第一篇：交通廳長(zhǎng)在交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)在交通行業(yè)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、交通部治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂電視電話會(huì)議和省委、省政府有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議精神，落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，部署交通行業(yè)開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)，增強(qiáng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的責(zé)任感和緊迫感

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視。錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委第六次全會(huì)上，從政治和戰(zhàn)略的高度深刻闡述了加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對(duì)于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展的重大意義，把治理商業(yè)賄賂作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，提出了明確要求。家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上，深刻指出了商業(yè)賄賂給我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)的嚴(yán)重危害，要求各地區(qū)各部門(mén)把治理商業(yè)賄賂作為今年政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的重點(diǎn)，采取有力的措施，切實(shí)抓出成效。今年2月28日中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，交通部、省政府也先后發(fā)布了實(shí)施方案，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作做了全面具體的安排部署。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和省委、省政府、交通部的部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)做好治理商業(yè)賄賂工作的重要性。近年來(lái)，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，滋生腐敗行為本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)和經(jīng)濟(jì)犯罪，損害了人民群眾的切身利益，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，直接危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，直接危害構(gòu)建和諧社會(huì)。有效治理和防范商業(yè)賄賂，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，十分重要和緊迫。

二是從推進(jìn)依法行政的高度深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與一些政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。在交通建設(shè)領(lǐng)域，一些部門(mén)和單位在招投標(biāo)、物資采購(gòu)、行政審批等環(huán)節(jié)和領(lǐng)域發(fā)生的嚴(yán)重違法犯罪問(wèn)題，說(shuō)明商業(yè)賄賂也直接涉及到政府部門(mén)。一些不法經(jīng)營(yíng)者與政府工作人員內(nèi)外勾結(jié)，行賄受賄，危害甚大。商業(yè)賄賂腐蝕了一批黨員干部，成為腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床，損害了廣大人民群眾的切身利益，損害了黨和政府的形象。因此，以推進(jìn)依法行政為切入點(diǎn)，不斷增強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)用中的控制、監(jiān)督、規(guī)范，使政府工作人員真正做到依法行政、依法辦事，才能有效遏制商業(yè)賄賂滋生蔓延，防止權(quán)力濫用。

三是從實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的高度深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性。當(dāng)前，交通事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，交通干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個(gè)健康的環(huán)境。商業(yè)賄賂也使我們交通行業(yè)深受其害，尤其是在建設(shè)領(lǐng)域，發(fā)生了一些案件，給交通事業(yè)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效，加快建立交通建設(shè)領(lǐng)域社會(huì)信用體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，營(yíng)造干凈規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，才能做到交通事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作

（一）總體目標(biāo)

交通行業(yè)以治理工程建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂為重點(diǎn)，廳機(jī)關(guān)和直屬單位以治理行政審批、行政許可、企事業(yè)單位間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中收受賄賂為重點(diǎn)。一方面，要堅(jiān)決糾正涉足交通建設(shè)的業(yè)主、承包商、供應(yīng)商、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介組織等企業(yè)事業(yè)單位在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；另一方面，要依法嚴(yán)肅查處交通行政機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。要通過(guò)開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，使交通行業(yè)從業(yè)人員普遍受到教育，經(jīng)營(yíng)者的守法、誠(chéng)信意識(shí)和政府機(jī)關(guān)工作人員的廉潔自律意識(shí)顯著增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為基本規(guī)范，行政權(quán)力運(yùn)行廉潔、高效，交通行業(yè)治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全完善，形成規(guī)范、有序、健康發(fā)展的交通建設(shè)市場(chǎng)。

（二）主要任務(wù)

一是對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。首要任務(wù)是，圍繞建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督以及公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作。堅(jiān)決糾正在交通建設(shè)領(lǐng)域中存在的交通建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、施工企業(yè)、咨詢(xún)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理及有關(guān)中介組織、社團(tuán)組織等企事業(yè)單位和工作人員，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為。

（三）組織實(shí)施

廳里已經(jīng)制定了《關(guān)于開(kāi)展治理交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，分為部署發(fā)動(dòng)、自查自糾、督查處理和整改規(guī)范四個(gè)階段實(shí)施。

在3月下旬到4月上旬，要完成動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)。這次會(huì)議之后，各單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、層層動(dòng)員，組織學(xué)xxx省委省政府和交通部關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,采取多種形式做好宣傳工作，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，在全省所有交通建設(shè)從業(yè)人員中營(yíng)造工作氛圍。

自查自糾是開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作能否取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。今年二季度，各單位要以工程建設(shè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督、單位分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)組織參與工程項(xiàng)目建設(shè)的企事業(yè)單位集中開(kāi)展自查自糾工作。在自查自糾中，要注意把握以下幾個(gè)方面：

第一，認(rèn)真深入調(diào)查摸底。認(rèn)真分析過(guò)去交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域涉及到的商業(yè)賄賂問(wèn)題和發(fā)生的腐敗案件，認(rèn)真分析交通建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂表現(xiàn)形式、產(chǎn)生的環(huán)節(jié)和原因，掌握所涉及到的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，做到心中有數(shù)。

第二，切實(shí)抓好自查自糾。各單位要按照職責(zé)分工，根據(jù)本地區(qū)、本單位的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的自查工作方案，扎實(shí)開(kāi)展工作。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定并落實(shí)整改措施。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾全過(guò)程，各單位要對(duì)自查自糾情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題較多、社會(huì)反映大的企業(yè)事業(yè)單位，要及時(shí)派出人員現(xiàn)場(chǎng)督促解決；對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要重點(diǎn)進(jìn)行督辦；對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要按照交通建設(shè)市場(chǎng)管理的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，予以嚴(yán)肅處理。自查自糾工作基本完成后，各單位要將自查情況、整改措施和整改結(jié)果書(shū)面報(bào)告省廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。

第三，在自查自糾中要堅(jiān)持以教育為主。廣泛開(kāi)展正面宣傳，積極為自查自糾活動(dòng)創(chuàng)造良好空間，使自查自糾過(guò)程成為一次加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、加強(qiáng)從業(yè)單位和人員誠(chéng)信守法、打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的教育過(guò)程，成為一次自我查找突出問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤的過(guò)程。

