第一篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

（銀監(jiān)會令2003年第1號2003年5月29日）

為提高市場準(zhǔn)入效率，促進(jìn)金融創(chuàng)新，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對銀行市場準(zhǔn)入管理的方式和程序進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、調(diào)整新設(shè)分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限

（一）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行分行的籌建申請，報銀監(jiān)會審批。已經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)局或直屬分局予以核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)會。外資銀行新設(shè)分行的審批方式及程序不變。

（二）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審批所在城市各銀行支行的籌建和開業(yè)申請，并頒發(fā)營業(yè)許可證。

（三）由各銀監(jiān)分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)各銀行支行的籌建申請，報銀監(jiān)局審批；已經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局核準(zhǔn)，并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)局。

二、調(diào)整新業(yè)務(wù)審批方式

（一）取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的審批：國內(nèi)保理、代理證券資金清算(銀證轉(zhuǎn)賬)、代理保險、證券公司受托投資托管、信托資產(chǎn)托管、企業(yè)年金托管。取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的備案：買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支、代理信托產(chǎn)品資金收付。

(二)取消對外資銀行下列業(yè)務(wù)的備案：國內(nèi)保理、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支。

(三)各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)由其總行向銀監(jiān)會書面報告；各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

(四)各銀行對于已獲準(zhǔn)開辦的新業(yè)務(wù)，可授權(quán)符合條件的下轄分支機(jī)構(gòu)開辦。各銀行的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)上級行授權(quán)即可開辦新業(yè)務(wù)，僅須在開辦后的10個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

三、調(diào)整高級管理人員任職資格核準(zhǔn)方式

（一）各中資銀行、外國獨資銀行和中外合資銀行在本機(jī)構(gòu)內(nèi)作同級職責(zé)平行調(diào)動的高級管理人員，若已經(jīng)經(jīng)過任職資格審核，原有任職資格仍然有效，無須重新進(jìn)行核準(zhǔn)。

(二)上述高級管理人員調(diào)動的離任稽核報告及有關(guān)任職材料，可在離任后一個月內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

(三)取消外資銀行支行副行長任職資格的備案。

四、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)有方式和程序不變。

第二篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令(2003年第1號)

《關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定》已經(jīng)2003年5月26日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第一次主席會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。

主席

劉明康

二○○三年五月二十九日

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

為提高市場準(zhǔn)入效率，促進(jìn)金融創(chuàng)新，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對銀行市場準(zhǔn)入管理的方式和程序進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、調(diào)整新設(shè)分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限

（一）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行分行的籌建申請，報銀監(jiān)會審批。已經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)局或直屬分局予以核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)會。外資銀行新設(shè)分行的審批方式及程序不變。

（二）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審批所在城市各銀行支行的籌建和開業(yè)申請，并頒發(fā)營業(yè)許可證。

（三）由各銀監(jiān)分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)各銀行支行的籌建申請，報銀監(jiān)局審批；已經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局核準(zhǔn)，并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)局。

二、調(diào)整新業(yè)務(wù)審批方式

（一）取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的審批：國內(nèi)保理、代理證券資金清算(銀證轉(zhuǎn)賬)、代理保險、證券公司受托投資托管、信托資產(chǎn)托管、企業(yè)年金托管。取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的備案：買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支、代理信托產(chǎn)品資金收付。

(二)取消對外資銀行下列業(yè)務(wù)的備案：國內(nèi)保理、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支。

(三)各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)由其總行向銀監(jiān)會書面報告；各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。(四)各銀行對于已獲準(zhǔn)開辦的新業(yè)務(wù)，可授權(quán)符合條件的下轄分支機(jī)構(gòu)開辦。各銀行的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)上級行授權(quán)即可開辦新業(yè)務(wù)，僅須在開辦后的10個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

