第一篇：歐盟實習(xí)

歐盟商會實習(xí)在歐盟商會EUCCC 北京部實習(xí)了半年，對這里的工作環(huán)境從新鮮興奮好奇到了稀松平常麻木，到有一點點不珍惜。其實我還是不那么愿意離開的。因為這里是一個氛圍寬松、辦公環(huán)境還不錯的地方。但是，這里的凝聚力好象不是那么強了。

用一句大家熟悉的話來形容就是“鐵打的營盤，流水的兵”，在這里工作2年就算老老員工了。同事A在此工作2年，秘書長就換了四個。我在此實習(xí)半年，到我離開的時候就覺得自己原先交的朋友已經(jīng)統(tǒng)統(tǒng)不在了，有種失落感?！坝蓙碇挥行氯诵Γ姓l聽到舊人哭”，開個玩笑。不過這讓我意識到打造一個有吸引力的企業(yè)，人氣是多么重要。不是人氣，赫赫，是人的因素。有時候你愿意為一個組織賣力，很大程度是不是取決于你在這里的工資有多高，而是因為你有一個讓你欣喜的團隊在身邊，讓你安心、愉悅，愿意為之付出。因此，人員流動性大最終不是成本的殺手，而是企業(yè)文化和員工向心力的殺手。在大家漸漸對組織和團隊感到失望的時候，你再怎么鼓勵他，可能都無濟于事，無法留住他的專注和重心，很快就會離你而去。

商會工作的經(jīng)歷還是很愉快的。但是據(jù)同事B說多少有點像在玩。因為不是接觸生死攸關(guān)的利潤，所以這里的老外們也不是很專業(yè)，倒是中國人牛人不少，可惜卻又無法成為主力。所以這里注定是一個外國人為主的地方。當(dāng)然，商會為歐盟說話嘛，如果你中國人成了主力，你做得再好，估計還要背負賣國賊的名聲。但在商會工作也有很多好處。比如你可以認識很多人，接觸很多優(yōu)秀的人，觸摸到不同的人生，這里的同事有很多有不一般的人生經(jīng)歷。他們大多有著自由的思想。而且，商會很尊重人，對實習(xí)生的尊重可以說堪比正式員工。你可以有很大的自由度去鍛煉自己，除非你做不到，不能怪別人沒有給你機會。此外，商會對中國員工有英語課，對外國員工有中文課。這是一種福利吧，其實就是聊天和交流的機會。

在這里的半年，不敢說對自己的人生有了重新的思考和定義，但的確開拓了我的視野。感想很復(fù)雜，但絕對給我的人生烙上一個鮮明印記，就像思想去旅行，做了一次小小跋涉，讓我覺得值得回味，也很愉快。人生有多少個半年。這半年，是第一個自己選擇度過的半年，也是一個讓我覺得味道豐富的半年。充實，希望以后的人生的大部分都能充實。

歐盟行政助理實習(xí)工作

1、幫著政府事務(wù)經(jīng)理聯(lián)系、準備各種會議是核心的工作。

歐盟商會有各個行業(yè)的工作組和論壇，主席和會員企業(yè)希望能跟中國政府進行總理級、部長級、司局級的會面以及開展處級等工作層面的交流，我們的任務(wù)就是讓它實現(xiàn)。

具體到我呢一般是要準備好拜會函（要翻譯）然后傳真，聯(lián)系的事情主要經(jīng)理做。不過，在做一段時間得到信任后，她會把一些會交給你去跟進，整個的流程就都要熟悉。

（在她休假的日子里我就聯(lián)系了N多...）

副部級以上一般需要做一份詳細的Bio~要查必要的信息～

定人、定議題、定車號，發(fā)過去；偶爾需要跟著去開會；回來發(fā)感謝信（要翻譯）；記得更新meeting list2、各個機構(gòu)找歐盟商會開個會啥的，把主要信息sum一下發(fā)給大家看

3、每天查看所有政府機構(gòu)網(wǎng)站，任何相關(guān)信息，特別是出個什么新法新規(guī)新政策以及意見征集。（在另一個intern不在或忙不過來的時候做government update）

4、任何時候任何沒有中國intern或者忙不過來的人都可能會需要你幫忙做各種與翻譯有關(guān)的事，內(nèi)容從照明、旅游、金融、制藥、汽車到碳交易...各種///翻譯是量最大的工作

5、部門內(nèi)部周一周五會開會。周五下午有happy hour.每個月有一次GA lunch，每走一個同事有個farwell lunch(intern不用pay)

6、最重要：Landy是巨好巨好的頭。我見過的最好的boss。（重視你的幸福感和發(fā)展）

7、前三個月no pay。4-6月，2000RMB/月（前三個月比較煎熬）

下面開始說要求

1、英語好（商會是外國人的天下；而且要做各種翻譯）

2、效率高

3、有責(zé)任心，性格好，脾氣好（這個是辦公室氣氛的要求嘍）

4、溝通協(xié)調(diào)能力好。

5、最好是女生（不是也沒關(guān)系，沒有歧視的意思哦）

6、每周最好5天，至少4天（可以偶爾請假）

7、6個月（這個主要是對得起自己嘛：期滿有6000收入還有推薦信）8、8月中旬入職

9、地點有點遠：

歐盟商會誠招實習(xí)生

這次我是自己找繼任者，所以下文會附著較多私人情感，想看要求和報酬請直接拉到最底。

對于我自己來說，商會的經(jīng)歷是不可替代的，它給了我很多“第一次”，而這些，將來的你，也會經(jīng)歷：

“第一次被如此挑戰(zhàn)”：

1.兩位上司（一位留德白富美，一位純加拿大高富帥（完全不會中文就靠你了），可能會同時布置你許多任務(wù)，必須自己協(xié)調(diào)）

2.負責(zé)9個工作組各項事務(wù)的協(xié)助，包括組織會議（基本上都是500強高管），做會議記錄，寫報告（雙語），工作組會議的交互式傳譯

這9個工作組為：

Energy, Renewable Energy, Smart Grid, Water, Carbon Market, Construction, Agriculture, Lighting and Private Equity

3.按照上司的要求做調(diào)研，搜集數(shù)據(jù)，寫報告初稿等等（比如stakeholder mapping等幫助商會做行業(yè)預(yù)測的相關(guān)文件）

4.在極短的時間翻譯政府批文以及征求意見稿，捉急的時候是兩個小時一份5頁中文的樣子

“第一次享受如此福利”

1.作為VIP出席各種高端大氣的會議，享受遍的五星級酒店（基本上會議餐都是自助）-拿我自己來說，就曾代替我們秘書長去參加了金融俱樂部的金融家年會（北京限50人），威斯丁酒店和四季酒店的ECO-DESIGN中歐論壇等等，總之只要你喜歡參加，這種會一堆一堆的……

2.成為高端大氣活動的組織者之一，比如今年的歐盟電影節(jié)就歐盟委托商會舉辦的，紅地毯明星和各國美食就不提了；電影愛好者還可以嘗試自己播放膠片電影給大家看~

3.被派發(fā)各種高端大氣的化妝品（明星級別的牌子……）

4.被派發(fā)各種Godiva巧克力?。ㄗ嗍悄莻€巧克力之王）和凱賓斯基飯店的蛋糕（你懂得）

5.老板給你過生日！

6.老板每次出差都給你從國外帶各種高端大氣的禮物！

7.認識各種牛逼的人，可能能直接解決你的推薦信和工作

8.全的工作環(huán)境英語不突飛猛進是完全不可能的！

9.工作滿6個月，秘書長給你寫推薦信！

所以說，商會真的是一個不僅能讓你成長，能用各種福利幫你抹去成長的痛苦，還能讓感覺被重視被尊重的地方~

第二篇：歐盟農(nóng)業(yè)政策

一、歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的主要內(nèi)容

歐盟共同農(nóng)業(yè)政策(CAP，Common Agriculture Policy)是在歐共體共同農(nóng)業(yè)政策的基礎(chǔ)上形成的。它是歐共體的兩大支柱之一（另一支柱為關(guān)稅同盟）。它由一整套規(guī)則和機制所組成，是歐盟最重要的共同政策之一，主要目的是用來規(guī)范歐盟內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和加工。共同農(nóng)業(yè)政策的最大特點是：對內(nèi)實行價格支持，對外實行貿(mào)易保護。

建立：早在1956年進行的歐共體談判中，法國就堅決主張農(nóng)產(chǎn)品也應(yīng)該包含在關(guān)稅同盟中。從國家利益的角度分析，關(guān)稅同盟所帶來的自由貿(mào)易效益可使德國制造商獲益，建立CAP對法國農(nóng)民也有同樣的效果。法國、意大利、荷蘭是CAP的積極支持者。CAP 最早由《羅馬條約》提出，1960 年歐委會正式提出建立共同農(nóng)業(yè)政策的方案，1962年歐共體六國通過了《建立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一市場折衷協(xié)議》，這個協(xié)議成為CAP的最初框架。

共同農(nóng)業(yè)政策的目標 :

1、促進技術(shù)進步，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。tipped, and we seem increasingly dependent on work for our sense of self.我并不認為這種社區(qū)概念的變

2、增加農(nóng)民收入，保證農(nóng)民合理的生活水平。

3、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，保證供應(yīng)的可靠性。

4、保護生態(tài)環(huán)境和動物生存環(huán)境，保證食品安全。

5、進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會全面發(fā)展。

共同農(nóng)業(yè)政策的原則

歐共體為了協(xié)調(diào)成員國之間的利益，制定了三條必須共同遵守的原則：

一、共同體市場統(tǒng)一原則，即逐步取消成員國之間的關(guān)稅，實現(xiàn)共同體內(nèi)部成員國之間商品、勞動力和資本自由流通；協(xié)調(diào)成員國之間防疫和獸醫(yī)等條例；制定共同的經(jīng)營法則和競爭法則等。

二、共同體優(yōu)先原則，即實行進口征稅、出口補貼的雙重體制。當(dāng)產(chǎn)品進口價格低于共同內(nèi)部價格，實行進口征稅；當(dāng)產(chǎn)品出口價格低于共同內(nèi)部價格，實行價格補貼，控制從共同體外部進口，避免受到世界市場波動的影響。

三、價格和預(yù)算統(tǒng)一原則，即制定統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品價格和財政預(yù)算，由各成員國交納一定的費用建立農(nóng)業(yè)指導(dǎo)金和保證基金，用以進行補貼和支持歐盟的農(nóng)業(yè)發(fā)展。

共同農(nóng)業(yè)政策的運行機制

1、價格機制價格機制是共同農(nóng)業(yè)政策運行機制的核心。共同農(nóng)業(yè)政策的價格機制有三部分組成：目標價格、干預(yù)價格和門檻價格。目標價格是價格機制的中心，是根據(jù)一種農(nóng)產(chǎn)品在共同體內(nèi)部最供不應(yīng)求的地區(qū)所形成的市場價格而確定的，是農(nóng)民有望在公開市場上得到的價格。干預(yù)價格也叫保護價格或保證價格，是低于目標價格的共同體農(nóng)產(chǎn)品的最低保證價格。一旦共用體內(nèi)的市場價格降到目標價格以下某一點時，共同體就用干預(yù)價格收購農(nóng)產(chǎn)品，以維持市場價格的穩(wěn)定。門檻價格是對歐共體之外的國家設(shè)立的，是第三國農(nóng)產(chǎn)品進入歐共體的最低進口價。門檻價格的目的在于為了保證歐共體進口農(nóng)產(chǎn)品的價格能與歐共體的目標價格一致。門檻價格與進口農(nóng)產(chǎn)品的到岸價格之差作為關(guān)稅收入（差價關(guān)稅：共同農(nóng)業(yè)政策的過渡措施，已于1968年停止征收）。

