第一篇：縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述總結(jié)

縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述總結(jié)

2013年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，商都縣緊緊圍繞自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，按照****市建設(shè)“五區(qū)”戰(zhàn)略部署，立足發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步明確了構(gòu)筑“一條通道”、夯實(shí)“兩個(gè)基礎(chǔ)”、發(fā)展“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”、打造“三大基地”的發(fā)展思路，即立足商道文化，積極構(gòu)筑北接二連、通達(dá)蒙古，東聯(lián)**、面向京津**的商貿(mào)物流、文化旅游通道；夯實(shí)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)；突出發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工、自生釉陶瓷和高新醫(yī)療科技特色產(chǎn)業(yè)；打造全市最大的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地、全區(qū)首個(gè)自生釉陶瓷產(chǎn)學(xué)研基地和華北地區(qū)首個(gè)高新醫(yī)療科技產(chǎn)業(yè)基地，積極構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)“五位一體”的科學(xué)發(fā)展新格局，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.9億元，同比增長(zhǎng)13.3%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成2.65億元，同比增長(zhǎng)21%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到23億元，同比增長(zhǎng)7.5%；固定資產(chǎn)投資完成38.1億元，同比增長(zhǎng)26.6%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19090元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5700元，分別同比增長(zhǎng)15%。

壯大支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)加速發(fā)展

商都縣立足資源稟賦，大力實(shí)施“投資拉動(dòng)，政策驅(qū)動(dòng)，龍頭帶動(dòng)”戰(zhàn)略，積極培育壯大特色支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

集中全力抓項(xiàng)目，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。始終把招商引資、爭(zhēng)取項(xiàng)目作為擴(kuò)大投資、強(qiáng)化基礎(chǔ)、加快發(fā)展的重要舉措，全力以赴引項(xiàng)目，千方百計(jì)爭(zhēng)資金。認(rèn)真落實(shí)“三三制”工作方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)新招商機(jī)制，組建了6個(gè)招商分局，聘請(qǐng)了38名企業(yè)負(fù)責(zé)人為招商局副局長(zhǎng)，發(fā)揮了以商招商的優(yōu)勢(shì)，加大了“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”招商力度。2013年，全縣引進(jìn)并開工建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，協(xié)議總投資106.5億元；爭(zhēng)取到國(guó)家、自治區(qū)各類項(xiàng)目241個(gè)，到位資金6.76億元。一大批項(xiàng)目的順利實(shí)施，為商都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

強(qiáng)化措施育產(chǎn)業(yè)，特色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。特色就是品牌，特色就是競(jìng)爭(zhēng)力。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，培育建設(shè)了太美和希森馬鈴薯加工、恪青蔬菜加工、冷山糖業(yè)甜菜加工、奧淳酒業(yè)糧食加工、大北農(nóng)生豬養(yǎng)殖、中谷奶牛鮮奶加工“七大龍頭”，積極推行“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，把田間地頭變成了企業(yè)的第一生產(chǎn)車間。2013年，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在50萬畝，其中專用薯7萬畝、脫毒種薯6萬畝；蔬菜和甜菜面積由2012年的10萬畝增加到16萬畝，分別達(dá)到8萬畝。具備了年出欄18.4萬口生豬、240萬只肉雞的能力。綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工、制酒和自生釉陶瓷“三個(gè)特色產(chǎn)業(yè)”培育已現(xiàn)雛型，為我縣發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。

加大力度建市場(chǎng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)上檔?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，有利于提升全縣產(chǎn)業(yè)層次水平。2013年，投資5.7億元建設(shè)綜合市場(chǎng)5個(gè)。新開工建設(shè)小賓館10家，面積12600平方米，日接待旅客可達(dá)500多人。成立了餐飲與住宿行業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范了行業(yè)服務(wù)，為今后承辦全國(guó)性的體育賽事奠定了基礎(chǔ)。與此同時(shí)，積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，累計(jì)建成43家農(nóng)家店，覆蓋了全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和20%的村委會(huì)。

改進(jìn)工作作風(fēng)，政治建設(shè)不斷加強(qiáng)

黨的政治建設(shè)是黨的建設(shè)的根本。商都縣以高度的政治責(zé)任感不斷開創(chuàng)黨建工作的新局面，努力創(chuàng)新黨建工作方式，以面對(duì)面傾聽呼聲、心貼心接觸交談、實(shí)打?qū)嵔鉀Q訴求為主要內(nèi)容，大力開展黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的黨建“實(shí)心工程”，深化黨員干部“下基層、辦實(shí)事、轉(zhuǎn)作風(fēng)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，以正確的導(dǎo)向、寬闊的視野、規(guī)范的程序選干部、配班子，極大地提升了選人用人公信度和群眾滿意度。去年以來，共調(diào)整干部5批、176人（次），其中提拔70后干部53名、80后干部6名，干部的年齡和文化結(jié)構(gòu)更趨合理。以堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”、認(rèn)真落實(shí)市懲防體系《實(shí)施細(xì)則》為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部廉政教育。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，深入開展辦公用房清理整頓、公務(wù)用車專項(xiàng)治理和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立了機(jī)關(guān)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象。積極推進(jìn)民主政治建設(shè)，統(tǒng)一戰(zhàn)線、群眾團(tuán)體和社會(huì)管理創(chuàng)新等工作均取得新進(jìn)展。

