第一篇：唐山市科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展影響分析

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唐山市科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展影響分析 作者：陶四海等

來源：《科學與管理》2009年第01期

摘要：該文通過建構(gòu)區(qū)域科技創(chuàng)新評價指標體系，測算出唐山市2000-2004年科技創(chuàng)新綜合指數(shù)。隨后分析了唐山市科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系。結(jié)果顯示唐山市科技創(chuàng)新對經(jīng)濟社會發(fā)展起到了積極的促進和影響作用。隨著科技創(chuàng)新能力增強，唐山市的經(jīng)濟增長速度大幅上升、單位GDP能耗明顯下降對永續(xù)發(fā)展的貢獻加大，同時顯著降低了各種主要工業(yè)污染物的排放強度并提高其排放達標率，空氣質(zhì)量上升人們生存環(huán)境質(zhì)量有較大改觀。關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 經(jīng)濟社會 影響 永續(xù)發(fā)展 循環(huán)經(jīng)濟

中圖分類號：F124.3 ＆F061.5

第二篇：房地產(chǎn)業(yè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響情況分析

房地產(chǎn)業(yè)對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的影響情況分析

我縣地處珠三角和粵港澳大灣區(qū)最東端，可以說是“大灣區(qū)之角”，具有較大的發(fā)展空間潛力，要立足功能定位提升縣城品質(zhì)和能級，發(fā)展壯大縣城經(jīng)濟，加快推動縣城提質(zhì)擴容，房地產(chǎn)行業(yè)的地位顯得尤為重要。房地產(chǎn)業(yè)既是我縣經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展的增長極、財政增收的動力源，它在改善居民居住條件、繁榮城市產(chǎn)業(yè)、擴大城市就業(yè)，提升城市形象等方面發(fā)揮著巨大作用。

一、我縣房地產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）房地產(chǎn)開發(fā)投資銷售情況

1、房地產(chǎn)開發(fā)投資情況：隨著我縣交通等基礎設施不斷完善，區(qū)域價值不斷上升，開發(fā)商拿地積極性逐步增強，市場熱度逐步走高，我縣開發(fā)的項目不斷增多。2017年，我縣房地產(chǎn)立項宗數(shù)為50宗，總投資223.4億元，比2014年增長61.1%。2018年，我縣房地產(chǎn)立項宗數(shù)為56宗，總投資285.2億元，比2017年增長21.7%。

2、房地產(chǎn)銷售情況：2019年1月至9月，我縣固定資產(chǎn)投資235億元，房地產(chǎn)開發(fā)投資133億元，占固定資產(chǎn)投資57%。商品房今年1月-9月共簽約10811套商品房，面積99.5萬㎡，總額94.26億元，均價9474元/㎡，同比去年同期分別套數(shù)下降5.3%、面積下降9.1%、總額下降4.3%、均價增長5.2%。其中，普通住宅面積49萬㎡，共4012套，均價6948元/㎡，總額340238.91萬元；旅游產(chǎn)品面積43.8

萬㎡，共5814套，均價12258元/㎡，總額53.68億元；商業(yè)、辦公樓面積6.5萬㎡，共978套，均價9968元/㎡,總額6.46億元。房地產(chǎn)開發(fā)的項目主要集中在平山、白花、稔山、巽寮這4個經(jīng)濟發(fā)展較快，較好的鎮(zhèn)。

（二）我縣房地產(chǎn)發(fā)展特點

(一)項目立項的宗數(shù)和總投資呈逐年增長趨勢。

2014年到2018年匯總數(shù)據(jù)分別為：2014年24宗、86.9億元；2015年33宗、70.4億元；2016年36宗、198.5億元；2017年50宗、223.4億元；2018年56宗、285.2億元。

(二）占固定資產(chǎn)投資比重不斷增大。

房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重從2014年的36.8%增長到2018年的52.2%，增長了15.4個百分點，特別是2019年，房地產(chǎn)投資增幅較大，占固定資產(chǎn)的比重從1-2月的47.7%增長到1-6月的56.7%，增長了9個百分點，從全縣投資的構(gòu)成來看，房地產(chǎn)是拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

（三）占GDP比重不斷提高。

房地產(chǎn)占GDP的比重從2014年的18.4%增長到2018年的23.6%，增長了5.2個百分點。全縣2019年1月至9月商品房共簽約10811套，銷售面積99.5萬平方米，總額94.26億元，對縣級稅收有非常大的拉動作用，房地產(chǎn)業(yè)是我縣國民經(jīng)濟的重要組成部分。

二、我縣房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會發(fā)展的存在問題

（一）我縣財政對房地產(chǎn)行業(yè)依賴性較強，加大了我縣財政風險。

從近幾年房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收和非稅收收入入庫情況分析，房地產(chǎn)業(yè)稅收占稅收總收入的比重逐年提高，房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅收收入和非稅收收入對地方財政的影響越來越大，而房地產(chǎn)行業(yè)對國家政策調(diào)控較為敏感，且容易滋生投機，其市場風險也較大。如我縣財政對房地產(chǎn)行業(yè)依賴性過強，勢必影響我縣財政收入穩(wěn)步增長。

