第一篇：陶瓷噴墨機是包裝行業(yè)發(fā)展的推動力[定稿]

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，促使陶瓷噴墨機突破了瓶頸，取得技術(shù)上的改進。陶瓷噴墨機越來越受歡迎，并且使用越來越廣泛，陶瓷噴墨機能夠把自己的特性融入到各行各業(yè)中，推動著行業(yè)的發(fā)展。包裝行業(yè)的發(fā)展是一個典型的例子。

陶瓷噴墨機能夠在包裝行業(yè)中顯示出自己得天獨厚的優(yōu)勢，可以進行紙質(zhì)包裝印刷、木質(zhì)包裝印刷、金屬包裝印刷、PVC包裝印刷、皮革類包裝印刷、甚至有機玻璃包裝印刷。陶瓷噴墨機不受印刷物表面因素的影響，即使在凹凸不平的表面，也能夠完美地進行印刷。由于陶瓷噴墨機特別的性能，使得包裝行業(yè)的發(fā)展大步向前邁進，陶瓷噴墨機是推動包裝行業(yè)發(fā)展的動力。

陶瓷噴墨機廣泛地投入到各行各業(yè)中，推動著不同的行業(yè)的前進，是行業(yè)發(fā)展的源動力。陶瓷噴墨機技術(shù)上的進步，使得包裝行業(yè)的發(fā)展迅猛，深信陶瓷噴墨機會在未來不斷發(fā)光發(fā)熱發(fā)亮。

第二篇：企業(yè)文化是冠亞發(fā)展的推動力

案例4：企業(yè)文化是冠亞發(fā)展的推動力 在變幻莫測、競爭異常激烈的市場經(jīng)濟大潮中，南京冠亞人敏銳地覺察到企業(yè)文化建設(shè)的重要性。南京冠亞電源設(shè)備有限公司副總張光海認為21世紀企業(yè)間的競爭是知識的競爭、人才的競爭、文化的競爭，企業(yè)文化已成為企業(yè)發(fā)展的推動力，是一種新型的生產(chǎn)力，因此冠亞人把塑造企業(yè)文化作為當務(wù)之急，希冀通過各種活動和舉措為冠亞的企業(yè)文化注入新的活力，為冠亞再創(chuàng)輝煌打下堅實的基矗兩位老總實實在在地進行企業(yè)文化建設(shè)，使每個員工參與其中，將大家的心凝聚在一起，塑造出一種良好的、富有個性的企業(yè)文化氛圍。

評論：越重視企業(yè)文化建設(shè)企業(yè)才能走得越遠

企業(yè)文化之所以重要，是因為它是支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的立足點和動力源。一個小企業(yè)，如果想發(fā)展成大型企業(yè)，現(xiàn)在就必須做大型企業(yè)要做的事；想成為一個卓越的公司，現(xiàn)在就必須做卓越公司應(yīng)該做的事情：這樣才有可能成為大公司或卓越公司。

從長遠發(fā)展來看，企業(yè)文化對于一個企業(yè)的成長壯大更是起到了極大的作用，雖然這種作用常?？雌饋聿⒉皇呛苤苯?，但卻在潛移默化中發(fā)揮效用，是企業(yè)發(fā)展最持久的決定因素。因為企業(yè)文化的核心是企業(yè)成員的思想觀念，它決定著企業(yè)成員的思維方式和行為方式，所以好的企業(yè)文化能夠充分發(fā)掘出企業(yè)中每一個成員的潛能，激發(fā)出他們的士氣。同時，企業(yè)文化作為一種精神力量，是企業(yè)無形的約束與支柱，當企業(yè)管理趨向團隊化時，它就是企業(yè)內(nèi)部團結(jié)的紐帶、溝通的渠道，是團隊之內(nèi)或團隊之間相互默契的“共同語言”。因此，一個好的企業(yè)文化氛圍確立后，它所帶來的是群體的智慧、協(xié)作的精神、新鮮的活力，這就相當于在企業(yè)的深層結(jié)構(gòu)中“裝”上了一臺馬力十足的發(fā)動機，源源不斷地提供給企業(yè)創(chuàng)新、進步的精神動力。

小企業(yè)有了優(yōu)秀的企業(yè)文化，正如魚有了水一樣，可以說企業(yè)文化對企業(yè)的影響像水對魚的影響一樣。平常在生活中水無處不在，當你經(jīng)常用它的時候不會覺得有多么重要，但一旦離開了水你就無法生存。在企業(yè)中，只要有一個團隊，就一定有一種文化，但如果你沒有留意，可能就感受不到。但一旦一個團隊沒有一個共同的文化，就會失去凝聚力，企業(yè)將無法生存。

企業(yè)的競爭是綜合性的持續(xù)的激烈競爭，出類拔萃的企業(yè)能夠發(fā)展壯大關(guān)鍵是具有優(yōu)秀的企業(yè)文化，它們令人注目的技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新根植于其優(yōu)秀而獨特的企業(yè)文化。

企業(yè)文化建設(shè)的重要意義在于：解決思想轉(zhuǎn)軌的決定力量，戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵所在，企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)助手，企業(yè)中個人的導(dǎo)向標。一個企業(yè)有了積極向上的文化，就會重視科學(xué)，尊重人才，吸引客戶，創(chuàng)出名牌。企業(yè)文化，不僅僅是一種準繩，一種信念，一種象征，更是一種凝聚力。

企業(yè)文化的主要作用有：凝聚作用，企業(yè)文化像一根紐帶把職工和企業(yè)的追求緊緊聯(lián)系在一起，使每名職工產(chǎn)生歸屬感和榮譽感；激勵作用，企業(yè)文化注重研究的是人的因素，強調(diào)尊重每一個人，相信每一個人，凡事都以職工的共同價值觀念為尺度，能最大限度地激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性；協(xié)調(diào)作用，企業(yè)文化的形成使企業(yè)職工有了共同的價值觀念，對很多問題的認識趨于一致，增強了他們之間相互的信任、交流、溝通，使企業(yè)的各項活動更加協(xié)調(diào)；約束作用，企業(yè)文化對職工行為具有無形的約束力，經(jīng)過潛移默化形成一種群體規(guī)范和行為準則，實現(xiàn)外部約束和自我約束的統(tǒng)一；塑造形象作用，優(yōu)秀的企業(yè)文化向社會大眾展示著企業(yè)成功的管理風(fēng)格、良好的經(jīng)營狀況和高尚的精神風(fēng)貌，從而為企業(yè)塑造良好的整體形象，樹立信譽，擴大影響，是企業(yè)的無形資產(chǎn)。

企業(yè)文化與企業(yè)的進一步發(fā)展的關(guān)系是：振興企業(yè)、改善管理。海爾集團于1995年收購青島線星電廠后，沒有投入資金，卻救活了這條“休克魚”，就是應(yīng)用了海爾的企業(yè)文化。目標導(dǎo)向、全面發(fā)展。注重協(xié)調(diào)，促進文明發(fā)展。凝聚人心、增加向心力和合力。美化環(huán)境、優(yōu)化生活。教化激勵、培育人才。道德約束、制度控制。服務(wù)公眾、輻射社會。

因而，企業(yè)文化建設(shè)必須站得高，看得遠，能夠為企業(yè)找出路、出奇招，使其具有更深邃的目光，更長遠的考慮，而不僅僅盯著眼前利益。要幫助小企業(yè)從生產(chǎn)、銷售到管理贏得全面的勝利，要服務(wù)于小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，同時也要回應(yīng)更深層次的文化競爭的挑戰(zhàn)。因此，小企業(yè)建設(shè)的企業(yè)文化必須是高屋建瓴的。

正確界定企業(yè)文化并使其與企業(yè)特征吻合。企業(yè)文化是企業(yè)在經(jīng)營活動中形成的經(jīng)營理念、經(jīng)營目的、經(jīng)營方針、價值觀念、經(jīng)營行為、社會責任、經(jīng)營形象等的總和，是企業(yè)個性化的根本體現(xiàn)，是企業(yè)生存、競爭、發(fā)展的靈魂。