弘揚(yáng)商道文化，文化建設(shè)方興未艾

文化是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和不竭源泉。壯大文化軟實(shí)力，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，是商都縣貫徹落實(shí)“8337”發(fā)展思路的重要舉措之一。去年以來，商都縣經(jīng)過充分挖掘?qū)⒌赜蛭幕ㄎ粸椤吧痰馈蔽幕帉懥恕渡潭伎h地域文化初探》，制定了《文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，并成立了文化旅游促進(jìn)會(huì)，為文化旅游業(yè)的發(fā)展搭建起了平臺(tái)。以“古驛七臺(tái)”為起點(diǎn)，按照“4條線、10個(gè)點(diǎn)”的規(guī)劃，培育發(fā)展旅游業(yè)。目前，德立海生態(tài)苑已建成運(yùn)營(yíng)，并向自治區(qū)申報(bào)了3星級(jí)景區(qū)。不凍河生態(tài)園區(qū)項(xiàng)目，建成了生態(tài)養(yǎng)殖園，小吃一條街工程主體已完工。正在引資建設(shè)**海、大石架地質(zhì)公園、八股地水庫和林場(chǎng)、民俗館等旅游項(xiàng)目。與此同時(shí)，大力開展群眾性文化活動(dòng)，舉辦“送戲下鄉(xiāng)”、“三下鄉(xiāng)”等演出活動(dòng)20多場(chǎng)。安裝廣播電視“戶戶通”工程14862套，豐富了農(nóng)村廣大群眾的文化生活。

著眼和諧穩(wěn)定，社會(huì)建設(shè)持續(xù)進(jìn)步

商都縣始終把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升百姓幸福指數(shù)擺在突出位置，不斷加大民生和社會(huì)事業(yè)投入力度，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。

扶貧攻堅(jiān)取得實(shí)效。扶貧是最大的民生工程。商都縣抓住省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”幫扶貧困旗縣的機(jī)遇，先后報(bào)送請(qǐng)求自治區(qū)幫助協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)4批、33項(xiàng)，涉及資金近21.46億元。其中，已落實(shí)的項(xiàng)目18項(xiàng)，項(xiàng)目總投資16.64億元。在全市率先啟動(dòng)了副科級(jí)以上干部“一對(duì)一”幫扶貧困戶活動(dòng)，與省、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系貧困旗縣形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的扶貧攻堅(jiān)合力。全縣副科級(jí)以上干部和縣直單位共幫扶貧困戶、貧困村資金351萬元。在8個(gè)村實(shí)施了整村推進(jìn)項(xiàng)目，完成了第八期移民搬遷工程，搬遷移民100戶，開工建設(shè)了第九期120戶的移民搬遷工程。通過“三式扶貧”，年內(nèi)1.18萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

社會(huì)保障覆蓋面不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到8800人、17912人和8804人。新農(nóng)合參合率達(dá)到98%，實(shí)現(xiàn)了常住人口全覆蓋。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到4.05萬人。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到143161人。10255名城鎮(zhèn)低保對(duì)象月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高36.8元，達(dá)到343.2元；36345名農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高667元，達(dá)到2667元；12560名現(xiàn)金直補(bǔ)對(duì)象每人年增補(bǔ)助500元，達(dá)到1000元。

就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。開工建設(shè)了縣就業(yè)社保服務(wù)中心和四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)社保服務(wù)場(chǎng)所。舉辦創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)班9期，培訓(xùn)560人，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)3.59萬人（次）。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1328人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。整合計(jì)生、衛(wèi)生項(xiàng)目資金，并引進(jìn)江西商會(huì)投資1.78億元，開工建設(shè)了占地67.1畝、建筑面積4.15萬平方米的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)園區(qū)。建設(shè)教師周轉(zhuǎn)房4095平方米，職業(yè)技術(shù)學(xué)校實(shí)訓(xùn)樓5700平方米，新建中小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)7個(gè)，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村小學(xué)食堂12個(gè)，新建和改建幼兒園11所。積極開展“三查一治”計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，服務(wù)群眾3.28萬人（次），穩(wěn)定了低生育水平。大力開展“平安建設(shè)”示范縣創(chuàng)建活動(dòng)，得到了自治區(qū)公安廳各總隊(duì)的大力支持。注重安全生產(chǎn)監(jiān)管，創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

致力永續(xù)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)成效顯著

良好的生態(tài)環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和命脈。“保護(hù)碧水藍(lán)天，建設(shè)美麗商都”成為商都縣委、政府打基礎(chǔ)、促發(fā)展、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略工程。2013年，投資9000萬元，實(shí)施了南湖濕地生態(tài)苑二期工程，新增綠化面積27萬平方米；規(guī)劃建設(shè)了**流域4萬畝機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹基地，完成造林8000畝；鞏固和完善了5.5萬畝軍民義務(wù)植樹基地，實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程8.5萬畝、鞏固退耕還林成果8.1萬畝。對(duì)公路、工業(yè)園區(qū)、村屯和城鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了綠化。堅(jiān)持不懈地開展禁牧工作，有效地保護(hù)了生態(tài)建設(shè)成果。集中整治非法征占用林地問題，補(bǔ)辦33宗占用林地手續(xù)，補(bǔ)繳植被恢復(fù)費(fèi)1268萬元。同時(shí)，實(shí)施了不凍河河道治理二期工程、三大頃鄉(xiāng)楊柳病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)也取得新成果，冶金化工企業(yè)全部安裝和啟用了環(huán)保除塵設(shè)備，拆除燒制白灰靠山窯7家、關(guān)停豎立窯7家，新上企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，完成了節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源整頓，關(guān)閉9家非法采礦點(diǎn)，規(guī)范了開采行為；加強(qiáng)對(duì)石英巖、白泥礦產(chǎn)資源的整合力度，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中；對(duì)采砂點(diǎn)進(jìn)行清理整頓，通過“招拍掛”確定采砂點(diǎn)6處。完成2012--2013年度土地復(fù)墾717公頃。

