欧美色欧美亚洲高清在线观看,国产特黄特色a级在线视频,国产一区视频一区欧美,亚洲成a 人在线观看中文

    2. <ul id="fwlom"></ul>
    
<object id="fwlom"></object>
    <span id="fwlom"></span><dfn id="fwlom"></dfn>
    

      <object id="fwlom"></object>
      




      

      

      

      
  
      
    
      
      
      
        
      縣委書記在縣黨代會上主題報告（精選五篇）
      
        
       時間：2019-05-13 08:30:31下載本文作者：會員上傳
      
      
      
      
      
簡介：寫寫幫文庫小編為你整理了多篇相關(guān)的《縣委書記在縣黨代會上主題報告》，但愿對你工作學(xué)習(xí)有幫助，當(dāng)然你在寫寫幫文庫還可以找到更多《縣委書記在縣黨代會上主題報告》。

      
	
      

      第一篇：縣委書記在縣黨代會上主題報告
      

      各位代表、同志們：
      現(xiàn)在，我代表中共嘉禾縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。
      中國共產(chǎn)黨嘉禾縣第十一次代表大會，是在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和迎接建黨90周年之際，召開的一次承前啟后、繼往開來的重要會議。會議的主要任務(wù)是，回顧總結(jié)縣第十次黨代會以來的工作，安排部署今后五年的工作;選舉產(chǎn)生中共嘉禾縣第十一
      屆委員會和紀(jì)律檢查委員會;動員全縣各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾,爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，為把嘉禾全面建設(shè)成為湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣而努力奮斗。
      一、五年團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，成績鼓舞人心
      縣第十次黨代會是8月召開的。五年來，我們團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，努力克服特大洪災(zāi)、冰災(zāi)等自然災(zāi)害，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，趨利避害，化危為機(jī)，全面完成了縣第十次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)。嘉禾的面貌發(fā)生了新的歷史性變化。
      我們倍感榮幸的是，城鄉(xiāng)一體化列為全省示范。大膽探索嘉禾科學(xué)發(fā)展路徑，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、供水、公交、社會救助、公益事業(yè)一體發(fā)展。嘉禾相繼被列為湖南省城鄉(xiāng)一體化示范縣、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)公交一體化試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)社會救助一體化試點(diǎn)縣、城鄉(xiāng)供水一體化示范縣。
      我們倍感振奮的是，經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增強(qiáng)。完成gdp67.92億元，固定資產(chǎn)投資31.1億元，財政總收入4.37億元，分別為的1.96倍、3.01倍、2.6倍，財政收入稅費(fèi)比由不足50%提高到87%。“一園五區(qū)”產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模，嘉禾成為湖南省鑄造產(chǎn)業(yè)基地、中國鑄造產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)縣、全國鑄鍛造產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、全國現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、全國生豬調(diào)出大縣。
      我們倍感鼓舞的是，改革開放縱深推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革和行政審批“兩集中、兩到位”改革全面實(shí)施，財政體制改革不斷深入，集體林權(quán)制度和農(nóng)業(yè)“四站”改革全面完成，人事、衛(wèi)生、教育、公安等領(lǐng)域的改革有序推進(jìn)。對外開放邁出堅實(shí)步伐，出臺承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移先行先試26條政策，建成標(biāo)準(zhǔn)廠房30萬平方米，一批重大產(chǎn)業(yè)項目和標(biāo)志性企業(yè)落地投產(chǎn)。
      我們倍感欣慰的是，民生民計全面改善。成功創(chuàng)建省級園林縣城，鞏固提升國家衛(wèi)生縣城成果，整體推進(jìn)新城開發(fā)、老城改造和新農(nóng)村建設(shè)，啟動綠化清潔工程，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。深入開展交通建設(shè)大會戰(zhàn)，城鄉(xiāng)半小時通達(dá)基本實(shí)現(xiàn)，高速公路建設(shè)快速推進(jìn)，科技治超經(jīng)驗在全市推介，為民辦實(shí)事項目全面完成，生產(chǎn)生活條件大為改善。社會保障體系日益完善，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)被評為全國先進(jìn)，城鄉(xiāng)社會救助被評為全省先進(jìn)，被征地農(nóng)民保障、城鄉(xiāng)醫(yī)保低保、涉軍群體優(yōu)撫等工作在全市領(lǐng)先，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)，人民生活水平普遍提高。
      我們倍感喜悅的是，社會事業(yè)繁榮興旺。在全省率先成立群眾訴求處置中心，開展“大下訪”，啟動“大巡防”，創(chuàng)建和美邊界，嚴(yán)打違法犯罪，公眾安全感大幅提升，民調(diào)首次進(jìn)入全省前100位，今年上半年排全省58位。精神文明創(chuàng)建深入開展，公民道德素質(zhì)和文明程度不斷提高。免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)施，教育“普九”債務(wù)基本化解。“紅歌會”唱出品牌，紅網(wǎng)嘉禾站和紅網(wǎng)手機(jī)報在全市率先開通，嘉禾伴嫁歌、嘉禾花燈被列為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。全民健身被評為全國先進(jìn)，計生家庭獎勵、流動人口管理被評為全省先進(jìn)，各項事業(yè)全面進(jìn)步。
      我們倍感自豪的是，黨的建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)等系列活動深入開展，黨建科學(xué)化水平不斷提高。黨內(nèi)民主決策、人大依法監(jiān)督、政府依法行政、政協(xié)參政議政形成制度化，黨委辦公室、統(tǒng)一戰(zhàn)線和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用得到充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村黨組織換屆圓滿完成，“一線工作法”成為常態(tài)，黨組織覆蓋面不斷擴(kuò)大，選人用人公信度明顯提高，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)得到加強(qiáng)，干部人事和組織工作進(jìn)入全省先進(jìn)行列。反腐倡廉建設(shè)取得新成效，連續(xù)四年被評為全市先進(jìn)。
      波瀾壯闊五年路，風(fēng)雨兼程萬眾行?；厥孜迥隁v程，我們邁出了激情創(chuàng)業(yè)、意氣風(fēng)發(fā)的鏗鏘步伐，碩果累累，收獲多多。這是科學(xué)跨越的五年。gdp、固定資產(chǎn)投資、財政總收入實(shí)現(xiàn)翻番，稅收過千萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由2個增加到9個;財政稅費(fèi)比連續(xù)四年保持全市第一;鑄造產(chǎn)業(yè)成為國字號品牌產(chǎn)業(yè);縣內(nèi)投資過億、稅收過千萬產(chǎn)業(yè)項目實(shí)現(xiàn)零的突破，郴州市第一臺數(shù)控機(jī)床成功下線。這一串串發(fā)展的成果，標(biāo)注著嘉禾經(jīng)濟(jì)發(fā)展大步跨越的清晰軌跡。這是開拓奮進(jìn)的五年。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)受到上級的高度關(guān)注，嘉禾作為“城鄉(xiāng)一體化示范縣”被列入湖南省“十二五”規(guī)劃，被評為“中國改革年度縣”?；鶎狱h建創(chuàng)出特色，干部初始提名制改革列為全省典型，城鄉(xiāng)結(jié)對共建、村支書“一考雙評”、流動黨員管理等工作受到中省推介。管理制度改革形成眾多亮點(diǎn)，建成政務(wù)審批、信訪接待、就業(yè)培訓(xùn)、礦產(chǎn)品稅費(fèi)統(tǒng)征等四個大廳，搭建了
      服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的新平臺。這一項項創(chuàng)新的舉措，體現(xiàn)了嘉禾人民敢為人先的時代精神。這是和諧共享的五年?！按笙略L”讓群眾訴求更好表達(dá)，網(wǎng)絡(luò)問政讓群眾擴(kuò)大話語權(quán)，群防群治讓社會秩序日益優(yōu)化，綠化清潔讓城鄉(xiāng)面貌煥然一新，背街小巷改造讓群眾出行便利，社保擴(kuò)面提標(biāo)讓人民得到更多實(shí)惠，紅歌傳唱讓嘉禾充滿歡聲笑語。這一件件惠民的實(shí)事，詮釋了發(fā)展
      成果人人共享的生動內(nèi)涵。這是堅定自信的五年。自信源于獎牌的豐收，先后獲得73個市以上先進(jìn)縣榮譽(yù)，僅以來就獲得36個榮譽(yù)稱號，成為郴州首個省級雙擁模范縣，首個同時擁有國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城榮譽(yù)稱號的縣。自信來自形象的提升，新華社、人民日報、湖南日報等中省主流媒體紛紛走進(jìn)嘉禾，宣傳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推介特色亮點(diǎn)工作，展示了風(fēng)清氣正、文明進(jìn)步的良好形象。
      過去五年，我們共同走過奮斗的歲月，分享成功的喜悅。成績來之不易，成果彌足珍貴。這些成績的取得，歸功于上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、政府和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下的堅實(shí)基礎(chǔ)，歸功于全縣共產(chǎn)黨員、干部群眾的團(tuán)結(jié)拼搏，歸功于駐嘉部隊、武警官兵和社會各界人士的支持幫助。在此，我代表中共嘉禾縣第十屆委員會，向所有關(guān)心、支持、參與嘉禾發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
      五年的實(shí)踐啟示我們：必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定正確的政治方向，充分發(fā)揮黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用;必須始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把科學(xué)發(fā)展觀賦予嘉禾特色、融入群眾期盼，堅定不移推進(jìn)城鄉(xiāng)一體建設(shè);必須始終堅持全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，推動百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè);必須始終堅持團(tuán)結(jié)和諧，以開放包容的胸懷看事物、干工作、謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家和萬事興、嘉禾興萬事;必須始終堅持黨建創(chuàng)新，確保黨的建設(shè)走在時代前列，永葆生機(jī)與活力。
      在看到成績的同時，我們也必須清醒地看到存在的困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)層次偏低，資源環(huán)境約束趨緊，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)相當(dāng)緊迫;公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不夠平衡，改善民生的任務(wù)相當(dāng)繁重;社會治安有待加強(qiáng)，各類非理性訴求增多，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)相當(dāng)艱巨;少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘作用不明顯，少數(shù)黨員干部的黨性意識淡薄，先鋒模范作用難以體現(xiàn)，保持黨的先進(jìn)性的任務(wù)相當(dāng)緊要。我們要高度重視這些問題，采取有力措施認(rèn)真加以解決。
      二、展望美好未來，繪就宏偉藍(lán)圖
      今日嘉禾，正處于兩個五年規(guī)劃的交替點(diǎn)和科學(xué)發(fā)展的接續(xù)點(diǎn)。立足新的起點(diǎn)，機(jī)遇以全新的內(nèi)涵朝著我們迎面而來。未來五年，作為全省城鄉(xiāng)一體化示范縣的嘉禾，既獲得湘南大開發(fā)、郴州先行先試的政策支持，更搭上湖南“四化兩型”的發(fā)展快車，我們將贏來雙重疊加的政策扶持。未來五年，廈蓉高速、京珠復(fù)線建成通車，嘉桂、嘉藍(lán)、嘉新、嘉寧四條干線公路匯集，縣城新區(qū)、坦塘工業(yè)園連片開發(fā)，裝備制造業(yè)園區(qū)立項興建，既有大交通帶來的大流通、大集聚，更有大開發(fā)帶來的大產(chǎn)業(yè)、大變化，我縣將進(jìn)一步突顯四通八達(dá)的交通優(yōu)勢、承接產(chǎn)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。在這具有政策扶持“天時”、交通區(qū)位“地利”的戰(zhàn)略機(jī)遇期，全縣人民必將以共謀發(fā)展的“人和”，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)跨越發(fā)展。立足新的起點(diǎn)，挑戰(zhàn)以不同的方式激勵我們煥發(fā)斗志。金融危機(jī)后的復(fù)雜多變形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新社會管理的嶄新課題，都要求我們必須有保發(fā)展、保穩(wěn)定、保民生的積極舉措。特別是我們必須正視現(xiàn)實(shí)，充分認(rèn)識人多地少是嘉禾的主要縣情，要高效利用資源，拓展發(fā)展空間;充分認(rèn)識城鄉(xiāng)差距是影響和諧的主要因素，要推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，全面改善民生;充分認(rèn)識效益與公平是困擾發(fā)展的主要方面，要積極搭建載體，實(shí)現(xiàn)包容性增長;充分認(rèn)識公共服務(wù)是群眾訴求的主要內(nèi)容，要順應(yīng)群眾期待，統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)公共事業(yè)。面對這樣的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、現(xiàn)實(shí)與未來，我們越來越深切感受到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之重要、轉(zhuǎn)型發(fā)展之緊迫。城鄉(xiāng)一體化是嘉禾實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇，是嘉禾走向全面小康的必由之路!
      基于以上判斷，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以城鄉(xiāng)一體化為主戰(zhàn)略，堅持以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，深化改革開放，著力改善民生，爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)和諧社會之優(yōu)，全面推進(jìn)湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面小康社會打下具有決定性意義的堅實(shí)基礎(chǔ)。
      根據(jù)這一指導(dǎo)思想，今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，要圍繞“一個目標(biāo)”，推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)型”，實(shí)施“五大舉措”。
      “一個目標(biāo)”，就是把嘉禾全面建設(shè)成為湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣。這是對全縣38萬人民盼發(fā)展、求發(fā)展的順應(yīng)和尊重，是對近兩年推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的持續(xù)和深化，是省委、省政府交給嘉禾光榮而神圣的任務(wù)。這是改革開放30年來嘉禾最具含金量的“金字招牌”，是爭資金、上項目、搞建設(shè)的“特別通行證”，是增進(jìn)民生福祉、造福嘉禾人民的大實(shí)事、大好事。
      建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范縣，核心內(nèi)容是城鄉(xiāng)共融。要著力縮小城鄉(xiāng)差別，加速城鄉(xiāng)融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、公共服務(wù)均衡共享、幸福指數(shù)同步提升，使嘉禾的現(xiàn)代城鎮(zhèn)與魅力鄉(xiāng)村和諧相融，成為名副其實(shí)的江南鑄都、創(chuàng)業(yè)基地、流通旺地、民生福地。表現(xiàn)形態(tài)是全省示范。要率先建好便民設(shè)施、富民產(chǎn)業(yè)和民生事業(yè)，形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)示范、城鄉(xiāng)公交一體化示范、城鄉(xiāng)供水一體化示范、城鄉(xiāng)社會救助一體化示范、城鄉(xiāng)教育均衡化示范、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化示范、城鄉(xiāng)視信電網(wǎng)絡(luò)一體化示范、城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化示范、城鄉(xiāng)社會管理一體化示范，努力使嘉禾城鄉(xiāng)一體化發(fā)展在郴州率先、湘南領(lǐng)先、湖南爭先。
      “兩個轉(zhuǎn)型”，就是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型。這是城鄉(xiāng)一體化的應(yīng)有之義和實(shí)現(xiàn)路徑。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就是要推進(jìn)增長方式從粗放式、外延式向集約式、內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從依賴加工業(yè)向加工業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變，資源利用從高能耗高排放向資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從配套產(chǎn)品為主向終端成品為主轉(zhuǎn)變，市場形態(tài)從委托加工型向市場營銷型轉(zhuǎn)變，企業(yè)制度從家族管理制向現(xiàn)代企業(yè)管理制轉(zhuǎn)變，勞動力轉(zhuǎn)移從外出務(wù)工為主向本地就業(yè)與外出務(wù)工并重轉(zhuǎn)變。社會轉(zhuǎn)型，就是要從城鄉(xiāng)二元分割型社會向城鄉(xiāng)一體融合型社會轉(zhuǎn)變，從階層關(guān)系失衡的社會向階層關(guān)系和諧的社會轉(zhuǎn)變，從城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡狀態(tài)向城鄉(xiāng)良性互動狀態(tài)轉(zhuǎn)變，從功利主義價值取向向公平正義價值取向轉(zhuǎn)變，從不協(xié)調(diào)、不全面發(fā)展的社會向以人為本、全面協(xié)調(diào)發(fā)展的社會轉(zhuǎn)變。
      “五大舉措”，就是圍繞建設(shè)城鄉(xiāng)一體化示范縣、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會雙轉(zhuǎn)型，開展“三百行動”、實(shí)行“倍增計劃”、放大“鑄都效應(yīng)”、實(shí)施“普惠工程”、推進(jìn)“和美創(chuàng)建”。
      開展“三百行動”。建設(shè)“百億園區(qū)”，確?！耙粓@五區(qū)”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值過100億元。開展“百村示范”，選擇100個基礎(chǔ)好、潛力大的中心村，作為縣級以上新農(nóng)村建設(shè)示范村，以點(diǎn)帶面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。引進(jìn)“百強(qiáng)企業(yè)”，吸引一批省級百強(qiáng)企業(yè)入駐嘉禾，通過高端設(shè)計改變嘉禾的產(chǎn)業(yè)格局。
      實(shí)行“倍增計劃”。加快新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，努力實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)5年內(nèi)翻番。其中g(shù)dp從67.92億元增長到136億元，財政總收入從4.37億元增長到10億元，規(guī)模工業(yè)增加值從31.5億元增長到68億元;城鎮(zhèn)職工和居民可支配收入、農(nóng)民人平純收入增長1倍;縣城面積擴(kuò)大1倍，形成老城區(qū)、新城區(qū)、坦塘工業(yè)園區(qū)“三位一體”格局。
      放大“鑄都效應(yīng)”。圍繞打造“江南鑄都”品牌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)標(biāo)志性項目。立項建設(shè)廢舊鋼鐵原材料市場，使之成為中南重要的交易市場。立項建設(shè)鑄鍛造研究所和鑄鍛件研發(fā)檢測中心，使之成為擴(kuò)大嘉禾鑄鍛造話語權(quán)的“通行證”。規(guī)劃建設(shè)裝備制造業(yè)集群發(fā)展基地，引領(lǐng)嘉禾鑄造向先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型跨越。立項建設(shè)華南五金工具生產(chǎn)交易中心，使之成為嘉禾鍛造的“名片”。
      實(shí)施“普惠工程”。圍繞提高人民群眾幸福感，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險、社會救助全覆蓋。圍繞提高社會事業(yè)發(fā)展均衡度，推進(jìn)公共資源均衡配置，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量同步提升、生活環(huán)境同步改善、生活方式同步優(yōu)化。
      推進(jìn)“和美創(chuàng)建”。深入開展“和美嘉禾”創(chuàng)建活動，推進(jìn)城鄉(xiāng)清潔綠化行動，力爭用三年的造林行動償還三十年的綠化欠賬，用十年的努力建設(shè)造福后人百年的生態(tài)環(huán)境。大力創(chuàng)新社會管理，完善群眾工作機(jī)制，加強(qiáng)社會道德和普法教育，引導(dǎo)群眾以法律手段維護(hù)合法權(quán)益，以理性訴求代替情緒表達(dá)，以平和眼光消解弱勢心態(tài)，努力建設(shè)現(xiàn)代公民社會。
      宏偉的目標(biāo)昭示美好的未來。只要我們堅定不移地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，一個城鄉(xiāng)共榮、魅力升騰的嘉禾，必將傲然展示在世人面前!
      三、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速轉(zhuǎn)型跨越
      推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，首要任務(wù)就是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、項目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)“二次創(chuàng)業(yè)”，提升發(fā)展質(zhì)效。
      打造“江南鑄都”，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。綱舉才能目張。要把打造“江南鑄都”作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的總綱，提檔升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鑄造要突出裝備制造、集群發(fā)展，積極構(gòu)建“1+3+”加工貿(mào)易模式，爭取一種產(chǎn)品形成一個品牌，再跟進(jìn)3個左右的代理加工商和若干個配套商，變傳統(tǒng)的“兩頭在外一頭在內(nèi)”為“兩頭在內(nèi)一頭在外”，形成零配件、原材料的垂直配套、就地配套，顯著提高鑄造和裝備制造縣內(nèi)配套率。重點(diǎn)發(fā)展工程機(jī)械裝備、高檔數(shù)控裝備等產(chǎn)品，扶持培育一批在全省全國有影響的裝備制造企業(yè)，使鑄造及裝備制造成為嘉禾的標(biāo)志性經(jīng)濟(jì)成分。鍛造要突出提檔升級、品牌振興，加快建設(shè)塘村五金鍛造工業(yè)區(qū)，興建湘南電鍍中心，發(fā)展電動五金、精密五金等高端產(chǎn)品，力爭做出品牌，做出市場，做出標(biāo)準(zhǔn);鼓勵鍛造企業(yè)“走出去”，拓展與東盟和中東地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，建設(shè)對接?xùn)|盟和中東地區(qū)五金貿(mào)易的橋頭堡。煤炭要突出資源整合、鏈條延伸，在實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)上，組建一批年產(chǎn)原煤30萬噸以上的煤業(yè)集團(tuán)，實(shí)施煤電一體化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)發(fā)展效益最大化。有色冶煉要突出規(guī)模生產(chǎn)、實(shí)力擴(kuò)張，嚴(yán)格按照國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范壯大，穩(wěn)妥推進(jìn)冶鑄一體、抱團(tuán)發(fā)展。優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)要突出生態(tài)種養(yǎng)、精深加工，打造“放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌，建設(shè)全省出口導(dǎo)向型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地;扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工園，建設(shè)生豬產(chǎn)業(yè)化、品牌煙葉提升等重大產(chǎn)業(yè)化工程，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家以上，規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代煙草基地5萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模生豬養(yǎng)殖場300家以上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要突出物流帶動、商貿(mào)興旺，精心培育建材、汽配、鑄鍛件、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場，努力把嘉禾打造成輻射湘、粵、贛、桂的物流集散中心。
      培育行業(yè)領(lǐng)軍，加快骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)業(yè)需要引路人，行業(yè)需要領(lǐng)軍者。一個標(biāo)志性企業(yè)，就相當(dāng)于一艘“產(chǎn)業(yè)航母”，能夠帶來產(chǎn)業(yè)集群、人氣集聚的良性效應(yīng)。要順應(yīng)企業(yè)發(fā)展的新趨勢，引進(jìn)和培育一批標(biāo)志性企業(yè)，打造行業(yè)領(lǐng)軍，提升企業(yè)整體實(shí)力。要支持企業(yè)做大做強(qiáng)，推動優(yōu)質(zhì)資源向裝備制造、加工貿(mào)易等行業(yè)骨干企業(yè)集中，做到建設(shè)用地優(yōu)先保障、擴(kuò)張資本優(yōu)先支持、技術(shù)改造優(yōu)先扶持、兼并重組優(yōu)先協(xié)調(diào)，促進(jìn)同類企業(yè)橫向拓展，骨干企業(yè)縱向延伸。要引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，著力突破一批行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)和瓶頸技術(shù)，培育一批集研發(fā)、設(shè)計、制造于一體的科技骨干企業(yè)。要鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)牌，提高品牌影響力和企業(yè)知名度。力爭培育年銷售收入過4億元、年納稅過萬的標(biāo)志性企業(yè)10家以上，形成加速新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)支柱。
      堅持特色立園，加快工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級。特色就是競爭力。要堅持經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，打造全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)、開放開發(fā)的先行區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)造的試驗區(qū)、城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)。要建設(shè)專業(yè)化園區(qū)，以鑄鍛造、裝備制造產(chǎn)業(yè)為首選，主動對接珠三角、長株潭等區(qū)域，開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，力促廣州機(jī)床、沈陽機(jī)床等大企業(yè)落戶園區(qū)。要建設(shè)城市化園區(qū)，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、質(zhì)量檢測、物流配送、金融信貸、電子商務(wù)、信息咨詢、共性技術(shù)研發(fā)等生產(chǎn)服務(wù)平臺，完善員工公寓、餐飲零售、休閑娛樂、教育衛(wèi)生、視訊網(wǎng)絡(luò)等生活服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市功能在園區(qū)體現(xiàn)、生產(chǎn)要素在園區(qū)集中，構(gòu)建功能完善、宜業(yè)宜居的園區(qū)新城。要建設(shè)信息化園區(qū)，支持園區(qū)企業(yè)信息化外包服務(wù)，鼓勵園區(qū)創(chuàng)建省級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。力爭“一園五區(qū)”入園規(guī)模企業(yè)過100家、上繳稅金過8億元，成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長的龍頭和引擎。
      圍繞提質(zhì)提效，加快項目建設(shè)轉(zhuǎn)型升級。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠項目。要以項目轉(zhuǎn)型促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，全力實(shí)施大項目攻堅，推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。要注重項目結(jié)構(gòu)優(yōu)化，準(zhǔn)確把握宏觀政策、投資方向、產(chǎn)業(yè)動態(tài)，大力爭資立項，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)項目、新興產(chǎn)業(yè)項目、產(chǎn)業(yè)鏈項目，依托不同地域的自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)布局項目，形成科學(xué)合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要注重項目投資強(qiáng)度，嚴(yán)把土地指標(biāo)、環(huán)境容量和財稅貢獻(xiàn)“三關(guān)”，突出引進(jìn)投資額度大、帶動能力強(qiáng)的戰(zhàn)略型項目，重點(diǎn)推進(jìn)以“一園五區(qū)”、新型干法水泥、大唐華銀煤矸石綜合利用為重點(diǎn)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，以縣城新區(qū)建設(shè)、公交一體化工程、供水一體化工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項目，以垃圾處理場、重金屬污染治理、廉租房建設(shè)為重點(diǎn)的民生保障項目，以房地產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)物流為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)項目，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)力支撐。
      轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，信心比黃金更重要，方向比努力更重要。我們必須以更大的信心、更準(zhǔn)的方向，努力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整這篇大文章，奮力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型跨越!
      四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)全域融合基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基本骨架和外在形態(tài)。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施的配套和連結(jié)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)條件和人居環(huán)境的同步改善。
      堅持全域規(guī)劃，優(yōu)化空間布局。規(guī)劃設(shè)計科學(xué)、定位準(zhǔn)確，才能變?yōu)橛行蔚膶氋F財富，成為凝固歷史的記憶。要堅持城鄉(xiāng)一張圖、全縣一盤棋，整體推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)嘉禾699平方公里全域規(guī)劃，形成城鄉(xiāng)網(wǎng)狀空間框架，增強(qiáng)城鄉(xiāng)組團(tuán)發(fā)展優(yōu)勢。重點(diǎn)構(gòu)建以“一核一帶一廊一圈”為主體的城鄉(xiāng)空間布局體系?！耙缓恕本褪怯煽h城新區(qū)、老城區(qū)、坦塘工業(yè)園區(qū)構(gòu)成的中心城區(qū);“一帶”就是桂嘉公路嘉禾段沿線的城鄉(xiāng)一體化示范帶;“一廊”就是廈蓉高速、京珠復(fù)線嘉禾境內(nèi)區(qū)域大十字城鎮(zhèn)走廊;“一圈”就是嘉禾全域“半小時”經(jīng)濟(jì)圈。同時，要注重規(guī)劃的前瞻性，體現(xiàn)規(guī)劃的人本性，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。
      掀起造城熱潮，打造精品縣城。城市視覺層次豐富，品位氣質(zhì)高雅，才能令人心神向往，產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感和自豪感。要大氣魄、大手筆開發(fā)建設(shè)縣城新區(qū)，用五年的時間再造一個新城區(qū)。建設(shè)理念要體現(xiàn)歷史感、生態(tài)感、文化感，做到人居環(huán)境與城市建筑和諧共融，自然風(fēng)光與人文景觀相得益彰，對內(nèi)有宜居性，對外有吸引力。特別是對標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性地段，要精心設(shè)計、精細(xì)施工、精品建設(shè)，努力使單體建筑各具特色、群體建筑和諧美觀、城市整體形象大氣高雅。功能布局要增強(qiáng)通達(dá)性、便利性、安全性，保持市政設(shè)施建設(shè)的投資強(qiáng)度，全面完成路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、視訊網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)用房和公務(wù)員小區(qū)建設(shè)，配套跟進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、教育醫(yī)療、金融服務(wù)、休閑場所等服務(wù)設(shè)施，形成環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的行政中心、商貿(mào)中心。推進(jìn)方式要提升力度、速度、進(jìn)度，積極探索市場運(yùn)作的辦法經(jīng)營開發(fā)新區(qū)，拓寬融資渠道，確保新區(qū)建設(shè)又好又快。同時，要堅持保護(hù)與開發(fā)并重，規(guī)劃實(shí)施老城區(qū)“東擴(kuò)”戰(zhàn)略，吸納鐘水河的靈氣，建設(shè)沿江大道、沿江風(fēng)光帶;推進(jìn)興德商業(yè)街、財富步行街等項目建設(shè)，加快“城中村”改造、地下停車場建設(shè)、百泉溪治理、背街小巷亮化，讓老城區(qū)煥發(fā)青春活力、再現(xiàn)盎然生機(jī)。
      加快融城步伐，建設(shè)新型農(nóng)村。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要舞活縣城龍頭，更要夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)城融鄉(xiāng)、鄉(xiāng)為城、城鄉(xiāng)融合一體化。要實(shí)施公共服務(wù)延伸工程，全面建設(shè)農(nóng)村公交、供水、視訊網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施，改造建設(shè)通鄉(xiāng)通村和干線公路，積極爭取桂贛鐵路取道嘉禾，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、公益設(shè)施全覆蓋。要實(shí)施小城鎮(zhèn)帶動工程，加快石羔、車頭、鐘水、蓮荷等城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)融城步伐，抓好行廊、塘村、龍?zhí)?、石橋、坦坪、廣發(fā)等中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，擴(kuò)大小城鎮(zhèn)的輻射帶動功能。要實(shí)施產(chǎn)業(yè)驅(qū)動工程，大力發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)型、產(chǎn)加銷集約型、農(nóng)工貿(mào)結(jié)合型等富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，培育一批特色明顯、競爭力強(qiáng)的專業(yè)村鎮(zhèn)，千方百計增加農(nóng)民收入。要實(shí)施典型推動工程，抓好新農(nóng)村示范村建設(shè)，推進(jìn)“空心村”和危房改造，建成一批村民富、村莊美、村風(fēng)好的魅力鄉(xiāng)村。
      優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，共建宜居家園。嘉禾是我們生生不息的共同家園，建設(shè)美好家園是我們的共同心愿。要全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，力爭國家衛(wèi)生縣城變?yōu)閲倚l(wèi)生縣、省級園林縣城變?yōu)槭〖増@林縣，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處。要持之以恒地綠化家園，樹立植樹就是植富、造林就是造福的理念，上項目、辦企業(yè)、建園區(qū)要做到建設(shè)與綠化同步進(jìn)行、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)并駕齊驅(qū)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程成為生態(tài)建設(shè)的過程;大力推進(jìn)綠色縣城、綠色村莊、綠色通道、綠色屏障建設(shè)，打造青山綠水交相輝映的綠地生態(tài)系統(tǒng)。要持之以恒地清潔家園，大力推進(jìn)農(nóng)村“四改”(改水、改路、改廁、改圈)、“四清”(清潔家園、清潔田園、清潔水源、清潔能源)、“兩綠”(四旁綠化、庭院綠化)建設(shè)，探索“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾集中處理辦法，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)垃圾集中處理，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美村莊。要持之以恒地保護(hù)家園，嚴(yán)格項目準(zhǔn)入機(jī)制，推進(jìn)節(jié)能減排，讓嘉禾的天更藍(lán)、水更清、地更綠，成為宜居、利居、樂居的幸福寶地。
      推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，根本在統(tǒng)籌，關(guān)鍵在行動。只要我們只爭朝夕、真抓實(shí)干，城鄉(xiāng)和諧共榮的優(yōu)美畫卷就一定會呈現(xiàn)在嘉禾大地!
      五、創(chuàng)新社會管理，共建幸福民生
      推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，最終落腳點(diǎn)是改善民生。要牢記宗旨抓民生，滿懷深情抓民生，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，努力提升全縣人民的幸福指數(shù)。
      培育先進(jìn)文化。先進(jìn)文化是推動發(fā)展的精神動力。要提高人文素質(zhì)，廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)公民意識教育、法制理念教育、大局觀念教育、國防觀念教育，深入推進(jìn)社會公德、家庭道德、職業(yè)美德、個人品德建設(shè)，凈化社會風(fēng)氣。要唱響民歌品牌，廣泛開展群眾性民歌演唱活動，創(chuàng)作新時期嘉禾民歌，爭取嘉禾民歌列為國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓古老的嘉禾民歌重新煥發(fā)生機(jī)。要繁榮文化產(chǎn)業(yè)，探索綜合開發(fā)民歌文化、紅色文化、美食文化，加快九老峰景區(qū)、南嶺生態(tài)景區(qū)的保護(hù)性開發(fā)，形成獨(dú)具特色的嘉禾文化生態(tài)旅游。要豐富群眾文化生活，建設(shè)縣文體活動中心等文化惠民工程，培育民間文藝隊伍，舉辦農(nóng)民藝術(shù)文化節(jié)，繼續(xù)辦好紅歌會，建設(shè)農(nóng)家書屋，開展“送戲下鄉(xiāng)”活動，豐富群眾精神生活。
      發(fā)展公共事業(yè)。堅持民生為本的發(fā)展導(dǎo)向，既要加強(qiáng)財源培植，爭取財政轉(zhuǎn)移支付，又要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大公共投入，確保全縣70%以上的新增財力用于民生改善，使民生財政的陽光普照嘉禾大地，惠澤千家萬戶。要堅持科教興縣，優(yōu)先發(fā)展教育，合理配置教育資源，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加快普及高中教育，支持發(fā)展民辦教育和職業(yè)教育，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，讓群眾享受公平教育、優(yōu)質(zhì)教育。要強(qiáng)化社會保障，推動社會福利和慈善事業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險擴(kuò)面提標(biāo)、應(yīng)保盡保。要大力扶持就業(yè)，完善就業(yè)服務(wù)體系，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)就業(yè)援助，千方百計擴(kuò)大就業(yè)。要扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)改，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，建立統(tǒng)一的居民健康檔案，提供安全有效、廉價方便的醫(yī)療服務(wù)，提升群眾健康指數(shù)。要嚴(yán)格落實(shí)計生基本國策,穩(wěn)定低生育水平。推動體育、科技、老齡、殘疾人、婦女兒童等事業(yè)全面發(fā)展。
      創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境是搶占發(fā)展先機(jī)、積蓄發(fā)展后勁的重要保障。要加強(qiáng)綜合配套改革，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源節(jié)約、生態(tài)保護(hù)、社會保障、金融信貸、戶籍管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，從體制機(jī)制層面消除城鄉(xiāng)融合的“玻璃墻”。要提升政務(wù)服務(wù)，規(guī)范精簡行政審批事項，促進(jìn)行政管理扁平化，提高辦事效率;完善政務(wù)服務(wù)功能，建立網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，全面推進(jìn)“兩集中、兩到位”，降低企業(yè)綜合投資成本;實(shí)行重點(diǎn)項目綠色通道和掛牌保護(hù)制度，提供全程“保姆式”服務(wù)。要公平企業(yè)稅負(fù)，擴(kuò)大稅費(fèi)集中征收覆蓋面，強(qiáng)化稅費(fèi)遠(yuǎn)程監(jiān)控綜合管理，推進(jìn)稅費(fèi)征收一體化，為各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
      保持和諧常態(tài)。穩(wěn)定與發(fā)展最相關(guān)，和諧與民生最緊要。必須群防群治、綜合治理，最大限度激發(fā)社會活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素，推動平安創(chuàng)建深入開展，維護(hù)社會長治久安。要確保社會局勢穩(wěn)定，推行重大事項風(fēng)險評估制度，建立健全突發(fā)性事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，提升公共安全保障能力。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作，暢通民意表達(dá)渠道，積極化解矛盾糾紛，解決群眾合理訴求。要保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展專項整治行動，提高社會治安防控能力，爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣。要構(gòu)建公共安全體系，深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、食品藥品安全。要堅持從嚴(yán)治警，打造一支懲惡揚(yáng)善、公正執(zhí)法、人民信賴的“鋼鐵之師”。
      “民之所憂，我之所思;民之所思，我之所行”。只要我們真正從源頭上、基礎(chǔ)上創(chuàng)新和加強(qiáng)社會管理，就一定能讓全縣人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)!
      六、加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展
      推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須以加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作保障。要緊緊圍繞執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部的先鋒模范作用引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。
      強(qiáng)化理論武裝，保持與時俱進(jìn)的思想境界。思想理論建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。必須按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求，扎實(shí)推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性，完善中心組學(xué)習(xí)、理論考試等制度，加強(qiáng)黨校主陣地建設(shè)，對接郴州“林邑講壇”，廣泛開展“讀書月”活動和“百名書記講黨課”活動，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，使學(xué)習(xí)成為一種追求、一種習(xí)慣。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，堅定共產(chǎn)主義信仰;深入研究重大方針政策，科學(xué)把握社會發(fā)展脈搏;深入推進(jìn)思想大解放，特別注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的研究與探索，保障正確的發(fā)展方向。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的實(shí)效性，堅持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中實(shí)踐，自覺運(yùn)用科學(xué)理論來判斷形勢、解決問題、推動發(fā)展，努力把學(xué)習(xí)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把理論成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
      推動黨內(nèi)民主，激發(fā)基層組織的生機(jī)活力。黨內(nèi)民主是黨的生命。要推進(jìn)民主決策，完善議事規(guī)則和決策程序，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，強(qiáng)化專家學(xué)者的咨詢作用，擴(kuò)大群眾話語權(quán)，確保決策民主化、科學(xué)化。要保障黨員民主權(quán)利，大力推行黨務(wù)公開、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度，進(jìn)一步擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要充分發(fā)揮黨代表作用，實(shí)行黨代表任期制和黨代會常任制，確保黨代表在黨代會召開和閉會期間，享有代表資格，行使代表職權(quán)，發(fā)揮代表作用。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)，支持人大、政府、政協(xié)依法依章履行職能，加強(qiáng)黨管武裝工作，鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，凝聚推動嘉禾發(fā)展的強(qiáng)大合力。
      夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢推動發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。黨的基層組織是黨在基層的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，采取對標(biāo)定位、承諾踐諾、崗位練兵等方式，引導(dǎo)基層黨組織和黨員爭創(chuàng)一流業(yè)績、爭當(dāng)時代先鋒，推動創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和目標(biāo)追求。要把農(nóng)村、社區(qū)黨組織建設(shè)擺到更加突出的位置，注重選拔有技術(shù)、懂經(jīng)營、講奉獻(xiàn)的黨員，充實(shí)基層組織帶頭人隊伍;注重黨員隊伍教育和管理，創(chuàng)新黨員評議機(jī)制，堅決處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進(jìn)性和純潔性;注重經(jīng)濟(jì)上的保障和政治上的關(guān)心，建立村主要干部養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系，探索實(shí)行村支書、村委主任“半職業(yè)化”管理，繼續(xù)開展“優(yōu)秀村支書”、“十佳村支書”評選活動，加大從農(nóng)村、社區(qū)優(yōu)秀基層干部中考錄公務(wù)員力度。要深化黨組織結(jié)對共建，健全互幫互助機(jī)制，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)的基層黨建統(tǒng)籌發(fā)展新格局。要全面推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校和非公經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域的黨組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力。
      抓好隊伍建設(shè)，培養(yǎng)引領(lǐng)發(fā)展的骨干力量。干部隊伍是黨執(zhí)政為民的主體，是科學(xué)發(fā)展的中堅力量。要以提升執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子整體功能和合力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力培養(yǎng)，重點(diǎn)提高謀劃發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展、推動發(fā)展的能力，提高群眾工作、公共服務(wù)、社會管理、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要以干部人事制度改革為動力，完善干部選拔任用機(jī)制。試行領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制，著力解決“能上不能下、能進(jìn)不能出”的問題。完善干部初始提名制，試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選，加大干部交流調(diào)任、公開選拔力度，鼓勵機(jī)關(guān)年輕干部到基層鍛煉，注重從基層和企事業(yè)單位選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，切實(shí)做到不拘一格、公平公正選任干部。建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評價、激勵辦法，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)。高度重視和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育與管理，創(chuàng)新考核機(jī)制，建設(shè)一支充滿生機(jī)與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。認(rèn)真做好老干部工作，切實(shí)做到政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧。要以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，狠抓干部作風(fēng)建設(shè)。一以貫之地推行“一線工作法”，深入基層謀發(fā)展，深入群眾優(yōu)服務(wù)，深入企業(yè)解難題，促進(jìn)各級干部在實(shí)干中改進(jìn)作風(fēng)。一以貫之地“治庸治懶治散”，從嚴(yán)從快查處慢作為、不作為、亂作為，不斷提升干部隊伍的執(zhí)行力、服務(wù)力。
      大力反腐倡廉，營造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境。堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。要堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明反腐敗，風(fēng)清氣正促發(fā)展。要加強(qiáng)廉政教育，創(chuàng)新宣教方式，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，突出抓好重大節(jié)日、重要喜慶活動的廉政預(yù)警，筑牢拒腐防變的思想防線。要加強(qiáng)制度建設(shè)，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為重點(diǎn)，完善管人、管財、管物、管事制度，做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，制度約束就跟進(jìn)到哪里，最大限度地預(yù)防腐敗發(fā)生。要加強(qiáng)案件查辦，堅持有腐必反、有案必查，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到嚴(yán)懲，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民。
      全縣人民把信任和希望寄托在各級黨組織和廣大黨員身上。黨的先進(jìn)性和人民群眾的偉大力量緊密結(jié)合，必將使我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難，不斷從勝利走向勝利!
      各位代表、同志們，風(fēng)展紅旗美如畫，天降嘉禾氣象新。美好的前景令人憧憬，宏偉的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣38萬人民，奮力拼搏，爭先創(chuàng)優(yōu)，為把嘉禾建設(shè)成湖南城鄉(xiāng)一體化示范縣努力奮斗、奮斗、再奮斗!
      第二篇：鄉(xiāng)黨委書記在黨代會上的工作報告
      各位代表：
      現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨**鄉(xiāng)第八屆委員會作報告，請予審議。
      大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會、省委七屆七次全會、州委五屆六次全會、縣委八屆五次全會精神，總結(jié)我鄉(xiāng)第八次黨代會以來的黨委、紀(jì)委工作，討論、決定黨委工作中的重大問題，選舉產(chǎn)生新一屆黨委和紀(jì)委，動員全鄉(xiāng)黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，為完成新時期黨的中心任務(wù)而努力奮斗。
      一、第八次黨代會以來的主要工作
      四年來，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)黨委堅持以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍為關(guān)鍵，以完善鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)黨委的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)廣大黨員干部和各族群眾，按照“生態(tài)立鄉(xiāng)，基礎(chǔ)穩(wěn)鄉(xiāng)，科教興鄉(xiāng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以科技進(jìn)步為動力，狠抓發(fā)展這一黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。解放思想，開拓創(chuàng)新，總攬全局，協(xié)調(diào)各方，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，在戰(zhàn)勝困難中前進(jìn)，在求實(shí)創(chuàng)新中發(fā)展，完成或超額完成了鄉(xiāng)第八次黨代會以來的各項目標(biāo)和任務(wù)。
      （一）切實(shí)加強(qiáng)理論武裝工作，提高理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力
      以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想為主線，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為重點(diǎn)，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，深化學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)效果，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程。把思想理論建設(shè)放在更加突出的位置，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動性。努力把理論學(xué)習(xí)與理論宣傳有機(jī)統(tǒng)一起來，著力回答群眾普遍關(guān)心的理論問題和實(shí)際問題，用科學(xué)理論統(tǒng)一思想、凝聚人心，調(diào)動全鄉(xiāng)廣大干部群眾全面建設(shè)小康社會的積極性。
      （二）抓實(shí)發(fā)展這個第一要務(wù)，提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平
      按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，自覺遵循客觀規(guī)律，增強(qiáng)預(yù)見性，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，狠抓各項工作的落實(shí)。實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，切實(shí)加大基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，著力抓好交通、能源、水利、生態(tài)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，固定資產(chǎn)投資較快增長，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用明顯增強(qiáng)。高度重視“三農(nóng)”問題，糧食總產(chǎn)穩(wěn)中略增，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐明顯加快，烤煙生產(chǎn)水平進(jìn)一步提高，優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)化步伐穩(wěn)步推進(jìn)，泡核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。全面貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控的方針政策，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，堅持縣委提出“優(yōu)一興三強(qiáng)二”的工作方針，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。2005年底全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)8865.58萬元，五年年均遞增4.2％；農(nóng)民人均純收入1414元，五年年均遞增4.2％；財政一般預(yù)算收入235萬元，五年年均遞增5.2％。
      （三）精神文明建設(shè)和社會各項事業(yè)健康發(fā)展
      認(rèn)真實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，廣泛開展文明村、文明戶、文明單位創(chuàng)建活動，“十佳人物”評選活動，愛國衛(wèi)生運(yùn)動和大型文體活動，使全鄉(xiāng)科技、文化、體育、衛(wèi)生、人口與計劃生育、廣播電視、對外宣傳等社會各項事業(yè)健康發(fā)展。實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，“兩基”成果得到鞏固和提高，辦學(xué)條件明顯改善。
      （四）不斷深化改革，提高對外開放水平
      積極推行農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作，全面取消農(nóng)業(yè)稅，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村信用社改革不斷深化。積極推進(jìn)行政管理體制改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項，政府職能轉(zhuǎn)變加快。事業(yè)單位人事制度改革進(jìn)一步深化，教育改革全面推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生體制改革邁出新步伐。完善政策措施，創(chuàng)新工作方式，改善投資環(huán)境，按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造效益”的方針，加大對外宣傳力度，敞開鄉(xiāng)門，歡迎一切外來投資，除國家明令禁止的投資項目外不設(shè)任何限制。引進(jìn)投資300多萬元的松脂加工廠1個，投資300多萬元的馬街河小型水電站1個。
      （五）加強(qiáng)民主法制建設(shè)和社會治安綜合治理
      認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民主集中制原則，始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的決策程序進(jìn)行科學(xué)決策。堅持和完善人民代表大會制度，切實(shí)加強(qiáng)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，并支持鄉(xiāng)人大主席團(tuán)規(guī)范化建設(shè)，依法履行職能，保證人民當(dāng)家作主，依法開展工作監(jiān)督和法律監(jiān)督。堅持重大問題聽取人大、政協(xié)的意見，促進(jìn)科學(xué)民主決策。全面貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，加強(qiáng)黨對工、青、婦工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)等人民團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁作用。社會治安綜合治理，堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，深入開展“平安**”創(chuàng)建活動，努力構(gòu)建和諧社會。
      （六）始終把群眾利益放在第一位，解決群眾切身利益問題
