第一篇:用好加強(qiáng)黨的建設(shè)“四個(gè)重要法寶”
用好加強(qiáng)黨的建設(shè)“四個(gè)重要法寶”
習(xí)近平同志在河北省委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)上指出,堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的重要法寶。深刻理解和用好這“四個(gè)重要法寶”,既是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)在要求,也是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重大課題。
“四個(gè)重要法寶”相輔相成,內(nèi)在統(tǒng)一于黨的建設(shè)。我們黨按照民主集中制原則建黨,強(qiáng)調(diào)把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來。批評(píng)和自我批評(píng)經(jīng)過延安整風(fēng)得以完善,不僅成為我們黨開展民主生活、解決自身問題的重要手段,也成為我們黨自覺接受群眾監(jiān)督、不斷充實(shí)完善提高自己、密切黨群關(guān)系的重要途徑。嚴(yán)格的黨內(nèi)生活是按照黨章和其他黨內(nèi)規(guī)章制度進(jìn)行的黨的經(jīng)常性活動(dòng),從形式到內(nèi)容都形成了一系列規(guī)范的制度,是堅(jiān)持理論武裝、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、推動(dòng)黨的各方面建設(shè)和活動(dòng)有效開展的載體和平臺(tái)。黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)是黨的生命,是黨的建設(shè)始終追求的價(jià)值目標(biāo),也是黨執(zhí)政活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)?!八膫€(gè)重要法寶”相輔相成,內(nèi)在統(tǒng)一于黨的建設(shè),既塑造著黨的品格和形象,使我們黨千錘百煉更堅(jiān)強(qiáng);又具體作用于黨的執(zhí)政方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的各個(gè)方面,構(gòu)成黨治國(guó)理政思想的重要基礎(chǔ)和基本遵循。
“四個(gè)重要法寶”的重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。習(xí)近平同志結(jié)合歷次黨的集中教育活動(dòng)和正在開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),既闡明了“四個(gè)重要法寶”的各自內(nèi)涵和側(cè)重,又論證了“四個(gè)重要法寶”的內(nèi)在關(guān)系和相互作用;強(qiáng)調(diào)貫徹執(zhí)行民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)生活,目的是為了堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)。這些重要論述有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,從方式方法上指明了以集中教育活動(dòng)加強(qiáng)黨自身建設(shè)的努力方向和載體,從任務(wù)要求上揭示了治理黨內(nèi)存在問題的有效途徑和抓手?!八膫€(gè)重要法寶”的重要論述承載著深邃的歷史智慧和強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力,體現(xiàn)了以辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維聚焦問題和解決問題的能力,有力回答了如何在國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì)下保持和增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重大問題,豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論。
“四個(gè)重要法寶”的重要論述體現(xiàn)了借鑒世界執(zhí)政黨興衰經(jīng)驗(yàn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。“四個(gè)重要法寶”是習(xí)近平同志以戰(zhàn)略眼光觀察世界,既吸取蘇聯(lián)解體的教訓(xùn),又警覺國(guó)際上一些國(guó)家企圖分裂中國(guó)、西化中國(guó)圖謀,秉持強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)和使命意識(shí)而提出的。它總結(jié)我們黨自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,并從世界執(zhí)政黨興衰規(guī)律的高度明確了新形勢(shì)下建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題,強(qiáng)調(diào)通過堅(jiān)持民主集中制,加強(qiáng)黨的組織建設(shè)和制度建設(shè),提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力;通過批評(píng)和自我批評(píng),營(yíng)造黨內(nèi)健康、和諧、民主、清廉的氛圍,提高黨的活力,保持黨的先進(jìn)性和純潔性;通過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活,武裝黨員干部頭腦,提高黨的意識(shí)和黨性修養(yǎng);通過加強(qiáng)黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),統(tǒng)一全黨思想,凝聚全黨共識(shí),匯聚全黨力量。
“四個(gè)重要法寶”的重要論述具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。堅(jiān)持民主集中制,能夠以一系列規(guī)范的制度和程序教育黨員干部熟悉民主集中制的規(guī)矩、懂得民主集中制的方法,既充分發(fā)揚(yáng)民主,又實(shí)行正確集中,實(shí)現(xiàn)民主與集中的辯證統(tǒng)一,有效克服“家長(zhǎng)制”“一言堂”和議而不決、決而不行現(xiàn)象,保證黨在思想上、政治上的一致和組織上的鞏固,從根本上消除黨不管黨現(xiàn)象,消除管黨治黨失之于寬、失之于軟、失之于散的現(xiàn)象;堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng),能夠充分發(fā)揮黨依靠自身力量解決自身問題的優(yōu)勢(shì),促使黨員干部樹立正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀,堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤,實(shí)現(xiàn)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”;堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活,能夠使黨員干部通過豐富多彩的黨內(nèi)生活增強(qiáng)黨性,筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石,以“三會(huì)一課”等制度和方式使黨的建設(shè)充滿活力;堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),能夠使黨在馬克思主義原則基礎(chǔ)上形成思想上、政治上、組織上的統(tǒng)一和行動(dòng)上的一致,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù)的能力,以鐵的紀(jì)律消除“上有政策,下有對(duì)策”“有令不行,有禁不止”等現(xiàn)象。
第二篇:用好四大法寶 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
用好四大法寶 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
在指導(dǎo)我省省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí),總書記圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,提出了堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制、堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)武器、堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活、堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)等4點(diǎn)要求。這些要求指明了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的基本遵循和根本方法,是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要法寶。
領(lǐng)導(dǎo)班子,是一個(gè)地方、單位、部門的政治核心,在切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)等方面具有不可替代的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用。因此,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵,而提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,則是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的必然選擇?!按蜩F還需自身硬”,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子只有善于發(fā)現(xiàn)、解決自身存在的問題,才能實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,才能在黨的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,堅(jiān)持貫徹執(zhí)行民主集中制,必須既充分發(fā)揚(yáng)民主,又實(shí)行正確的集中。要健全集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作機(jī)制,發(fā)揮黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)的作用;要解決民主不夠的問題,充分發(fā)揮每一個(gè)班子成員在全局決策中的作用。同時(shí),要采取有效措施,加強(qiáng)民主集中制教育培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)民主集中制貫徹執(zhí)行情況的經(jīng)常分析和考核評(píng)估,對(duì)貫徹執(zhí)行不力、發(fā)生重大偏差和失誤的班子和個(gè)人追究責(zé)任。只有這樣,才能為貫徹執(zhí)行民主集中制提供有力的思想和制度保障。
批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥,是對(duì)同志、對(duì)自己的真正愛護(hù)。加強(qiáng)班子建設(shè),必須本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神,大膽使用、經(jīng)常使用這一武器,使之越用越靈、越用越有效。要總結(jié)、學(xué)習(xí)省委常委班子專題民主生活會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),把批評(píng)與自我批評(píng)這一良好風(fēng)氣弘揚(yáng)起來、堅(jiān)持下去。在批評(píng)和自我批評(píng)過程中,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員要正視問題、直面問題,用拋開面子、揭短亮丑的勇氣,動(dòng)真碰硬、敢于交鋒的精神,深挖根源、觸動(dòng)靈魂的態(tài)度,為解決自身問題打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
黨內(nèi)生活是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)基本途徑,堅(jiān)持嚴(yán)格黨內(nèi)生活,必須不斷建立健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度,形成行之有效的黨內(nèi)生活機(jī)制;必須切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,都能有針對(duì)性地解決問題。要特別注意嚴(yán)肅黨內(nèi)生活紀(jì)律,堅(jiān)決反對(duì)制度執(zhí)行流于形式,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活隨意化、平淡化、庸俗化傾向,堅(jiān)決反對(duì)黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義。只有這樣,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才能在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活中增強(qiáng)黨員意識(shí)、錘煉黨性觀念、繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)。黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),是領(lǐng)導(dǎo)班子出戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要大力提倡和弘揚(yáng)掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié),堅(jiān)決反對(duì)和糾正表面一團(tuán)和氣、實(shí)際上相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié),積極營(yíng)造心往一處想、勁往一處使的生動(dòng)局面。要做到大事講原則、小事講風(fēng)格,一把尺子待人、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)行事,既不搞各行其事的分散主義,又不搞無原則的一團(tuán)和氣。要把教育實(shí)踐活動(dòng)中開展談心交心的做法堅(jiān)持下去,班子成員之間堅(jiān)持多交心、多溝通、勤補(bǔ)臺(tái),相互提醒、相互幫助、相互支持,做諍友、做益友,不斷把班子團(tuán)結(jié)提高到新的水平。
領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的政治保證,是決定反對(duì)“四風(fēng)”成效的關(guān)鍵所在。讓我們按照總書記的要求,切實(shí)用好四大法寶,加強(qiáng)全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),為教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為全省解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展提供更有力的保證。
第三篇:黨課講稿-堅(jiān)持用好“四個(gè)重要法寶”努力把黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
黨課講稿--堅(jiān)持用好“四個(gè)重要法寶”
努力把黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心
習(xí)近平總書記深刻指出,“堅(jiān)持民主集中制,開展批評(píng)和自我批評(píng),嚴(yán)格黨內(nèi)生活,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”,是“保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的“重要法寶”。習(xí)近平同志提出的“四個(gè)重要法寶”,是黨的建設(shè)規(guī)律的深刻揭示,是歷史經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié),也是建設(shè)實(shí)踐的現(xiàn)實(shí)要求。只有堅(jiān)持用好“四個(gè)重要法寶”,才能不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,全面提高新時(shí)代黨的建設(shè)科學(xué)化水平,永葆黨的肌體的生機(jī)與活力,確保黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)。
一、堅(jiān)持用好民主集中制這個(gè)法寶,著力推進(jìn)黨的建設(shè)和組織活動(dòng)健康有序運(yùn)行
我們黨90多年的革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐表明,什么時(shí)候堅(jiān)持用好了民主集中制這個(gè)法寶,黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá),什么時(shí)候削弱或破壞了民主集中制,黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)遭受挫折。古人說,小智者治事,大智者治人,睿智者治法。堅(jiān)持用好民主集中制這個(gè)法寶,就是“治法”的體現(xiàn),是睿智的表現(xiàn)。
(一)民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。
民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度,是領(lǐng)導(dǎo)班子的根本工作制度,是黨的思想路線和群眾路線在黨的政治生活中的具體運(yùn)用,也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的鮮明特點(diǎn)。民主集中制建立在馬克思主義認(rèn)識(shí)論和唯物史觀的基礎(chǔ)上,我們黨創(chuàng)造性地將其運(yùn)用于黨的組織建設(shè),制定了規(guī)范黨內(nèi)政治生活、處理黨內(nèi)關(guān)系的基本準(zhǔn)則和具體制度,形成了一個(gè)從上到下、覆蓋各級(jí)組織和全體黨員的嚴(yán)密的、科學(xué)的組織系統(tǒng),確保了黨的整個(gè)組織系統(tǒng)有序運(yùn)轉(zhuǎn)和黨內(nèi)生活的正常運(yùn)行。
一是堅(jiān)持和完善民主集中制,是確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的必然要求。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平同志深刻指出:“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,形象地說是‘眾星捧月’,這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨。”習(xí)近平同志還指出,“國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨”。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)決改變管黨治黨寬松軟狀況,使黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)得到全面加強(qiáng),為黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。二是堅(jiān)持和完善民主集中制,是提高黨委支部議事決策水平的有效途徑。
民主集中制是科學(xué)決策、民主決策、依法決策的制度保證。隨著形勢(shì)任務(wù)的變化,黨委支部議事決策的政治性和政策性越來越強(qiáng),科技含量和復(fù)雜程度越來越高,議事內(nèi)容和涉及的領(lǐng)域越來越寬。內(nèi)在需要堅(jiān)持用好民主集中制這個(gè)法寶,以充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,使決策更加符合客觀規(guī)律和實(shí)際需要。舉世聞名的三峽工程,從論證到?jīng)Q策,歷經(jīng)半個(gè)世紀(jì),凝聚幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的心血,匯集了無數(shù)專家的聰明才智。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持用好民主集中制這個(gè)法寶,堅(jiān)持走群眾路線,即從群眾中來,到群眾中去,從群眾中集中起來,到群眾中堅(jiān)持下去,才能最大限度地凝聚各級(jí)黨組織和全體黨員的智慧和力量,形成正確決策,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),達(dá)成統(tǒng)一行動(dòng)。三是堅(jiān)持和完善民主集中制,是改進(jìn)黨的作風(fēng)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。
