第一篇：國(guó)企改革未來(lái)之路在何方

國(guó)企改革未來(lái)之路在何方

國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)委員會(huì)副主任邵寧于上周六在“2011中國(guó)企業(yè)領(lǐng)袖年會(huì)”上透露，國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使國(guó)企向兩個(gè)方向集 中，未來(lái)會(huì)逐漸形成兩種不同類型國(guó)企：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。他表示，一方面，要防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾利益，另一方面，國(guó)企將承擔(dān)破產(chǎn)退出的風(fēng) 險(xiǎn)。

公益型國(guó)企：社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效益

邵寧表示，未來(lái)的調(diào)整會(huì)將國(guó)企劃分為兩大類：公益型國(guó)企和競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。談及公益型國(guó)企，邵寧指出，此類國(guó)企具備四個(gè)特征，首先，其產(chǎn)品關(guān)系到國(guó) 民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本條件；第二，在經(jīng)營(yíng)中存在著不同程度的壟斷或寡頭競(jìng)爭(zhēng)；第三，定價(jià)機(jī)制由政府控制，該類企業(yè)自身沒(méi)有定價(jià)權(quán)；第四，企業(yè)社會(huì)效益高于經(jīng)濟(jì)效 益，應(yīng)經(jīng)常承受政策性的虧損。“在中央層面包括如石油石化、電網(wǎng)、通信服務(wù)等領(lǐng)域的企業(yè)，而在地方包括供水、供氣、公共交通等方面的企業(yè)”，他解釋。

邵寧指出，由于該類國(guó)企在經(jīng)營(yíng)上普遍處于壟斷地位，因此未來(lái)改革的重點(diǎn)在于提高透明度，建立包括價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、成本控制、收入分配、資源配置等機(jī)制，以防止企業(yè)利用壟斷地位損害公眾的利益。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，從事公共服務(wù)行業(yè)的國(guó)企，應(yīng)將服務(wù)公眾作為最高的目標(biāo)。但有專家并不贊同這一看法。經(jīng)濟(jì)學(xué)家華生稱：“現(xiàn)在再來(lái)討論國(guó)企到底要不要完全做公益，完全不掙錢，那是不是又回到了改革最初的路，這么多年的改革都白做了？”

競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企：將承擔(dān)破產(chǎn)退出風(fēng)險(xiǎn)

邵寧指出另一類國(guó)企的改革路徑：競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企。他介紹稱，此類國(guó)企政企分開(kāi)更為徹底，政府既不應(yīng)該干預(yù)企業(yè)的決策和內(nèi)部事務(wù)，對(duì)此類企業(yè)也并無(wú)扶持幫助的義務(wù)，如寶鋼、中糧、一汽、中國(guó)建材等企業(yè)。

“競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企在機(jī)制上更加市場(chǎng)化，要獨(dú)立承擔(dān)經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，面對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，乃至破產(chǎn)退出的風(fēng)險(xiǎn)，”邵寧說(shuō)。

邵寧表示，競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)企的改革方式是依托資本市場(chǎng)進(jìn)行公眾公司改革。國(guó)資委近年一直在推動(dòng)國(guó)企整體上市工作，競(jìng)爭(zhēng)型國(guó)有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個(gè)規(guī)范的公眾公司，完全按照資本市場(chǎng)的要求和規(guī)則運(yùn)作。

第二篇：2017年P(guān)HP程序員未來(lái)路在何方

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2017年P(guān)HP程序員未來(lái)路在何方

PHP 從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年歷史，從Web時(shí)代興起到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)退潮，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各種編程語(yǔ)言和技術(shù)層出不窮，Node.js、Go、Python 不斷地在挑戰(zhàn) php 的地位。這些技術(shù)的推動(dòng)者非常熱衷于唱衰 PHP，PHP 語(yǔ)言的未來(lái)在哪里？PHP 程序員當(dāng)如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的變革？

作為老牌的Web后端編程語(yǔ)言，PHP 在全球市場(chǎng)占有率非常高，僅次于 Java，從各個(gè)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)上來(lái)看PHP 開(kāi)發(fā)的職位非常多，薪資水平也非常不錯(cuò)。實(shí)際在中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司PHP的市場(chǎng)地位是高于 Java 的。Java 在超大型企業(yè)、傳統(tǒng)軟件行業(yè)、金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)更大。目前來(lái)看 node.js、go、python、Ruby 等語(yǔ)言還難以企及PHP和Java。

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PHP 語(yǔ)言之所以能有今天的地位，得益于PHP語(yǔ)言設(shè)計(jì)者一直遵從實(shí)用主義，將技術(shù)的復(fù)雜性隱藏在底層。PHP 語(yǔ)言入門簡(jiǎn)單，容易掌握，程序健壯性好，PHP 官方提供的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)非常強(qiáng)大，各種功能函數(shù)都能在官方的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中找到，包括MySQL、Memcache、Redis、GD圖形庫(kù)、CURL、XML、JSON等等，免除了開(kāi)發(fā)者到處找?guī)斓臒馈?/p>

PHP 的文檔非常棒，每個(gè)函數(shù)都有詳細(xì)的說(shuō)明和使用示例。第三方類庫(kù)和工具、代碼、項(xiàng)目也很豐富。開(kāi)發(fā)者可以快速、高效地使用 PHP 編寫開(kāi)發(fā)各類軟件。到目前為止市面上仍然沒(méi)有出現(xiàn)比 PHP 更簡(jiǎn)單易用的編程語(yǔ)言。所以 PHP 的前景還是很廣闊的，與其糾結(jié)于編程語(yǔ)言的選擇，不如好好地深入學(xué)習(xí)使用 PHP。

作為一個(gè) PHP 開(kāi)發(fā)者，在技術(shù)上給各位 PHP 程序兩點(diǎn)未來(lái)的建議，希望對(duì)大家有所幫助。

第一點(diǎn)就要提 Composer，自從 Composer 出現(xiàn)后，PHP 的依賴管理可以變得非常簡(jiǎn)單。程序內(nèi)依賴一些類庫(kù)和框架，直接使用 Composer 引入即可，通過(guò)使用 composer update 安裝依賴的包。解決了過(guò)去加載外部庫(kù)的各種難題。Composer 也有國(guó)內(nèi)鏡像，速度非?？臁?/p>

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現(xiàn)在絕大部分PHP開(kāi)源的項(xiàng)目都提供了 Composer 的支持，建議大家在項(xiàng)目中使用 Composer 來(lái)解決 PHP 代碼包管理的問(wèn)題，不要再使用下載源碼、手工 include 的原始方法。千鋒PHP已經(jīng)入此課。

第二點(diǎn)是PHP7 版本對(duì) Zend 引擎做了大量修改，大幅提升了 PHP 語(yǔ)言的性能，使用 PHP7 可以使你的程序性能瞬間翻倍。即使是 WordPress 這樣重量級(jí)的軟件運(yùn)行在 PHP7 都能有上千 QPS，相當(dāng)于一臺(tái)服務(wù)器每天就能處理 8000 萬(wàn)次請(qǐng)求。

使用 PHP7，做好 mysql 優(yōu)化，使用 Memcache 和 redis 進(jìn)行加速，這套技術(shù)架構(gòu)完全可以應(yīng)對(duì)相當(dāng)大規(guī)模的系統(tǒng)。除了某些億級(jí)用戶的平臺(tái)之外，一般規(guī)模的系統(tǒng)完全沒(méi)有壓力。學(xué)習(xí)PHP7可以到千鋒PHP官網(wǎng)下載。

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第三篇：2018年P(guān)HP程序員未來(lái)路在何方？

2018年P(guān)HP程序員未來(lái)路在何方？

PHP從誕生到現(xiàn)在已經(jīng)有20多年歷史，從Web時(shí)代興起到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)退潮，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域各種編程語(yǔ)言和技術(shù)層出不窮，Node.js、GO、Python不斷地在挑戰(zhàn)PHP的地位。這些技術(shù)的推動(dòng)者非常熱衷于唱衰PHP，PHP語(yǔ)言的未來(lái)在哪里?PHP程序員當(dāng)如何應(yīng)對(duì)未來(lái)的變革?