      把最廣大人民的根本利益作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重視解決好農(nóng)村征地、房屋拆遷、林地、土地糾紛等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。食品安全管理得到加強(qiáng)。扶貧開發(fā)工作卓有成效。民政救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效，防災(zāi)減災(zāi)工作取得新進(jìn)展。
      （七）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，切實(shí)提高執(zhí)政能力
      堅持提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，以增強(qiáng)拒腐防變能力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)黨委始終把思想政治建設(shè)放在首位，扎實(shí)開展好建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，創(chuàng)新機(jī)制，嚴(yán)格考核，全鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)得到加強(qiáng)。全面開展以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。以“五好五帶頭”為目標(biāo)，進(jìn)一步實(shí)施“云嶺先鋒”工程，黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。堅持科學(xué)民主決策制度，促進(jìn)了各項工作的規(guī)范化、制度化。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)開展好“兩個務(wù)必”教育，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。認(rèn)真開展好社會評議機(jī)關(guān)作風(fēng)活動，嚴(yán)格執(zhí)行縣委、政府制定的提倡移風(fēng)易俗，禁止大操大辦的規(guī)定。
      這些成績的取得，是縣委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鄉(xiāng)各級黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員和各族干部群眾堅持以“三個代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)干事的結(jié)果，是全社會齊心協(xié)力、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表中共**鄉(xiāng)委員會向各位代表并通過你們向全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾表示忠心的感謝，并致以崇高的敬意！
      成績來之不易，發(fā)展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)增長方式粗放，發(fā)展后勁不足；基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；招商引資難度大，工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，負(fù)債壓力大，財政增長、農(nóng)民增收困難；安全生產(chǎn)、信訪工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；黨的建設(shè)以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)方面還存在一些不容忽視的問題。在今后的工作中我們將高度重視這些問題，采取切實(shí)有力的措施，認(rèn)真加以解決。
      二、堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，努力實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
      未來五年，是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是為我鄉(xiāng)全面建設(shè)小康社會打基礎(chǔ)的重要時期。必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)發(fā)展、人民生活更加殷實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)，突出又快又好發(fā)展這個主題，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。必須按照“以人為本，轉(zhuǎn)變觀念，改革開放，打牢基礎(chǔ)，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，建強(qiáng)支柱，振興科教，改善生態(tài)，優(yōu)化環(huán)境，協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本思路，努力推動經(jīng)濟(jì)社會又快又好的發(fā)展?！笆晃濉睍r期，全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值年均遞增10%以上，財政總收入年均遞增10%以上，其中地方財政收入年均遞增6%以上，全社會固定資產(chǎn)投資年均遞增18%以上，人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番以上；支柱產(chǎn)業(yè)群體基本形成，經(jīng)濟(jì)增長方式有較大轉(zhuǎn)變；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全鄉(xiāng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)，社會事業(yè)全面進(jìn)步，生態(tài)環(huán)境得到改善，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，和諧社會建設(shè)取得新成就，人民生活水平明顯提高。
      （一）全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀
      科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。必須以科學(xué)的精神深刻理解科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。要創(chuàng)新發(fā)展思路。必須著眼于新的實(shí)踐和發(fā)展，根據(jù)新形勢的發(fā)展變化，總結(jié)新的實(shí)踐經(jīng)驗，不斷豐富和完善發(fā)展思路，從根本上改變經(jīng)濟(jì)總量小特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等狀況，努力實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。必須堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)路上的問題，千方百計加快工業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，形成低投入高產(chǎn)出、低消耗少排放、能循環(huán)可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)體系，把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。要拓寬發(fā)展途徑。必須堅持從我鄉(xiāng)的實(shí)際出發(fā)，按照統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌鄉(xiāng)內(nèi)發(fā)展和對外開放，加快推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。必須進(jìn)一步增強(qiáng)搶抓機(jī)遇意識，充分把握機(jī)遇，提高對外開放水平，擴(kuò)大招商引資規(guī)模，不斷拓寬發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。要強(qiáng)化發(fā)展舉措。必須進(jìn)一步深化改革，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新，推動建立統(tǒng)籌發(fā)展的有效機(jī)制，建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，注重在指導(dǎo)方針和政策措施上加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。要提高發(fā)展質(zhì)量。必須堅持速度與效益并重、規(guī)模與質(zhì)量并舉，正確處理好速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量與效益的關(guān)系，既要強(qiáng)調(diào)速度，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)總值，更要注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，注重財政收入、農(nóng)民收入的實(shí)際增長，充分體現(xiàn)以人為本的要求，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果有全鄉(xiāng)各族人民共享。
      （二）切實(shí)提高駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，千方百計加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展
      加快發(fā)展是解決我鄉(xiāng)存在的問題和困難的唯一出路。提高黨的執(zhí)政能力，首先就要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。要始終堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，堅持和落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策，科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，努力加快全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
      1、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)建設(shè)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)社會投資，保持較高的投資增長速度，拉動經(jīng)濟(jì)增長。創(chuàng)新項目前期工作機(jī)制，認(rèn)真做好重點(diǎn)項目的前期工作，把前期工作延伸到戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，投融資方案和引資方案，產(chǎn)業(yè)整合與存量盤活等方面，增加項目儲備，提高項目質(zhì)量，創(chuàng)新投融資體制，積極爭取上級支持。適度舉債建設(shè)，努力提高鄉(xiāng)村公路通行能力。加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。繼續(xù)實(shí)施好天然林保護(hù)工程和退耕還林（草）工程，加強(qiáng)小流域治理和水土保持工作，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，努力使生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。擴(kuò)大有線電視覆蓋面，建立現(xiàn)代信息體系，認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣建設(shè)項目，改善供電質(zhì)量，逐步建設(shè)良好的生態(tài)能源體系。
      2、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。全面建設(shè)小康社會最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。當(dāng)前，我國總體上已進(jìn)入“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的發(fā)展階段?！笆晃濉睍r期，必須抓住機(jī)遇，加快改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后的局面，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)。更好地建設(shè)社會主義新農(nóng)村。搞好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，節(jié)約和集約使用土地。穩(wěn)定并完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，完成農(nóng)村義務(wù)教育改革、鄉(xiāng)財政管理體制改革和林權(quán)制度改革等任務(wù)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，以“五小”水利工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大鄉(xiāng)村道路等公共設(shè)施的管護(hù)和建設(shè)力度，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層文化、農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)生產(chǎn)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小集鎮(zhèn)發(fā)展，千方百計增加農(nóng)民收入。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，努力減少貧困人口。遵循“因地制宜、優(yōu)勢互補(bǔ)、突出特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，實(shí)行分類指導(dǎo)，發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)。形成合理布局、合作有序、各展其長、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互促進(jìn)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。
      3、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，努力開拓新的服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)業(yè)的水平和層次，推進(jìn)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，健全完善服務(wù)體系。按照“非禁即可”的原則，積極引導(dǎo)民間資本投資基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和公共事業(yè)領(lǐng)域，放手發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。通過工作創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高，努力使經(jīng)濟(jì)增長由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、粗放向集約、資源消耗向再生可循環(huán)方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
      4、突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，著力培育四大產(chǎn)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。要以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為目標(biāo)，大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為突破口，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。在確保糧食安全的基礎(chǔ)上，著力培育烤煙產(chǎn)業(yè)、以生豬、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)、泡核桃產(chǎn)業(yè)和茶葉產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?？緹煯a(chǎn)業(yè)要以提高煙葉整體質(zhì)量和提高農(nóng)民收入為中心，以市場為導(dǎo)向，實(shí)行擇優(yōu)布局、連片種植、合理輪作、科技興煙，打牢煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)，抓好基本煙地、基本煙農(nóng)、基本設(shè)施建設(shè)的落實(shí)，提升煙葉市場化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，全面提升煙葉生產(chǎn)質(zhì)量。以生豬、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步完善生豬、肉牛生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，繼續(xù)鞏固和扶持示范村、示范戶，加大品種改良力度。泡核桃產(chǎn)業(yè)要在做好基地建設(shè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化規(guī)范管理。積極引導(dǎo)和鼓勵縣內(nèi)外各種經(jīng)營實(shí)體和個人在我鄉(xiāng)從事核桃產(chǎn)品加工和營銷，實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上富民，在流通環(huán)節(jié)上富鄉(xiāng)。茶葉產(chǎn)業(yè)要以生態(tài)茶園建設(shè)為基礎(chǔ)，以茶園低改為依托，以龍頭企業(yè)培育為核心，以市場開拓和品牌創(chuàng)建為突破口，大力發(fā)展生態(tài)茶葉經(jīng)濟(jì)。
      5、堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，大力推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律，充分考慮資源、環(huán)境承載能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。以節(jié)約資源為核心，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，形成資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)節(jié)約型社會。必須把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺在更加重要的位置，加大環(huán)境保護(hù)力度和環(huán)保執(zhí)法力度，改善環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)環(huán)境友好型社會，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
      6、深化改革，擴(kuò)大開放，增強(qiáng)加快發(fā)展的動力。加大改革力度，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，全面推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，是加快發(fā)展的必然要求。要深化行政管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)政事分開、政府與市場中介組織分開，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。深化投融資體制改革，吸引全社會資金廣泛參與，拓寬投融資渠道，積極爭取更多的資金。推進(jìn)工作機(jī)制的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率和管理水平。嚴(yán)肅查處機(jī)關(guān)干部不作為、慢作為、亂作為行為，推行首問首辦責(zé)任制和限時辦結(jié)制。提高對內(nèi)對外開放水平，堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，完善招商引資政策，創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，提高招商引資水平。
      7、深化科教興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，努力提高自主創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科學(xué)普及，強(qiáng)化科技意識，提高群眾的科技知識水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，鞏固提高“兩基”成果。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。切實(shí)加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，提高師資水平。繼續(xù)加大中小學(xué)校舍排危力度，“十一五”期間農(nóng)村義務(wù)教育階段實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”。整合教育資源，動員全社會關(guān)心支持教育事業(yè)，抓好適齡少年兒童入學(xué)、鞏固工作，促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。
      8、加大扶貧開發(fā)力度，加快建設(shè)小康社會步伐。堅持“多能并舉，轉(zhuǎn)移重點(diǎn)，扶貧到村，攻堅到戶”的原則，以增加貧困戶收入為目標(biāo)，以改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件為重點(diǎn)，繼續(xù)抓好重點(diǎn)村和小康示范村建設(shè)、安居溫飽工程、易地扶貧開發(fā)和小額信貸等工作。切實(shí)做好扶貧開發(fā)千村推進(jìn)工程的準(zhǔn)備工作，為下步實(shí)施千村推進(jìn)工程打好基礎(chǔ)，把扶貧與扶智結(jié)合起來，加強(qiáng)對貧困人口的技能培訓(xùn)。
      9、加大勞務(wù)輸出力度，努力增加農(nóng)民收入。堅持“政府推動、市場拉動、政策促動、有序流動”的原則。強(qiáng)化信息服務(wù)，開展規(guī)范、專業(yè)、實(shí)用的勞動技能培訓(xùn)，努力實(shí)現(xiàn)由單純的體力型輸出向技能型輸出轉(zhuǎn)變，并鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，從而不斷拓寬就業(yè)渠道。
      （三）切實(shí)提高發(fā)展社會主義民主政治的能力，努力建設(shè)平安和諧**
      發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，既是脫貧致富奔小康的重要目標(biāo)，又是重要保證。要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，不斷提高發(fā)展社會主義民主政治的能力。
      1、發(fā)展社會主義民主政治。按照黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府及各人民團(tuán)體的關(guān)系，支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能，支持政府依法行政。加強(qiáng)和改善對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，支持他們依照法律和各自的章程開展工作，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶作用。
      2、大力加強(qiáng)法制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)平安和諧**進(jìn)程。牢固樹立法制觀念，充分運(yùn)用法律手段處理行政、經(jīng)濟(jì)、文化和社會事務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，加快政府職能轉(zhuǎn)變。深入開展法制宣傳，加大法律援助力度，始終貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，堅持全面推進(jìn)與重點(diǎn)開展相結(jié)合，注重抓好以點(diǎn)帶面，用典型推動整體發(fā)展。營造規(guī)范有序、安全穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的治安環(huán)境和人民安居樂業(yè)的生活環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)平安和諧**的目標(biāo)。
      3、大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。進(jìn)一步建立和完善科學(xué)民主決策制度，對涉及全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項和與群眾利益密切相關(guān)的重大事項要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序。建立和實(shí)行嚴(yán)格的決策失誤責(zé)任追究制度，堅持重大決策報告?zhèn)浒钢贫取?/p>
      （四）切實(shí)提高發(fā)展社會主義先進(jìn)文化的能力，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動社會各項事業(yè)全面進(jìn)步
      要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會各項事業(yè)更快更好的發(fā)展。
      1、全面加強(qiáng)思想道德和精神文明建設(shè)。要不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方式和手段，把思想政治工作延伸到社會各個領(lǐng)域，滲透到各個層次。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，關(guān)注社會熱點(diǎn)難點(diǎn)，化解社會矛盾，營造良好的發(fā)展氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理素質(zhì)教育，積極探索和構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，努力營造青少年健康成長的思想文化環(huán)境。堅持正面、宣傳、鼓勁的方針，加大宣傳思想工作力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開展好文明單位、文明村、文明戶創(chuàng)建活動和豐富多彩的文體活動，努力使全社會形成健康向上的精神風(fēng)貌和文明和諧的社會氛圍。
      2、加快社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要鞏固“兩基”成果，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，加快科技進(jìn)步，提高科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻(xiàn)率。大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村衛(wèi)生工作，要高度重視艾滋病防治工作，打好禁毒和防治艾滋病的人民戰(zhàn)爭，切實(shí)抓好計劃生育工作，繼續(xù)落實(shí)好農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎勵政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。
      （五）切實(shí)提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題
      堅持群眾利益無小事，切實(shí)解決好人民群眾生產(chǎn)生活問題，始終把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)解決好困難群眾的吃飯、穿衣、住房、就醫(yī)、子女入學(xué)等問題。積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立以大病統(tǒng)籌為主的新型合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救治制度，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，切實(shí)解決看病難、看病貴的問題。加大防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作力度，科學(xué)制訂應(yīng)對各種自然災(zāi)害的預(yù)案。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，確保人民安居樂業(yè)。增強(qiáng)大局意識和服務(wù)意識，全力支援重點(diǎn)工程建設(shè)，努力營造安定和諧的社會環(huán)境。
      （六）深入學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
      根據(jù)黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，確保黨始終走在時代前列，更好地肩負(fù)起歷史使命。不斷提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)各項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)。
      1、鞏固先進(jìn)性教育活動成果，全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程，不斷加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)?；鶎狱h組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要鞏固先進(jìn)性教育活動成果，堅持各項長效機(jī)制，積極創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制、工作方式，創(chuàng)造性的全面實(shí)施“云嶺先鋒”工程，用新思路、新辦法解決基層黨建工作中的困難和問題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。以“五好五帶頭”為目標(biāo)，以解決基層黨組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)為突破口，以發(fā)揮黨員作用，樹立黨員形象，保持本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站黨的先進(jìn)性為著力點(diǎn)，突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實(shí)踐者。各黨支部要按照“三個一”創(chuàng)建活動要求，明確任務(wù)、責(zé)任到人、完善措施、抓好落實(shí)，鄉(xiāng)級機(jī)關(guān)要繼續(xù)開展好“立黨為公、執(zhí)政為民”為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動。農(nóng)村要以深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，突出“三培養(yǎng)”工作，繼續(xù)廣泛開展“三帶”競賽活動，同時，要按照鄉(xiāng)黨委提出的“六個一”要求，認(rèn)真抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效，加強(qiáng)“兩委”班子建設(shè)，切實(shí)解決極少數(shù)基層黨組織軟弱渙散的問題，不斷提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)民脫貧致富的能力。
      2、加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高拒腐防變的能力。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務(wù)抓實(shí)抓好，始終堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重防范的方針，建立健全與新形勢相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，高度重視反腐倡廉工作。要加強(qiáng)理想信念教育和思想道德教育，繼續(xù)開展警示教育活動；要按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《云南省公務(wù)員八條禁令》，筑牢思想道德防線和黨紀(jì)國法防線，不斷提高廣大黨員干部拒腐防變能力。
      三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓今年各項工作的落實(shí)，為實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局