三、調(diào)整高級管理人員任職資格核準(zhǔn)方式

（一）各中資銀行、外國獨資銀行和中外合資銀行在本機(jī)構(gòu)內(nèi)作同級職責(zé)平行調(diào)動的高級管理人員，若已經(jīng)經(jīng)過任職資格審核，原有任職資格仍然有效，無須重新進(jìn)行核準(zhǔn)。

(二)上述高級管理人員調(diào)動的離任稽核報告及有關(guān)任職材料，可在離任后一個月內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。(三)取消外資銀行支行副行長任職資格的備案。

四、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)有方式和程序不變。

第三篇：關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令

(2003年第1號)

《關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定》已經(jīng)2003年5月26日中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會第一次主席會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年7月1日起施行。 

主席 劉明康

二○○三年五月二十九日

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

關(guān)于調(diào)整銀行市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

為提高市場準(zhǔn)入效率，促進(jìn)金融創(chuàng)新，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對銀行市場準(zhǔn)入管理的方式和程序進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、調(diào)整新設(shè)分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限

（一）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行分行的籌建申請，報銀監(jiān)會審批。已經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)局或直屬分局予以核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)會。外資銀行新設(shè)分行的審批方式及程序不變。

（二）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審批所在城市各銀行支行的籌建和開業(yè)申請，并頒發(fā)營業(yè)許可證。

（三）由各銀監(jiān)分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)各銀行支行的籌建申請，報銀監(jiān)局審批；已經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局核準(zhǔn)，并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)局。

二、調(diào)整新業(yè)務(wù)審批方式

（一）取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的審批：國內(nèi)保理、代理證券資金清算(銀證轉(zhuǎn)賬)、代理保險、證券公司受托投資托管、信托資產(chǎn)托管、企業(yè)年金托管。取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的備案：買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支、代理信托產(chǎn)品資金收付。

(二)取消對外資銀行下列業(yè)務(wù)的備案：國內(nèi)保理、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支。

(三)各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)由其總行向銀監(jiān)會書面報告；各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

(四)各銀行對于已獲準(zhǔn)開辦的新業(yè)務(wù)，可授權(quán)符合條件的下轄分支機(jī)構(gòu)開辦。各銀行的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)上級行授權(quán)即可開辦新業(yè)務(wù)，僅須在開辦后的10個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

三、調(diào)整高級管理人員任職資格核準(zhǔn)方式

（一）各中資銀行、外國獨資銀行和中外合資銀行在本機(jī)構(gòu)內(nèi)作同級職責(zé)平行調(diào)動的高級管理人員，若已經(jīng)經(jīng)過任職資格審核，原有任職資格仍然有效，無須重新進(jìn)行核準(zhǔn)。

(二)上述高級管理人員調(diào)動的離任稽核報告及有關(guān)任職材料，可在離任后一個月內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

(三)取消外資銀行支行副行長任職資格的備案。

四、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)有方式和程序不變。

第四篇：關(guān)于調(diào)整銀行業(yè)市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

1.關(guān)于調(diào)整銀行業(yè)市場準(zhǔn)入管理方式和程序的決定

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令[2003]年第1號

頒布日期：20030529 實施日期：20030701 頒布單位：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會

為提高市場準(zhǔn)入效率，促進(jìn)金融創(chuàng)新，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會決定對銀行市場準(zhǔn)入管理的方式和程序進(jìn)行調(diào)整。具體如下：

一、調(diào)整新設(shè)分支機(jī)構(gòu)審批權(quán)限

（一）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行分行的籌建申請，報銀監(jiān)會審批。已經(jīng)銀監(jiān)會批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)局或直屬分局予以核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)會。外資銀行新設(shè)分行的審批方式及程序不變。

（二）由各銀監(jiān)局或直屬分局受理并審批所在城市各銀行支行的籌建和開業(yè)申請，并頒發(fā)營業(yè)許可證。

（三）由各銀監(jiān)分局受理并審核轄區(qū)內(nèi)各銀行支行的籌建申請，報銀監(jiān)局審批；已經(jīng)銀監(jiān)局批準(zhǔn)籌建的機(jī)構(gòu)開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局核準(zhǔn)，并頒發(fā)營業(yè)許可證，抄報銀監(jiān)局。