作為老牌的Web后端編程語(yǔ)言，PHP在全球市場(chǎng)占有率非常高，僅次于Java，從各個(gè)招聘網(wǎng)站的數(shù)據(jù)上來(lái)看PHP開(kāi)發(fā)的職位非常多，薪資水平也非常不錯(cuò)。實(shí)際在中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)公司PHP的市場(chǎng)地位是高于Java的。Java在超大型企業(yè)、傳統(tǒng)軟件行業(yè)、金融領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)更大。目前來(lái)看Node.js、GO、Python、Ruby等語(yǔ)言還難以企及PHP和Java。

PHP語(yǔ)言之所以能有今天的地位，得益于PHP語(yǔ)言設(shè)計(jì)者一直遵從實(shí)用主義，將技術(shù)的復(fù)雜性隱藏在底層。PHP語(yǔ)言入門簡(jiǎn)單，容易掌握，程序健壯性好，不容易出現(xiàn)像Java、C++等其他語(yǔ)言那樣復(fù)雜的問(wèn)題，如內(nèi)存泄漏和Crash，跟蹤調(diào)試相對(duì)輕松很多。PHP官方提供的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)非常強(qiáng)大，各種功能函數(shù)都能在官方的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)中找到，包括MySQL、Memcache、Redis、GD圖形庫(kù)、CURL、XML、JSON等等，免除了開(kāi)發(fā)者到處找?guī)斓臒?。PHP的文檔非常棒，每個(gè)函數(shù)都有詳細(xì)的說(shuō)明和使用示例。第三方類庫(kù)和工具、代碼、項(xiàng)目也很豐富。開(kāi)發(fā)者可以快速、高效地使用PHP編寫開(kāi)發(fā)各類軟件。到目前為止市面上仍然沒(méi)有出現(xiàn)比PHP更簡(jiǎn)單易用的編程語(yǔ)言。所以PHP的前景還是很廣闊的，與其糾結(jié)于編程語(yǔ)言的選擇，不如好好地深入學(xué)習(xí)使用PHP。

兄弟連PHP培訓(xùn)作為一個(gè)資深的PHP開(kāi)發(fā)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在技術(shù)上給各位PHP程序十點(diǎn)未來(lái)的建議，希望對(duì)大家有所幫助。

1.Composer

第一點(diǎn)就要提Composer，自從Composer出現(xiàn)后，PHP的依賴管理可以變得非常簡(jiǎn)單。程序內(nèi)依賴一些類庫(kù)和框架，直接使用Composer引入即可，通過(guò)使用composerupdate安裝依賴的包。解決了過(guò)去加載外部庫(kù)的各種難題。Composer也有國(guó)內(nèi)鏡像，速度非?？臁，F(xiàn)在絕大部分PHP開(kāi)源的項(xiàng)目都提供了Composer的支持，建議大家在項(xiàng)目中使用Composer來(lái)解決PHP代碼包管理的問(wèn)題，不要再使用下載源碼、手工include的原始方法。

2.PHP7

PHP7版本對(duì)Zend引擎做了大量修改，大幅提升了PHP語(yǔ)言的性能，使用PHP7可以使你的程序性能瞬間翻倍。即使是WordPress這樣重量級(jí)的軟件運(yùn)行在PHP7都能有上千QPS，相當(dāng)于一臺(tái)服務(wù)器每天就能處理8000萬(wàn)次請(qǐng)求。使用PHP7，做好MySQL優(yōu)化，使用Memcache和Redis進(jìn)行加速，這套技術(shù)架構(gòu)完全可以應(yīng)對(duì)相當(dāng)大規(guī)模的系統(tǒng)。除了某些億級(jí)用戶的平臺(tái)之外，一般規(guī)模的系統(tǒng)完全沒(méi)有壓力。

3.PSR

PSR是組織制定的PHP語(yǔ)言開(kāi)發(fā)規(guī)范，約定了很多方面的規(guī)則，如命名空間、類名規(guī)范、編碼風(fēng)格標(biāo)準(zhǔn)、Autoload、公共接口等?，F(xiàn)在已經(jīng)成為PHP技術(shù)社區(qū)事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)了。很多知名的PHP框架和類庫(kù)都遵守了PSR規(guī)范。PHP開(kāi)發(fā)者應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)掌握PSR規(guī)范，在開(kāi)發(fā)程序時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量遵循PSR規(guī)范。

4.Swoole

2017年P(guān)HP還局限于做Web網(wǎng)站嗎?No，如果你還不知道Swoole，趕快去了解一下吧。Swoole的口號(hào)是重新定義PHP語(yǔ)言，Swoole是一個(gè)異步并行的通信引擎，作為PHP的擴(kuò)展來(lái)運(yùn)行。Node.js的異步回調(diào)Swoole有，Go語(yǔ)言的協(xié)程Swoole也有，這完全顛覆了對(duì)PHP的認(rèn)知。使用SwoolePHP可以實(shí)現(xiàn)常駐內(nèi)存的Server程序，可以實(shí)現(xiàn)TCP、UDP異步網(wǎng)絡(luò)通信的編程開(kāi)發(fā)。過(guò)去PHP只能做一個(gè)Web網(wǎng)站，現(xiàn)在使用Swoole可以做Java、C++才能實(shí)現(xiàn)的通信服務(wù)，比如WebSocket即使通信、聊天、推送服務(wù)器、RPC遠(yuǎn)程調(diào)用服務(wù)、網(wǎng)關(guān)、代理、游戲服務(wù)器等。如果你想用PHP做點(diǎn)Web系統(tǒng)之外的東西，Swoole是最好的選擇。

5.Laravel

最近幾年最火熱的PHP框架，官網(wǎng)號(hào)稱是為Web藝術(shù)家設(shè)計(jì)的框架，可見(jiàn)這套框架有多優(yōu)雅。Laravel提供的功能模塊豐富，API設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔，表達(dá)力強(qiáng)。而且它的社區(qū)非?；钴S，代碼貢獻(xiàn)者眾多，第三方的插件非常多，生態(tài)系統(tǒng)相當(dāng)繁榮。Laravel底層使用了很多symfony2組件，通過(guò)composer實(shí)現(xiàn)了依賴管理。如果還在糾結(jié)使用什么PHP框架，不如選擇Laravel。Laravel提供的命令行工具基于symfony.console實(shí)現(xiàn)，功能強(qiáng)大，集成了各種項(xiàng)目管理、自動(dòng)生成代碼的功能。

6.Phar

PHP5.3之后支持了類似Java的jar包，名為phar。用來(lái)將多個(gè)PHP文件打包為一個(gè)文件。這個(gè)特性使得PHP也可以像Java一樣方便地實(shí)現(xiàn)應(yīng)用程序打包和組件化。一個(gè)應(yīng)用程序可以打成一個(gè)Phar包，直接放到PHP-FPM中運(yùn)行。配合Swoole，可以在命令行下執(zhí)行phpserver.phar一鍵啟動(dòng)服務(wù)器。PHP的代碼包可以用Phar打包成組件，放到Swoole的服務(wù)器容器中去加載執(zhí)行。

7.C/C++/GO

任何技術(shù)有優(yōu)點(diǎn)就有缺點(diǎn)，PHP作為一門動(dòng)態(tài)腳本語(yǔ)言，優(yōu)點(diǎn)是開(kāi)發(fā)方便效率高。缺點(diǎn)就是性能差。在密集運(yùn)算的場(chǎng)景下比C、C++相差幾十倍甚至上百倍。另外PHP不可以直接操作底層，需要依賴擴(kuò)展庫(kù)來(lái)提供API實(shí)現(xiàn)。PHP程序員可以學(xué)習(xí)一門靜態(tài)編譯語(yǔ)言作為補(bǔ)充實(shí)現(xiàn)動(dòng)靜互補(bǔ)，C/C++/Go都是不錯(cuò)的選擇。而且靜態(tài)語(yǔ)言的編程體驗(yàn)與動(dòng)態(tài)語(yǔ)言完全不同，學(xué)習(xí)過(guò)程可以讓你得到更大的提升。

掌握C/C++語(yǔ)言后，還可以閱讀PHP、Swoole、Nginx、Redis、Linux內(nèi)核等開(kāi)源軟件的源碼，了解其底層運(yùn)行原理。

