要求提交全部補正材料的，應當受理行政許可申請，并向申請人出具符合行政許可受理單制度要求的《行政許可申請受理通知書》。

旅游主管部門出具前款規(guī)定的相關書面憑證，應當加蓋單位印章或者行政許可專用印章，并注明日期。

第四章審查與決定

第十八條 旅游主管部門應當根據(jù)申請人提交的申請材料，對其是否具備許可條件、是否存在不予許可的情形等進行書面審查；依法需要對申請材料的實質內(nèi)容進行核實的，應當指派兩名以上工作人員進行現(xiàn)場核查。

核查人員在現(xiàn)場核查或者詢問時，應當出示證件，并制作現(xiàn)場核查筆錄或者詢問筆錄?，F(xiàn)場核查筆錄、詢問筆錄應當如實記載核查的時間、地點、參加人和內(nèi)容，經(jīng)被核查人、被詢問人核對無誤后簽名或者蓋章，并由核查人員簽字。當事人或者有關人員應當如實回答詢問，并協(xié)助核查。

第十九條 旅游主管部門對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)該行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該利害關系人。申請人、利害關系人有權進行陳述和申辯。

行政許可辦理工作人員對申請人、利害關系人的口頭陳述和申辯，應當制作陳述、申辯筆錄；經(jīng)復核，申請人、利害關系人提出的事實、理由成立的，應當采納。

第二十條 申請人在作出行政許可決定前自愿撤回行政許可申請的，旅游主管部門應當準許。申請人撤回申請的，應當以書面形式提出，并返還旅游主管部門已出具的相關書面憑證。對紙質申請材料，旅游主管部門應當留存復制件，并將原件退回。

第二十一條 有下列情形之一的，旅游主管部門應當作出中止審查的決定，并通知申請人：

（一）申請人因涉嫌侵害旅游者合法權益等違法違規(guī)行為被行政機關調查，或者被司法機關偵查，尚未結案，對其行政許可事項影響重大的；

（二）申請人被依法采取限制業(yè)務活動、責令停業(yè)整頓、指定其他機構托管、接管等措施，尚未解除的；

（三）對有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要進一步明確具體含義，請求有關機關作出解釋的；

（四）申請人主動要求中止審查，理由正當?shù)摹７?、法?guī)、規(guī)章對前款情形另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政許可中止的原因消除后，應當及時恢復審查。中止審查的時間不計算在法定期限內(nèi)。

第二十二條 有下列情形之一的，旅游主管部門應當作出終止審查的決定，并通知申請人：

（一）申請人自愿撤回申請的；

（二）作為申請人的自然人死亡或者喪失行為能力的；

（三）作為申請人的法人或者其他組織終止的。

第二十三條 旅游主管部門對行政許可申請進行審查后，能夠當場作出決定的，應當當場作出書面行政許可決定；不能當場作出決定的，應當在法定期限內(nèi)按照規(guī)定程序作出行政許可決定。第二十四條 申請人的申請符合法定條件、標準的，旅游主管部門應當依法作出準予行政許可的書面決定；不符合法定條件、標準的，旅游主管部門應當依法作出不予行政許可的書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

行政許可書面決定應當載明作出決定的時間，并加蓋單位印章或者行政許可專用印章。

第二十五條 旅游主管部門作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件的，應當在法定期限內(nèi)向申請人頒發(fā)加蓋單位印章或者行政許可專用印章的行政許可證件。

行政許可證件一般應當載明證件名稱、發(fā)證機關名稱、被許可人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期和證件有效期等事項。

第二十六條 旅游主管部門可以采取下列方式送達行政許可決定以及其他行政許可文書：

（一）受送達人到旅游主管部門辦公場所或者受理場所直接領取，在送達回證上注明收到日期，并簽名或者蓋章；

（二）郵寄送達的，申請書載明的聯(lián)系地址為送達地址，受送達人及其代收人應當在郵件回執(zhí)上簽名或者蓋章，回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期；

（三）受送達人拒絕接收行政許可文書的，送達人可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把許可文書留在受送達人的住所；也可以把許可文書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達；

（四）直接送達有困難的，可以委托當?shù)芈糜沃鞴懿块T送達；

（五）無法采取上述方式送達的，可以在公告欄、受送達人住所地張貼公告，也可以在報刊上刊登公告。自公告發(fā)布之日起60日后，即視為送達。

第二十七條 旅游主管部門作出的準予行政許可決定，應當按照《政府信息公開條例》的規(guī)定予以公開，并允許公眾查閱。

第二十八條 旅游主管部門應當在頒發(fā)行政許可證件之日起30日內(nèi)，逐級向上級旅游主管部門備案被許可人名稱、行政許可事項、證件編號、發(fā)證日期和證件有效期等事項或者共享相關信息。

第五章聽證

第二十九條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施旅游行政許可應當聽證的事項，或者旅游主管部門認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，旅游主管部門應當向社會公告，并舉行聽證。

第三十條 旅游行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的，旅游主管部門應當在作出行政許可決定前發(fā)出《行政許可聽證告知書》，告知申請人、利害關系人有要求聽證的權利。

第三十一條 申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到旅游主管部門《行政許可聽證告知書》之日起5日內(nèi)提交申請聽證的書面材料；逾期不提交的，視為放棄聽證權利。