2、貨幣補償金機制由于歐共體成立之初沒有統(tǒng)一的貨幣，當(dāng)各國貨幣匯率出現(xiàn)頻繁波動時，會對共同價格體系的穩(wěn)定造成很大威脅，為了維持農(nóng)產(chǎn)品的共同價格，1969年，歐共體又創(chuàng)立了貨幣補償金制度，對貨幣升值國的出口和進口農(nóng)產(chǎn)品分別按其貨幣升值幅度提供補貼或征稅，對貨幣貶值國則按價值幅度對其出口進行征稅，進口給予補貼。

3、歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)與保證基金 分為兩個部分：用于農(nóng)產(chǎn)品市場管理的保證部分和用于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改革的指導(dǎo)部分。保證部分主要開支項目為：為支持農(nóng)產(chǎn)品出口而發(fā)放的出口補貼；農(nóng)產(chǎn)品市場的干預(yù)費用；因貨幣匯率波動引起的貨幣補償金。指導(dǎo)部分主要用于歐共體在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)政策范圍內(nèi)采取的各項措施、理事會決定的特別開支及改進生產(chǎn)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品銷售工程。

4、共同市場組織（COM）是共同農(nóng)業(yè)政策的主要機制，因不同產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售條件而變化。有以下四種類型： 1）、按照生產(chǎn)要素對生產(chǎn)者提供的直接資助。涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要有谷物、油菜籽、蛋白質(zhì)作物、綿羊肉和牛肉。2）、根據(jù)生產(chǎn)水平的一定比例提供資助，主要涉及橄欖油、煙草、棉花、某些被處理過的水果和蔬菜，還包括葡萄酒。3）、對成本主要由消費者承擔(dān)的產(chǎn)品提供支持，主要涉及奶制品和糖類。4）、允許市場自身調(diào)節(jié)供求波動而只有極少的干預(yù)，主要涉及水果蔬菜、高檔葡萄酒、豬肉、家禽等。

CAP實施的意義

CAP實施以來，不僅對促進歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場，也對推動歐洲一體化建設(shè)作出了重要貢獻。

1、迅速提高了成員國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保證了農(nóng)產(chǎn)品市場的供給。1983年，歐共體成為世界第三大小麥出口國，同時成為世界上最大的糖料供給國和奶制品的主要供給國。到1984年，歐共體成為世界第二大牛肉凈出口國。

2、CAP對農(nóng)產(chǎn)品的價格支持和出口補貼極大地刺激了各成員國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)居優(yōu)勢的成員國竭力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，取得較多的價格支持費用。農(nóng)業(yè)居劣勢的成員竭力采取措施發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以減少從其他成員國進口農(nóng)產(chǎn)品，不僅節(jié)省外匯支出，也增加了其農(nóng)產(chǎn)品在共同體市場上的競爭力。

3、統(tǒng)一對外的農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅壁壘保護了內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品市場，使得內(nèi)部的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易迅速發(fā)展，貿(mào)易大幅增長。自二戰(zhàn)到20世紀60年代初，西歐一直是美國、加拿大和澳大利亞等的農(nóng)產(chǎn)品出口市場。1958年，歐共體中的一些國家共進口谷物1180萬噸，其中只有8%是從成員國購買的。從1961年到1974年，內(nèi)部農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額從34億美元劇增到204億美元，增長了近7倍。CAP為歐洲經(jīng)濟一體化建設(shè)奠定了重要基礎(chǔ)。

問題：共同農(nóng)業(yè)政策在實施額發(fā)揮作用的同時，自身隱藏著的一些弊端和不足并由此帶來的一些問題也逐漸暴露出來。

1、CAP對農(nóng)產(chǎn)品的價格支持和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補貼，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長超過市場對農(nóng)產(chǎn)品的吸收能力。在1973—1988年間，歐共體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量年均增長2%，而內(nèi)部消費年均增長只有0.5%。1984—1985，歐共體主要農(nóng)畜產(chǎn)品過剩嚴重，在過剩消費能力中小麥為24%，大麥為20%，糖料為34%，奶粉及奶制品達到242%。

2、巨大開支給成員國造成嚴重的財政負擔(dān)，加大了普通消費者的負擔(dān)。1980年，歐共體農(nóng)業(yè)政策開支占總支出比例的73%。

3、增加了大農(nóng)戶的收入，卻不能增加小農(nóng)戶的收入。由于共同農(nóng)業(yè)政策補貼和產(chǎn)量掛鉤，大量的補貼被大農(nóng)場主享受，大量的中小家庭農(nóng)場則獲益不多。

4、成員國內(nèi)部利益分配不均。如德國雖然承擔(dān)了總體預(yù)算的29.2%，卻只能從歐共體得到14.8%的回報。

5、對農(nóng)產(chǎn)品的價格補貼和出口補貼，影響了世界農(nóng)產(chǎn)品價格和其他農(nóng)產(chǎn)品出口國在世界市場的份額，加劇了歐共體同其貿(mào)易伙伴尤其是美國在農(nóng)產(chǎn)品出口領(lǐng)域的摩擦和糾紛。

二、共同農(nóng)業(yè)政策的改革進程CAP自產(chǎn)生以來，經(jīng)歷了幾次大的變革。

1、20世紀60年代重組農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革CAP 建立的最初目的主要是應(yīng)對戰(zhàn)后食品供應(yīng)的短缺，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率以及農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。為此，當(dāng)時的歐洲委員會于1968 年公布了以歐委會副主席曼斯霍爾特命名的《歐洲共同農(nóng)業(yè)政策改革備忘錄》即“曼斯霍爾特計劃”，并采取了以下一些措施：鼓勵兼并小農(nóng)場以形成大農(nóng)場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模生產(chǎn)；讓老年生產(chǎn)者退出生產(chǎn)等。由于改革過于激進，給大量家庭農(nóng)場帶來了毀滅性的打擊，許多措施最終未能付諸于實踐。

2、20世紀70年代實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的改革1972 年CAP 改革的主要目的是加快實現(xiàn)歐洲農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，采取的主要措施有：推進農(nóng)業(yè)職業(yè)培訓(xùn)，鼓勵青年從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，讓年老農(nóng)民提前退休以更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力。1975 年又推行了“貧困地區(qū)計劃”，向生產(chǎn)條件較惡劣的地區(qū)如山區(qū)農(nóng)民提供補貼。此后，歐洲一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)部門已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩的現(xiàn)象。為保證農(nóng)民收入水平，政府對農(nóng)產(chǎn)品實行價格

支持，從而又產(chǎn)生了財政預(yù)算負擔(dān)過重的問題，這些都成為下一階段CAP 改革的重點。

3、20世紀80年代解決農(nóng)產(chǎn)品過剩及預(yù)算制度的改革為了解決生產(chǎn)過剩問題，歐洲委員會于1985 年頒布了《共同農(nóng)業(yè)政策展望》綠皮書，分析了CAP 的未來發(fā)展路徑，提出了削減生產(chǎn)的新方法，其實在這之前政府就已經(jīng)開始針對過剩問題采取了一些措施，如1979 年建立“共同責(zé)任稅”，要求奶制品部門生產(chǎn)嚴重過剩的農(nóng)民必須支付罰金；1981 年規(guī)定食糖生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)全部出口費用；1984 年為控制牛奶產(chǎn)量建立了牛奶生產(chǎn)配額制等。為了解決財政預(yù)算問題，1988 年歐洲理事會通過了一個一攬子改革措施，其中就包括“農(nóng)業(yè)開支指導(dǎo)”原則。通過限定歐共體農(nóng)業(yè)支出的最高額度，規(guī)定主要農(nóng)產(chǎn)品的最高產(chǎn)量以獲得補貼支付等措施，CAP 預(yù)算支出在總預(yù)算中所占的比例開始下降。如1985 年，這一比重為75%，到80 年代末下降到了65%的水平。

總結(jié)：綜觀90年代以前CAP的改革，從最初的“曼斯霍爾特計劃”到80年代末的一攬子改革措施，目的都是為了解決農(nóng)產(chǎn)品過剩以及削減CAP預(yù)算開支，但這些改革方案涉及的內(nèi)容有限，取得的成效也不甚明顯。

4、1992年的麥克薩里改革背景：20世紀的80年代，嚴重的農(nóng)產(chǎn)品過剩問題依然存在，農(nóng)業(yè)開支一直居高不下。即將到來的90年代CAP還將面臨諸如新成員國的加入、協(xié)調(diào)在烏拉圭回合談判中的立場等問題，因此，CAP的改革又一次提上日程。1992年，當(dāng)時負責(zé)農(nóng)業(yè)問題的歐盟委員會委員麥克薩里提出了一項基礎(chǔ)性的改革措施，并于1992年5月21日由歐洲理事會通過。主要內(nèi)容包括：1）降低支持價格水平、控制生產(chǎn)。它包括：糧食和牛肉的價格3 年內(nèi)降到接近國際市場的水平（例如，谷類價格降低29 %，牛肉價格降低15 %）；實施耕地面積削減計劃，凍結(jié)15 %的谷物耕種面積。2）收入支持，對農(nóng)場主進行直接補貼。它包括：對那些凍結(jié)了耕種面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，根據(jù)種植面積給予補貼。3）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策。它包括：通過建立基金，鼓勵保護環(huán)境；對55 歲以上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者實行提前退休制度，以便安置青年；扶持山區(qū)和條件差的地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)等。

此次的CAP改革是第一次由外部力量推動的共同農(nóng)業(yè)政策改革，是一次較為系統(tǒng)的改革。歐盟在解決農(nóng)產(chǎn)品過剩和財政負擔(dān)方面收到了良好的效果。此次改革使共同農(nóng)業(yè)政策從價格支持轉(zhuǎn)向直接補貼，不再單純依靠價格來支持農(nóng)民收入，緩和了歐共體與其他國家的貿(mào)易沖突。

5、《歐盟2000議程》

背景：20世紀90年代末期，WTO提出了新一輪農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判要求，來自美國和其他國家的壓力也在增大。歐盟東擴后，中東歐國家農(nóng)業(yè)比重較高，屆時歐盟的CAP預(yù)算負擔(dān)將更加不堪重負。在此形勢下，1999年歐盟通過了《歐盟2000年議程》，決定對農(nóng)業(yè)政策進行更為徹底的改革。