現(xiàn)在最新版本的Swoole提供了C++擴(kuò)展模塊的支持，封裝了ZendAPI，用C++操作PHP變得很簡(jiǎn)單，可以用C++實(shí)現(xiàn)PHP擴(kuò)展函數(shù)和類。

8.HTML5

作為Web前端新一代標(biāo)準(zhǔn)，HTML5未來(lái)前景非常廣闊，市場(chǎng)需求量非常大。從PC網(wǎng)站、B/S企業(yè)軟件、移動(dòng)端網(wǎng)頁(yè)、APP，這些領(lǐng)域都在擁抱HTML5，掌握了HTML5才能在下一波互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)大潮中存活下來(lái)。

9.Vue.js

PHP程序員除了寫后臺(tái)程序之外，還有很大一部分工作在展現(xiàn)層，和瀏覽器前端打交道。2017年你還在用jQuery操作DOM實(shí)現(xiàn)界面渲染嗎?已經(jīng)完全out了?，F(xiàn)在用Vue.js可以非常方便地實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和DOM元素的綁定。通過(guò)Ajax請(qǐng)求后臺(tái)接口返回?cái)?shù)據(jù)后，更新前端數(shù)據(jù)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)界面渲染。2017年再不學(xué)Vue就晚了。

如果你不光要寫Web程序，同時(shí)還希望兼顧Android、IOS、PC客戶端等平臺(tái)，ReactNative是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。

10.深度學(xué)習(xí)/人工智能

互聯(lián)網(wǎng)的未來(lái)屬于人工智能，如果你還不了解機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)、人工智能這些概念，那你需要盡快學(xué)習(xí)了解一下?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)巨頭們都在布局人工智能，包括Google、Facebook、微軟、亞馬遜和國(guó)內(nèi)的百度。雖然現(xiàn)在還處于科學(xué)研究的階段，但未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)領(lǐng)域都會(huì)應(yīng)用到人工智能，包括自動(dòng)駕駛、大數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)絡(luò)游戲、圖像識(shí)別、語(yǔ)言處理等。當(dāng)然現(xiàn)在普通的工程師可能還無(wú)法參與到人工智能產(chǎn)品中，但至少應(yīng)該理解深度學(xué)習(xí)/人工智能的基本概念和原理。

南京兄弟連Java培訓(xùn)：

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第四篇：安慶,未來(lái)之路在何方——典型中國(guó)內(nèi)陸城市發(fā)展之困（范文模版）

安慶，未來(lái)之路在何方--典型中國(guó)內(nèi)陸城市發(fā)展之困

在中國(guó)有這樣一個(gè)省，他，是中國(guó)唯一被四個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份包圍的貧窮省份；他，擁有長(zhǎng)江中下游800里流域地區(qū)；他，在中國(guó)明清及近現(xiàn)代擁有璀璨的經(jīng)濟(jì)和文化。在這個(gè)省有這樣一座城市，他，是清代建省后近200年的省會(huì)城市；他，以桐城派在中國(guó)政治文化領(lǐng)域獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷二百年；他，是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地(中國(guó)最早的新興民族工業(yè)企業(yè)、中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)和第一艘機(jī)動(dòng)船均誕生在這里)；他，是孕育了京劇、黃梅戲、徽劇的文化之邦。然而，沉默沉默再沉默，在世界和中國(guó)發(fā)展日新月異的今天，已經(jīng)沒(méi)有幾個(gè)國(guó)人熟知他的名字了！安徽安慶，你，為什么如此沉默？

2004年末是安慶人百年大橋夢(mèng)夢(mèng)圓時(shí)分，萬(wàn)里長(zhǎng)江上第35座跨江彩虹在這里誕生。然而，此時(shí)的安慶卻早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在別人的后面了！安慶地處東經(jīng)115度46分--117度44分，北緯29度47分--31度17分之間。坐落在安徽省西南部，長(zhǎng)江下游北岸。現(xiàn)轄桐城、懷寧、樅陽(yáng)、潛山、太湖、宿松、望江、岳西7縣1市和迎江、大觀、郊區(qū)3個(gè)區(qū)，總面積1.5338萬(wàn)平方公里，全市總?cè)丝?10萬(wàn)人。安慶的面積、人口數(shù)量與世界其他地區(qū)相比和同處亞洲的以色列非常接近。以色列面積1.49萬(wàn)平方公里，1998年統(tǒng)計(jì)人口為598萬(wàn)。但經(jīng)濟(jì)地理環(huán)境安慶優(yōu)于以色列。安慶市土地總面積2302.8萬(wàn)畝，市境地形山、丘、崗、圩兼?zhèn)洹⒔涌v橫，湖泊棋布；地貌總體特征為西北高、東南低。地貌構(gòu)成為山區(qū)占33.1%，圩區(qū)占20.05%，江湖水面占10.58%，長(zhǎng)江外灘占0.58%。有紅壤、黃棕壤、粗骨土和水稻土等。其中以水稻土最多，占27.1%，是主要的農(nóng)業(yè)土壤，年均降水量1250-1430毫米。以色列國(guó)土面積1．49萬(wàn)平方公里，2／3土地為沙漠和山地，年均降水量約200毫米，人均水資源270噸，不足世界人均的3％；耕地41萬(wàn)公頃，人均1畝地；以色列礦產(chǎn)資源較貧乏。然而1999年以色列主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3782億謝克爾（約為910億美元），人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值16，000美元。而1999年安慶國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值232億元[約為30億美元]，即使忽略其中的水分我們也不到以色列的三十分之一，多么可怕的差距！假如一個(gè)以色列人和一個(gè)安慶人同時(shí)在20歲參加工作，其21歲時(shí)創(chuàng)造的GNP需要我們安慶人花費(fèi)超過(guò)三十年到達(dá)50歲時(shí)才能和他相比，他的一年等于我們1.5代人！之所以如此痛徹的指出兩個(gè)地區(qū)差距懸殊的事實(shí)，作出如此鮮明的比較，不在于說(shuō)明我們安慶人是多么的愚笨不堪，相反華人和猶太人同是充滿智慧的民族。那么到底是什么造成我們?nèi)绱司薮蟮姆床钅兀空螁?？暫且不談。歷史嗎？以色列1948年建國(guó)，同樣不富裕。環(huán)境嗎？以色列戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，不穩(wěn)定常受恐怖威脅。產(chǎn)業(yè)嗎？其產(chǎn)業(yè)地理不如安慶，前面對(duì)比過(guò)。文化教育嗎？或許問(wèn)題就在這里。科技嗎？?jī)傻貙?duì)比最為明顯！改革開(kāi)放后的中國(guó)偉大的鄧小平先生提出“先讓一部分人、一部分地區(qū)富裕起來(lái)，再來(lái)帶動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)共同富?！钡膫ゴ竽繕?biāo)。忽而二十五年過(guò)去了，真正擺在我們面前的是一部分人、一部分地區(qū)在國(guó)家優(yōu)惠政策引導(dǎo)快速富裕起來(lái)了，然而他們并沒(méi)有帶動(dòng)全民實(shí)現(xiàn)共同富裕。相反，地區(qū)貧富差距越來(lái)越大，資源分布特別是機(jī)會(huì)、資金和人才資源因?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)上的聚集效應(yīng)其分布差距越來(lái)越大，“孔雀東南飛”，“麻雀東南飛”，富裕地區(qū)將內(nèi)地其他城市資源掠奪的只剩下“知了”型的資金和人才了。中國(guó)的發(fā)展難道真的只需要那幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份的那幾個(gè)高度發(fā)達(dá)的城市嗎？要建設(shè)好中國(guó)這個(gè)大家庭，就絕不能讓這樣的局面再持續(xù)下去。所有中國(guó)內(nèi)地不發(fā)達(dá)的省和城市都應(yīng)該深刻反省，痛苦反思，如果我們?cè)龠@樣下去城市會(huì)衰敗直至沉沒(méi)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市同時(shí)也應(yīng)該反省，目前的這種對(duì)內(nèi)地城市機(jī)會(huì)、資金和人才等資源掠奪型發(fā)展模式還能維持多久？一個(gè)大家庭31個(gè)兄弟只有四五個(gè)兄弟的部分子女富裕的局面是否正常？絕對(duì)不正常！長(zhǎng)時(shí)間的隱患積累必然引發(fā)重大危機(jī)。這在某些地區(qū)已經(jīng)逐步顯現(xiàn)，社會(huì)治安狀況非常惡劣。共同富裕才是正途啊！為什么我們?nèi)艘挥绣X就變臉，忘了改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的理想呢？忘了現(xiàn)時(shí)富裕其實(shí)部分來(lái)自其他兄弟省犧牲自己發(fā)展機(jī)會(huì)[不享有國(guó)家特別優(yōu)惠政策]和人才等資源方面的結(jié)果呢？中國(guó)要發(fā)展，各省市應(yīng)該更有團(tuán)隊(duì)意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，才能實(shí)現(xiàn)真正的繁榮昌盛和中華民族的崛起！這是筆者的一點(diǎn)感慨，畢竟人微言輕，國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略我們不敢妄論，本文只是意在以我個(gè)人的視角剖析中國(guó)內(nèi)地城市發(fā)展的困境，探索內(nèi)地城市的未來(lái)之路。作為安慶人，而安慶的發(fā)展又堪稱中國(guó)諸多內(nèi)地城市的典型，因此我將在本文探索安慶的未來(lái)，安慶的發(fā)展，一家之言或許能夠引發(fā)大家的一點(diǎn)思考。