二、調(diào)整新業(yè)務(wù)審批方式

（一）取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的審批：國內(nèi)保理、代理證券資金清算(銀證轉(zhuǎn)賬)、代理保險、證券公司受托投資托管、信托資產(chǎn)托管、企業(yè)年金托管。取消對中資商業(yè)銀行下列業(yè)務(wù)的備案：買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支、代理信托產(chǎn)品資金收付。

（二）取消對外資銀行下列業(yè)務(wù)的備案：國內(nèi)保理、買方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、法人賬戶透支。

（三）各國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)由其總行向銀監(jiān)會書面報告；各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和外資銀行僅須在開辦上述業(yè)務(wù)后的10個工作日內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

（四）各銀行對于已獲準(zhǔn)開辦的新業(yè)務(wù)，可授權(quán)符合條件的下轄分支機(jī)構(gòu)開辦。各銀行的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)上級行授權(quán)即可開辦新業(yè)務(wù)，僅須在開辦后的10個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)劂y監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

三、調(diào)整高級管理人員任職資格核準(zhǔn)方式

（一）各中資銀行、外國獨資銀行和中外合資銀行在本機(jī)構(gòu)內(nèi)作同級職責(zé)平行調(diào)動的高級管理人員，若已經(jīng)經(jīng)過任職資格審核，原有任職資格仍然有效，無須重新進(jìn)行核準(zhǔn)。

（二）上述高級管理人員調(diào)動的離任稽核報告及有關(guān)任職材料，可在離任后一個月內(nèi)向所在地銀監(jiān)局、直屬分局或銀監(jiān)分局書面報告。

（三）取消外資銀行支行副行長任職資格的備案。

四、城市信用社、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入管理的現(xiàn)有方式和程序不變。

[2003] No.1

The Decision on Adjustment of Banking Market Access Management Style and Procedure has been adopted at the first Chairman Meeting of CBRC on May 26.It is hereby promulgated and shall enter into force on July 1，2003.Liu Mingkang，Chairman of China Banking Regulatory Commission

May 29，2003

Decision of China Banking Regulatory Commission on Adjustment of Banking Market Access Management Style and Procedure

In order to raise the efficiency of market access and promote financial innovation，China Banking Regulatory Commission decided to adjust the management style and procedure of banking market access.To be specific，it goes as follows：

I.Adjust the power of approving newly established branches

（I）Banking regulatory bureaus or branch bureaus directly under CBRC should receive and check the application materials of the policy-related banks，the state-owned commercial banks and the joint stock commercial banks within their jurisdiction area for preparing to construct branches and submit the materials to CBRC for approval.Banking bureaus or branch bureaus directly under CBRC should check the application materials for opening of the agencies CBRC have approved，present the agencies licenses and make a copy for CBRC.The style and procedure of approving newly established foreign branches have no changes.（II）Banking bureaus or branch bureaus directly under CBRC should receive and approve the application materials of various banks in the same cities for preparing to construct and opening branches and present them licenses.（III）Branch bureaus directly under CBRC are in charge of receiving and checking the application materials of various banks in their jurisdiction area for preparing to construct branches and submit them to banking regulatory bureaus for approval； Branch banking regulatory bureaus should check the application materials for opening of the agencies banking regulatory bureaus have approved，present the agencies licenses and make a copy for banking regulatory bureaus.II.Adjust the style of approving new business