改革措施：(1)確定將2000年—2006年的農(nóng)業(yè)預(yù)算支出保持在420億歐元的水平。(2)降低價格支持，鼓勵競爭。(3)保證農(nóng)民的生活水平，通過提高直接收入補償農(nóng)民因降低價格支持遭受的損失。(4)注重保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。(5)建立新的農(nóng)村發(fā)展計劃，以支付酬金或創(chuàng)建農(nóng)場貸款利息補貼的方法支持青年農(nóng)民創(chuàng)建農(nóng)場、提供培訓(xùn)、提前退休，鼓勵農(nóng)業(yè)環(huán)境保護?！?000年議程》是CAP最為全面的一次改革。這次改革幾乎涵蓋了CAP所有的功能，包括經(jīng)濟、環(huán)境、農(nóng)村發(fā)展等，既促進歐盟農(nóng)業(yè)經(jīng)濟朝著貿(mào)易自由化方向發(fā)展，又為新成員的加入創(chuàng)造了有利局面。

6、2003年改革新方案 這次的改革其實是對《2000年議程》的一個中期考察, 但卻是有史以來最深刻的一次改革，主要措施即采取與產(chǎn)量脫鉤的農(nóng)場單一支付。這就從根本上改變了過去CAP 向農(nóng)民進行補貼的方式，從而滿足了WTO關(guān)于農(nóng)業(yè)補貼的規(guī)定，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易更趨向于市場化；為了給農(nóng)村發(fā)展政策提供資金，這次的改革還減少了向大農(nóng)場支付的直接補貼；

7、2007年CAP“健康檢查”CAP“健康檢查“就是繼續(xù)采用2003 年改革所采取的措施，基于2003 年改革以來總結(jié)的經(jīng)驗，使CAP 能更好的適應(yīng)一個擁有27 個成員國的歐盟所面臨的新的機遇與挑戰(zhàn)。其關(guān)心的主要問題有：怎樣才能使直接補貼機制更有效率，更簡單化；怎樣使那些一開始為一個僅擁有6 個成員國的共同體所設(shè)置的市場支持工具適應(yīng)當(dāng)前情況；怎樣面對來自環(huán)境變化、生物燃料、水資源管理以及生物多樣性保護等方面的新挑戰(zhàn)。

8、2008 年歐盟農(nóng)業(yè)補貼政策改革2008 年7 月2 日永久性結(jié)束自1992 年開始實行的休耕政策，目的在于應(yīng)對食品價格飆升。11 月20 日，歐盟成員國就農(nóng)業(yè)補貼等共同農(nóng)業(yè)政策問題達成妥協(xié)。此次改革最重要的內(nèi)容即是不再依產(chǎn)量多少來決定農(nóng)戶領(lǐng)取的補貼數(shù)額，并綜合考慮環(huán)保、動物福利和食品安全等因素。雖然在2003 年的改革中歐盟就已經(jīng)提出了農(nóng)業(yè)補貼與產(chǎn)量脫鉤，但當(dāng)時的改革并不徹底，這次達成的妥協(xié)意味著歐盟在農(nóng)業(yè)補貼上的政策向前邁出了一大步，這將有利于歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更好的以市場為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時，此次改革節(jié)約下來的本來用于補貼的資金將被用于支持落后地區(qū)的發(fā)展與環(huán)境保護。

9、2011年歐盟共同農(nóng)業(yè)政策改革2011年10月12日歐委會公布了歐盟共同農(nóng)業(yè)政策改革的法律草案，草案包括直接支付、單一共同市場組織、農(nóng)村發(fā)展和監(jiān)督管理等四大要素。草案要求自2019年始，所有成員國將在國家或區(qū)域一級實施統(tǒng)一標準的直接支付。

總的來說，CAP到目前為止的改革提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場，保障了農(nóng)產(chǎn)品的正常供給，使農(nóng)業(yè)從業(yè)人口的收入免受世界市場的波動，使歐盟的農(nóng)業(yè)政策朝著市場化方向發(fā)展。

三、共同農(nóng)業(yè)政策對歐盟的影響及未來展望

1.共同農(nóng)業(yè)政策對歐盟的影響

四十多年來，由于CAP在歐洲一體化進程中的重要地位和影響而倍受歐洲內(nèi)外的廣泛關(guān)注。首先，共同農(nóng)業(yè)政策從誕生之日起就成為了歐洲一體化進程的強勁驅(qū)動力。戰(zhàn)后初期，西歐被美國作為與社會主義陣營抗衡的主力軍。美國借助《馬歇爾條約》、《布魯塞爾條約》積極推動歐洲國家在各方面的聯(lián)合。而此時西歐各國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)量低，農(nóng)業(yè)收入水平也低，很多西歐國家的食品供應(yīng)嚴重不足。因此，保障食品安全、確保國內(nèi)食品的供應(yīng)是當(dāng)時西歐各國在磋商聯(lián)合議題時必須優(yōu)先考慮的目標。出于現(xiàn)實的政治、經(jīng)濟考慮，歐共體首先在農(nóng)業(yè)部門確立了共同政策。羅馬條約第38條很清楚的闡明了共同市場必須包括農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。鑒于當(dāng)時歐共體各創(chuàng)始國的國內(nèi)政策中沒有把農(nóng)業(yè)部門納入市場經(jīng)濟，羅馬條約還特別強調(diào)了共同市場在建立的同時應(yīng)該考慮共同農(nóng)業(yè)政策(Common Agriculture Policy)，對別的經(jīng)濟部門卻沒有提及共同政策的制定。CAP最早由《羅馬條約》提出，1960年6月30日歐委會又正式提出了建立共同農(nóng)業(yè)政策的方案，并于1962年起逐步予以實施。正如委員會首任主席哈爾斯坦所說，共同體對共同農(nóng)業(yè)政策目標的權(quán)衡實際上是一個政治決定。而CAP日后一些重要改革的直接動因也是出于維系、推動歐洲一體化的需要。從CAP的發(fā)展歷程來看，歐洲共同體的誕生催生了共同農(nóng)業(yè)政策，而共同農(nóng)業(yè)政策也推動了歐洲一體化不斷發(fā)展的進程。

第二，歐共體的其他政策曾長期受到共同農(nóng)業(yè)政策的制約。在過去的幾十年里，由于共同體內(nèi)部剩余農(nóng)產(chǎn)品的增加，大量的資金不得不用于補貼向國外銷售的農(nóng)產(chǎn)品，共同農(nóng)業(yè)政策的開支逐年攀升，預(yù)算費用急劇增加，共同農(nóng)業(yè)政策支出在共同體總預(yù)算中的比例越來越大，在這種情況下，歐共體整個財政預(yù)算都受到了共同農(nóng)業(yè)政策的牽制，成員國之間由于共同體預(yù)算的增加所導(dǎo)致的利益和負擔(dān)的分配都和共同農(nóng)業(yè)政策有著千絲萬縷的聯(lián)系。要想?yún)f(xié)調(diào)彼此之間的利益分歧，也往往需要在共同農(nóng)業(yè)政策中去尋找解決的辦法。

第三，共同農(nóng)業(yè)政策導(dǎo)致的利益轉(zhuǎn)移是各成員國關(guān)注的焦點。最顯著的例子是20世紀后期的關(guān)于貨幣補償數(shù)量體系(Monetary Compensatory Amounts)的爭議。由于德國是一個主要的工業(yè)品出口國，需要從一個自由的貿(mào)易體系中獲得機會，而德國長期以來在CAP中一直扮演凈出資國的角色。以1999年為例，德國在EAGGF(歐洲農(nóng)業(yè)指導(dǎo)和保證基金)中的出資是100億歐元，消費卻只占了57億歐元，凈出資43億歐元。所以，德國希望削減CAP開支，是這一體系的堅決擁護者；而其他國家如丹麥、西班牙、希臘、法國、愛爾蘭、葡萄牙等國由于從CAP中的獲利大于支出，是凈受益國，所以都不愿意實施該體系。因此形成利益對立的兩派。共同體各成員國在共同農(nóng)業(yè)政策實施中的資源分配與利益得失還在相當(dāng)程度上決定了他們在其他問題上的態(tài)度和立場；

第四，共同農(nóng)業(yè)政策為成員國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變遷及歐盟的擴大奠定了穩(wěn)定的基礎(chǔ)。歐共體成立以來，經(jīng)濟一體化的規(guī)模不斷擴大，其表現(xiàn)之

一是成員國不斷增加。長時間以來，尤其是上個世紀九十年代以來，共同農(nóng)業(yè)政策變革的動力和壓力是來自于新成員國的不斷加入，而共同農(nóng)業(yè)政策也為候選國進入歐盟提供了必要的緩沖。例如，為了幫助十個中東歐國家平穩(wěn)過渡到2004年，歐盟根據(jù)《2000議程》的框架，制定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展特別援助計劃(SAPARD，Special Accession Program for Agriculture and Rural Development)，并于2000年開始實施。在這份計劃中，為候選國在過渡期制定了預(yù)算，用于結(jié)構(gòu)和農(nóng)村發(fā)展項目，包括對農(nóng)業(yè)的投資、農(nóng)村加工業(yè)和營銷業(yè)的發(fā)展、鼓勵農(nóng)村經(jīng)濟多樣化、改善和控制動植物的健康等?，F(xiàn)在歐盟的農(nóng)業(yè)已成為一個資本集約化的部門，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動發(fā)生了革命性的變化。在1960-1990年間，歐共體成員國的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)部門勞動力減少了2／3。到2004年歐盟成為了世界上最大的經(jīng)濟實體。這種以“無震蕩”方式在歐洲實現(xiàn)的社會變革在相當(dāng)程度上歸功于共同農(nóng)業(yè)政策。共同農(nóng)業(yè)政策為成員國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及社會變革提供了必不可少的條件；

第五，共同農(nóng)業(yè)政策倍受世界關(guān)注。由于歐盟在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中占有重要的位置，共同農(nóng)業(yè)政策實施的出口補貼導(dǎo)致了嚴重扭曲世界農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易的結(jié)果，遭到所有主要農(nóng)業(yè)出口國家對共同農(nóng)業(yè)政策的抱怨，常常引發(fā)歐盟與世界主要農(nóng)產(chǎn)品出口大國的貿(mào)易沖突，歐盟與美國及凱恩斯集團在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問題上也糾紛不斷。多年的事實表明，共同農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整、變革在一定程度上能夠影響歐盟對外貿(mào)易政策的走向，同時，共同農(nóng)業(yè)政策長期以來的改革也受到外部世界的高度關(guān)注。2003年6月歐盟農(nóng)業(yè)部長最終達成的共同農(nóng)業(yè)政策改革方案中，提出了要廢除過去某些傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)補貼的做法，世界貿(mào)易組織立即對此作出反應(yīng)，表示歡迎。

2.未來的挑戰(zhàn)