第三十二條 旅游主管部門應當在接到申請人、利害關系人申請聽證的書面材料后20日內(nèi)組織聽證，并在舉行聽證的7日前，發(fā)出《行政許可聽證通知書》，將聽證的事項、時間、地點通知申請人、利害關系人，必要時予以公告。

第三十三條 聽證主持人由旅游主管部門從審查該行政許可申請的工作人員以外的人員中指定，申請人、利害關系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避。第三十四條 行政許可審查工作人員應當在舉行聽證5日前，向聽證主持人提交行政許可審查意見的證據(jù)、理由等全部材料。申請人、利害關系人也可以提出證據(jù)。

第三十五條 聽證會按照下列程序公開進行：

（一）主持人宣布會場紀律；

（二）核對聽證參加人姓名、年齡、身份，告知聽證參加人權利、義務；

（三）行政許可審查工作人員提出審查意見的證據(jù)、理由；

（四）申請人、利害關系人進行申辯和質證；

（五）行政許可審查工作人員與申請人、利害關系人就爭議事實進行辯論；

（六）行政許可審查工作人員與申請人、利害關系人作最后陳述；

（七）主持人宣布聽證會中止、延期或者結束。

第三十六條 對于申請人、利害關系人或者其委托的代理人無正當理由不出席聽證、未經(jīng)聽證主持人許可中途退出或者放棄申辯和質證權利退出聽證會的，聽證主持人可以宣布聽證取消或者終止。

第三十七條 聽證記錄員應當將聽證的全部活動制作筆錄，由聽證主持人和記錄員簽名。

聽證筆錄應當經(jīng)聽證參加人確認無誤或者補正后，當場簽名或者蓋章。聽證參加人拒絕簽名或者蓋章的，由聽證主持人記明情況，在聽證筆錄中予以載明。

第三十八條 旅游主管部門應當根據(jù)聽證筆錄，作出行政許可決定。對聽證筆錄中未認證、記載的事實依據(jù)，或者聽證結束后申請人提交的證據(jù)，旅游主管部門不予采信。

第六章檔案管理 第三十九條 旅游主管部門應當按照檔案管理法律、法規(guī)和標準要求，建立科學的管理制度，配備必要的設施設備，指定專門的人員，采用先進技術，加強旅游行政許可檔案管理。

第四十條 旅游行政許可檔案管理內(nèi)容主要包括下列材料：

（一）申請人依法提交的各項申請材料；

（二）旅游主管部門實施許可過程中直接形成的材料；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要管理的其他材料。

材料形式應當包括文字、圖標、聲像等不同形式的記錄。第四十一條 承辦機構應當對檔案材料進行分類、編號、排列、登記、裝訂，及時整理立卷，并定期移交本部門檔案管理機構歸檔。

檔案交接、保管、借閱、查閱、復制等，應當遵守有關規(guī)定，嚴格履行簽收、登記、審批手續(xù)。涉及國家秘密的，還應當依照《保密法》及其實施條例的規(guī)定辦理。

第四十二條 旅游主管部門應當明確有關許可檔案的保管期限。保管期限到期時，經(jīng)鑒定檔案無保存價值的，可按有關規(guī)定銷毀。

第七章監(jiān)督檢查

第四十三條 旅游主管部門應當建立健全旅游行政許可監(jiān)督檢查制度，采取定期或者不定期抽查等方式，對許可實施情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

旅游主管部門應當制定旅游行政許可實施評價方案，明確評價主體、方式、指標和程序，并組織開展評價，依據(jù)評估結果持續(xù)提高許可工作質量。

第四十四條 旅游主管部門應當依法對被許可人從事旅游行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱監(jiān)督檢查記錄。第四十五條 有《行政許可法》規(guī)定的撤銷、注銷情形的，旅游主管部門應當依法作出撤銷決定、辦理注銷手續(xù)。

第四十六條 旅游主管部門及其工作人員在實施行政許可、監(jiān)督檢查過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 行政許可申請人、被許可人有違反《行政許可法》《旅游法》及有關法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定行為的，旅游主管部門應當依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

公民、法人或者其他組織未經(jīng)行政許可，擅自從事依法應當取得旅游行政許可的活動的，旅游主管部門應當依法采取措施予以制止，并依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章附則

第四十八條 本辦法規(guī)定的期限以工作日計算，但第二十六條和第二十八條規(guī)定的期限除外。

第四十九條 法規(guī)、規(guī)章對旅游主管部門實施旅游行政許可有特別規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定旅游行政許可權由其他部門集中行使的，其旅游行政許可的實施參照適用本辦法。

第五十條 本辦法自2018年5月1日起施行。2006年11月7日國家旅游局發(fā)布的《國家旅游局行政許可實施暫行辦法》同時廢止。

第三篇：環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護總局

【發(fā)布文號】國家環(huán)境保護總局令第22號 【發(fā)布日期】2004-06-23 【生效日期】2004-07-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法

（國家環(huán)境保護總局令第22號）

根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律法規(guī)，特制定《環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法》。本辦法已于2004年6月17日經(jīng)國家環(huán)境保護總局局務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2004年7月1日起施行。

國家環(huán)境保護總局局長 解振華

二00四年六月二十三日

環(huán)境保護行政許可聽證暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范環(huán)境保護行政許可活動，保障和監(jiān)督環(huán)境保護行政主管部門依法行政，提高環(huán)境保護行政許可的科學性、公正性、合理性和民主性，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》、《 中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門實施環(huán)境保護行政許可時，適用本辦法進行聽證。