（I）Eliminating the approval of the following business in Chinese banks： domestic factoring，liquidation of funds from agency securities（Bank-Security Transfer），agent insurance，investment trusteeship by securities companies，trusteeship of credit capital，pension trusteeship by enterprises.Eliminating the records of the following business of Chinese banks： interest-paid note discount from buyer or agreement，overdraft of accounts of legal persons and agent of payment of trust products.（II）Eliminating the records of the following business in foreign banks： domestic factoring，interest-paid note discount from buyer or agreement and overdraft of accounts of legal persons.（III）Within 10 working days after state-owned commercial banks and holding commercial banks began the above-mentioned business，their general banks should report to CBRC in written form.Furthermore，city commercial banks，rural commercial banks and foreign banks only need report to banking regulatory bureaus or branch bureaus directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus in the same place within 10 working days after starting the above-mentioned business.（IV）Different banks are entitled to authorize their affiliated agencies meeting the requirement to do the new business which has been approved.The branches of various banks can start new business after authorized by upper level banks and they should submit written reports to local banking regulatory bureaus or branches directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus within 10 working days after starting the business.III.adjust the style of checking and approving the qualif

ication of holding posts of senior administrative personnel

（I）In Chinese banks，solely-owned banks established by foreign investors and Sino-foreign joint venture banks，for the senior administrative personnel who make parallel transfer，if they have obtained the approval of taking posts，the former approval is effective and does not need checking and approving again.（II）The above-mentioned senior administrative personnel may submit their auditing reports for leaving posts and materials related to holding offices to local banking regulatory bureaus or branches directly under CBRC or branch banking regulatory bureaus within 1 month after leaving posts.（III）Eliminating the records of post-holding qualifications of directors of foreign-invested banks‘ branches.IV.Present style and procedure of market access of urban credit cooperatives，rural credit cooperatives and postal saving agencies maintain unchangeable

第五篇：中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行市場準(zhǔn)入監(jiān)管有關(guān)問題通知2009

中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于農(nóng)村合作銀行農(nóng)村商業(yè)銀行市場準(zhǔn)入監(jiān)管有關(guān)問題通知2009-04-27 23:24:40 各銀監(jiān)局(西藏除外):

為進(jìn)一步明確在地級市以及縣(市,區(qū))設(shè)立的農(nóng)村合作銀行及農(nóng)村商業(yè)銀行(以下統(tǒng)稱農(nóng)村銀行)市場準(zhǔn)入條件,提高市場準(zhǔn)入工作質(zhì)量和效率,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一,規(guī)范市場準(zhǔn)入條件,保證市場準(zhǔn)入質(zhì)量

在地級市以及縣(市,區(qū))設(shè)立農(nóng)村銀行,其設(shè)立條件應(yīng)符合《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會合作金融機(jī)構(gòu)行政許可事項實施辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2006年第3號,以下簡稱《實施辦法》)的有關(guān)要求.為此,有必要對《實施辦法》有關(guān)條款進(jìn)行進(jìn)一步明確.(一)關(guān)于《實施辦法》第五十四條,第六十三條有關(guān)審慎性條款

1.核心資本充足率不低于4%,資本充足率不低于8%

2008年底以前設(shè)立農(nóng)村合作銀行,其申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社及其聯(lián)合社或農(nóng)村信用合作聯(lián)社(以下統(tǒng)稱農(nóng)村信用社)的資本充足率,核心資本充足率(均為合并計算,下同)應(yīng)按照《中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險評價和預(yù)警指標(biāo)體系(試行)〉的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕1號)中資本充足率,核心資本充足率的有關(guān)規(guī)定計算(相關(guān)規(guī)定修改后,按照新規(guī)定執(zhí)行).為逐步實現(xiàn)農(nóng)村合作銀行監(jiān)管與商業(yè)銀行審慎監(jiān)管要求相一致的目標(biāo),申請人在提交籌建申請時,應(yīng)同時提交在2008年底前資本充足率的達(dá)標(biāo)規(guī)劃.資本充足率應(yīng)按照《商業(yè)銀行資本充足率管理辦法》(中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會令2004年第2號,以下簡稱《管理辦法》)的要求計算.規(guī)劃的主要內(nèi)容應(yīng)包含2008年底前機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃,信貸資產(chǎn)規(guī)模增長計劃,資產(chǎn)質(zhì)量改善情況及貸款損失準(zhǔn)備計提情況預(yù)測,盈利情況分析,通過不同渠道補(bǔ)充資本的計劃等.從2009年起,設(shè)立農(nóng)村合作銀行,其申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社資本充足率,核心資本充足率指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照《管理辦法》的要求進(jìn)行計算.設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行,其申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社的資本充足率,核心資本充足率指標(biāo)按照《管理辦法》的要求進(jìn)行計算.2.不良貸款比率低于15%