回首過去的一年，商都縣全縣上下在黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的指引下，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，搭乘改革航船不懈前行，創(chuàng)造出了新的成就，書寫出了跨越發(fā)展的商都精彩篇章，為2014年的發(fā)展積蓄了正能量。

第二篇：全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)表彰會(huì)

全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)表彰會(huì)

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)縣委十二屆八次全委擴(kuò)大會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總結(jié)表彰大會(huì)精神，回顧總結(jié)去年以來的工作，對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，同時(shí)，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步振奮精神，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，鼓足干勁，務(wù)實(shí)苦干，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

參加今天會(huì)議的有：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體干部、鎮(zhèn)直部門主要負(fù)責(zé)人，各村兩委成員，以及骨干企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

今天會(huì)議主要有六項(xiàng)議程：

一是由白書記宣讀鎮(zhèn)里表彰決定；

二是由周書記宣讀對(duì)有關(guān)村給予黃牌警告的通報(bào)；

三是傳達(dá)鎮(zhèn)里關(guān)于開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)以及加快推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的文件；

四是與有關(guān)村簽訂責(zé)任書；

五是表態(tài)發(fā)言；

六是王書記作重要講話。今天會(huì)議議程較多，請(qǐng)大家認(rèn)真遵守會(huì)議紀(jì)律，認(rèn)真聽會(huì)，一律關(guān)閉手機(jī)。

下面，進(jìn)行第一項(xiàng)議程，由白書記宣讀表彰決定。

下面，進(jìn)行發(fā)獎(jiǎng)。

請(qǐng)第一組上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

請(qǐng)第二組上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

請(qǐng)第三組上臺(tái)領(lǐng)獎(jiǎng)。

下面，進(jìn)行第二項(xiàng)議程，由書記宣讀關(guān)于給予**村等單位黃牌警告的通報(bào)。

下面，由以上村上臺(tái)領(lǐng)取黃牌。

下面，進(jìn)行第三項(xiàng)議程，傳達(dá)鎮(zhèn)里兩個(gè)文件。

由鎮(zhèn)長(zhǎng)傳達(dá)《關(guān)于加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的決定》。由王主任傳達(dá)鎮(zhèn)黨委關(guān)于在各黨支部和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見。

下面，進(jìn)行第四項(xiàng)議程，與村簽訂黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、信訪、計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書。

下面，由村簽訂目標(biāo)責(zé)任書；

下面，由村簽訂目標(biāo)責(zé)任書；

下面，由村簽訂目標(biāo)責(zé)任書；

其余村會(huì)后簽訂。

下面，進(jìn)行第五項(xiàng)議程，由部分指揮部、部門、村表態(tài)發(fā)言。

在表態(tài)發(fā)言之前，我先宣布一下鎮(zhèn)里成立的幾個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目指揮部名單。為進(jìn)一步加快我鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)步伐，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)工作整體推進(jìn)，重點(diǎn)突破的目標(biāo)，參照縣里做法，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，決定對(duì)現(xiàn)有指揮部進(jìn)行整合，各個(gè)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)成員為：

1、社區(qū)建設(shè)指揮部

2.社區(qū)建設(shè)指揮部

3、社區(qū)建設(shè)指揮部

4、社區(qū)建設(shè)指揮部

5、社區(qū)建設(shè)指揮部

6、建筑質(zhì)量安全監(jiān)督管理指揮部

7、社區(qū)建設(shè)指揮部

8、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指揮部

以上8個(gè)指揮部由我任總指揮，并與各指揮部指揮簽訂目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。

下面進(jìn)行表態(tài)發(fā)言，發(fā)言要簡(jiǎn)明扼要，時(shí)間為5分鐘。下面由賈書記表態(tài)發(fā)言

下面由周書記表態(tài)發(fā)言

下面由胡鎮(zhèn)長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言

下面由李鎮(zhèn)長(zhǎng)表態(tài)發(fā)言

下面由信用社表態(tài)發(fā)言

下面由村表態(tài)發(fā)言

下面由村表態(tài)發(fā)言

下面由表態(tài)發(fā)言

下面由村表態(tài)發(fā)言

下面由村表態(tài)發(fā)言

下面由賈柏村表態(tài)發(fā)言

下面由村表態(tài)發(fā)言。

下面，進(jìn)行第六項(xiàng)議程，請(qǐng)書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，今天的會(huì)議議程進(jìn)行完了。我們對(duì)去年的工作進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，一塊學(xué)習(xí)了有關(guān)文件，與村里簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，部分指揮部、部門和村作了表態(tài)發(fā)言，會(huì)議開得很成功。確實(shí)開出了動(dòng)力、開出了壓力，也開出了信心和決心。會(huì)上，書記作了重要講話，全面地總結(jié)了去年的工作，客觀地分析了我們工作中存在的問題，重點(diǎn)安排部署了今年的五項(xiàng)重點(diǎn)工作，書記的講話，為我們明確了今年的工作思路、任務(wù)目標(biāo)，就如何抓好九項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了具體要求，對(duì)做好全年的工作具有重要的指導(dǎo)意義，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)。