第四，嚴(yán)肅查處自查自糾中發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂問(wèn)題。各級(jí)交通紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要積極協(xié)助有關(guān)機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。要掌握案件線索，與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、審計(jì)、工商等部門(mén)建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮信訪舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用，向社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督舉報(bào)電話，廣泛動(dòng)員群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂行為，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人員和同類(lèi)企業(yè)主動(dòng)舉報(bào)投訴。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法犯罪的商業(yè)賄賂問(wèn)題，及時(shí)予以查處。

第五，建立健全交通建設(shè)領(lǐng)域防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)宣傳教育，積極營(yíng)造治理商業(yè)賄賂的良好氛圍，形成公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信求實(shí)的企業(yè)文化。加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全企業(yè)內(nèi)部自律機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。對(duì)現(xiàn)行交通建設(shè)市場(chǎng)的管理規(guī)定、市場(chǎng)監(jiān)管措施和各種規(guī)范要求進(jìn)行清理，并針對(duì)存在的制度性缺陷進(jìn)行修訂完善。深化交通建設(shè)市場(chǎng)管理體制改革，實(shí)行投資人招標(biāo)制，開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工總承包和代建制試點(diǎn)工作，深化招標(biāo)投標(biāo)制度改革。進(jìn)一步清理和規(guī)范交通行政審批事項(xiàng)，加快推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開(kāi)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂工作取得實(shí)效

治理商業(yè)賄賂工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工、突出工作重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效扎實(shí)開(kāi)展工作，確保治理工作取得實(shí)效。

（一）健全機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任。省廳成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處室和單位負(fù)責(zé)人組成的治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要結(jié)合本單位實(shí)際，成立行政主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員組成工作班子。按照“行業(yè)監(jiān)督、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確各單位的職責(zé)分工，地方各級(jí)交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目；廳直業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)所屬單位及所管項(xiàng)目；駐廳紀(jì)檢組監(jiān)察室會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)廳屬單位及其所管項(xiàng)目；廳直機(jī)關(guān)黨委會(huì)同有關(guān)處室負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)及其所管項(xiàng)目。

（二）堅(jiān)定信心，抓緊抓實(shí)。交通系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。這些年我們開(kāi)展了規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的整頓，加大了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政工作力度，這些工作都和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過(guò)去的工作本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，注重總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，抓點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。要把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范交通建設(shè)市場(chǎng)、進(jìn)一步抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域覺(jué)黨風(fēng)廉政工作的良好機(jī)遇，使交通建設(shè)市場(chǎng)違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，交通改革更加深入，參與交通建設(shè)的單位更加誠(chéng)信，工程建設(shè)從業(yè)人員法制意識(shí)增強(qiáng)。

（三）嚴(yán)格要求、做好表率。在治理商業(yè)賄賂工作中，廳機(jī)關(guān)和廳直單位要做表率。全體機(jī)關(guān)工作人員要通過(guò)教育，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，端正思想，切實(shí)做到嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，做到防微杜漸，自覺(jué)抵制賄賂，增強(qiáng)拒腐防變能力。在自查自糾中，發(fā)現(xiàn)廳機(jī)關(guān)和廳直單位工作人員在行政審批、行政許可活動(dòng)中有違反規(guī)定收受賄賂的、為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利的，要堅(jiān)決予以查處和糾正。

（四）加強(qiáng)督辦，務(wù)求實(shí)效。各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理工作的監(jiān)督檢查，做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取多種形式，對(duì)開(kāi)展自查自糾、查辦商業(yè)賄賂案件和建立健全長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，又是一次工作部署會(huì)，更是一次落實(shí)會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。全省交通系統(tǒng)要立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作，按照省委、省政府和交通部的要求和部署，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)。

第二篇：常務(wù)副市長(zhǎng)在全市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)。主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的要求，部署我市治理商業(yè)賄賂工作，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)改革發(fā)展，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為我市順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩大目標(biāo)”奠定良好基礎(chǔ)。下面，我就治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重要性和緊迫性

黨中央、國(guó)務(wù)院十分重視治理商業(yè)賄賂，把治理商業(yè)賄賂作為2006年反腐敗工作的重點(diǎn)。胡錦濤總書(shū)記今年1月6日在中紀(jì)委六次全會(huì)上指出，要“認(rèn)真開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件”。2月15日，溫家寶總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求各級(jí)政府將治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為2006年廉政建設(shè)的重點(diǎn)。2月24日，溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上又對(duì)治理商業(yè)賄賂作了專(zhuān)門(mén)部署。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)），又成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了統(tǒng)一部署。省委、省政府成立了由章猛進(jìn)常務(wù)副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月14日召開(kāi)了全省治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議，對(duì)治理工作提出了具體要求。對(duì)此，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要意義。

（一）治理商業(yè)賄賂是打造“平安ＸＸ”，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。打造“平安ＸＸ”，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是市委、市政府提出的重大任務(wù)，體現(xiàn)了我市廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。商業(yè)賄賂嚴(yán)重違背社會(huì)主義和諧社會(huì)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的基本特征和要求，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展，對(duì)一個(gè)國(guó)家、民族文化的破壞無(wú)法估量。治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，也有利于維護(hù)社會(huì)公平正義，化解群眾矛盾，理順群眾情緒，消除社會(huì)不和諧因素，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系，從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二）治理商業(yè)賄賂是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的必然要求。商業(yè)賄賂是近年來(lái)在市場(chǎng)交易活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)者通過(guò)給予財(cái)物等手段獲取交易機(jī)會(huì)或其他利益的不正當(dāng)行為。由于適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的法規(guī)、政策、措施以及管理體制還不健全，商業(yè)賄賂在一些地方和領(lǐng)域蔓延，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。抓好治理商業(yè)賄賂工作，有利于完善市場(chǎng)體系建設(shè)，有利于維護(hù)公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的積極作用，有利于營(yíng)造讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本互促共進(jìn)的良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）治理商業(yè)賄賂是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是保障改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有著密切關(guān)系。治理商業(yè)賄賂，必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、謀取非法利益和索賄受賄行為，以治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的明顯成效，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。另外，開(kāi)展這項(xiàng)工作，也是規(guī)范政府依法行政，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的具體要求，既有利于保護(hù)干部和國(guó)家公務(wù)人員，又有利于保護(hù)廣大人民群眾的利益。