偉大的安慶，歷史文化名城

安慶市位于長(zhǎng)江中下游北岸，皖鄂贛三省交界處，東與安徽省池州市、銅陵市隔江相望，南以長(zhǎng)江與江西省九江市相連，西界湖北省黃梅、蘄春、英山三縣，北接安徽省六安市、巢湖市。

安慶市轄區(qū)面積1.54萬(wàn)平方公里，現(xiàn)轄一市七縣三區(qū)，即桐城市，懷寧、樅陽(yáng)、潛山、太湖、宿松、望江、岳西七個(gè)縣和迎江、大觀、郊區(qū)三個(gè)區(qū)，總?cè)丝?10萬(wàn)人，其中市區(qū)59.57萬(wàn)人。

歷史悠久、人文薈萃。安慶具有悠久的歷史。潛山薛家崗和市郊張四墩等新石器時(shí)代的遺址見(jiàn)證了安慶的祖先自古就生息、繁衍在這片美麗而富饒的土地上。東晉詩(shī)人郭璞說(shuō)“此地宜城”，故別稱“宜城”。南宋紹興年間置安慶軍，始得名“安慶”，嘉定十年（公元1217年）始筑安慶城。清乾隆二十五年（公元1760年）至民國(guó)二十六年（公元1937年），為安徽省省會(huì)所在地和安徽省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。安徽就是“安慶”和“徽州”首字的合稱。因安慶境內(nèi)有座皖山，又有皖河繞流其間，春秋時(shí)期這里曾有過(guò)一個(gè)皖國(guó)，安徽簡(jiǎn)稱“皖”即出于此，因此，人們常說(shuō)安慶為安徽之源。

安慶人文薈萃。千百年來(lái)，在這塊人杰地靈的土地上名人輩出，其代表人物有方苞、劉大魁、姚鼐、方東樹(shù)、姚瑩、吳汝綸等，著名的桐城派影響中國(guó)政治、文化一百多年。中國(guó)新文化運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)、中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)始人陳獨(dú)秀，京劇鼻祖程長(zhǎng)庚，書(shū)法篆刻家鄧石如，章回小說(shuō)家張恨水，黃梅戲表演藝術(shù)家嚴(yán)鳳英，兩彈元?jiǎng)奏嚰谙?，將軍外交家黃鎮(zhèn)和佛教領(lǐng)袖趙樸初等都生長(zhǎng)在這片熱土上。安慶是戲劇之鄉(xiāng)。清乾隆年間，發(fā)源于湖北黃梅的黃梅調(diào)傳至安慶后與本地方言相結(jié)合，經(jīng)嚴(yán)鳳英等老一輩藝術(shù)家的繼承與發(fā)揚(yáng)，逐漸成為蜚聲海內(nèi)外的劇種--黃梅戲。((天仙配)、《女駙馬》等著名曲目膾炙人口，深受海內(nèi)外廣大戲曲愛(ài)好者的喜愛(ài)。乾隆年間，安慶四大徽班晉京演出，深受京城皇族及百姓的喜愛(ài)?；瞻囝I(lǐng)袖程長(zhǎng)庚融昆曲、漢調(diào)等劇種之長(zhǎng)，創(chuàng)造了國(guó)粹藝術(shù)--京劇，而被譽(yù)為“京劇鼻祖”。

安慶是中華禪宗圣地。東漢初年，佛教傳入中國(guó)。至唐宋年間，禪宗成為中國(guó)佛教，中華禪宗開(kāi)山鼻祖二祖慧可受達(dá)摩心法只身南下司空山，開(kāi)宗立派，三祖僧璨完成了禪宗的理論體系。至今安慶境內(nèi)仍留有二祖禪堂、三祖寺和迎江寺等諸多的佛教活動(dòng)場(chǎng)所。

安慶是中國(guó)較早接受現(xiàn)代文明的城市之一。1861年，曾國(guó)藩在安慶創(chuàng)辦的安慶內(nèi)軍械所，云集了諸如徐壽、華衡芳、李善蘭等中國(guó)一流的科學(xué)家，制造了中國(guó)第一臺(tái)蒸汽機(jī)和第一艘機(jī)動(dòng)船。安徽的第一座發(fā)電廠、第一座自來(lái)水廠、第一家電報(bào)局、第一個(gè)圖書(shū)館、第一所大學(xué)、第一張報(bào)紙都誕生在這里。

奇山秀水、交通便捷。安慶自然景觀秀麗。有雄奇靈秀的古南岳--天柱山，長(zhǎng)江絕島--小孤山，海上蓬萊--浮山，南國(guó)古長(zhǎng)城--白崖寨，蜿蜒似龍--大龍山，高山平湖--花亭湖，避暑勝地--妙道山和城中翡翠--大湖等旅游區(qū)。全市現(xiàn)有國(guó)家級(jí)4A級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)1處，國(guó)家森林公園5處，國(guó)家地質(zhì)公園1處，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)l處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)6處以及省級(jí)以上重點(diǎn)文物保護(hù)單位51處，是中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和安徽省第二大旅游城市。

內(nèi)斂小器，安慶人的性格

一、中庸之道，儒佛道三教融合的家庭教育、社會(huì)教育

安慶是一個(gè)多種教派信仰融合最密切、最穩(wěn)固的城市之一。儒家思想深入安慶每一個(gè)家庭，即使是文盲白丁對(duì)儒家的經(jīng)典教義也爛熟如心。安慶與中國(guó)四大佛教名山九華山隔江相望，境內(nèi)有佛教名寺迎江寺、三祖寺，古南岳天柱山是道家第14洞天、57福地。正是儒佛道的教育使安慶人養(yǎng)成了一種無(wú)欲無(wú)求、與世無(wú)爭(zhēng)的中庸性格，這或許就是文化名人多而政治強(qiáng)人、經(jīng)濟(jì)巨人罕見(jiàn)的原因之一。當(dāng)然因此安慶人大都有良好的禮貌和教養(yǎng)，為人善良隨和，講求孝道，容易相處，成大惡者少。安慶人性格內(nèi)斂，鋒芒畢露者少，就像一頭默默耕耘的老牛。兩彈元?jiǎng)奏嚰谙烧前矐c人性格的典型。

二、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，自給自足，目光短淺，只求溫飽，不求發(fā)展，缺乏大智慧