2018年房地產(chǎn)業(yè)相關(guān)稅收累計84632萬元，同比增長40.8%，占全年地方財政收入的比重16.9%。

（二）銀行信貸資金過于集中，金融風險加大。

隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，商業(yè)性金融機構(gòu)貸款加速向房地產(chǎn)業(yè)集中，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)貸款大幅增長。信貸資金迅速向房地產(chǎn)業(yè)集中，必然帶來信貸資金風險的集中，隨著國家房地產(chǎn)調(diào)控政策的傳導效應顯現(xiàn)，房地產(chǎn)市場的波動對銀行信貸的影響巨大，如果房地產(chǎn)市場出險大幅下滑，則會對我縣金融穩(wěn)定造成災難性的影響。

（三）單一行業(yè)投資過大，容易導致行業(yè)結(jié)構(gòu)性風險。

房地產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的比重從2014年的36.8%增長到2018年的52.2%，增長了15.4個百分點，特別是2019年，房地產(chǎn)投資增幅較大，占固定資產(chǎn)的比重從1-2月的47.7%增長到1-6月的56.7%，增長了9個百分點，開發(fā)投資額占全縣固定資產(chǎn)投資的比重接近57%。房地產(chǎn)開發(fā)投資過快增長，資金過度流向房地產(chǎn)領(lǐng)域，必然擠占其他行業(yè)的投資，形成結(jié)構(gòu)性矛盾，不利于經(jīng)濟的平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有悖于當前國家宏觀調(diào)控政策目標。

三、意見建議

（一）發(fā)掘新的財政收入增長點，逐步弱化地方財政對房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的過分依賴。

應科學分析經(jīng)濟發(fā)展趨勢、宏觀調(diào)控政策與財政收入變化的關(guān)系，努力發(fā)揮財政在經(jīng)濟發(fā)展中的促進作用，綜合運用財政貼息、財政補助、稅收減免等手段，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改變主要依靠固定資產(chǎn)投資、特別是依靠房地產(chǎn)投資拉動經(jīng)濟的方式。通過密切關(guān)注重點稅源變化，抓住收入增長點和重點財源，多角度、多層次探討加強地方財源發(fā)展的思路方法，圍繞產(chǎn)業(yè)、港口、城市建設，進一步發(fā)掘和培育新的收入增長點，逐步弱化地方財政對房地產(chǎn)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依賴程度，保持財政收入的持續(xù)、穩(wěn)定增長。

（二）增加供給，改善供需關(guān)系，調(diào)整住房供求結(jié)構(gòu)。

增加供給，改善供需關(guān)系，調(diào)整住房供求結(jié)構(gòu)。根據(jù)我縣的實際需要來看，我縣大多數(shù)住房消費者的收入水平低，購房能力有限，需要的是低成本，低價格的普通商品房和經(jīng)濟適用房，建議增加低成本的住房供給量，適當減少中高檔住宅的建造。

（三）建立和完善住房社會保障制度。

首先要規(guī)范房地產(chǎn)建設住房結(jié)構(gòu)

比例，盡可能增加中、小面積的商品房供給量;

其次政府應實施提高城鄉(xiāng)居民收入，建立和完善社會保障的政策，幫助社會公眾提

高有購買力的住房需求，通過擴大有購買力的需求，使房地產(chǎn)業(yè)

步入良性發(fā)展的軌道。

（四）加強金融監(jiān)控，保障金融安全。

銀行的金融安全及房地產(chǎn)業(yè)的金融安全已經(jīng)成為對我國經(jīng)濟安全有重大影響的因素。我縣應該盡快解決目前房地產(chǎn)金融風險過度集中于銀行的局面，使風險分散在各個部門，降低銀行承擔的貸款風險，保證房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（五）加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，積極引導旅游、商業(yè)服務等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高第三產(chǎn)業(yè)稅收份額。

第三產(chǎn)業(yè)地方稅收含量高，把第三產(chǎn)業(yè)培植為地方稅收的主體稅源，促進地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長。我縣濱海旅游資源豐富，隨著居民消費結(jié)構(gòu)的升級和政府對旅游業(yè)的支持，旅游業(yè)將在我縣有較大的發(fā)展空間，政府應結(jié)合當?shù)貙嶋H，開發(fā)探索一些具有可持續(xù)發(fā)展的旅游項目，帶動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，降低地方財政對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度。

（六）有效調(diào)控土地供應數(shù)量和比例。

政府部門不能僅依靠高價賣地求得暫時發(fā)展，要樹立科學發(fā)展觀念，認真解決經(jīng)濟發(fā)展深層次問題，促進經(jīng)濟健康、快速發(fā)展。只有經(jīng)濟全面發(fā)展，人民收入不斷增長，住房市場才可能消除泡沫，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展，財政收入良性增收。

（七）優(yōu)化環(huán)境，實現(xiàn)雙贏。

政府部門要全力支持、服務房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護房產(chǎn)開發(fā)商的合法權(quán)益，盡快落實中央關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，不斷加大城市配套設施建設力度，不斷優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建公開、公平、公正的房地產(chǎn)業(yè)運行秩序；各房產(chǎn)開發(fā)商也要抓住目前國家房產(chǎn)政策調(diào)整的機遇，建立科學發(fā)展理念，嚴格依照法規(guī)，不斷規(guī)范自身經(jīng)營行為，做大規(guī)模、做優(yōu)生態(tài)、做好物業(yè)、做實價位、做高品質(zhì)，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。