共同農(nóng)業(yè)政策作為歐洲——體化的基石，在促進歐共體發(fā)展方面的積極作用是有目共睹的。但是，進入21世紀后的世界經(jīng)濟、政治形勢及歐盟內(nèi)部環(huán)境也使共同農(nóng)業(yè)政策面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。從全球范圍看，農(nóng)業(yè)政策與環(huán)境問題、競爭政策、貿(mào)易政策之間的關(guān)系越來越緊密，它們都將置于世界貿(mào)易組織的調(diào)控之下。當(dāng)前，CAP改革的外部壓力主要來源于WTO談判所達成的烏拉圭回合農(nóng)業(yè)協(xié)議。歐盟在1994年結(jié)束的烏拉圭回合的農(nóng)業(yè)協(xié)議中，做出了若干承諾，其中的一些部分是現(xiàn)在正在或才開始逐步實施。如何協(xié)調(diào)各成員國的步伐，以及協(xié)調(diào)在新一輪世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的立場，是共同農(nóng)業(yè)政策無法回避的問題。從歐盟內(nèi)部存在的問題來看，有一些將是影響共同農(nóng)業(yè)政策演變的重要決定因素。一個是環(huán)境問題。在過去幾十年的發(fā)展過程中，歐盟的農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨變，但同時也對環(huán)境產(chǎn)生了巨大的破壞。集約化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式導(dǎo)致土質(zhì)的嚴重下降，過度的使用土地降低了土地的生產(chǎn)能力；地下水被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用的化學(xué)物質(zhì)污染，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周圍環(huán)境的變化導(dǎo)致一些自然物種的消失以及生物多樣化的減少等等。所以，如何使歐盟的農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境相協(xié)調(diào)，維持現(xiàn)有的環(huán)境以及保護現(xiàn)有的自然遺產(chǎn)，在共同農(nóng)業(yè)政策中納入對環(huán)境有利的規(guī)章制度，是未來一段時間急需解決的問題。

另一問題是由歐盟再次東擴引出的新老成員國的利益協(xié)調(diào)。2003年1月歐盟提出CAP改革方案。6月，農(nóng)業(yè)部長會議經(jīng)過多次討論，對該方案最終達成了一致。這個方案突出了三個優(yōu)先，即把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量放在優(yōu)先地位；把環(huán)境保護放在優(yōu)先地位；把農(nóng)業(yè)食品安全放在優(yōu)先地位。此次歐盟農(nóng)業(yè)改革步驟將在2005年起分階段推進。但是具體實施起來會有不少困難。2004年5月起，東歐十國已成為歐盟的新成員，從最初的六個創(chuàng)始國到2004年的25個成員國，歐盟的規(guī)模發(fā)生了巨大的變化。此次東擴是歐盟的第5次擴大，對歐盟來

講意義非凡，歐盟成員國從15國增加為25國，領(lǐng)土面積擴大23%，總?cè)丝谠黾?500萬，達到4.5億。但是，此次加入歐盟的新成員國中多數(shù)國家農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較低，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占的比重較大，農(nóng)業(yè)人口的收入水平也較低。歐盟的農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)村面積因此而擴大，農(nóng)村的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品的供給以及農(nóng)民的收入將會受到影響。從預(yù)算的角度來看，歐盟東擴對現(xiàn)有成員國將產(chǎn)生兩個方面的直接影響：一方面，現(xiàn)有成員國的平均收入水平將下降10%-15%；另一方面，對新成員國的凈預(yù)算轉(zhuǎn)移每年約為50-100億歐元。從目前來看，農(nóng)業(yè)對于中東歐國家而言要比原歐盟成員國重要得多，這些新成員國將會對農(nóng)業(yè)補貼提出各種要求。在歐盟擴大的初期，相比老成員國，新成員國獲得的利益或許會更多些。歐盟原成員國的農(nóng)民及農(nóng)業(yè)利益集團很可能會因為農(nóng)業(yè)補貼這個“蛋糕”被瓜分而產(chǎn)生抵觸情緒，而將中東歐國家統(tǒng)一到歐盟現(xiàn)在的價格水平也是一筆不小開支。對于CAP來講，面對2004年以后的歐盟，不僅僅是考慮人口、耕種面積的幾何增加，更重要的是要考慮成員國之間在市場、體制和利益方面的整合協(xié)調(diào)，使共同農(nóng)業(yè)政策的規(guī)則更加有效地運作。新的歷史條件下歐盟共同農(nóng)業(yè)政策面臨的一系列問題，預(yù)示著它的未來改革之路將如它曾經(jīng)歷過的那樣風(fēng)風(fēng)雨雨伴征程。

有機農(nóng)業(yè)（Organic Agriculture）是指在生產(chǎn)中完全或基本不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和畜禽飼料添加劑，而采用有機肥滿足作物營養(yǎng)需求的種植業(yè)，或采用有機飼料滿足畜禽營養(yǎng)需求的養(yǎng)殖業(yè)。

（一）可向社會提供無污染、好口味、食用安全環(huán)保食品，有利于人民身體健康，減少疾病發(fā)生。

（二）可以減輕環(huán)境污染，有利恢復(fù)生態(tài)平衡。

（三）有利提高我國農(nóng)產(chǎn)品在國際上的競爭力，增加外匯收入

（四）有利于增加農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平

生態(tài)農(nóng)業(yè)是按照生態(tài)學(xué)原理和經(jīng)濟學(xué)原理，運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果和現(xiàn)代管理手段，以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的有效經(jīng)驗建立起來的，能獲得較高的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。它要求把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)，發(fā)展大農(nóng)業(yè)與第二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，利用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華和現(xiàn)代科技成果，通過人工設(shè)計生態(tài)工程、協(xié)調(diào)發(fā)展與環(huán)境之間、資源利用與保護之間的矛盾，形成生態(tài)上與經(jīng)濟上兩個良性循環(huán)，經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。“中國生態(tài)農(nóng)業(yè)”與西方那種完全回歸自然、摒棄現(xiàn)代投入的“生態(tài)農(nóng)業(yè)”主張完全不同。它強調(diào)的是繼承中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華——廢棄物質(zhì)循環(huán)利用;規(guī)避常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的弊病(單一連作,大量使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)品, 大量使用化石能源等);通過用系統(tǒng)學(xué)和生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化(如推行立體種植, 病蟲害生物防治), 改善其功能;以及推進農(nóng)戶庭院經(jīng)濟等。

無機農(nóng)業(yè)（inorganic agriculture）：又稱石油農(nóng)業(yè)，高能農(nóng)業(yè)。主要靠輸入農(nóng)業(yè)以外的無機能量和無機物質(zhì)，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中物質(zhì)能量循環(huán)的速度，來提高產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系。其特點是：以石油、煤等作為能源和原料，大量生產(chǎn)和使用人工合成的化學(xué)肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑及機電動力。無機農(nóng)業(yè)對提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率有顯著的作用。但如果使用化肥、農(nóng)藥過量，忽視有機肥料，會使生產(chǎn)成本上升，并易造成土壤，大氣、水源和農(nóng)產(chǎn)品的污染，使一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境變壞，危害人畜健康，并對水土保持、土壤結(jié)構(gòu)、土壤肥力等造成不良后果，所以一些學(xué)者強調(diào)，無機農(nóng)業(yè)要與有機農(nóng)業(yè)相結(jié)合。

集約農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)中的一種經(jīng)營方式。是把一定數(shù)量的勞動力和生產(chǎn)資料，集中投入較少的土地上，采用集約經(jīng)營方式進行生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。同粗放農(nóng)業(yè)相對應(yīng)，在一定面積的土地上投入較多的生產(chǎn)資料和勞動，通過應(yīng)用先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施來增加農(nóng)業(yè)品產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)，稱“集約農(nóng)業(yè)”。

綠色農(nóng)業(yè)是廣義的“大農(nóng)業(yè)”，其包括：綠色動植物農(nóng)業(yè)、白色農(nóng)業(yè)、藍色農(nóng)業(yè)、黑色農(nóng)業(yè)、菌類農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、園藝農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)保農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等。在具體應(yīng)用上我們一般將 “三品”，即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，合稱為綠色農(nóng)業(yè)。加入WTO后，國際市場對農(nóng)產(chǎn)品的高品位、高質(zhì)量、優(yōu)品種和無毒無害無污染農(nóng)產(chǎn)品的要求中國必須走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。所謂綠色農(nóng)業(yè)，是指以生產(chǎn)并加工銷售綠色食品為軸心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式。

第三篇：英國 歐盟（推薦）

英國脫離歐盟勝算幾何

英國首相卡梅倫25日在白金漢郡會見歐盟委員會主席容克，討論歐盟改革和英歐關(guān)系問題。卡梅倫此前表示，應(yīng)在2017年年底前就是否退出歐盟舉行全民公投。長期以來反對英國脫歐的反對黨工黨近日改變原有立場，表態(tài)支持舉行上述公投。

英國朝野共推“公投”，使得本不平坦的英歐關(guān)系再起波瀾。英國脫歐，勝算幾何？

英倫朝野同推“公投”

于本月獲得連任的卡梅倫此前曾承諾，由保守黨領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府將在2017年年底之前舉行全民公投，以決定英國是否退出歐盟。新政府定于本月27日新一屆議會開幕時公布最新施政與立法計劃。

英國最大反對黨工黨原本反對保守黨所提出的上述公投，認為在歐盟進行必要改革的前提下，英國應(yīng)留在歐盟積極扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色。但該黨代理黨魁哈麗雅特·哈曼本月24日突然宣布，工黨改變原有立場，支持在2017年之前就英國是否退出歐盟舉行公投。

分析人士指出，工黨的“倒戈”，意味著英國兩個傳統(tǒng)大黨在舉行公投一事上已取得一致，這將降低公投立法出臺和實施的難度，加快公投決策進程。

英國想從歐盟得到什么

近年來，隨著歐洲政治經(jīng)濟一體化加快，英國社會中的疑歐、脫歐情緒更加明顯。具體說來，英國主要希望歐盟和歐洲的國際組織進行如下改革： 政治方面，英國不滿歐盟立法機關(guān)享有高于成員國議會的立法權(quán)，英國議會無法阻止一些不受歡迎的歐盟法規(guī)在英國實施；英國希望從歐盟“收回”一部分立法自主權(quán)，不愿參與歐盟“政治一體化”進程。

經(jīng)濟層面，英國要求歐盟“簡政放權(quán)”，減少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的官僚主義和“過度干預(yù)”；確保倫敦金融城的地位免遭歐盟立法侵蝕；允許英國與美國和亞洲等域外經(jīng)濟體自主發(fā)展貿(mào)易關(guān)系。

移民方面，英國要求采取控制措施，阻止歐盟新成員國的移民“大舉涌入”；限制歐盟移民在英國的福利權(quán)，延長歐盟移民在英國申領(lǐng)福利的等待期限；將半年內(nèi)找不到工作的歐盟移民遣送回國。

司法層面，英國認為其警察和法院系統(tǒng)應(yīng)免受來自歐洲人權(quán)法院的“不必要干預(yù)”，拒絕歐洲人權(quán)法院的判決案例自動進入英國司法體系；主張制定英國自己的“權(quán)利法案”以取代歐盟相關(guān)機制。