小企業(yè)在建設(shè)和提升企業(yè)文化過程中，要結(jié)合企業(yè)實際特征，以培育企業(yè)精神為重點，以人本管理為核心，以誠信經(jīng)營為基石，以學(xué)習(xí)創(chuàng)新為動力，加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，全員參與，將企業(yè)文化的理念內(nèi)化于心，固化于制，外化于行，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，使具有時代特征和本企業(yè)特色的企業(yè)文化轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、向心力和競爭力。

案例5：聯(lián)系企業(yè)特征建設(shè)同濟同捷獨特的企業(yè)文化

上海同濟同捷科技股份有限公司董事長雷雨成認為企業(yè)文化不應(yīng)是一句口號，不應(yīng)是企業(yè)裝飾門面的表面文章，也不是搞幾次活動就能完成。企業(yè)千千萬萬，其情況不盡相同，企業(yè)文化也沒有定式，關(guān)鍵是聯(lián)系企業(yè)實際情況建設(shè)符合企業(yè)特征、具有企業(yè)獨特個性的企業(yè)文化。首先要抓住切入點，明確企業(yè)文化的內(nèi)涵和外延，做到有的放矢；其次是做好深化文章，突出自己的個性，因為企業(yè)文化貴在個性，企業(yè)的生命在于獨特的“魅力”個性。而同濟同捷創(chuàng)業(yè)成功，根源于董事長雷雨成明確提出要創(chuàng)造同濟同捷文化。案例6：張捷引導(dǎo)微創(chuàng)形成的富有魅力的企業(yè)文化

在微創(chuàng)醫(yī)療器械有限公司副總裁張捷進微創(chuàng)以前，甚至于他進微創(chuàng)以后相當一段時間里，微創(chuàng)沒有系統(tǒng)的企業(yè)文化。創(chuàng)業(yè)的起步階段，雖說有一些創(chuàng)業(yè)者自身的優(yōu)秀品質(zhì)和理念在，但還沒有形成系統(tǒng)的企業(yè)文化。企業(yè)文化只有在企業(yè)發(fā)展到一定的階段，才有真正意義上的內(nèi)涵。就像一個小孩，在出生的初期是沒有性格的，隨著他的成長和家長的引導(dǎo)，會逐步形成健全的人格和價值觀。張捷進微創(chuàng)前，微創(chuàng)企業(yè)內(nèi)已存在創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神、追求品質(zhì)等等企業(yè)精神的雛形，但僅是雛形，沒有整合成一個有戰(zhàn)斗力的企業(yè)文化。所以，微創(chuàng)在張捷進來之前之所以走了些彎路，一個很重要的原因也就在這。張捷進入微創(chuàng)以后，微創(chuàng)逐漸形成了一個完整的互補的管理團隊，開始有一個科學(xué)的運作規(guī)范，在這個基礎(chǔ)上，通過認可前面所形成的企業(yè)精神雛形，倡導(dǎo)一些新的東西，通過細致真誠的溝通，打造一個真正富有魅力的“微創(chuàng)”文化：鼓勵創(chuàng)新、品質(zhì)第一、團隊精神、用戶至上，并將它滲透進企業(yè)運作的每一個環(huán)節(jié)，使之成為微創(chuàng)人真正的價值觀所在。正確界定企業(yè)文化并使其與企業(yè)

特征吻合管理理論的發(fā)展經(jīng)歷了經(jīng)驗管理、科學(xué)管理，現(xiàn)在正在步入文化管理。管理理論的發(fā)展是伴隨著對人性假設(shè)的不斷發(fā)展而前進的。文化管理是以人為中心的管理，其對人性的基本假設(shè)是將人視為自我實現(xiàn)人；缺乏對人性的合理假設(shè)，是不會形成文化管理的態(tài)勢。同時，在企業(yè)與外部環(huán)境相適應(yīng)的過程中，企業(yè)要按照內(nèi)部資源、能力采取相適應(yīng)的管理方式。企業(yè)文化是具有本企業(yè)特色的文化觀念、文化形式和行為模式以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)，是一個決策層、管理層、員工層間的運作方式。它強調(diào)對企業(yè)實行“軟”式管理，認為人推動企業(yè)發(fā)展，并富有很強的內(nèi)聚力、向心力，每個人都知道企業(yè)目標，并為這個目標努力工作著，將他們的工作與企業(yè)緊密聯(lián)系在一起。這種企業(yè)精神雖然是無形的,但又實際存在,它無形中規(guī)范了員工行為。

就其構(gòu)造而言，企業(yè)文化一般可分為三個層次：物質(zhì)文化表層，是作為實體的物化層文化，主要包括廠容廠貌、企業(yè)標識、廠歌、文化傳播網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施環(huán)境等；中間制度文化層，是企業(yè)的人際交流方式和各種典禮儀式、規(guī)章制度以及這些規(guī)章制度所遵循的理念，包括人力資源理念、營銷理念，生產(chǎn)理念等；核心精神文化層，是在企業(yè)中形成的共同價值觀念等，表現(xiàn)為觀念形態(tài)的各種因素，包括企業(yè)精神、企業(yè)核心價值觀、企業(yè)論理、經(jīng)營管理思想、職業(yè)道德等。

第三篇：科技是海關(guān)改革和發(fā)展的推動力

文章標題：科技是海關(guān)改革和發(fā)展的推動力

科學(xué)發(fā)展觀為我們實現(xiàn)又快又好發(fā)展提供了世界觀和方法論。樹立科技先導(dǎo)理念，就是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變改革和建設(shè)的推動方式，由傳統(tǒng)的人力、物力投入，向依靠科技的指引和科技的投入來推動一切工作。海關(guān)是我國進出境監(jiān)督管理機關(guān)，必須著眼于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，著眼于海關(guān)改革和建設(shè)全局，不斷依靠

科技創(chuàng)新和完善海關(guān)管理制度、管理方法、管理手段，進一步整合海關(guān)信息資源、科技資源、人力資源、財力資源，建設(shè)公平、公正的進出口秩序，推動對外貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

海關(guān)必須牢固樹立科技先導(dǎo)理念

樹立科技先導(dǎo)理念是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。對海關(guān)而言，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須要聯(lián)系海關(guān)工作的實際，用科學(xué)的方法去思考、用科學(xué)的技術(shù)去設(shè)計工作目標的實現(xiàn)途徑、管理方式、提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量。同時，海關(guān)管理思想和制度的建設(shè)與改革必須適應(yīng)科技的發(fā)展，沖破妨礙科技發(fā)展的思想，革除影響科技發(fā)展的體制弊端，為實現(xiàn)科技發(fā)展鋪平道路。

樹立科技先導(dǎo)理念是科學(xué)技術(shù)進步的客觀要求?？茖W(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力各要素正發(fā)生全面滲透，科技發(fā)展在各領(lǐng)域不斷突破人類的傳統(tǒng)認識極限，成果轉(zhuǎn)化速度加快。由科技進步帶來的社會物質(zhì)生產(chǎn)各個領(lǐng)域甚至社會生活方式的改變，必然引起生產(chǎn)關(guān)系的變革、促使上層建筑的調(diào)整。海關(guān)作為國家進出境監(jiān)督管理機關(guān)，屬于上層建筑的范疇，其管理方式必須隨著科技進步而變革。這在客觀上要求我們必須充分重視科學(xué)技術(shù)的作用，以科技支撐建設(shè)電子海關(guān)、服務(wù)型機關(guān)。

樹立科技先導(dǎo)理念是全面實施現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。海關(guān)總署提出要到2010年，把我國海關(guān)建設(shè)成為科學(xué)、文明、高效、廉潔的中國特色社會主義現(xiàn)代化海關(guān)。建設(shè)這樣的海關(guān)，就是要根據(jù)信息技術(shù)的特點來規(guī)劃和引導(dǎo)我們的海關(guān)管理制度建設(shè)?？萍技葹楹ｊP(guān)管理提供了一個強大平臺，同時也已成為海關(guān)制度性結(jié)構(gòu)的核心部分。