課題組成員：

組

長：**（局黨組成員、副局長）

副組長：**（投資股負責人）

組

員：第四黨小組全體成員

2019年12月

第三篇：淺析科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的影響

淺析科技創(chuàng)新對企業(yè)發(fā)展的影響

——以湖北省襄陽隨州地區(qū)汽車行業(yè)發(fā)展為例

【摘要】科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的最直接動力，20世紀以來，加大科技投入，促進科技發(fā)展已經(jīng)成為各國加快經(jīng)濟發(fā)展的共識。“十五”計劃《綱要》首次提出：“建設國家創(chuàng)新體系”；“建立國家知識創(chuàng)新體系，促進知識創(chuàng)新工程”；實施“跨越式發(fā)展”的宏偉戰(zhàn)略。本文以湖北省襄陽隨州地區(qū)汽車行業(yè)的發(fā)展為例，通過對企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展狀況及存在的問題的調(diào)查研究，提出相應的對策，有利于探索科技創(chuàng)新的路徑選擇，為科技創(chuàng)新相關(guān)政策的制定提供依據(jù)。

【關(guān)鍵字】科技創(chuàng)新汽車發(fā)展

前言

2013年《中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告（2013）》的主題是“全球化新形勢下中國汽車產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展”，意在探究中國汽車產(chǎn)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀與未來。在目前汽車市場面臨微增長的市場環(huán)境下，科技創(chuàng)新能力就顯得尤為重要，近年來國家也是高度重視，在政府的相關(guān)政策下在科技創(chuàng)新建設一些領(lǐng)域也取得了一定的成績，但是，與發(fā)達國家相比還存在較大的差距。本實踐團隊通過對襄陽隨州地區(qū)汽車行業(yè)進行實地考察以及與企業(yè)進行座談等方式展開調(diào)查研究，科技創(chuàng)新是企業(yè)的核心競爭力所在，只有牢牢把握科技創(chuàng)新優(yōu)勢，企業(yè)才能獲得長久的發(fā)展。

一、襄陽隨州地區(qū)汽車行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及科技創(chuàng)新在企業(yè)中的地位

（一）汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局

根據(jù)湖北省“十二五”規(guī)劃，將依托武漢—隨州—襄陽—十堰汽車產(chǎn)業(yè)帶，以整車生產(chǎn)為龍頭，以武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，建設城市圈汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈，著力完善汽車自主研發(fā)體系，重點發(fā)展發(fā)動機、變速箱、機電一體化等關(guān)鍵零部件，形成中西部最大汽車產(chǎn)業(yè)基地。作為湖北汽車產(chǎn)業(yè)走廊中心的襄陽和“專用汽車之都”的隨州，依托得天獨厚的地理環(huán)境優(yōu)勢以及國家政策的引導，把汽車行業(yè)確立為工業(yè)領(lǐng)域的龍頭產(chǎn)業(yè)，把戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)確立為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的一個重要方向，同時應用科技創(chuàng)新加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展成長性較好的產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強龍頭企業(yè)

襄陽隨州地區(qū)以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點，做精做專中小企業(yè)，著力完善企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，引導中小企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，全面提高中小企業(yè)的整體素質(zhì)和市場競爭力。加快專用汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進優(yōu)勢企業(yè)聯(lián)合兼并，不斷增強企業(yè)實力、擴大市場份額；積極引進主機廠和外資，促進企業(yè)在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中壯大。2005年以來，襄陽市汽車產(chǎn)業(yè)進入新一輪快速增長期，在東風等龍頭企業(yè)的帶動下，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。根據(jù)全國汽車產(chǎn)量和東風汽車產(chǎn)量預測，確定了把襄陽建設成為中國汽車新城，力爭2015年規(guī)模以上汽車產(chǎn)業(yè)增加值達到950億元，2020年達到2000億元以上的發(fā)展目標。襄陽不僅是東風商用車和乘用車重要的制造基地,也是我國汽車動力和汽車零部件的制造基地。

(三)加大政策扶持力度，落實共建協(xié)議，深化政策

依托中國機械工業(yè)聯(lián)合會的行業(yè)領(lǐng)導優(yōu)勢，借助湖北省人民政府的力量，為專汽產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、品牌宣傳等支持，落實深化協(xié)議內(nèi)容，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新工作思路。在相關(guān)政策的幫扶下襄陽已逐步形成整車和汽車零部件配套體系，主要是支持發(fā)展自主品牌和鼓勵發(fā)展汽車零部件。目前，襄陽汽車零部件配套體系逐步形成，各類零部件產(chǎn)品生產(chǎn)達4000多種，形成了發(fā)動機總成（東風康明斯柴油發(fā)動機，東風標志、雪鐵龍發(fā)動機）、車身(含駕駛室)總成、車橋（驅(qū)動橋總成、非驅(qū)動橋總成）總成、變速器總成、車架總成、電氣和儀表系統(tǒng)總成，軸承、座椅、燈具、蓄電池、調(diào)角器、車門鎖、發(fā)電機、起動機、摩擦材料、油品化工等產(chǎn)品總成系列。因此，未來5-10年應著重提高汽車零部件的自主研發(fā)能力和品牌化、模塊化發(fā)展水平。

（四）提高企業(yè)核心競爭力，切實加快企業(yè)創(chuàng)新體系建設

引導和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，提升企業(yè)研發(fā)中心的層次，加快構(gòu)建企業(yè)設計創(chuàng)新服務平臺和共性技術(shù)服務平臺建設，以自主設計創(chuàng)新、自主技術(shù)創(chuàng)新、自主品牌創(chuàng)新和自主制度創(chuàng)新提高企業(yè)核心競爭力。正是在這種背景之下，截至“十一五”期末，隨州市汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)118家，較“十五”期末的57家增長了1.07倍，年均增長率15.66％。全市專用汽車企業(yè)進入國家公告目錄19家，產(chǎn)銷過億元的企業(yè)26家,其中過5億元的企業(yè)6家、過20億元的企業(yè)1家。汽車產(chǎn)業(yè)成為隨州第一個產(chǎn)值過“百億”的產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼谀┤袑Ｓ闷嚠a(chǎn)量7萬輛，較“十五”期末的1.37萬輛增長了4.11倍，年均增長38.57％；“十