就這次會(huì)議精神的貫徹問題，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要傳達(dá)貫徹好這次會(huì)議精神。會(huì)后，各社區(qū)、各部門、各村要迅速召開會(huì)議，傳達(dá)這次會(huì)議精神，認(rèn)真組織好學(xué)習(xí)

討論，重點(diǎn)學(xué)習(xí)書記的講話和下發(fā)的幾個(gè)文件，切實(shí)把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到這次會(huì)議精神上來，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，在全鎮(zhèn)迅速掀起創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、比學(xué)趕超、加快發(fā)展的熱潮。

二要全力以赴的抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和工作重點(diǎn)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各指揮部要盡快研究確定各自今年的具體工作目標(biāo)和時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)要求，制定出工作計(jì)劃，繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法、限時(shí)工作法，倒排時(shí)間、倒排進(jìn)度，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目按時(shí)保質(zhì)保量完成。各村要進(jìn)一步明確今年的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，抓住機(jī)遇，在社區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、招商引項(xiàng)上有新的突破。各社區(qū)各部門也要樹立新的標(biāo)桿、新的標(biāo)準(zhǔn)，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，主動(dòng)干事?lián)?zé)，在各自崗位上做出新的成績(jī)。

三要統(tǒng)籌兼顧做好當(dāng)前工作。三夏生產(chǎn)即將來臨，要利用外出打工人員回家收麥的時(shí)機(jī)，宣傳好上級(jí)對(duì)社區(qū)建設(shè)的扶持政策，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與社區(qū)建設(shè)的積極性。同時(shí)，抓住夏季騰茬的季節(jié)，引導(dǎo)群眾發(fā)展高價(jià)值經(jīng)濟(jì)作物，引進(jìn)外來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種植、流通大戶來我鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。另外，防治美國(guó)白蛾也到了關(guān)鍵時(shí)期，各村要按照鎮(zhèn)里統(tǒng)一部署，搞好蟲性監(jiān)測(cè)和防治，為全年防治工作打下一個(gè)好基礎(chǔ)。

會(huì)后，表態(tài)發(fā)言材料交黨政辦公室。

第三篇：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

伯鄉(xiāng)4村“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)開展的三年規(guī)劃及2014年工作計(jì)劃

一、工作重點(diǎn)：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞社會(huì)穩(wěn)定，長(zhǎng)治久安，以經(jīng)濟(jì)提高促進(jìn)宗教和諧，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)拉近干群關(guān)系，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，積極推進(jìn)民生工程建設(shè)，力推伯鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上臺(tái)階。

二、指導(dǎo)思想

以自治區(qū)黨委書記張春賢同志在莎車縣卡群鄉(xiāng)調(diào)研“三民”活動(dòng)時(shí)的講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞地委、市委“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)的各項(xiàng)決策，嚴(yán)格落實(shí)“九大任務(wù)”，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。

三、總體目標(biāo)

通過三年的努力,使我村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，村陣地的堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)，黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，村民的文化素質(zhì)和致富能力明顯提高，生產(chǎn)生活條件明顯改善，宗教充分和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成績(jī)，力促村生活習(xí)慣衛(wèi)生，環(huán)境整潔，管理民主，力促農(nóng)民人均純收入和村集體經(jīng)濟(jì)收入有所提高，達(dá)到村黨支部“有人辦事，有錢辦事”。

四、2014工作目標(biāo)計(jì)劃

修繕村陣地的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)村陣地堡壘實(shí)力。開展宣講培訓(xùn)，提高村領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)管理能力。發(fā)掘優(yōu)秀青

年，充實(shí)黨員隊(duì)伍。開展法制教育、政策宣傳、技能培訓(xùn)，提高村民法律意識(shí)和創(chuàng)富能力。開展“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，做好幫扶工作，做好幫耕工作，服務(wù)群眾，凝聚民心，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。召集宗教人士及信教群眾，舉辦宣講會(huì)，治理非法宗教活動(dòng)。協(xié)調(diào)解決村集體土地問題，引導(dǎo)村民農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。完成村前一組至六組4KM的道路硬化工作，改善村容村貌。開展駐村干部雙語學(xué)習(xí)。

五、2014年工作措施

圍繞基層組織建設(shè)、改變工作作風(fēng)方面

1、積極培養(yǎng)選拔村級(jí)后備干部，有意識(shí)地將那些思想素質(zhì)好、發(fā)展能力強(qiáng)、群眾信得過、踏實(shí)干事且具有一定文化修養(yǎng)的中青年村民選進(jìn)村“兩委”班子，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)，組織好村小組干部和村民代表的選舉，配齊配強(qiáng)村小組干部，加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍后備人才的培養(yǎng)。

2、壯大黨員隊(duì)伍，做好黨員發(fā)展工作，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，吸納優(yōu)秀致富能手加入黨組織。做好農(nóng)村黨員的教育管理和發(fā)展，開展遠(yuǎn)程教育，爭(zhēng)取和完善“三會(huì)一課”制度。重點(diǎn)抓好 “三培兩帶”致富工程，目前我村共有致富能手、科技示范戶75人，力爭(zhēng)今年發(fā)展黨員1-2名。