歐盟是否會向英國讓步

從目前各方表態(tài)看，歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下。容克通過發(fā)言人表態(tài)，希望與英國達成一個“公平”的解決方案，但同時強調(diào)，人口、貨物、服務(wù)和資本的自由流動作為歐盟四大核心自由“不可商榷”。觀察人士指出，在卡梅倫成功連任首相的情況下，歐盟和主要成員國已經(jīng)準備好和英國開展談判，預(yù)計將在一定程度上滿足英國提出的限制新移民福利權(quán)等要求，但不會在人口自由流動等核心原則上做出大的讓步。英國倫敦大學(xué)瑪麗女王學(xué)院政治學(xué)教授蒂姆·貝爾說，盡管英國的退歐呼聲很高，但大部分人也擔(dān)心退出歐盟后的經(jīng)濟風(fēng)險，他們想以“公投”倒逼歐盟改革，而不一定真想退出。

（新華社倫敦5月26日電）

歐盟成員國：奧地利、比利時、保加利亞、塞浦路斯、克羅地亞、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、愛爾蘭、意大利、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、馬耳他、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典和英國（共計28）

英國女王宣布將通過法律為“公投是否退出歐盟”鋪路

女王伊麗莎白二世27日出席新一屆議會開幕儀式，宣布英國將通過法律，為2017年年底前全民公投是否退出歐盟鋪平道路。自從卡梅倫帶著保守黨在剛結(jié)束不久的大選里打了個漂亮的勝仗，關(guān)于英國2017年要舉行脫離歐盟公投的傳聞就一直沒停過。該黨內(nèi)部人士言之鑿鑿地表示，既然從大選結(jié)果中看到自己的強大民意支持率，且謀求歐盟改革的希望渺茫，一向?qū)@個“大老爺”機構(gòu)心懷不忿的保守黨已是去意已決，無人能攔了。

政府將推動歐盟改革

女王伊麗莎白二世與丈夫菲利普親王當(dāng)天乘坐黑金相間馬車，從白金漢宮出發(fā)，抵達議會所在地威斯敏斯特宮。

伊麗莎白二世頭戴王冠，身穿莊重禮服，在威斯敏斯特宮發(fā)表第62次女王講話。按照傳統(tǒng)，英國女王在新一屆議會開幕時公布新政府施政與立法計劃。

施政與立法計劃由新政府寫就，由89歲的伊麗莎白二世宣讀。伊麗莎白二世說，英國政府將推動歐盟改革，為歐盟成員國爭取更大利益?！芭c此同時，英國將盡早引入立法，為2017年年底前舉行是否退出歐盟的全民公投鋪平道路?！?/p>

本月獲得連任首相的卡梅倫先前承諾，由保守黨領(lǐng)導(dǎo)的新一屆政府將在2017年年底前舉行全民公投，以決定英國是否退出歐盟。英國將推動歐盟改革，如果歐盟改革符合英方利益，他將游說民眾留下。

公投的具體時間待定

卡梅倫在女王講話結(jié)束后說，他將于28日和29日訪問法國、波蘭和德國，就英方期望的歐盟改革展開磋商。

公投方案預(yù)計28日遞交。英國媒體報道，議會最早可于6月開始針對這一方案的討論。公投方案預(yù)計不排除2016年投票可能，但不會涉及具體日期?？穫愊惹罢f，如果他能早些結(jié)束與德國、法國等歐盟成員國的磋商，可能在2017年前啟動公投，這符合不少親歐派人士主張。不過，疑歐派人士要求推遲公投。

英國方面希望的改革包括：政治方面，英國希望“收回”部分立法自主權(quán)，阻止一些不受歡迎的歐盟法規(guī)在英國實施；經(jīng)濟方面，減少歐盟在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的官僚主義和過度干預(yù)，確保倫敦金融城地位；移民方面，阻止歐盟新成員國移民大舉涌入；以及司法方面，免受歐洲人權(quán)法院的“不必要干預(yù)”。

卡梅倫

不改革，我就走

此前，卡梅倫一直表示，希望能借歐盟條約改革落實英國的幾個提議。為了能讓這些提議通過，英國保守黨最近軟硬兼施，向歐盟頻頻放話。

先說軟的。25日晚，卡梅倫邀請歐盟委員會（以下簡稱歐委會）主席讓-克勞德·容克去自己位于英國中部白金漢郡鄉(xiāng)間環(huán)境優(yōu)美的首相別墅里做客吃飯，要知道，這可是歷任歐委會主席都沒享受過的待遇。此次卡梅倫主動放軟身段向容克拋繡球（首相別墅做客），甚至在會面中提到英國曾經(jīng)把歐洲從納粹德國手里“拯救”出來，會見房間曾被英國前首相丘吉爾用來起草好幾篇著名的二戰(zhàn)講話，無非是希望能借此緩和自己與容克的關(guān)系。

“還記得（丘吉爾）那句‘我們將在海灘上和他們（納粹）作戰(zhàn)’嗎？”卡梅倫對容克回憶道。至于有沒有挑撥歐盟和德國關(guān)系的意思，就只有卡梅倫自己知道了。

為了套近乎，會見后，卡梅倫還帶著被盛傳酷愛喝法國干邑白蘭地的容克參觀了丘吉爾當(dāng)年喝白蘭地用的酒杯。這個舉動也被不少媒體視為對法國的挑釁。

軟語說完，硬話跟上。前保守黨領(lǐng)袖詹金斯26日接受BBC采訪時表示：“首相的意見是：要么歐盟改革條約，要么我們就改變英歐關(guān)系（脫歐）。”

法德

去你的，沒人留

然而，在歐盟內(nèi)部，法國和德國這兩個重量級成員絕不會眼睜睜看著英國以“歐盟拒絕改革”為借口任性“退群”的。

就在卡梅倫和容克吃飯的同時，德國總理默克爾和法國總統(tǒng)奧朗德上周五簽署的一項秘密協(xié)議被媒體曝光，雙方在協(xié)議里稱為了提振歐元，將在不改變歐盟條約的前提下加強歐元區(qū)國家間的政治聯(lián)盟關(guān)系。

據(jù)報道，這個協(xié)議也將和卡梅倫的提議一起被送到下月歐盟峰會的談判桌上“過審”。協(xié)議一經(jīng)曝光，歐洲媒體的“朋友圈”瞬間被各種段子刷了屏。法國媒體給這個協(xié)議起了個別名“卡梅倫，好走不送”。德國《世界報》稱協(xié)議是“柏林和巴黎給卡梅倫發(fā)的紅牌”。

與此同時，工黨聯(lián)合蘇格蘭國民黨、自由黨等要求修改法律中對公投選票上的問題、公投時間、選民資格等的規(guī)定。比如，他們要求卡梅倫允許16歲和17歲的英國公民投票。

而此前卡梅倫已宣布，參加脫歐公投選民的標準應(yīng)參照英國大選選民的標準，這意味著只有18歲及以上的人才能參加公投投票，這樣一來，英國的150多萬年輕歐洲移民就無法投票了。

由此可見，英國內(nèi)部對舉行脫歐公投的事也是意見不一。即便是辦成了公投，英國能否像保守黨希望的那樣如期順利脫歐，還遠遠沒有塵埃落定。

為何要走

1、干得多吃得少

在歐盟的預(yù)算里，英國繳納的比例大約占1/8，僅次于德法列第三位。

但是，相比德法兩國利用歐元區(qū)內(nèi)的有利地位，通過歐元區(qū)內(nèi)的差異化利率政策，在制造業(yè)、服務(wù)業(yè)上都獲得了巨大的經(jīng)濟利益。反之，英國因為依然處于歐元區(qū)外，并未得到與付出相稱的好處。英國一直以來都是歐盟預(yù)算的主要貢獻者。數(shù)據(jù)顯示，英國每年為歐盟凈貢獻約86億英鎊，與此形成鮮明對比的是，2013~2014財年英國財政預(yù)算赤字占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達5.8%，政府債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比達到90.6%。

卡梅倫：我是窮，可我沒差你錢兒啊，但你差事兒了。

2、想當(dāng)歐洲的老大

我們知道，英法兩國為了爭得主導(dǎo)權(quán)打了數(shù)百年。著名的百年戰(zhàn)爭就是在英法之間展開的，雙方從1337年打到1453年，打了116年。后來的七年戰(zhàn)爭也是英國和歐洲大陸國家為爭奪勢力范圍進行的戰(zhàn)爭，美利堅合眾國就是七年戰(zhàn)爭的產(chǎn)物。

與德法等大陸國家相比，英國長期游離于歐洲大陸之外，是海洋殖民帝國，英國對歐洲大陸的統(tǒng)一或一家獨大一直保持高度警惕。警惕的原因是，一旦歐洲大陸整合成一個國家，那么英國在歐洲將很難再有話語權(quán)。這也是為什么英國加入了歐盟，卻一直保留英鎊而未加入歐元區(qū)的根本原因之一。

卡梅倫：小樣兒，跟我爭，沒門。

3、美國大哥的意思

在世界范圍內(nèi)和在歐洲，英國保持其影響力很大程度上是“狐假虎威”于美國，是借美國之力來發(fā)揮自己的影響，分得美國主導(dǎo)規(guī)則下的一杯羹。在這種情況下，英國扮演著美歐中間角色，英國在二戰(zhàn)后一直是兩邊通吃。

如今，德法主導(dǎo)的歐盟，要收英國的權(quán)，斷英國“狐假虎威”美國的路，這是英國所不能接受的。

就當(dāng)前國際局勢，站在世界角度，美國必然分化歐亞大陸諸國，目的是維持美國對歐亞大陸的主導(dǎo)權(quán)和保持未來對歐亞大陸的主導(dǎo)能力。

卡梅倫：奧（奧巴馬）大哥，你放心吧，小弟聽你的。（以上均為設(shè)計對白）

丁純（復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任）：英國素來有“疑歐”的情愫，長期“光榮孤立”的島國情懷，“疑歐”的歷史傳統(tǒng)以及和歐洲大陸經(jīng)濟發(fā)展模式相異的盎格魯撒克遜模式的差異等使其長期若即若離。

然而，這種情愫更多的是出于現(xiàn)實的經(jīng)濟利益的考量，例如對“不公正”歐盟預(yù)算攤派問題存有不滿；不愿讓其傲視歐洲的金融業(yè)受到歐盟的約束而失去大量盈利機會；恐懼大量涌入的來自其他成員國的“福利移民”；不安于歐盟在經(jīng)貨聯(lián)盟、司法和內(nèi)務(wù)領(lǐng)域主權(quán)不斷向布魯塞爾集中的傾向等。

環(huán)顧歐洲，不僅英國，甚至連作為一體化軸心的德國和法國，排外、疑歐的政黨和思潮也均有明顯抬頭，究其原因：首先，一體化擴大進程太快導(dǎo)致消化不良，內(nèi)部深化躑躅不前。其次，歐債危機使歐盟和歐元區(qū)財政、貨幣政策分離等治理機制上的缺陷以及成員國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)率的巨大差異暴露無遺，造成了應(yīng)對拖延，核心和外圍國家圍繞“緊縮”和“刺激”政策紛爭不斷，復(fù)蘇乏力，經(jīng)濟陷入通縮。再則，危機惡化了各國民眾，尤其是中產(chǎn)階層的境遇，令歐洲認同感下降，使得政治精英和普羅大眾圍繞“歐洲一體化”的認知差距擴大。