一五”期末全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值151.34億元，較“十五”期末的36.51億元增長了3.15倍，年均增長32.89％；“十一五”期末全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入152.11億元，較“十五”期末的35.08億元增長了3.34倍，年均增長34.10％；“十一五”期末全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)利稅11.51億元，較“十五”期末的1.47億元增長了6.83倍，年均增長50.92％。

二、企業(yè)在科技創(chuàng)新上所遇到的問題

（一）條塊分割、機構(gòu)龐雜、產(chǎn)學研脫節(jié)

過多的科研機構(gòu)游離余企業(yè)之外，不利于產(chǎn)學研的結(jié)合，科研經(jīng)費、科研力量不能集中使用，造成了科技投入的普遍浪費，致使許多基礎性、關(guān)鍵性和普遍性的生產(chǎn)技術(shù)問題不能解決，直接制約了技術(shù)創(chuàng)新的速度和進程。以部門和行業(yè)為核心的隸屬關(guān)系的羈絆，給科技系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)化組合和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立設置了層層障礙，使科研單位與企業(yè)的一體化遇到了無法克服的體制困難。

（二）企業(yè)素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)濟實力影響技術(shù)創(chuàng)新

襄陽隨州地區(qū)很多汽車企業(yè)設備老化，冗員過多，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體，高科技企業(yè)比重較小，在工程技術(shù)人員數(shù)量、素質(zhì)、層次上與大企業(yè)相比還有較大差距，一些技術(shù)人員常忙碌于日常技術(shù)性工作，很難獨立展開創(chuàng)新工作。同時由于經(jīng)濟實力的影響，2002年國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國中小企業(yè)用于研究開發(fā)的費用只占到其銷售收入的0.31%，由此證明絕大多數(shù)中小企業(yè)用于技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)費遠達不到國家規(guī)定的占銷售收入的1.5%的水平，從而嚴重制約了中小企業(yè)的創(chuàng)新。如圖1是近十年中國財政的科技投入增長圖：

圖

1（三）政府政策、市場環(huán)境等因素制約中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

由于我國長期計劃經(jīng)濟體制的因素，以前國家的技術(shù)改造投資幾乎集中在大中型國有企業(yè)，對中小型企業(yè)不夠重視，使一些有潛力、發(fā)展快、技術(shù)含量高的中小型企業(yè)不能健康的發(fā)展。具體表現(xiàn)在:資金投入不足、扶持企業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新的政策力度不夠等。

二、針對相關(guān)問題提出合理化建議

（一）進一步完善政策保障機制

圍繞科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實施以園區(qū)建設平臺，以平臺招攬人才，以人才集聚產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建融科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、體制機制創(chuàng)新于一體的政策保障體系。加大研發(fā)費加計抵扣、高新技術(shù)企業(yè)和高技術(shù)服務企業(yè)稅收優(yōu)惠、人才引進、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等政策落實力度，調(diào)動企業(yè)增加研發(fā)投入的積極性和人才創(chuàng)新創(chuàng)造的積極性。通過財政投入、政策激勵等扶持，帶動和促進企業(yè)和全社會加大科技和人才的投入，增進全省研發(fā)投入的整體提升。

（二）進一步完善科技金融機制

要擴大新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資，引導資金規(guī)模和科技擔保規(guī)模，全面推廣科技金融示范區(qū)，強化科技和金融合作機制，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的新型科技投融資體系，通過階段參股、跟進投資、投資保障和風險補助等方式，吸引股權(quán)投資基金、社?；稹⒈ｋU公司等社會資金開展創(chuàng)投服務，促進創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模不斷擴大。

（三）進一步落實好財政科技投入剛性增長機制

要盡快將財政科技投入增長納入對市縣區(qū)黨政領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部考核指標，確保財政科技經(jīng)費增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅，確保財政性科技投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、財政對知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)費投入逐年提高。

（四）建立重大科技創(chuàng)新專項資金扶持機制

要在有效整合各類科技園區(qū)的基礎上，引進高層次管理團隊，優(yōu)化運行機制，打造區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和高端人才集聚載體。要圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵和支持引進建設高層次的產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)和技術(shù)創(chuàng)新平臺，加快設立高層次科研機構(gòu)引進專項資金。對地方政府引進的高層次產(chǎn)業(yè)科研機構(gòu)，上級政府要給予一定比例的投入補助，對投資建設的科研院所要在三年內(nèi)給予一定的運行經(jīng)費補助或獎勵，補助經(jīng)費用于科研院所建設前期論證、基本建設、必要的實驗儀器設備購置和初期運行費用等。

（五）突出培育創(chuàng)新型企業(yè)和科研機構(gòu)建設

在政策上、資金上、人才上給予全力支持，培養(yǎng)出龍頭、骨干企業(yè)，提高企業(yè)的整體核心競爭力。積極培育扶持新生的研發(fā)機構(gòu)，引進吸納有實力的科研機構(gòu)落戶，力爭實現(xiàn)大中型先進制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設覆蓋率100%。