二、明確任務(wù)，迅速開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

這次開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照《浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》和有關(guān)法律法規(guī)，統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。從兩個(gè)方面著手，一方面堅(jiān)決糾正在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；另一方面依法查處違反法律法規(guī)，給予和收受財(cái)物和其它利益的商業(yè)賄賂案件。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，逐步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的主要目標(biāo)是，力爭(zhēng)通過(guò)一年左右時(shí)間的集中治理，達(dá)到三方面的預(yù)期效果：一是使一些地方和行業(yè)商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭得到遏制，問(wèn)題比較嚴(yán)重的地方和單位得到有效整治；二是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的問(wèn)題基本消除，工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件明顯減少；三是初步形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的治理商業(yè)賄賂的工作格局和長(zhǎng)效工作機(jī)制。

這次治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)是，著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞市場(chǎng)秩序的商業(yè)賄賂問(wèn)題，重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。

我市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，第一階段是動(dòng)員部署階段，時(shí)間安排在3月份，重點(diǎn)是制定治理方案，明確目標(biāo)要求和方法步驟，做好動(dòng)員部署。同時(shí)，要加強(qiáng)輿論宣傳工作，形成治理商業(yè)賄賂的良好社會(huì)氛圍。第二階段是自查自糾和依法查處階段，時(shí)間安排在4月至9月，重點(diǎn)是各地、各部門(mén)組織對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)等單位的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾，對(duì)大案要案依法進(jìn)行查處；第三階段是鞏固提高階段，時(shí)間安排在10月至12月，重點(diǎn)是建立健全治理工作的有關(guān)制度和長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。這三個(gè)階段的工作都非常重要，環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。其中第二階段是整個(gè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重點(diǎn)。各地、各部門(mén)要按照《ＸＸ市治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本地、本部門(mén)的實(shí)際，抓緊制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，把工作方案定細(xì)，工作要求定嚴(yán)，工作措施定實(shí)；抓緊開(kāi)展自查自糾，認(rèn)真抓好摸清底數(shù)、查找問(wèn)題、依法處理、切實(shí)整改、強(qiáng)化督查五個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決防止搞形式，走過(guò)場(chǎng)，確保治理商業(yè)賄賂工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)推進(jìn)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重要工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，牽涉的部門(mén)多，工作難度大，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定作為治理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確把握政策界限，正確把握輿論導(dǎo)向，正確把握治理方向。要組織調(diào)研，了解和掌握本行業(yè)本單位商業(yè)賄賂問(wèn)題的情況，對(duì)在治理工作中需要解決的問(wèn)題做到心中有數(shù)，尤其是掌握存在的突出問(wèn)題。各地、各部門(mén)要健全組織。市里已成立治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，我擔(dān)任組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委辦、市府辦、市人大常委會(huì)法工委、市法院、市檢察院等29個(gè)單位為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市紀(jì)委、監(jiān)察局，具體承擔(dān)日常工作。各縣（市、區(qū)）和市政府各部門(mén)特別是重點(diǎn)治理領(lǐng)域的主管部門(mén)也要抓緊成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子，為商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作提供強(qiáng)有力的組織保證。各級(jí)治本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)站理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)負(fù)起商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)和日常工作，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，搞好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，促進(jìn)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。要精心組織，穩(wěn)步推進(jìn)，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等系統(tǒng)舉報(bào)投訴網(wǎng)絡(luò)的作用，暢通發(fā)現(xiàn)商業(yè)賄賂問(wèn)題線索的渠道。為了方便群眾反映和舉報(bào)商業(yè)賄賂問(wèn)題，這次會(huì)議結(jié)束后，市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市工商局等5家單位將公布舉報(bào)電話。要加強(qiáng)各級(jí)治理辦之間、治理辦與各部門(mén)之間的聯(lián)系和溝通，分析查找工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步形成工作合力。各地、各部門(mén)要各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。要定期報(bào)告工作進(jìn)展情況，從3月份開(kāi)始，各縣（市、區(qū)）和市政府各部門(mén)每個(gè)月月底都要把開(kāi)展工作的情況和成效，書(shū)面報(bào)告市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，重要情況和大案要案要及時(shí)報(bào)告。要注意總結(jié)和推廣治理商業(yè)賄賂的成功經(jīng)驗(yàn)，加大政策指導(dǎo)和制度創(chuàng)新的力度，實(shí)施有效的工作指導(dǎo)。各行業(yè)主管（監(jiān)管）部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)、司法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)上下溝通，進(jìn)一步理順工作關(guān)系，做到條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，形成治理商業(yè)賄賂的合力。

（三）把握政策界限，加大查處的力度。對(duì)商業(yè)賄賂問(wèn)題，總的政策是自查從寬、被查從嚴(yán)。要根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等，予以區(qū)別對(duì)待，對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主；對(duì)雖有問(wèn)題，但能主動(dòng)說(shuō)清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)在某些行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題，要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。對(duì)自查自糾不力的企事業(yè)單位，上級(jí)主管（監(jiān)管）部門(mén)要加以督導(dǎo)。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴(yán)處理。查處案件要準(zhǔn)確適用法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)。要敦促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)交代。對(duì)主動(dòng)交代問(wèn)題并積極退贓的，依法給予從寬處理。各級(jí)檢察、公安、審計(jì)、工商和紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和部門(mén)，要嚴(yán)格按照中辦發(fā)〔2006〕9號(hào)文件、《中華人民共和國(guó)刑法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、國(guó)家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等法律法規(guī)，加大查處商業(yè)賄賂案件力度。對(duì)已掌握的案件線索，包括在自查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違紀(jì)的問(wèn)題，要組織力量進(jìn)行查處。要突出查辦大案要案，對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)處理。重大典型案件要予以曝光，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。要嚴(yán)肅查處涉及國(guó)家公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要加大督促檢查的力度，逐級(jí)開(kāi)展督查活動(dòng)。市治理商業(yè)賄賂辦公室要加強(qiáng)對(duì)各地、各部門(mén)開(kāi)展行業(yè)自查自糾、查處商業(yè)賄賂案件和建立健全防治商業(yè)賄賂長(zhǎng)效機(jī)制等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的落實(shí)。各地、各部門(mén)也要積極采取措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)和本行業(yè)、本系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的監(jiān)督檢查，特別是對(duì)工作進(jìn)展慢、重點(diǎn)不突出、效果不明顯的地方和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查。同時(shí)，要充分發(fā)揮新聞?shì)浾摰壬鐣?huì)監(jiān)督的作用。