3、進(jìn)一步配套完善村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所，種植果蔬。開展遠(yuǎn)程教育和宣講活動(dòng)，擴(kuò)充農(nóng)家書屋建設(shè)，增加政治、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)類書籍，每月舉辦學(xué)習(xí)討論會(huì)。開展群眾性文體活動(dòng)，邀請(qǐng)市文工團(tuán)下鄉(xiāng)宣傳編排文藝節(jié)目。

4、在村務(wù)公開欄，同時(shí)以公開欄、入戶宣傳等形式及時(shí)公

開村情村務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)村務(wù)公開、一事一議制度，健全民主監(jiān)督機(jī)制。力爭(zhēng)將村務(wù)決策、村干部補(bǔ)貼、集體財(cái)務(wù)收支、計(jì)生指標(biāo)、發(fā)包、工程投標(biāo)、宅基地分配、五保救濟(jì)發(fā)放等內(nèi)容每季度向村民定期公開

圍繞加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)宗教和諧、社會(huì)穩(wěn)定工作方面

5、按照市委組織部三民辦“三民”工作方案在5月前完成入戶走訪和宣傳教育工作，建立每戶家庭及其成員基本情況臺(tái)賬，“一戶一冊(cè)”梳理分類，將發(fā)現(xiàn)的問題在村里協(xié)調(diào)解決。

6、開展技能培訓(xùn)，積極組織村里中青年參加市、鄉(xiāng)組織的各種技能培訓(xùn)、創(chuàng)富培訓(xùn)。倡導(dǎo)科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

7、開展法制宣傳和民族團(tuán)結(jié)教育。5月份結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所調(diào)派優(yōu)秀干部下村，集中村民進(jìn)行法制宣傳教育和“五觀”教育，強(qiáng)化村民法制意識(shí)和維穩(wěn)意識(shí)，牢固樹立“三個(gè)離不開”思想，充分發(fā)揮鄉(xiāng)司法所、村調(diào)委會(huì)、治保會(huì)矛盾排查組織作用，把矛盾解決在初始和萌芽狀態(tài)。在6個(gè)小組核心處設(shè)立法制宣傳欄。

8、開展對(duì)輟學(xué)兒童家庭的勸導(dǎo)工作，在6月30日前完成由鄉(xiāng)教育辦上報(bào)的4村輟學(xué)小學(xué)生13名，中學(xué)生10名的家訪工作，扎實(shí)開展工作組成員一幫一，“結(jié)親戚、交朋友”活動(dòng)，保證每月走訪一次，盡力解決幫扶對(duì)象生活上的困難。

9、發(fā)放宣傳單、利用學(xué)習(xí)宣講日、建立宣傳欄等方式宣傳強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)事跡。

圍繞推動(dòng)民生工程建設(shè)、整治村容村貌方面

10、按照新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極整治村容村貌，做到村委會(huì)

有專人負(fù)責(zé)，每季度開展對(duì)各村民小組督導(dǎo)檢查評(píng)比工作，對(duì)整治工作落實(shí)好的小組及時(shí)進(jìn)行表彰，對(duì)差的進(jìn)行處罰。大力引導(dǎo)村民建沼氣池，全村有條件的農(nóng)戶提倡建有沼氣池。搞好庭院經(jīng)濟(jì)，提升經(jīng)濟(jì)和環(huán)境。做好路旁水渠清理工作。

11、加強(qiáng)村集體資產(chǎn)管理。經(jīng)工作組與村黨支部協(xié)商，征得鄉(xiāng)黨委支持，力爭(zhēng)在2014年完成對(duì)前任書記以不合理低價(jià)承包出去的62畝土地的變更工作，重新定價(jià)再予以發(fā)包，進(jìn)一步挖掘增加壯大村集體經(jīng)濟(jì)的潛力。優(yōu)化林果種植結(jié)構(gòu)，提升品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民增收。

12、開展雙語學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，成立“雙語”學(xué)習(xí)小組，每周一天“雙語”日，“每天一句話，3個(gè)單詞”，做好學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)時(shí)間以不超過2小時(shí)為宜，可適當(dāng)以趣味性活動(dòng)來確保參學(xué)對(duì)象興趣和學(xué)習(xí)效率。學(xué)習(xí)內(nèi)容以日常工作，貼近生活的詞匯、語句為主，爭(zhēng)取年末住村干部能達(dá)到用雙語進(jìn)行基本日常交流。

伯什克然木鄉(xiāng)葉汗里4村

“三民”活動(dòng)工作組

2014年4月2日

第四篇：2006經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)[定稿]

2006經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

2006經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況匯報(bào)

一、基本縣情

**地處**，北鄰**，南接**，西毗**，東連**，全縣國(guó)土面積****平方公里，現(xiàn)有人口**萬，其中農(nóng)業(yè)人口**萬，實(shí)有耕地***萬畝，轄**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，***個(gè)行政村。

近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為

指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。截止8月份，實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值**.*億元，同比增長(zhǎng)**.*；完成財(cái)政收入*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*；固定資產(chǎn)投資*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*；夏糧總產(chǎn)*.*億斤，增長(zhǎng)**.*；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入****元，同比增長(zhǎng)*.*；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*.**億元，同比增長(zhǎng)**.*，成為**歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。目前，全縣政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