（六）突出人才隊伍建設

推進人才特區(qū)和國家千人計劃人才基地建設，優(yōu)化人才政策，致力提升人才的歸宿感和榮譽感，努力使打造高端人才密集區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才首選區(qū)。積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以本地高校、重點企業(yè)、重大研發(fā)機構(gòu)和重大科技項目為依托，重點培養(yǎng)鍛煉一批在國內(nèi)外有影響的科技專家和創(chuàng)新團隊，一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神和管理創(chuàng)新能力的高級管理人才，一批企業(yè)緊缺急需的高技能人才。制定政策積極吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生回襄陽隨州家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育一支宏大的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊伍。

三、總結(jié)

企業(yè)要想立于不敗之地，必須進行科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新是企業(yè)蓬勃發(fā)展的不竭動力。不創(chuàng)新，企業(yè)就不能生存，不持續(xù)創(chuàng)新，企業(yè)就難以發(fā)展。不創(chuàng)新就滅亡，對于企業(yè)說是一條難以改變的規(guī)律。在市場經(jīng)濟大潮中，每個企業(yè)都面臨著競爭的巨大壓力，如何在競爭中取勝，成為企業(yè)生存下去的關(guān)鍵，而這又必須依賴于科技創(chuàng)新提高企業(yè)的競爭力。進行科技創(chuàng)新不是一句空口號，不僅要落實科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，建立創(chuàng)新型企業(yè)家的培養(yǎng)機制，還要加大科技創(chuàng)的資金投入，重視人才的引進和有效使用。

【參考文獻】

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第四篇：科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力

2001—2010這十年，對于共和國來說，是新世紀重要的戰(zhàn)略機遇期，更是科技創(chuàng)新能力大幅躍升的關(guān)鍵時期。從“加快科技創(chuàng)新、發(fā)展高科技、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”到“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”，從實施科教興國戰(zhàn)略到建設創(chuàng)新型國家，從深化科技體制改革到把科技創(chuàng)新作為經(jīng)濟社會發(fā)展首要推動力量，從應對國際金融危機到培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，民族復興的腳步一往無前，自主創(chuàng)新的實踐波瀾壯闊。

這十年，在我國工業(yè)、農(nóng)業(yè)、氣象、航空、生物、計算機、印刷等不同產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，也都見證了依靠科技力量實現(xiàn)從無到有、從弱到強的發(fā)展足跡。從黑白電視到夢幻影像，從高稈水稻到“綠色”超級稻，從靠天吃飯到人工影響天氣，從靠“戰(zhàn)利品”到自主“殲十”騰飛，從克隆動物到修復生命，從人工合成牛胰島素到基因重組人胰島素，從3.5寸軟盤到網(wǎng)絡存儲，從“鉛與火”到“光與電”，從“神舟一號”到“神舟七號”，從“嫦娥一號”到“嫦娥二號”……這一串串厚重的足跡，記錄了我國科技事業(yè)的巨大成就。而支撐這一巨大成就的是科技創(chuàng)新。嫦娥應無恙，當驚世界殊。路甬祥院士曾在題為《百年技術(shù)創(chuàng)新的回顧和展望》的演講中指出：“21世紀，高技術(shù)仍將突飛猛進并和諧地發(fā)展，新世紀的技術(shù)創(chuàng)新將為人類文明進步展現(xiàn)新的前景，為我國實現(xiàn)第三步發(fā)展戰(zhàn)略目標提供強有力的支持，全球化下的知識經(jīng)濟和技術(shù)合作與競爭也對我們提出了新的挑戰(zhàn)。認真分析和把握新世紀科技發(fā)展的態(tài)勢，加快國家創(chuàng)新體系建設，對提高我國技術(shù)創(chuàng)新能力與國際競爭力，促進我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義?！?/p>

“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山，”科技進步推動著人類社會加速發(fā)展。對中國而言，要想突破西方技術(shù)的壁壘，唯一的方法就是要大力提高科技自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新能力的差距決定著一個國家、一個城市發(fā)展的差距。未來社會從發(fā)展變化看實質(zhì)是創(chuàng)新型社會。創(chuàng)新無時無處不在發(fā)生，推動著日新月異的變化。世界變成動態(tài)的世界，今天的先進和優(yōu)勢不一定說明未來仍然擁有。日益激烈的經(jīng)濟、軍事、政治競爭，戰(zhàn)略制高點無疑就是科技創(chuàng)新能力。各國之間的差距主要是自主創(chuàng)新能力的差距。創(chuàng)新能力薄弱在國際競爭和重要事物中被創(chuàng)新強國所控制局面難以改變，甚至國家主權(quán)和安全面臨威脅。中國只有充分發(fā)揮科技創(chuàng)新作用，真正掌握核心高端技術(shù)，搶占戰(zhàn)略制高點，才能在世界高技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，才能牢牢把握經(jīng)濟、軍事和社會發(fā)展的戰(zhàn)略主動權(quán)，才能切實增強國家核心競爭力，才能有力地捍衛(wèi)國家主權(quán)與國家利益。

建設創(chuàng)新型國家和建設創(chuàng)新型城市，必須建立完備的自主創(chuàng)新體系。自主創(chuàng)新體系建設不健全不完善，建設創(chuàng)新型國家和建設創(chuàng)新型城市就無從談起。為提升科技水平與科技創(chuàng)新能力，應集中科技資源優(yōu)勢，重點實施具有重大戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略支撐的重大科技專項和重大科技工程，實現(xiàn)重點突破關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)。