第三條 聽證由擬作出環(huán)境保護行政許可決定的環(huán)境保護行政主管部門組織。

第四條 環(huán)境保護行政主管部門組織聽證，應當遵循公開、公平、公正和便民的原則，充分聽取公民、法人和其他組織的意見，保證其陳述意見、質證和申辯的權利。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。公開舉行的聽證，公民、法人或者其他組織可以申請參加旁聽。

第二章 聽證的適用范圍

第五條 實施環(huán)境保護行政許可，有下列情形之一的，適用本辦法：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，實施環(huán)境保護行政許可應當組織聽證的；

（二）實施涉及公共利益的重大環(huán)境保護行政許可，環(huán)境保護行政主管部門認為需要聽證的；

（三）環(huán)境保護行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關系，申請人、利害關系人依法要求聽證的。

第六條 除國家規(guī)定需要保密的建設項目外，建設本條所列項目的單位，在報批環(huán)境影響報告書前，未依法征求有關單位、專家和公眾的意見，或者雖然依法征求了有關單位、專家和公眾的意見，但存在重大意見分歧的，環(huán)境保護行政主管部門在審查或者重新審核建設項目環(huán)境影響評價文件之前，可以舉行聽證會，征求項目所在地有關單位和居民的意見：

（一）對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目；

（二）可能產(chǎn)生油煙、惡臭、噪聲或者其他污染，嚴重影響項目所在地居民生活環(huán)境質量的建設項目。

第七條 對可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權益的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)的有關專項規(guī)劃，設區(qū)的市級以上人民政府在審批該專項規(guī)劃草案和作出決策之前，指定環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境影響報告書進行審查的，環(huán)境保護行政主管部門可以舉行聽證會，征求有關單位、專家和公眾對環(huán)境影響報告書草案的意見。國家規(guī)定需要保密的規(guī)劃除外。

第三章 聽證主持人和聽證參加人

第八條 環(huán)境保護行政許可的聽證活動，由承擔許可職能的環(huán)境保護行政主管部門組織，并由其指定聽證主持人具體實施。

聽證主持人應當由環(huán)境保護行政主管部門許可審查機構內(nèi)審查該行政許可申請的工作人員以外的人員擔任。

環(huán)境行政許可事項重大復雜，環(huán)境保護行政主管部門決定舉行聽證，由許可審查機構的人員擔任聽證主持人可能影響公正處理的，由法制機構工作人員擔任聽證主持人。

記錄員由聽證主持人指定。

第九條 聽證主持人在聽證活動中行使下列職權：

（一）決定舉行聽證的時間、地點和方式；

（二）決定聽證的延期、中止或者終結；

（三）決定證人是否出席作證；

（四）就聽證事項進行詢問；

（五）接收并審核有關證據(jù)，必要時可要求聽證參加人提供或者補充證據(jù)；

（六）指揮聽證活動，維護聽證秩序，對違反聽證紀律的行為予以警告直至責令其退場；

（七）對聽證筆錄進行審閱；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職權。記錄員具體承擔聽證準備和聽證記錄工作。

第十條 聽證主持人在聽證活動中承擔下列義務：

（一）決定將有關聽證的通知及時送達行政許可申請人、利害關系人、行政許可審查人員、鑒定人、翻譯人員等聽證參加人；

（二）公正地主持聽證，保證當事人行使陳述權、申辯權和質證權；

（三）符合回避情形的，應當自行回避；

（四）保守聽證案件涉及的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。

記錄員應當如實制作聽證筆錄，并承擔本條第（四）項所規(guī)定的義務。

第十一條 聽證主持人有下列情形之一的，應當自行回避。環(huán)境保護行政許可申請人或者利害關系人有權以口頭或者書面方式申請其回避：

（一）是被聽證的行政許可的審查人員，或者是行政許可審查人員的近親屬；

（二）是被聽證的行政許可的當事人，或者是被聽證的行政許可當事人、代理人的近親屬；

（三）與行政許可結果有直接利害關系的；

（四）與被聽證的行政許可當事人有其他關系，可能影響公正聽證的。

前款規(guī)定，適用于環(huán)境鑒定、監(jiān)測人員。

行政許可申請人或者利害關系人申請聽證主持人回避的，應說明理由，由組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門負責人決定是否回避。在是否回避的決定作出之前，被申請回避的聽證主持人應當暫停參與聽證工作。

第十二條 環(huán)境保護行政許可申請人、利害關系人享有下列權利：

（一）要求或者放棄聽證；

（二）依法申請聽證主持人回避；

（三）可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理參加聽證；

（四）就聽證事項進行陳述、申辯和舉證；

（五）對證據(jù)進行質證；

（六）聽證結束前進行最后陳述；

（七）審閱并核對聽證筆錄；

（八）查閱案卷。

第十三條 環(huán)境保護行政許可申請人、利害關系人承擔下列義務：

（一）按照組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門指定的時間、地點出席聽證會；

（二）依法舉證；

（三）如實回答聽證主持人的詢問；

（四）遵守聽證紀律。

聽證申請人無正當理由不出席聽證會的，視同放棄聽證權利。

聽證申請人違反聽證紀律，情節(jié)嚴重被聽證主持人責令退場的，視同放棄聽證權利。

環(huán)境鑒定人、監(jiān)測人、證人、翻譯人員等聽證參加人，應當承擔第（三）項和第（四）項義務。

第十四條 行政許可申請人、利害關系人或者其法定代理人，委托他人代理參加聽證的，應當向組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門提交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