科技已經(jīng)成為海關(guān)工作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)

“十五”期間，我關(guān)努力發(fā)揮科技先導(dǎo)作用，不斷依靠科技創(chuàng)新管理方式，從根本上推動了海關(guān)管理手段的變革，很好地促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，同時也加快了自身的發(fā)展步伐。5年中監(jiān)管貨值和稅收連年大幅增長，2005年與2000年相比，監(jiān)管貨值和稅收分別增長了2.42倍、1.35倍，是我關(guān)歷史上發(fā)展最快的時期。

第一，科技支撐了海關(guān)內(nèi)部監(jiān)督與管理方式的變革。新一屆黨組總結(jié)我關(guān)發(fā)展過程中正反兩方面經(jīng)驗，把握信息技術(shù)發(fā)展趨勢，提出了對制度建設(shè)加以物化，用科學(xué)化的手段提升制度建設(shè)水平，從根本上解決海關(guān)管理和執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約缺乏有效手段的問題，實現(xiàn)內(nèi)部管理根本性變革的思路。經(jīng)過幾年的探索和實踐，我關(guān)已經(jīng)建立了以信息化管理為手段，以職能管理為主要內(nèi)容，對海關(guān)執(zhí)法活動進行全過程、全方位實時控制和量化評估的關(guān)區(qū)內(nèi)部控制管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了管理方式的轉(zhuǎn)變。

第二，科技提高了海關(guān)管理效能。牟新生署長在全國第五次全國海關(guān)科技大會上全面總結(jié)了科技在改變海關(guān)管理方面所取得的成就時指出，“電子海關(guān)”建設(shè)實現(xiàn)了升級換代，從H883到H2000的切換，開發(fā)應(yīng)用了一大批通關(guān)應(yīng)用項目，增強了海關(guān)執(zhí)法的統(tǒng)一性、規(guī)范性，從整體上提高了海關(guān)監(jiān)管效能；“電子口岸”的建設(shè)增強了口岸執(zhí)法能力和提高了通關(guān)效率，例如，浙江省的“電子口岸”用戶只要登錄“浙江電子口岸”門戶網(wǎng)站，輸入一個提運單號后即可查詢到通關(guān)和物流狀態(tài)的信息，方便了企業(yè)經(jīng)營決策。蕭山機場空港大通關(guān)建設(shè)將進出口報關(guān)推向了高速通關(guān)時代。目前，出口貨物平均通關(guān)時間由原先的22小時縮短至10小時以內(nèi)，進口貨物平均通關(guān)時間由原先的84小時縮短至7小時以內(nèi)，最快通關(guān)時間為2.5小時。

第三，科技促進了海關(guān)隊伍的全面建設(shè)。科技的廣泛應(yīng)用，使海關(guān)隊伍管理發(fā)生了深刻的變化，程式化、統(tǒng)一規(guī)范的管理模式已全面融入隊伍建設(shè)的各個方面。近年來，我關(guān)緝私部門依托海關(guān)行政執(zhí)法辦案內(nèi)控系統(tǒng)，建立了較為完整的關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控體系，加強了隊伍廉政建設(shè)。通過規(guī)范通關(guān)作業(yè)流程，實現(xiàn)風(fēng)險布控、審單作業(yè)、物流監(jiān)控、職能管理、執(zhí)法監(jiān)督五權(quán)分離，最大限度地減少人為因素對海關(guān)執(zhí)法的負面影響。通過開展對業(yè)務(wù)執(zhí)法數(shù)據(jù)的監(jiān)督監(jiān)控，加強了隊伍廉政建設(shè)。

建設(shè)“耳聰目明”的智能型海關(guān)

“十一五”是全面實施現(xiàn)代海關(guān)制度第二步發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。在這個時期，海關(guān)工作仍將面臨“要求更高，難度更大，任務(wù)更重”的形勢。海關(guān)工作必須以科技為先導(dǎo)，從科技的系統(tǒng)建設(shè)向科技的能力建設(shè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，從依靠人力物力投入為主向以科技引領(lǐng)管理制度、管理方法創(chuàng)新為主轉(zhuǎn)變。重點要抓好以下幾個方面的工作：

———加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握“科技先導(dǎo)”的方向

加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)是“科技先導(dǎo)”

落到實處的重要保證。應(yīng)立足海關(guān)改革和發(fā)展大局，主動以科技為先導(dǎo)，不斷增強科技在征稅監(jiān)管、打擊走私、通關(guān)監(jiān)管、保稅監(jiān)管、統(tǒng)計監(jiān)測等能力建設(shè)中的先導(dǎo)性作用。領(lǐng)導(dǎo)首先要帶頭學(xué)科技、講科技、用科技，通過專家輔助決策和科技手段，豐富決策思維內(nèi)容，提高民主決策、科學(xué)決策水平，不斷提高駕馭領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力。探索建立科技工作目標責任制和績效評價

考核機制，不斷改進領(lǐng)導(dǎo)科技工作的能力和水平。要關(guān)注科技在引導(dǎo)關(guān)區(qū)改革和發(fā)展中的需求，保障科技經(jīng)費，強化科技資源統(tǒng)籌，重點提高科技資源投入的效率和效益。

———創(chuàng)新科技應(yīng)用的思路，發(fā)揮科技在海關(guān)改革和發(fā)展中的先導(dǎo)作用

科技對各種管理要素的深入滲透和決定作用，改變了傳統(tǒng)管理的觀念和做法，直接影響了管理目標的實現(xiàn)和目標實現(xiàn)的效率。傳統(tǒng)管理理論認為，在確定了組織目標后，首先應(yīng)考慮組織制度的安排和作業(yè)流程的設(shè)計，而科技僅僅作為制度和流程實現(xiàn)的工具?？萍枷葘?dǎo)理念則要求在組織目標確定之后，必須首先考慮用什么樣的科學(xué)技術(shù)來保證組織目標的實現(xiàn)，然后按照這些科學(xué)技術(shù)的要求來規(guī)劃和設(shè)計組織制度和流程，并通過科技來豐富目標體系，實現(xiàn)目標的最大化和科學(xué)化?？萍枷葘?dǎo)要求我們必須把科技置于優(yōu)先考慮的地位，確立科技優(yōu)于其他管理要素，用增加科技投入或者利用科技創(chuàng)新來改革傳統(tǒng)的制度和機制，降低管理成本，減少人力和物力的投入，提高工作效率。這對緩解當前海關(guān)工作任務(wù)繁重與人力資源緊張的狀況，實現(xiàn)嚴密監(jiān)管與高效運作的統(tǒng)一，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

———優(yōu)化整合，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮科技應(yīng)用系統(tǒng)綜合效能

統(tǒng)籌規(guī)劃科技應(yīng)用項目，加強科技與海關(guān)業(yè)務(wù)的深度融合，提升海關(guān)把關(guān)服務(wù)能力。一是要優(yōu)化整合現(xiàn)有信息資源。重點抓好科技基礎(chǔ)設(shè)施和各類應(yīng)用系統(tǒng)的優(yōu)化整合，合并功能重復(fù)、運行環(huán)境相近的應(yīng)用項目，清理和停用長期不用的應(yīng)用項目以節(jié)省運行資源。