堅(jiān)持和完善民主集中制是保持黨的肌體健康的關(guān)鍵。從權(quán)力的角度看,民主集中制是對(duì)權(quán)力的限制和規(guī)范。十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,強(qiáng)調(diào)要“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打,有效遏制了“四風(fēng)”和各種消極腐敗問題的滋生蔓延。但也要清醒地看到,少數(shù)黨員干部作風(fēng)不夠端正,形式主義、官僚主義問題仍然比較突出,奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象依然比較嚴(yán)重,特別是選人用人、用車住房、經(jīng)費(fèi)開支等方面存在的不正之風(fēng),干部群眾反映比較強(qiáng)烈。只有堅(jiān)持和完善民主集中制,才能加強(qiáng)黨委支部的集體領(lǐng)導(dǎo),才能依靠制度這個(gè)“籠子”對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范和制約,才能使黨的各級(jí)組織對(duì)黨員干部實(shí)施有效的管理和監(jiān)督,從而推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)的深入發(fā)展。四是堅(jiān)持和完善民主集中制,是建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力奮發(fā)有為領(lǐng)導(dǎo)集體的可靠保證。
民主集中制把“委員會(huì)制”和“首長(zhǎng)制”的優(yōu)長(zhǎng)有機(jī)結(jié)合在一起,是迄今為止最科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,是民主集中制在軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體運(yùn)用,是黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)的一項(xiàng)根本制度。軍隊(duì)各級(jí)黨委貫徹落實(shí)民主集中制、堅(jiān)持好這一根本制度,就能對(duì)所屬單位的一切組織、一切人員、一切工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo),更好地把方向、抓大事、統(tǒng)全局。最重要的是有利于集中大家的智慧,實(shí)施正確的集體領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),分工明確,職責(zé)清楚,效率較高。這就使各級(jí)黨委在工作中形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心,帶領(lǐng)干部群眾奮發(fā)有為、有所作為。(二)貫徹執(zhí)行民主集中制存在的突出問題
當(dāng)前,各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)民主集中制的總體形勢(shì)是好的,但也存在著民主不夠、集中不力的問題,突出表現(xiàn)在:
一是“家長(zhǎng)制”、“一言堂”的問題。
有的主官只講集中、不講民主,把行政領(lǐng)導(dǎo)帶到黨內(nèi),習(xí)慣于事前先定調(diào)子、劃好框子,重大問題不經(jīng)班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對(duì)多數(shù)人的意見也置之不理,往往用自己的意志主張“統(tǒng)一”委員的思想,不維護(hù)黨委權(quán)威而耍自己威風(fēng);有的在會(huì)議討論時(shí),聽取意見不耐心、不耐煩,比較強(qiáng)勢(shì)霸道,比較急躁,即便是勉強(qiáng)聽完別人的意見,不管對(duì)錯(cuò),也是采取“你有千條妙計(jì),我有一定之規(guī)”的態(tài)度,最后還要按自己的意見辦;也有的會(huì)前不通氣、不醞釀,搞臨時(shí)動(dòng)議、突然襲擊,讓班子成員毫無準(zhǔn)備;還有的搞個(gè)別授意式醞釀、強(qiáng)加于人式醞釀、議題傳閱式醞釀、庸俗交易式醞釀等等,其本質(zhì)還是“家長(zhǎng)制”作風(fēng),把個(gè)人凌駕于組織之上、把個(gè)性擺到黨性之上,違背了集體領(lǐng)導(dǎo)原則。有一個(gè)單位的局長(zhǎng)比書記資歷老,“家長(zhǎng)制”作風(fēng)嚴(yán)重,大事都要他說了算,在違規(guī)建房問題上被上級(jí)查出,竟是常委會(huì)會(huì)議決定的。組織了解情況發(fā)現(xiàn),書記本來表示反對(duì)建房,但考慮與另一主官的團(tuán)結(jié),就違心同意了。事后,組織對(duì)兩個(gè)主官分別給予了紀(jì)律處分和其它安排。二是議而不決、決而不行的問題。
主要表現(xiàn)在有的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人主義、本位主義思想嚴(yán)重,只講民主不講集中,有的班子成員把分管工作看成自己的“領(lǐng)地”,不許別人過問,討論問題時(shí),總是從分管的工作角度出發(fā)提出意見,一味強(qiáng)調(diào)自己的看法。議事中或正副書記、或書記與委員、或委員之間爭(zhēng)你高我低,互不服氣、互不買賬,各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào),導(dǎo)致難形成決議。有一個(gè)單位的黨委班子,竟發(fā)展到書記、副書記互相敵對(duì)的地步。具體表現(xiàn)在,只要是副書記同意的問題,書記就要提出質(zhì)疑;只要是書記同意的問題,副書記不管對(duì)錯(cuò)就要反對(duì)。甚至出現(xiàn)研究重大問題,兩個(gè)主官專門選對(duì)方不在家時(shí)召開會(huì)議,嚴(yán)重影響了班子團(tuán)結(jié),影響了單位建設(shè),最后上級(jí)黨委同時(shí)對(duì)他們進(jìn)行了組織處理。有的書記、副書記分不清哪些是重大問題和一般事務(wù),哪些問題該議和不該議,事無巨細(xì)地提交會(huì)議討論研究,造成小事議不完、大事議不透,民主決策效率低。有的在個(gè)別醞釀環(huán)節(jié)下得功夫不夠,倉(cāng)促上會(huì),會(huì)上難統(tǒng)一思想,最后進(jìn)行硬拍板、強(qiáng)“著陸”,導(dǎo)致決策不科學(xué)。在執(zhí)行決議方面,有的符合自己意圖的就執(zhí)行,不符合自己意圖的則隨意變通;有的借口集體領(lǐng)導(dǎo),分工不負(fù)責(zé);有的借口個(gè)人分工負(fù)責(zé),各自為政,分工變成了分家;還有的疏于貫徹落實(shí)措施,對(duì)落實(shí)過程中容易出現(xiàn)的問題分析預(yù)測(cè)不夠,使決議貫徹落實(shí)不到底,執(zhí)行大打折扣。三是集體闖紅燈的問題。
有的黨委支部班子從個(gè)人和小團(tuán)體的利益出發(fā),在用車購(gòu)車、蓋房住房、大項(xiàng)工程建設(shè)、大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用等問題上,明知有政策規(guī)定,明知有條文要求,但我行我素,陽奉陰違,搞“上有政策、下有對(duì)策”。總認(rèn)為是“班子”集體討論的,謀的是大家的或“班子”集體的利益,心存“沒利我一人”的安慰心理和“法不責(zé)眾”的僥幸心理。在這樣的思想支配下,黨委支部班子就赫然研究違規(guī)違紀(jì)問題,甚至研究違法犯法問題,這就是我們通常說的“集體闖紅燈”。(三)切實(shí)把民主集中制原則落到實(shí)處
新時(shí)代,各級(jí)黨組織必須把貫徹民主集中制作為黨委支部建設(shè)的永恒課題,認(rèn)真解決存在的問題,努力把民主集中制的貫徹落實(shí)提高到一個(gè)新水平。
一是加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)。
貫徹民主集中制必須對(duì)黨委支部班子成員進(jìn)行長(zhǎng)期、反復(fù)的學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格的實(shí)踐鍛煉,積極熟悉規(guī)矩,努力掌握方法。一方面,要打牢理論基礎(chǔ)。把民主集中制學(xué)習(xí)納入黨委中心組理論學(xué)習(xí)、黨課教育和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人自學(xué)計(jì)劃,并在學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理和黨的創(chuàng)新理論中加深理解掌握;學(xué)習(xí)《黨章》、《政工條例》《黨委工作條例》等相關(guān)法規(guī),搞準(zhǔn)吃透民主集中制的原則、制度等一系列規(guī)定要求。另一方面,要提升實(shí)際能力。自覺把黨內(nèi)職務(wù)作為錘煉提升能力的平臺(tái),充分利用召開黨委會(huì)、民主生活會(huì)等時(shí)機(jī)和其它組織活動(dòng),加深對(duì)工作規(guī)律的把握和方法路子、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的掌握。通過專題輔導(dǎo)、以會(huì)代訓(xùn)、體會(huì)交流、難題會(huì)診等形式進(jìn)行培訓(xùn),及時(shí)破解影響民主集中制貫徹的突出問題,不斷提高貫徹執(zhí)行民主集中制的實(shí)際能力。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的制度規(guī)定。
制度具有根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、制約性等特點(diǎn)。當(dāng)前尤其要落實(shí)好以下幾項(xiàng)制度。第一,黨的代表大會(huì)制度。要充分認(rèn)識(shí)落實(shí)黨的代表大會(huì)制度對(duì)發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、行使領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職能、健全黨內(nèi)生活的極端重要性,以執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅態(tài)度,按期召開各級(jí)黨的代表大會(huì),提高黨的代表大會(huì)質(zhì)量,切實(shí)發(fā)揮其職能和作用。第二,黨的委員會(huì)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)好黨委統(tǒng)一的集體領(lǐng)導(dǎo)下的首長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)制,要注重發(fā)揮全委會(huì)的重要作用,健全常委會(huì)定期向全委會(huì)報(bào)告工作制度,按照“議事宜廣其謀、任事宜專其職”的要求,實(shí)現(xiàn)集體決策、集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的有機(jī)統(tǒng)一。第三,黨的組織生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度。嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定要求,每個(gè)黨員,不論職務(wù)高低,都必須參加黨的組織生活,接受黨內(nèi)外監(jiān)督。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須過雙重組織生活,自覺參加黨委民主生活會(huì)和所在支部的組織生活,帶頭接受黨的教育、管理和監(jiān)督。周恩來總理和朱德委員長(zhǎng)等老一輩革命家,在過黨的組織生活上為我們作出了榜樣,他們?cè)陂L(zhǎng)征途中,在作戰(zhàn)、行軍和繁忙的工作間隙,都抽出時(shí)間參加黨小組生活會(huì),匯報(bào)思想,至今傳為佳話。要加大黨務(wù)公開力度,擴(kuò)大黨員和群眾對(duì)重要事項(xiàng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)、話語權(quán)與監(jiān)督權(quán),提高黨內(nèi)民主質(zhì)量。三是正副書記要做貫徹民主集中制的表率。
“班子行不行,先看前兩名”。正副書記在貫徹民主集中制中應(yīng)自覺發(fā)揮表率和導(dǎo)向作用。一方面,要把好方向,理好大事。瞄著政治堅(jiān)定把方向,瞅著思想純潔把方向,盯著端正作風(fēng)把方向;圍繞實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)理大事,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展出思路,依據(jù)原則制度作決策。另一方面,要擺正位置,發(fā)揚(yáng)民主。自覺做到當(dāng)“班長(zhǎng)”不當(dāng)“家長(zhǎng)”,“高人一籌”不“高人一頭”,用好“一票之權(quán)”不搞“一人專斷”。把民主意識(shí)作為領(lǐng)導(dǎo)理念來確立,把民主作風(fēng)作為黨性修養(yǎng)來錘煉,把民主程序作為法定規(guī)范來遵守,再一方面,要改進(jìn)作風(fēng),帶頭堅(jiān)持。要帶頭貫徹落實(shí)民主集中制的原則和規(guī)定,帶頭嚴(yán)格按程序規(guī)定議事,帶頭執(zhí)行黨委、支部決議,帶頭維護(hù)黨的組織紀(jì)律,言行一致、以上率下,以自身的良好形象影響帶動(dòng)班子其他成員。四是加強(qiáng)貫徹民主集中制指導(dǎo)幫帶和檢查監(jiān)督。
指導(dǎo)幫帶是確保黨委支部班子更好地貫徹民主集中制原則的有效途徑。上級(jí)黨委要把貫徹民主集中制作為考察班子、重點(diǎn)幫建的重要內(nèi)容,要通過民主生活會(huì)、雙重組織生活、述學(xué)述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)、履職用權(quán)情況的檢查監(jiān)督。要加大對(duì)權(quán)力運(yùn)行情況跟蹤問效力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正在決策重大事項(xiàng)、完成重大任務(wù)、解決重難點(diǎn)問題中存在的不落實(shí)制度、不按程序辦事等問題,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,防止誰職務(wù)高誰說了算、誰資格老誰說了算、誰態(tài)度硬誰說了算、誰分管的工作誰說了算的現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)黨委成員的問責(zé)追究,對(duì)執(zhí)行民主集中制發(fā)生重大偏差和失誤的,要將板子“打到”具體人身上,堅(jiān)決糾治擅自越權(quán)、決策重大失誤、執(zhí)行力不夠等問題。要擴(kuò)大監(jiān)督的主體范圍,充分發(fā)揮紀(jì)檢部門的監(jiān)督作用,對(duì)涉及群眾切身利益的敏感問題,做到名額、條件、程序和結(jié)果四公開,確保實(shí)施全程有效監(jiān)督。二、堅(jiān)持用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)法寶,真正依靠自身力量解決自身問題
批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是解決黨內(nèi)矛盾、清除黨內(nèi)各種“政治灰塵”和“政治微生物”的有力武器,是加強(qiáng)黨的自身建設(shè)的重要法寶。習(xí)近平總書記在談到堅(jiān)持用好這一重要法寶時(shí)強(qiáng)調(diào),全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神,大膽使用、經(jīng)常使用這個(gè)武器,使之越用越靈、越用越有效。落實(shí)習(xí)近平總書記的指示要求,就要自覺拿起批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,在黨內(nèi)開展積極的思想斗爭(zhēng),使黨組織和黨員個(gè)人達(dá)到自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的目的。
(一)批評(píng)和自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)
毛澤東曾經(jīng)指出:“有無認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志?!蔽覀凕h的偉大之處就在于,她始終以高度自信和自覺,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤,主動(dòng)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的武器,正確處理黨內(nèi)矛盾,解決自身問題。這成為我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)固化下來,形成優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)起來。
一是批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器。
黨的歷史發(fā)展實(shí)踐證明,什么時(shí)候堅(jiān)持用好了批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,真理就能得到堅(jiān)持,錯(cuò)誤就會(huì)得到糾正,黨的事業(yè)就會(huì)順利發(fā)展;反之,什么時(shí)候丟掉了批評(píng)和自我批評(píng)的武器,黨的自身建設(shè)和黨的事業(yè)就會(huì)走彎路,受挫折。批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥,雖然“苦口”,卻能治病。馬克思把批評(píng)和自我批評(píng)比喻為“批判的武器”,恩格斯把它形象地稱為“工人運(yùn)動(dòng)生命的要素”。正是掌握了批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,我們黨才能夠依靠自身力量解決自身問題,永葆無產(chǎn)階級(jí)革命政黨肌體的健康活力和勃勃生機(jī)。二是批評(píng)和自我批評(píng)是發(fā)展黨內(nèi)民主的重要手段。
批評(píng)和自我批評(píng),是堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的有效載體,是黨在民主政治上先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。實(shí)踐證明,黨員能否在黨內(nèi)充分地發(fā)表意見、黨內(nèi)是否具有批評(píng)和自我批評(píng)的良好氛圍,是判斷黨內(nèi)民主狀況、衡量黨內(nèi)政治生活是否正常健康的主要標(biāo)志之一。批評(píng)和自我批評(píng),是貫穿黨員民主權(quán)利實(shí)現(xiàn)過程的一根紅線。要保障黨員的各項(xiàng)民主權(quán)利,必須把批評(píng)和自我批評(píng)貫穿其中,在各個(gè)層面促進(jìn)落實(shí)。如果沒有批評(píng)和自我批評(píng),黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)就很難真正實(shí)現(xiàn)。因此,要把開展批評(píng)和自我批評(píng)與落實(shí)黨員民主權(quán)利統(tǒng)一起來,勇于和善于同黨內(nèi)的錯(cuò)誤思想和行為作斗爭(zhēng),以認(rèn)真履行批評(píng)和自我批評(píng)的義務(wù),保障黨員主體地位的確立,落實(shí)黨員的民主權(quán)利,調(diào)整黨內(nèi)各種關(guān)系,形成濃厚的黨內(nèi)民主氛圍。三是批評(píng)和自我批評(píng)是改進(jìn)黨的作風(fēng)的有效方法。