授權委托書應當載明委托事項及權限。

第十五條 組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門可以通知了解被聽證的行政許可事項的單位和個人出席聽證會。

有關單位應當支持了解被聽證的行政許可事項的單位和個人出席聽證會。

證人確有困難不能出席聽證會的，可以提交有本人簽名或者蓋章的書面證言。

第十六條 環(huán)境保護行政許可事項需要進行鑒定或者監(jiān)測的，應當委托符合條件的鑒定或者監(jiān)測機構。接受委托的機構有權了解有關材料，必要時可以詢問行政許可申請人、利害關系人或者證人。

鑒定或者監(jiān)測機構應當提交簽名或者蓋章的書面鑒定或者監(jiān)測結論。

第四章 聽證程序

第十七條 環(huán)境保護行政主管部門對本辦法第五條第（一）項和第（二）項規(guī)定的環(huán)境保護行政許可事項，決定舉行聽證的，應在聽證舉行的10日前，通過報紙、網(wǎng)絡或者布告等適當方式，向社會公告。

公告內(nèi)容應當包括被聽證的許可事項和聽證會的時間、地點，以及參加聽證會的方法。

第十八條 組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)場地等條件，確定參加聽證會的人數(shù)。

第十九條 參加環(huán)境保護行政許可聽證的公民、法人或者其他組織人數(shù)眾多的，可以推舉代表人參加聽證。

第二十條 環(huán)境保護行政主管部門對本辦法第五條第（三）項規(guī)定的環(huán)境保護行政許可事項，在作出行政許可決定之前，應當告知行政許可申請人、利害關系人享有要求聽證的權利，并送達《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》。

《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》應當載明下列事項：

（一）行政許可申請人、利害關系人的姓名或者名稱；

（二）被聽證的行政許可事項；

（三）對被聽證的行政許可的初步審查意見、證據(jù)和理由；

（四）告知行政許可申請人、利害關系人有申請聽證的權利；

（五）告知申請聽證的期限和聽證的組織機關。

送達《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》可以采取直接送達、委托送達、郵寄送達等形式，并由行政許可申請人、利害關系人在送達回執(zhí)上簽字。

行政許可申請人、利害關系人人數(shù)眾多或者其他必要情形時，可以通過報紙、網(wǎng)絡或者布告等適當方式，將《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》向社會公告。

第二十一條 行政許可申請人、利害關系人要求聽證的，應當在收到聽證告知書之日起5日內(nèi)以書面形式提出聽證申請。

第二十二條 《環(huán)境保護行政許可聽證申請書》包括以下內(nèi)容：

（一）聽證申請人的姓名、地址；

（二）申請聽證的具體要求；

（三）申請聽證的依據(jù)、理由；

（四）其他相關材料。

第二十三條 組織行政許可聽證的環(huán)境保護行政主管部門收到聽證申請書后，應當對申請材料進行審查。申請材料不齊備的，應當一次性告知聽證申請人補正。

第二十四條 聽證申請有下列情形之一的，組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門不予受理，并書面說明理由：

（一）聽證申請人不是該環(huán)境保護行政許可的申請人、利害關系人的；

（二）聽證申請未在收到《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》后5個工作日內(nèi)提出的；

（三）其他不符合申請聽證條件的。

第二十五條 組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門經(jīng)過審核，對符合聽證條件的聽證申請，應當受理，并在20日內(nèi)組織聽證。

第二十六條 組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門應當在聽證舉行的7日前，將《環(huán)境保護行政許可聽證通知書》分別送達行政許可申請人、利害關系人，并由其在送達回執(zhí)上簽字。

《環(huán)境保護行政許可聽證通知書》應當載明下列事項：

（一）行政許可申請人、利害關系人的姓名或者名稱；

（二）聽證的事由與依據(jù)；

（三）聽證舉行的時間、地點和方式；

（四）聽證主持人、行政許可審查人員的姓名、職務；

（五）告知行政許可申請人、利害關系人預先準備證據(jù)、通知證人等事項；

（六）告知行政許可申請人、利害關系人參加聽證的權利和義務；

（七）其他注意事項。

申請人、利害關系人人數(shù)眾多或者其他必要情形時，可以通過報紙、網(wǎng)絡或者布告等適當方式，向社會公告。

第二十七條 環(huán)境保護行政許可申請人、利害關系人接到聽證通知后，應當按時到場；無正當理由不到場的，或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的，視為放棄聽證權利，并記入聽證筆錄。