二是統(tǒng)籌規(guī)劃新建應(yīng)用項目。海關(guān)業(yè)務(wù)是一個整體，各類業(yè)務(wù)之間聯(lián)系緊密，必須高度重視業(yè)務(wù)需求和科技應(yīng)用的統(tǒng)籌規(guī)劃。運用科技信息手段，按照準軍事化海關(guān)紀律部隊建設(shè)的要求，實現(xiàn)內(nèi)部控制一體化，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；開發(fā)應(yīng)用風(fēng)險監(jiān)控平臺，進一步推動風(fēng)險管理的實體運作；充分發(fā)揮海關(guān)減免稅后續(xù)管理系統(tǒng)和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)的功能，促進保稅物流監(jiān)管改革，鞏固綜合治稅大格局；積極參與長三角區(qū)域通關(guān)改革和虛擬審單中心的建立，提高執(zhí)法統(tǒng)一性，降低通關(guān)成本；不斷推廣中國電子口岸應(yīng)用項目，把浙江電子口岸建設(shè)成為集口岸通關(guān)執(zhí)法管理及相關(guān)物流商務(wù)服務(wù)為一體的大通關(guān)信息平臺，實現(xiàn)與上海、寧波等電子口岸互聯(lián)互通，推動寧波、舟山港一體化，努力實現(xiàn)電子口岸建設(shè)目標。

———加強科技隊伍建設(shè)，為實現(xiàn)科技先導(dǎo)提供人才保障

建設(shè)高素質(zhì)的科技人才隊伍是確保關(guān)區(qū)科技事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。要以準軍事化隊伍建設(shè)為契機，把培養(yǎng)和造就一支政治堅強、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的關(guān)區(qū)科技人才隊伍列入重要議事日程，充分考慮科技工作的特點，建立和完善有利于優(yōu)秀科技人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機制。組織全體關(guān)警員學(xué)習(xí)科技知識，提高科技應(yīng)用能力，營造追求卓越、團結(jié)協(xié)作、寬容失敗、合作共贏的創(chuàng)新工作氛圍。堅決貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，努力改善科技人員的工作學(xué)習(xí)條件，切實解決科技人員的困難。完善精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的科技評價和獎勵制度，正確利用獎勵的導(dǎo)向和杠桿作用，引導(dǎo)科技人員技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。在關(guān)區(qū)培養(yǎng)一批科技專家和尖子能手，發(fā)揮他們在重大項目帶頭攻關(guān)與培養(yǎng)青年人才的作用。

科技先導(dǎo)理念來源于海關(guān)實踐，是對海關(guān)科技工作規(guī)律性的認識與把握，是一種具體的、經(jīng)過實踐歷練與證實的價值取向。隨著海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)的逐步深入和現(xiàn)代海關(guān)第二步發(fā)展戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進，杭州海關(guān)的科技工作迎來了新一輪發(fā)展機遇。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在海關(guān)總署黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科技先導(dǎo)理念來思考與完善現(xiàn)有的體制、機制和制度，加強科技能力建設(shè)，求真務(wù)實、與時俱進、開拓創(chuàng)新，努力建立科學(xué)、高效的現(xiàn)代海關(guān)管理體系。

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第四篇：城市文化是城市現(xiàn)代化發(fā)展的推動力

城市文化是城市現(xiàn)代化發(fā)展的推動力 現(xiàn)代城市是全面發(fā)展、全面進步的社會。社會主義現(xiàn)代化城市更是物質(zhì)文明和精神文明相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市。而文化，特別是先進文化又是城市現(xiàn)代化建設(shè)的強大精神動力和廣泛的智力支撐。所謂先進文化，是適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、反映最廣大人民的利益和要求，推動人類社會進步，代表未來發(fā)展方向，并在與各類思潮較量中日益顯示其生命力的文化。它包括人文文化和科學(xué)文化，它的核心是人文精神和科學(xué)精神。人文文化是指人生觀、價值觀、理想信念的追求以及對善良、誠信、道德的頌揚，體現(xiàn)于哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)等諸多領(lǐng)域。科學(xué)文化主要是指科學(xué)知識、科學(xué)思想方法以及唯實求真的探索精神。

在城市文明發(fā)展進程中，凡是人文文化和科學(xué)文化能夠得到很好結(jié)合并弘揚光大的時候，城市則出現(xiàn)昌盛繁榮。反之，則會走向沒落衰敗。我國近20多年來城市的突飛猛進、全面發(fā)展的事實充分證明，鄧小平理論、“三個代表”重要思想及其改革開放的人文精神、科學(xué)精神的巨大威力和作用。沒有這種科學(xué)求實、催人奮進、具有中國特色和與時俱進的社會主義文化，中國的城市現(xiàn)代化不可能取得如此巨大的成就。目前，國際上衡量一個國家和一個城市的發(fā)展水平，除了用GDP這個常用指標外，還用了HDR這個人文發(fā)展指數(shù)作為衡量標準，它包括人均壽命、人均教育和人均收入。也就是把生態(tài)質(zhì)量、文化質(zhì)

量和生活質(zhì)量作為發(fā)展的重要參數(shù)。由此可見文化在城市發(fā)展中的重要作用。

第五篇：陶瓷行業(yè)發(fā)展的調(diào)研思考

**市**縣地處我國中部地區(qū)晉北高原，是我國一座新型的重要煤炭能源工業(yè)城市，也是全國日用陶瓷主要生產(chǎn)城市之一。早在遼宋時期，**市**縣就成為當時中國北方重要的日用陶瓷生產(chǎn)集散基地。其生產(chǎn)加工陶瓷歷史悠久、工藝精湛、源遠流長、種類齊全、享有盛譽，史書曾有“陶埴一技、獨擅北方”之說。中國陶瓷業(yè)發(fā)展到今天，從數(shù)量和規(guī)模上看，已雄

居世界第一。2006年中國陶瓷現(xiàn)總產(chǎn)量約占世界總產(chǎn)量的52%。近年來，中國陶瓷行業(yè)發(fā)展迅速，陶瓷產(chǎn)量不斷增加，中國已經(jīng)成為當之無愧的陶瓷生產(chǎn)和貿(mào)易大國。其中，中國的建筑陶瓷、衛(wèi)生陶瓷、日用陶瓷、藝術(shù)陶瓷等在世界上占有重要位置。２００５年，中國陶瓷總產(chǎn)量達９６００多萬噸，約占世界總產(chǎn)量的５２％；出口達５０億美元，在全球排名第二，約占全球陶瓷出口總額的１７％；特別是藝術(shù)陶瓷、日用陶瓷，中國的產(chǎn)量和出口額均居世界第一。2006年上半年，陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值比去年同期的增長都超過了２８％，陶瓷產(chǎn)品累計出口２６．７億美元，同比增長了２０％。在世界陶瓷業(yè)發(fā)展格局中，中國在日用、建筑、藝術(shù)陶瓷領(lǐng)域，繼續(xù)保持著相對領(lǐng)先的地位。目前日用瓷生產(chǎn)山西省占全國第7位，**日用陶瓷產(chǎn)量達到3.99億件，占全省的十分之七強。**已經(jīng)成為華北最大的陶瓷生產(chǎn)基地，在全國陶瓷行業(yè)中已占有重要地位。**也從一個陶瓷業(yè)的小縣成長為銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國、日用膏白瓷產(chǎn)量占到國內(nèi)三分之一市場份額的陶瓷大縣。

一、**縣陶瓷行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及特征

近幾年，**陶瓷業(yè)雖然發(fā)展較快，但是由于自身原因、市場因素和政策影響，整個行業(yè)面臨著種種問題和困難。具體表現(xiàn)為：

（一）品牌意識差

**日用瓷在全國已達到三分天下有其一的格局?？墒堑浆F(xiàn)在多數(shù)企業(yè)仍只生產(chǎn)低檔的白瓷或貼花瓷，沒有注冊商標，沒有自己品牌，最多在包裝箱上印上自己的廠名和廠址。銷往外省市后，用戶只知道**陶瓷這個地域品牌，不知道商品品牌，這嚴重影響著陶瓷業(yè)的發(fā)展。

（二）環(huán)保政策的影響

傳統(tǒng)的陶瓷由于采用直接燒煤方式燒制，因而能耗高、污染重。隨著國家環(huán)保整治力度的加大，燒制陶瓷由原來的燒煤改為燃氣。這一措施的到位，對陶瓷企業(yè)是一次極大的挑戰(zhàn)。首先，燃氣燒制是一項新的技術(shù)，短期內(nèi)成熟不了，直接影響到產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。據(jù)測算煤改氣以后，產(chǎn)量只是以前的50%-60%。其次，加大了生產(chǎn)成本。以前的燃煤用的是當?shù)氐拿禾浚織l線每月大約消耗10-12萬元，煤改氣后每月消耗18-20萬元，且必須是優(yōu)質(zhì)煤或精洗煤，僅此一項每條生產(chǎn)線每月增加成本30多萬元左右。