歐盟預(yù)算里，英國繳納的比例約為1/8，按額度計算為德法后第3位。但德法利用歐元區(qū)內(nèi)的有利地位，通過歐元區(qū)內(nèi)的差異化利率政策，在制造業(yè)，服務(wù)業(yè)上都獲得了巨大的經(jīng)濟利益。反之，英國因為依然處于歐元區(qū)外，并未得到與付出相稱的好處。此外，統(tǒng)一的歐元和歐盟實際是歐洲兩千年來，追求天下一統(tǒng)的理想的產(chǎn)物，但由于歷史上的文化沖突，宗教沖突，民族矛盾，以及各種皇室聯(lián)姻和內(nèi)斗的影響，整個歐盟的隱憂重重。舉例來說，土耳其加入歐盟的問題，實際上作為決策者的德法就忽視了歷史上被奧斯曼帝國長期統(tǒng)治的巴爾干諸國的切身感受。這樣的盲目擴張將直接導(dǎo)致歐盟內(nèi)部的裂痕。作為長期游離于歐洲大陸之外的海洋殖民帝國，英國對歐陸的統(tǒng)一或一家獨大或鐵板一塊的聯(lián)盟一直保持有強烈的警惕。退出歐盟，除了近短期的經(jīng)濟壓力得到緩解，并為未來提升英國的金融和經(jīng)濟競爭力做準備外，還由于退出歐盟后，將會由德法英三強均衡變?yōu)榈路▋蓮?，這樣的聯(lián)盟的持續(xù)性從長期來看是不穩(wěn)定也不持久的，而對于英國來說，由此可能衍生的結(jié)果將大大減輕來自歐陸的壓力，并有利于英國的遠期利益。

近三年來，歐債危機不斷發(fā)酵，已在一定程度上誘發(fā)歐盟的“離心離德”傾向，其中最具殺傷力的，是歐盟“三駕馬車”之一的英國要以公投決定是否繼續(xù)留在歐盟內(nèi)。觀察家認為，如果英國退出歐盟，歐盟當(dāng)然將蒙受巨大損失，其國際影響力、經(jīng)濟實力和政治實力都會受到削弱，歐洲一體化進程將受到?jīng)_擊。

最新消息：

新華網(wǎng)絡(luò)電視2015-05-30 11:30:50

從目前各方表態(tài)看，歐盟高層官員和主要成員國普遍希望英國留下，但他們相對抵觸英國對歐盟制度“挑挑揀揀”的做法。

觀察人士指出，在卡梅倫成功連任首相的情況下，歐盟和主要成員國已經(jīng)準備好和英國開展談判，預(yù)計將在一定程度上滿足英國提出的限制新移民福利權(quán)等要求，但不會在人口、貨物、服務(wù)和資本等核心原則上做出大的讓步。英國“脫歐”何去何從，我們將持續(xù)關(guān)注。

第四篇：歐盟標準

EN 13501/BS 476/NF P 92/DIN 53438等歐盟建筑結(jié)構(gòu)的阻燃檢測

EN 13501/BS 476/NF P 92/DIN 53438等歐盟建筑結(jié)構(gòu)的阻燃檢測歐盟的建筑制品指令（CPD）規(guī)定了在歐盟市場上銷售的建筑制品范圍[1]。這些建筑制品是指在建筑結(jié)構(gòu)或其它土木結(jié)構(gòu)里長期使用的制品。建筑結(jié)構(gòu)包括多層住宅、醫(yī)院、學(xué)校、商店、俱樂部、休閑中心、體育館、工廠、車站、機場、隧道和碼頭等。歐盟的主要燃燒試驗方法及應(yīng)用范圍如表1所示。其中EN 13501-1和EN 13501-2分別是歐盟建筑制品燃燒性能統(tǒng)一分級體系和歐盟建筑制品耐火性能統(tǒng)一分級體系。隨著歐盟統(tǒng)一分級新體系的頒布，歐盟成員國的國家分級體系及燃燒試驗方法最終將被統(tǒng)一分級體系取代，因此表1中僅列舉了英國的國家燃燒試驗方法以供參考。表1 歐盟建筑制品的主要燃燒試驗方法及應(yīng)用范圍

標準燃燒試驗方法 合成材料應(yīng)用范圍 歐盟 英國 ISO EN 13501-1 EN 13823(SBI)EN ISO 11925(小火焰)EN ISO 9239-1（鋪地材料）EN 13501-2 EN 1363(一般要求)EN 1364（非承重構(gòu)件）EN 1365（承重構(gòu)件）BS 476-6 BS 476-7（火焰?zhèn)鞑ィ〣S 476-21(承重構(gòu)件)BS 476-22(非承重構(gòu)件)BS 476-23(吊頂保護)BS 476-24(風(fēng)管)BS 8414-1(非承重外墻系統(tǒng))歐盟大多數(shù)的耐火試驗采用ISO 834-1規(guī)定的溫度－時間爐內(nèi)溫控曲線.屋頂材料和屋頂燈具（散射等）、梁、分隔件、鋪地材料、覆層材料、門、窗戶框架、混泥土制品、柱、橋梁（包括加固型金屬橋架）、信號架和防風(fēng)墻等。歐盟的CPD及其關(guān)于火災(zāi)安全的重要要求是各成員國規(guī)范制定機構(gòu)考慮的一個重要方面。各國的建筑防火規(guī)范根據(jù)CPD的要求進行了相應(yīng)的修訂，并納入新的EN 試驗方法來評價建筑制品的火災(zāi)行為。例如英國的建筑規(guī)范編制機構(gòu)副首相辦公室（ODPM）已頒布了修訂文件2002對建筑規(guī)范的認可文件B（火災(zāi)安全）進行了修訂，并與2003年3月1日正式實施。另外，英國的建筑火災(zāi)規(guī)范并沒有對鋪地材料以及煙密度和火災(zāi)煙氣毒性作要求。在歐盟地區(qū)，生命安全是防火規(guī)范制定的主要目的，而財產(chǎn)損失則是保險公司關(guān)注的重點，風(fēng)險安全規(guī)范制定機構(gòu)如LPCB、LR、DNV、FM和UL等對合成材料的燃燒性能有具體要求。例如在英國，隔熱三明治板系統(tǒng)的生產(chǎn)商必須符合風(fēng)險防范委員會標準LPS 1181（1996年3月2日發(fā)布）。1 交通工具用制品的燃燒試驗方法及有關(guān)防火規(guī)范 1.1 道路交通工具 在歐盟地區(qū)，汽車工業(yè)是合成材料的主要應(yīng)用市場，合成材料在轎車、公交車、旅游客車、卡車及油罐車上的應(yīng)用隨處可見，包括車內(nèi)和車外應(yīng)用。隨著汽車科技的不斷進步，現(xiàn)在也有汽車的引擎蓋使用合成材料。歐盟的汽車用材料標準燃燒試驗方法主要采用美國的聯(lián)邦汽車安全標準（FMVSS）以及一些歐盟國家標準。對于整個汽車工業(yè)，燃燒試驗方法采用的有FMVSS 302,該標準方法是一個小型的水平火焰?zhèn)鞑ピ囼灧椒?，用于確定車內(nèi)組件的火焰?zhèn)鞑ニ俾剩绻牧匣蚪M件的火焰?zhèn)鞑ニ俾什怀^4in/min(101.6mm/min), 則認為該材料通過試驗。從測試參數(shù)的角度考慮，該試驗并不是一個嚴格的試驗，主要用于易燃車用材料的篩選目的。另外，法國標準NF P 92-505（滴落試驗）也是一個小型火焰?zhèn)鞑ピ囼?，類似于EN ISO 11925-2。它在某些汽車應(yīng)用領(lǐng)域作為FMVSS 302的補充試驗方法，例如歐盟地區(qū)的旅游客車用裝修材料，另外，旅游客車的窗簾材料還必須符合ISO 6940標準。對于油罐車，英國石油研究院（the Institute of Petroleum）有一個針對油罐車的擋泥板的燃燒標準，規(guī)定擋泥板的最大熱釋放速率不應(yīng)超過50KW。對于車體結(jié)構(gòu)，德國標準DIN 53438第3部分的燃燒器試驗用于測試塑料制作的車體及其部件。該試驗主要用于確保塑料車體不被小火焰燃燒源（如火柴和香煙）引燃。歐盟自1972年引入美國高速路交通安全管理局制定的FMVSS 302，直到今天該標準方法仍是歐盟各國道路交通部門的唯一燃燒試驗方法。同時該方法也是世界汽車工業(yè)發(fā)達國家均采用的試驗程序。FMVSS 302不能反應(yīng)汽車部件的實際火災(zāi)危害，因此不能用于預(yù)測實際火災(zāi)特性。ISO /TC22/SC16也制定了汽車部件的可燃性試驗標準ISO 3795（BS AU 169A），其中的試驗程序和FMVSS 302完全相同，但不包括具體要求。2004年英國發(fā)生了幾起隧道內(nèi)的汽車火災(zāi)事故，英國的相關(guān)防火規(guī)范正考慮進行必要的修改，特別是對公共交通工具如公交車和旅游客車用材料的燃燒產(chǎn)物作出限制。合成材料在汽車工業(yè)的典型應(yīng)用有：卡車駕駛室、卡車和油罐車擋泥板、公交車和旅游汽車面板、發(fā)動機罩、緩沖器、門翼、后擋板和頭燈外殼等。1.2 軌道交通工具 基于軌道交通工具的載客數(shù)量多，火災(zāi)風(fēng)險大等特點，歐盟國家對軌道交通工具的火災(zāi)特性有嚴格的標準要求。這里的軌道交通工具包括列車（地表或地下）、有軌電車和輕軌列車。針對軌道交通工具，歐盟和其成員國的主要燃燒試驗方法如表2所示。歐盟的CEN/TC 256和CENELEC/TC 9X目前正在制定將來在歐盟地區(qū)行使的軌道交通工具的統(tǒng)一分級方法，目前發(fā)布的分級標準草案prEN 45545包括7個部分，其中prEN 45545-2是軌道列車材料燃燒性能分級方法。另外，歐盟鐵路規(guī)范部門采用EN 285-5&6來測試列車用材料燃燒性能。英國的載客列車構(gòu)造制品及設(shè)計用防火規(guī)范（BS 6853）規(guī)定了用于控制客運列車用材料火災(zāi)特性的分級方法和主要燃燒試驗方法，BS 6853根據(jù)列車運行環(huán)境將其分為2類，1類（地下列車）和2類（地表列車（在地表運輸占主要時間））。其中1類列車又細分為1a類（在地下運輸占主要時間的列車或無工作人員的列車）和1b（在隧道運輸占主要時間的列車），由于地下列車存在更高的火災(zāi)風(fēng)險，對于1類列車用材料，BS 6853規(guī)定了更為嚴格的判據(jù)。另外，英國鐵路安全標準委員會（RSSB）也制定了關(guān)于鐵路工業(yè)的相關(guān)標準和規(guī)范，包括CP-DDE-101(執(zhí)行規(guī)范)、GM/RT0080、GM/RT2120(燃燒性能要求)和GM/RT2125/GM/TT0116（燃燒性能要求）等。法國在規(guī)范NF F 16-101中規(guī)定了用于選取軌道交通工具用材料的分級方法和燃燒試驗方法，德國的鐵路規(guī)范部門采用DIN 5510對列車用材料的燃燒性能進行規(guī)范，而美國采用聯(lián)邦鐵路管理局規(guī)范49第283部分和美國消防協(xié)會標準NFPA 130對列車材料的燃燒性能進行規(guī)定和試驗。表2 歐盟軌道交通工具用材料的主要燃燒試驗方法及應(yīng)用范圍 標準燃燒試驗方法 合成材料 應(yīng)用范圍 歐盟（prEN 45545）英國(BS 6853)法國(NF F 16-101)ISO 5658-2（火焰?zhèn)鞑ィ?ISO 5660-1(熱釋放)； EN ISO 5659-2（煙密度＆氣體分析）； EN ISO 4589-2（氧指數(shù)）； ISO 9705-2(家具量熱計)； EN ISO 9239-1(鋪地材料)。BS 476-6； BS 476-7； BS 476-15（錐形量熱計）； BS 476-20,22(非承重構(gòu)件)； BS ISO 9239-1(鋪地材料)； BS 4066-3（電纜）； BS 5438(紡織物燃燒性能)； BS 6387(電纜)； BS EN ISO 4589-2（氧指數(shù)）； BS EN ISO 4589-3附錄A（燃燒溫度）； BS EN ISO 5659-2（煙密度＆氣體分析）； NF X 70-100（管式爐）； IEC 1034（3m3房間試驗，測煙密度）。NF C 20-455(Glow Wire)； NF T 071(氧指數(shù))； NF X 10-702(煙箱累積法測煙密度)； NF X 70-100（管式爐＆氣體分析）。座椅架、列車頭、車外面板、車內(nèi)墻面板和門板、鋪地材料、駕駛控制車廂、弧形分隔、通風(fēng)管道和電纜槽。注：三明治板在新型火車上的應(yīng)用量呈上升趨勢。4 船用制品的燃燒試驗方法及有關(guān)防火規(guī)范 合成材料因其具有較高的強度重度比，先進的復(fù)合生產(chǎn)科技和較強的耐腐蝕性能，因而在各類船舶上有著廣泛應(yīng)用，如渡船、游輪、快艇、游艇、貨船以及高速艇等。船用合成材料的火災(zāi)危害如火焰?zhèn)鞑ズ蜔煔舛拘缘仁谴鞍踩闹匾矫?，國際海事組織（IMO）制定的標準規(guī)范對控制船舶的火災(zāi)危害起著重要作用。海上人命公約（SOLAS）章節(jié)Ⅱ-2和燃燒試驗程序使用規(guī)范（FTPC）中引用了ISO標準燃燒試驗方法來測試材料船用材料的燃燒行為。表3中列舉了這些試驗方法。表3 船用材料（包括合成材料）的燃燒試驗方法及其應(yīng)用范圍 標準試驗方法 判據(jù) 合成材料 應(yīng)用范圍 ISO 1182（不燃性試驗）（FTPC 第1部分）-平均爐內(nèi)溫生不超過30℃；-平均表面溫升不超過30℃；-平均持續(xù)燃燒時間不超過10s；-平均質(zhì)量損失率不超過50%。船體、甲板、分隔、艙面船室、推進器、艙壁。ISO 1716（燃燒熱值試驗）（FTPC 第5部分附加要求）SOLAS規(guī)范Ⅱ-2/5.3.2.2規(guī)定了船艙壁和吊頂?shù)哪承┍砻娌牧系淖畲笕紵裏嶂禐?5MJ/m2。ISO 5658-2（橫向火焰?zhèn)鞑ピ囼灒‵TPC 第5部分）該方法是ISO/TC 92/SC1根據(jù)IMO決議A.653（16）制定。該試驗結(jié)果主要用于評價艙壁、吊頂和甲板裝飾物的表面燃燒性能。FTPC 第6部分針對主甲板覆蓋物。另外，在IMO程序中將通過測量測量煙氣溫升的方式來測量制品的熱釋放速率。ISO 5659-2(煙密度和煙氣毒性試驗)ISO/TC 61/SC4制定的累積煙密度試驗方法（塑料燃燒性能）。FTPC第2部分規(guī)定了附加程序。ISO 5660 FTPC 第10部分，熱釋放，動態(tài)產(chǎn)煙量和質(zhì)量損失率。ISO 9705 IMO決議MSC 40（64）（高速艇）SOLAS章節(jié)Ⅱ-2的主要目的是限制可燃材料如聚合物材料的使用。IMO和海事安全委員會（MSC）通過的由MSC的火災(zāi)保護分委員會制定的燃燒試驗程序目前用作船旗國和船級社（如Lioyds Register, DNV,ABS,BV等）的推薦標準程序。全球的檢測實驗室采用國際燃燒試驗程序規(guī)范（FTP）用于測試和評價船用制品的燃燒性能和耐火性能。該程序已被船舶設(shè)計機構(gòu)、制品生產(chǎn)商、船級社及其主管部門等廣泛采用。歐盟的船用設(shè)備指令（MED）96/98/EC于1999年1月1日正式生效，該指令覆蓋了注冊歐盟成員國國旗的所有船舶，其主要目的是確保船用設(shè)備符合SOLAS的要求和歐盟的安全性能標準。隨著MED的正式實施，一個成員國的認可證書可被歐盟其它成員國接受，并將符合MED要求的制品貼上舵輪標志。2 結(jié)語 由于合成材料具有優(yōu)異的物理性能，因而在各類建筑場所和交通工具等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。但由于大多數(shù)合成材料可燃，合成材料的火災(zāi)危害應(yīng)引起高度重視。從標準規(guī)范的角度看，直接針對合成材料燃燒性能的標準較少，建筑和交通部門的規(guī)范覆蓋了所有的使用材料，包括合成材料。在合成材料的某些應(yīng)用行業(yè)，如汽車和機車行業(yè)，對材料特性的考察主要集中在機械特性或其它物理特性要求，因而相關(guān)規(guī)范并沒有對材料的燃燒特性進行系統(tǒng)的規(guī)定。然而，當(dāng)考慮生命財產(chǎn)的安全風(fēng)險時，火災(zāi)是一個不可忽略的因素，因此有必要增加合成材料燃燒特性的思維角度，制定具體的標準規(guī)范，從而篩選更安全的合成材料在上述交通工具的應(yīng)用。