申請人在申請籌建前,應(yīng)完成對轄內(nèi)農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)的風(fēng)險分類工作(下稱貸款五級分類),且申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社實施貸款五級分類后按照合并財務(wù)報表測算其不良貸款比率低于15%.3.所有者權(quán)益大于等于股本

經(jīng)過清產(chǎn)核資與整體資產(chǎn)評估后(可考慮用中央銀行票據(jù)置換不良資產(chǎn)及歷年虧損掛賬等因素),申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社合并計算所有者權(quán)益剔除股本后大于或等于零.凡剔除股本后所有者權(quán)益小于零的,其相應(yīng)缺口原則上由地方政府以現(xiàn)金方式足額彌補(bǔ).如確實無法全部以現(xiàn)金方式足額彌補(bǔ)的,地方政府也可用固定資產(chǎn),土地使用權(quán)等非貨幣資產(chǎn)無償彌補(bǔ)相應(yīng)差額,但用非貨幣資產(chǎn)彌補(bǔ)缺口的金額不得超過全部缺口的50%,且在開業(yè)前完成相關(guān)資產(chǎn)的變現(xiàn)工作.申請人在申報籌建時,地方政府彌補(bǔ)缺口的現(xiàn)金及非貨幣資產(chǎn)必須足額到位,申請人應(yīng)同時提交其現(xiàn)金到賬證明,受贈資產(chǎn)的所有權(quán)證書,完稅證明或分年繳納稅款的文件,計提折舊或逐年攤銷的規(guī)劃及對其正常經(jīng)營可能產(chǎn)生的影響,地方政府關(guān)于捐贈資產(chǎn)開業(yè)前變現(xiàn)的承諾書(承諾按期變現(xiàn)且變現(xiàn)后實現(xiàn)的金額能夠足額彌補(bǔ)相應(yīng)缺口)等材料.4.關(guān)于其他審慎要求

申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社應(yīng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)〈金融企業(yè)呆賬準(zhǔn)備提取管理辦法〉的通知》(財金〔2005〕49號),《財政部關(guān)于呆賬準(zhǔn)備提取有關(guān)問題的通知》(財金〔2005〕90號)等文件要求,及時,足額提取呆賬準(zhǔn)備,同時按規(guī)定提取一般準(zhǔn)備.考慮到設(shè)立申請人的實際情況,2008年底前設(shè)立農(nóng)村銀行,申請人應(yīng)計提的呆賬準(zhǔn)備最低要求包括兩個方面:一是根據(jù)貸款五級分類結(jié)果,按可疑類貸款的50%及損失類貸款的100%足額計提的貸款專項準(zhǔn)備;二是

按照風(fēng)險資產(chǎn)期末余額的一定比例從凈利潤中提取的一般準(zhǔn)備.在足額提取上述準(zhǔn)備后,其凈資產(chǎn)仍有結(jié)余的,應(yīng)繼續(xù)提取其他貸款損失準(zhǔn)備,壞賬準(zhǔn)備,長期投資減值準(zhǔn)備及一般準(zhǔn)備(未提足部分).申請人在申報籌建時要根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村信用社的資產(chǎn)質(zhì)量及經(jīng)營情況,提交與資本充足率達(dá)標(biāo)規(guī)劃相結(jié)合的2008年底前呆賬準(zhǔn)備分年計提規(guī)劃及不良貸款處置計劃.從2009年起,設(shè)立農(nóng)村銀行,申請人轄內(nèi)農(nóng)村信用社的貸款損失準(zhǔn)備充足率應(yīng)符合商業(yè)銀行的審慎監(jiān)管要求.