（三）相互低價惡性競爭

往年陶瓷企業(yè)都與客商簽訂貨單，但在實際操作中這訂單上的數(shù)量和價格雖然從表面上看很可觀，但到最后，大部分都實現(xiàn)不了，簽訂的訂貨單只是個美麗的肥皂泡，而造成這種現(xiàn)象最直接的原因就是企業(yè)間相互低價惡性競爭。由于低價競爭，企業(yè)利潤微薄，導(dǎo)致企業(yè)缺乏積累資金，生產(chǎn)后勁不足，沒有能力進行生產(chǎn)技術(shù)及工藝的更新改造，這樣大多數(shù)企業(yè)只能生產(chǎn)普通瓷，因而產(chǎn)品上不了檔次，價格就上不去，價格越是上不去，企業(yè)就越是沒有能力提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，就這樣，**縣的陶瓷業(yè)陷入了一個低價競爭的惡性循環(huán)。如華藝陶瓷公司，原先一個酒瓶售價可達到3.8元，由于相互競價，現(xiàn)在降為1.8元，每件下降了2元。

（四）工人技術(shù)水平低下

20世紀八十年代以前,**縣的國有集體陶瓷企業(yè)，培養(yǎng)了一大批能工巧匠和數(shù)以千計的技術(shù)工人，為后來**陶瓷業(yè)的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是隨著陶瓷工藝的不斷改進，這些工人逐漸不能適應(yīng)新工藝的需要。如原先采用燒煤工藝，產(chǎn)品合格率可以上到90%以上，而現(xiàn)在采用燒氣工藝，高一點的達到48%左右，低的才20%。再加上陶瓷工藝流程復(fù)雜，達70多道工序，有一道工序出現(xiàn)問題，整個產(chǎn)品就會報廢。工人技術(shù)水平低下，嚴重影響著陶瓷業(yè)的發(fā)展。

（五）勞動力資源短缺

陶瓷企業(yè)是勞動密集型企業(yè)，勞動力是生產(chǎn)的主要要素。每條生產(chǎn)線大約需要150名工人，按56條線計算，**陶瓷企業(yè)就需要工人大約8400人左右。近幾年，由于陶瓷企業(yè)的迅猛發(fā)展，工人需求量較大，人員短缺越來越制約著陶瓷企業(yè)的發(fā)展。造成勞動力資源短缺的原因，一是建筑業(yè)工人工資較高，使得一部分人愿意到建筑工地干活；二是陶瓷企業(yè)工作場所溫度高，勞動強度高，體力消耗大，使得一些人不愿意到陶瓷企業(yè)工作。由于人員短缺較大，導(dǎo)致了工人工資上漲，女工工資上漲到了1000——1200元左右，男工工資上漲到了1800——2000元，工資平均上漲了10%多；更重要的是企業(yè)的產(chǎn)能不能充分發(fā)揮。如佳美樂陶瓷公司，現(xiàn)有9條生產(chǎn)線，由于工人短缺，只能有60%的生產(chǎn)線開工，其余生產(chǎn)線只能停產(chǎn)。同時由于用工緊張，也加大了企業(yè)管理工人的難度，企業(yè)之間出現(xiàn)的管理和待

遇不平衡，造成工人頻繁跳槽，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。

(六)材料成本上漲

生產(chǎn)陶瓷需要十幾種材料。近幾年材料漲價太快，企業(yè)成本加大，生產(chǎn)經(jīng)營困難重重。前幾年，某陶瓷公司負責人算了一筆賬，生產(chǎn)一個碗，需要煤矸石40％、長石15％、石英20％、粘土15％、滑石粉7％，還需要煤、方解石、龍巖土、氧化鋅、氧化鈷等輔料。1噸煤矸

石150元，長石和石英分別為180元，粘土80至100元，滑石粉300元，方解石和龍巖土分別為400元。1噸原材料做成混料約需400元，還需人工費用400元，水電煤200元，合計1000元的費用。那么1噸原料可生產(chǎn)普通碗2000件，每件市場的銷售價為0．4至0．5元，它所實現(xiàn)的利潤是1000元，成本和利潤持平。而現(xiàn)在，本地產(chǎn)煤矸石上漲到400元，左云煤已上到了600多元/噸，精煤上到了800多元/噸，其他材料程度不同的上漲了50——100元/噸，再加上工資上漲因素。據(jù)測算2008年1季度，陶瓷產(chǎn)品成本提高了14.5%，而銷售價格只提升了10%左右。因此多數(shù)陶瓷企業(yè)現(xiàn)在處于持平或虧損狀態(tài)。

二、從對比看**陶瓷與世界陶瓷強國意大利陶瓷的差距

意大利的陶瓷代表了目前世界陶瓷發(fā)展的方向。**縣陶瓷與意大利陶瓷在陶瓷文化、工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)、專業(yè)化分工、市場運作及生態(tài)經(jīng)濟等方面作對應(yīng)比較，以看清兩地的差距所在。

（一）陶瓷文化的差距。

意大利陶瓷在產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)計風(fēng)格、花色品種、專業(yè)化分工等方面，都處于世界領(lǐng)先的地位。其產(chǎn)品從設(shè)計到模具雕刻及整個生產(chǎn)過程，都作為一件藝術(shù)品來制作，每一個環(huán)節(jié)都嚴格把關(guān)。新產(chǎn)品推出較為慎重，不盲目追求產(chǎn)品更新速度（大約一年推出一個新產(chǎn)品），但產(chǎn)品的生命力很強，一種產(chǎn)品銷售可以持續(xù)3—5年。每一款產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計和空間環(huán)境的營造，都表達了獨特的風(fēng)格和意境，不僅體現(xiàn)古羅馬歷史文化深遠意蘊，而且與他們的建筑、家具結(jié)合一起，形成一種張揚著意大利民族浪漫風(fēng)情的獨特風(fēng)格。**日用陶瓷、建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷目前還處在盲目模仿的階段，產(chǎn)品開發(fā)偏離了本土民情，并沒有結(jié)合中國的傳統(tǒng)文化特點，使陶瓷產(chǎn)品缺少文化底蘊的依托，產(chǎn)品壽命大大縮短。

（二）工業(yè)設(shè)計的差距。

意大利陶瓷以其獨特的設(shè)計贏得了全世界消費者的喜愛。主要體現(xiàn)在：一是標本的采集。意大利陶瓷產(chǎn)品標本采集有專業(yè)人員在世界各地尋找各種石材、植物、化石等，標本百分之百取自于大自然。二是標本的選擇。從標本的選擇加工、電腦分色、底片制作、圖片展示以及模擬實物樣板等，高度專業(yè)化。**縣陶瓷專業(yè)化程度偏低，企業(yè)設(shè)計人員或合作設(shè)計公司沒有能力采集世界各地各種標本，產(chǎn)品前期設(shè)計思路受到較大的限制。

（三）產(chǎn)品研發(fā)的差距。

意大利陶瓷產(chǎn)品的研發(fā)有專業(yè)的研發(fā)機構(gòu)，有些企業(yè)與色釉料公司和陶瓷裝備公司合作共同開發(fā)新產(chǎn)品。因此，世界最先進、最引導(dǎo)潮流的產(chǎn)品往往在色釉料公司和陶瓷裝備公司可以看到。這些公司在研發(fā)上投入了大量的人力和物力，不僅幫助制造企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，而且在技術(shù)上進行指導(dǎo)，提供一條龍服務(wù)。其研發(fā)出來的新產(chǎn)品在新材料運用的競爭中占有較大的優(yōu)勢。**縣陶瓷目前的研發(fā)機構(gòu)和色釉料公司以及陶瓷裝備公司尚未達到這種程度。