      今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的各項工作至關(guān)重要。要進(jìn)一步以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，繼續(xù)堅持“一二三四”的工作思路，即堅持打牢基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)“一個基礎(chǔ)”；突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和小集鎮(zhèn)建設(shè)“兩個重點(diǎn)”；加快扶貧開發(fā)、勞務(wù)輸出和科技推廣“三個步伐”；實(shí)現(xiàn)非公經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)教育、項目資金爭取和招商引資“四個突破”，積極做好服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)工作，切實(shí)加強(qiáng)政治文明、精神文明和黨的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。奮斗目標(biāo)是：全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值增長10%以上，財政總收入增長10%以上，地方財政收入增長6%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%以上，農(nóng)民人均純收入增長5%以上，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須抓好以下工作重點(diǎn)：
      經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作重點(diǎn)：繼續(xù)打牢基礎(chǔ)，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，實(shí)施好一批事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項目，保持固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)較快增長。繼續(xù)抓好“五小”水利建設(shè)，加快推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。提高鄉(xiāng)村公路通行能力。努力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，完成好整村推進(jìn)扶貧開發(fā)工程建設(shè)任務(wù)。加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，烤煙產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)堅持“雙控兩提高”的方針，狠抓各項骨干措施的落實(shí)，進(jìn)一步提高煙葉質(zhì)量和效益；以生豬、肉牛為主的畜牧產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)抓好品種改良、飼草飼料生產(chǎn)、疫病防治、科學(xué)養(yǎng)殖等各項工作，不斷提升肉牛產(chǎn)業(yè)化水平；泡核桃產(chǎn)業(yè)要完善措施、加大力度、強(qiáng)化科技、規(guī)范管理，進(jìn)一步擴(kuò)大泡核桃產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和效益；茶葉產(chǎn)業(yè)要依靠科技，從低產(chǎn)改造入手，培植龍頭加工企業(yè)，進(jìn)一步提升茶葉產(chǎn)業(yè)的整體效益。進(jìn)一步加大勞務(wù)輸出力度。啟動林權(quán)制度改革，抓實(shí)農(nóng)村能源建設(shè)、天然林保護(hù)、生態(tài)林建設(shè)工程。進(jìn)一步加強(qiáng)財政、稅收工作，依法加強(qiáng)稅收征管工作。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，力爭招商引資實(shí)現(xiàn)新突破，非公經(jīng)濟(jì)邁上新臺階。
      政治建設(shè)工作重點(diǎn)：繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大、政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。支持、保證人大代表依法行使職權(quán)、充分發(fā)揮作用。支持政府依法行政，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《行政許可法》和《南澗彝族自治縣自治條例》，嚴(yán)格按照自治條例辦事。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，按照各自《章程》獨(dú)立地開展工作，更好地發(fā)揮黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶作用。堅持完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，加強(qiáng)基層民主建設(shè)，保障人民群眾的民主權(quán)利。深入開展普法教育，加大法律援助力度。完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，對事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾利益的重大決策，實(shí)行公示制度，廣泛征詢意見。
      文化建設(shè)工作重點(diǎn)：高度重視和做好意識形態(tài)工作，牢牢掌握宣傳輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅持用科學(xué)理論武裝各級干部和廣大群眾的頭腦。以人為本，全面加強(qiáng)思想道德建設(shè)。要繼續(xù)實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)理想信念教育，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革開放為核心的時代精神。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動和職業(yè)道德建設(shè)，努力建設(shè)“誠信**”。要切實(shí)加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和心理素質(zhì)教育，積極探索學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的未成年人思想道德建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，努力營造青少年健康成長的思想文化環(huán)境。搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)文化事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以加快推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用為核心，完善激勵機(jī)制，充分調(diào)動科技人才的積極性和創(chuàng)造性，努力提高科技對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。以辦好讓人民滿意的教育為根本出發(fā)點(diǎn)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，鞏固“兩基”成果，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治體系建設(shè)，高度重視艾滋病防治工作，提高應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。全面推行和落實(shí)農(nóng)村計劃生育“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，提高人口和計劃生育工作的整體水平。努力推進(jìn)廣播電視、體育和對外宣傳等各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
      社會建設(shè)工作重點(diǎn)：堅持穩(wěn)定壓倒一切，層層抓落實(shí)的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。依法打擊各種違法犯罪活動，掃除各種社會丑惡現(xiàn)象。預(yù)防為本、嚴(yán)格執(zhí)法，全面加強(qiáng)禁毒工作。堅持打防結(jié)合、預(yù)防為主，鞏固“平安**”創(chuàng)建成果，全面加強(qiáng)社會治安綜合治理工作，爭取并實(shí)施鄉(xiāng)司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立和完善社會治安防控體系，提高防范能力。堅持不懈地開展社會矛盾糾紛排查，建立健全防范突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害及社會風(fēng)險的預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制。健全社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障體系。重視和維護(hù)下崗職工、農(nóng)民工、特困戶、殘疾人、老年人等困難群體利益，努力在全社會形成尊重、關(guān)心、幫助困難群體的良好風(fēng)尚。重視食品安全，確保人民群眾吃上放心食品；切實(shí)做好救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作，建立健全化解重特大安全事故的長效機(jī)制，切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
      四、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為“十一五”經(jīng)濟(jì)社會提供堅強(qiáng)保證
      實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“十一五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，全面完成今年的各項工作任務(wù)，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，為開創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)保證。
      （一）切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)
      必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦。必須大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，立足于不斷提高新形勢下廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)，立足于解決實(shí)際問題和現(xiàn)實(shí)問題，進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，落實(shí)學(xué)習(xí)考核獎勵機(jī)制，增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落后的觀念，大膽創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，在解放思想中統(tǒng)一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。必須堅持不懈地鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動成果，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實(shí)的思想基礎(chǔ)。
      （二）切實(shí)加強(qiáng)黨的組織建設(shè)
      始終堅持統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，全面提高各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力。進(jìn)一步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，健全和完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，集中精力抓大事、把方向、管全局，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方面的積極性，真正形成加快發(fā)展的合力。堅持民主集中制原則，進(jìn)一步完善黨委議事規(guī)則和決策程序，不斷提高決策的科學(xué)化、民主化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子建本文來自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力和水平，切實(shí)把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、團(tuán)結(jié)和諧、團(tuán)結(jié)干事的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。認(rèn)真做好老干部工作，充分發(fā)揮老同志的作用。深入實(shí)施“云嶺先鋒”工程，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)對干部隊伍的教育和管理，真正讓想干事的人有機(jī)會、能干事的人有舞臺。
      （三）切實(shí)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)
      大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，切實(shí)減少會議，減少應(yīng)酬，真正把精力放在求發(fā)展上，把心思用在求實(shí)效上，把勁頭用在抓落實(shí)上。要始終堅持把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利于發(fā)展、有利于改革、有利于穩(wěn)定、有利于群眾的實(shí)事，堅決反對損害群眾利益的“形象工程”和“面子工程”。要發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地的務(wù)實(shí)精神，做每一項工作都要著眼于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，用科學(xué)化、數(shù)字化的標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)，使各項工作真正取得實(shí)效。
      （四）切實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)
      堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系和制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、法律法規(guī)和反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務(wù)必”，認(rèn)真落實(shí)“四大紀(jì)律、八項要求”，狠剎空談、浮夸、吃喝、攀比、粗暴等歪風(fēng)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行移風(fēng)易俗、禁止大操大辦的規(guī)定。加大懲治力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，嚴(yán)厲懲治腐敗分子，以改革的精神和創(chuàng)新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況、新問題，全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。
      各位代表，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展重任在肩。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立和全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各級干部群眾，進(jìn)一步堅定信心、搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展而努力奮斗！
      第三篇：書記在黨代會開幕式發(fā)言
      今天，我受縣委委派參加鎮(zhèn)第十一次黨代會。在此，我謹(jǐn)代表縣委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向全體與會代表致以崇高的敬意！
      第十一次黨代會，是營上鎮(zhèn)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，順利完成“十一五”規(guī)劃，起步實(shí)施“十二五”規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期召開的一次意義重大、影響深遠(yuǎn)的會議，是鎮(zhèn)政治生活中的一件大事、喜事。下面，我就開好這次黨代會提三點(diǎn)要求：
      第一，要充分認(rèn)識這次黨委換屆工作的重要意義。這次黨代會，核心任務(wù)是選出一個好班子、討論出一個好報告。能不能開好這次會議，選舉出一個開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、勤政務(wù)實(shí)、為民謀利的好班子，討論出一個符合營上鎮(zhèn)實(shí)際、指導(dǎo)營上鎮(zhèn)發(fā)展的好報告，直接關(guān)系到營上鎮(zhèn)全體干部群眾的利益，關(guān)系到未來五年甚至更長一段時期的發(fā)展，關(guān)系到黨的各項方針政策在的貫徹落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要根據(jù)《黨章》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等有關(guān)規(guī)定，按照《縣委關(guān)于認(rèn)真做好全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆工作的通知》要求，把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的基本程序，積極穩(wěn)妥地組織好、開展好換屆選舉的各項工作。各位代表要保持高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，把思想和行動統(tǒng)一到縣委的安排部署上來，把這次換屆工作當(dāng)成加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)的一次有利契機(jī)，當(dāng)作營上鎮(zhèn)加快發(fā)展的一次良好機(jī)遇，真正選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，討論出一個指導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展的好報告，換出凝聚力，換出戰(zhàn)斗力，換出發(fā)展力。
      第二，要正確處理好行使民主權(quán)利與貫徹黨委意圖的關(guān)系。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，縣委提出的候選人預(yù)備人選是根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備要求，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，按照《領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，充分考慮營上鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和工作實(shí)際需要，并經(jīng)過縣委常委會認(rèn)真研究確定的。在選舉過程中，各位代表一定要增強(qiáng)組織觀念，自覺與黨委保持高度一致，旗幟鮮明地貫徹執(zhí)行縣委的決定，既要嚴(yán)格依法辦事，充分發(fā)揚(yáng)民主，正確行使自己的權(quán)利；又要正確領(lǐng)會黨委意圖，講黨性，顧大局，在行使自己權(quán)利的過程中嚴(yán)格按組織意圖辦事，對黨忠誠，對人民負(fù)責(zé)，把正確行使民主權(quán)利與貫徹黨委的意圖統(tǒng)一起來，把黨委的決定貫徹落實(shí)到選舉工作中。對有不同意見的同志要及時同他們交心談心，解釋縣委的人事安排意圖，通過積極的思想工作，把代表的思想統(tǒng)一到縣委人事安排意圖上來。
      第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律，確保選舉工作順利進(jìn)行。會議期間，各位代表一定要嚴(yán)格遵守黨的章程、組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，講政治、講黨性、講紀(jì)律，不搞小動作，不打歪主意，不偏聽偏信，不信謠傳謠，不允許對他人進(jìn)行誣告陷害、誹謗中傷，不允許以威脅、賄賂、欺騙及其他手段妨礙代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)，不允許有任何非組織活動和非法言行，對影響選舉工作的不良現(xiàn)象，尤其是違紀(jì)違法行為，要堅決、及時、有效進(jìn)行制止，對審議、醞釀和選舉中出現(xiàn)的重要情況要及時報告、及時處理，確保選舉工作順利進(jìn)行。我相信，大家一定會堅定地站在黨性原則的立場上，以黨的事業(yè)和人民群眾的利益為重，從營上鎮(zhèn)發(fā)展的大局出發(fā)，在政治、思想和行動上同縣委保持高度一致，確保會議各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。
      xiexiebang.com范文網(wǎng)【004km.cn】
      第四篇：趙書記在省第十二次黨代會上的報告
      趙樂際書記在第十二次黨代會上的報告
      在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中，全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地走中國特色社會主義道路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，為2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會打下牢固基礎(chǔ)。
      同志們：
      現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十一屆委員會向大會作報告。
      中國共產(chǎn)黨陜西省第十二次代表大會，是在全省改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈解放思想，堅定不移改革開放，繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展，不斷富裕三秦百姓，為全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗。
      攻堅克難團(tuán)結(jié)進(jìn)取，成就輝煌令人振奮
      省第十一次黨代會以來的五年，是陜西發(fā)展史上很不平凡的五年。在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各級黨組織和廣大干部群眾，全面貫徹黨的十六大、十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇，一心一意謀發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)促和諧，認(rèn)認(rèn)真真抓黨建，成功抵御國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊和特大地震、暴雨洪澇等自然災(zāi)害，順利完成省第十一次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，闊步跨入西部強(qiáng)省行列，三秦大地發(fā)生了令人鼓舞的變化。
      經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。過去五年最顯著的成就是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。全省生產(chǎn)總值年均增長14.9%、去年達(dá)到12391億元，人均GDP先后突破3000、4000、5000美元，財政總收入年均增長29.9%、達(dá)到2579億元。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，糧食連年豐收，水果產(chǎn)量全國第一。新型工業(yè)化邁出堅實(shí)步伐，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅猛增長，航空航天、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級，金融、旅游、物流等服務(wù)業(yè)快速成長?；A(chǔ)保障條件明顯改善，高速公路通車?yán)锍涛鞑康谝?，鄭西客運(yùn)專線、西安地鐵2號線、西安咸陽國際機(jī)場3號航站樓等項目投入運(yùn)營，渭河整治、引漢濟(jì)渭等工程取得重大進(jìn)展。關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展格局基本形成，西咸新區(qū)開發(fā)和各類園區(qū)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，縣域工業(yè)化和城鎮(zhèn)化扎實(shí)推進(jìn)，市縣綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。節(jié)能減排任務(wù)如期完成，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成效明顯，全省山水林更加秀美、天地人更加和諧。
      改革開放不斷深化。過去五年最鮮明的特點(diǎn)是體制機(jī)制創(chuàng)新。國有企業(yè)改革取得重大突破，政策性破產(chǎn)順利完成，國有經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，形成了一批競爭力強(qiáng)的企業(yè)集團(tuán)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系更加健全，混合所有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)占到半壁江山。13家企業(yè)上市，融資478億元。政府職能加快轉(zhuǎn)變，財稅金融、科教文化等領(lǐng)域改革力度加大，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全國前列，集體林權(quán)制度改革提前完成。投資環(huán)境不斷優(yōu)化，進(jìn)出口總額、實(shí)際利用外資均翻了一番多，新增29家世界500強(qiáng)企業(yè)來陜投資。企業(yè)“走出去”步伐加快，西安世園會成功舉辦，西洽會、農(nóng)高會、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇影響擴(kuò)大，綠色、現(xiàn)代、開放、和諧、奮進(jìn)的陜西形象進(jìn)一步提升。
      人民生活顯著改善。過去五年最明顯的變化是群眾生活水平不斷提高。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)較快增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從9268 元增加到18245元，農(nóng)民人均純收入從2260元增加到5028元，年均分別實(shí)際增長10%和11.2%。居民家庭財產(chǎn)普遍增多、銀行儲蓄大幅增加，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，衣食住行用水平進(jìn)一步提高。累計民生投入7347 億元，新建改建農(nóng)村公路9萬公里，解決1337.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題，建成保障性住房15.92萬套。農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人享受免費(fèi)體檢，農(nóng)村孕產(chǎn)婦享受免費(fèi)住院分娩，70歲以上老人享受生活保健補(bǔ)貼，蛋奶工程惠及全省農(nóng)村寄宿中小學(xué)生。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲。最低工資、城鄉(xiāng)低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，全民養(yǎng)老、醫(yī)療保險實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，優(yōu)撫安置、老齡工作、慈善和殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建任務(wù)全面完成，避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷取得階段性進(jìn)展，344萬人實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困人口基本生活得到保障。
      民主法制全面加強(qiáng)。過去五年最可喜的局面是全省上下團(tuán)結(jié)和諧干事創(chuàng)業(yè)。人民代表大會、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、城鄉(xiāng)基層群眾自治等制度進(jìn)一步落實(shí)，公民有序政治參與的形式更加靈活多樣。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族、宗教、僑務(wù)等工作不斷加強(qiáng)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。法治陜西建設(shè)步伐加快，地方立法成果豐碩，執(zhí)法司法水平不斷提高，社會主義法治理念深入人心，社會公平正義有效保障。國防后備力量建設(shè)和雙擁共建取得新進(jìn)步。
      文化建設(shè)成效明顯。過去五年最直接的表現(xiàn)是文化發(fā)展活力大大增強(qiáng)。社會主義核心價值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，愛國守信、勤勞質(zhì)樸、寬厚包容、尚德重禮、務(wù)實(shí)進(jìn)取的陜西精神不斷弘揚(yáng)，公民道德素質(zhì)和社會文明程度明顯提升，陜西人精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上。公益性文化單位管理機(jī)制更加完善，經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制全面完成，文化產(chǎn)業(yè)快速壯大，精品力作不斷涌現(xiàn)，群眾精神文化生活更加豐富多彩。
      社會事業(yè)全面進(jìn)步。過去五年最集中的體現(xiàn)是公共服務(wù)水平明顯提升。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育積極實(shí)施，高等教育和職業(yè)教育質(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公立醫(yī)院等改革日益深化，群眾看病難、看病貴問題有效緩解。全民健身和競技體育取得新成績。利益共建共享機(jī)制逐步推廣，流動人口、留守兒童等特殊群體得到更多關(guān)愛，社會管理服務(wù)和創(chuàng)新進(jìn)一步加強(qiáng)，平安陜西建設(shè)深入開展，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。
      黨的建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。過去五年最突出的標(biāo)志是各級黨組織推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平顯著提高。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效明顯，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)進(jìn)一步深化。市縣鄉(xiāng)換屆圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判有序推進(jìn)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。目標(biāo)責(zé)任考核富有成效，全省上下扭住目標(biāo)、崇尚實(shí)干、競相發(fā)展的氛圍更加濃厚。為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實(shí)開展，農(nóng)村升級晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園長效機(jī)制初步建立，機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人才工作和老干部工作成績顯著，黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制不斷完善，涌現(xiàn)出郭孝義、楊宗興、侯伯宇等先進(jìn)典型。懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作整體推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成效。
      在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，前進(jìn)道路上還有許多矛盾和困難，工作中也有不少缺點(diǎn)和不足，突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；體制機(jī)制不相適應(yīng)，市場主體不足不優(yōu)，開放水平有待提高；基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，能耗水平依然偏高，資源環(huán)境約束日益突出；就業(yè)壓力持續(xù)加大，群眾收入特別是農(nóng)民收入偏低、貧困面還比較大；人民內(nèi)部矛盾多樣多發(fā)，創(chuàng)新社會管理服務(wù)任務(wù)繁重；一些基層黨組織作用發(fā)揮不夠，有的黨員干部作風(fēng)不正、黨的意識和宗旨意識不強(qiáng)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。對此，我們必須高度重視，采取有力措施，切實(shí)加以解決。