安慶是典型的以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為主的城市，千百年來(lái)相對(duì)發(fā)達(dá)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)使這里具有魚(yú)米之鄉(xiāng)的稱謂。江淮之間的豐沛雨量和溫暖濕潤(rùn)的氣候帶來(lái)農(nóng)作物的年年豐收。也正是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)催生安慶人的小農(nóng)意識(shí)，人們只求溫飽，不求發(fā)展，只求守舊，不知變革。農(nóng)村的生產(chǎn)和生活方式與一千多年前沒(méi)有什么兩樣。然而人類歷史進(jìn)程是在隨著社會(huì)變化的不斷加快而發(fā)展進(jìn)步的，自從有了文明以后的五千年的發(fā)展超過(guò)了文明時(shí)代以前的50萬(wàn)年，工業(yè)革命后的200年的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了前面五千年，而中國(guó)改革開(kāi)放后的20多年的變化似乎比近現(xiàn)代100多年都來(lái)得快。所以外部世界是高速變化進(jìn)步的，而且速度越來(lái)越快，而我們幾千年不變，當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于這個(gè)世界。穩(wěn)定和溫飽是絕大多數(shù)安慶人畢生的追求，安慶人缺乏遠(yuǎn)大理想和目標(biāo)。所以在安慶這塊土地上極少有英雄豪杰大智大勇者的誕生，而皖北卻英雄輩出，皖南徽商名揚(yáng)千古。所以說(shuō)安慶人缺乏大智慧，往往因小失大。安慶人觀念相對(duì)比較開(kāi)放，改革開(kāi)放之初就有許許多多的安慶人像溫州人一樣吃盡千辛萬(wàn)苦走南闖北做生意小買賣，然而隨著時(shí)間的流逝，溫州人一個(gè)個(gè)有了自己的企業(yè)集團(tuán)創(chuàng)造了著名的溫州模式，同樣做生意的安慶人卻家家蓋起了小樓，年年為生計(jì)奔波而推銷浙江商人的假冒偽劣產(chǎn)品，生活壓力比改革開(kāi)放之初還不堪。讀中學(xué)的時(shí)候，有位父輩對(duì)我說(shuō)：“如果一份穩(wěn)定的工作1000塊錢收入一個(gè)月，做生意10000塊錢收入一個(gè)月，那么我寧愿選擇前者。”

三、地域特征導(dǎo)致性格自卑懦弱，自我壓抑，逆來(lái)順受，缺乏大勇氣

安慶西北有大別山、南有長(zhǎng)江阻隔，長(zhǎng)江等河流時(shí)有水患，或許這也是安慶人相信“人不勝天”不夠自信的原因之一。宗教盛行、儒家思想、小農(nóng)意識(shí)更為自卑壓抑性格形成添上一筆。這可以從安慶的別稱“宜城”看出來(lái)，那個(gè)在中國(guó)詩(shī)史上并無(wú)多大地位的東晉詩(shī)人郭璞一句“此地宜城”就造就了安慶的別名。我反對(duì)安慶簡(jiǎn)稱“宜”，簡(jiǎn)稱“皖”較合適，雖與安徽省相同，但省市畢竟不同，易區(qū)分。很多安慶人在外地和老鄉(xiāng)都不說(shuō)本地話，沒(méi)有老廣的自豪感和四川人的自命不凡。所以安慶人大多是順民，很好管理，太平軍“安慶保衛(wèi)戰(zhàn)”軍民死傷無(wú)數(shù)、日軍狂轟爛炸安慶城并未在安慶和中國(guó)歷史上留下多少筆墨。上個(gè)世紀(jì)九十年代一些縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)多年向外出打工的農(nóng)民收取所謂的“個(gè)人所得稅”，金額在180-1000元不等，無(wú)論你在外要飯還是睡大街只要你出外了這個(gè)錢都得交，卻沒(méi)有人起來(lái)抗?fàn)?。安慶是個(gè)電力資源豐富的城市，農(nóng)村居民卻要承受0.85元一度的生活用電電價(jià)，而機(jī)關(guān)單位多在0.30元左右。某縣為維持政績(jī)維護(hù)所謂鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)排名做足面子功夫，多年截留財(cái)政款項(xiàng)“借貸”教師工資的百分之九十。正是安慶人這種性格的普遍容忍了各種小惡不斷，有來(lái)自政府機(jī)關(guān)、公用事業(yè)單位，也有來(lái)自地痞流氓，現(xiàn)在在安慶活得最滋潤(rùn)的就是這些人了。

四、沒(méi)有集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，自私小氣，多內(nèi)耗

這是整個(gè)中國(guó)人的通病，在安慶也是如此?！耙粋€(gè)和尚挑水吃，兩個(gè)和尚抬水吃，三個(gè)和尚沒(méi)水吃?！蔽母锖头欠▊麂N的盛行將部分中國(guó)人嘴上的團(tuán)結(jié)、情義徹底擊潰?；ハ鄡A軋，惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。首先是政府及各權(quán)力部門，如果他們有團(tuán)隊(duì)意識(shí)認(rèn)為我們是一家的，他們會(huì)非法亂征稅費(fèi)嗎？他們會(huì)以犧牲人民利益為代價(jià)為自己虛造政績(jī)嗎？普通安慶人做生意也有結(jié)伙的，但是實(shí)際上沒(méi)有任何合作，除了大家在一起有個(gè)照應(yīng)并無(wú)其他任何經(jīng)濟(jì)上的關(guān)系，反而有人惡性殺價(jià)搗亂。各地對(duì)各類有形無(wú)形資源的惡性爭(zhēng)奪更是窩里斗，社會(huì)缺乏正常的秩序。這種性格缺陷加上自卑意識(shí)使安慶人普遍缺乏領(lǐng)袖氣質(zhì)，天生是打工的。

五、扭曲的就業(yè)價(jià)值觀，崇尚穩(wěn)定的打工職業(yè)，打擊鄙視創(chuàng)業(yè)者，部分根源在于政府部門造就的惡劣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境

安慶之所以落寞，最主要的原因可能就在這里。安慶人兩大價(jià)值觀問(wèn)題非常大：一是過(guò)分推崇穩(wěn)定的職業(yè)，缺乏創(chuàng)造力，鄙視創(chuàng)業(yè)者；二是推崇外地就業(yè)，非常自卑，鄙視回皖就業(yè)人才。正是這兩大價(jià)值觀導(dǎo)致安慶就像死水一潭，缺乏應(yīng)有的青春活力，導(dǎo)致安慶留不住人才，接受高等教育的中高級(jí)人才百分之九十外地就業(yè)，拋棄自己生長(zhǎng)的這塊故土。這兩大價(jià)值觀是違背現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的，必將導(dǎo)致落后。中國(guó)很多地方經(jīng)濟(jì)充滿活力都是因?yàn)檎墓膭?lì)和支持，給企業(yè)提供了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，才有了今日的成就。然而安慶的做法是你家做小生意賣個(gè)豆?jié){可能每天用上半個(gè)小時(shí)的電動(dòng)磨豆機(jī)，那么全家所有用電電價(jià)立刻上漲1倍，曰“工業(yè)用電”。開(kāi)個(gè)小廠，吃喝卡拿要，還有所謂的領(lǐng)導(dǎo)發(fā)明“借”，這一切將本來(lái)就舉步維艱、四面楚歌的創(chuàng)業(yè)者們扼殺在萌芽之時(shí)。我一輩子都記得高中畢業(yè)時(shí)參加高考，因?yàn)榕沙鏊氖д`身份證名字和學(xué)籍名字不一致需要重新辦理身份證。那時(shí)候我們十幾個(gè)同學(xué)都是如此，我們每個(gè)同學(xué)幾乎有空就去那個(gè)戶籍警辦公室門口排隊(duì)等待，那個(gè)畜生卻始終關(guān)門不讓進(jìn)門，他開(kāi)門出來(lái)我們追問(wèn)，他也是王顧左右而言它。如此往復(fù)十幾次，對(duì)于快要參加高考的同學(xué)們實(shí)在沒(méi)有時(shí)間，就讓家長(zhǎng)來(lái)回的跑。到最后他就直接伸手要錢了，當(dāng)然這個(gè)錢物是給他個(gè)人的，身份證辦證費(fèi)另收80元。那時(shí)候我發(fā)誓再也不回這個(gè)鬼地方了，我們交納的稅費(fèi)養(yǎng)了這樣豬狗不如的東西。