第二十八條 環(huán)境保護行政許可聽證會按以下程序進行：

（一）聽證主持人宣布聽證會場紀律，告知聽證申請人、利害關系人的權利和義務，詢問并核實聽證參加人的身份，宣布聽證開始；

（二）記錄員宣布聽證所涉許可事項、聽證主持人和聽證員的姓名、工作單位和職務；

（三）行政許可審查人員提出初步審查意見、理由和證據(jù)；

（四）行政許可申請人、利害關系人就該行政許可事項進行陳述和申辯，提出有關證據(jù)，對行政許可審查人員提出的證據(jù)進行質證；

（五）行政許可審查人員和行政許可申請人、利害關系人進行辯論；

（六）行政許可申請人、利害關系人做最后陳述；

（七）主持人宣布聽證結束。

在聽證過程中，主持人可以向行政許可審查人員、行政許可申請人、利害關系人和證人發(fā)問，有關人員應當如實回答。

第二十九條 組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門，對聽證會必須制作筆錄。

聽證筆錄應當載明下列事項，并由聽證員和記錄員簽名：

（一）聽證所涉許可事項；

（二）聽證主持人和記錄員的姓名、職務；

（三）聽證參加人的基本情況；

（四）聽證的時間、地點；

（五）聽證公開情況；

（六）行政許可審查人員提出的初步審查意見、理由和證據(jù)；

（七）行政許可申請人、利害關系人和其他聽證參加人的主要觀點、理由和依據(jù)；

（八）延期、中止或者終止的說明；

（九）聽證主持人對聽證活動中有關事項的處理情況；

（十）聽證主持人認為應當筆錄的其他事項。

聽證結束后，聽證筆錄應交陳述意見的行政許可申請人、利害關系人審核無誤后簽字或者蓋章。無正當理由拒絕簽字或者蓋章的，應當記入聽證筆錄。

第三十條 聽證終結后，聽證主持人應當及時將聽證筆錄報告本部門負責人。

環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)聽證筆錄，作出環(huán)境保護行政許可決定，并應當在許可決定中附具對聽證會反映的主要觀點采納或者不采納的說明。

第三十一條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）因不可抗力事由致使聽證無法按期舉行的；

（二）行政許可申請人、利害關系人臨時申請聽證主持人回避的；

（三）行政許可申請人、利害關系人申請延期，并有正當理由的；

（四）可以延期的其他情形。

延期聽證的，組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門應當書面通知聽證參加人。

第三十二條 有下列情形之一的，中止聽證：

（一）聽證主持人認為聽證過程中提出的新的事實、理由、依據(jù)有待進一步調查核實或者鑒定的；

（二）申請聽證的公民死亡、法人或者其他組織終止，尚未確定權利、義務承受人的；

（三）其他需要中止聽證的情形。

中止聽證的，組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門應當書面通知聽證參加人。

第三十三條 延期、中止聽證的情形消失后，由組織聽證的環(huán)境保護行政主管部門決定是否恢復聽證，并書面通知聽證參加人。

第三十四條 有下列情形之一的，應當終止聽證：

（一）行政許可申請人、利害關系人在告知后明確放棄聽證權利的；

（二）聽證申請人撤回聽證要求的；

（三）聽證申請人無正當理由不參加聽證的；

（四）聽證申請人在聽證過程中聲明退出的；

（五）聽證申請人未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；

（六）聽證申請人為法人或者其他組織的，該法人或者其他組織終止后，承受其權利的法人或者組織放棄聽證權利的；

（七）聽證申請人違反聽證紀律，情節(jié)嚴重，被聽證主持人責令退場的；

（八）需要終止聽證的其他情形。

第五章 罰則

第三十五條 環(huán)境保護行政主管部門及其工作人員違反《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定，有下列情形之一的，由有關機關依法責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當組織聽證的環(huán)境保護行政許可事項，不組織聽證的；

（二）對符合法定條件的環(huán)境保護行政許可聽證申請，不予受理的；

（三）在受理、審查、決定環(huán)境保護行政許可過程中，未向申請人、利害關系人履行法定告知義務的；

（四）未依法說明不受理環(huán)境保護行政許可聽證申請或者不予聽證的理由的。

第三十六條 環(huán)境保護行政主管部門的聽證主持人、記錄員，在聽證時玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 《環(huán)境保護行政許可聽證公告》、《環(huán)境保護行政許可聽證告知書》、《環(huán)境保護行政許可聽證申請書》、《環(huán)境保護行政許可聽證通知書》和《送達回執(zhí)》的格式，由國家環(huán)境保護總局統(tǒng)一規(guī)范。

第三十八條 環(huán)境保護行政主管部門組織聽證所需經(jīng)費，應當根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五十八條的規(guī)定，列入本行政機關的預算，由本級財政予以保障。

第三十九條 環(huán)境保護行政主管部門受權起草的環(huán)境保護法律、法規(guī)，或者依職權起草的環(huán)境保護規(guī)章，直接涉及公民、法人或者其他組織切身利益，有關機關、組織或者公民對草案有重大意見分歧的，環(huán)境保護行政主管部門可以采取聽證會形式，聽取社會意見。

環(huán)境立法聽證會，除適用《規(guī)章制定程序條例》等法律法規(guī)規(guī)定的程序外，可以參照本辦法關于聽證組織和聽證程序的規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 本辦法自2004年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：陜西省實施行政許可聽證暫行辦法(陜西省人民政府令第107號)

【發(fā)布單位】陜西省

【發(fā)布文號】陜西省人民政府令第107號 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2006-01-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國政府網(wǎng)

陜西省實施行政許可聽證暫行辦法

(陜西省人民政府令第107號)

《陜西省實施行政許可聽證暫行辦法》已經(jīng)省政府2005年第25次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