同志們，治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，按照中央、省委的部署，強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷增強(qiáng)做好工作的緊迫感和責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力取得治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的明顯成效。

第三篇：在水利廳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議和水利部開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的精神，安排部署我廳治理商業(yè)賄賂工作。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理商業(yè)賄賂的政治責(zé)任感和工作緊迫感

商業(yè)賄賂是指經(jīng)營(yíng)者以排斥競(jìng)

爭(zhēng)對(duì)手為目的，為使自己在銷(xiāo)售或購(gòu)買(mǎi)商品或服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益，而采取的向交易相對(duì)人員及其職員或其代理人提供或許諾某種利益，從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。商業(yè)賄賂的危害主要有：①商業(yè)賄賂從根本上背離了經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，破壞了正常的市場(chǎng)交易秩序；②阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的有效運(yùn)行，破壞了市場(chǎng)資源的合理配置；③加大了交易成本，增加了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)；④成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床；⑤損害國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，降低我國(guó)對(duì)外投資的吸引力；⑥嚴(yán)重?cái)纳鐣?huì)風(fēng)氣，阻礙社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展。總之，商業(yè)賄賂是生長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)肌體上的一顆毒瘤，如果不能得到有效治理和消除，將會(huì)造成經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重混亂，導(dǎo)致市場(chǎng)腐敗盛行、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，危及社會(huì)穩(wěn)定。今年以來(lái)，胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后在中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議、全國(guó)治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議上發(fā)表重要講話，要求把治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作作為今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重中之重，切實(shí)抓出實(shí)效。2月28日，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》。省委省政府、水利部分別成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《實(shí)施意見(jiàn)》、《實(shí)施方案》，4月11日全省治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議和5月30日全省治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人會(huì)議對(duì)我省治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了全面部署。

“十一五”時(shí)期開(kāi)局之年，黨中央、國(guó)務(wù)院、省委省政府為什么這樣重視治理商業(yè)賄賂呢？主要有以下幾個(gè)方面的因素：

一是國(guó)家總體形勢(shì)發(fā)展的必然要求。十六大以來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)進(jìn)入新的歷史時(shí)期，特別是我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，參與經(jīng)濟(jì)全球化的步伐日漸加快，各項(xiàng)事業(yè)在全球化潮流面前順利推進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，我們也經(jīng)常面對(duì)一些不和諧音，商業(yè)賄賂行為即為其一。在一些地區(qū)和部門(mén)中存在的商業(yè)賄賂已經(jīng)開(kāi)始挑戰(zhàn)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化生活的秩序和規(guī)則，它直接影響到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完備、科學(xué)發(fā)展觀的貫徹以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建，也極大地挑戰(zhàn)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，因此治理商業(yè)賄賂已成為國(guó)家總體形勢(shì)發(fā)展的必然要求。

二是我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程加快的必然結(jié)果。這些年來(lái)，我國(guó)的改革在一些關(guān)鍵領(lǐng)域已有所突破。比如國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整取得明顯成效，非公有制經(jīng)濟(jì)的體制和政治進(jìn)一步改善，國(guó)有資產(chǎn)和金融監(jiān)管體制不斷完善，行政管理體制改革力度顯著增強(qiáng)等。這表明我國(guó)的改革攻堅(jiān)力度正在加大，而且已經(jīng)開(kāi)始注重提高改革的質(zhì)量。同時(shí)一些阻礙改革開(kāi)放深入的障礙也日益凸現(xiàn)，商業(yè)賄賂就是其中之一。如果不對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理，改革的進(jìn)程將被延緩，改革的質(zhì)量難以繼續(xù)得到提高。

三是從2006年工作部署來(lái)看，我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面改革和發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要完成這些任務(wù)，不僅需要大力規(guī)范發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更要從體制上規(guī)范權(quán)力與經(jīng)濟(jì)、政府與社會(huì)的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變。商業(yè)賄賂已經(jīng)成為阻礙這些改革工作進(jìn)一步推進(jìn)的重要因素，嚴(yán)重影響到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展。

“十一五”期間我省水利將投入627.33億元，其中，中央投資的重點(diǎn)在防洪工程、飲水安全工程、泵站更新改造工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、水利血防等方面。今年是實(shí)施“十一五”水利規(guī)劃的開(kāi)局之年，是我省水利發(fā)展的關(guān)鍵年，水利干部職工正團(tuán)結(jié)一心，為實(shí)現(xiàn)“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)而努力拼搏。實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)又快又好的發(fā)展，必須有一個(gè)健康的環(huán)境。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)組織的引導(dǎo)和約束，加大對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、非法經(jīng)營(yíng)等行為的打擊力度，提高監(jiān)管實(shí)效，加快建立水利建設(shè)信用體系，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，營(yíng)造干凈規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，才能做到水利事業(yè)又快又好的發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)，扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

按照省委省政府、水利部治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，我們制定了《湖北省水利廳治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全省水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)工作。

（一）明確指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，統(tǒng)一部署、分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定查處商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決糾正水利行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中