二、今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況

今年以來，我們牢牢抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持發(fā)展為上、改革為先、正氣為本，搶抓全省*號(hào)工程鹽化項(xiàng)目落戶我縣的重大機(jī)遇，全方位推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的快速起跳，努力打好“十一五”開局攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）搶抓發(fā)展機(jī)遇，重構(gòu)發(fā)展格局，加快推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變

按照發(fā)展現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)的理念，確立了“以工業(yè)化為核心，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向化、民營(yíng)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程”的發(fā)展思路，強(qiáng)力實(shí)施“二、四、五”發(fā)展戰(zhàn)略，即突出發(fā)展**和**兩大經(jīng)濟(jì)圈，加快建設(shè)**工業(yè)、**化工、**鹽化、三和石膏四大工業(yè)園區(qū)，全力打造重化工、鹽化工、石膏、糧油、建材五大支柱產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。圍繞這一思路，在“十一五”開局之初，精心組織了以鹽化項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、政務(wù)新區(qū)三大戰(zhàn)役和新農(nóng)村建設(shè)示范工程為重點(diǎn)的十多項(xiàng)重大工程建設(shè)。在全縣上下的共同努力下，順利完成了三大戰(zhàn)役的****多戶、近萬畝土地的征地拆遷任務(wù)，迅速啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)示范工程，全面實(shí)施了城區(qū)合蚌路、定滁路、南環(huán)路等出口道路的改造，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（二）堅(jiān)持東向發(fā)展，大力招商引資，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力

我們始終把招商引資放在全縣經(jīng)濟(jì)工作的首位，堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、“一崗雙責(zé)”不動(dòng)搖；堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲；堅(jiān)持一月一調(diào)度、一督查、一通報(bào)，緊張快干，緊抓不放，緊逼加壓，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。通過努力，投資***億元的煤鹽一體化項(xiàng)目、投資*億多元的安徽**、**鹽化兩個(gè)**萬噸制鹽工程等一批項(xiàng)目入駐**。截止8月底，共引進(jìn)新建、續(xù)建項(xiàng)目***個(gè)，總投資**.*億元，實(shí)際到位資金*.**億，是去年同期的*倍，其中投資億元以上的項(xiàng)目*個(gè)，投資****萬元以上的項(xiàng)目**個(gè)。

（三）加快園區(qū)建設(shè)，完善功能配套，全力打造縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展平臺(tái)

按照建設(shè)四區(qū)的目標(biāo)，突出抓好**工業(yè)園區(qū)建設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投資近億元，完成了園區(qū)一期、二期主干道路和路網(wǎng)管線鋪設(shè)工程，種植了道路兩側(cè)的觀賞樹木和草坪，安裝了路燈，實(shí)現(xiàn)了“六通一平”。在規(guī)模擴(kuò)張上，全面開展園區(qū)的二期擴(kuò)征工作，共擴(kuò)征土地****畝，使園區(qū)規(guī)模達(dá)到近*平方公里。對(duì)被征地農(nóng)戶實(shí)行“四統(tǒng)一”安置，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一建房，為被征地農(nóng)民全部按政策辦理了農(nóng)轉(zhuǎn)非、低保、農(nóng)保，啟動(dòng)建設(shè)了安置房，確保了園區(qū)擴(kuò)建工作的順利進(jìn)行。在園區(qū)管理上，設(shè)立了園區(qū)管委會(huì)，下設(shè)綜合辦、治安辦、建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土分局、招商局等“兩室四局”，建立了入園企業(yè)管理制度，構(gòu)建了園區(qū)服務(wù)體系，努力為客商創(chuàng)造優(yōu)良的投資環(huán)境。同時(shí)，積極規(guī)劃****平方公里的化工園區(qū)，加快整合**鹽化、三和石膏園區(qū)，逐步形成我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四大增長(zhǎng)板塊。

（四）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出示范引導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

著眼全縣整體布局，按照縣城——中心鎮(zhèn)——中心村的三級(jí)體系，精心編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。分別編制了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃，城鄉(xiāng)一體化框架初步形成。積極推進(jìn)試點(diǎn)示范工作，深入開展“四清四改”活動(dòng)，粉刷了墻壁，修建了村組道路，改造了自然村莊，規(guī)劃了農(nóng)民新村，建設(shè)了一批集中供水、供電、就醫(yī)、計(jì)生服務(wù)等群眾直接受益的公共設(shè)施，有力地改善了試點(diǎn)村的公共設(shè)施。在全縣農(nóng)村廣泛開展和諧家庭、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式，有力地促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。

（五）全面優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新工作機(jī)制，努力激活縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要素

第一，精心打造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。我們把**的建設(shè)與發(fā)展放在龍頭位置，以城市的標(biāo)準(zhǔn)修編了**總體規(guī)劃，按照“改造老城區(qū)、建設(shè)新城

第五篇：溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展：回顧與展望

2011年是“十二五”的開局之年，受復(fù)雜多變的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，溫州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了小幅波動(dòng)，有效控制了民間借貸危機(jī)引發(fā)的社會(huì)問題。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展仍然取得了較好成績(jī)，地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)水平達(dá)到9.5%，經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到3350.8億元，首次躋身經(jīng)濟(jì)總量超3000億元城市行列，社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然。