      五年的實(shí)踐經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠(yuǎn)?；仡欉^去五年，我們深深地體會到，實(shí)現(xiàn)陜西又好又快發(fā)展，最根本的就是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把中央精神與陜西實(shí)際緊密結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。一是堅持黨的思想路線。始終在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅持解放思想、實(shí)事求是、與時俱進(jìn)，走符合陜西實(shí)際的發(fā)展路子。二是堅持科學(xué)發(fā)展。始終扭住發(fā)展第一要務(wù)不動搖、不懈怠、不折騰，抓住機(jī)遇發(fā)展陜西，在促發(fā)展中轉(zhuǎn)方式，在強(qiáng)實(shí)力中提質(zhì)量，夯實(shí)興陜富民的強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)。三是堅持以人為本。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為了人、依靠人、發(fā)展人、富裕人，讓全省人民共建共享改革發(fā)展成果。四是堅持改革創(chuàng)新。始終堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，用改革的方法破解難題，用開放的思路引領(lǐng)發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措推動工作，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。五是堅持統(tǒng)籌兼顧。始終總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，既著力推進(jìn)牽動全局的主要工作，解決事關(guān)群眾利益的突出問題，又注重促進(jìn)各方面利益和諧，調(diào)動全社會的積極性和創(chuàng)造性。六是堅持加強(qiáng)黨的建設(shè)。始終圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展，大力弘揚(yáng)延安精神，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。這些寶貴經(jīng)驗，我們必須倍加珍惜、長期堅持、不斷發(fā)展。
      五年的探索充滿艱辛，鑄就的輝煌來之不易?；仡欉^去五年，我們可以自豪地說，這是陜西發(fā)展征程上繼往開來、銳意進(jìn)取、團(tuán)結(jié)拼搏、闊步前進(jìn)的五年，是陜西歷史上經(jīng)濟(jì)增長快、發(fā)展質(zhì)量好、城鄉(xiāng)面貌變化大、群眾得到實(shí)惠多的五年，是陜西人民市場經(jīng)濟(jì)觀念、民主法治意識、現(xiàn)代文明素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提高的五年，是陜西各級黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)的五年。五年來的成就，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是歷屆省委接續(xù)奮斗、不斷積累和老同志關(guān)心支持的結(jié)果，是全省黨員干部群眾和社會各個方面齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果。在此，我代表中共第十一屆陜西省委，向全省共產(chǎn)黨員和各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國愛陜?nèi)耸?，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑姾臀渚筷牴俦?，向長期關(guān)心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！科學(xué)繪制發(fā)展藍(lán)圖，全面建設(shè)西部強(qiáng)省
      陜西發(fā)展已經(jīng)站在新的起點(diǎn)、走在上升通道，闊步邁入中等發(fā)達(dá)省份、全面建設(shè)西部強(qiáng)省其勢已成、其時已至。我們一定要保持清醒頭腦，準(zhǔn)確把握發(fā)展方位，適應(yīng)形勢任務(wù)新變化，順應(yīng)人民群眾新期待，順勢而為、乘勢而上，勵精圖治、奮發(fā)有為，不斷把陜西改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)推向前進(jìn)。
      當(dāng)今之陜西，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，呈現(xiàn)一系列新的階段性特征。主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)依然是基本省情，結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型發(fā)展方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，但影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活水平大幅提高，但貧困人口和低收入人口數(shù)量仍然較多，統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨；區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)，但農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，區(qū)域差距仍然較大；社會主義民主政治不斷發(fā)展，但民主法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)；社會主義文化不斷繁榮，但同人民群眾對精神文化的旺盛需求仍有較大差距；社會活力有效激發(fā)，但社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局的深刻變化帶來諸多矛盾；對外開放日益擴(kuò)大，但可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險仍然較多。這些重要特征，既是社會主義初級階段基本國情在陜西的具體表現(xiàn)，也是我們推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。
      綜觀大勢，和平、發(fā)展、合作仍然是時代主題，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整，全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制加速變革，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育新的突破，國際市場能源需求持續(xù)旺盛，為我們用好兩種資源、集聚發(fā)展要素提供了良好環(huán)境。國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國等戰(zhàn)略，加快文化大發(fā)展大繁榮，支持關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、陜甘寧革命老區(qū)振興、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展，啟動新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃，積極擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，鼓勵產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為我們發(fā)揮比較優(yōu)勢、釋放發(fā)展?jié)撃軇?chuàng)造了難得機(jī)遇。全省經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)，干部群眾謀發(fā)展、促和諧、奔小康成為思想主流，干事業(yè)、興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)家業(yè)成為自覺行動，自我加壓、不斷趕超、爭創(chuàng)一流成為共同意愿，為我們推動科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
      今后五年，我們的奮斗目標(biāo)是全面建設(shè)西部強(qiáng)省。這個目標(biāo)承前啟后、催人奮進(jìn)，接續(xù)省第十一次黨代會提出的建設(shè)西部強(qiáng)省，銜接省“十二五”規(guī)劃確定的中等發(fā)達(dá)省份，是陜西全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實(shí)路徑。全面建設(shè)西部強(qiáng)省的主要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、科教強(qiáng)、文化強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美，這五個方面體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，涵蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個領(lǐng)域，相輔相成、互為依托，共同構(gòu)成有機(jī)整體。
      ——經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，就是全省生產(chǎn)總值比2011年翻一番，人均超過全國平均水平。投資、消費(fèi)、出口拉動增長更趨協(xié)調(diào)，特色現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動發(fā)展機(jī)制逐步健全，各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展格局不斷鞏固。
      ——科教強(qiáng)，就是科技創(chuàng)新能力和科技進(jìn)步指數(shù)大幅提升，西部地區(qū)創(chuàng)新高地基本建成。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，率先在西部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，進(jìn)入全國人力資源強(qiáng)省行列。
      ——文化強(qiáng)，就是社會主義核心價值體系深入人心，公民思想道德素質(zhì)明顯提高，覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系基本形成，文化產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值6%以上，文化管理體制和經(jīng)營機(jī)制更加充滿活力，文化軟實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
      ——百姓富，就是城鄉(xiāng)居民實(shí)際收入比2011年力爭翻一番，達(dá)到或接近全國平均水平，居民收入在國民收入分配中的比重明顯提高，勞動報酬在初次分配中的比重明顯提高。社會就業(yè)更加充分，社會保障能力不斷提升，貧困人口明顯減少。
      ——生態(tài)美，就是基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式，節(jié)能減排指標(biāo)全面完成，空氣質(zhì)量明顯提高，森林覆蓋率超過45%，三秦大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。
      在全面建設(shè)西部強(qiáng)省進(jìn)程中，全省各級黨組織和廣大黨員干部要堅定不移地走中國特色社會主義道路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重改革開放，更加注重保障改善民生，緊盯目標(biāo)、腳踏實(shí)地，戮力同心、砥礪奮進(jìn)，為2020年與全國同步夠格地進(jìn)入全面小康社會打下牢固基礎(chǔ)。
      我們堅信，經(jīng)過全省上下五年不懈努力，歷史悠久、文化燦爛、生機(jī)勃勃的陜西必將譜寫出新的盛世華章，經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好的新陜西將更加精彩地展現(xiàn)在世人面前，富裕文明、厚德務(wù)實(shí)、充滿活力的陜西人將豪情滿懷地創(chuàng)造新的輝煌。
      加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)新跨越
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是基礎(chǔ)。要圍繞科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省主題，緊扣加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，著力構(gòu)建具有陜西特色的基礎(chǔ)保障、產(chǎn)業(yè)支撐、創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)發(fā)展、制度保證體系，努力提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和區(qū)域競爭力。
      一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的保障條件。要堅持基礎(chǔ)先行，加快形成適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。抓住國家加快水利改革發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施引漢濟(jì)渭、東莊水庫、陜北黃河引水等重大水利工程，加快水源工程建設(shè)，提高水資源保障能力。大興農(nóng)田水利建設(shè)，實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力。抓好防汛工程建設(shè)，加強(qiáng)病險水庫治理，提高防洪保安能力。
      圍繞建設(shè)全國重要交通樞紐，實(shí)施客運(yùn)專線、鐵路干線、能源通道等重點(diǎn)工程，推進(jìn)關(guān)中城際鐵路建設(shè)。以高速公路為龍頭，以國省干線和農(nóng)村公路為重點(diǎn)，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。加強(qiáng)西安咸陽國際機(jī)場設(shè)施配套，建成延安、漢中、安康新機(jī)場。支持新增國際航線，積極發(fā)展通用航空。加快西安、咸陽地鐵和快速干道建設(shè)。
      推動西電東送、陜電外送電源和通道建設(shè)，改造升級骨干網(wǎng)架和農(nóng)村電網(wǎng)，加快建設(shè)智能電網(wǎng)。完善輸油、輸氣管網(wǎng)，擴(kuò)大氣化陜西覆蓋面。統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快三網(wǎng)融合，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字陜西” 向“智慧陜西”邁進(jìn)。加強(qiáng)大中城市市政設(shè)施建設(shè)，完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)水路電氣訊等公用設(shè)施。
      二是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。要加強(qiáng)要素集聚集群，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)互動聯(lián)動，突出發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，穩(wěn)定糧食播種面積，嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。以蘋果、獼猴桃、核桃、紅棗為重點(diǎn)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效，以設(shè)施蔬菜、園區(qū)養(yǎng)殖為重點(diǎn)提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化水平，培育多元化深加工體系，打造國內(nèi)一流的綠色果品基地和蔬菜、養(yǎng)殖基地。發(fā)揮楊凌示范區(qū)輻射帶動作用，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。壯大農(nóng)民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系，加強(qiáng)疫病和災(zāi)害預(yù)防，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)保障能力。
      堅持新型工業(yè)化道路，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，推進(jìn)工業(yè)化與信息化、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、科技與產(chǎn)業(yè)融合，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。穩(wěn)步擴(kuò)大煤炭、石油、天然氣等產(chǎn)能，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源轉(zhuǎn)化率。加強(qiáng)航空航天、汽車、輸變電等產(chǎn)業(yè)本地配套，推動重大裝備自主化、成套化、高端化，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造基地。加快新一代信息技術(shù)發(fā)展，建設(shè)全國重要的信息產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快改造紡織、食品、醫(yī)藥、建筑等產(chǎn)業(yè)。
      堅持現(xiàn)代與傳統(tǒng)并舉、生產(chǎn)與生活并重，著力發(fā)展面向民生、面向生產(chǎn)、面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè)。完善物流設(shè)施和信息服務(wù)，強(qiáng)化中心城市物流節(jié)點(diǎn)功能，推進(jìn)西安國際港務(wù)區(qū)、咸陽空港等園區(qū)建設(shè)，打造全國重要物流樞紐。鼓勵商業(yè)銀行在陜設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，扶持地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展，壯大保險、信托和期貨等產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金、風(fēng)險投資、貸款擔(dān)保等金融工具作用，建設(shè)西部金融中心。加強(qiáng)景區(qū)建設(shè)，做優(yōu)文化旅游、紅色旅游、生態(tài)旅游品牌，打造國際知名旅游目的地。拓展互聯(lián)網(wǎng)增值服務(wù)，提升商貿(mào)、餐飲等服務(wù)業(yè)水平。提高居民消費(fèi)能力，完善消費(fèi)政策，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
      產(chǎn)業(yè)融合是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢。要打通三次產(chǎn)業(yè)界限，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織形式，繼續(xù)實(shí)施大企業(yè)大集團(tuán)引領(lǐng)戰(zhàn)略，積極開拓新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)。支持企業(yè)面向市場、圍繞主業(yè)做優(yōu)配套產(chǎn)品，深化業(yè)務(wù)互聯(lián)和市場互通，在強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合中擴(kuò)大市場份額。加速生產(chǎn)要素流動聚合，鼓勵相近行業(yè)共享技術(shù)，依托龍頭企業(yè)建設(shè)園區(qū)，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
      三是提升自主創(chuàng)新能力。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。要堅持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來，加強(qiáng)科學(xué)研究與高等教育結(jié)合、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)結(jié)合、科技與金融結(jié)合、軍工與民用科技資源結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變。依托特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，深化統(tǒng)籌科技資源改革，建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，促進(jìn)產(chǎn)品換代、培育產(chǎn)業(yè)品牌。深入實(shí)施科技創(chuàng)新工程，加強(qiáng)核心共性關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)，不斷提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。
      面向市場需求加快科技成果轉(zhuǎn)化，以利益為紐帶打通設(shè)計、研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，加快發(fā)展成果交易、企業(yè)孵化、信息咨詢等中介服務(wù)，大力發(fā)展科技型中小企業(yè)，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。支持組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)創(chuàng)新要素向基地、園區(qū)和企業(yè)聚集。繼續(xù)實(shí)施軍民融合“雙百工程”，支持軍工單位培育軍民結(jié)合型創(chuàng)新企業(yè)，支持民口單位參與軍品配套科研生產(chǎn)。
      堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍建設(shè)，健全培養(yǎng)、引進(jìn)、流動、使用機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施千人計劃、百人計劃、三秦學(xué)者等重點(diǎn)人才工程。嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，完善科技成果評價獎勵制度，鼓勵技術(shù)要素參與收益分配。弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，營造勇于創(chuàng)新、寬容失敗、鼓勵競爭、崇尚合作的良好氛圍。
      四是統(tǒng)籌區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求。要深入實(shí)施關(guān)中創(chuàng)新、陜北持續(xù)、陜南循環(huán)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅持整體謀劃、板塊開發(fā)、錯位發(fā)展，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。全面實(shí)施《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，支持西安發(fā)揮區(qū)域中心城市作用，加快推進(jìn)西咸新區(qū)組團(tuán)開發(fā)，走城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化緊密融合的發(fā)展路子。加快陜北和渭北能源化工基地建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)推進(jìn)深度轉(zhuǎn)化，壯大非能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮陜南資源和生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做大循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)。深化跨省區(qū)域合作，落實(shí)西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃，建設(shè)呼包銀榆重點(diǎn)開發(fā)區(qū)和陜晉豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。
      堅持城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)銜接互動。推進(jìn)大中城市建設(shè)，打造西安國際化大都市，加快西咸一體化、寶雞關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)副中心城市、渭南“陜西東大門”、楊凌世界知名農(nóng)科新城建設(shè)，深化銅川資源型城市轉(zhuǎn)型，支持榆林、漢中建設(shè)百萬人口大城市，支持安康、商洛建設(shè)五十萬人以上中心城市。做大縣城、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，搞好縣域工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，推動公共設(shè)施向農(nóng)村延伸、現(xiàn)代文明向農(nóng)村拓展。支持延安、西安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
      五是深化改革擴(kuò)大開放。這是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本動力。要堅持政府引導(dǎo)與市場配置相結(jié)合，更加自覺推動重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更加主動提高對內(nèi)對外開放水平，加快建立充滿活力、富有效率、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。深化國有資產(chǎn)管理體制和國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)與民營企業(yè)、外資企業(yè)合作，發(fā)展壯大混合所有制經(jīng)濟(jì)。加快行政管理體制改革，著力轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行政行為，建設(shè)服務(wù)型政府。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革。健全縣級基本財力保障機(jī)制，促進(jìn)財力與事權(quán)相匹配。加大金融體制改革力度，健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，完善中小企業(yè)和“三農(nóng)”金融服務(wù)。
      毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面落實(shí)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政建設(shè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域政策，不斷提高非公經(jīng)濟(jì)份額。按照催生一批、培育一批、引進(jìn)一批、優(yōu)化一批的思路，實(shí)施中小企業(yè)成長工程，壯大各類市場主體。深化資源性產(chǎn)品價格改革，發(fā)展要素市場，整頓市場秩序，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要加大招商引資力度，積極引進(jìn)國際高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)和人才，促進(jìn)我省優(yōu)質(zhì)資源與國內(nèi)外一流企業(yè)對接融合，打造內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地。繼續(xù)改善投資環(huán)境，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，維護(hù)投資者合法權(quán)益。加快開放型經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展，培育多元化出口主體，壯大外向型骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，加快重點(diǎn)特色產(chǎn)品出口基地建設(shè)，鼓勵引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，支持有條件的企業(yè)“走出去”配置資源、拓展市場。辦好西洽會、農(nóng)高會和歐亞經(jīng)濟(jì)論壇，加強(qiáng)對外交流合作。
      發(fā)展社會主義民主，實(shí)現(xiàn)政治建設(shè)新進(jìn)步
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，政治建設(shè)是保障。要堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮國家一切權(quán)力屬于人民的制度優(yōu)勢，鞏固全省政通人和、團(tuán)結(jié)民主、拼搏進(jìn)取的生動局面。
      一是支持人大履行職能。堅持和完善人民代表大會制度，保證人大及其常委會依法行使職權(quán)，善于使黨的主張通過法定程序成為全省人民的意志。加強(qiáng)地方立法，圍繞推動科學(xué)發(fā)展、加快富民強(qiáng)省的重大問題，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)督工作，圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大監(jiān)督力度，不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)人大代表主體地位，創(chuàng)造聯(lián)系群眾、開展活動的有利條件，推動了解民情、反映民意、集中民智，不斷提高代表履職能力。加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)，不斷提高人大工作科學(xué)化水平。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體依法依章開展工作。重視國防教育和民兵預(yù)備役工作，支持駐陜部隊和武警部隊建設(shè)。
      二是發(fā)揮人民政協(xié)作用。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，落實(shí)省委支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的《若干意見》，支持政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題依章開展工作，更好地協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局。發(fā)揮協(xié)商民主優(yōu)勢，堅持重大決策充分協(xié)商，推動決策的科學(xué)化、民主化。發(fā)揮人才薈萃、智力密集優(yōu)勢，支持政協(xié)就全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的全局性、綜合性、前瞻性問題開展調(diào)研視察、咨政建言，調(diào)動社會各界人士參政議政的積極性。發(fā)揮聯(lián)系廣泛、包容各界優(yōu)勢，支持政協(xié)委員反映社情民意、做好群眾工作，增進(jìn)社會不同利益群體和諧。
      三是發(fā)展完善基層民主。堅持人民依法直接行使民主權(quán)利、管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層民主，完善管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，健全政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理。發(fā)揮社會組織積極作用，增強(qiáng)社會自治功能。
      四是壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。積極促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，引導(dǎo)各方思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行。加強(qiáng)同民主黨派合作共事，支持民主黨派和無黨派人士更好履行參政議政、民主監(jiān)督職能。加強(qiáng)新形勢下黨外代表人士隊伍建設(shè)，鼓勵黨外人士做我們黨的摯友和諍友。貫徹黨的民族宗教政策，依法管理宗教事務(wù)，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。做好港澳、對臺、僑務(wù)和外事工作。
      五是推進(jìn)法治陜西建設(shè)。全面落實(shí)依法治國基本方略，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神，維護(hù)社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威。加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅持法律面前人人平等，維護(hù)社會公平正義。全面推進(jìn)依法行政，加快法治政府建設(shè)，推動各項工作法制化。堅決維護(hù)司法公正，保證人民法院和人民檢察院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)。規(guī)范基層執(zhí)法行為，提升公正廉潔執(zhí)法水平。加強(qiáng)公民意識教育和“六五”普法宣傳，完善法律援助和司法救助制度，引導(dǎo)干部運(yùn)用法律解決實(shí)際問題、群眾依法按程序維護(hù)權(quán)益，營造全社會學(xué)法尊法守法用法的良好氛圍。
      加強(qiáng)宣傳思想工作，開創(chuàng)文化建設(shè)新局面