知者在心，知者在悟，知者在行。來自基層科技創(chuàng)新的論著《創(chuàng)新感言集》，近日由河南人民出版社出版發(fā)行。該書可謂是一部不可多得的探索新時期基層科技創(chuàng)新工作的典范論著。

《創(chuàng)新感言集》分上下兩卷，145萬字。作者王濟昌是一位在省會科技部門工作了十年的科技局局長。他立足于我國中原經(jīng)濟隆起帶核心城市——鄭州市的科技發(fā)展，將自主創(chuàng)新作為一個偉大的時代命題進行實踐探索，以新時期科技創(chuàng)新與科技管理創(chuàng)新為主線，系統(tǒng)地展示了一位十年如一日地奮斗在基層科技工作崗位上的領(lǐng)導者、管理者和執(zhí)行人，對科技創(chuàng)新的“感”與“悟”、“思”與“省”、“知”與“行”；以具有廣泛影響力與強烈感召力的多種基層科技工作的成果建設為核心，詳細闡釋了基層科技工作如何針對科技事業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，有效地解決有關(guān)科技投入、技術(shù)開發(fā)體系的建立以及體制機制改革等難點問題；以基層科技工作如何從零起步，因勢利導、讓增長點長效，奮起直追、將萎縮點激活，注入科技、使飽和點擴容的跨越式發(fā)展歷程為重心，深刻剖析了自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略重點和時代要求，進而對國家和區(qū)域創(chuàng)新體系建設進行了科學的分析和頗具操作性的理性思考。從《創(chuàng)新感言集》中，我們可以看到，作者歷經(jīng)了擁有顯著成果的科技創(chuàng)新實踐，對自主創(chuàng)新的本質(zhì)、內(nèi)涵有著獨到的見解。作者通過實踐積累和凝練提升而得出的人生感悟，無不充滿了濃厚的時代氣息和嶄新的思維視覺，對各級管理者特別是科技管理工作者極具借鑒和啟發(fā)意義。

十年前的鄭州，科技基礎和科技實力相對薄弱，有利于科技發(fā)展的良好環(huán)境尚未形成，具有引導作用的政府財政科技投入力度遠遠不夠，以企業(yè)為主體的科技研發(fā)體系尚未建立，產(chǎn)學研結(jié)合的機制不夠健全，個別縣（市）、區(qū)甚至沒有設立科技行政主管部門。在2001年全國科技進步先進市考核中，作為河南省省會城市的鄭州市仍然未能達標。擺在作者面前的，是發(fā)展科技事業(yè)、提升創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟社會發(fā)展的重重壓力和嚴峻挑戰(zhàn)。怎么辦？作者上任伊始，便對全市科技工作情況作了全面調(diào)研和深入思考，明確了工作方針，提出了工作思路，制定了奮斗目標，全身心投入了推動科技事業(yè)快速發(fā)展的奮斗歷程。一年后，鄭州市科技事業(yè)迅猛發(fā)展，奇跡般地捧回了2001—2002“全國科技進步先進市”牌匾。接著，鄭州市先后獲得了國家區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新試點城市、制造業(yè)信息化示范市、全國科技強警示范市、全國“十城萬盞”半導體照明工程試點城市、全國科技進步示范市、國家知識產(chǎn)權(quán)示范市、國家創(chuàng)新型試點城市等榮譽，連續(xù)4次8年獲得全國科技進步先進市稱號。今年5月31日，該市成功進入國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點城市。特別是鄭州市于2009年10月躋身“全國科技進步示范市”行列的事實，標志著全市科技事業(yè)已經(jīng)步入跨越式發(fā)展的快車道。據(jù)統(tǒng)計，鄭州市全社會科技研發(fā)經(jīng)

費支出已由2000年的8．44億元，提高到了2009年的39億元；全市專利申請量和授權(quán)量，分別由2001年的1100件、850件，增長到了2009年的6636件和4000件；全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2001年的138．8億元，增長到2009年的1665.5億元，科技進步貢獻率由2001年的44%提高到2009年的54%。今年1至9月份，全市實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值1550億元，完成計劃的91.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值489.6億元，完成計劃的90.7%，分別比去年同期增長23.5%和25.7%；列入工程的大部分企業(yè)發(fā)展勢頭良好，26家企業(yè)同比增長在50%以上；全市專利申請量5020件，是目標任務的81%，授權(quán)量3810件，分別比去年同期增長16.7%和46%。作者在《創(chuàng)新感言集》中，記錄了“鄭州經(jīng)驗”的積累與形成過程，以生動的科技創(chuàng)新實踐為“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”這一我國科技工作的16字方針做了鮮活的注腳?！秳?chuàng)新感言集》，可以讓讀者獲得地方科技部門如何一步一個腳印地加強科技在經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域的支撐作用、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體做法；可以讓讀者獲得地方科技部門如何依托重大科技專項，加強基礎研究，拓展市場空間，完善政策保障，促進創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成為國民經(jīng)濟的先導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有效途徑；可以讓讀者獲得地方科技部門如何加快推廣應用新技術(shù)新產(chǎn)品，提高研發(fā)生產(chǎn)的信息化、智能化水平和安全保障能力，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級的難點解譯；可以讓讀者獲得地方科技部門如何圍繞節(jié)能減排等加強科技攻關(guān)，突破技術(shù)瓶頸，建立低碳能源技術(shù)體系，支撐低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟發(fā)展，讓科技引領(lǐng)可持續(xù)發(fā)展的實踐成果；可以讓讀者獲得地方科技部門如何推動科技成果更多地惠及民生，并推進“科技入戶、知識下鄉(xiāng)、人才進村”，推動創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，讓億萬農(nóng)民分享科技創(chuàng)新成果，幫助農(nóng)民致富的可鑒經(jīng)驗。