（四）專業(yè)化分工的差距。

意大利陶瓷專業(yè)化分工非常細，而且標準化程度高，每個企業(yè)只做一段相當于**縣陶瓷企業(yè)的一部分，他們是專而精，設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)、營銷、物流各司其職；我們是大而全，基本上靠自己企業(yè)的內(nèi)部部門來處理，效率低下。這也是意大利陶瓷產(chǎn)品長期質(zhì)量穩(wěn)定的原因之一。

（五）市場運作的差距。

意大利建陶產(chǎn)品的市場運作與中國有很大差別，或者說我們**目前還處于初級階段，而他們已進入高級階段了。意大利的產(chǎn)品銷售是工廠生產(chǎn)什么市場就賣什么產(chǎn)品，而中國是市場需要什么，工廠就做什么，也就是說意大利陶瓷企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)著消費，而我們的企業(yè)是跟著消費走。

（六）生態(tài)經(jīng)濟的差距。

意大利陶瓷產(chǎn)區(qū)薩索羅市內(nèi)近300家陶瓷企業(yè)分布在青山綠水、鳥語花香的生態(tài)環(huán)境中，不僅沒有對生態(tài)產(chǎn)生任何影響，而且還因為陶瓷產(chǎn)業(yè)的昌盛使在地圖上難以找到的小城鎮(zhèn)成為世界聞名之地。80年代初，**縣興起了日用陶瓷、建筑陶瓷和衛(wèi)生陶瓷，出現(xiàn)了大批陶瓷企業(yè)，形成了**縣陶瓷產(chǎn)區(qū)。但是陶瓷企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)品附加值低，能耗高，環(huán)保意識薄弱，對生態(tài)經(jīng)濟造成較大的破壞。隨著人民生活水平的不斷提高，倡導(dǎo)綠色革命的呼聲越來越強烈，很明顯這些企業(yè)與環(huán)境保護出現(xiàn)了逆反。

三、陶瓷行業(yè)的發(fā)展前景以及出路

（一）做好陶瓷行業(yè)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整。**陶瓷發(fā)展到今天，已建成在世界上有一定實力和影響力的產(chǎn)業(yè)集群，掌握從引進、消化、吸收基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自主創(chuàng)新技術(shù)，特別是陶瓷日用瓷生產(chǎn)制造技術(shù)、陶瓷裝備生產(chǎn)制造技術(shù)，有很好的發(fā)展基礎(chǔ)。當前，**陶瓷行業(yè)的發(fā)展正處于提高、升級換代、做強做大的關(guān)鍵時期，如何把陶瓷行業(yè)的技術(shù)裝備水平、經(jīng)濟效益、競爭能力全面提升到一個新的水平，增強國際競爭力，將關(guān)系到**陶瓷是否可持續(xù)興旺發(fā)展。我們要認清形勢，把握好時機，并用長遠戰(zhàn)略的眼光去做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位與規(guī)劃。建設(shè)好陶瓷的清潔生產(chǎn)、裝備制造、工藝美術(shù)、色釉料特種（精細）陶瓷等幾大基地，以及推進生產(chǎn)、研發(fā)、會展、營銷、物流、信息等六個中心，全面提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。同時，堅定陶瓷不能丟的觀念，抓緊陶瓷產(chǎn)業(yè)的升級改造，擇優(yōu)汰劣。通過稅收、環(huán)保、用地、能源等手段設(shè)置門檻，讓臟亂差、占地大、能耗大、效益低的企業(yè)知難而退，外遷甚至關(guān)停。集中資源，對發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑵放浦雀?、效益好、無污染的大中型優(yōu)質(zhì)企業(yè)給予政策傾斜扶持。積極創(chuàng)造條件加強特種陶瓷、精細陶瓷的研發(fā)和生產(chǎn)，打造一批中國頂級的，在國際上有較強競爭力的明星企業(yè)。

（二）不斷增強協(xié)會服務(wù)行業(yè)的職能。陶瓷行業(yè)協(xié)會，應(yīng)積極發(fā)揮服務(wù)功能，主動跟國內(nèi)外的同行協(xié)會聯(lián)系溝通，真正成為會員企業(yè)的“娘家”。為企業(yè)提供專業(yè)到位的服務(wù)，提供國內(nèi)外市場信息，指引市場發(fā)展方向，協(xié)助處理一些貿(mào)易糾紛；同時，加強規(guī)范、約束企業(yè)，避免惡性競爭行為。尤其對于知識產(chǎn)權(quán)保護等熱點問題，要加強聯(lián)系溝通，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時找出對策，營造我縣良好的營商氛圍。具體要做好三方面工作：一是政府要進一步轉(zhuǎn)變官本位的觀念，下放一些事權(quán)由協(xié)會來處理，給予行業(yè)協(xié)會充分的權(quán)威。二是協(xié)會要丟掉官氣，樹立對企業(yè)服務(wù)的意識。三是行業(yè)協(xié)會要大膽管理協(xié)調(diào)，建立對違規(guī)不自律企業(yè)進行懲罰的機制和權(quán)威。

（三）不斷提升陶瓷產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力。意大利在世界陶瓷中一直處于領(lǐng)先地位，靠的就是別人不可比擬的強大自主創(chuàng)新能力。**縣陶瓷產(chǎn)業(yè)從發(fā)展起步到現(xiàn)在，已經(jīng)歷了一個初級發(fā)展的階段。目前，陶瓷企業(yè)的發(fā)展正面臨重新洗牌的格局：優(yōu)質(zhì)企業(yè)日漸壯大，在國內(nèi)外開疆辟土；劣質(zhì)企業(yè)舉步維艱，已到了生死存亡的關(guān)頭?！?*陶瓷”要生存、要發(fā)展壯大、要在世界陶瓷產(chǎn)業(yè)中立于不敗之地，必須堅定不移地走自主創(chuàng)新之路。

中華民族有悠久的歷史和燦爛的文化，創(chuàng)作素材浩如煙海、俯拾皆是。我們的陶瓷不可能也沒必要一味跟著人家走，走自主創(chuàng)新之路才是正途?！白灾鲃?chuàng)新”并不就意味著閉門造車。本地的研發(fā)、設(shè)計機構(gòu)和企業(yè)應(yīng)在政府和行業(yè)協(xié)會的協(xié)助下，主動走出去，與意大利、西班牙及其他國家和地區(qū)的陶企互動交流，在查找差距的同時，借鑒別人的長處，自主創(chuàng)造出既有民族特色又能與國際接軌的絢爛陶瓷文化。

（四）發(fā)揮政府在陶瓷行業(yè)發(fā)展中的宏觀調(diào)控作用。陶瓷產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大、繁榮是一項系統(tǒng)工程，既需要產(chǎn)業(yè)界的努力，更需要政府在產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、推動、監(jiān)管等方面進行扶持引導(dǎo)。根據(jù)**縣政府《**市陶瓷產(chǎn)業(yè)整合提升工作方案》的精神，我們要抓緊“整合六大資源，實施六項工程”，逐步實現(xiàn)陶瓷產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)模式向現(xiàn)代生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變。

1.整合品牌資源，打造一個包括區(qū)域品牌和企業(yè)品牌的品牌體系；

2.整合行業(yè)資源，組建一個行業(yè)協(xié)會；

3.整合服務(wù)資源，培育一個流通宣傳平臺；

4.整合文化資源，建造一個陶瓷文化博物館；

5.整合技術(shù)資源，形成一個高水平的技術(shù)創(chuàng)新體系；

6.整合人才資源，開設(shè)一個陶瓷產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)平臺。

（五）大力發(fā)展陶瓷會展業(yè)。打造一個國際級的會展品牌需要較長時間和持續(xù)的投入。跟國際上知名的展會相比，我們還存在巨大的差距。硬件方面，我們的規(guī)模還偏小，配套設(shè)施也有待完善。軟件方面，宣傳手段、展會布置仍有差距，舉辦儀式較為繁瑣和沉悶。我們可以采取引入國際上有成熟經(jīng)驗和良好的客戶信任度的展覽公司，利用已初步建立起一定知名度的“陶交會”和“陶瓷工業(yè)展”等會展平臺，整合**陶瓷會展業(yè)的資源，規(guī)范會展秩序，縮短與國際會展的差距，努力打造成一流的陶瓷會展中心。