毛澤東指出:“我們有批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng),保持優(yōu)良作風(fēng)?!毖影舱L(fēng)運(yùn)動(dòng)之所以成為我們黨作風(fēng)建設(shè)的一個(gè)典范,重要的是以批評(píng)和自我批評(píng)為有力武器,以開好民主生活會(huì)為主要手段,有力地糾治了主觀主義學(xué)風(fēng)、宗派主義黨風(fēng)和黨八股文風(fēng),在全黨進(jìn)一步樹立了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實(shí)事求是的優(yōu)良作風(fēng),為保持黨的先進(jìn)性和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,為奪取新民主主義革命的偉大勝利,奠定了堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。近年來,在一些黨組織和黨員干部中,批評(píng)和自我批評(píng)難以開展,好人主義和庸俗關(guān)系學(xué)盛行,一些領(lǐng)導(dǎo)干部因違紀(jì)違法受到處罰,幾乎都談到班子內(nèi)部監(jiān)督不夠,開展批評(píng)和自我批評(píng)不夠,抱怨沒人咬咬耳朵,拉拉袖子,抱怨沒人提醒。也正是因批評(píng)和自我批評(píng)難開展,才使形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)蔓延。實(shí)踐表明,只有堅(jiān)持和運(yùn)用好批評(píng)和自我批評(píng)的銳利武器,才能促使黨員干部醒腦提神、紅臉出汗、祛垢補(bǔ)鈣,才能切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè),以實(shí)際行動(dòng)和工作成效取信于民。(二)開展批評(píng)和自我批評(píng)的主要思想障礙
近年來,受社會(huì)環(huán)境和各種錯(cuò)誤思潮、不良風(fēng)氣的影響,批評(píng)和自我批評(píng)在很多單位有弱化趨勢(shì)。批評(píng)上級(jí)放“禮炮”,批評(píng)同級(jí)放“啞炮”,自我批評(píng)放“空炮”。其具體表現(xiàn)為:
一是批評(píng)上級(jí)怕影響進(jìn)步。
一些黨員干部對(duì)上級(jí)的批評(píng),吞吞吐吐,躲躲閃閃,含糊其辭,“足將進(jìn)而趑趄,口將言而囁嚅”;講問題蜻蜓點(diǎn)水,避重就輕,應(yīng)付了事,看似“批”得“頭頭是道”,實(shí)則迂回婉轉(zhuǎn),寓表揚(yáng)于批評(píng)之中;或者看領(lǐng)導(dǎo)臉色行事,拿原則作交易,唯恐“對(duì)上不恭”。而部分上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“架子跟著職務(wù)長(zhǎng),脾氣隨著官位升”,唯我獨(dú)尊、自我高明的意識(shí)根深蒂固,“一聽不同意見就火,一聽批評(píng)意見就跳”,導(dǎo)致下級(jí)批評(píng)上級(jí)難。而下級(jí)又“怕”字當(dāng)頭,擔(dān)心“遭報(bào)復(fù)”、“穿小鞋”,影響個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步,就使批評(píng)變成了贊揚(yáng)或表揚(yáng)。二是批評(píng)同級(jí)怕傷害和氣。
部分黨員干部崇尚“好人主義”哲學(xué),產(chǎn)生“多栽花,少挑刺,留下人情好辦事”的心態(tài),對(duì)同級(jí)的批評(píng)輕描淡寫,隔靴搔癢,事不關(guān)己,高高掛起,怕傷感情、影響關(guān)系。對(duì)同志的缺點(diǎn)錯(cuò)誤聽之任之,遇到矛盾沖突時(shí)回避繞行,明知不對(duì),少說為佳,擔(dān)心批評(píng)別人會(huì)結(jié)怨樹敵,引火燒身,甚至遭打擊報(bào)復(fù),或者批評(píng)別人擔(dān)心會(huì)拔起蘿卜帶出泥,所以還是當(dāng)老好人、搞一團(tuán)和氣為好,“各人自掃門前雪,莫管他人瓦上霜”為妙。三是批評(píng)下級(jí)怕丟掉選票。
一些黨員干部熱衷于“感情投資”,平時(shí)盡量不去得罪人,即使下級(jí)犯了明顯錯(cuò)誤,心里面看不慣、有意見,也不愿進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)和批評(píng),甚至為其說情開脫,把思想作風(fēng)問題說成是能力水平問題,把道德品質(zhì)問題說成是脾氣性格問題,把工作失職說成是方法不當(dāng)?shù)?。究其原因,批評(píng)下級(jí)是怕“挫傷感情”,擔(dān)心在群眾評(píng)議、民主測(cè)評(píng)中丟了分,失了票。四是批評(píng)自己怕沒了面子。
宋代思想家呂祖謙說:“明于觀人,暗于觀己,此天下之公患也。見秋毫之末者,不能自見其睫;舉千斤之重者,不能自舉其身?!薄鞍涤谟^己”是一種公患。一些黨員干部,講成績(jī)滔滔不絕,講問題遮遮掩掩,怕“照鏡子”,對(duì)自己的缺點(diǎn)視而不見,對(duì)自身存在的問題不愿輕易示人,過多地強(qiáng)調(diào)客觀原因,過多地進(jìn)行解釋和辯解,想方設(shè)法為自己開脫,不能從主觀上進(jìn)行深入分析,怕丟面子,讓別人抓住辮子,影響威信。這些思想障礙,說到底是黨性原則不強(qiáng)的表現(xiàn),究其原因是為私心所擾、為人情所困、為關(guān)系所累、為利益所惑。這種講私情不講黨性、講關(guān)系不講原則,回避矛盾、是非不分,嚴(yán)重影響了黨內(nèi)生活的原則性、戰(zhàn)斗性。
(三)把批評(píng)和自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大
批評(píng)和自我批評(píng)是保證黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要法寶。新形勢(shì)下,必須把批評(píng)和自我批評(píng)這一優(yōu)良作風(fēng)發(fā)揚(yáng)光大,貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的全過程,群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)才能真正收到成效,黨的建設(shè)新的偉大工程才能順利推進(jìn)。
一是堅(jiān)持原則,敢于較真。
開展批評(píng),要敢于動(dòng)真碰硬、敢于亮劍于人,敢于當(dāng)“惡人”,不怕得罪人,真正把話講在當(dāng)面、把問題擺上桌臺(tái)、把意見亮在明處,針鋒相對(duì)進(jìn)行積極健康的思想斗爭(zhēng),理直氣壯批評(píng)錯(cuò)誤言行。春秋時(shí)齊國(guó)大夫晏嬰,有一天突然辭掉了在手下為官三年、一貫謹(jǐn)慎的高繚,眾人不解。他解釋說:“我是個(gè)不中用的人,正如彎曲的木頭,需要用墨斗來取直,用斧頭來砍,用刨子來刨,才能做成有用的器具。而高繚三年來,看見我的過錯(cuò)從來不說,這對(duì)我有何用處?所以我只好把他辭掉”。在晏嬰眼里,一個(gè)人不敢當(dāng)面批評(píng),只知“諂諛我者”,對(duì)己無益;相反,敢于“非我者”,卻是自己成就事業(yè)的幫助。要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上,對(duì)各種錯(cuò)誤思想和行為該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理,真正洗洗澡、治治病,在批評(píng)中弄清是非、改進(jìn)作風(fēng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。要像習(xí)近平總書記指出的那樣,“批評(píng)要出以公心、態(tài)度誠(chéng)懇、講究方法,要實(shí)事求是、分清是非、辨別真假,切忌從個(gè)人恩怨、得失、利害、親疏出發(fā)看事待人。”批評(píng)要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),從關(guān)心愛護(hù)同志出發(fā),揭露具體矛盾和問題,清洗思想和行為上的灰塵,保持共產(chǎn)黨人清新、清明、清正的政治本色,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng)。二是深挖根源,勇于亮丑。
開展自我批評(píng),要敢于揭自己的短,亮自己的丑,真正觸及思想和靈魂。自我批評(píng),是自我反省、自我總結(jié)、自我提高的過程。搞好自我批評(píng),關(guān)鍵是要破除擺問題怕否定成績(jī)、挖根源怕丟面子、自我剖析怕抓辮子的思想障礙。1940年10月,東臺(tái)縣開明地主施文舫在蘇北參政會(huì)上,當(dāng)面給陳毅同志提意見,指責(zé)東臺(tái)縣區(qū)委譚啟民貪污腐化,言詞中有批評(píng)陳毅偏聽偏信之意。陳毅聽后臉色大變,當(dāng)面怒斥施文舫。隨后陳毅察覺到自己態(tài)度不妥,第二天他早餐未進(jìn),步行30多里親自到施文舫家登門道歉。事后陳毅面囑蘇北臨時(shí)行政委員會(huì)對(duì)譚啟民給予了嚴(yán)肅查處。時(shí)隔24年,1964年8月,陳毅在詩作《六十三歲生日述懷》還提起這件事:“一喜有錯(cuò)誤,痛改便光明。一喜得幫助,周圍是友情。難得是諍友,當(dāng)面敢批評(píng)。有時(shí)難忍耐,猝然發(fā)雷霆。繼思不大妥,道歉親上門。于是又合作,相諒心氣平。大大開生面,紅日散烏云?!标愐阌掠陂_展批評(píng)和自我批評(píng),為我們樹起了共產(chǎn)黨人的光輝形象。自我批評(píng),必須眼睛向內(nèi)、刀口向里,對(duì)自身存在的問題往細(xì)里查,對(duì)問題產(chǎn)生的原因往深處挖。對(duì)自己的問題認(rèn)識(shí)得越全面,越能取得干部群眾的信任;對(duì)原因的分析越深刻,越能認(rèn)清問題的實(shí)質(zhì),找到解決問題的辦法。要以“黨章”“法律”“民意”為鏡,對(duì)照自己的思想和言行,端正共產(chǎn)黨人對(duì)待人民群眾的根本立場(chǎng)、態(tài)度和作風(fēng)。三是營(yíng)造環(huán)境,形成自覺。
深入開展批評(píng)和自我批評(píng),需要營(yíng)造平等、寬松、包容、信任的環(huán)境和氛圍,貫徹不抓辮子、不扣帽子、不打棍子“三不主義”,才能讓廣大黨員干部知無不言、言無不盡,言者無罪、聞?wù)咦憬?,有則改之、無則加勉,從而達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后、治病救人”的目的。營(yíng)造民主環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要作表率,只有以虛懷若谷的態(tài)度、聞過則喜的胸襟來對(duì)待批評(píng),才能聽到真話、實(shí)話,批評(píng)和自我批評(píng)才能正常開展起來。貞觀二年,唐太宗問宰相魏征:“我作為一國(guó)之君,怎樣才能明辨是非,不受蒙蔽呢?”魏征回答說:“兼聽則明,偏信則暗?!币馑际菑V泛地聽取意見,就能明辨是非;只聽單方面的意見,就會(huì)昏庸糊涂。魏征還列舉了歷史上堯舜和秦二世、梁武帝、隋煬帝等事例,然后說:“廣泛聽取意見,則貴族大臣不敢蒙蔽,下情得以上達(dá)。”自此以后,唐太宗納諫如流,魏征進(jìn)諫如故,“思竭其用、知無不言”,由是君臣合璧,相得益彰,終于開創(chuàng)了大唐“貞觀之治”的輝煌盛世。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)得起批評(píng),主動(dòng)自我批評(píng),容得下質(zhì)疑,聞過則喜,知錯(cuò)即改,果真如此,批評(píng)和自我批評(píng)這件寶器,才能越用越好、越用越靈、越用越有效。三、堅(jiān)持用好嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個(gè)法寶,切實(shí)增強(qiáng)黨組織的政治性原則性戰(zhàn)斗性
黨內(nèi)生活是人們經(jīng)常提及的政治詞語,是《黨章》規(guī)定的一項(xiàng)重要組織制度,是黨員干部加強(qiáng)交流、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、凈化思想、保持先進(jìn)性的一項(xiàng)組織措施,是黨組織加強(qiáng)黨員教育管理、解決黨內(nèi)矛盾和維護(hù)黨的紀(jì)律的有效途徑,是提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本保證。一個(gè)黨組織強(qiáng)不強(qiáng)、有沒有戰(zhàn)斗力,同有沒有嚴(yán)格的黨內(nèi)生活密切相關(guān)。一名黨員干部強(qiáng)不強(qiáng)、威信高不高,也同是否經(jīng)受過嚴(yán)格的黨內(nèi)生活,加強(qiáng)黨性鍛煉密切相關(guān)。打鐵還需自身硬。十八大以來,習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,永葆黨的先進(jìn)性和純潔性,增強(qiáng)黨組織的原則性戰(zhàn)斗性。黨內(nèi)生活松一寸,黨員隊(duì)伍就散一尺。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,必須堅(jiān)持用好嚴(yán)格黨內(nèi)生活這個(gè)法寶。
(一)嚴(yán)格黨內(nèi)生活是我們黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)
我們黨既是一個(gè)偉大光榮正確的無產(chǎn)階級(jí)政黨,又是一個(gè)鄭重莊嚴(yán)的馬克思主義政黨,具有嚴(yán)格的組織性、紀(jì)律性。我黨從誕生之日起,就高度重視健全和完善黨內(nèi)生活。從黨的自身建設(shè)角度來看,黨就是在健全和完善黨內(nèi)生活、開展積極的思想斗爭(zhēng)、不斷糾正和克服自身缺點(diǎn)錯(cuò)誤的過程中逐漸發(fā)展壯大起來的。
一是嚴(yán)格黨內(nèi)生活是黨保持和發(fā)展先進(jìn)性純潔性的優(yōu)良傳統(tǒng)。
早在土地革命時(shí)期,我們黨就形成了較為系統(tǒng)的黨內(nèi)生活制度。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和黨的七大,全面總結(jié)了處理黨內(nèi)關(guān)系的正反兩方面的經(jīng)驗(yàn),逐步形成了以堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則。1962年,鄧小平同志在總結(jié)我們黨的好傳統(tǒng)時(shí)說:“我們還有一個(gè)傳統(tǒng),就是有一套健全的黨的生活制度?!薄拔幕蟾锩焙?,黨在恢復(fù)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的同時(shí),恢復(fù)了黨內(nèi)生活制度,并在十一屆五中全會(huì)上正式通過了《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,從12個(gè)方面對(duì)黨內(nèi)政治生活加以規(guī)范。改革開放以來,黨的各級(jí)組織高度重視規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)生活,黨內(nèi)生活原則性、規(guī)范性和戰(zhàn)斗性得到進(jìn)一步增強(qiáng),確保了廣大黨員黨性修養(yǎng)不斷提高,各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升,黨的先進(jìn)性純潔性不斷增強(qiáng)。二是嚴(yán)格黨內(nèi)生活是解決黨內(nèi)矛盾問題的重要途徑。
黨內(nèi)生活猶如防腐劑。作為馬克思主義政黨,必須以積極健康的思想交流協(xié)調(diào)黨內(nèi)關(guān)系、化解黨內(nèi)矛盾、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,以認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)抵制各種腐朽思想侵蝕、糾正缺點(diǎn)錯(cuò)誤、純潔黨內(nèi)不良風(fēng)氣。在改革開放新形勢(shì)下,各級(jí)黨組織面臨執(zhí)政的考驗(yàn)、改革開放的考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)、外部環(huán)境的考驗(yàn)更加復(fù)雜嚴(yán)峻,精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)也更加尖銳地?cái)[在各級(jí)黨組織和廣大黨員面前。形勢(shì)發(fā)展內(nèi)在需要通過嚴(yán)格高質(zhì)量的黨內(nèi)生活,不斷增強(qiáng)黨組織和黨員的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以確保黨的先進(jìn)純潔和高度集中統(tǒng)一。三是嚴(yán)格黨內(nèi)生活是廣大黨員錘煉黨性改進(jìn)作風(fēng)的有效載體。
黨性是廣大黨員立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨性不可能隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng),作風(fēng)也不可能隨著職務(wù)的升遷而隨之改進(jìn),黨性必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng),作風(fēng)也必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷改進(jìn)。實(shí)踐表明,什么時(shí)候黨內(nèi)生活充滿活力,黨內(nèi)就風(fēng)清氣正,黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展;什么時(shí)候黨內(nèi)生活走樣變味,歪風(fēng)邪氣就會(huì)滋生泛濫,黨的事業(yè)就面臨巨大危險(xiǎn)。黨內(nèi)生活是“大熔爐”,廣大黨員和黨員干部只有不斷在這個(gè)“大熔爐”中淬火,才能百煉成鋼。(二)當(dāng)前黨內(nèi)生活嚴(yán)格不起來的主要原因
通觀一些單位的黨內(nèi)生活,活動(dòng)不經(jīng)常、內(nèi)容不實(shí)在、態(tài)度不認(rèn)真、要求不嚴(yán)格的問題不同程度存在,黨內(nèi)生活質(zhì)量普遍不高,組織生活作用發(fā)揮不好。其原因主要有:
一是黨內(nèi)生活制度虛化。
習(xí)近平總書記指出,現(xiàn)在黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問題比較普遍,本來很好的制度成了擺設(shè)。簡(jiǎn)言之就是制度虛化。一些單位黨內(nèi)生活重形式、走過場(chǎng)。政治學(xué)習(xí)停留于讀讀報(bào)紙、念念文件,不針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題開展討論,結(jié)果疑惑還是那個(gè)疑惑、疙瘩還是那個(gè)疙瘩。有的名曰到革命圣地過組織生活,接受傳統(tǒng)教育,實(shí)際上去游山玩水。一些單位黨內(nèi)生活平淡化、隨意化。組織活動(dòng)事前無計(jì)劃,會(huì)上無主題,發(fā)言無重點(diǎn)。一些單位的黨內(nèi)生活存在嚴(yán)重的庸俗化傾向。有的會(huì)上會(huì)下、飯前飯后都熱衷于講段子、發(fā)牢騷、傳小道消息。有的互相吹捧“抬轎子”、相互包庇“捂蓋子”、你好我好“給面子”。制度虛化的實(shí)質(zhì)是不講黨性、不講原則、不講紀(jì)律,必然導(dǎo)致黨內(nèi)生活的功能作用退化,不能進(jìn)行思想交鋒,難以觸及靈魂深處,無以有效解決問題。二是黨性原則弱化。
黨內(nèi)生活中的黨性原則弱化主要表現(xiàn)為自由主義和好人主義。自由主義就是對(duì)黨內(nèi)生活缺乏嚴(yán)肅態(tài)度,陽奉陰違、口是心非,明里一套、暗里一套,當(dāng)面不說、背后亂說,不負(fù)責(zé)任、信口開河,表面一團(tuán)和氣、實(shí)際上相互較勁。這是一種背離黨性原則、無組織無紀(jì)律的行事方式,是一種“腐蝕劑”,必然導(dǎo)致黨內(nèi)紀(jì)律松弛,作風(fēng)渙散,意見分歧,工作消極,必然會(huì)嚴(yán)重?cái)狞h內(nèi)風(fēng)氣。黨內(nèi)生活中的好人主義就是思想交鋒、開展批評(píng)張不開口,只講面子不講真理,只講私情不講黨性。這是一種明哲保身、不講原則的庸俗處世之道,是一種“麻醉劑”,其結(jié)果是造成黨內(nèi)生活流于形式、失去作用。三是黨員意識(shí)淡化。
黨員意識(shí),是黨員對(duì)黨的性質(zhì)、宗旨、歷史使命以及黨的理論路線方針的認(rèn)同和對(duì)自身先進(jìn)性的自覺意識(shí),是政治覺悟和黨性的集中體現(xiàn),是黨員須臾不可離開的思想“身份證”?,F(xiàn)實(shí)生活中,由于少數(shù)黨員的黨員意識(shí)淡化,已經(jīng)影響到黨內(nèi)生活的正常開展。個(gè)別黨員群眾化,平時(shí)看不出來,開展批評(píng)更站不出來,對(duì)參加黨內(nèi)生活不積極、無興趣,得過且過、應(yīng)付了事,當(dāng)成負(fù)擔(dān),甚至長(zhǎng)期不過組織生活。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)化,只知道自己做的是什么官,卻忘記了自己首先是一名共產(chǎn)黨員,在參加黨內(nèi)生活中心態(tài)不正、擺位不準(zhǔn),對(duì)過雙重組織生活等規(guī)定缺乏感覺,沒有形成自覺。從根本上說,黨內(nèi)生活意識(shí)淡化,其實(shí)是黨員意識(shí)淡化的外在表現(xiàn)。(三)大力提高黨內(nèi)生活質(zhì)量
質(zhì)量是黨內(nèi)生活的生命。各級(jí)黨組織必須全面調(diào)查評(píng)估自身黨內(nèi)生活現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),梳理問題,制定對(duì)策,不斷提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。