六、重視教育，但卻不見(jiàn)辛辛苦苦培養(yǎng)十幾年的人才

安慶人自古重視教育。元末安慶人為振興安慶文風(fēng)，在安慶江邊筑成長(zhǎng)江第一塔--振風(fēng)塔。這類壯舉在中國(guó)歷史上都極為少見(jiàn)。安慶有句俗語(yǔ)叫做“養(yǎng)兒不讀書(shū)，不如養(yǎng)壯豬”，相信所有的安慶人都是耳熟能詳?shù)摹Ｖ匾暯逃前矐c人最大的優(yōu)點(diǎn)。歷年來(lái)，每年畢業(yè)的安慶籍大學(xué)生均占安徽省籍大學(xué)畢業(yè)生總數(shù)的百分之三十以上。許多大學(xué)里洋溢的都是安慶的鄉(xiāng)音，安慶一些優(yōu)秀普通高中的高考升學(xué)率甚至達(dá)到或超過(guò)皖北的一些省級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。然而，安慶并不能留住人才，缺乏機(jī)會(huì)，缺乏待遇，使這些精英們遠(yuǎn)離故鄉(xiāng)甘愿接受其他省份的盤剝、為別人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)?？兹笘|南飛，麻雀也東南飛，剩下的以“知了”型為主的勞動(dòng)力群體能建設(shè)好安慶嗎？[注：我無(wú)意貶損建設(shè)家鄉(xiāng)的同志們，其中不乏精英人才，只是說(shuō)明相對(duì)事實(shí)]人才都外遷了，培養(yǎng)人才的這塊沃土又得到了什么？自私的安慶人都在想只要我個(gè)人生活好點(diǎn)就OK了，故鄉(xiāng)就讓別人去建設(shè)吧。安慶人是相對(duì)受到了良好的教育的，可見(jiàn)安慶人是充滿智慧的，可惜這只是小聰明而已。

安慶的現(xiàn)狀

安慶的現(xiàn)狀乏善可陳。政治，不用說(shuō)了，政府服務(wù)效率低下，城市經(jīng)營(yíng)能力不強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)，紙面上不是很難看，實(shí)際上很慘；文化，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的繁榮文化的后勁在哪里？自然資源，不怎么樣；產(chǎn)業(yè)，過(guò)于弱小單一，層次低；人才，一年年的向外流失；交通，近年來(lái)拜托國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃始有發(fā)展。安慶，再也不能坐以待斃了。甚至在作為安徽主要城市的對(duì)外宣傳上已經(jīng)沒(méi)有安慶了，更沒(méi)有徽州[黃山]。安徽的主要城市中沒(méi)有了“安”和“徽”，安徽還能叫“安徽”嗎？是不是很滑稽？過(guò)往安徽省的鼠目寸光是不是很可笑？放著寶庫(kù)不發(fā)掘，任其自生自滅！“安”和“徽”雖然有著山區(qū)地理?xiàng)l件的限制，但是這里卻擁有安徽直至全國(guó)其他任何地方都不可替代的資源，那就是成片的豐富的旅游資源，徽州，黃山、九華山、安慶、天柱山連成一片，天柱山距離江西廬山也僅三個(gè)小時(shí)車程。這么多年來(lái)旅游業(yè)及旅游相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)在這里并沒(méi)有多大發(fā)展，而且缺乏城市合作開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小層次不高，旅游業(yè)收入非常有限。

安慶發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)

安慶仍然擁有非常明顯的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。首先，從地理位置上來(lái)看，安慶具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。安慶處于長(zhǎng)江中下游兩座大城市武漢與南京中間，無(wú)論從軍事戰(zhàn)略還是經(jīng)濟(jì)地理上來(lái)講在這兩座大城市中間都應(yīng)該有一座地位舉足輕重的大城市的存在，這樣才能輻射帶動(dòng)兩者之間的中小城市群、大農(nóng)村和山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能有效的完成長(zhǎng)江中下游經(jīng)濟(jì)帶的良好銜接與合作共贏。在這之間有三個(gè)城市都有資格競(jìng)爭(zhēng)，那就是安慶、合肥與江西九江。然而合肥這個(gè)省會(huì)城市雖然集中全省財(cái)力物力，本身卻并不怎么爭(zhēng)氣，市區(qū)還象點(diǎn)城市樣，所轄的肥東肥西卻窮得冒煙。有這么多這么好的資源連自己都管不好，更不用說(shuō)輻射帶動(dòng)其他城市了。江西九江地理位置不如安慶，并且九江沒(méi)有大別山區(qū)，沒(méi)有大別山區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)帶不好大別山，而這一帶的湖北黃崗、安徽六安和安慶則深入大別山腹地。同時(shí)九江給人的感覺(jué)是不太塌實(shí)。98年的防洪工程九江是修了大半年的，江西省和九江市領(lǐng)導(dǎo)向中央拍著胸脯打包票固若金湯，洪水來(lái)之前媒體上常見(jiàn)九江長(zhǎng)江大堤建設(shè)的頌歌。然而真刀真搶來(lái)的時(shí)候，固若金湯成了豆腐渣，一切豪言壯語(yǔ)被洪水無(wú)情的沖得無(wú)影無(wú)蹤。倒是安慶的同馬大堤用沉默向世人展示了安慶人務(wù)實(shí)可信的作風(fēng)。

國(guó)家如果要從綜合平衡發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)角度考慮首先就要重振長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。當(dāng)然上游的重慶已經(jīng)背負(fù)上歷史的使命升級(jí)為直轄市，帶動(dòng)交通不便、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的大山區(qū)、大農(nóng)村三千萬(wàn)人口一步步走向富裕。沿江而下，重慶、宜昌、武漢、安慶、南京。很明顯安慶在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的位置尤為重要，他的北面是橫跨安徽、湖北的革命老區(qū)大別山區(qū)[全國(guó)三個(gè)將軍縣，兩個(gè)在這里]和安徽巢湖，南面是擁有深厚歷史積蘊(yùn)和豐富旅游資源的徽州[黃山]、池州[九華山]，西面是江西重要城市九江[廬山]，東面則是中國(guó)著名的礦產(chǎn)資源型城市銅陵。而安慶經(jīng)濟(jì)一旦步入正軌實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，他的經(jīng)驗(yàn)將有巨大的示范作用。安徽六安和湖北黃崗的大別山腹地以及皖南山區(qū)將會(huì)進(jìn)入快速發(fā)展期，解決多年來(lái)困繞國(guó)家和政府的山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題，大別山區(qū)也會(huì)有更好的經(jīng)濟(jì)合作與互動(dòng)。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題一直是中央和各省頭疼的問(wèn)題，郭金龍是從三峽大山深處的重慶忠縣工作多年后走出來(lái)的，不知調(diào)任安徽是否是希望他發(fā)揚(yáng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)皖南皖西南的經(jīng)濟(jì)進(jìn)步。另外，這片地區(qū)擁有中國(guó)得天獨(dú)厚的豐富旅游自然資源和璀璨的歷史文化古跡，從古徽州到太平湖到黃山到九華山到安慶到“古南岳”天柱山到廬山，這在中國(guó)是不多見(jiàn)的旅游勝地。如何高效整合這些旅游資源以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是擺在中國(guó)旅游業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的一個(gè)重大課題。

安慶長(zhǎng)江水運(yùn)、高速公路、民航、鐵路等立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，初步具備了貫通南北、呼應(yīng)東西、輻射周邊區(qū)域優(yōu)勢(shì)，尤其是沿江高速、東香高速的開(kāi)工建設(shè)給我們?nèi)谌腴L(zhǎng)三角和泛珠三角、加強(qiáng)同武漢和南京等重要城市之間的合作提供了條件，各個(gè)產(chǎn)業(yè)尤其是加工制造業(yè)發(fā)展將迎來(lái)又一個(gè)黃金時(shí)期。