違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為。

總體目標(biāo)：通過(guò)集中治理，使全省水利系統(tǒng)從業(yè)人員普遍受到教育，糾正經(jīng)營(yíng)者的錯(cuò)誤觀念，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和從政行為，遏制商業(yè)賄賂的勢(shì)頭，依法執(zhí)行水利相關(guān)法律法規(guī)和制度，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，防止商業(yè)賄賂發(fā)生，不斷推進(jìn)水利系統(tǒng)反腐倡廉工作，形成行為規(guī)范、程序合法、廉潔高效、制度健全的監(jiān)管體系，建立透明、公平、公正的市場(chǎng)環(huán)境和糾錯(cuò)機(jī)制，保證水利事業(yè)健康發(fā)展。

主要任務(wù)：一是對(duì)不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾；二是依法查處商業(yè)賄賂案件；三是建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）明確工作重點(diǎn)和行為主體

水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn)是水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)、水資源開(kāi)發(fā)等方面。重點(diǎn)項(xiàng)目是堤防、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南水北調(diào)、泵站更新改造及大型灌區(qū)治理、農(nóng)村飲水解困、水土保持、小水電開(kāi)發(fā)、河道采砂、部門(mén)預(yù)算、政府采購(gòu)等建設(shè)管理。重點(diǎn)環(huán)節(jié)是項(xiàng)目審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程招標(biāo)投標(biāo)、材料設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目預(yù)決算、工程款收支結(jié)算、項(xiàng)目驗(yàn)收、追加投資、資產(chǎn)評(píng)估以及特許經(jīng)營(yíng)權(quán)審批等。商業(yè)賄賂主要發(fā)生的行為主體：一是建筑施工企業(yè)、勘察設(shè)計(jì)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)、招標(biāo)代理、質(zhì)量檢測(cè)、財(cái)務(wù)審計(jì)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)及其管理人員和業(yè)務(wù)人員，以及與治理水利系統(tǒng)商業(yè)賄賂所涉及的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)有關(guān)的其他企事業(yè)單位及其管理人員和業(yè)務(wù)人員。二是建設(shè)單位及其管理人員或工程項(xiàng)目的監(jiān)管者。三是負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)和水資源開(kāi)發(fā)以及其他審批權(quán)的水行政主管部門(mén)及其工作人員。

（三）明確工作方案

整個(gè)治理工作從2006年5月至2007年2月，分動(dòng)員部署、自查自糾、督促檢查、整改規(guī)范等四個(gè)階段進(jìn)行。要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作：

1、要大力開(kāi)展宣傳教育，抓好思想發(fā)動(dòng)。各單位要及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，通過(guò)層層動(dòng)員，使從業(yè)人員特別是經(jīng)營(yíng)管理者充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和必要性，澄清錯(cuò)誤觀念，把思想統(tǒng)一到中央、省委的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)、水利網(wǎng)站和宣傳專(zhuān)欄等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，主要宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律法規(guī)，加強(qiáng)勤政廉政和道德建設(shè)，運(yùn)用典型案例開(kāi)展警示教育，使大家增強(qiáng)自律意識(shí)，筑牢思想道德防線，在全省水利系統(tǒng)形成遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的文明新風(fēng)尚。

2、要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。按照“行業(yè)指導(dǎo)監(jiān)督，單位分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)職能分工，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾工作。要從思想、行為、制度三個(gè)方面入手，重點(diǎn)自查經(jīng)營(yíng)觀念和行為。一查思想認(rèn)識(shí)上有沒(méi)有商業(yè)賄賂是市場(chǎng)交易的“潛規(guī)則”、部門(mén)發(fā)展的“潤(rùn)滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂是否有抵觸情緒；二查經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中是否有給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問(wèn)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、促銷(xiāo)費(fèi)、宣傳費(fèi)、科研費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)、外出考察等名義，違反職業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則，影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、購(gòu)銷(xiāo)等內(nèi)部管理機(jī)制是否建立健全，本部門(mén)有沒(méi)有“小金庫(kù)”、賬外賬、賬外物等。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)整改責(zé)任，全面認(rèn)真整改。

3、要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作。要進(jìn)一步加大對(duì)水利工程建設(shè)、政府采購(gòu)、資源開(kāi)發(fā)的執(zhí)法檢查力度，著力開(kāi)展對(duì)重大水利工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、招投標(biāo)、開(kāi)工到工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的全過(guò)程監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)“五制”，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)各方主體行為。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)《行政許可法》的監(jiān)督檢查工作，促使機(jī)關(guān)工作人員不斷提高依法行政、依法治水管水的能力和水平，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，大力推進(jìn)政務(wù)、事務(wù)公開(kāi)工作，不斷拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使，防范商業(yè)賄賂。

4、要嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。堅(jiān)持處理違紀(jì)違法問(wèn)題同處理違紀(jì)違法人員相結(jié)合，不管涉及到哪個(gè)單位、哪個(gè)人，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底，決不手軟，防止和糾正對(duì)商業(yè)賄賂案件的查處失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。要正確把握政策和適用法律，做到“七個(gè)正確區(qū)分”，即:區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限;商業(yè)賄賂與明示折扣、傭金、報(bào)酬的界限;一般商業(yè)賄賂與嚴(yán)重商業(yè)賄賂的界限;收送“紅包”與賄賂的界限;國(guó)家工作人員與企業(yè)人員涉嫌賄賂問(wèn)題的界限;單位與個(gè)人違法違規(guī)的界限;違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。動(dòng)員、督促有商業(yè)賄賂問(wèn)題的單位和人員向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)主動(dòng)交代問(wèn)題，對(duì)主動(dòng)交代并積極退贓的，依法從輕、減輕或免予處罰；對(duì)涉案金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要從嚴(yán)查處。要與紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、司法、公安、工商部門(mén)之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系，建立情況通報(bào)、線索移送、案件協(xié)查和信息共享機(jī)制，形成治理商業(yè)賄賂案件的合力。