一2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)。

（一）城市發(fā)展戰(zhàn)略定位得以確立。2011年市委提出建設(shè)“三生融合、幸福溫州”的國(guó)際大都市發(fā)展戰(zhàn)略和“1650”大都市城市網(wǎng)絡(luò)格局，解決了溫州城市定位和大都市布局的關(guān)鍵問題，可以說解決了溫州發(fā)展戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。大都市發(fā)展戰(zhàn)略定位的確定預(yù)示著溫州進(jìn)入了以城市化帶動(dòng)的新一輪發(fā)展時(shí)期。

（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入了以投資和消費(fèi)帶動(dòng)的雙輪驅(qū)動(dòng)的階段。2011年全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1751.5億元，同比增長(zhǎng)89.2%，投資率達(dá)到52%，比上年增加825億元，增幅首次位居全省首位，全年新增投資量超過“十一五”期間的累計(jì)總增量，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最強(qiáng)動(dòng)力；消費(fèi)受物價(jià)上漲的影響略有放緩，但增長(zhǎng)趨勢(shì)不變；外需增幅回落。從美歐目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，依靠外需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力已經(jīng)基本釋放完畢。在溫州“十二五”規(guī)劃的擴(kuò)張性投資戰(zhàn)略帶動(dòng)下，“十二五”期間，溫州的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將轉(zhuǎn)向依靠投資和消費(fèi)的雙輪驅(qū)動(dòng)，隨著溫州大都市基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，投資需求會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，帶動(dòng)效應(yīng)將逐漸降低，更長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)和創(chuàng)新推動(dòng)，所以要保證溫州經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)，應(yīng)加快消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，加大對(duì)創(chuàng)新主體的培育和科技投入。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌成為溫州新的發(fā)展主題。以“三分三改”為核心，以農(nóng)房集聚為切入點(diǎn)的具有溫州特色的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開始進(jìn)入全面實(shí)施階段，這是一場(chǎng)涉及戶籍、土地、社會(huì)保障、教育、醫(yī)療、社會(huì)管理等社會(huì)體制的全面改革，必將形成新的城鄉(xiāng)關(guān)系。

（四）社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高，覆蓋面繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)救助體系更加完善。截止2011年11月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)為213.7萬人，比2010年增加了22.53萬人；城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)139.9萬人，參保率已達(dá)到90%以上；工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到204.1萬人、87.8萬人和68.6萬人。全市應(yīng)參合農(nóng)民524.50萬，實(shí)際參合農(nóng)民519.37萬，參合率達(dá)到99.02%。新農(nóng)合全市人均籌資水平達(dá)到373元，人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到275.45元，分別比上年提高85.5%和96%。先后出臺(tái)了《溫州市低收入家庭收入核定辦法》和《溫州低收入家庭收入核定聯(lián)席會(huì)議制度》。

二 當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問題。

（一）在當(dāng)前擴(kuò)張性投資帶動(dòng)戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，受銀行信貸增長(zhǎng)制約，政府投資項(xiàng)目的資金保障面臨一定的困難。

（二）民間信用危機(jī)和房地產(chǎn)限購(gòu)限貸政策延續(xù)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力下。降民間借貸危機(jī)嚴(yán)重?fù)p害了溫州的商業(yè)信用，危機(jī)以后，一些外地供貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的貨款拖欠額度，進(jìn)貨商減少對(duì)溫州企業(yè)的預(yù)付款額度，企業(yè)周轉(zhuǎn)資金驟減。信用危機(jī)降低了個(gè)人與個(gè)人、個(gè)人與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體之間的信任度，影響企業(yè)的正常融資行為，借貸危機(jī)發(fā)生后，為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，民間資金不斷壓縮借貸規(guī)模，并開始向債務(wù)人或融資中介抽資。房地產(chǎn)價(jià)格和交易低迷直接導(dǎo)致房屋變現(xiàn)能力差和房產(chǎn)抵押物縮水風(fēng)險(xiǎn)，上述因素都將降低企業(yè)資金周轉(zhuǎn)能力，極易導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂。

（三）社會(huì)發(fā)展滯后，社會(huì)發(fā)展的多項(xiàng)指標(biāo)位列低于全省平均水平。浙江省發(fā)改委和統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2007-2010年全省11個(gè)地市社會(huì)發(fā)展水平評(píng)估的結(jié)果看，溫州社會(huì)發(fā)展綜合水平位列全省倒數(shù)第三，在人口發(fā)展、生活質(zhì)量、公共服務(wù)、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境五項(xiàng)總指數(shù)中，除社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)高于全省平均水平，其他指數(shù)均落后于全省平均水平，其中生態(tài)環(huán)境指數(shù)位列全省末位。

（四）過度追求物質(zhì)利益、攀比、炫耀性消費(fèi)、過度投機(jī)等不良社會(huì)心態(tài)蔓延，已經(jīng)成為溫州社會(huì)的集體焦慮。由此產(chǎn)生的社會(huì)行為扭曲、行為失范和誠(chéng)信缺失問題，而社會(huì)誠(chéng)信缺失和不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的逐利行為正是金融**爆發(fā)的社會(huì)因素。矯正不良社會(huì)心態(tài)不僅僅是社會(huì)良性運(yùn)行的基本保證更是經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必要條件。

三2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

（一）充分發(fā)揮政府投融資平臺(tái)作用，建立投資需求與資金供給相匹配的投資策略。改變當(dāng)前以銀行為主的狹窄融資渠道，提升市場(chǎng)化融資的能力，拓寬投融資平臺(tái)的資金融通渠道。一是由投資主體獨(dú)立自主地進(jìn)行籌資活動(dòng)，包括擴(kuò)股、貸款、發(fā)債，舍得讓民間資金進(jìn)入一些前景良好的項(xiàng)目。二是基礎(chǔ)建設(shè)工程和社會(huì)保障工程。