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，文化建設(shè)是引領(lǐng)。要深入貫徹黨的十七屆六中全會《決定》和省委《實(shí)施意見》，堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以高度的文化自覺和文化自信，積極實(shí)施文化強(qiáng)省“八大工程”，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大思想保證、精神動力、輿論支持和文化條件。
      一是加強(qiáng)社會主義核心價值體系建設(shè)。堅持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅定中國特色社會主義共同理想，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，踐行社會主義榮辱觀，鞏固全省人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)思想解放，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，增強(qiáng)機(jī)遇意識、市場意識、競爭意識，盯著排頭學(xué)先進(jìn)，以敢闖敢試、敢為人先的精神開展工作。堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，加強(qiáng)黨的歷史和形勢政策教育，精心組織黨的十八大精神宣傳活動，發(fā)揮主流媒體導(dǎo)向作用，用好管好新興媒體。大力弘揚(yáng)陜西精神，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、扶弱助殘、將心比心、和諧相處的人際關(guān)系，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育和未成年人思想道德建設(shè)，推動“學(xué)雷鋒”和志愿服務(wù)活動常態(tài)化，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任和家庭責(zé)任。
      二是發(fā)展繁榮文化事業(yè)。完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系，擴(kuò)大廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等覆蓋面，強(qiáng)化文化館、博物館、圖書館、檔案館等社會服務(wù)功能，健全文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和科教文體法律衛(wèi)生“四進(jìn)社區(qū)”長效機(jī)制。積極發(fā)展體育事業(yè)。加強(qiáng)大遺址和重點(diǎn)文物保護(hù)，抓好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。堅持“ 二為”方向和“雙百”方針，加大文藝創(chuàng)作生產(chǎn)扶持引導(dǎo)力度，實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，創(chuàng)作更多具有中華氣派、陜西特色的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，打造“文學(xué)陜軍”、“西部影視”、“秦腔戲曲”等特色品牌。加強(qiáng)對外文化交流，借鑒各種優(yōu)秀文明成果，積極為推動中華文化走向世界貢獻(xiàn)力量。
      三是做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化項目帶動戰(zhàn)略，積極發(fā)展新聞出版、文娛演出、印刷包裝等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展影視制作、創(chuàng)意動漫、廣告會展等新興文化產(chǎn)業(yè)。培育文化市場主體，支持民營文化企業(yè)發(fā)展，鼓勵有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組，加快形成一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、效益好的文化領(lǐng)軍企業(yè)。推動西安曲江國家級文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，打造華夏始祖、周秦漢唐、秦嶺綠色等園區(qū)，建設(shè)陜北紅色文化基地。
      四是加快文化體制改革。深化經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，創(chuàng)新運(yùn)營模式，增強(qiáng)市場競爭力。繼續(xù)推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，提高服務(wù)群眾能力。完善管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相結(jié)合的國有文化資產(chǎn)管理體制，加強(qiáng)文化市場綜合執(zhí)法，不斷提升文化管理效能。建立健全文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，加大財政、稅收、金融等方面支持力度，提倡社會組織和機(jī)構(gòu)興辦文化事業(yè)、創(chuàng)辦文化企業(yè)。實(shí)施文化名家工程，加強(qiáng)基層文化隊伍建設(shè)，打造規(guī)模宏大的文化人才隊伍。著力保障改善民生，邁出社會建設(shè)新步伐
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，社會建設(shè)是根本。要堅持以人為本、富民為先，一手抓發(fā)展、一手抓民生，以解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)，加快社會管理創(chuàng)新，推動和諧陜西建設(shè)，努力使全省人民日子越過越好、幸福指數(shù)越來越高。
      一是切實(shí)增加群眾收入。增收富民是現(xiàn)階段全省最緊迫的任務(wù)，也是各級工作的基本著力點(diǎn)。要千方百計提高低收入群眾收入，認(rèn)真貫徹中央新的扶貧開發(fā)綱要，加大集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅力度，推進(jìn)避災(zāi)扶貧生態(tài)移民搬遷，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，健全公共服務(wù)體系，因地制宜促進(jìn)貧困地區(qū)自我發(fā)展，讓更多貧困群眾盡快脫貧致富。積極擴(kuò)大中等收入群體，健全職工工資正常增長和支付保障機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)群眾收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長。規(guī)范收入分配秩序，強(qiáng)化轉(zhuǎn)移支付和稅收調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，取締非法收入，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間收入差距。加強(qiáng)物權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)群眾增加家庭財產(chǎn)、爭創(chuàng)殷實(shí)家業(yè)。
      二是不斷提升就業(yè)水平。就業(yè)是民生之本。要堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，貫徹勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌解決高校畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、進(jìn)城落戶和被征地農(nóng)民就業(yè)問題。繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、家庭創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和小微型企業(yè)，鼓勵和支持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。加強(qiáng)就業(yè)援助，開發(fā)公益性崗位，切實(shí)解決就業(yè)困難人員就業(yè)。健全勞動爭議處理機(jī)制，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
      三是加快完善社保體系。社會保障是人民生活的安全網(wǎng)。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保險制度，力爭基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險兩年內(nèi)覆蓋城鄉(xiāng)全體人民，失業(yè)、工傷、生育保險制度基本覆蓋所有從業(yè)人員，逐步實(shí)現(xiàn)社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。加大特殊困難群體社會救助，健全低收入群眾生活補(bǔ)貼與物價波動聯(lián)動機(jī)制，提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加快廉租房、公共租賃房、經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)。發(fā)展慈善事業(yè)，做好優(yōu)撫、老齡、殘疾人等工作。
      四是辦好人民滿意教育。教育是民族振興、社會進(jìn)步的基石。要加快教育體制改革，加大投入力度，合理配置資源，促進(jìn)教育公平，推動各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)前教育，基本解決“入園難” 問題。加快義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，全面推行農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。支持高等學(xué)校內(nèi)涵式特色發(fā)展，支持民辦高等教育改革發(fā)展，增強(qiáng)高校自主創(chuàng)新和服務(wù)社會能力。加強(qiáng)職業(yè)教育、特殊教育和民族教育，健全覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育體系。
      五是加快醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展。健康是人全面發(fā)展的前提。要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，努力使群眾享有安全、有效、方便、價廉的服務(wù)。加快公立醫(yī)院改革，鼓勵引導(dǎo)社會資本和外資興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生萬人培訓(xùn)計劃，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩，健全農(nóng)村已婚育齡婦女和65歲以上老人健康體檢長效機(jī)制。加強(qiáng)重大傳染病和地方病預(yù)防，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅持計劃生育基本國策，提高出生人口素質(zhì)。
      六是創(chuàng)新社會管理服務(wù)。和諧穩(wěn)定是社會建設(shè)的基本要求。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，堅持精細(xì)化服務(wù)、網(wǎng)格化管理、項目化推進(jìn)，保持社會既充滿活力又和諧穩(wěn)定。堅持利益分析方法，強(qiáng)化和諧思維、辯證思維和創(chuàng)新思維，樹立多邊受益、共生共濟(jì)、合作共贏理念，既尊重差異、包容多樣，又求同存異、化異趨同，推動建立共建共治共享的利益共同體。強(qiáng)化維穩(wěn)第一責(zé)任，完善“三位一體”大調(diào)解工作體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪、下訪、回訪制度，全面推行重大工程和重大決策社會風(fēng)險評估，從源頭上減少和化解矛盾糾紛。健全農(nóng)村和城市社區(qū)管理服務(wù)體系，完善流動人口和農(nóng)村留守群體服務(wù)，加強(qiáng)特殊人群管理。健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。深化平安陜西建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加強(qiáng)隱蔽戰(zhàn)線斗爭，切實(shí)維護(hù)國家安全。
      優(yōu)化國土空間開發(fā)，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)新突破
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，生態(tài)建設(shè)是支撐。要堅持人與自然和諧相處的綠色發(fā)展理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，認(rèn)真實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快形成高效協(xié)調(diào)可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局，建設(shè)綠色美好家園。一是構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，必然帶來生產(chǎn)要素空間布局的劇烈變動。要堅持點(diǎn)上開發(fā)、面上保護(hù)，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)相對集中布局，保持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，合理控制工礦建設(shè)空間，提高國土利用效率。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)地節(jié)水制度，開展閑置土地清理、空心村整治和治溝造地，集約節(jié)約利用資源。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排責(zé)任制，加強(qiáng)高耗能行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，推廣先進(jìn)技術(shù)和節(jié)能產(chǎn)品，加快全國低碳試點(diǎn)省建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，降低能耗、水耗、物耗水平。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督，健全高污染、高排放企業(yè)退出機(jī)制，推進(jìn)排污權(quán)交易，走節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展之路。
      二是打造綠色生活空間。良好生活環(huán)境是人民生活質(zhì)量提高的重要標(biāo)志。要順應(yīng)群眾宜居安康的需求，堅持城鄉(xiāng)一體推進(jìn)、預(yù)防治理結(jié)合，全面加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)，努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸新鮮的空氣、吃上放心的食品、用上清潔的能源。完善城市公園綠地、休閑廣場等設(shè)施，強(qiáng)化污水、垃圾無害化處理，加大噪音、光、重金屬等污染治理，啟動細(xì)顆粒物（PM2.5）監(jiān)測與評價，實(shí)施關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，使城市更加清潔靚麗。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治，完善農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，加快治理化肥、農(nóng)藥、地膜等造成的面源污染，實(shí)施改水改廁改圈和垃圾集中處置，推廣沼氣、秸稈、小水電、太陽能等綜合利用，使農(nóng)村更加干凈優(yōu)美。
      三是培育綠色生態(tài)環(huán)境。保護(hù)好青山綠水是我們的歷史責(zé)任。堅持保護(hù)優(yōu)先和自然修復(fù)并重，以生態(tài)脆弱區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境整治，維護(hù)生態(tài)平衡，努力構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。鞏固退耕還林還草成果，堅持植樹造林，強(qiáng)化天然林保護(hù)，推進(jìn)三北防護(hù)林和長江防護(hù)林等重點(diǎn)林區(qū)建設(shè)，加大荒山綠化和防沙治沙力度，實(shí)施關(guān)中大地園林化工程，打造公路鐵路沿線千里綠色長廊。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快資源開采塌陷區(qū)綜合治理。加大南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地、城鄉(xiāng)水源地和濕地保護(hù)力度，推進(jìn)渭河、漢丹江綜合整治等重點(diǎn)工程。加強(qiáng)秦嶺生態(tài)保護(hù)，啟動秦嶺國家森林公園建設(shè)。
      保持先進(jìn)性和純潔性，推動黨的建設(shè)新進(jìn)展
      全面建設(shè)西部強(qiáng)省，黨的建設(shè)是關(guān)鍵。當(dāng)前，執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境的考驗復(fù)雜嚴(yán)峻，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險尖銳突出，要求我們必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，緊扣保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
      一是切實(shí)加強(qiáng)理論武裝。要堅持用黨的理論創(chuàng)新成果指導(dǎo)客觀世界和主觀世界改造，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，自覺掌握和運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)和方法，做到真學(xué)真懂真信真用。開展保持黨的純潔性教育活動，教育黨員干部堅定馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)信心，正確對待是與非、公與私、真與假、實(shí)與虛，自覺做到講政治、顧大局、守紀(jì)律。統(tǒng)籌干部教育資源，充分發(fā)揮延安干部學(xué)院、各級黨校、行政學(xué)院和干部教育基地的作用，做好新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)，增強(qiáng)各級干部謀發(fā)展、促和諧、惠民生、保穩(wěn)定本領(lǐng)。加強(qiáng)黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)，健全學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)長效機(jī)制，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
      二是切實(shí)加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，及時發(fā)現(xiàn)和使用那些政治堅定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，特別關(guān)注在工作中有思路、有激情、有韌勁、貢獻(xiàn)大的干部，在艱苦環(huán)境中埋頭苦干、默默奉獻(xiàn)的干部，在應(yīng)對急難險重任務(wù)時勇?lián)?dāng)、能負(fù)重、有作為的干部。深化干部人事制度改革，完善干部德的考核辦法，創(chuàng)新公開選拔、競爭上崗、差額選任等方式，健全干部選用監(jiān)督機(jī)制和責(zé)任追究制度，提高選人用人公信度。加強(qiáng)干部交流，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔力度，重視女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，調(diào)動不同年齡段干部的積極性。加強(qiáng)干部管理，堅持嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)相結(jié)合，加大治庸治懶治散力度，解決干部能上不能下、能進(jìn)不能出問題。進(jìn)一步做好離退休干部工作。強(qiáng)化人才第一資源理念，認(rèn)真落實(shí)人才發(fā)展中長期規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各級各類人才隊伍建設(shè)，打造西部人才高地。
      三是切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。要落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)，深化農(nóng)村升級晉檔、科學(xué)發(fā)展和城市文明社區(qū)、和諧家園活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、高校等基層黨組織建設(shè)，探索兩新組織黨的建設(shè)有效途徑。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求選優(yōu)配強(qiáng)基層帶頭人，重視選調(diào)生和大學(xué)生村官等培養(yǎng)選拔管理，逐步提高基層干部待遇。做好黨員發(fā)展工作，推行發(fā)展黨員公示制、票決制，完善黨員黨性定期分析制度，探索依規(guī)依紀(jì)處置不合格黨員辦法。全面推廣黨員承諾、黨員中心戶、無職黨員設(shè)崗定責(zé)和黨員示范崗等制度，加強(qiáng)對老黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，完善流動黨員管理服務(wù)，加快形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。
      四是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。要以黨章為根本、以民主集中制為核心，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的黨內(nèi)制度體系。推進(jìn)黨務(wù)公開，尊重和保障黨員的主體地位和民主權(quán)利，完善黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、黨員定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度，健全黨內(nèi)信息公布制度和黨委新聞發(fā)言人制度。完善黨的代表大會制度，推行黨代表任期制，建立黨代表提案制。完善黨委重大決策程序，推行黨委討論重大問題和任用重要干部票決制，實(shí)行常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。健全領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判機(jī)制，堅持和完善目標(biāo)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、黨風(fēng)廉政“三位一體”考核制度。加強(qiáng)制度宣傳教育，開展經(jīng)常性督促檢查，加大問責(zé)力度，做到制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外。全省各級黨組織要自覺與黨中央保持高度一致，嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
      五是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)、群眾立場教育，完善聯(lián)系服務(wù)群眾制度，深入開展以“問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困”為主要內(nèi)容的“三問三解”活動，引導(dǎo)黨員干部自覺踐行群眾路線。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入調(diào)查研究，改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部把心思和精力用到察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效上。大興批評和自我批評之風(fēng)，保護(hù)堅持黨性原則的黨員，引導(dǎo)黨員干部正確對待組織、正確對待群眾、正確對待自己。大興艱苦奮斗之風(fēng)，牢記“兩個務(wù)必”，弘揚(yáng)延安精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
      六是切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，依靠制度創(chuàng)新和群眾參與推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，強(qiáng)化廉政培訓(xùn)，培育和倡導(dǎo)廉政文化，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，積極推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，強(qiáng)化對關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)部門的監(jiān)督。鞏固和擴(kuò)大村民監(jiān)督委員會等反腐倡廉制度成果，健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。堅決查處違紀(jì)違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息。
      同志們，宏偉事業(yè)任務(wù)艱巨，人民重托使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，倍加珍惜千載難逢的歷史機(jī)遇，倍加珍惜又好又快的發(fā)展勢頭，倍加珍惜團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好局面，解放思想，開拓創(chuàng)新，同心同德，真抓實(shí)干，為推動科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、全面建設(shè)西部強(qiáng)省而努力奮斗！
      第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在2021-2022年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上的報告
      鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記在2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會上的報告
      同志們：
      中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第x次代表大會是在全國進(jìn)入“十四五”時期，開啟建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的歷史節(jié)點(diǎn)上召開的一次重要會議。現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨xx鎮(zhèn)第四屆委員會向大會報告工作。
      一、過去五年的工作回顧
      鎮(zhèn)第四次黨代會以來，在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以省市縣委決策部署為遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。尤其是2020年以來，頂著疫情防控巨大壓力，攻堅克難，銳意進(jìn)取，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作新成績。
      （一）脫貧攻堅圓滿交賬。
      五年來，我們始終把脫貧攻堅作為重中之重，科學(xué)決策，精準(zhǔn)施策，深度聚焦“兩不愁三保障”，扎實(shí)推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”。2017年，以開展“百日攻堅”活動為抓手，同全縣一起脫貧摘帽。2018、2019年，嚴(yán)格按照“四個不摘”要求，鞏固提升脫貧成效。2020年，緊盯各級檢查、督導(dǎo)、審計、巡視反饋問題，大打問題整改殲滅戰(zhàn)。全鎮(zhèn)2個貧困村988戶建檔立卡貧困戶3327個貧困人口脫貧成效得到進(jìn)一步鞏固，順利通過了脫貧成效檢查驗收。
      （二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型逐步推進(jìn)。
      五年來，我們始終以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，堅持發(fā)展多元經(jīng)濟(jì)，努力改變“一煤獨(dú)大”，在基本穩(wěn)定糧食種植面積的同時，積極培育“xx土蜂蜜”“xx葵花油”等特色農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)揮品牌作用，帶動群眾增收。集中發(fā)展中藥材、菌菇等特色種植、林果栽培和牛羊豬雞等特色養(yǎng)殖。探索建立“專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，確保種養(yǎng)有技術(shù)、產(chǎn)品有特色、價格有保障，農(nóng)民多收益。
      （三）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。
      五年來，我們始終以通訊、水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施提升為目標(biāo)，逐年改造生產(chǎn)生活公用設(shè)施。公路交通網(wǎng)絡(luò)化基本形成，鎮(zhèn)村路、村村通、村組路基本硬化，村組街巷硬化率不斷提高；行政村所在地全部安裝了太陽能路燈；安全飲用水問題全部解決，村村辦起衛(wèi)生室，雙向網(wǎng)改造完成三分之二，鎮(zhèn)區(qū)污水處理站建成投用；建成了生物質(zhì)壓塊廠、光伏發(fā)電站、電商服務(wù)站、愛心超市、殘疾人康復(fù)室；建起了黨建主題公園、社會主義核心價值觀主題公園、廉政亭、法治亭等文化設(shè)施，人民群眾滿意度進(jìn)一步增強(qiáng)。
      （四）民生事業(yè)強(qiáng)力發(fā)展。
      五年來，我們始終堅持民生為本、民生為要，努力保障基本民生，改善普惠民生，增進(jìn)群眾福祉。全面落實(shí)各項社保政策，連年堅持婦女兩癌普查，逐年實(shí)施雨露計劃；堅持以技能培訓(xùn)促就業(yè)；按規(guī)定發(fā)放各種補(bǔ)貼、救助，逐步解決零就業(yè)家庭收入難問題；有計劃按步驟地改造農(nóng)村危房、治理煤炭采空區(qū)；堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，中小學(xué)教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，2020年被縣委縣政府表彰為“教育強(qiáng)鎮(zhèn)”。
      （五）生態(tài)環(huán)境明顯改善。
      五年來，我們始終以習(xí)總書記“兩山”理論和“三篇光輝文獻(xiàn)”為指導(dǎo)，大打環(huán)保攻堅戰(zhàn)。綜合治理污染，嚴(yán)厲打擊私開盜采，堅持植綠播綠，修復(fù)生態(tài)；開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)活動，集中實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，推進(jìn)煤改電、煤改氣和農(nóng)村改廁，獲得國家衛(wèi)生鎮(zhèn)稱號。
      （六）安全穩(wěn)定持續(xù)向好。
      五年來，我們始終樹牢抓安全就是抓發(fā)展的理念，以創(chuàng)建“三零”單位活動為載體，以“掃黑除惡”專項斗爭為推力，壓實(shí)責(zé)任，優(yōu)化機(jī)制，全面抓好治亂治違治盜采，防火防汛防事故，及時排查除隱患，化解矛盾調(diào)糾紛等工作，加強(qiáng)基層治理，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和非法上訪事件，社會穩(wěn)定，群眾安居樂業(yè)。
      （七）管黨治黨全面加強(qiáng)。
      五年來，我們始終緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌思想、組織、作風(fēng)、制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)領(lǐng)域工作，落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)基層黨建；深入開展“兩學(xué)一做”專題教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育，落實(shí)中央八項規(guī)定，開展專項整治行動，持之以恒反“四風(fēng)”，整頓軟弱渙散黨支部。通過持續(xù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了黨的基層組織全覆蓋，各個黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子健全，機(jī)制制度建立，活動陣地分類達(dá)標(biāo)，基層黨組織的先進(jìn)性、純潔性進(jìn)一步增強(qiáng)，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、黨員的先鋒模范作用較好發(fā)揮，保障了黨的政策落實(shí)，農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。與此同時，農(nóng)村改革、工青婦、民政、武裝、統(tǒng)計、第七次人口普查等各項工作都取得了較好成績。