第五篇：歐盟簡介

歐洲聯(lián)盟

檢索日期：2007年10月6日檢索地址：百度百科

【簡介】

歐洲聯(lián)盟（European Union），簡稱歐盟（EU），是由歐洲共同體(European Communities，又稱歐洲共同市場)發(fā)展而來的，是一個集政治實體和經(jīng)濟實體于一身、在世界上具有重要影響的區(qū)域一體化組織。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。

歐盟現(xiàn)有27個成員國和近5億人口（2007年1月），總部設(shè)在比利時首都布魯塞爾。歐盟的宗旨是“通過建立無內(nèi)部邊界的空間，加強經(jīng)濟、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展和建立最終實行統(tǒng)一貨幣的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟，促進成員國經(jīng)濟和社會的均衡發(fā)展”，“通過實行共同外交和安全政策，在國際舞臺上弘揚聯(lián)盟的個性”。

【成立過程】

歐洲統(tǒng)一思潮存在已久，在第二次世界大戰(zhàn)后進入高潮。1946年9月，英國首相丘吉爾曾提議建立“歐洲合眾國”。1950年5月9日，法國外長羅伯特·舒曼提出歐洲煤鋼共同體計劃（即舒曼計劃），旨在約束德國。1951年4月18日，法、意、聯(lián)邦德國、荷、比、盧六國簽訂了為期50年的《關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體的條約》。1955年6月1日，參加歐洲煤鋼共同體的六國外長在意大利墨西拿舉行會議，建議將煤鋼共同體的原則推廣到其他經(jīng)濟領(lǐng)域，并建立共同市場。1957年3月25日，6國外長在羅馬簽訂了建立歐洲經(jīng)濟共同體與歐洲原子能共同體的兩個條約，即《羅馬條約》，于1958年1月1日生效。1965年4月8日，6國簽訂了《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲原子能共同體和歐洲經(jīng)濟共同體統(tǒng)一起來，統(tǒng)稱歐洲共同體。條約于1967年7月1日生效。歐共體總部設(shè)在比利時布魯塞爾。1991年12月11日，歐共體馬斯特里赫特首腦會議通過了建立“歐洲經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟”和“歐洲政治聯(lián)盟”的《歐洲聯(lián)盟條約》（通稱馬斯特里赫特條約，簡稱“馬約”）。1992年2月1日，各國外長正式簽署馬約。經(jīng)歐共體各成員國批準，馬約于1993 年11月1日正式生效，歐共體開始向歐洲聯(lián)盟過渡。

【成員國】

歐共體創(chuàng)始國為法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡六國。

至2007年1月止共有27個成員國，他們是：

法國、德國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、英國、丹麥、愛爾蘭、希臘、葡萄牙、西班牙、奧地利、瑞典、芬蘭、馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、羅馬尼亞、保加利亞。

【組織機構(gòu)】

歐洲共同體的基礎(chǔ)文件《羅馬條約》規(guī)定其宗旨是：在歐洲各國人民之間建立不斷的、1

愈益密切的、聯(lián)合的基礎(chǔ)，清除分裂歐洲的壁壘，保證各國經(jīng)濟和社會的進步，不斷改善人民生活和就業(yè)的條件，并通過共同貿(mào)易政策促進國際交換。在修改《羅馬條約》的《歐洲單一文件》中強調(diào)：歐共體及歐洲合作旨在共同切實促進歐洲團結(jié)的發(fā)展，共同為維護世界和平與安全做出應(yīng)有的貢獻。歐共體下設(shè)：

①理事會。包括歐洲聯(lián)盟理事會和歐洲理事會。歐洲聯(lián)盟理事會原稱部長理事會，是歐共體的決策機構(gòu)，擁有歐共體的絕大部分立法權(quán)。由于馬約賦予了部長理事會以歐洲聯(lián)盟范圍內(nèi)的政府間合作的職責(zé)，因此部長理事會自1993年11月8日起改稱作歐洲聯(lián)盟理事會。歐洲聯(lián)盟理事會分為總務(wù)理事會和專門理事會，前者由各國外長參加，后者由各國其他部長參加。歐洲理事會即歐共體成員國首腦會議，為歐共體內(nèi)部建設(shè)和對外關(guān)系制定大政方針。1974年12月歐共體首腦會議決定，自1975年起使首腦會議制度化，并正式稱為歐洲理事會。1987年7月生效的《歐洲單一文件》中規(guī)定，歐洲理事會由各成員國國家元首或政府首腦，以及歐洲共同體委員會主席組成，每年至少舉行兩次會議。馬約則明確規(guī)定了歐洲理事會在歐洲聯(lián)盟中的中心地位。理事會主席由各成員國輪流擔(dān)任，任期半年。順序基本按本國文字書寫的國名字母排列。