5、要建立健全水利系統(tǒng)相關(guān)制度，形成預(yù)防商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位、各部門(mén)要通過(guò)對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和已查處的商業(yè)賄賂案件的剖析，研究問(wèn)題和案件發(fā)生的深層次原因，重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，鞏固自查自糾成果，形成用制度管人、管事、按制度公開(kāi)、公平、公正辦事的制度環(huán)境和自我監(jiān)督約束機(jī)制。要積極推進(jìn)行政管理體制改革，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政行為，深化財(cái)政和投資體制改革，加強(qiáng)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)，確保治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效

開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大。各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，確保這項(xiàng)工作扎實(shí)有效地推進(jìn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)。為抓好這項(xiàng)工作，水利廳成立了治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王忠法任組長(zhǎng)，廳黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)湯和明任副組長(zhǎng)。由廳人事勞動(dòng)處、機(jī)關(guān)黨辦、監(jiān)察室抽調(diào)人員組成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，承擔(dān)日常工作，并公布了舉報(bào)電話和電子郵箱。廳直各單位要及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，公布舉報(bào)電話，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，領(lǐng)導(dǎo)班子確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，選調(diào)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部參加辦公室的工作，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查作用，做好牽頭工作。

（二）堅(jiān)定信心，狠抓落實(shí)。我廳開(kāi)展治理治理商業(yè)賄賂工作有比較好的基礎(chǔ)。近年來(lái)，廳黨組十分重視水利執(zhí)法監(jiān)察工作，紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、工程稽察等部門(mén)加大了監(jiān)督檢查工作力度，這些工作和治理商業(yè)賄賂密切相關(guān)，也積累了不少的經(jīng)驗(yàn)。要充分利用過(guò)去的工作成果，研究制定切實(shí)可行的治理措施，把治理商業(yè)賄賂工作作為繼續(xù)規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)、進(jìn)一步抓好我廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的良好機(jī)遇，使水利建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范，腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)得到有效遏制，各種規(guī)章制度更加健全，改革更加深入，單位和企業(yè)更加誠(chéng)信，從業(yè)人員法制意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（三）明確責(zé)任，加強(qiáng)督查。各單位對(duì)涉及本單位的治理工作，要做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作落實(shí)“三到位”。對(duì)措施不到位、工作不力、造成不良后果的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要堅(jiān)持把治理工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，做到兩不誤、兩促進(jìn)，工作要有針對(duì)性，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，切忌搞形式主義和花架子，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（四）嚴(yán)格要求，率先垂范。在治理商業(yè)賄賂工作中，各單位、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部和廳機(jī)關(guān)工作人員要帶好頭，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，端正思想，嚴(yán)格自律，率先遵守和執(zhí)行湖北省水利廳預(yù)防商業(yè)賄賂“四不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)插手和干預(yù)水利工程建設(shè)、水利資源開(kāi)發(fā)、政府采購(gòu)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并謀取私利；不準(zhǔn)接受設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證；不準(zhǔn)參加設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)商等單位和個(gè)人提供的旅游、出國(guó)、宴請(qǐng)、娛樂(lè)等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反審批許可程序進(jìn)行項(xiàng)目審批和特許經(jīng)營(yíng)權(quán)許可并謀取私利。這既是對(duì)水利部門(mén)干部的具體要求，也是水利行業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾的承諾。在此，我特別強(qiáng)調(diào)，大家回去一定要做好自查自糾工作，要給同志們講清政策，有問(wèn)題就改，而且要改得徹底，如果發(fā)現(xiàn)在工程建設(shè)、政府采購(gòu)、行政許可等活動(dòng)中有違反規(guī)定收受賄賂以及為企事業(yè)單位牽線搭橋謀取私利，而在自查自糾中無(wú)動(dòng)于衷，拒不改正的，將嚴(yán)肅查處，并追究當(dāng)事人的直接責(zé)任和單位、部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)匯報(bào)。每一階段工作結(jié)束后，各單位、各部門(mén)都要將本階段的工作情況、成效和存在問(wèn)題等情況報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，尤其要認(rèn)真總結(jié)治理工作中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)。整個(gè)工作結(jié)束后要將自查情況、整改措施、整改效果、存在問(wèn)題和下一步打算等總結(jié)后報(bào)廳治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，做到上情及時(shí)下達(dá)，下情及時(shí)上報(bào)。

同志們，這次會(huì)議既是一次工作部署會(huì)，又是一次動(dòng)員會(huì)，我們既要認(rèn)識(shí)到治理商業(yè)賄賂是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的工作，又要看到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)有利條件。我們要按照黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和水利部的統(tǒng)一部署，立即行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)定信心、迎難而上，振奮精神、扎實(shí)工作，努力完成好這項(xiàng)重大的政治任務(wù)！

第四篇：在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂動(dòng)員會(huì)上的講話

在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂動(dòng)員

會(huì)上的講話

史全喜

同志們：

今天召開(kāi)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員會(huì)議,主要任務(wù)是按照臨汾市衛(wèi)生局召開(kāi)的全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作電視電話會(huì)議和縣委、縣政府關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我縣衛(wèi)生工作實(shí)際，對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和安排。現(xiàn)就全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)內(nèi)容、方法步驟和具體要求作了比較全面的安排。下面，我先就切實(shí)抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)治理行業(yè)商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作講些意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好治理商業(yè)賄賂工作的緊迫感和責(zé)任感

今年初黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題安排在全國(guó)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，最近，縣委、縣政府召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。把治理商業(yè)賄賂作為反腐敗和糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)，無(wú)論是在力度上還是深度上都是未曾有過(guò)的，充分體現(xiàn)出黨和政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，這一損國(guó)害民的行為已經(jīng)到了非抓不可的程度。因此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的危害性、嚴(yán)重性和開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作的緊迫性、必要性和重大現(xiàn)實(shí)意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨和政府的統(tǒng)一部署上來(lái)。