      各位代表，同志們，這些成績的取得，是省市縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員干部和人民群眾團(tuán)結(jié)一致，共同努力的結(jié)果，是社會各界齊心協(xié)力配合支持的結(jié)果。這五年，大家特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)，每一件事都不容易，每一個人都了不起。在此，我代表鎮(zhèn)黨委向大家表示最衷心地感謝，并致以最崇高的敬意！
      各位代表，同志們，在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還面臨著一些突出問題和困難。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，層級不高，過度依賴煤炭等問題仍未徹底解決；鄉(xiāng)村振興方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)村人居環(huán)境還不很優(yōu)，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，鄉(xiāng)村治理任重道遠(yuǎn)；城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，采煤沉陷區(qū)治理和涉煤村莊土地利用、搬遷任務(wù)艱巨，城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能仍有較多缺項，閑置房屋盤活及城鎮(zhèn)人氣提升還有很長的路要走；干部適應(yīng)新形勢、解決新問題、推動新發(fā)展方面，還存在思維短板、能力短板、作風(fēng)短板。這些問題，我們要高度重視，直面問題不回避，緊盯問題不放松，解決問題不畏難，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。
      二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
      “十四五”期間，是我國建成小康社會之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是省委“三個五年”轉(zhuǎn)型時間表的第一個五年，做好今后五年的工作意義重大。今后五年，我們工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察山西重要講話指示，牢記領(lǐng)袖“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的殷殷囑托，按照省市委決策部署，緊緊圍繞縣委“xx”工作思路，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，瞄準(zhǔn)一目標(biāo)（爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)），打好兩張牌（鄉(xiāng)村振興示范牌、城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)牌），做強(qiáng)五支撐（產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)），實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確?！笆奈濉碑a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型出雛形，整體工作有突破性提升。
      瞄準(zhǔn)一目標(biāo)：就是要瞄準(zhǔn)爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個目標(biāo)。近年來，xx鎮(zhèn)憑借天時地利人和，多項工作成績顯著，獲得各級表彰。2014年，被譽(yù)為“xx省園林鎮(zhèn)”；2019年，被譽(yù)為“xx衛(wèi)生鎮(zhèn)”；2020年，被譽(yù)為“xx市文明鎮(zhèn)”。但是，千帆競發(fā)，百舸爭流，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。前有標(biāo)兵，后有追兵。我們必須高點(diǎn)定位，心態(tài)歸零再出發(fā)，在新階段中開拓創(chuàng)新，奮勇向前，由單項突破向整體創(chuàng)優(yōu)挺進(jìn)，為把xx建成全省一流鎮(zhèn)而努力。這一目標(biāo)定位，既是縣委縣政府對我們xx的期望，也是對xx人民盼富盼美呼聲的順應(yīng)，重任在肩，勢在必行。
      打好兩張牌：第一張是鄉(xiāng)村振興示范牌。鄉(xiāng)村振興，是中央實(shí)施“十四五”發(fā)展規(guī)劃的重頭戲，也是我們推動“三農(nóng)”工作乃至全鎮(zhèn)整體工作爭先進(jìn)位的主抓手?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化意見》中明確指出：“從脫貧之日起，設(shè)立五年過渡期。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，并逐項分類優(yōu)化調(diào)整。”我們不僅要做好過渡期的銜接，還要順勢而為，趁勢而上，在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕上全面發(fā)力，先行探索，帶動xx整體發(fā)展提檔次、上水平、創(chuàng)一流。第二張是城鎮(zhèn)化建設(shè)品質(zhì)牌。xx的區(qū)位優(yōu)勢明顯，西接縣城，高速公路穿鎮(zhèn)而過。歷年來，城鎮(zhèn)建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。我們要抓好規(guī)劃建設(shè)，搭建城鎮(zhèn)建設(shè)框架，抓好閑置房屋、校舍的盤活，抓好宜居安業(yè)的建設(shè)，讓我們xx鎮(zhèn)更有顏值品味。
      做強(qiáng)五支撐就是建設(shè)五個強(qiáng)鎮(zhèn)：即：產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、文化強(qiáng)鎮(zhèn)、教育強(qiáng)鎮(zhèn)。
      建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，就是利用我鎮(zhèn)豐富的資源稟賦和各種有利條件，吸引項目、資金、人才等發(fā)展要素，創(chuàng)辦多種產(chǎn)業(yè)。xx以發(fā)展物流、商貿(mào)為主，xx發(fā)展粗加工為主，加快高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。建設(shè)生態(tài)強(qiáng)鎮(zhèn)，就是護(hù)好用好xx的綠水青山，圍繞xx旅游路，打造生態(tài)景觀綠化帶，持續(xù)打造“xx小鎮(zhèn)”，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)。建設(shè)旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，就是利用周邊xx、峰嶺等已經(jīng)成型的旅游資源，構(gòu)建xx一日游消費(fèi)圈。努力爭取外來資金，開發(fā)xx、xx等旅游資源。建設(shè)文化強(qiáng)鎮(zhèn)，就是要用好“xx”等文化設(shè)施，開展各種文化下鄉(xiāng)活動，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀武裝人，在打造具有xx特色的文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破，營造文明向上、平安和諧的發(fā)展環(huán)境。建設(shè)教育強(qiáng)鎮(zhèn)，就是要進(jìn)一步整合優(yōu)化資源配置，爭取將閑置的校舍充分利用起來，向內(nèi)爭，向外引，打造相對聚集的文化培訓(xùn)區(qū)、高中教育強(qiáng)化區(qū)。
      “一二五”工作思路，是鎮(zhèn)黨委經(jīng)過廣泛征求意見，集體研究提出的。這一思路對接縣委“xx”總體思路，貼合xx鎮(zhèn)情民意?！耙荒繕?biāo)”，是我們接續(xù)奮斗的方向和目標(biāo)，具有前瞻性和指向性，全鎮(zhèn)各項工作都要服從服務(wù)于這一目標(biāo)?！皟蓮埮啤保俏覀儽仨氄J(rèn)真謀劃，突破性發(fā)展的“錦囊妙計”?！拔鍌€強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)整體工作爭創(chuàng)全省一流的基礎(chǔ)支撐，涵蓋高質(zhì)量發(fā)展各方面，貫穿高質(zhì)量發(fā)展全過程。
      各位代表，爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要有信心。我們xx鎮(zhèn)，資源豐富，交通便利，歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚。經(jīng)過歷屆黨委帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部群眾的努力，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢較好。更重要的是xx鎮(zhèn)人心向上，人才濟(jì)濟(jì)。這是我們建設(shè)一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要基礎(chǔ)，我們要充滿底氣和勇氣。
      爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要乘勢而上?？h委在“xx”工作思路中明確提出“兩個爭先進(jìn)位”。一個是縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力要爭先進(jìn)位，建設(shè)全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣；一個各項工作要爭先進(jìn)位，爭當(dāng)全市排頭兵。這是我們建設(shè)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強(qiáng)大動力、強(qiáng)勢鞭策。我們要抓住機(jī)遇，揚(yáng)帆起航。
      爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要大膽創(chuàng)新。逆水行舟，不進(jìn)則退。我們要預(yù)防和克服因循守舊、按部就班的消極情緒，創(chuàng)新思想，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新業(yè)績，以創(chuàng)新求發(fā)展，以創(chuàng)新爭一流。
      爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要萬眾一心。三人合一心，黃土變成金；眾人拾柴火焰高。我們要團(tuán)結(jié)一致，齊心合力，同心同向，凝神聚力。我們要毫不遲疑，立說立行，擼起袖子，甩開膀子，只爭朝夕干起來。
      （一）多點(diǎn)發(fā)力，接續(xù)奮斗，推進(jìn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡
      推進(jìn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興有效銜接平穩(wěn)過渡，是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)性工程?；A(chǔ)不牢，地動山搖。我們要聚焦四個方面，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，夯實(shí)這個基礎(chǔ)。一是聚焦“有效銜接”，著力“鞏固成果”。凡是脫貧攻堅期間的所得所獲，包括水電路基礎(chǔ)設(shè)施、街巷硬化、文體器材、衛(wèi)生室、各種管網(wǎng)、易地搬遷房產(chǎn)等，都要堅守好，管護(hù)好，讓它們在鄉(xiāng)村振興中繼續(xù)發(fā)揮作用；嚴(yán)防因管護(hù)不當(dāng)損壞和人為破壞，嚴(yán)防得而復(fù)失。二是聚焦“脫貧產(chǎn)業(yè)”，著力“提質(zhì)增效”。對脫貧產(chǎn)業(yè)，不論種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，不論中藥材還是林果業(yè)，也不論牛羊豬雞還是中蜂、菌菇，都要采取針對性措施，保證數(shù)量，優(yōu)化品質(zhì)，提高效益，獲得收益；嚴(yán)防不管不顧，順其自然，付出多，收益少，甚至有付出，無收益。三是聚焦“增加收入”，著力“拓寬渠道”。要保就業(yè)，促增收。動態(tài)使用公益崗位，優(yōu)先安置容易返貧致貧和低收入人口就業(yè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，實(shí)行以工代賑，增加容易返貧致貧和低收入人口臨時就業(yè)。用好互聯(lián)網(wǎng)、電商平臺、直播帶貨平臺和各種促銷手段，開展產(chǎn)銷對接，深化消費(fèi)幫扶，把脫貧產(chǎn)品銷出去，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。要激活力，促增收。進(jìn)一步深化“扶貧扶智扶志”教育引導(dǎo)，讓群眾確確實(shí)實(shí)認(rèn)識到，眼前脫貧靠幫扶，長遠(yuǎn)致富靠自主，自覺行動起來，挖掘自身潛力，鞏固脫貧成果，勤懇勞動，增收致富。四是聚焦“重點(diǎn)人群”，著力“區(qū)別幫扶”。對低收入人口，分類分層常態(tài)化幫扶，有勞動能力的，產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶；無勞動能力的，納入農(nóng)村低?；蛱乩Ь戎秶Υ嬖诜地氈仑氾L(fēng)險人口，及時檢測，及時發(fā)現(xiàn)，采取針對性措施幫扶，筑牢返貧防線，確保不返貧致貧。對易地搬遷戶，用好后續(xù)幫扶政策，確保搬得進(jìn)，留得住，不返貧，能致富。
      （二）多元支撐，重點(diǎn)突破，加力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路
      經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心要素、硬核支撐。我們要實(shí)施五業(yè)聯(lián)動方略，推進(jìn)工、農(nóng)、商、旅、特等多元經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
      積極支持工業(yè)企業(yè)。凡是在我鎮(zhèn)境內(nèi)的工礦企業(yè)，不論國營民營、集體個體，也不論大中小微，我們都要以“互利雙贏”為目的，盡好安全生產(chǎn)屬地管理職責(zé)，積極支持，主動服務(wù)，協(xié)調(diào)好企地關(guān)系，提供優(yōu)惠和便利。與此同時，加強(qiáng)協(xié)商合作，促進(jìn)企業(yè)為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造更多崗位。穩(wěn)妥發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。充分利用我鎮(zhèn)交通便利、車流量大、閑置房屋多等優(yōu)勢，通過打造“六最”營商環(huán)境，加快發(fā)展商貿(mào)、物流、餐飲等服務(wù)業(yè)。努力培育旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對xxx旅游景點(diǎn)的管理和開放；加大對xx的宣傳推介力度，做好招商引資工作，爭取早日開發(fā)；發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)距離縣城近的區(qū)位優(yōu)勢、便利的交通優(yōu)勢、宋家溝水庫的獨(dú)特優(yōu)勢和閑置房屋多、公共服務(wù)設(shè)施好、生態(tài)環(huán)境好、夏季涼爽等有利條件，建設(shè)度假村、康養(yǎng)地、避暑山莊等，帶動全域旅游業(yè)。重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目的，從兩個方面加快發(fā)展。第一，做好“穩(wěn)糧”這篇大文章。深化農(nóng)村改革，解決違法亂占耕地問題，遏制耕地“非農(nóng)化”，堅守耕地紅線；防止耕地“非糧化”，保證糧食種植面積；大搞農(nóng)田基本建設(shè)，增加科技投入，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械，推廣病蟲害綠色防控產(chǎn)品和技術(shù)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，保證糧食安全。第二，把特色產(chǎn)業(yè)做成品牌。堅持亮點(diǎn)突破，多輪驅(qū)動。兩點(diǎn)突破是，在規(guī)模上求突破，盤活存量，擴(kuò)大增量，做大體量，形成規(guī)模效益；在經(jīng)營方式上求突破，變簡單粗放為科學(xué)集約，變獨(dú)家獨(dú)戶為適度集中合作，降低成本，提高效益。多輪驅(qū)動，一是合作社帶動。整合各種專業(yè)合作社，廣泛推行“合作+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式；二是龍頭企業(yè)帶動。辦好東團(tuán)榨油廠、樊家坪中藥材收購加工車間、圪咀頭村農(nóng)副產(chǎn)品加工廠、下善粉條加工廠四個龍頭企業(yè)；三是示范園區(qū)帶動。建立以東團(tuán)村為中心的油料種植示范園區(qū)和榆泉村養(yǎng)殖示范園區(qū)；四是示范基地帶動。建立一個科技示范基地，培養(yǎng)xx個科技示范戶、100名科技明白人。五是專業(yè)大戶帶動。扶持培養(yǎng)xx個種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶。通過“五個帶動”，逐步推出品牌產(chǎn)品，把特色產(chǎn)業(yè)做成品牌產(chǎn)業(yè)。
      （三）再接再厲，持續(xù)發(fā)力，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境
      改善生態(tài)環(huán)境，是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的題中應(yīng)有之義。我們要采取三大措施，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，讓xx的山更清，水更秀，天更藍(lán)，地更綠，土更凈，空氣更清爽，人民群眾的生存環(huán)境更美好。一是大保護(hù)，保護(hù)好現(xiàn)有生態(tài)。依法制止和嚴(yán)厲打擊一切破環(huán)生態(tài)行為，包括亂砍亂伐林木、亂捕亂捉野生動物、亂排亂放垃圾污水；實(shí)行封山禁牧，嚴(yán)禁焚燒秸稈，按規(guī)定禁煤、禁燃、禁止燃放煙花爆竹，禁止生產(chǎn)、銷售、使用一次性不可降解塑料袋。二是大治理，治理各種污染，臟、亂、差、污、違同治，“五水”同治。修復(fù)因種種原因被破壞和受傷害的生態(tài)。堅決關(guān)停取締無證經(jīng)營和環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)、環(huán)保措施不落實(shí)企業(yè)，堅決禁止非法開采。對于有證合法開采的各種礦山，堅持誰開采誰修復(fù)，邊開采邊修復(fù)。三是大建設(shè)。全面實(shí)行河長制、路長制、林長制，完成縣上下達(dá)的植樹造林、退耕還林任務(wù)，抓住時機(jī)播綠增綠。辦好生物質(zhì)壓塊廠，擴(kuò)大清潔能源使用面積，完成縣上下達(dá)的煤改氣、煤改電任務(wù)。要通過大保護(hù)，大治理，大建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)變。
      （四）找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新載體，下大力氣建設(shè)精神文明
      鄉(xiāng)風(fēng)文明是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)不可忽視的重要支撐。我縣正在開展創(chuàng)建文明縣城活動，我們要抓住這一機(jī)遇，借助這種力量，從更高的站位、更貼近農(nóng)村實(shí)際的角度、更扎實(shí)有效的行動，推進(jìn)精神文明建設(shè)，力爭在三至五年內(nèi)把xx建成省級精神文明鎮(zhèn)。要破陋習(xí)，樹新風(fēng)。向鋪張浪費(fèi)“說不”，堅決制止婚喪大事大操大辦，日常生活中推進(jìn)“光盤行動”；向高價彩禮挑戰(zhàn)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成平等文明新事新辦的婚嫁習(xí)慣；向薄養(yǎng)厚葬叫板，推行尊老孝親，厚養(yǎng)薄葬，喪事簡辦。要破迷信，講科學(xué)。破除束縛改革創(chuàng)新的傳統(tǒng)觀念，破除落后的生產(chǎn)方式，破除不健康不文明的生活方式和習(xí)慣，推廣科學(xué)技術(shù)技能，運(yùn)用綠色、低碳、科學(xué)的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要剎歪風(fēng)，扶正氣。統(tǒng)籌治理假惡丑、黃賭毒和懶漢懦夫、不務(wù)正業(yè)、不靠勤勞致富，而醉心于搞歪門邪道、投機(jī)取巧、等靠要等社會毒瘤和歪風(fēng)邪氣，大力倡導(dǎo)和培養(yǎng)堅守正義、主持公道、熱愛公益、助人為樂、向善向美等文明風(fēng)氣、社會正氣。
      實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須以黨建為引領(lǐng)，整頓村級組織，健全村民理事會，修訂村規(guī)民約，建立監(jiān)督執(zhí)行機(jī)構(gòu)和制度機(jī)制；要建立新時代文明實(shí)踐所、黨群服務(wù)中心、愛國主義教育基地、紅色基因傳承教育基地、文化室、農(nóng)家書屋等活動場所；要深入、系統(tǒng)、堅持不懈地做好宣傳思想工作，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀宣傳人、武裝人、教育人；要開展文明村、文明戶、文明人評選表彰獎勵活動，開展文體衛(wèi)“三下鄉(xiāng)”活動和豐富多彩的鄉(xiāng)土文化活動；要從集體經(jīng)濟(jì)中拿出專項經(jīng)費(fèi)作保障；要以我鎮(zhèn)全國文明村燕家河村和各地文明村為標(biāo)桿，開展比學(xué)幫帶活動；要把文明創(chuàng)建工作和愛心超市結(jié)合起來，和道德銀行積分認(rèn)定使用結(jié)合起來，和落實(shí)各項優(yōu)惠政策結(jié)合起來，互相促進(jìn)，相輔相成。
      （五）保障民生，改善民生，多渠道增進(jìn)群眾幸福感
      保障和改善民生，增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感，是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目的所在。我們要開放思維，拓寬視野，從多方面鼓勁，多渠道加油，不斷推進(jìn)民生事業(yè)。
      1、組織好務(wù)工就業(yè)，讓群眾的錢袋子鼓起來，增強(qiáng)獲得感。按照“人人持證、技能社會”要求，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)；獲取最新信息，利用多方渠道為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)的就業(yè)機(jī)會；把關(guān)注、關(guān)愛、關(guān)心留守婦女兒童老人的工作提上議事日程，解除外出人員的后顧之憂，讓他們少一些牽掛，多一些收入。
      2、創(chuàng)優(yōu)人居環(huán)境，讓群眾樂居樂業(yè)，增強(qiáng)幸福感。依據(jù)省政府今年年初新出臺的農(nóng)村宅基地審批管理辦法，搞好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，盤活閑置宅基地和農(nóng)民住房，解決過去建房中的遺留問題。貫徹執(zhí)行“一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)對農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋建筑的管理，本著房屋安全、成本經(jīng)濟(jì)、功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、綠色環(huán)保的原則，改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境，提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌。以國家衛(wèi)生鎮(zhèn)和下善村省級衛(wèi)生村為引領(lǐng)，深度整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，把鎮(zhèn)區(qū)“三下三拆三建”向廣大農(nóng)村推廣，變鎮(zhèn)區(qū)美為村村美。常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，筑牢阻斷疾病傳播的銅墻鐵壁，為群眾生命安全和身體健康提供良好環(huán)境。
      3、落實(shí)社保政策，讓群眾充分享受政策紅利，提升滿意度。凡是國家出臺的弱勢群體生活保障政策、醫(yī)療衛(wèi)生健康保障政策、軍烈屬優(yōu)撫政策、臨時救助、救災(zāi)、救濟(jì)政策、醫(yī)保養(yǎng)老保等普惠政策、雨露計劃和上學(xué)貸款政策等，都要公平公正落實(shí)，確保應(yīng)享盡享，能得盡得，不漏一戶，不落一人，最大可能地做到幼有所育，學(xué)有所教，病有所醫(yī)，住有所居，勞有所得、弱有所扶、老有所養(yǎng)。
      4、興辦惠民實(shí)事，讓群眾的揪心事少一點(diǎn)，提升自豪感。2021年辦11件。一是“冬病夏治”，及早解決溫暖過冬問題；二是繼續(xù)實(shí)行減免費(fèi)公交；三是完成縣上下達(dá)的危房改造任務(wù)；四是完成xx采空區(qū)治理后續(xù)工作；五是治理xx村道路地質(zhì)災(zāi)害；六是完成雙向網(wǎng)改造全覆蓋任務(wù)；七是建設(shè)xxx個村的污水管網(wǎng)；八是實(shí)施從xx村到xx的排污工程；九是完成xx收尾工程，盡早投用；十是完成xx處水源保護(hù)工程；十一是拓寬改造xx連村路，硬化xx村主干道和街巷，拓寬改造xx村主街道。
      （六）抓好安全，維護(hù)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境
      安全穩(wěn)定，是爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要保障。我們要以國家安全生產(chǎn)“三年行動”為指引，以我省“三零”單位創(chuàng)建活動為總載體總抓手，建設(shè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
      要牢固樹立整體安全觀。生產(chǎn)安全、交通安全、藥食品安全、建筑工地安全、煤礦和非煤礦山安全、消防安全、住房安全、公共場所安全等，各種安全一起抓。繼續(xù)實(shí)行屬地管理，保證所屬范圍內(nèi)的人員、財產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)生活安全。堅決壓實(shí)安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”、失職追責(zé)、企業(yè)主體、法人主責(zé)和“三必管”職責(zé)。堅決執(zhí)行各級各類各個方面的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。定期和不定期結(jié)合，及時排查整改消除各種安全隱患。用好“雪亮”工程，嚴(yán)密監(jiān)控高陡邊坡等地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險點(diǎn)和關(guān)停封閉了的私開礦點(diǎn)。堅持防火、防汛、防盜采，防范各種自然災(zāi)害，發(fā)現(xiàn)問題，第一時間采取措施整改，整改不到位的根據(jù)規(guī)定叫停、關(guān)閉，直至取締。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)房屋安全隱患排查整治活動，把好排查、研判、鑒定、整治四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到排查全面、研判精準(zhǔn)、鑒定科學(xué)、整治到位，確保全鎮(zhèn)人民群眾安全住房。密切關(guān)注疫情防控形勢，不折不扣落實(shí)中央和省市縣關(guān)于疫情防控的法律法規(guī)和政策措施，確保人民群眾生命安全和身體健康。
      堅持依法治鎮(zhèn)，加強(qiáng)基層治理。建立健全法治、德治、村民自治融合治理、相關(guān)單位聯(lián)合治理和網(wǎng)格化管理的基層治理機(jī)制，提升基層治理能力。暢通群眾訴求渠道，做好信訪和人民調(diào)解工作。及時就地排查化解矛盾糾紛，按要求辦理市縣長熱線和媒體反饋問題，第一時間回應(yīng)訴求。做好社區(qū)矯正、解矯、刑滿釋放等重點(diǎn)人員的監(jiān)管幫教安置工作和宗教組織人員的教育引導(dǎo)工作。
      嚴(yán)格防控各種風(fēng)險。不斷提升政治判斷力、領(lǐng)悟力、執(zhí)行力，防控政治風(fēng)險；認(rèn)真落實(shí)民主集中制和“四議兩公開”議事制，防控決策風(fēng)險；制定和完善應(yīng)急預(yù)案，防控意外風(fēng)險，加大安全穩(wěn)定保險系數(shù)。
      三、全面管黨，從嚴(yán)治黨
      辦好中國的事情關(guān)鍵在黨；爭創(chuàng)全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)，關(guān)鍵在黨。我們要把黨的基層組織建設(shè)得更加有力，為實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)提供堅強(qiáng)保障。
      （一）把黨的政治建設(shè)擺在首位。
      教育和引導(dǎo)黨的基層組織和全體黨員樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，毫不動搖地堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決服從中央和各級黨委，忠于組織，聽從指揮；不妄議中央和黨的路線方針政策，不搞分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義、家族主義，不當(dāng)兩面人。
      （二）把思想建設(shè)作為黨建基礎(chǔ)。
      學(xué)思踐悟貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，結(jié)合慶祝黨的百年華誕開展“學(xué)黨史，悟思想、開新局、迎百年”活動，進(jìn)一步堅定理想信念和宗旨觀念，堅定以人民為中心的發(fā)展思想，堅定為民服務(wù)信念。把意識形態(tài)工作和宣傳思想工作統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和社會主義核心價值觀占領(lǐng)意識形態(tài)領(lǐng)域。
      （三）把提升組織力作為黨建重點(diǎn)。
      把每個黨支部都建設(shè)成能夠把群眾組織帶領(lǐng)起來，說話有人聽，行動有人跟；能夠增加集體收入，群眾擁護(hù)；能夠維護(hù)安全穩(wěn)定，保一方平安；能夠落實(shí)黨的政策，領(lǐng)導(dǎo)基層治理，解決各種問題，帶領(lǐng)改革發(fā)展，完成各項任務(wù)，真正成為組織信得過，群眾靠得住的領(lǐng)導(dǎo)核心。
      （四）把黨風(fēng)廉政建和反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
      堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定，持之以恒反“四風(fēng)”，突出反對形式主義和官僚主義，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、高效便民作風(fēng)。鎮(zhèn)政府各站所和鎮(zhèn)直單位，要創(chuàng)造條件實(shí)行網(wǎng)上辦、馬上辦、一個窗口辦理、一次性辦結(jié)。各村“兩委”要建立黨群服務(wù)中心和干部為群眾代辦制度，干部多跑腿，群眾少受累。要堅持專項治理，不斷整治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。
      （五）把干部選拔培養(yǎng)作為黨建重要內(nèi)容。
      黨支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看干部，看主要領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要把目光放遠(yuǎn)放寬，從發(fā)展入黨積極分子和新黨員做起，從回鄉(xiāng)大學(xué)生和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中考慮，從機(jī)關(guān)事業(yè)單位中下派，以求才若渴、愛才如命的心態(tài)，多渠道跨地域招賢納才，不拘一格降人才。要通過壓擔(dān)子，鋪路子，既嚴(yán)管，又容錯，選拔和培養(yǎng)一批忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，為民務(wù)實(shí)清廉，想辦事、能辦事、辦成事的干部。
      （六）把制度建設(shè)貫穿于黨建工作的全過程。
      制度的生命力在于落實(shí)。近年來，中央出臺了許多黨內(nèi)法規(guī)、條例、細(xì)則、紀(jì)律等規(guī)章制度，重構(gòu)重塑了黨建體系，我們要不折不扣抓落實(shí)。特別要堅持“一課三會”，開展“主題黨日”活動，實(shí)行“四議兩公開”，用制度保障黨性。對于一切不執(zhí)行、不落實(shí)、應(yīng)付差事、投機(jī)取巧、欺上瞞下、弄虛作假的人和事，堅決依照黨內(nèi)法規(guī)動真碰硬，運(yùn)用“四種執(zhí)紀(jì)形態(tài)”從嚴(yán)追責(zé)。
      各位代表，同志們，目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大，前景美好，唯有奮斗。讓我們團(tuán)結(jié)起來，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的偉大旗幟，昂首闊步踏上現(xiàn)代化建設(shè)新征程，凝神聚力瞄準(zhǔn)一目標(biāo)，精準(zhǔn)施策打好兩張牌，抓鐵有痕做強(qiáng)五支撐，為把xx建設(shè)成全省一流鄉(xiāng)鎮(zhèn)而努力奮斗，以優(yōu)異的成績慶祝建黨100周年！
       