其次、安慶擁有多層次、高質(zhì)量的人才資源。

安慶教育，尤其是基礎(chǔ)教育,在全省歷來(lái)享有盛譽(yù)。全市目前共有3251所學(xué)校,64994名教職工,1104087名在校生。現(xiàn)有省級(jí)示范高中10所，市級(jí)示范高中23所；省級(jí)示范初中2所，市級(jí)示范初中4所；市級(jí)示范小學(xué)12所。近年來(lái),安慶教育高舉教育為人民服務(wù)的大旗,以辦人民滿意的教育為宗旨,大力實(shí)施名師工程、素質(zhì)教育工程和教育信息化工程，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源，努力推進(jìn)教育均衡發(fā)展，教育事業(yè)呈現(xiàn)出勃勃生機(jī)，初步形成了學(xué)前教育、初等教育、中等教育、高等教育等比較完整且普教、職教、成教“三教”協(xié)調(diào)發(fā)展的教育體系。安慶每年進(jìn)入各類大專院校、高等職業(yè)學(xué)院接受高等教育、高職教育的學(xué)生人數(shù)達(dá)5萬(wàn)人左右。改革開(kāi)放多年安慶積累了數(shù)十萬(wàn)中高級(jí)管理、技術(shù)型人才，他們將隨時(shí)投入家鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)的大潮。同時(shí)，安慶接近沿海發(fā)達(dá)省份，是較早向外輸出勞動(dòng)力的城市。特別是江浙一帶的紡織業(yè)等輕工業(yè)的發(fā)展少不了安慶人的貢獻(xiàn)，同時(shí)也為安慶培養(yǎng)了大批的熟練工人和技工。安慶人勤勞肯干，很多打工仔打工妹不但獲得良好的報(bào)酬，更學(xué)會(huì)了技術(shù)和管理，成為企業(yè)的骨干。安慶自己的工業(yè)產(chǎn)業(yè)也培養(yǎng)了大批技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人。特別是石化、紡織、建筑等行業(yè)安慶產(chǎn)業(yè)配套良好，相關(guān)人才資源充裕。

再次，安慶的相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)

安慶環(huán)境優(yōu)美，氣候宜人，適合人類生活居住。自然環(huán)境優(yōu)越，資源豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)，是糧、棉生產(chǎn)大市。安慶境內(nèi)旅游資源十分豐富，“三山兩水”旅游帶(天柱山、司空山、妙道山、花亭湖、天仙河)。同時(shí)重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們有安慶石化以及與其相配套的化工企業(yè)所形成的比較有實(shí)力的化工產(chǎn)業(yè)基地，有在全國(guó)市場(chǎng)上占很大份額的環(huán)新集團(tuán)的汽車零部件生產(chǎn)基地，有以沿江豐富的石灰石資源為原料的樅陽(yáng)海螺、懷寧海螺等大型水泥生產(chǎn)基地，有在全國(guó)紡織行業(yè)效益較好的華茂集團(tuán)所形成的紡織業(yè)生產(chǎn)基地等。

安慶發(fā)展對(duì)策

第一、科技興市，科教興農(nóng)；

1、安慶是農(nóng)業(yè)大市，合理開(kāi)發(fā)利用資源，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。發(fā)展適合該地區(qū)生長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的經(jīng)濟(jì)作物，如棉花、部分水果等。大別山區(qū)特殊的地理環(huán)境是中藥材生長(zhǎng)的好地方，可以考慮中藥材產(chǎn)業(yè)化基地培育。停止生產(chǎn)不適合該地區(qū)的種植、經(jīng)濟(jì)效益低下的農(nóng)作物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要著眼于國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，發(fā)展非土地密集型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如勞動(dòng)力密集型、技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和方向?，F(xiàn)代市場(chǎng)是全球化的市場(chǎng)，中國(guó)已經(jīng)融入了世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要有國(guó)際眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光。

2、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，科技興農(nóng)。工業(yè)革命以后的200年里，人類歷史的每一步跨越都是伴隨者科技革命的誕生而實(shí)現(xiàn)的。農(nóng)業(yè)要發(fā)展、農(nóng)民要增收尤其離不開(kāi)科技，原始的、粗放的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式應(yīng)該逐步淘汰。以色列在惡劣的自然條件下農(nóng)業(yè)發(fā)展取得驕人業(yè)績(jī)，秘訣就在科技興農(nóng)[本文后附《以色列農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功之路》以供參考]。

3、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，政府創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)化環(huán)境，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供信息咨詢、政策資金等方面支持。傳統(tǒng)單純的一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場(chǎng)供求關(guān)系不好把握，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入難以保證。所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑹袌?chǎng)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，同時(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還可以產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，進(jìn)一步節(jié)約成本、增進(jìn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)能力，帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)鏈如農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織業(yè)、中藥材制造業(yè)的輕工業(yè)的發(fā)展。

4、政策、資金、信貸等向農(nóng)業(yè)傾斜，鼓勵(lì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。世界各發(fā)達(dá)國(guó)大都對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)行高額補(bǔ)貼，只有中國(guó)反而向收入最低的農(nóng)民征收農(nóng)業(yè)稅等稅費(fèi)，農(nóng)民不享有國(guó)民待遇。給予農(nóng)民國(guó)民待遇，鼓勵(lì)農(nóng)民成長(zhǎng)為技術(shù)型高素質(zhì)、高知識(shí)的現(xiàn)代農(nóng)民。鼓勵(lì)民間資本投資創(chuàng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。

科教興農(nóng)的關(guān)鍵在于引進(jìn)現(xiàn)代高新農(nóng)業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的技術(shù)水平和作業(yè)方式，培育熟知國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套企業(yè)。安慶有近500萬(wàn)農(nóng)民，農(nóng)民的唯一出路正是科技興農(nóng)，以農(nóng)業(yè)帶動(dòng)配套輕工業(yè)，增加農(nóng)民收入擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)商業(yè)和服務(wù)業(yè)的繁榮。惟有如此，500萬(wàn)農(nóng)民才能逐步擺脫農(nóng)業(yè)桎梏，實(shí)現(xiàn)向產(chǎn)業(yè)工人過(guò)渡，最終實(shí)現(xiàn)富裕目標(biāo)。

中國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和企業(yè)很少是因?yàn)樽杂屑夹g(shù)發(fā)展起來(lái)的，這必將制約該地區(qū)的發(fā)展，因此安慶人不能再走同樣的老路。美國(guó)前總統(tǒng)在位時(shí)比較了中國(guó)和印度后斷定21世紀(jì)的印度競(jìng)爭(zhēng)力將大大超過(guò)中國(guó)，就是因?yàn)橛《确浅Ｗ⒅丶夹g(shù)研究投入應(yīng)用，大力培養(yǎng)技術(shù)人才，其技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯。依靠技術(shù)進(jìn)步的軟件產(chǎn)業(yè)印度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)。安慶當(dāng)自強(qiáng)，強(qiáng)在科技上。

第二、打造公開(kāi)透明、高效率服務(wù)型政府、現(xiàn)代政府。

在現(xiàn)代民主國(guó)家從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家政府指責(zé)人民的，然而某地卻有高官指責(zé)人民缺乏闖勁等等，認(rèn)為這是城市落后的原因。這或許是對(duì)的，但政府不應(yīng)該這么說(shuō)，這種思維是錯(cuò)誤的。政府有沒(méi)有好好反思自己然后才指責(zé)自己的衣食父母呢？好象是沒(méi)有的。如果人民都是完美的，要政府做什么？特別是在文化素質(zhì)普遍不高的國(guó)家或地區(qū)，政府的責(zé)任更加重大，怎么能夠隨便指責(zé)民眾推卸責(zé)任呢？

政府[我這里講的政府是指廣義上的]特別是中國(guó)的各級(jí)政府因?yàn)槠浒缪莸奶厥馍矸萜湓谏鐣?huì)活動(dòng)中發(fā)生的作用非常之大，特別是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)政府掌握著當(dāng)?shù)刈钪饕馁Y源。政府是否公開(kāi)透明、是否高效率、是否現(xiàn)代政府都體現(xiàn)了政治文明的進(jìn)步程度和政府的執(zhí)政能力，而政府執(zhí)政能力的高低則在很大程度上決定了這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。新加坡獨(dú)立以后，國(guó)民的素質(zhì)并不高，文化水平普遍較低。而且新加坡是個(gè)資源稀缺型城市，每天要喝的淡水都沒(méi)有，需要向馬來(lái)西亞購(gòu)買?；臼莻€(gè)轉(zhuǎn)口商港，生活條件差，失業(yè)率高。獨(dú)立后，政府堅(jiān)持自由經(jīng)濟(jì)政策，大力吸收外資，發(fā)展多樣化經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，新加坡經(jīng)濟(jì)取得了顯著的增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值居亞洲第二位。新加坡也是世界上最干凈、社會(huì)治安最好的花園城市，新加坡的國(guó)民素質(zhì)也非常高。中國(guó)的一些城市也是如此，蘇州如果沒(méi)有歷屆政府拼命的招商引資，如果蘇州市政府在提高自身效率、打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面無(wú)所作為的話他不可能取得今天的成就。當(dāng)然，我們不大可能寄希望于安慶的政府，但說(shuō)出自己的想法也好啊。