而就如何深化科技體制改革、從根本上破除科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的體制性障礙這一命題，《創(chuàng)新感言集》也同樣做了深入探討，并以加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設、推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設，推進產(chǎn)學研結(jié)合；完善科技資源開放共享制度，加強統(tǒng)籌整合，使科技基礎能力產(chǎn)生倍增效應；創(chuàng)新人才培養(yǎng)使用機制，建設創(chuàng)新型團隊和創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才，以及轉(zhuǎn)變科技部門職能，切實落實科技優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，為科研骨干發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，為創(chuàng)新人才理論探索和實踐成果提供先行范本。

當前，我國正在部署實施技術(shù)創(chuàng)新工程，它關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略全局，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展、促進科技與經(jīng)濟結(jié)合的重大舉措，其目的在于通過體制機制創(chuàng)新，優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，組織和引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力。國家要求各級黨委和政府要在創(chuàng)新主體、創(chuàng)新要素、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新服務四個方面下工夫、見成效，通過實施技術(shù)創(chuàng)新工程，形成技術(shù)創(chuàng)新體系的整體設計和基本框架，帶動國家創(chuàng)新體系建設，使企業(yè)受益、院所受益、群眾受益、國家受益?！秳?chuàng)新感言集》的作者、鄭州市科技局黨委書記、局長王濟昌認為，科技創(chuàng)新離不開繼承、離不開堅持、離不開積累、離不開責任，在科技力量面前，沒有寒冬不可逾越，沒有風暴不可抵御。相信多角度、廣視野、內(nèi)容豐富、材料翔實的《創(chuàng)新感言集》，在企業(yè)主體、產(chǎn)學研用、創(chuàng)新支撐、共享資源、人才建設和國際資源利用等諸多方面的創(chuàng)新思維，可為科技管理工作者起到拋磚引玉的作用。

第五篇：延遲退休對社會發(fā)展的影響分析

大 連 大 學

工商管理人力資源論文

論文題目：

延遲退休對社會發(fā)展的影響分析 學

院：

經(jīng)濟管理學院

專業(yè)班級：

工商管理102 指導老師：

劉英俠 學生姓名：

張彩霞 學生學號：

10361054

完成日期： 2012 年 09 月 11 日

0 延遲退休對社會發(fā)展的影響分析

摘要：是否應該延長退休年齡？這個問題因人力資源和社會保障部官員近日的一段模糊表態(tài)，再度引發(fā)輿論熱議。本文主要從養(yǎng)老保險、企業(yè)競爭力、經(jīng)濟效益、就業(yè)等方面分析延遲退休對社會發(fā)展的影響。關(guān)鍵詞：延遲退休 人力資源 養(yǎng)老保險 社會發(fā)展

退休年齡的調(diào)整，是一項復雜的社會經(jīng)濟政策，涉及人口結(jié)構(gòu)，人力資源供求，代際關(guān)系，社會保障基金平衡等多方面因素。隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展以及人均壽命的不斷延長，相應推遲退休年齡，應該是一種必然趨勢。政策的實施與否，都對社會有著很大的影響，利弊并存。

一、積極方面

根據(jù)我國退休年齡背景：現(xiàn)行退休年齡源于20世紀50年代勞動保險條例的規(guī)定：男職工年滿60周歲，女干部年滿55周歲，女工人年滿50周歲。而在制定這個政策時，全國人口平均壽命只有50歲左右。[1]

隨著經(jīng)濟和社會的發(fā)展，在退休年齡政策方面出現(xiàn)了一些矛盾。一是退休年齡偏低與人口壽命延長的矛盾。目前我國人口平均預期壽命提高到73.5歲，達到中等發(fā)達國家水平。二是女職工按不同身份執(zhí)行兩種退休年齡，實際工作中引發(fā)諸多糾紛。一些觀點認為，對于女性，55歲正是一生事業(yè)的黃金期。這時強行讓她們退休，不僅是對女性的歧視，也是對人力資源的巨大浪費。會保障協(xié)會觀察員羅蘭德·西格指出，在工業(yè)化國家，應對人口老齡化的主要方法是推遲退休期和使勞動力隊伍老齡化。據(jù)此，延遲退休似乎是一種不錯的選擇。它對社會發(fā)展有以下幾方面的積極影響。

（一）緩解養(yǎng)老金缺口壓力

退休年齡是養(yǎng)老保險制度中一個十分重要的因素。我國提前退休和低齡退休具有負面效應，而低齡退休是造成我國養(yǎng)老金負擔過重的原因。據(jù)人社部統(tǒng)計，截至2011年年末，我國企業(yè)養(yǎng)老金結(jié)余1.9萬億元，從全國層面上不存在養(yǎng)老金缺口問題。未來全國養(yǎng)老保險基金能夠做到長期收支平衡。而最新發(fā)布的研究 報告《化解國家資產(chǎn)負債中長期風險》預測，到2013年，中國養(yǎng)老金的缺口將達到18.3萬億元。[2]如果延遲退休，一方面是解決人口老齡化問題的選擇之一，最重要的是緩解當前養(yǎng)老金缺口的壓力。延遲退休年齡，意味著那些面臨退休但還有精力繼續(xù)工作的工作人員還可以留在自己的崗位上。他們同樣可以有能力為社會做出貢獻，為企事業(yè)單位獲得效益，進而也取得了一定的收入。退休年齡的調(diào)整，使得收入和支出大幅度的增加和減少，結(jié)余也增加，緩解了國家對養(yǎng)老金的支出。