一要深刻認(rèn)識(shí)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂是深入推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉的客觀需要。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展，商業(yè)賄賂作為商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)效應(yīng)，在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害。近幾年商業(yè)賄賂已逐步滲透到本來(lái)神圣的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)中來(lái)，在醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中，一些藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)及經(jīng)銷(xiāo)人員，采取給予財(cái)物、有價(jià)證券、回扣、提成等不法手段，高價(jià)推銷(xiāo)其醫(yī)藥產(chǎn)品；一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的工作人員接受賄賂，利用職權(quán)和工作之便，在醫(yī)藥采購(gòu)、醫(yī)療服務(wù)等活動(dòng)中，為企業(yè)高價(jià)銷(xiāo)售醫(yī)藥產(chǎn)品、謀取不正當(dāng)利益提供方便。這種不正當(dāng)交易行為不僅嚴(yán)重?fù)p害了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象，而且直接侵害了人民群眾的利益，加劇了群眾看病難看病貴問(wèn)題；也是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個(gè)重要原因，成為滋生腐敗的土壤和溫床。為此，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位都必須從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂的重要性和緊迫性，增強(qiáng)做好治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性，扎實(shí)有效地開(kāi)展治理衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂工作。以此項(xiàng)工作成效來(lái)凈化我們的醫(yī)療環(huán)境，教育和保護(hù)廣大醫(yī)務(wù)人員，提高服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立衛(wèi)生行業(yè)的新形象。

二要深刻認(rèn)識(shí)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂是解決損害群眾利益突出問(wèn)題的有效舉措。近年來(lái)，群眾看病貴的呼聲越來(lái)越強(qiáng)烈，醫(yī)藥回扣等促銷(xiāo)行為已成為看病貴的重要原因之一。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，加劇了群眾看病貴的問(wèn)題；高額回扣的誘惑力動(dòng)搖了部分醫(yī)務(wù)人員的理想信念和道德操守，一些醫(yī)務(wù)人員出于一己之私，違反因病施治原則，濫用高價(jià)藥品和高值耗材，危害患者健康，損害醫(yī)院信譽(yù)，腐蝕了我們的隊(duì)伍，玷污了醫(yī)學(xué)的圣潔。為廣大人民群眾所深?lèi)和唇^。開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作，為全縣突出抓好各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，提供了有力的政策武器和良好氛圍。各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，一定要借這次強(qiáng)勁的東風(fēng)，積極主動(dòng)的采取有效措施，把這次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)當(dāng)作優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)秩序，解決突出矛盾和問(wèn)題，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的政治任務(wù)來(lái)完成。

三要深刻認(rèn)識(shí)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。商業(yè)賄賂“毒瘤”對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的侵蝕令人觸目驚心，發(fā)人深思。從媒體披露的一些地區(qū)查處的一批窩案、串案和大案要案來(lái)看，從行政管理人員、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任，到普通醫(yī)務(wù)人員，收受紅包回扣直至違法犯罪，個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和知名專(zhuān)家也深陷其中，不能自拔，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展造成了嚴(yán)重的危害。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域發(fā)生嚴(yán)重的商業(yè)賄賂現(xiàn)象，與我們近些年來(lái)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)盲目追求經(jīng)濟(jì)利益、放松管理不無(wú)關(guān)系，個(gè)別醫(yī)療單位的領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為收取回扣、提成可以增加醫(yī)務(wù)人員收入、提高待遇，調(diào)動(dòng)其積極性，穩(wěn)定專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍，對(duì)這些錯(cuò)誤甚至違紀(jì)違法行為熟視無(wú)睹，聽(tīng)之任之，甚至直接參與，也助長(zhǎng)了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的蔓延。對(duì)此，每個(gè)衛(wèi)生管理者和醫(yī)護(hù)人員都必須有足夠的清醒的認(rèn)識(shí)，從政治和全局的高度，從維護(hù)人民群眾利益和維護(hù)醫(yī)學(xué)圣潔，從關(guān)心職工和自己政治前途命運(yùn)出發(fā)，旗幟鮮明地抵制和反對(duì)商業(yè)賄賂行為，扎實(shí)有效地開(kāi)展各項(xiàng)治理工作，努力取得治理行業(yè)商業(yè)賄賂的明顯成效。

二、正確把握要求及原則，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作積極穩(wěn)妥地開(kāi)展

這次開(kāi)展的治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是一項(xiàng)十分艱巨復(fù)雜的任務(wù)，已將這項(xiàng)工作列為今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，進(jìn)行專(zhuān)題研究和安排，各醫(yī)療衛(wèi)生單位都要認(rèn)真按照會(huì)議的安排部署，結(jié)合本單位實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。要正確區(qū)分正常商業(yè)交往與不正當(dāng)交易的政策界限，正確區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，正確處理開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理與做好日常醫(yī)療服務(wù)的關(guān)系，正確區(qū)分過(guò)去的錯(cuò)誤和集中治理期間繼續(xù)頂風(fēng)作案的關(guān)系，既要有效治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂，又要充分肯定多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員任勞任怨無(wú)私奉獻(xiàn)的主流，保護(hù)大多數(shù)，縮小打擊面，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的穩(wěn)定，保持正常的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障工作秩序。

三、突出工作重點(diǎn)，深入推進(jìn)行業(yè)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作