（六）打造陶瓷機械生產(chǎn)基地。陶瓷生產(chǎn)的優(yōu)劣，直接取決于陶瓷機械水平的高低。陶瓷產(chǎn)業(yè)要提升，前提是陶機的升級。**作為陶瓷制造業(yè)發(fā)達的地區(qū)和潛力巨大的陶瓷市場，也催生出巨大的陶瓷機械等配套產(chǎn)品市場。

（七）打造**陶瓷區(qū)域品牌?！?*陶瓷”應(yīng)作為一個區(qū)域的整體品牌來打造，通過品牌戰(zhàn)略提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，牢固確立自己的國際競爭地位。一是加強區(qū)域品牌的標準化建設(shè)。建立“**陶瓷”的標準體系和認證體系，通過品質(zhì)管理，規(guī)范**陶瓷的整體運作。為“**陶瓷”這一區(qū)域品牌屬下的產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)管理、銷售服務(wù)、形象標識、人員培訓(xùn)以及原材料采購等建立完善的標準，并爭取轉(zhuǎn)化為國內(nèi)、國際權(quán)威認證認可。二是加強區(qū)域品牌的技術(shù)性保障條件建設(shè)。建立一個公共性國家級或國際級陶瓷產(chǎn)業(yè)綜合性工程中心，加強對工藝和設(shè)計技術(shù)的研究，建立權(quán)威性產(chǎn)品質(zhì)量檢驗中心，設(shè)計制定和定期修改各種相關(guān)標準，推進標準化工作的逐步國際化，逐步創(chuàng)造條件轉(zhuǎn)化為行業(yè)的認證認可中心。三是搭建國際交流、共享資源的信息平臺。加強國際、國內(nèi)最新工藝和設(shè)計技術(shù)信息、產(chǎn)品信息、市場和原材料信息的交流，做好動態(tài)信息發(fā)布，定期舉辦高層次的國際交流和人員培訓(xùn)活動。四是做好商標設(shè)計以及國內(nèi)特別是國際注冊工作。創(chuàng)建“**陶瓷”區(qū)域品牌的第一步，應(yīng)做好商標設(shè)計和注冊工作。在設(shè)計時充分考慮陶瓷產(chǎn)業(yè)集群的行業(yè)特性，突出公共特性，突出產(chǎn)業(yè)集群的整體發(fā)展理念，強化對歷史和人文文化內(nèi)涵的反映，強化顯著性設(shè)計。除進行國內(nèi)注冊外，特別要注重國際性廣泛注冊，科學(xué)運用好資源性、防御性、組合性注冊策略。五是加強宣傳推廣工作。制定一套完善的專業(yè)化推廣方案，“**陶瓷”一旦申請注冊以后，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的一切與陶瓷產(chǎn)業(yè)集群有關(guān)的公共性集體活動，都要全力推廣這一品牌。同時有針對性地經(jīng)常策劃組織或參與國內(nèi)、國際高層次的品牌推廣活動。

四、陶瓷業(yè)稅收征管在發(fā)揮稅收職能中的幾個不到位

2007年，**縣陶瓷產(chǎn)量達到28785萬件，比上年增長6.3%；陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值39379萬元，比上年增長14.1%，陶瓷工業(yè)總產(chǎn)值占到了工業(yè)總產(chǎn)值的4.76%。

2007年，**縣陶瓷行業(yè)上繳稅收1369萬元，比上年增長23.89%。其中，上繳國稅1275萬元，比上年增長35.21%。每條生產(chǎn)線平均上繳稅收24.45萬元，比上年增加4.72萬元。其中，每條生產(chǎn)線平均上繳國稅22.77萬元，比上年增加5.93萬元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，“十五”時期以來，**陶瓷特別是日用陶瓷行業(yè)強勢規(guī)模效應(yīng)發(fā)展勢頭之好，令人鼓舞。但與其形成鮮明對照的是：全行業(yè)的稅收貢獻率一直較低，很不對稱。稅收規(guī)模增長遠遠低于日用陶瓷工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展水平。說明稅收管理滯后的弊端已暴露出來，這種狀況引起**縣國稅局高度重視，為堵塞稅收漏洞，加強行業(yè)稅收征管，**縣國稅局組織精干力量在進行典型調(diào)查、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)篩選、分析論證的基礎(chǔ)上，于今年5月份，在山西省首家創(chuàng)新建立推出實施了《**市國家稅務(wù)局日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)稅收管理辦法（暫行）》（計6章23條）及“日用陶瓷行業(yè)納稅評估模型”，旨在切實提高對全市日用陶瓷行業(yè)稅收管理質(zhì)量與水平。其四項典型經(jīng)驗與基本做法是：

（一）創(chuàng)新建立和推出**日用陶瓷行業(yè)納稅評估模型

有效開展行業(yè)納稅評估、提升行業(yè)稅收管理質(zhì)量與水平，必須科學(xué)設(shè)定指標，測算參數(shù)，建立評估模型。**市國稅局主要做了以下四方面的工作：

1、全面采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在全市日用陶瓷生產(chǎn)企業(yè)中選取8戶納稅信用好，產(chǎn)品種類齊全的單位進行典型調(diào)查，分別采集不同規(guī)模、不同品種和不同燒制窯型的電耗標準，各規(guī)格瓷器的原材料投入產(chǎn)出情況，各類設(shè)備的生產(chǎn)能力，廢品率等數(shù)據(jù)。為保證各種數(shù)據(jù)指標的客觀真實，稅務(wù)調(diào)查人員在深入車間，實地查驗的同時，與企業(yè)技術(shù)人員進行了集體座談，以進一步了解設(shè)備、工藝、管理、原料差異可能造成的影響及幅度。

2、多方篩選（收集）涉稅信息。為保證信息的客觀性，努力拓寬信息渠道，以獲得第三方信息數(shù)據(jù)。從環(huán)保部門了解企業(yè)窯爐工藝，從電力部門掌握生產(chǎn)用電信息，從質(zhì)檢部門了解產(chǎn)品質(zhì)量情況，從工商、地稅部門掌握其他涉稅信息，從行業(yè)協(xié)會了解產(chǎn)品銷售價格、市場狀況。

3、準確測算參數(shù)指標。為使納稅評估更具針對性、實用性，稅務(wù)調(diào)查人員參照行業(yè)標準以及同類企業(yè)的能耗、物耗比，結(jié)合實際，認真分析，對各類型的陶瓷企業(yè)進行了綜合調(diào)查、篩選、測算，初步確立了用于評估的行業(yè)預(yù)警值。如瓷磚生產(chǎn)企業(yè)評估指標參考值確定為設(shè)備實際生產(chǎn)能力3750平方米/日, 浮動幅度上下20％；日用瓷、酒瓶、琉璃瓦生產(chǎn)企業(yè)評估指標參考值分別為：日用瓷的主要原料（石英、長石、砂石、粘土）的投入產(chǎn)出率86%--97%，噸瓷耗電578度，噸瓷耗電幅度±15％；酒瓶的主要原料（石英、長石、砂石、粘土）的投入產(chǎn)出率79%--84%，噸瓷耗電650度，噸瓷耗電幅度±8％；琉璃瓦的主要原料（粘土）的噸瓷耗電454度，噸瓷耗電幅度±10％。