      
    
      

        下載縣委書記在縣黨代會上主題報告（精選五篇）word格式文檔
        
      
            
      下載縣委書記在縣黨代會上主題報告（精選五篇）.doc
      
            
      將本文檔下載到自己電腦，方便修改和收藏，請勿使用迅雷等下載。
      
        
      
        
      
            
            
      
                
      點(diǎn)此處下載文檔
      
                
      文檔為doc格式
      
            
      
        
      
          
    
      相關(guān)專題
縣黨代會書記報告
芮城縣黨代會報告
縣黨代會報告

      
    

      聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻(xiàn)自行上傳，本網(wǎng)站不擁有所有權(quán)，未作人工編輯處理，也不承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。如果您發(fā)現(xiàn)有涉嫌版權(quán)的內(nèi)容，歡迎發(fā)送郵件至：645879355@qq.com 進(jìn)行舉報，并提供相關(guān)證據(jù)，工作人員會在5個工作日內(nèi)聯(lián)系你，一經(jīng)查實(shí)，本站將立刻刪除涉嫌侵權(quán)內(nèi)容。 
      

      
      
      
        
      相關(guān)范文推薦
      
      
      
            
      

        劉淇書記在北京市委第十一次黨代會上的報告
        北京市委第十一次黨代會報告 (09:06)劉淇：中國共產(chǎn)黨北京市第十一次代表大會是在首都經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入新的發(fā)展階段召開的一次重要會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗......
        2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨代會上的講話
        與時俱進(jìn)務(wù)實(shí)創(chuàng)新努力開創(chuàng)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面—在中共XX鎮(zhèn)十三屆代表大會第十四次會議上的講話（2021年3月18日）各位代表、同志們：現(xiàn)在，我代表中共XX鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會......
        鄉(xiāng)黨委書記在黨代會上的講話（推薦五篇）
        各位代表，同志們：鄉(xiāng)第十五屆人民代表大會第四次會議就要開幕了，為了保證開好這次會議，鄉(xiāng)黨委決定先召開黨員人大代表會議，目的是為了統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分發(fā)揮每個黨員代表的先鋒模范......
        學(xué)習(xí)貫徹張春賢書記在自治區(qū)第八次黨代會上的報告
        學(xué)習(xí)貫徹張春賢書記在自治區(qū)第八次黨代會上的報告 心 得 體 會 2011年10月28日，建設(shè)局辦公室組織全體干部學(xué)習(xí)了自治區(qū)第八次黨代會現(xiàn)場直播并聽取了自治區(qū)黨委書記張春賢代......
        李剛書記在市第三次黨代會上的發(fā)言報告之感
        李剛書記在市第三次黨代會上的發(fā)言報告之感青海賢龍學(xué)習(xí)完李書記在市第三次黨代會上的發(fā)言報告后，我一個人在學(xué)校寢室情不自禁的拍手叫好，好在此報告總結(jié)過去揚(yáng)長避短，規(guī)劃未來......
        袁純清書記在山西省第十次黨代會上的報告（精選五篇）
        同志們： 現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨山西省第九屆委員會向大會作報告。請各位代表審議，并請列席人員提出意見。 這次大會，是在我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期召開的一次具有全局性和戰(zhàn)......
        機(jī)關(guān)黨委書記在省直機(jī)關(guān)黨代會上的總結(jié)講話
        機(jī)關(guān)黨委書記在省直機(jī)關(guān)黨代會上的總結(jié)講話各位代表：省直機(jī)關(guān)在全體代表的共同努力下，圓滿完成了換屆任務(wù)，選舉產(chǎn)生了新一屆的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子。大會期間，各位代表本著對黨、對政法......
        XX鎮(zhèn)黨委書記在2011年黨代會上的工作報告
        真抓實(shí)干創(chuàng)先爭優(yōu)  為開創(chuàng)二道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面而努力奮斗  ——在中共XX鎮(zhèn)第十六次代表大會上的報告  XX鎮(zhèn)黨委書記 XX  （2011年9月XX日） 各位代表、同志們：  我受中共XX鎮(zhèn)......