（一）對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的不正當(dāng)交易行為認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。作好自查自糾，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行自我教育、自我檢查、自我糾正的有效措施，能夠解決大多數(shù)一般不正當(dāng)交易的問(wèn)題,對(duì)集中力量查辦重點(diǎn)案件、穩(wěn)定隊(duì)伍具有重要作用。要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是扎實(shí)、細(xì)致、全面地進(jìn)行調(diào)查摸底。掌握各自單位容易發(fā)生商業(yè)賄賂的主要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，有針對(duì)性地采取治理措施。二是組織動(dòng)員管理和醫(yī)護(hù)人員自查自糾存在的問(wèn)題。凡是在藥品、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購(gòu)使用和臨床醫(yī)療服務(wù)中，有接受生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人給予的回扣、提成、財(cái)物及其他不正當(dāng)利益的行為，都要認(rèn)真查找，主動(dòng)講清問(wèn)題，并上繳有關(guān)錢(qián)物。這項(xiàng)工作要進(jìn)行深入細(xì)致的動(dòng)員和組織，既不搞人人過(guò)關(guān)，又不能留下死角。三是針對(duì)查出的問(wèn)題視情節(jié)按原則分別作出處理。對(duì)一般不正當(dāng)交易問(wèn)題，要重在教育、重在糾正、重在制度建設(shè)。對(duì)情節(jié)輕微的，以批評(píng)教育和自我糾正為主，只要說(shuō)明情況，上交錢(qián)物，可以不予追究責(zé)任；對(duì)數(shù)額較大，但能主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題的，可以依法依紀(jì)從輕、減輕處分；對(duì)已掌握確鑿證據(jù)而拒不自查自糾、尤其是在治理仍又頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，要堅(jiān)決依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處,絕不能姑息遷就。四是切實(shí)抓好整改。衛(wèi)生管理方面要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，研究提出加強(qiáng)管理的辦法。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，端正服務(wù)思想，認(rèn)真分析研究深層次原因和在管理機(jī)制等方面還存在的問(wèn)題，完善相關(guān)制度和措施,進(jìn)一步糾正和規(guī)范服務(wù)行為。五是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。在專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中,要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療單位自查自糾情況的督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和幫助指導(dǎo)其解決問(wèn)題，防止走過(guò)場(chǎng)。對(duì)問(wèn)題較多，社會(huì)反映大的單位，要派駐工作組督促解決。對(duì)自查自糾不認(rèn)真、消極應(yīng)付的，要進(jìn)行重點(diǎn)督辦。對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問(wèn)題的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。各單位在抓好自查自糾的同時(shí)，要嚴(yán)格依法以紀(jì)查辦商業(yè)賄賂案件,要把查辦商業(yè)賄賂案件貫穿于專(zhuān)項(xiàng)治理工作的全過(guò)程。查辦商業(yè)賄賂案件要準(zhǔn)確掌握法律和政策，嚴(yán)格區(qū)分一般性錯(cuò)誤與違法犯罪的界限，做到寬嚴(yán)相濟(jì)，懲教結(jié)合，達(dá)到教育多數(shù)、懲治犯罪的目的。

同志們，治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂工作，事關(guān)衛(wèi)生事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，全系統(tǒng)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)縣委、縣政府對(duì)治理工作的要求和任務(wù)，圍繞中心，服務(wù)大局，采取有力措施，確保專(zhuān)項(xiàng)治理工作取得成效，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，維護(hù)人民群眾健康做出貢獻(xiàn)。

第五篇：院長(zhǎng)在治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

院長(zhǎng)在治理醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂

專(zhuān)項(xiàng)工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們：

今天召開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂動(dòng)員大會(huì)，是根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，經(jīng)院黨總支委員會(huì)議研究決定召開(kāi)的。為貫徹落實(shí)好衛(wèi)生部、市委、市政府、省衛(wèi)生廳和市衛(wèi)生局的工作部署，院黨總支就我院開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作做了專(zhuān)題研究，明確了開(kāi)展此項(xiàng)工作的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作重點(diǎn)。我著重講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和緊迫性。

黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)治理商業(yè)賄賂工作高度重視。今年2月，中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的意見(jiàn)》，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作做了全面部署。高強(qiáng)部長(zhǎng)在電視電話會(huì)上深刻剖析了醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂形式的多樣性和危害的嚴(yán)重性，指出：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和個(gè)人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機(jī)構(gòu)推銷(xiāo)質(zhì)次價(jià)高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，個(gè)別醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟(jì)犯罪。醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為，加劇了群眾看病難、看病貴的問(wèn)題，損害了黨和政府的聲譽(yù)，敗壞了衛(wèi)生行業(yè)和醫(yī)務(wù)人員的形象，是造成醫(yī)藥管理混亂、醫(yī)患關(guān)系緊張、醫(yī)療糾紛增多的一個(gè)重要原因，必須堅(jiān)決治理。各科室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，從講政治、顧全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作的重大意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，扎扎實(shí)實(shí)抓好我院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作。

二、醫(yī)院各科室、部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照“抓得住、抓得緊、抓得實(shí)”的要求，在院黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級(jí)部門(mén)和醫(yī)院治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的安排，認(rèn)真開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，要注意抓好以下幾方面的工作：

㈠做好宣傳動(dòng)員。醫(yī)院各科室、部門(mén)要利用院周會(huì)、晨間交班會(huì)、黑板報(bào)、宣傳欄等組織醫(yī)務(wù)人員學(xué)習(xí)，使其充分認(rèn)識(shí)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的重要性和必要性，把思想統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)參與的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

㈡認(rèn)真抓好自查自糾。自查自糾從四個(gè)方面入手：一查思想，對(duì)治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識(shí)到位；二查行為，醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中是否有收受回扣和影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為；三查制度，查找在管理制度方面是否健全。四查有無(wú)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)等級(jí)、擅自加價(jià)等違規(guī)違紀(jì)行為。要針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施，落實(shí)責(zé)任人，全面認(rèn)真的加以整改。

㈢嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。

㈣努力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。要從關(guān)鍵崗位、薄弱環(huán)節(jié)入手，完善管理，堵塞漏洞，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

三、加強(qiáng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

㈠以院長(zhǎng)為第一責(zé)任人，親自抓，分管院長(zhǎng)和各科室主任具體抓。對(duì)措施不到位、工作不得力、造成不良后果的，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,追究相關(guān)人員的責(zé)任。

㈡堅(jiān)持邊查邊改。針對(duì)思想不端正、行為不規(guī)范等存在的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)每個(gè)階段、每一環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。

㈢認(rèn)真開(kāi)展督促檢查。醫(yī)院對(duì)各科室開(kāi)展的自查自糾等情況要定期進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)。對(duì)不認(rèn)真貫徹落實(shí)的科室，要堅(jiān)決處理和責(zé)任追究，絕不允許有令不行、有禁不止。

同志們：衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作是一項(xiàng)十分重要而艱巨的工作。我們一定要按照上級(jí)部門(mén)的統(tǒng)一部署以及本次會(huì)議的各項(xiàng)要求，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，為確保我院治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作取得實(shí)效，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。