一是堅(jiān)持。
要嚴(yán)格堅(jiān)持黨內(nèi)生活的基本準(zhǔn)則。習(xí)近平總書記指出,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制,著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。通過堅(jiān)持黨的根本組織制度,充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,為嚴(yán)格黨內(nèi)生活營(yíng)造良好氛圍;通過開誠(chéng)布公、正面坦率的批評(píng)和自我批評(píng),堅(jiān)決摒棄黨內(nèi)生活中的自由主義、好人主義等傾向;通過堅(jiān)持黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié),努力營(yíng)造又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑的政治氛圍。要堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)和成功做法。在黨內(nèi)生活中必須嚴(yán)格遵守《黨章》的規(guī)定要求,使“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、黨性分析、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等活動(dòng)全員化、嚴(yán)肅化、經(jīng)?;?,確保黨內(nèi)生活健康、嚴(yán)肅、認(rèn)真地開展。二是加強(qiáng)。
要加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活更加規(guī)范化、程序化。為達(dá)此目的,就必須以加強(qiáng)黨內(nèi)生活制度建設(shè)為基礎(chǔ),制定新的制度,完善已有的制度,廢止不適用的制度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。黨內(nèi)生活要交心,黨內(nèi)同志要做諍友、摯友。各級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)和基層黨組織的黨內(nèi)生活開展情況和制度落實(shí)情況進(jìn)行全方位的檢查監(jiān)督,嚴(yán)肅查處黨內(nèi)生活中的不正之風(fēng),保證黨內(nèi)生活自始至終沿著正確的軌道和嚴(yán)格的程序運(yùn)行。三是創(chuàng)新。
創(chuàng)新內(nèi)容,使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。要緊密結(jié)合各單位的中心工作,密切聯(lián)系廣大黨員關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷豐富黨內(nèi)生活的內(nèi)容;要突出重點(diǎn),有所側(cè)重,使黨內(nèi)生活都能有針對(duì)性地突出解決一兩個(gè)實(shí)際問題;要?jiǎng)?chuàng)新形式,使各種方式的黨內(nèi)生活都富有吸引力。嚴(yán)格黨內(nèi)生活,并不是要板著面孔,死氣沉沉。要強(qiáng)化開放性、互動(dòng)性、動(dòng)態(tài)性,增強(qiáng)黨內(nèi)生活的感染力和活力。要充分發(fā)揮黨員的主體作用,營(yíng)造良好寬松氛圍。要借助現(xiàn)代信息技術(shù)手段,創(chuàng)新黨內(nèi)生活方式和載體。創(chuàng)新機(jī)制,使各種方式的黨內(nèi)生活都能取得實(shí)效。必須緊緊抓住加強(qiáng)黨委、支部書記隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵,提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)這個(gè)基礎(chǔ),嚴(yán)格落實(shí)黨的組織生活制度這個(gè)重要途徑。特別是要突出各級(jí)黨委、支部書記和黨務(wù)工作者這個(gè)重點(diǎn)進(jìn)行培養(yǎng)培訓(xùn),提高其組織開展黨內(nèi)生活的能力素質(zhì)。四、堅(jiān)持用好基于黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)這個(gè)法寶,始終保持各級(jí)黨組織的高度集中統(tǒng)一
習(xí)近平總書記指出:“團(tuán)結(jié)是全黨的大事。我們講認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制,用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,嚴(yán)格黨內(nèi)生活,一個(gè)重要目的就是要增強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)。”團(tuán)結(jié)是凝聚力量、做好各項(xiàng)工作的關(guān)鍵,是領(lǐng)導(dǎo)班子出戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力的重要基礎(chǔ)。部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持用好基于黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)這個(gè)法寶,把在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中的好做法堅(jiān)持下去,不斷把班子團(tuán)結(jié)提高到新的水平。
(一)黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命和力量所在什么是團(tuán)結(jié)?現(xiàn)代漢語詞典有兩個(gè)解釋:一是“為了集中力量實(shí)現(xiàn)共同理想或完成共同任務(wù)而聯(lián)合或結(jié)合”;二是“和睦、友好”。而黨的團(tuán)結(jié),是全黨在共同理想和奮斗目標(biāo)指引下及嚴(yán)格紀(jì)律約束下的,基于黨性原則的同心同德、共同奮斗,是在馬克思主義原則基礎(chǔ)上形成的思想上、政治上、組織上的一致及行動(dòng)上的統(tǒng)一。它將黨結(jié)合成一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體,是黨的生命和力量所在。
一是加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)歷來是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。
黨的七屆四中全會(huì)《關(guān)于增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)的決議》指出:“黨的團(tuán)結(jié)是黨的生命,是馬克思列寧主義的基本原則,破壞黨的團(tuán)結(jié)就是違反馬克思列寧主義的基本原則,就是幫助敵人來危害黨的生命?!遍L(zhǎng)征途中,我們黨對(duì)張國(guó)燾的分裂活動(dòng)進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng),維護(hù)了黨和紅軍的團(tuán)結(jié)。延安整風(fēng),深入批判當(dāng)時(shí)盛行的自由主義和宗派主義,使全黨全軍的團(tuán)結(jié)達(dá)到了空前的水平。新中國(guó)建立后,除了文革時(shí)期黨的團(tuán)結(jié)一度遭到嚴(yán)重破壞外,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)始終是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。這次在全黨開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),其中的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)。二是黨的團(tuán)結(jié)是黨的戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
任何一個(gè)組織,如果沒有思想上和行動(dòng)上的統(tǒng)一,就不能形成一個(gè)團(tuán)結(jié)的整體,則必然是一盤散沙,毫無戰(zhàn)斗力可言。馬克思、恩格斯在創(chuàng)建第一國(guó)際時(shí),就強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)是一個(gè)十分重要的原則。列寧在帝國(guó)主義與無產(chǎn)階級(jí)革命的時(shí)代,一直強(qiáng)調(diào)無產(chǎn)階級(jí)最親密無間的團(tuán)結(jié)的重要性?;仡櫸覀凕h走過的戰(zhàn)斗歷程,我們黨能推翻舊中國(guó)反動(dòng)統(tǒng)治,建立社會(huì)主義新中國(guó);能從一個(gè)剛成立時(shí)只有53名黨員的黨組織,最終發(fā)展成為一個(gè)擁有近9000萬黨員的執(zhí)政大黨,其中的重要原因在于黨的團(tuán)結(jié)。這種團(tuán)結(jié)保證了黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,保證了黨的鞏固、發(fā)展和壯大。三是黨的團(tuán)結(jié)是黨的事業(yè)取得勝利的重要因素。
古往今來,都是得人心者得天下。秦朝末年,劉邦、項(xiàng)羽同是農(nóng)民起義的領(lǐng)袖,項(xiàng)羽的隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于劉邦的隊(duì)伍。但劉邦能容人用人,在自己周圍團(tuán)結(jié)起了一班能臣勇將,項(xiàng)羽則剛愎自用、目空一切,連自己的叔父項(xiàng)伯都因多提了一些意見而容不下。最終,善于團(tuán)結(jié)人的劉邦打敗了不能團(tuán)結(jié)人的項(xiàng)羽,奪得了天下。當(dāng)前,我們黨正領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民朝著實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大目標(biāo)奮勇前進(jìn),面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和艱巨繁重的改革建設(shè)任務(wù),只有不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),才能促進(jìn)全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié),凝聚起全黨和全國(guó)各族人民的力量,把黨的各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。(二)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的幾個(gè)不良傾向
我們黨在90多年的歷程中,總體上是一個(gè)具有強(qiáng)大的凝聚力和號(hào)召力、具有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性的馬克思主義政黨。這也是我們黨各項(xiàng)工作取得成功的關(guān)鍵之一。但是,認(rèn)真審視當(dāng)前黨組織的建設(shè)現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)單位一些領(lǐng)導(dǎo)班子仍然存在一些不良傾向,影響了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。
一是形式主義傾向。
就是追求形式上的團(tuán)結(jié),講究表面上的一團(tuán)和氣,在原則問題上不堅(jiān)持、不爭(zhēng)論,看領(lǐng)導(dǎo)臉色、看大家意思,隨波逐流。有些領(lǐng)導(dǎo)班子把民主集中制度變?yōu)槊裰靼l(fā)言,領(lǐng)導(dǎo)拍板的形式化。有的追求表面形式上的團(tuán)結(jié),為了團(tuán)結(jié)而不允許不同的意見和聲音存在,動(dòng)輒以“破壞團(tuán)結(jié)”壓制黨內(nèi)不同意見和看法。二是個(gè)人主義傾向。
就是一切以個(gè)人意志為出發(fā)點(diǎn),把個(gè)人意志凌駕于黨組織之上,自以為是,自視高明,什么時(shí)候都是老子天下第一,什么時(shí)候都以自己為核心。有的認(rèn)為自己是單位的“一號(hào)首長(zhǎng)”,凡事要由自己“一錘定音”;有的認(rèn)為自己是黨委的“班長(zhǎng)”,一切應(yīng)由自己說了算;有的認(rèn)為自己是副職,干好了也是為他人做嫁衣,工作敷衍,不用真勁兒。凡此種種都是個(gè)人主義的表現(xiàn),這是黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的大敵。三是功利主義傾向。
就是把團(tuán)結(jié)建立在個(gè)人利益之上,對(duì)自己有利的人則團(tuán)結(jié),對(duì)自己沒利的人則排斥,講究利益交換、互相利用。在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過程中,一些黨員干部把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的等價(jià)交換規(guī)則搬到黨內(nèi)生活中,凡事講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,搞所謂的“互惠互利”。有些人進(jìn)行權(quán)權(quán)交易、權(quán)錢交易,搞的是哥們義氣式的團(tuán)結(jié)。四是小團(tuán)體主義傾向。
就是為了保護(hù)局部利益、小集團(tuán)利益、個(gè)人利益,任人唯親,利用血緣關(guān)系、地緣關(guān)系、部屬關(guān)系等建立自己的小圈子,在小范圍內(nèi)講團(tuán)結(jié)。鄧小平同志曾指出:“黨員要按照黨的章程辦事,遵守黨的紀(jì)律,不能搞宗派主義,樹山頭、壘山頭,或者站到這個(gè)山頭、那個(gè)山頭?!睉?yīng)該承認(rèn),在部隊(duì)搞個(gè)人“小圈子”、搞小團(tuán)體主義仍不同程度存在。小團(tuán)體主義追求的“團(tuán)結(jié)”往往是“結(jié)團(tuán)”,很容易造成集體腐敗和向組織鬧獨(dú)立,嚴(yán)重影響黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,是單位建設(shè)的大忌。(三)不斷開創(chuàng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的新局面
習(xí)近平總書記指出:“一些班子鬧不團(tuán)結(jié),原因多數(shù)不是工作思路上有差異,也不是氣質(zhì)、性格上不協(xié)調(diào),而是在權(quán)力行使、利益分配、溝通協(xié)調(diào)上產(chǎn)生了分歧?!边@也是導(dǎo)致出現(xiàn)上述種種不良傾向的深層原因。為此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要嚴(yán)格黨性原則,堅(jiān)持以大局為重,大力提倡和弘揚(yáng)掏心見膽、并肩奮斗的真團(tuán)結(jié),堅(jiān)決反對(duì)和糾正表面一團(tuán)和氣、實(shí)際上相互較勁設(shè)防的假團(tuán)結(jié),積極營(yíng)造同心同德、相互支持、共同奮斗的生動(dòng)局面。
一是以共同的事業(yè)追求增進(jìn)團(tuán)結(jié)。
“眾人同心,其利斷金”。我們共產(chǎn)黨人來自五湖四海,是共同的事業(yè)追求把我們相聚在一起,機(jī)會(huì)難得,應(yīng)十分珍惜。要用共同的事業(yè)把黨委一班人凝聚在一起。一方面,要激勵(lì)大家一心一意在事業(yè)上拼搏,形成重事業(yè)、比貢獻(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境;另一方面,又要教育黨委班子成員排除雜念,胸懷大局,致力干事業(yè)。黨委班子成員在大是大非的原則問題上要立場(chǎng)堅(jiān)定,旗幟鮮明,講黨性,講真理,不講面子;在一些非原則的小事上要講風(fēng)格,求同存異,互尊互敬,互諒互讓。二是以真誠(chéng)的相互支持維系團(tuán)結(jié)。
一個(gè)班子是真團(tuán)結(jié)、還是假團(tuán)結(jié),一看是否堅(jiān)持黨性原則,二看班子成員之間是否真誠(chéng)相待、相互支持。班子成員之間要增強(qiáng)協(xié)作精神,勤溝通、多補(bǔ)臺(tái),做到互相配合不爭(zhēng)權(quán),相互信任不猜疑,相互支持不拆臺(tái),相互體諒不推諉,在共同工作中建立真摯感情,把困難留給自己,把方便讓給別人。要在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)形成生活上多關(guān)心、感情上常交流的風(fēng)氣。黨委正副書記要負(fù)起更多的責(zé)任,對(duì)于班子其他成員個(gè)人和家庭的實(shí)際困難,要主動(dòng)問、真心幫,對(duì)一時(shí)難以解決的問題要多開導(dǎo)、多做工作。三是以良好的黨性修養(yǎng)贏得團(tuán)結(jié)。
“美德嘉行,銖積寸累”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),在道德上做群眾的表率,以自身的清廉、正氣和真誠(chéng)贏得大家的擁戴。要有“宰相肚里能撐船”的度量,胸懷坦蕩,光明磊落,自覺按照鄧小平同志提出的“眼界要非常寬闊、胸襟要非常寬闊”的要求,一切從大局出發(fā),有容人、容言、容事、容過的胸懷,不以個(gè)人的好惡、感情、性格和地域分是非、劃界限,善于與不同性格的人相處。特別是黨委班子成員要做到,有事沒事常來往,大事小事多商量,急事難事爭(zhēng)著上,好事喜事要謙讓,就是心想到一起,話說到一起,勁使到一起,情融到一起。以上講的“四個(gè)重要法寶”是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,所涉及的內(nèi)容互相交叉、互相滲透、互相影響,統(tǒng)一于黨的先進(jìn)性建設(shè)和科學(xué)化水平這個(gè)大目標(biāo),貫穿于黨的建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。其中,“民主集中制”是“規(guī)矩”,“批評(píng)和自我批評(píng)”是“武器”,“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”是“途徑”,“基于黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”是“保證”。堅(jiān)持用好“民主集中制”這個(gè)法寶,就要使黨的建設(shè)和組織活動(dòng)依“規(guī)”守“矩”,中“規(guī)”中“矩”,在“規(guī)矩”的籠子里活動(dòng);堅(jiān)持用好“批評(píng)和自我批評(píng)”這個(gè)法寶,就要“利”其“器”,“射”其“的”,戳其痛,治其??;堅(jiān)持用好“嚴(yán)格黨內(nèi)生活”這個(gè)法寶,就要暢通途徑,遵守“準(zhǔn)則”,黨要管黨,從嚴(yán)治黨;堅(jiān)持用好“基于黨性原則基礎(chǔ)上的團(tuán)結(jié)”這個(gè)法寶,就要夯實(shí)“保證”的基礎(chǔ),識(shí)大體,顧大局,求大同,存小異,多補(bǔ)臺(tái),不拆臺(tái),最終目的是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨組織的高度集中統(tǒng)一,永葆黨的旺盛生命力。
第四篇:開展批評(píng)與自我批評(píng)是憂黨興黨的重要法寶
開展批評(píng)與自我批評(píng)是憂黨興黨的重要法寶
在新中國(guó)成立60周年之際召開的黨的十七屆四中全會(huì),在總結(jié)我黨成立88年、執(zhí)政60年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放30年成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究了加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重大問題?!稕Q定》指出:批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和治黨法寶。一個(gè)社會(huì)、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位,在任何時(shí)候、任何條件下都不能沒有批評(píng)和自我批評(píng),特別是在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的新形勢(shì)下,開展批評(píng)和自我批評(píng)尤為重要。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、把握實(shí)質(zhì),強(qiáng)化“憂黨興黨”意識(shí)的重要性和緊迫性,真正擔(dān)負(fù)起“執(zhí)政興邦”的歷史重任。