（二）減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展

勞動力成本主要是由工資和包括養(yǎng)老金在內(nèi)的保險福利待遇組成。近年我國國有、集體企業(yè)因其要繳納較高的保險費率而日益沉重，阻礙企業(yè)的發(fā)展，退休金無論是工資的一部分還是利潤的一部分，在經(jīng)濟過程中總是表現(xiàn)為勞動成本的一部分。而其他條件不變，退休年齡愈早，勞動力成本愈高。據(jù)有些專家預測，將退休年齡逐漸提高，相應的繳納率降低。繳納率降低，企業(yè)支付的勞動成本降低，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)發(fā)展，能夠吸引更多的勞動力就業(yè)。

（三）老年人力資源的開發(fā)

據(jù)統(tǒng)計，2006年我國各類離退休的科技工作者達到600多萬人，約為在職工作者的20%左右，其中具有高級技術(shù)職稱，有能力繼續(xù)為社會發(fā)揮作用的約占70%。社會對老齢人力資源仍有很大需求。[3]他們的價值并未終結(jié)。延遲退休年齡，能夠有效的利用老齡人力資源。

上世紀80年代即呈現(xiàn)老齡化趨勢的香港，較早重視老年人力資源的再利用。1998年，特區(qū)政府社會福利署推行“老有所為活動計劃”。隨著中國內(nèi)地NGO（非政府組織）的興起，退休人才的再利用也開始進入本土公益組織的視野。北京市小學語文特級教師張光洛退休后，又被返聘，對打工子弟學校的教師進行培訓。老齡人力資源仍是人力資源的重要部分。從性別的角度看，我國現(xiàn)行的退休年齡制度更顯不合理，女性的預期壽命更長，但退休年齡卻要早于男性10歲或者5歲，這影響了女性的養(yǎng)老金水平。人力資本投資周期的延長，可以維持勞動者在更長時間周期內(nèi)的工作，這是延長退休年齡的另一重要原因。同時延遲退休，既滿足了老年人繼續(xù)工作的熱情，也充分利用了人力資源。面對著如此多的有能力的即將退休人員，延遲似乎是個很好的選擇。

二、消極方面 人力資源部門和社會保障部門在對“延遲退休年齡”展開研究以為國家提出相關(guān)建議，雖然這一政策未實施，但引起社會各方的關(guān)注和爭議，尤其是在如今就業(yè)形式嚴峻的情況下，反對者居多，年輕人就業(yè)更面臨挑戰(zhàn)。

過去30多年，我國就業(yè)工作取得巨大成就，這不僅表現(xiàn)在創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，而且也表現(xiàn)為就業(yè)的供求形勢得到改善。然而現(xiàn)在勞動者過剩，就業(yè)形勢越來越嚴重。[4]延遲退休更是加劇了就業(yè)現(xiàn)狀。

（一）不利于普通勞動者

對于企業(yè)職工工資低，工作條件惡劣，尤其一些臨近退休的下崗人員等就業(yè)困難群體和從事高強度。體力勞動的人員延遲退休會損害他們的利益，因為繳費增加，而領(lǐng)取養(yǎng)老金總數(shù)減少。這樣造成社會不公平，不利于普通勞動者和低收入者。

（二）加劇年輕人就業(yè)壓力

日前中國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員數(shù)超過1.1億人，每年大約有300萬左右的人退休，占城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員的3%。但每年新增就業(yè)機會只有1000萬左右，如果提高退休年齡，就占去機會的30%。這個比例相當驚人。當前我國就業(yè)形勢總體仍供大于求，延長退休年齡勢必會占據(jù)崗位，進一步加劇就業(yè)緊張形勢。這一政策可謂是雪上加霜。

尤其是大學生就業(yè)越來越困難。大學生就業(yè)走向有兩條途徑：國家公務員和企事業(yè)單位員工。企事業(yè)單位用人機制靈活，退休年齡延長不會阻止單位解雇不合適的老員工，也不妨礙老員工主動辭職，所以影響不大。公務員崗位則特別有限，每年200萬左右的畢業(yè)生中，只有約7900人能成為國家公務員，即使算上各省市政府招聘的人數(shù)，占的比重也特別小。

三、總結(jié)

退休年齡的調(diào)整是一項復雜的社會經(jīng)濟決策，涉及到諸多深層次的問題，需要深入研究，盡可能兼顧不同群體的利益訴求。在期望享受政策實施帶來的利益時，要充分考慮它同時可能會帶給我們的弊處。分析延遲退休對社會發(fā)展的影響來看，各界對延遲退休年齡看法不一，分歧尤大?？梢?，這項嘗試在增進一部分人權(quán)益的同時，也可能影響另一部分人的權(quán)益。因此，延遲退休年齡不可“一刀切”，而應該給參保人充分的選擇權(quán)利。

參考文獻

[1] 退休年齡相關(guān)網(wǎng)站

[2] 新華網(wǎng).養(yǎng)老金缺口放大加重財政負擔[J].中國人力資源開發(fā)，2012，265 [3]張默寧.退休老人：負擔還是資源[J].新智慧，財富道，2012.9 [4]張車偉 蔡翼飛.中國勞動供求態(tài)勢變化、問題也對策[J].人口上經(jīng)濟，2012，4