省 長：陳德銘

二○○五年十一月二十四日

陜西省實施行政許可聽證暫行辦法

第一條第一條 為提高行政許可聽證的公開性、公正性和公平性，維護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《 中華人民共和國行政許可法》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)各級行政機關和法律、法規(guī)授權的組織（以下簡稱行政機關）實施行政許可聽證的，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條第三條 行政機關在做出下列行政許可事項決定前應當組織聽證：

（一）城市規(guī)劃、建設、管理的重大事項；

（二）市政等城市基礎設施建設方面的重大事項；

（三）科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)方面的重大事項；

（四）社會保障和福利方面的重大事項；

（五）其他涉及公共利益的重大事項；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應當聽證的事項。

第四條第四條 直接涉及申請人與他人之間重大利益關系的行政許可事項，被告知聽證權利的行政許可申請人、利害關系人在法定期限內(nèi)提出聽證申請的，行政機關應當組織聽證。

第五條第五條 實施行政許可聽證，應當遵循合法、公正、公平、客觀和效率的原則。

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私外，聽證應當公開舉行。

第六條第六條 本辦法第三條、第四條規(guī)定范圍的事項，作出行政許可決定的行政機關為聽證組織機關。依法應當經(jīng)兩級以上行政機關審查決定行政許可的，最終作出決定的行政機關為聽證組織機關。

受委托實施行政許可的行政機關，應當以委托機關的名義組織聽證。

第七條第七條 行政機關對本辦法第三條規(guī)定的行政許可事項組織聽證的，應當在舉行聽證會20日前向社會公告聽證會的時間、地點、內(nèi)容以及對聽證參加人的選擇辦法。

參加前款規(guī)定行政許可事項聽證的申請人及其他社會公眾，應當向行政機關提出書面申請。行政機關應當選擇不同領域、不同年齡層次及知識結構的社會公眾代表參加聽證。

第八條第八條 行政許可申請人、利害關系人對本辦法第四條規(guī)定的行政許可事項要求聽證的，應當在被告知聽證權利之日起5日內(nèi)向行政機關提出書面申請。行政機關應當在接到聽證申請后20日內(nèi)組織聽證。逾期不提交書面申請的，視為放棄聽證要求。

申請人和利害關系人數(shù)量較多時，行政機關可以通過抽簽、按報名順序等方式選擇利害關系人的代表參加聽證。選擇過程應當公開、公正。

第九條第九條 行政機關應當在舉行聽證的7日前書面通知行政許可申請人、利害關系人參加聽證。書面通知無法送達的，可以公告送達。聽證通知書應當載明下列事項：

（一）舉行聽證的時間、地點和內(nèi)容；

（二）行政許可申請人、利害關系人的姓名或名稱；

（三）聽證主持人的姓名、單位和職務；

（四）缺席聽證的法律后果；

（五）其他應當記載的事項。

第十條第十條 聽證參加人主要包括：

（一）聽證主持人和聽證書記員；

（二）聽證當事人，包括審查該行政許可的工作人員、參加聽證的行政許可申請人、利害關系人；

（三）有關證人、鑒定人、翻譯人員等。

第十一條第十一條 聽證主持人應當符合下列條件：

（一）是聽證組織機構的工作人員；

（二）經(jīng)過相應的法律知識培訓；

（三）熟悉聽證規(guī)定，具有一定的組織能力，能夠勝任聽證主持人工作；

（四）在行政機關從事行政許可審查工作或者從事法制工作3年以上；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條第十二條 聽證主持人由行政機關負責人指定，但審查該行政許可申請的工作人員不得作為聽證主持人。聽證書記員由聽證主持人確定。根據(jù)聽證需要，行政機關負責人還可以指派1至2名工作人員協(xié)助聽證主持人工作。

第十三條第十三條 聽證主持人與聽證事項有直接利害關系的，應當主動申請回避；行政許可申請人、利害關系人認為聽證主持人與聽證的行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避。

第十四條第十四條 聽證主持人依法行使下列職權：

（一）確定舉行聽證的時間、地點、聽證參加人的組成和人數(shù)；

（二）簽發(fā)聽證通知書；

（三）中立、全面、客觀地聽取聽證當事人的陳述意見；

（四）維持聽證秩序，制止違反聽證紀律的行為；

（五）決定延期、中止或終止聽證；

（六）主持聽證的其他職責。

第十五條第十五條 行政許可申請人、利害關系人在聽證活動中享有下列權利：

（一）獲得聽證通知；

（二）委托代理人參加聽證；

（三）申請聽證主持人和聽證書記員回避；

（四）陳述意見，提出證據(jù)和質證；

（五）經(jīng)聽證主持人允許，詢問行政許可審查人員；

（六）查閱有關聽證的卷宗，獲得聽證材料副本；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。

第十六條第十六條 聽證當事人應當遵守聽證紀律，如實提供有關證據(jù)材料，保守秘密，保護個人隱私。

第十七條第十七條 行政許可申請人、利害關系人委托代理人參加聽證的，應當向組織聽證的行政機關遞交由委托人簽名或者蓋章的授權委托書。

第十八條第十八條 聽證開始前，聽證主持人應當介紹本人姓名、單位、職務，核對其他聽證參加人的身份，確認行政許可申請人、利害關系人是否申請聽證主持人、聽證書記員回避。