開展批評(píng)與自我批評(píng)是黨建和時(shí)代發(fā)展的需要。四中全會(huì)指出,當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期,黨要適應(yīng)這樣的形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),更好地帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展,并特別強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的,同時(shí)黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題,而且用了一個(gè)“世所罕見”和“三個(gè)嚴(yán)重”進(jìn)行表述,就是“黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性、繁重性世所罕見”,黨的建設(shè)方面-1-
存在的問題,“嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)”,在中央的報(bào)告中措詞這么嚴(yán)厲,歷史上是不多見的,這切實(shí)體現(xiàn)了我們黨對(duì)先進(jìn)性和執(zhí)政地位問題的科學(xué)把握與清醒認(rèn)知,體現(xiàn)了在我們這個(gè)十幾億人口的大國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的大黨,勇于直面現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)、敢于肩負(fù)歷史使命的成熟進(jìn)步與理性自信。也深刻詮釋了新的歷史階段,在黨內(nèi)開展批評(píng)與自我批評(píng)的重要性和緊迫性。黨的發(fā)展歷史證明,只有嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評(píng)與自我批評(píng),才能做到“常懷憂黨之心,恪盡興黨之責(zé)”,才能激發(fā)興黨強(qiáng)黨的內(nèi)在動(dòng)力,才能使黨保持永久的活力和旺盛的生命力。
開展批評(píng)與自我批評(píng)要強(qiáng)化憂黨興黨和團(tuán)結(jié)大局的意識(shí)。開展批評(píng)與自我批評(píng)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),是加強(qiáng)黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要措施,丟棄批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)銳利武器,黨組織就會(huì)軟弱渙散,就會(huì)失去原則性,就會(huì)成為一盤散沙,沒有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。只有切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展積極的思想斗爭(zhēng),才能達(dá)到提高凝聚力和戰(zhàn)斗力的目的。對(duì)于當(dāng)前在黨內(nèi)存在“批評(píng)他人提希望,自我批評(píng)談現(xiàn)象”,淺嘗輒止代替批評(píng)與自我批評(píng),息事寧人,一團(tuán)和氣的主要原因是大局意識(shí)不強(qiáng)。要時(shí)刻樹立大局意識(shí),胸襟開闊,眼界寬廣,以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正確對(duì)待批評(píng),客觀公正地開展自我批評(píng),才能真
正實(shí)現(xiàn)黨在新的歷史時(shí)期的新任務(wù)。要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),對(duì)黨組織內(nèi)部和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自身存在的問題,要大膽地開展批評(píng)與自我批評(píng),勇于拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,敢于和善于解剖,準(zhǔn)確和善意地指出對(duì)方存在的問題,本著“懲前毖后、治病救人”的原則和與人為善的態(tài)度,開展積極的思想斗爭(zhēng),達(dá)到新的團(tuán)結(jié)的目的。
開展批評(píng)與自我批評(píng)要接受監(jiān)督,善待批評(píng)。沒有制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,這是政治學(xué)的經(jīng)典論斷。自覺接受監(jiān)督,是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的胸懷和風(fēng)范。常言道:“當(dāng)局者迷,旁觀者清”,“虛心使人進(jìn)步,驕傲使人落后”。對(duì)于黨員干部來說,能否聽得進(jìn)不同意見,不僅僅是個(gè)人的修養(yǎng)問題,而且是關(guān)系決策正確與否乃至工作成敗的大事。只要我們抱著虛心的態(tài)度、自覺接受監(jiān)督,真誠(chéng)地聽取群眾的反映,自覺地嚴(yán)格要求,認(rèn)真地改進(jìn)不足,就能從中汲取前進(jìn)的動(dòng)力。如果缺乏接受批評(píng)的勇氣,不能正視自己的缺點(diǎn),就容易自以為是,得意忘形,更談不上求真務(wù)實(shí)。當(dāng)面對(duì)批評(píng)的時(shí)候,不能計(jì)較批評(píng)的方法、態(tài)度、言辭和場(chǎng)合,只要是對(duì)自己有幫助的、對(duì)工作有利的批評(píng)意見,就應(yīng)該以寬闊的胸懷,虛心誠(chéng)肯的接受。善待批評(píng),就是要把批評(píng)作為清醒劑、滋補(bǔ)品,設(shè)法求之、愛之,而不是厭之、拒之。
開展批評(píng)與自我批評(píng)要講究方法,注重實(shí)效。勇敢拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器,對(duì)學(xué)習(xí)落實(shí)《決定》,統(tǒng)一思想、凝聚力量,改進(jìn)工作、解決問題,都有著重要的時(shí)代意義。要堅(jiān)持以說服教育、以理服人。批評(píng)要擺事實(shí)、講道理。要持之有據(jù),言之有理,恰如其分地指出錯(cuò)誤性質(zhì),具體地分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的主、客觀原因,明確指出錯(cuò)誤的危害性和改正的方法。要態(tài)度誠(chéng)懇、以情動(dòng)人。以真正同志式的態(tài)度,設(shè)身處地地體察被批評(píng)者的心情,和風(fēng)細(xì)雨地進(jìn)行思想幫助,批評(píng)才能像春風(fēng)化雨般地點(diǎn)滴入土,起到“潤(rùn)物細(xì)無聲”的效果。要適時(shí)適度、以誠(chéng)勵(lì)人。是什么問題就講什么問題,問題到什么程度就講到什么程度,不記小賬、不翻老賬、不算總賬。同時(shí),批評(píng)的頻率要適度、范圍要適度,達(dá)到以誠(chéng)勵(lì)人的目的。
第五篇:黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶(統(tǒng)戰(zhàn)黨課)
黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨的重要法寶(黨課教案)思考題:
1.為什么說黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨任何時(shí)期的重要法寶?
2.我國(guó)實(shí)行的基本政治制度全稱是什么?其中執(zhí)政黨是誰?參政黨是誰??jī)烧叩年P(guān)系如何?
3.大學(xué)生能否加入民主黨派?共產(chǎn)黨員能否加入民主黨派? 4.為什么中國(guó)不能實(shí)行多黨制? 講課:
本課程向入黨積極分子介紹黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本知識(shí),包括黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的定義、對(duì)象、范圍,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用,民主黨派,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度等有關(guān)知識(shí)。
一、黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨任何時(shí)期的重要法寶 1.回顧黨的歷史
在我們黨八十多年的奮斗歷程中,從1922年中國(guó)共產(chǎn)黨提出“建立統(tǒng)一戰(zhàn)線”,1939年毛澤東同志提出“三大法寶”,統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的“三大法寶”之一,發(fā)揮了舉足輕重、不可替代的重要作用。因?yàn)榻y(tǒng)一戰(zhàn)線充分履行了爭(zhēng)取人心、凝聚力量的作用,團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的人,調(diào)動(dòng)了一切積極因素,通過實(shí)現(xiàn)中華民族最廣泛的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合,為黨的事業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。毛澤東同志曾經(jīng)指出:“有了全民族的統(tǒng)一戰(zhàn)線,就有了勝利。我們的勢(shì)力越大,勝利的把握就越大,這是很硬的道理?!苯瓭擅裢驹?000年召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上精辟地指出:“在我們黨近80年的光輝歷程中,統(tǒng)一戰(zhàn)線始終是黨的工作全局中一個(gè)極為重要的方面,它為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,聯(lián)合各方面的積極力量而共同實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)發(fā)揮了重大作用。歷史經(jīng)驗(yàn)證明,我們必須始終高度重視統(tǒng)一戰(zhàn)線,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用,以推動(dòng)黨和人民的事業(yè)不斷從勝利走向勝利?!苯倪@一論述充分說明,在我黨弱小的時(shí)候,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們?nèi)〉脛倮姆▽?;在我黨目前成為擁有7100多萬黨員的執(zhí)政黨的時(shí)候,我們?nèi)孕枰y(tǒng)一戰(zhàn)線,統(tǒng)一戰(zhàn)線仍是我們搞建設(shè)、搞改革的法寶之一。統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨的三大法寶之一---在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東把“統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè)”做為克敵制勝的三大法寶;在改革開放時(shí)期,鄧小平說:只要我們不斷發(fā)展和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,任何困難都擋不住我們前進(jìn),任何阻力都將被我們打破。江澤民同志提出“三個(gè)絕不能”:即統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的重要法寶,絕不能丟掉;作為黨的政治優(yōu)勢(shì),絕不能削弱;作為黨的長(zhǎng)期方針,絕不能動(dòng)搖。胡錦濤強(qiáng)調(diào):統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我黨奪取革命、改革和建設(shè)勝利的重要法寶,而且是執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。-----建黨80多年來,我黨高度重視鞏固與發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線,始終把它作為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)必須處理的一個(gè)基本問題和必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),在各個(gè)歷史時(shí)期發(fā)揮了不可替代的重要作用。所以,統(tǒng)一戰(zhàn)線是我黨奪取革命、改革和建設(shè)勝利的重要法寶,是執(zhí)政興國(guó)的重要法寶,是實(shí)現(xiàn)祖國(guó)完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興的重要法寶。2.統(tǒng)一戰(zhàn)線的涵義
統(tǒng)一戰(zhàn)線就廣義而言,是指不同國(guó)家的社會(huì)政治力量(包括階級(jí)、階層、政黨、集團(tuán)乃至民族、國(guó)家等)在一定的歷史條件下,為了實(shí)現(xiàn)一定的共同目標(biāo),在某些共同利益的基礎(chǔ)上組成的政治聯(lián)盟。簡(jiǎn)要地說,統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一定社會(huì)政治力量的聯(lián)合。我們現(xiàn)在所說的黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是指黨為了實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命,實(shí)現(xiàn)各個(gè)時(shí)期特定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù),團(tuán)結(jié)本階級(jí)各個(gè)階層和政治派別,并同其他階級(jí)、階層、政黨及一切可以團(tuán)結(jié)的力量,在一定的共同目標(biāo)下結(jié)成的政治聯(lián)盟。3.黨章與憲法中對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的有關(guān)論述 黨章總綱規(guī)定:“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治,建設(shè)社會(huì)主義政治文明,堅(jiān)持?jǐn)U大社會(huì)主義民主,健全社會(huì)主義法制,依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家,鞏固人民民主專政。堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度。??”“中國(guó)共產(chǎn)黨同全國(guó)各民族工人、農(nóng)民、知識(shí)分子團(tuán)結(jié)在一起,同各民主黨派、無黨派人士、各民族的愛國(guó)力量團(tuán)結(jié)在一起,進(jìn)一步發(fā)展和壯大由全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者組成的最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線?!?憲法序言第十自然段規(guī)定:“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展?!?004年3月在全國(guó)人民代表大會(huì)上重新修改憲法時(shí),表述為“在長(zhǎng)期的革命和建設(shè)過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,這個(gè)統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展”。
黨的十六大和憲法把統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度寫入我黨必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn),表明了我們黨鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線、堅(jiān)持和完善這項(xiàng)基本政治制度不可動(dòng)搖的決心。作為入黨積極分子,應(yīng)該對(duì)黨的基本理論、政策有較好的了解,對(duì)黨在新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作有比較深入的了解。
4.統(tǒng)一戰(zhàn)線工作范圍:民主黨派與無黨派人士工作、宗教工作、民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、海外統(tǒng)戰(zhàn)、歸國(guó)留學(xué)人員與港澳臺(tái)僑胞工作、黨外知識(shí)分子工作、新社會(huì)階層工作、非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士工作等。
5.浙江省是統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)省份
在浙江全省有3萬多民主黨派成員,有八大民主黨派省委會(huì),做好共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作工作,對(duì)堅(jiān)持與完善黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、政治協(xié)商制度,充分發(fā)揮民主黨派在參政議政和民主監(jiān)督中的作用,全面推進(jìn)社會(huì)主義政治文明建設(shè)具有重要意義。浙江省是經(jīng)濟(jì)大省,非公有制經(jīng)濟(jì)總量已占浙江省的“半壁江山”,有一支素質(zhì)較高、起步較早、數(shù)量可觀的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2000年9月底,全省已有私營(yíng)企業(yè)24萬多家,投資約60萬余人,用工370萬余人,注冊(cè)資本2000多億元;有個(gè)體工商戶150余萬戶,從業(yè)人員270余萬人,注冊(cè)資金近400億元。在非公有制經(jīng)濟(jì)中,青年占了較大的比例。浙江省是全國(guó)宗教工作重點(diǎn)省份之一。浙江省內(nèi)的宗教有佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等五大宗教,約有信徒140來萬人,約占全省人口的3%,宗教信徒總體呈上升趨勢(shì),隨著經(jīng)濟(jì)全球化的形勢(shì),境外宗教滲透日益加劇,我國(guó)宗教堅(jiān)持獨(dú)立自主、自辦教會(huì)的方針將面臨新的嚴(yán)峻考驗(yàn)。浙江是港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)省份之一。浙江有臺(tái)胞、臺(tái)屬100萬,港澳同胞和海外僑胞100萬,歸僑與僑眷100萬。由于歷史的原因,浙江省籍的港澳臺(tái)同胞與海外僑胞層次較高,分布較廣,去臺(tái)人員中中上層人士多。浙江籍的華僑華人遍布130多個(gè)國(guó)家和地區(qū),大多事業(yè)有成,有社會(huì)影響和地位。如在西歐,華僑華人社團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人中浙江人占了絕大部分;在浙江籍的港澳同胞中有影響的居多。如愛國(guó)愛港的著名實(shí)業(yè)家邵逸夫、陳延驊、查濟(jì)民、曹光彪、陸增麒等。香港回歸后第一任和現(xiàn)任特首董建華是浙江人,香港特區(qū)、澳門特區(qū)立法會(huì)主席范徐麗泰、曹其真是浙江人。他們愛國(guó)愛鄉(xiāng),在參與祖國(guó)和家鄉(xiāng)的現(xiàn)代化建設(shè)方面,在興辦公益事業(yè)方面,在促進(jìn)祖國(guó)國(guó)際交流合作方面和祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)方面均作出了大量有益的工作。做好港澳臺(tái)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,對(duì)于發(fā)展壯大促進(jìn)祖國(guó)完全統(tǒng)一的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線,振興中華,發(fā)展浙江具有重要意義。浙江是出人才的地方,做好黨外知識(shí)分子工作非常必要。浙江省的知識(shí)分子數(shù)量可觀、層次較高,有很多學(xué)術(shù)上有權(quán)威,社會(huì)上有影響的代表性人士,其中黨外知識(shí)分約占70%,是統(tǒng)一戰(zhàn)線黨外多方面代表的源頭,是工作的重點(diǎn)。浙江省近3萬的海外留學(xué)人員,還有來浙江創(chuàng)業(yè)的歸國(guó)留學(xué)人員,也是我們的優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)。按照江澤民同志“培養(yǎng)人才、用好人才、吸引人才”的方針,進(jìn)一步做好黨外知識(shí)分子工作,對(duì)于“科教興省”戰(zhàn)略的實(shí)施,全面推進(jìn)小康社會(huì)的建設(shè),提前30年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,具有十分重要意義。此外,浙江省有全國(guó)唯一的畬族自治縣(景寧畬族自治縣),有幾個(gè)民族工作重點(diǎn)縣和一批民族鄉(xiāng)村。做好民族工作也有十分重要的意義。