4、規(guī)范建立評估模型。一是設(shè)備生產(chǎn)能力模型，主要適用于瓷磚產(chǎn)品。即按照納稅人投入生產(chǎn)的單位設(shè)備生產(chǎn)能力和正常生產(chǎn)耗用的時間,測算納稅人實際生產(chǎn)量，進而推算其應(yīng)稅銷售收入和應(yīng)納稅額。二是能耗定額模型，適用于各種陶瓷產(chǎn)品。根據(jù)生產(chǎn)耗用電力支出耗用定額指標，測算產(chǎn)品產(chǎn)量，進而測算其銷售額和應(yīng)納稅額。三是投入產(chǎn)出模型，適用于各種陶瓷產(chǎn)品。根據(jù)主要原材料的投入產(chǎn)出率，通過納稅人評估期內(nèi)主要原材料耗用情況，測算出評估期產(chǎn)銷量，進而測算其銷售額和應(yīng)納稅額。

（二）創(chuàng)新日用陶瓷行業(yè)納稅評估已取得階段性成效

主要取得了稅收收入、稅源控管和秩序規(guī)范“三突破”。根據(jù)確定的各項評估指標參數(shù)和評估模型，**市國稅局有針對性地對日用陶瓷行業(yè)開展納稅評估工作，進一步提高對全市日用陶瓷行業(yè)稅收管理質(zhì)量與水平，強化行業(yè)稅收管理，從而走出了一條以建立行業(yè)評估模型為突破口，進而加強整個行業(yè)稅收征管的新路。從效果上看，達到了以產(chǎn)控銷、以銷控稅的目的，實現(xiàn)了稅收收入、稅源控管和規(guī)范秩序的“三突破”：

——稅收收入大幅增長。2007年陶瓷生產(chǎn)行業(yè)共入庫增值稅1506萬元，比上年增收623萬元，增長42%。2008年上半年，為保證奧運會期間空氣質(zhì)量，大部分企業(yè)進行了窯爐工藝轉(zhuǎn)換，但在生產(chǎn)不穩(wěn)定、產(chǎn)量大幅下降的情況下，仍實現(xiàn)增值稅512萬元，稅收下降幅度遠低于產(chǎn)量下降率。

——稅源控管不斷加強。在全面評估的基礎(chǔ)上對全市39家陶瓷生產(chǎn)企業(yè)共70條生產(chǎn)線實行分類管理。對出口企業(yè)實行市局、縣局、分局三級立體管理，對一般納稅人實行重點管理，對小規(guī)模納稅人實行動態(tài)管理。同時，通過采集動態(tài)數(shù)據(jù)，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷進行維護，使納稅評估的參數(shù)指標更精確，進一步提升數(shù)據(jù)處理和稅收監(jiān)控能力，為實施長效管理奠定了扎實的基礎(chǔ)。

——稅收管理秩序明顯規(guī)范。針對評估發(fā)現(xiàn)的13類問題，**市國稅局及時向當?shù)卣秃暧^經(jīng)濟職能部門進行了逐級逐條反饋。現(xiàn)陶瓷、乳品等行業(yè)都成立了行業(yè)協(xié)會，建立了協(xié)稅組織，行業(yè)稅收秩序明顯規(guī)范。

五、當前日用陶瓷行業(yè)生產(chǎn)的稅收管理難點

陶瓷產(chǎn)品主要分為日用瓷、工業(yè)用瓷和建筑（裝飾）用瓷三類。**的陶瓷以碗、盤、杯、碟等日用瓷為主，產(chǎn)品有 “白如玉、明如鏡、薄如紙、聲如磬”的風(fēng)格，同時也生產(chǎn)各種類型的地磚，所用原料主要是石英、砂石、粘土等非金屬礦物質(zhì)，其能耗主要是電力和煤炭。行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜，有人稱陶瓷工藝是“土與火”的藝術(shù)。從調(diào)查中了解到，陶瓷業(yè)的生產(chǎn)流程與核定稅額有關(guān)的主要在選料、燒窯、烤花三個環(huán)節(jié)，是稅收監(jiān)控的重點。選料涉及到主要原材料的投入，選料、燒窯和烤花這三道工藝流程也是耗用電力和燃料的主要環(huán)節(jié)。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)的稅收征管難度較大，主要為：一是陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)所需原輔材料多，工藝復(fù)雜。各種原輔材料至少在30余種，生產(chǎn)工序多達50多道，產(chǎn)成品品種繁多，稅務(wù)人員難以掌握其原材料耗用量、動力消耗量等與納稅評估密切相關(guān)的指標數(shù)據(jù)；二是原材料購進數(shù)量難以掌控。由于日用瓷企業(yè)主要原料為未經(jīng)加工的石、土等礦物質(zhì)，供貨者多為當?shù)厣綀黾稗r(nóng)民，進貨發(fā)票多為代開，業(yè)務(wù)真實性大打折扣；三是日用瓷行業(yè)近年來迅猛發(fā)展，競爭激烈，利潤空間小，為了獲取效益部分企業(yè)采取各種手段逃避稅收。

六、創(chuàng)新建立行業(yè)納稅評估的完善方向

進入“十一五”時期以來，**市把大力扶持發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展，作為大力發(fā)展全市五大新型支柱產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略之一。從2008年開始，**市緊緊抓住國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略中實施“南瓷北移”的戰(zhàn)略機遇期，按照全市“十一五”時期“調(diào)整陶瓷產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展精深加工” 戰(zhàn)略和山西省“擴大規(guī)模、提升檔次、增加品種、淘汰落后”的方向，以建設(shè)好金沙灘、海北頭、北曹山、藏寨等陶瓷園區(qū)，培育壯大嘉明、明星、新星、世嘉等20戶骨干企業(yè)，實施名牌戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變初級生產(chǎn)方式，著力發(fā)展精細加工，進行產(chǎn)品升級換代的關(guān)鍵技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新，開發(fā)新骨瓷、釉中彩、釉下彩等中高檔日用瓷。完善和擴大陶瓷協(xié)會功能，引導(dǎo)支持企業(yè)開展專業(yè)化、標準化協(xié)作生產(chǎn)，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快工藝技術(shù)改造，整頓規(guī)范市場行為，壯大日用瓷產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟規(guī)模，增強整體技術(shù)素質(zhì)和競爭實力。

**市國稅局緊緊抓住國家宏觀經(jīng)濟戰(zhàn)略中實施“南瓷北移”的戰(zhàn)略機遇期，有針對性地對日用陶瓷行業(yè)制定出臺鞏固和完善新的行業(yè)評估管理辦法。

1.構(gòu)建一支業(yè)務(wù)精、政策通、素質(zhì)高的專業(yè)評估隊伍。一方面，在日常稅源管理中注意收集行業(yè)信息資料，為開展納稅評估做好準備；另一方面應(yīng)抽調(diào)負責該行業(yè)稅源管理的稅收管理員、本單位業(yè)務(wù)骨干和行業(yè)協(xié)會協(xié)稅人員聯(lián)合組成行業(yè)評估小組，在充分熟悉和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上，全面開展納稅評估工作。

2.實現(xiàn)涉稅信息資料的全面獲取。保障行業(yè)納稅評估基礎(chǔ)信息的完整真實，必須在當前稅收管理模式下，拓寬信息采集渠道，提高信息采集的數(shù)量和質(zhì)量。必須加強與政府及社會各部門（特別是行業(yè)協(xié)會）的協(xié)調(diào)配合，及時溝通工作情況，建立定期交換信息的工作機制，最大限度獲取行業(yè)涉稅信息，并對相關(guān)資料進行整理，為智能化分析、評估提供有力保障。

3.加強對日用（陶）白瓷行業(yè)制定出臺鞏固和完善新的行業(yè)評估管理辦法工作的宣傳。納稅評估不僅是強化稅源管理的有效手段，同時也是深層次的納稅服務(wù)。通過開展納稅評估，可以有效避免由于納稅人不了解政策引發(fā)的稅收違法問題，提高納稅人依法履行納稅義務(wù)的能力。要通過宣傳稅收政策，使納稅人充分認識評估工作對降低稅收風(fēng)險的重要意義，進而提高稅法遵從度。