根據(jù)項(xiàng)目資金的實(shí)際需要進(jìn)行融資，防止過度融資，平衡投資資金需求與資金的期限和規(guī)模結(jié)構(gòu)，注重項(xiàng)目的投資效益與償債能力，控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府應(yīng)增強(qiáng)企業(yè)的支持力度，建立健全社會(huì)征信體系。短期來看，需要積極爭(zhēng)取更多的信貸資源和特殊信貸政策；成立財(cái)政劃撥的擔(dān)?；?，解決中小企業(yè)融資擔(dān)保問題；政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)陷入債務(wù)危機(jī)的企業(yè)進(jìn)行債務(wù)重組或資產(chǎn)整合；綜合運(yùn)用國(guó)土、規(guī)劃、稅收等行政手段，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行扶持。長(zhǎng)期來看，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持，提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

良好的社會(huì)信用是經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的前提，溫州民間借貸危機(jī)重創(chuàng)了民間信用體系，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不亞于釜底抽薪。建立良好的社會(huì)誠(chéng)信體系，將有助于加快溫州民間信用的重建，并由熟人經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代契約經(jīng)濟(jì)過渡。

（三）促進(jìn)資源的城鄉(xiāng)均等配置，振興農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。巨大的城鄉(xiāng)差別是重城市輕農(nóng)村的城鄉(xiāng)二元體制留下的現(xiàn)實(shí)后果，城市發(fā)展日新月異、農(nóng)村則日漸衰敗，溫州是城鄉(xiāng)發(fā)展“兩極化”問題突出的典型?！笆濉逼陂g，溫州應(yīng)抓住作為國(guó)家新一輪農(nóng)村產(chǎn)

權(quán)制度改革試驗(yàn)區(qū)3年的試驗(yàn)期限積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化，加快農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐，激活農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展資源，促進(jìn)城市反哺農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共生共榮。

（四）充分利用溫州人經(jīng)濟(jì)發(fā)展溫州?！笆濉逼陂g，溫州要達(dá)到年均50%的投資率，不僅要靠?jī)?nèi)源性資源的投入，還要積極利用溫州人經(jīng)濟(jì)來發(fā)展溫州。據(jù)統(tǒng)計(jì)目前有230萬溫商遍布海內(nèi)外，是溫州與其他城市相比較最為寶貴和獨(dú)特的資源，海內(nèi)外溫州商人不僅擁有巨大的經(jīng)濟(jì)資源，還掌握先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念和廣大的產(chǎn)品銷售渠道。當(dāng)前正值國(guó)際經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入低谷時(shí)期，而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)依然處于快速發(fā)展階段，溫州要充分利用溫商這個(gè)寶貴資源，積極抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，主動(dòng)聯(lián)絡(luò)海內(nèi)外溫商，積極構(gòu)建發(fā)展項(xiàng)目與資金、人才、技術(shù)的對(duì)接平臺(tái)，抓住目前世界經(jīng)濟(jì)不景氣的時(shí)機(jī)使更多的在外溫商參與到溫州新一輪發(fā)展中來，海內(nèi)外溫商同時(shí)也要抓住“十二五”期間溫州的發(fā)展機(jī)會(huì)回鄉(xiāng)投資興業(yè)，內(nèi)外合力使溫州的資源在建設(shè)“三生融合·幸福溫州”中發(fā)揮更大的作用。

（五）把社會(huì)建設(shè)放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的地位，作為未來推動(dòng)溫州科學(xué)發(fā)展的重大戰(zhàn)略。單純追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式在溫州已經(jīng)難以為繼，政府急需轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。要破除那種認(rèn)為加大社會(huì)建設(shè)投入是經(jīng)濟(jì)發(fā)展包袱的誤區(qū)，把社會(huì)建設(shè)提升到城市重大戰(zhàn)略發(fā)展層面。杭州、寧波的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)表明，政府致力于社會(huì)發(fā)展不僅保障了民生，提高了百姓的生活質(zhì)量和幸福感，而且促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，財(cái)政收入不僅沒有減少而且還持續(xù)大幅增長(zhǎng)。

（六）提煉新的溫州精神。溫州是一個(gè)極具地域文化性格的城市，甌越先民很早就通過海洋從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和文化交流，在與大海的風(fēng)浪搏擊中砥礪出溫州人堅(jiān)韌的品質(zhì)。受甌越文化和永嘉學(xué)派的影響，自宋代以來就主張“義利并重”、“工商兼本”的功利文化。外界對(duì)溫州人的印象也主要是會(huì)賺錢、投機(jī)以及精明。新的時(shí)代溫州人給外界的印象需要提升，需要提煉新的溫州精神。溫州精神不僅要提煉保留溫州地域文化中所積淀的最優(yōu)秀的品格，比如誠(chéng)信、堅(jiān)韌、拼搏，更需要體現(xiàn)溫州人具有世界眼光和人文關(guān)切的追求，比如友愛、包容、大

氣、創(chuàng)新等等。提煉溫州精神，不僅可以使城市精神成為溫州人和新溫州人共同認(rèn)同的行為指南，也有助于不同群體間的相互融合尊重，對(duì)城市發(fā)展和社會(huì)和諧都具有非常重大的意義。