6.統(tǒng)一戰(zhàn)線是體察民情、反映民意、密切黨與人民群眾聯(lián)系的重要渠道,是一項(xiàng)特殊領(lǐng)域的群眾工作
統(tǒng)一戰(zhàn)線中各黨派團(tuán)體、各界人士,聯(lián)系了各自不同的群眾,代表各自群眾的利益,反映各自群眾的要求。通過統(tǒng)一戰(zhàn)線廣開言路,群策群力,集思廣益,有助于我黨更全面地掌握實(shí)情,體察民意,想群眾之所想,急群眾之所急,辦群眾之所需,充分體現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨。近年來,各民主黨派與各人民團(tuán)體積極參政議政,就科教興國(guó)、國(guó)企改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略等重大問題及環(huán)境保護(hù)、菜籃子工程等關(guān)系到群眾切身利益的問題,為各級(jí)黨委、政府提出了許多有價(jià)值的意見與建議,促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)決策的民主化與科學(xué)化;同時(shí)積極協(xié)助黨委政府做好群眾工作,在密切黨同人民群眾的聯(lián)系,促進(jìn)改革、發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。實(shí)踐證明,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)與作用能夠更好地代表最廣大人民群眾的利益。
二、中國(guó)特色社會(huì)主義的政治制度的基本框架-----中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度和全國(guó)人民代表大會(huì)制度
1.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制度是我國(guó)的基本政治制度,也是社會(huì)主義的政黨制度。它既不同于西方資本主義的政治制度模式,又不同于過去的蘇聯(lián)式社會(huì)主義制度模式,具有鮮明的時(shí)代特征與中國(guó)特色,是社會(huì)主義政治文明在當(dāng)代中國(guó)的新發(fā)展。在2000年中共中央召開的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上,江澤民同志用20個(gè)字對(duì)我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度進(jìn)行了概括,即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、多黨派合作,共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政。這20個(gè)字,高度概括了我國(guó)這一政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn),深刻揭示了我國(guó)政治制度的本質(zhì)特征,明確了與西方國(guó)家的“一黨制”、“多黨制”的顯著區(qū)別,體現(xiàn)了我國(guó)政黨制度的巨大優(yōu)勢(shì)和旺盛生命力。所謂多黨派指的是中國(guó)除共產(chǎn)黨以外的八大民主黨派,它們分別是:中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)、中國(guó)民主同盟、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、中國(guó)致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)灣民主自治同盟,分別簡(jiǎn)稱為民革、民盟、民建、民進(jìn)、農(nóng)工黨、致公黨、九三學(xué)社、臺(tái)盟。它們大多成立于20世紀(jì)40年代,具有光榮的與中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作的歷史。目前各民主黨派約有60余萬人,其中具有中高級(jí)職稱的占80%以上。
名民主黨派作為參政黨,通過“四個(gè)參與”即參與國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國(guó)家事務(wù)管理、參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行,積極履行了參政議政和民主監(jiān)督作用。
2.中國(guó)共產(chǎn)黨同民主黨派合作的基本方針是“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督,肝膽相照,榮辱與共”十六字方針,其中“長(zhǎng)期共存,互相監(jiān)督”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派長(zhǎng)期合作的思想,“肝膽相照,榮辱與共”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的彼此信任、真誠(chéng)合作的關(guān)系。關(guān)于多黨合作制。我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制,它的基本特征已如上所述。在談到民主黨派與中國(guó)共產(chǎn)黨的關(guān)系時(shí),民建中央主席成思危用了一個(gè)很特別的比方。他說:“海外有些朋友問我,你既然是獨(dú)立的黨派,為什么要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我跟他們解釋說,西方的政黨制度是‘打橄欖球’,一定要把對(duì)方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’,民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事是為了一個(gè)共同的目標(biāo),為了保持社會(huì)的和諧。要大合唱,就要有指揮,這個(gè)指揮無論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來看,都只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能勝任。唱大合唱,就要有主旋律,這個(gè)主旋律就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義?!?/p>
成思危說,他告訴海外的朋友,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,是中國(guó)的基本政治制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政,多黨派參政;共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),多黨派合作,這是中國(guó)政黨制度的鮮明特點(diǎn)。我們八個(gè)民主黨派既不是在野黨,也不是反對(duì)黨,而是參政黨。
[成思危介紹:我們看到這位身居高位的民主黨派人士不平凡的人生軌跡:1948年至1951年在香港香島中學(xué)學(xué)習(xí);1951年從香港回到祖國(guó)內(nèi)地;1981年赴美學(xué)習(xí),獲工商管理碩士學(xué)位;1994年擔(dān)任化工部副部長(zhǎng);1996年起擔(dān)任民建中央主席;1998年起歷任九屆、十屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)。
成思危的父親成舍我是中國(guó)報(bào)業(yè)杰出的開拓者,他從小就因?yàn)榧彝サ挠绊懡邮芰藧蹏?guó)主義教育。1951年,成思危受到新中國(guó)建設(shè)高潮的感召,懷著滿腔熱忱,瞞著父親回到內(nèi)地。成思危將這視作人生中的第一個(gè)重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
而他的第二個(gè)人生轉(zhuǎn)折點(diǎn)是1981年赴美留學(xué)。當(dāng)時(shí)已在化工部擔(dān)任重要專業(yè)職務(wù)的成思危出人意料地放棄了原專業(yè),選擇了學(xué)習(xí)管理。這拓寬了他的專業(yè)領(lǐng)域,并從一名化工專家轉(zhuǎn)換為一名研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的學(xué)者。
從1988年擔(dān)任全國(guó)政協(xié)委員開始,成思危認(rèn)真地履行參政議政的職責(zé),這引起了一位德高望重的民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人的注意,也成就了他人生中最重要的第三次轉(zhuǎn)折。
“1994年,還是無黨派人士的我擔(dān)任了化工部副部長(zhǎng)。那年九、十月間,當(dāng)時(shí)的民建中央主席孫起孟老先生約見我,動(dòng)員我參加民建。孫老跟我講,你不是想報(bào)國(guó)嗎?民主黨派是參政議政的重要渠道,中共中央非常重視民主黨派提出的意見和建議?!苯?jīng)過一個(gè)月的思索,成思危決定加入民建。1995年底,他當(dāng)選民建中央委員、常委、副主席,在1996年底接替孫起孟當(dāng)選民建中央主席。
“參加民建是我人生中最重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之一,我由此從為學(xué)走上了從政的道路?!背伤嘉N⑿χf。
“‘慷慨陳詞豈能皆如人意,鞠躬盡瘁但求無愧我心’,是我參政議政的座右銘?!?/p>
“治學(xué)和從政都是為了報(bào)國(guó),為了振興中華。”成思危談到自己學(xué)者從政的角色轉(zhuǎn)換時(shí)說。他認(rèn)為,治學(xué)是從政的基礎(chǔ)?!拔已芯康氖侵袊?guó)經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的關(guān)鍵問題,包括住房制度改革、事業(yè)單位改革、商業(yè)銀行改革等等。我的治學(xué)與我的參政議政是密切聯(lián)系的?!?/p>
擔(dān)任民建中央主席以來,成思危積極領(lǐng)導(dǎo)民建立足自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮參政黨作用?!懊窠ㄊ锹?lián)系經(jīng)濟(jì)界的參政黨,我們更多地圍繞國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和改革的問題來參政議政,立足于兩大指導(dǎo)思想:一是發(fā)揮市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)資源配置方面的基礎(chǔ)性作用,來追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率和效益;二是堅(jiān)持和完善社會(huì)主義制度,保障社會(huì)的公平和公正。”
“作為參政黨,我們不可能代替政府的工作,我們要做的是支持政府的決策和行政?!彼麖?qiáng)調(diào)說,“我們不是空喊支持,我們的作為主要是四個(gè)方面:探討理論基礎(chǔ);評(píng)介國(guó)外經(jīng)驗(yàn);完善政策框架;分析實(shí)施難點(diǎn)?!?3.中國(guó)絕不能走西方多黨制道路
理由:
1、中國(guó)是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展嚴(yán)重不平衡的人口眾多的國(guó)家,社會(huì)結(jié)構(gòu)十分復(fù)雜,如果實(shí)行多黨制,會(huì)形成無數(shù)個(gè)利益群體,嚴(yán)重影響社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,導(dǎo)致四分五裂一盤散沙。2.中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨多重任務(wù),需要跨越式發(fā)展戰(zhàn)略,而這一戰(zhàn)略必須在統(tǒng)籌兼顧、長(zhǎng)期規(guī)劃、集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮下才能實(shí)現(xiàn)。3.中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)文化還比較落后,存在著利益的多樣化,但人民群眾的利益根本上是一致的,代表人民利益的政黨可以長(zhǎng)期執(zhí)政。
4.推行西方多黨制必然以私有化為基礎(chǔ),而私有化不符合中國(guó)人民的歷史選擇。
那么我國(guó)實(shí)行的是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政治協(xié)商制與西方國(guó)家的“一黨制”和“多黨制”有哪些區(qū)別呢?
首先,我國(guó)這一制度的一個(gè)基本點(diǎn)是共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨,是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,代表最廣大人民群眾的根本利益。在我國(guó),共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的,而是共產(chǎn)黨自成立以來以自己的行動(dòng)獲得人民的擁護(hù)與支持,是歷史與人民的選擇。沒有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),人民的解放、民族的獨(dú)立、改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),都不可能實(shí)現(xiàn)。除了共產(chǎn)黨,沒有哪個(gè)黨派能挑起中華民族偉大復(fù)興的重?fù)?dān)。在我國(guó)多黨合作中,正因?yàn)橛泄伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),我國(guó)才有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是多黨合作的基本前提和政治基礎(chǔ),也是各民主黨派的自覺選擇。民主黨派只有真誠(chéng)與共產(chǎn)黨合作,參政為民,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)共產(chǎn)黨的先進(jìn)性,不斷提高對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的共識(shí),同心同德,親密合作,共同前進(jìn),才能使多黨合作有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),充滿生機(jī)與活力。這是我國(guó)政黨制度區(qū)別于西方多黨制的根本特點(diǎn)。
其次,正因?yàn)橛卸帱h派合作,共產(chǎn)黨的執(zhí)政才有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)。各民主黨派是同共產(chǎn)黨通力合作,共同致力于社會(huì)主義事業(yè)的友黨、參政黨,而不是反對(duì)黨或在野黨。我國(guó)民主黨派與共產(chǎn)黨在政治目標(biāo)和根本利益上具有一致性,在共產(chǎn)黨執(zhí)政的五十多年來,各民主黨派作為參政黨,通過“四個(gè)參與”即參與國(guó)家政權(quán)、參與國(guó)家大政方針和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人選的協(xié)商、參與國(guó)家事務(wù)管理、參與國(guó)家方針、政策、法律、法規(guī)的制定執(zhí)行,積極履行了參政議政和民主監(jiān)督作用。1989年制定的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》,明確了民主黨派的參政黨地位以及參政議政的基本點(diǎn),使我國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作逐步走上規(guī)范化、制度化的軌道。1993年把“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫入憲法,上升為國(guó)家意志。1997年,黨的十五大將堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,納入我黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng),明確為我國(guó)實(shí)行的三大基本政治制度之一。黨的十六大報(bào)告指出:“要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。堅(jiān)持‘長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共’的方針,加強(qiáng)同民主黨派合作共事,更好地發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)?!?/p>
第三,共產(chǎn)黨與各民主黨派團(tuán)結(jié)合作。各民主黨派與共產(chǎn)黨的關(guān)系是肝膽相照、榮辱與共的關(guān)系,是參政黨與執(zhí)政黨在國(guó)家政治生活中親密合作共事的關(guān)系,而不是西方國(guó)家多黨競(jìng)爭(zhēng)、輪流執(zhí)政、互為對(duì)立、彼此傾軋、勢(shì)不兩立的關(guān)系。這種團(tuán)結(jié)合作關(guān)系,有利于通過平等協(xié)商進(jìn)行科學(xué)決策,有利于避免多黨競(jìng)爭(zhēng)、傾軋而形成的政局動(dòng)蕩和一黨專制。民主黨派作為共產(chǎn)黨的諍友,民主監(jiān)督是其主要職能,其基本方式是提意見、作批評(píng),有兩種形式:一是以黨派名義對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的監(jiān)督;二是以人大代表、政協(xié)委員以及各種特約監(jiān)察員、督導(dǎo)員的名義,對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)和政府工作人員進(jìn)行批評(píng)監(jiān)督。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,難免會(huì)在執(zhí)政中,遇到各種問題和矛盾,難免會(huì)有工作上不足與失誤,在這種形勢(shì)下,特別需要建立一種有效監(jiān)督機(jī)制。民主黨派作為友黨對(duì)共產(chǎn)黨的監(jiān)督,不是削弱或否定黨的領(lǐng)導(dǎo),而是幫助改善和加強(qiáng)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨必須自覺傾聽人民群眾和民主黨派的意見,自覺接受監(jiān)督,廣開言路,從善如流,聽得進(jìn)逆耳之言,容得下尖銳批評(píng),并在工作中切實(shí)改正。5.自中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次代表大會(huì)到黨的十六大,各民主黨派負(fù)責(zé)人參加黨和國(guó)家重大外事活動(dòng)160多次,各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人以全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、全國(guó)政協(xié)副主席的名義代表我國(guó)出訪了50多個(gè)國(guó)家。十三屆四中全會(huì)以來的13年里,各民主黨派中央向中共中央和國(guó)務(wù)院及有關(guān)方面提出重大建議160余項(xiàng),各民主黨派地方組織提出重大建議2萬多項(xiàng),受到中共中央、國(guó)務(wù)院以及各級(jí)黨委、政府的高度重視,不少建議被采納。中共中央、國(guó)務(wù)院或有關(guān)部門召開了情況通報(bào)會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等達(dá)150多次,促進(jìn)了決策的民主化與科學(xué)化。同時(shí),民主黨派在人大、政協(xié)中的作用得到充分的發(fā)揮,現(xiàn)有12萬多人擔(dān)任各級(jí)人大代表,24萬多人擔(dān)任各級(jí)政協(xié)委員。其中,有850人擔(dān)任九屆全國(guó)人大代表,9人擔(dān)任全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng);有1317人擔(dān)任政協(xié)九屆全國(guó)委員會(huì)委員,16人擔(dān)任全國(guó)政協(xié)副主席。據(jù)中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部劉延?xùn)|同志介紹,在黨的十六大召開前夕,民主黨派成員、無黨派人士在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門擔(dān)任副部長(zhǎng)、副主任的有13人,在省級(jí)擔(dān)任副省長(zhǎng)、副主席、副市長(zhǎng)或助理的有27人,在縣一級(jí)擔(dān)任副縣長(zhǎng)級(jí)的2100人;有2人分別擔(dān)任最高人民法院副院長(zhǎng)和最高人民檢察院的副檢察長(zhǎng),28人擔(dān)任高、中級(jí)人民法院副院長(zhǎng),21人擔(dān)任省級(jí)和市(地)級(jí)人民檢察院的副檢察長(zhǎng)。