行政許可申請人或者利害關系人申請聽證主持人回避的，聽證主持人應當宣布暫停聽證，并報組織聽證的行政機關負責人決定；申請聽證書記員回避的，由聽證主持人決定。

第十九條第十九條 聽證按照下列程序進行：

（一）聽證主持人宣讀聽證會紀律；

（二）審查該行政許可的工作人員提出審查意見的證據(jù)、理由以及行政許可審查建議；

（三）行政許可申請人、利害關系人就行政許可申請進行陳述并提出證據(jù)、理由；

（四）聽證當事人就行政許可申請的理由和法律適用進行申辯，并對其他聽證參加人提供的證據(jù)進行質證；

（五）聽證當事人作最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結束。

第二十條第二十條 聽證應當制作筆錄。聽證筆錄應當全面、客觀、真實地記錄聽證會的全部活動。

聽證筆錄應當載明以下內(nèi)容：

（一）行政許可事項和內(nèi)容；

（二）聽證參加人的姓名或者名稱、職務、住址；

（三）聽證的時間、地點、方式；

（四）當事人的陳述、申辯內(nèi)容；

（五）證據(jù)調查的內(nèi)容；

（六）延期、中止和終止的說明；

（七）需要載明的其他重要內(nèi)容。

聽證結束后，聽證筆錄應當交聽證當事人確認無誤后簽字或者蓋章。聽證當事人無正當理由拒絕簽字或者蓋章的，聽證主持人應當在聽證筆錄上注明情況。

第二十一條第二十一條 聽證結束后，聽證主持人應當制作聽證報告書，并隨同聽證筆錄一并報送行政機關負責人。

聽證報告書應當載明以下內(nèi)容：

（一）聽證會的基本情況；

（二）聽證當事人的主要意見；

（三）對聽證事項的意見分歧；

（四）聽證主持人對聽證會意見的處理建議。

第二十二條第二十二條 行政機關應當根據(jù)聽證筆錄作出行政許可決定。

行政許可申請人、利害關系人對行政許可決定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十三條第二十三條 有下列情形之一的，可以延期舉行聽證：

（一）因不可抗力導致聽證無法按期舉行的；

（二）聽證當事人有正當理由申請延期的；

（三）可以延期的其他情形。

延期聽證的，行政機關應當書面通知聽證參加人。

延期聽證的情形消失后，行政機關應當在5日內(nèi)舉行聽證，并書面通知聽證參加人。

第二十四條第二十四條 有下列情形之一的，可以中止聽證：

（一）在聽證過程中聽證當事人提出新的事實、理由和依據(jù)有待調查核實的；

（二）因不可抗力導致聽證參加人無法繼續(xù)參加聽證的；

（三）應當中止聽證的其他情形。

中止聽證的，行政機關應當說明理由。中止聽證的情形消失后，行政機關應當在5日內(nèi)恢復聽證并書面通知聽證參加人。

第二十五條第二十五條 有下列情形之一的，可以終止聽證：

（一）行政許可申請人撤回聽證申請或者在聽證過程中聲明退出的；

（二）行政許可申請人無正當理由不到場或者未經(jīng)聽證主持人允許中途退場的；

（三）有權申請聽證的公民死亡，沒有繼承人或者繼承人放棄聽證權利的；

（四）有權申請聽證的法人或者其他組織終止，承受其權利的法人或者組織放棄聽證權利的；

（五）需要終止聽證的其他情形。

終止聽證的，行政機關應當書面通知聽證參加人。

終止聽證后，由行政機關依法作出行政許可決定。

第二十六條第二十六條 行政許可申請人、利害關系人不承擔行政機關組織聽證的費用，但參加聽證所支付的費用自理。

第二十七條第二十七條 行政機關依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》第五十三條規(guī)定，通過招標、拍賣等公平競爭方式做出行政許可決定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條第二十八條 行政機關及其工作人員違反本辦法，未依據(jù)聽證筆錄做出行政許可決定的，上級行政機關可以根據(jù)行政許可申請人、利害關系人的請求或者依據(jù)職權撤銷該行政許可。因撤銷行政許可給被許可人的合法權益造成損害的，行政機關應當依法予以賠償。

第二十九條第二十九條 行政機關及其工作人員違反《中華人民共和國行政許可法》和本辦法，未向行政許可申請人、利害關系人履行法定告知義務或者依法應當舉行聽證而不舉行聽證的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第三十條第三十條 本辦法自2006年1月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：遼寧實施行政許可程序規(guī)定

遼寧省實施行政許可程序規(guī)定

（2004年6月24日遼寧省第十屆人民政府第36次常務會議審議通過 2004年6月27日省政府令172號公布 自2004年7月1日起施行）

第一條 為了規(guī)范行政許可實施程序，提高行政效率，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡稱《行政許可法》），結合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 凡在我省行政區(qū)域內(nèi)的行政機關（含法律、法規(guī)授權的組織）實施行政許可，適用《行政許可法》和本規(guī)定。

第三條 實施行政許可必須依據(jù)法定程序進行，遵循公開、公正和便民的原則。

第四條 縣級以上人民政府及其所屬部門應當建立健全實施行政許可的監(jiān)督制度，加強對行政機關實施行政許可程序的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。