②委員會。歐共體委員會是常設(shè)執(zhí)行機構(gòu)。負責(zé)實施歐共體條約和歐共體理事會做出的決定，向理事會和歐洲議會提出報告和建議，處理歐共體日常事務(wù)，代表歐共體進行對外聯(lián)系和貿(mào)易等方面的談判。委員會由17人組成，法國、德國、英國、意大利、西班牙各2人，其他成員國各1人。主席由首腦會議任命，任期2年；委員由部長理事會任命，任期4年。

③歐洲議會。歐共體監(jiān)督、咨詢機構(gòu)。歐洲議會有部分預(yù)算決定權(quán)，并可以2／3多數(shù)彈劾委員會，迫其集體辭職。議員共有518名，法國、德國、英國、意大利各81名，西班牙60名，荷蘭25名，比利時、希臘、葡萄牙各24名，丹麥16名，愛爾蘭15名，盧森堡6名。議長任期2年半，議員任期5年。議會秘書處設(shè)在盧森堡。每月一次的議會例行全體會議在法國斯特拉斯堡舉行，特別全體會議和各黨團、委員會會議在布魯塞爾舉行。

④歐洲法院。歐共體的仲裁機構(gòu)。負責(zé)審理和裁決在執(zhí)行歐共體條約和有關(guān)規(guī)定中發(fā)生的各種爭執(zhí)。

⑤審計院。歐共體審計院成立于1977年10月，由12人組成，均由理事會在征得歐洲議會同意后予以任命。審計院負責(zé)審計歐共體及其各機構(gòu)的賬目，審查歐共體收支狀況，并確保對歐共體財政進行正常管理。其所在地為盧森堡。

此外，歐共體還設(shè)有經(jīng)濟和社會委員會、歐洲煤鋼共同體咨詢委員會、歐洲投資銀行等機構(gòu)。

〖附：歐盟機構(gòu)英文名〗

歐盟理事會：The Council of the European Union

歐盟委員會：The European Commission

歐洲議會：The European Parliament

歐盟法院：The Court of Justice

歐盟審計院：The Court of Auditors

歐洲經(jīng)濟和社會委員會：The European Economic and Social Committee

地區(qū)委員會：The Committee of the Regions

歐盟中央銀行：The European Central Bank

歐盟投資銀行：The European Investment Bank

【經(jīng)濟實力】

歐盟的誕生使歐洲的商品、勞務(wù)、人員、資金自由流通，使歐洲的經(jīng)濟增長速度快速提高。

歐共體是世界上一支重要的經(jīng)濟力量。12國面積為236.3萬平方千米，人口3.46億。1992年歐共體12國國內(nèi)生產(chǎn)總值為68412億美元（按當(dāng)年匯率和價格）。歐共體是世界上最大的貿(mào)易集團，1992年外貿(mào)總額約為29722億美元，其中出口14518.6億美元，進口15202.7億美元。

歐盟成立后，經(jīng)濟快速發(fā)展，1995年至2000年間經(jīng)濟增速達3％，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的1.9萬美元上升到1999年的2.06萬美元。歐盟的經(jīng)濟總量從1993年的約6.7萬億美元增長到2002年的近10萬億美元。

目前，歐盟的經(jīng)濟實力已經(jīng)超過美國居世界第一。而隨著歐盟的擴大，歐盟的經(jīng)濟實力將進一步加強，尤其重要的是，歐盟不僅因為新加入國家正處于經(jīng)濟起飛階段而擁有更大的市場規(guī)模與市場容量，而且歐盟作為世界上最大的資本輸出國和商品與服務(wù)出口國，再加上歐盟相對寬容的對外技術(shù)交流與發(fā)展合作政策，對世界其他地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特別是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家至關(guān)重要。歐盟可以稱得上是個經(jīng)濟“巨人”。

【主要活動】

1、在內(nèi)部建設(shè)方面，歐共體實行一系列共同政策和措施。

①實現(xiàn)關(guān)稅同盟和共同外貿(mào)政策。1967年起歐共體對外實行統(tǒng)一的關(guān)稅率，1968年7月1日起成員國之間取消商品的關(guān)稅和限額，建立關(guān)稅同盟（西班牙、葡萄牙1986年加入后，與其他成員國間的關(guān)稅需經(jīng)過10年的過渡期后才能完全取消）。1973年，歐共體實現(xiàn)了統(tǒng)一的外貿(mào)政策。馬約生效后，為進一步確立歐洲聯(lián)盟單一市場的共同貿(mào)易制度，歐共體各國外長于1994年2月8日一致同意取消此前由各國實行的6400多種進口配額，而代之以一些旨在保護低科技產(chǎn)業(yè)的措施。

②實行共同的農(nóng)業(yè)政策。1962年7月1日歐共體開始實行共同農(nóng)業(yè)政策。1968年8月開始實行農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一價格；1969年取消農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)部關(guān)稅；1971年起對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易實施貨幣補貼制度。

③建立政治合作制度。1970年10月建立。1986年簽署、1987年生效的《歐洲單一文件》，把在外交領(lǐng)域進行政治合作正式列入歐共體條約。為此，部長理事會設(shè)立了政治合作秘書處，定期召開成員國外交部長參加的政治合作會議，討論并決定歐共體對各種國際事務(wù)的立場。1993年11月1日馬約生效后，政治合作制度被納入歐洲政治聯(lián)盟活動范圍。

④基本建成內(nèi)部統(tǒng)一大市場。1985年6月歐共體首腦會議批準了建設(shè)內(nèi)部統(tǒng)一大市場的白皮書，1986年2月各成員國正式簽署為建成大市場而對《羅馬條約》進行修改的《歐洲單一文件》。統(tǒng)一大市場的目標是逐步取消各種非關(guān)稅壁壘，包括有形障礙（海關(guān)關(guān)卡、過境手續(xù)、衛(wèi)生檢疫標準等）、技術(shù)障礙（法規(guī)、技術(shù)標準）和財政障礙（稅別、稅率差別），于1993年1月1日起實現(xiàn)商品、人員、資本和勞務(wù)自由流通。為此，歐共體委員會于1990年4月前提出了實現(xiàn)上述目標的282項指令。截至1993年12月10日，264項已經(jīng)理事會批準，尚有18項待批。在必須轉(zhuǎn)化為12國國內(nèi)法方可在整個聯(lián)盟生效的219項法律中，已有115項被12國納入國內(nèi)法。需轉(zhuǎn)化為成員國國內(nèi)法的法律，平均已完成87％。1993年1月1日，歐共體宣布其統(tǒng)一大市場基本建成，并正式投入運行。

⑤建立政治聯(lián)盟。1990年4月，法國總統(tǒng)密特朗和聯(lián)邦德國總理科爾聯(lián)合倡議于當(dāng)年底召開關(guān)于政治聯(lián)盟問題的政府間會議。同年10月，歐共體羅馬特別首腦會議進一步明確了政治聯(lián)盟的基本方向。同年12月，歐共體有關(guān)建立政治聯(lián)盟問題的政府間會議開始舉行。經(jīng)過1年的談判，12國在1991年12月召開的馬斯特里赫特首腦會議上通過了政治聯(lián)盟條

約。其主要內(nèi)容是12國將實行共同的外交和安全政策，并將最終實行共同的防務(wù)政策。

此外還實行了共同的漁業(yè)政策、建立歐洲貨幣體系、建設(shè)經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟等措施。

2、在對外關(guān)系方面，歐共體同世界上許多國家和地區(qū)建立和發(fā)展了關(guān)系。

至1993年，已有157個國家向歐共體派駐外交使團，歐共體委員會也已在107個國家及國際組織所在地派駐代表團。歐共體同其中的絕大多數(shù)國家締結(jié)了貿(mào)易協(xié)定、經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定或其他協(xié)定，并與一些地區(qū)性組織建立了比較密切的關(guān)系。歐共體于1975年5月與中華人民共和國建立正式關(guān)系。

【相關(guān)知識】

1、歐盟的主要出版物：《歐洲聯(lián)盟公報》、《歐洲聯(lián)盟月報》、《歐洲文獻》、《歐洲新聞—對外關(guān)系》和《歐洲經(jīng)濟》等。

2、歐盟的會旗：1986年5月29日正式懸掛，會旗為天藍色底，上面有12顆金黃色的星，表示歐洲聯(lián)盟12個成員國。制作會旗的目的是表示要建立一個統(tǒng)一的歐洲，增強人們對歐洲聯(lián)盟和歐洲同一性的印象。

3、歐盟的會徽：1988年1月開始使用，會徽的底呈藍色，上面12顆星圍成一個圓圈，象征著歐共體12個成員國，圓圈中間為各成員國國名。

4、歐盟的盟歌：貝多芬第九交響曲中的《歡樂頌》。

5、歐盟的銘言：“多元一體”。

6、歐盟的慶典日：每年的5月9日為“歐洲日”。

7、歐盟的統(tǒng)一貨幣——歐元(euro)：1999年1月1日正式啟用。除英國、希臘、瑞典和丹麥外的11個國家于1998年首批成為歐元國。2000年6月，歐盟在葡萄牙北部城市費拉舉行的首腦會議批準希臘加入歐元區(qū)。這次會議還決定在2003年以前組建一支5000人的聯(lián)合警察部隊，參與處理發(fā)生在歐洲的危機和沖突。2002年1月1日零時，歐元正式流通。2006年7月11日，歐盟財政部長理事會正式批準斯洛文尼亞在2007年1月1日加入歐元區(qū)，這將是歐元區(qū)的首次擴大。同時該國將成為新加入歐盟的10個中東歐國家中第一個加入歐元區(qū)的國家。

【歐盟簡史】

歐盟（The European Union）的前身是歐洲共同體（簡稱“歐共體”）。

1951年4月18日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在法國首都巴黎簽署關(guān)于建立歐洲煤鋼共同體條約（又稱《巴黎條約》），1952年7月25日，歐洲煤鋼共同體正式成立。

1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在意大利首都羅馬簽署旨在建立歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體的條約（又稱《羅馬條約》）。1958年1月1日，歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體正式組建。

1965年4月8日，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡6國在比利時首都布魯塞爾又簽署《布魯塞爾條約》，決定將歐洲煤鋼共同體、歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能共同體合并，統(tǒng)稱“歐洲共同體”。

1967年7月1日，《布魯塞爾條約》生效，歐共體正式誕生。

1973年，英國、丹麥和愛爾蘭加入歐共體。

1981年，希臘加入歐共體，成為歐共體第十個成員國。

1986年，葡萄牙和西班牙加入歐共體，使歐共體成員國增至12個。

1993年11月1日，根據(jù)內(nèi)外發(fā)展的需要，歐共體正式易名為歐洲聯(lián)盟。

1995年，奧地利、瑞典和芬蘭加入歐盟。

2002年11月18日，歐盟15國外長在布魯塞爾舉行會議，決定邀請馬耳他、塞浦路斯、波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛等十個國家加入歐盟。

2003年4月16日，在希臘首都雅典舉行的歐盟首腦會議上，上述十國正式簽署加入歐盟協(xié)議。

2004年5月1日，十個新成員國正式加入歐盟。

2007年1月1日，羅馬尼亞、保加利亞加入歐盟。