黨的十六大提出了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的宏偉目標(biāo),迫切需要調(diào)動(dòng)一切積極因素,凝聚力量,實(shí)現(xiàn)中華民族的空前大團(tuán)結(jié)與大聯(lián)合,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度必將發(fā)揮越來越重要的作用。三.浙江萬里學(xué)院的統(tǒng)戰(zhàn)工作(簡(jiǎn)介,略)
四、新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線介紹:
1.基本特征----空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性、顯著社會(huì)性
空前廣泛性----全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟;
巨大包容性----實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要求同存異、體諒包容,把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來。
鮮明多樣性---根本利益一致下呈現(xiàn)不同思想、價(jià)值趨向、行為方式、利益要求,選擇性、自主性和差異性日益增強(qiáng);
社會(huì)性---統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)從政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域,從大城市拓展到中小城市,由公有制單位拓展到非公有制,參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門增多。2.基本任務(wù):
堅(jiān)持馬列、毛澤東思想、鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,高舉愛國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素,為促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)服務(wù),為促進(jìn)香港、澳門長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定和祖國(guó)和平統(tǒng)一服務(wù),為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展服務(wù)。3.發(fā)展目標(biāo)
在20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上首次提出:全面加強(qiáng)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè),推動(dòng)新世紀(jì)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)蓬勃發(fā)展,使中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)更加鞏固,各民族的關(guān)系更加和睦,社會(huì)各階層關(guān)系更加協(xié)調(diào),宗教與社會(huì)主義社會(huì)更加適應(yīng),大陸同胞和港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞的聯(lián)系更加密切,努力建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力的可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),黨的十六屆六中全會(huì)提出和諧社會(huì)建設(shè)的要求??梢钥隙ǎ诳茖W(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì),我們的祖國(guó)將更加繁榮富強(qiáng),人民的生活必將更加幸福美好,中國(guó)特色社會(huì)主義必將進(jìn)一步顯示巨大優(yōu)越性。目標(biāo)是宏偉的,任務(wù)是艱巨的,這既是全黨、全國(guó)人民的大局,也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的大局,是社會(huì)各界的共同任務(wù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線高舉大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的旗幟,最大限度地把不同階層、不同群體、不同黨派、不同民族、不同信仰、不同所有制的人都團(tuán)結(jié)起來,努力化解消極因素,調(diào)動(dòng)積極因素,凝聚各方面的智慧和力量,發(fā)揮各方面的積極性與創(chuàng)造性,形成同心同德、群策群力推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的良好局面。參考資料:
從中國(guó)共產(chǎn)黨成立到現(xiàn)在,統(tǒng)一戰(zhàn)線一直是黨的法寶
一、黨成立-----第一次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作(1921.07-1927.07)中共成立時(shí)對(duì)其他政治力量的態(tài)度: 1920.08,經(jīng)過辛亥革命與五四運(yùn)動(dòng)洗禮的中國(guó)先進(jìn)分子,接受了馬克思主義.十月革命的勝利,給他們極大啟迪,在上海北京武漢長(zhǎng)沙廣州濟(jì)南等地陸續(xù)成立了共產(chǎn)主義小組.當(dāng)時(shí),在共產(chǎn)國(guó)際幫助下,1921.7.23—31日,第一次代表大會(huì)在上海召開;出席大會(huì)的代表12人,代表全國(guó)53名黨員。他們是:李達(dá)、李漢俊、張國(guó)燾、劉靜仁、董必武、陳潭秋、毛澤東、何叔衡、王盡美、鄧恩銘、陳公博、周佛海。包惠僧受陳獨(dú)秀指派也參加了會(huì)議。中心任務(wù)是成立中國(guó)共產(chǎn)黨。大會(huì)確定黨的名稱“中國(guó)共產(chǎn)黨”。通過了黨的第一個(gè)綱領(lǐng)與決議。選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)為中央政治局委員,陳為書記。綱領(lǐng)規(guī)定:“以無產(chǎn)階級(jí)的革命軍隊(duì)推翻資產(chǎn)階級(jí)”,“采用無產(chǎn)階級(jí)專政,以達(dá)到階級(jí)斗爭(zhēng)的目的---消滅階級(jí)”?!皬U除出中產(chǎn)階級(jí)私有制”,“聯(lián)合共產(chǎn)國(guó)際”,“堅(jiān)決同黃色資產(chǎn)階級(jí)分子階層及其類似黨派斷絕一切關(guān)系”,“不同其他黨派建立任何互相關(guān)系?!?/p>
分析:中國(guó)共產(chǎn)黨第一次黨綱決議表明,它是按照列寧建黨思想建立起來的無產(chǎn)階級(jí)政黨,是一個(gè)與當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)其他政黨截然不同的新型無產(chǎn)階級(jí)政黨。為中國(guó)革命指明方向。但也反映出當(dāng)時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線策略上的幼稚。2.中國(guó)共產(chǎn)黨二大時(shí)提出建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”:鑒于當(dāng)時(shí)孫中山真誠(chéng)尋求與共產(chǎn)黨的聯(lián)系與合作,歡迎蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)國(guó)民革命的援助;鑒于當(dāng)時(shí)共產(chǎn)國(guó)際反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想指導(dǎo)與列寧抱病接見中國(guó)代表團(tuán)成員,表示對(duì)國(guó)共合作問題的密切關(guān)注;尤其是1922年4月底召開的中國(guó)社會(huì)主義共青團(tuán)第一次代表大會(huì)和全國(guó)勞動(dòng)大在廣州召開,與會(huì)人員在共產(chǎn)國(guó)際代表引導(dǎo)下經(jīng)過研究討論,對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)民黨孫中山領(lǐng)導(dǎo)的廣州政府態(tài)度有了根本變化,認(rèn)為應(yīng)該支持孫中山廣州政權(quán)。1922年7月召開黨的第二次代表大會(huì),會(huì)議作出了建立民主聯(lián)合戰(zhàn)線的決議等。規(guī)定了民主聯(lián)合戰(zhàn)線任務(wù)是“掃清封建軍閥,推翻帝國(guó)主義的壓迫,建立真正的民主政治的獨(dú)立國(guó)家為職志”。
這次大會(huì)統(tǒng)一了全黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的策略與思想,為推動(dòng)第一次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線建立有重大歷史作用。
3.中國(guó)共產(chǎn)黨“三大”時(shí)確立了同國(guó)民黨實(shí)行“黨內(nèi)合作”的政策 中國(guó)共產(chǎn)黨二大時(shí)提出建立“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”,準(zhǔn)備采取的是“黨外合作”,但由于以下原因,轉(zhuǎn)變?yōu)椤包h內(nèi)合作”:(1).孫中山為首的國(guó)民黨只允許中共黨員、青年團(tuán)員加入國(guó)民黨,服從國(guó)民黨,而拒絕“黨外合作”方式;(2).共產(chǎn)國(guó)際希望盡快實(shí)現(xiàn)“國(guó)共合作”,積極倡導(dǎo)此種合作方式,并施展影響與指示;(3).中國(guó)共產(chǎn)黨為推進(jìn)中國(guó)革命進(jìn)程,在“黨外合作”無法實(shí)施時(shí),轉(zhuǎn)而接受“黨內(nèi)合作”。三大在1923.06.12召開(廣州),大會(huì)中心議題是全體共產(chǎn)黨員加入國(guó)民黨問題。與會(huì)同志原則上同意共產(chǎn)國(guó)際的指示和政治報(bào)告(國(guó)共合作的策略發(fā)展為主),全體共產(chǎn)黨人以個(gè)人身份加入國(guó)民黨是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨與國(guó)民黨“黨內(nèi)合作”的組織形式,以及共產(chǎn)黨員在“民主聯(lián)合戰(zhàn)線”中要保持自己在政治上、思想上、組織上的獨(dú)立性。分析:三大在統(tǒng)戰(zhàn)史上有重要地位。標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨以國(guó)共合作為基層的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策形成。
第一次國(guó)共合作:時(shí)間:1924年1月20日—30日的中國(guó)國(guó)民黨第一次代表大會(huì),共產(chǎn)黨員陳獨(dú)秀、毛澤東等23人參加,大會(huì)共有165名代表。孫中山擔(dān)任大會(huì)主席,主持大會(huì)。會(huì)議接納中國(guó)共產(chǎn)黨員、社會(huì)主義青年團(tuán)員以個(gè)人名義加入國(guó)民黨;會(huì)議確定了“聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助工農(nóng)”的“三大政策”。提出了新三民主義的解釋。新三民主義的綱領(lǐng)與中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命階段綱領(lǐng)基本一致或接近,成為兩黨政治合作與統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同綱領(lǐng)。確定了組織路線上處理共產(chǎn)黨與國(guó)民黨的關(guān)系---不但共產(chǎn)黨員等在組織上全體加入國(guó)民黨,而且在國(guó)民黨干部配備上也貫徹這個(gè)路線。如當(dāng)選的24名中央執(zhí)行委員中有共產(chǎn)黨員3人,17名候補(bǔ)中央委員中有共產(chǎn)黨員張國(guó)燾、毛澤東、瞿秋白等7人;機(jī)關(guān)部8個(gè)中有組織部長(zhǎng)、農(nóng)民部長(zhǎng)2人、秘書4人,在省、市黨部中也有許多共產(chǎn)黨員任負(fù)責(zé)人。
分析:當(dāng)時(shí)改組后國(guó)民黨已經(jīng)成為工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)的階級(jí)聯(lián)盟。這次會(huì)議是國(guó)共合作為基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。1926年1月,共產(chǎn)黨幫助國(guó)民黨加強(qiáng)組織建設(shè),國(guó)民黨員達(dá)到14萬人。在11個(gè)省建立省黨部,8個(gè)省正在籌建黨部。共產(chǎn)黨員擔(dān)任重要職務(wù)(如黃浦軍校中周恩來、惲代英等任教員與干部,創(chuàng)建國(guó)民革命軍和獨(dú)立團(tuán),為國(guó)民革命培養(yǎng)大批軍政人才)。對(duì)合作作出貢獻(xiàn)。當(dāng)時(shí),共產(chǎn)黨意識(shí)到只幫助國(guó)民黨壯大力量,忽視了自身的工作,于6月召開中央執(zhí)行委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,決議文件要求積極發(fā)展黨員,壯大隊(duì)伍,抓緊思想教育,提高黨員水平。第一次國(guó)共合作破裂:--------------------“四一二”蔣介石反革命政變
有以下幾大事件:1925年平息廣東軍閥陳軍明進(jìn)攻廣東政府的東征,打敗陳的3萬軍隊(duì)取得勝利;
1925年5月,上海日商內(nèi)外棉七廠工人為抗議日方資本家無理開除工人舉行擺工。15日資本家向工人開槍,打死工人、共產(chǎn)黨員顧正紅,打傷10余人,激起更大的憤慨。而資本家反而關(guān)閉了工廠,脅迫工人停止罷工。5月30日,1萬人游行示威。當(dāng)游行隊(duì)伍到上海南京路租界時(shí),英國(guó)巡捕向群眾開槍,打死13人,打傷數(shù)10人,----五三慘案;
-------導(dǎo)致上海的總罷工、總罷市、總罷課;并得到全國(guó)聲援。其中廣州、香港工人聯(lián)合大罷工。1925年6月23日,廣州各界10萬群眾游行示威,經(jīng)過沙基時(shí),英國(guó)人開槍打死50多人,打傷100多人,造成“沙基”慘案。香港游行人數(shù)激增到25萬。共產(chǎn)黨加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立罷工委員會(huì),采取統(tǒng)戰(zhàn)策略,爭(zhēng)取到華僑、廣東資產(chǎn)階級(jí)的中立與支持,使罷工持續(xù)16個(gè)月。打擊了帝國(guó)主義的氣焰。北伐戰(zhàn)爭(zhēng)勝利:面對(duì)全國(guó)廣大民眾要求推翻帝國(guó)主義與封建軍閥統(tǒng)治的呼聲強(qiáng)烈,在中國(guó)中部、北部的軍閥看到廣東革命勢(shì)力的崛起,欲聯(lián)合鎮(zhèn)壓之。這樣,廣東革命政府準(zhǔn)備北伐,組建了國(guó)民革命軍8個(gè)軍,兵力10萬,由蔣介石任總司令,李濟(jì)深任總參謀長(zhǎng),一些共產(chǎn)黨員為黨代表或政治部主任,聘蘇聯(lián)顧問,于5月初,以葉挺的國(guó)民革命軍第四軍獨(dú)立團(tuán)為先遣隊(duì),開始北伐戰(zhàn)爭(zhēng)。到1926年底,大獲全勝。而且爭(zhēng)取到馮玉祥宣布正式加入國(guó)民革命軍。打垮了軍閥吳佩孚,殲滅孫傳芳主力,占領(lǐng)半個(gè)中國(guó)。沉重打擊帝國(guó)主義與封建軍閥的統(tǒng)治,顯示國(guó)共合作的威力。
工、農(nóng)運(yùn)動(dòng)迅猛發(fā)展:在北伐戰(zhàn)爭(zhēng)影響下,許多地方成立工會(huì),成立工人武裝糾察隊(duì),發(fā)展到30余萬人工會(huì)會(huì)員。在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,上海舉行三次武裝起義,九江、漢口收回了租界。1927年3月,周恩來、羅亦農(nóng)等領(lǐng)導(dǎo)上海的武裝起義,向在上海的軍閥進(jìn)攻30小時(shí)激烈戰(zhàn)斗后解放了上海,推翻了帝國(guó)主義與軍閥長(zhǎng)期統(tǒng)治。農(nóng)民運(yùn)動(dòng)在大半個(gè)中國(guó)如火如荼開展,發(fā)展到1000萬人。一切權(quán)利歸農(nóng)會(huì)。
“四一二”蔣介石反革命政變:1.帝國(guó)主義的武裝干涉與分化策反;2.蔣介石的野心與反革命行為、重兵在握—要求所有共產(chǎn)黨員退出國(guó)民黨以及免官,鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨與國(guó)民黨左派;封建財(cái)閥、上海流氓頭子對(duì)蔣介石的支持;4.共產(chǎn)黨高層領(lǐng)導(dǎo)陳獨(dú)秀的右傾投降主義路線對(duì)黨內(nèi)的麻痹與對(duì)國(guó)共合作權(quán)利的推讓;導(dǎo)致4月12日凌晨青紅幫武裝流氓從租界向上??偣?huì)工人糾察隊(duì)發(fā)動(dòng)突然襲擊,被國(guó)民革命軍26軍強(qiáng)行繳械。蔣下令解散上??偣?huì),搜捕共產(chǎn)黨員。導(dǎo)致北京、廣東、廈門、福州、寧波、南京、杭州等地反動(dòng)勢(shì)力對(duì)革命的鎮(zhèn)壓?!皩幙赏鳉⒁磺?,不可使一人漏網(wǎng)”,汪精衛(wèi)“馬日事變”后與共產(chǎn)黨決裂。
二、第二次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作(1927.08—1937.07)
這期間,主要是大革命失敗后共產(chǎn)黨的“八七”會(huì)議,糾正右傾錯(cuò)誤,在工人、農(nóng)民和國(guó)民黨軍隊(duì)中加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作,在文化界開展左翼文化運(yùn)動(dòng);提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線主張與逼蔣抗日。西安事變與和平解決;初步形成抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
三、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線(1937.07—1945.08)
這期間主要是國(guó)共兩黨第二次合作。合作的目的是抗日。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線中,共產(chǎn)黨堅(jiān)持獨(dú)立自主的原則。同時(shí),共產(chǎn)黨退了國(guó)民黨頑固派三次反共高潮,并在戰(zhàn)爭(zhēng)中發(fā)展壯大了自己的力量120多萬主力部隊(duì),220萬民兵,解放區(qū)1億人口。在解放區(qū)全面落實(shí)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。1945年8月15日,日本政府宣布向盟國(guó)無條件投降。1945年9月2日,在東京灣的美國(guó)密蘇里號(hào)軍艦上日本天皇在投降書上簽字。同時(shí)把日本侵占的中國(guó)東北(滿洲里)、臺(tái)灣、澎湖列島歸還中國(guó)。1945年9月3日,中國(guó)歷經(jīng)8年的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利結(jié)束了。這段日子在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)積極進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)工作:
在1939年11月成立的“統(tǒng)一建國(guó)同志會(huì)”基礎(chǔ)上在1943年3月在重慶建立“中國(guó)民主政團(tuán)同盟”。-------參加者----中國(guó)青年黨、國(guó)家社會(huì)黨、中華民族解放行動(dòng)委員會(huì)(后改稱中國(guó)農(nóng)工民主黨)、無黨派人士等“三黨三派”。選舉黃培炎、章伯鈞等13名民主人士為中央常務(wù)委員。黃為主席。后推舉張瀾為主席。其政治主張是:結(jié)束***,貫徹抗日主張,建立各黨派聯(lián)合政權(quán),實(shí)行民主政治,加強(qiáng)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)。1944年9月,開會(huì)改名為中國(guó)民主同盟。-----意義:標(biāo)志著中國(guó)多黨合作局面的開創(chuàng)。從此,中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派團(tuán)結(jié)合作,改變了中國(guó)政治格局。
積極團(tuán)結(jié)與爭(zhēng)取知識(shí)分子,保護(hù)進(jìn)步的知名人士如郭沫若(因《屈原》受攻擊)、馬寅初(營(yíng)救出獄),皖南事變后南方局送大批文化人與作家到香港刨花保護(hù)起來。太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,又及時(shí)轉(zhuǎn)移到安全地帶。體現(xiàn)黨對(duì)中國(guó)知識(shí)分子的尊重與關(guān)懷,團(tuán)結(jié)了一批進(jìn)步的知識(shí)分子,孤立了國(guó)民黨。
爭(zhēng)取民族資產(chǎn)階級(jí)和地方實(shí)力派,鼓勵(lì)他們以民族利益為重,支持抗日,發(fā)展民族工商業(yè),作出貢獻(xiàn)。加強(qiáng)國(guó)民黨上層進(jìn)步人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,如周恩來所在南方局和馮玉祥、李濟(jì)深、王昆侖、朱蘊(yùn)山、朱學(xué)范、李德全等進(jìn)步人士經(jīng)常交往,爭(zhēng)取到他們的大力支持和在抗戰(zhàn)中的配合,成為與中共合作的佳例。
從1931年“九一八”到1945年的七大召開,統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)歷了: 從“九一八”---西安事變(1931—1936)反蔣抗日階段; 西安事變---七七抗戰(zhàn)(1936.12---1937.7)逼蔣抗日; 七七抗戰(zhàn)---武漢撤退(1937.7-1938.10)聯(lián)蔣抗日;
國(guó)民黨五中全會(huì)---1944年兩黨公開談判(1939-1944)三次反共高潮與三次談判; 1944.9---1945.5 我黨提出聯(lián)合政府,國(guó)民黨堅(jiān)持***。國(guó)際抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線:八年抗戰(zhàn)中,共產(chǎn)國(guó)際在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)初期就號(hào)召用一切方法援助中國(guó)人民;美國(guó)的“飛虎隊(duì)”空中運(yùn)輸物資,蘇聯(lián)政府給中國(guó)大批軍火貸款,飛機(jī)1000多架,航空人員2000余人;日本共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人親自來中國(guó),與中國(guó)共產(chǎn)黨一起組織國(guó)際反法西斯統(tǒng)一陣線、反戰(zhàn)宣傳,加拿大的白求恩大夫、印度的柯隸華大夫以及美國(guó)作家史沫特萊都自愿來中國(guó)抗戰(zhàn)。在中國(guó)抗戰(zhàn)反攻階段,蘇聯(lián)出兵百萬到東北,加速日本失敗。這是自力更生與爭(zhēng)取外援的原則結(jié)合。
四、第三次國(guó)內(nèi)革命時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作
大事件:重慶談判(1945.8.29—10.10)43天,會(huì)議簽署了《雙十協(xié)定》,蔣與毛九次會(huì)見直接談判,周恩來、王若飛與國(guó)民黨代表王世杰、張群、張治中、邵力子十多次談判。毛、周利用合法身份,在重慶廣泛接觸國(guó)民黨上層友好人士、愛國(guó)民主人士與國(guó)際友好友人,宣傳中共主張,爭(zhēng)取了許多朋友,擴(kuò)大了中共政治影響,成為統(tǒng)戰(zhàn)史上的絢麗一頁。政治協(xié)商會(huì)議召開
1946.1.10---1.31,政治協(xié)商會(huì)議在重慶召開。代表38人:國(guó)民黨8,共產(chǎn)黨7,民主同盟代表9,青年黨5,無黨派9人。會(huì)議中共產(chǎn)黨力爭(zhēng)建立民主聯(lián)合政府;民主同盟(中間派)和平改良建立資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)制國(guó)家;國(guó)民黨及其附屬青年黨頑固堅(jiān)持***。會(huì)議上共產(chǎn)黨與民主人士合作斗爭(zhēng),迫使蔣介石簽定了五項(xiàng)協(xié)議,否定了蔣***、獨(dú)裁的政治制度,否定國(guó)民黨反人民的內(nèi)戰(zhàn)政策,迫使國(guó)民黨承認(rèn)黨派存在合法性與各黨派平等地位,確定了改革方向。
國(guó)民黨的破壞與撕毀協(xié)議、鎮(zhèn)壓民主----較場(chǎng)口事件(重慶,1946.02,國(guó)民黨特務(wù)毆打慶祝政協(xié)會(huì)議成功的李公樸等名人);國(guó)民黨六屆二中全會(huì)推翻協(xié)議事件;
下關(guān)慘案(1946.06.23)---上海150個(gè)由民主黨派、人民團(tuán)體單位組成的“上海人民團(tuán)體聯(lián)合會(huì)”,派馬寅初、雷潔等代表赴南京請(qǐng)?jiān)?,呼吁和平,反?duì)內(nèi)戰(zhàn),結(jié)果在南京下關(guān)車站遭到國(guó)民黨暴徒的5個(gè)小時(shí)圍攻毆打,多人受傷。馮玉祥、李濟(jì)深等人數(shù)次與當(dāng)局打電話要求制止暴行,營(yíng)求代表,均未有效。來車站迎接的民盟總部代表與記者被打重傷。直到中共代表團(tuán)與民盟出面向?qū)O科、邵力子等呼吁,才于第二天凌晨把傷者送進(jìn)醫(yī)院。這個(gè)事件直接讓民主人士與中間派看清國(guó)民黨的本質(zhì),轉(zhuǎn)向共產(chǎn)黨。
李公樸、聞一多慘案(1946.7.11,李公樸因在6月底態(tài)度堅(jiān)決地表態(tài)“內(nèi)戰(zhàn)萬萬打不得,大家反對(duì)的聲音應(yīng)該更大些”而被特務(wù)暗殺。聞一多在追悼會(huì)上當(dāng)眾怒責(zé)國(guó)民黨特務(wù)“這是歷史上最卑鄙、最無恥的事”,“你們殺死一個(gè)李公樸,會(huì)有千萬個(gè)李公樸站起來,你們將失去千萬人民?!保?dāng)天下午5點(diǎn),在歸家途中被特務(wù)殺害。
國(guó)民黨的國(guó)民大會(huì)召開:1946.11.15在南京召開,由國(guó)民黨與已投靠的青年黨、若干“社會(huì)賢達(dá)”參加,出臺(tái)偽憲法,把內(nèi)戰(zhàn)合法化,遭到共產(chǎn)黨、民主黨派、愛國(guó)人士的一致反對(duì)與強(qiáng)烈譴責(zé)。讓大家更加看清國(guó)民黨內(nèi)戰(zhàn)陰謀。團(tuán)結(jié)教育了民主黨派與無黨派民主人士,更加同情與支持共產(chǎn)黨。
內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā),第二次國(guó)共合作破裂:1946.11.中旬,國(guó)民黨準(zhǔn)備進(jìn)攻延安與陜甘寧邊區(qū)。和平談判大門被關(guān)上。1947.1美國(guó)政府決定放棄國(guó)共調(diào)處工作,退出三人小組并撤離人員。次日,國(guó)民黨政府宣布解散三人小組。1947年2月21日,國(guó)民黨強(qiáng)迫中共駐北平、南京、上海、重慶等代表全部撤離。新華日?qǐng)?bào)等被封閉。到了3月15—24日,國(guó)民黨在南京召開六屆三中全會(huì),蔣在開幕詞上聲稱:“政治解決的途徑已經(jīng)絕望,”“我敢肯定,決沒有任何力量能阻止我們建國(guó)工作完成”。國(guó)民黨將軍陳誠(chéng)稱:“只需三個(gè)月即可擊破共軍主立力??”第二次國(guó)共合作徹底破裂。
解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間統(tǒng)戰(zhàn)工作:在1947.12中共中央召開的重要會(huì)議上,毛澤東做了《目前形勢(shì)與我們的任務(wù)》報(bào)告,指出中國(guó)共產(chǎn)黨的政治綱領(lǐng)是:“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國(guó)分子,組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,打倒蔣介石獨(dú)裁政權(quán),成立民主聯(lián)合政府?!彼赋觯骸爸袊?guó)新民主主義的革命要?jiǎng)倮瑳]有一個(gè)包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線,是不可能的?!碧岢鰣?jiān)決徹底實(shí)行土地改革;保護(hù)民族工商業(yè)。關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)權(quán)必須由無產(chǎn)階級(jí)掌握。民主黨派在斗爭(zhēng)中前進(jìn)
面對(duì)國(guó)民黨的血腥迫害(李公樸、聞一多槍殺,著名民主人士杜斌丞在西安被殺,民主同盟許多成員被逮捕、綁架,國(guó)民黨宣布民主同盟為“非法團(tuán)體”,嚴(yán)加取締。民盟被迫轉(zhuǎn)移到香港,并于1948.1召開全會(huì),宣布不接受國(guó)民黨解散民盟的決定,不承認(rèn)民盟為非法團(tuán)體,恢復(fù)總部。明確主張:“徹底推翻南京國(guó)民黨反動(dòng)政府,建立民主聯(lián)合政府;放棄中間立場(chǎng),支持武裝斗爭(zhēng),與中共攜手合作,為建立民主、和平、獨(dú)立、統(tǒng)一的新中國(guó)而奮斗到底?!?--政治立場(chǎng)的徹底轉(zhuǎn)折。1948.1.1,中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)(民革)正式成立,推選宋慶齡為名譽(yù)主席,李濟(jì)深為主席。他的成立,標(biāo)志著國(guó)民黨民主派的大聯(lián)合與并與蔣介石為首的國(guó)民黨反動(dòng)派徹底決裂,站到人民一邊,孤立了反動(dòng)派。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)、中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)、中國(guó)農(nóng)工民主黨、九三學(xué)社、中國(guó)致公黨、臺(tái)灣民主自治同盟等,也表明參加新民主主義革命的立場(chǎng),擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的力量。1948年4月30日中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)布紀(jì)念五一節(jié)口號(hào),鄭重宣布:“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議,討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì),成立民主聯(lián)合政府!”得到紛紛響應(yīng),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),提高覺悟。同時(shí)爭(zhēng)取多個(gè)國(guó)民黨部隊(duì)起義與和平解放北京。
1949年9月21日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在北京召開。代表662人。大會(huì)選舉了毛澤東為中央人民政府主席,朱德、劉少奇、宋慶齡、李濟(jì)深、張瀾、高崗為副主席,周恩來、陳毅等56人為委員,組成中央人民政府委員會(huì)。選舉毛澤東為第一屆人民政協(xié)主席,周恩來、李濟(jì)深等5人為副主席,統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李維漢為秘書長(zhǎng)。并通過《共同綱領(lǐng)》等劃時(shí)代重要文件。10月1日,中央人民政府委員會(huì)舉行第一次會(huì)議,主席、副主席、委員宣誓就職。10月1日下午,首都天安門舉行開國(guó)大典。30萬軍民匯集在廣場(chǎng),毛澤東宣讀《中華人民共和國(guó)中央人民政府公告》。親手升起五星紅旗,并莊嚴(yán)宣告:中華人民共和國(guó)中央人民政府成立了!回首往昔,中國(guó)共產(chǎn)黨人以海納百川的寬廣胸懷和戰(zhàn)略掌握制勝法寶,凝聚人心,匯聚力量,書寫了中華兒女愛國(guó)強(qiáng)國(guó)的歷史史篇。放眼未來,我們要繼承優(yōu)良傳統(tǒng),高度重視并切實(shí)用好這個(gè)法寶,發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在處理我國(guó)政治社會(huì)關(guān)系中的作用,建設(shè)一個(gè)和諧而充滿活力的社會(huì),一個(gè)心同氣順、和衷共濟(jì)的社會(huì)。
五、建國(guó)后黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作
階段一:1949.10—1956.09新中國(guó)成立和社會(huì)主義過渡時(shí)期(主要是第一、二、三次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開、和平解放西藏、團(tuán)結(jié)教育知識(shí)分子、抗美援朝等過程中的統(tǒng)戰(zhàn)工作、對(duì)資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造、第一屆人民代表大會(huì)的召開黨對(duì)民主黨派、民族宗教工作的方針等等;)
階段二:1956.09---1966.05大規(guī)模建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期(主要是八大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)理論政策的重要論述---毛澤東《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾》的發(fā)表及意義,整風(fēng)運(yùn)動(dòng)中反右擴(kuò)大化與糾正,召開第十二次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議等。
階段三:文革對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的破壞(1966.06---1976.09)
文化大革命使統(tǒng)戰(zhàn)部、人民政協(xié)癱瘓與半癱瘓,各民主黨派、工商聯(lián)被迫停止活動(dòng),民族資產(chǎn)階級(jí)和知識(shí)分子遭到打擊迫害,黨的民族政策與宗教政策遭到踐踏;周恩來盡力保護(hù)民主人士。
階段四:新時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作(1976.10---1989.05)主要是粉碎四人幫,平反冤假錯(cuò)案,恢復(fù)統(tǒng)戰(zhàn)工作,全面落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)政策;鄧小平關(guān)于《新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線和人民政協(xié)的任務(wù)》發(fā)表講話;統(tǒng)一戰(zhàn)線的重點(diǎn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出;第十六次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議 階段五:愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的進(jìn)一步鞏固與擴(kuò)大(1989.06---2000.12年)
《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度的意見》制定、光彩事業(yè)、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》頒布與貫徹、統(tǒng)一祖國(guó)大業(yè)的完成——香港回歸、恢復(fù)對(duì)澳門行使主權(quán)、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的推進(jìn)等等。階段六:新世紀(jì)新階段的統(tǒng)一戰(zhàn)線(2001.01---至今)
新世紀(jì)新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本特征----空前廣泛性、巨大包容性、鮮明多樣性、顯著社會(huì)性 空前廣泛性----全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義愛國(guó)者、擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一愛國(guó)者的最廣泛的聯(lián)盟;
巨大包容性----實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,需要求同存異、體諒包容,把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會(huì)制度下的全體中華兒女團(tuán)結(jié)起來、凝聚起來。
鮮明多樣性---根本利益一致下呈現(xiàn)不同思想、價(jià)值趨向、行為方式、利益要求,選擇性、自主性和差異性日益增強(qiáng);
社會(huì)性---統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)從政治領(lǐng)域拓展到經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)領(lǐng)域,從大城市拓展到中小城市,由公有制單位拓展到非公有制,參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的部門增多。胡錦濤總書記在第20次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):
1.從繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展三大歷史任務(wù)的高度,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了新世紀(jì)新階段鞏固壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線的極端重要性。要把鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線,作為提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)重要任務(wù),作為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù),作為增強(qiáng)中華民族凝聚力的一項(xiàng)重要任務(wù),擺到全黨工作的重要位置。努力把統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)成堅(jiān)持以人為本、具有強(qiáng)大凝聚力、空前廣泛性和巨大包容性的統(tǒng)一戰(zhàn)線。2.要把發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)奮斗第一要?jiǎng)?wù),把走中國(guó)特色社會(huì)主義道路作為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢牢把握的政治方向。把維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為統(tǒng)一戰(zhàn)線突出任務(wù),把保持香港與澳門長(zhǎng)期穩(wěn)定和促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線重要使命,把鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要職責(zé),把爭(zhēng)取良好的國(guó)際環(huán)境和周邊環(huán)境作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大課題,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用。
3.從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)方面對(duì)發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢(shì)與作用做了深刻闡述。