第五條 行政許可申請人或者其委托代理人到行政機關辦公場所申請行政許可，行政機關應當向申請人提供行政許可申請書格式文本、示范文本，并指導申請人填寫。

申請書格式文本應簡明扼要、通俗易懂。對格式文本填寫錯誤的，允許申請人更正。

第六條 申請人通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出行政許可申請，行政機關應當根據(jù)情況分別處理:

（一）依法或按規(guī)定需要申請人到行政機關辦公現(xiàn)場申請的，行政機關應當自接到申請之日起2日內(nèi)通知申請人到辦公現(xiàn)場提出行政許可申請。

（二）申請材料齊全，符合法定形式，行政機關應當受理。

（三）申請材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關應依法告知申請人補正。

以信函、電報方式提出申請的，受理時間以接受地郵戳為準；以電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件提出申請的，受理時間以進入接收設備記錄時間為準。

第七條 依照法律、法規(guī)規(guī)定，行政機關需要集中時間辦理行政許可的，行政機關應當于辦理前20日在媒體上公告。

第八條 行政許可需要行政機關內(nèi)設的多個機構辦理的，行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送達行政許可決定，并在辦公場所公示。

第九條 行政許可依法應由兩個以上部門分別實施的，本級人民政府根據(jù)本地實際，可以組織有關部門統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理。

組織有關部門統(tǒng)一辦理的，應當確定一個部門統(tǒng)一受理行政許可申請，由該部門轉告有關部門分別提出意見后統(tǒng)一辦理，并送達行政許可決定。有關部門不得要求申請人重復提供申請材料。

組織有關部門聯(lián)合辦理的，應當確定一個主辦部門，主辦部門應當告知申請人相關部門辦理行政許可所需全部材料，并負責協(xié)調相關部門的辦理工作。依法需要到現(xiàn)場核查的，由主辦部門組織相關部門統(tǒng)一核查。

組織有關部門集中辦理的，可集中設置行政許可辦公場所，按照行政許可先后順序安排窗口集中辦理行政許可。

第十條 行政許可申請人提交的申請材料齊全，符合法定形式的，行政機關應當當場作出行政許可決定，但有下列情況之一的除外：

（一）對申請材料的實質內(nèi)容需要進行核查的；

（二）申請事項涉及其他行政機關職責和第三人利益的；

（三）需要根據(jù)考試、考核、評審、評估或者鑒定的結果作出行政許可決定的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定不能當場作出行政許可決定的其他情況。

第十一條 行政機關依法需要對申請材料的實質內(nèi)容進行現(xiàn)場核查的，行政機關應提前1日通知申請人。

核查人員核查時應當主動出示行政執(zhí)法證件。

第十二條 行政機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人生產(chǎn)、生活、經(jīng)營等重大利益的，應當自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)告知利害關系人。

第十三條 實施行政許可依法應當聽證或者行政機關認為需要聽證的，按《遼寧省實施行政許可聽證辦法》的規(guī)定辦理。

第十四條 行政機關作出準予行政許可的決定，需要頒發(fā)行政許可證件或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章的，應當自作出行政許可決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達行政許可證件，或者加貼標簽，加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。

行政機關作出不予行政許可決定的，應當自作出決定之日起5日內(nèi)以書面形式告知申請人。

第十五條 行政機關作出的準予行政許可決定，應當在其辦公場所或者媒體上予以公示，以便公眾查閱。

第十六條 行政許可依法應當通過招標方式?jīng)Q定的，行政機關應當依據(jù)招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定程序進行招標。

行政機關按照招標程序確定中標人后，應當作出準予行政許可決定，并在10日內(nèi)向中標人頒發(fā)或者送達行政許可證件。

對未中標的投標人，行政機關應當依法告知并書面說明理由。

第十七條 行政許可需要依法通過拍賣形式?jīng)Q定的，行政機關應當依法進行拍賣。

行政機關按照拍賣程序確定買受人后，應當作出準予行政許可的決定，并在10日內(nèi)向買受人頒發(fā)或者送達行政許可證件。

第十八條 行政機關根據(jù)考試成績作出行政許可決定的，應當在公布考試結果之日起10日內(nèi)頒發(fā)、送達行政許可證件。10日內(nèi)不能頒發(fā)或者送達的，經(jīng)本部門負責人批準，可延長10日，并予以公告。延長以一次為限。

行政機關根據(jù)申請人的專業(yè)人員構成、技術條件、經(jīng)營業(yè)績和管理水平等考核結果作出行政許可決定的，作出決定的期限應當按照《行政許可法》第四十二條的規(guī)定執(zhí)行。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第十九條 根據(jù)檢驗、檢測、檢疫的結果作出行政許可決定的，行政機關要求申請人到行政機關設置的固定場所進行檢驗、檢測、檢疫的，除特殊工作場所外，應當允許申請人在場。

行政機關應當在固定場所公示檢驗、檢測、檢疫的技術標準、技術規(guī)范。行政機關需要到實地檢驗、檢測、檢疫的，應當提前1日通知申請人。行政機關實施檢疫時，對檢疫不合格的物品應當依法處理。

第二十條 行政機關違反本規(guī)定要求的時限實施行政許可，給當事人合法權益造成損害的，應當依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十一條 行政機關實施行政許可沒有按本規(guī)定要求公示、公告有關事項的，由其上級行政機關責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第二十二條 本規(guī)定自2004年7月1日起施行。