政府的改革或許應(yīng)該從兩個(gè)方面著手。一是裁員。據(jù)說(shuō)安徽省承諾2005年不再收取農(nóng)業(yè)稅，這對(duì)廣大農(nóng)民來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件好事，終于廣大農(nóng)民不需要向政府交納一分錢的任何稅費(fèi)了。然而對(duì)于安慶這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大市工業(yè)不成規(guī)模，每年的財(cái)政收入特別是各縣的財(cái)政收入主要依靠農(nóng)民交納的農(nóng)業(yè)稅來(lái)維持。今后的路怎么走，財(cái)政如何維持？向銀行貸款嗎？從公用事業(yè)中如電力、電信等變相榨取農(nóng)民血汗錢嗎？各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾十號(hào)、一百多人有幾個(gè)是為人民服務(wù)的？大部分都是收稅機(jī)器。既然不收稅了，要這些收稅機(jī)器作什么呢？何況增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。國(guó)有企業(yè)過(guò)去一直維持低效率、高就業(yè)率，一切由政府包辦，違背企業(yè)精神，所以國(guó)企改革提高效率就裁員出現(xiàn)了一批批下崗職工。那么21世紀(jì)中國(guó)政府的改革首先就是要裁員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府裁掉百分之九十還有多余的，縣級(jí)政府裁掉百分之七十五效率會(huì)大大提升，市政府最少裁掉三分之二可能才會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)代政府的影子。第二就是全面提高政府公務(wù)員素質(zhì)。只有高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，才會(huì)有優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)土壤、良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。首先就要對(duì)現(xiàn)有公務(wù)員隊(duì)伍進(jìn)行績(jī)效考核，不合格的堅(jiān)決辭退。其次需要以公開(kāi)透明的方式向社會(huì)大量招募精英人才，實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)人才合理流動(dòng)，保證政府運(yùn)作的高效、廉潔。這里有個(gè)案例說(shuō)明現(xiàn)有政府從業(yè)人員的素質(zhì)問(wèn)題。安慶長(zhǎng)江大橋修好了有人提出以橋?yàn)槊桨l(fā)展與其他橋梁城市合作。試問(wèn)，安慶大橋，是萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋嗎？不是。是中國(guó)最有特色和最著名的橋梁?jiǎn)幔坎皇?。一座橋只是交通設(shè)施而已，重慶市已經(jīng)有四五座長(zhǎng)江大橋了，誰(shuí)會(huì)“以橋?yàn)槊健?，就算你“以橋?yàn)槊健?，安慶在長(zhǎng)江上也只能排到35名，在全國(guó)、全世界更不用說(shuō)了，這就是庸人誤事，貽笑大方。請(qǐng)不要再提“大橋經(jīng)濟(jì)”，就像一個(gè)農(nóng)民指著他的自行車對(duì)人說(shuō)我家要靠這輛車發(fā)財(cái)一樣可笑。

這一段是癡人說(shuō)夢(mèng)，但這又是歷史的不可阻擋的必然趨勢(shì)。現(xiàn)在來(lái)看是天方夜潭，但幾十年或幾百年后中國(guó)的政府一定將走上這條陣痛之路，因?yàn)殚L(zhǎng)痛不如短痛。這只是時(shí)間的問(wèn)題，這個(gè)時(shí)間來(lái)得越早，社會(huì)進(jìn)步得也就越快。

第三、創(chuàng)造優(yōu)秀的企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，引導(dǎo)適合本地發(fā)展的第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才。

安慶招商引資的能力太差，招商人員素質(zhì)有待提高。要招商就要懂得企業(yè)的需求，無(wú)論是外資、外省還是本地民營(yíng)企業(yè)都是企業(yè)，企業(yè)的宗旨就是最大限度追求利潤(rùn)。那么到底企業(yè)對(duì)外部創(chuàng)業(yè)環(huán)境的需求有哪些呢？

1、良好的地理位置和交通狀況；

這一點(diǎn)的意義非比尋常，對(duì)企業(yè)的信息、物流有重大影響。如何快速獲得市場(chǎng)信息、減少物流成本是企業(yè)的追求之一。安慶在這方面還是擁有優(yōu)勢(shì)地位的。首先安慶距離中國(guó)大陸最大的內(nèi)需市場(chǎng)--經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)東南沿海各省市都很近，最大限度減少內(nèi)需型生產(chǎn)企業(yè)物流成本；同樣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的各省也是中國(guó)主要的出海通道，外向型經(jīng)濟(jì)在這里也有扎根的理由。而且長(zhǎng)江水運(yùn)成本低廉，是企業(yè)的理想選擇。如今安慶民航、鐵路、水運(yùn)、高速公路貫通東西南北，在地理位置和交通設(shè)施上具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2、是否擁有適合企業(yè)成長(zhǎng)的各類層次的人才資源；

沒(méi)有人才一切都是空談。人才是企業(yè)也是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大資源。所以政府如何制定有效政策打造吸引各類管理、技術(shù)人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境是招商引資成功與否的關(guān)鍵所在。其實(shí)現(xiàn)在一些沿海開(kāi)放城市這方面已經(jīng)出現(xiàn)了問(wèn)題苗頭，如生活成本太高[住房的壓力巨大]，工資待遇不高，就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)于激烈[對(duì)企業(yè)和人才本身都不利]，社會(huì)治安太差[珠三角最為明顯]，長(zhǎng)時(shí)間遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)造成親情隔閡等等。安慶本土培養(yǎng)的人才資源是非常豐富的，這一點(diǎn)擁有很大優(yōu)勢(shì)。

3、企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套是否齊全；

這一點(diǎn)也是最大限度減少企業(yè)物流成本和機(jī)會(huì)成本的重要因素，電腦零部件企業(yè)扎堆蘇州和東莞就是這個(gè)道理。安慶這方面應(yīng)著重做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套，農(nóng)產(chǎn)品加工，紡織業(yè)配套，重化工業(yè)以及資源型工業(yè)配套，形成一條條完整的上中下游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。

4、水電、土地廠房等資源成本是否低廉；

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是具高能耗、低附加值特征的，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以巨大的能源消耗為代價(jià)的。所以能源的需求是否能夠滿足、價(jià)格高低非常重要，珠三角一些企業(yè)外遷粵北山區(qū)就是看中了這里相對(duì)廉價(jià)的能源。安慶在這方面優(yōu)勢(shì)明顯。電力資源豐富，最近安慶電廠又建成，是一大利好消息。至于土地廠房等資源的價(jià)格，我看了安慶各開(kāi)發(fā)區(qū)的招商政策，發(fā)覺(jué)這些人似乎在做夢(mèng)睡大覺(jué)對(duì)外部世界是什么樣子都不了解。珠海的一些地方甚至以一塊錢一畝的價(jià)格出讓給廠商吸引投資，當(dāng)然這是極端。當(dāng)然我絕不是鼓勵(lì)廉價(jià)或無(wú)償出讓土地，而是希望政府能以更靈活的方式解決土地問(wèn)題，千萬(wàn)別想在這個(gè)上面大撈一筆，人家還沒(méi)來(lái)就嚇跑了。企業(yè)是要贏利的，贏利之前付出巨大的成本，風(fēng)險(xiǎn)是否更大，企業(yè)還敢來(lái)投資嗎？我的建議是政府按企業(yè)要求建好廠房再出租給廠方，降低企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)和減少前期資金投入以將更多的資金投入到生產(chǎn)上，對(duì)政府高效利用土地資源也有很大好處。

5、政府是否高效、廉潔的服務(wù)型政府；

這一點(diǎn)在吸引外資方面尤為重要。外資最怕的就是和中國(guó)政府打交道，當(dāng)然有些外資企業(yè)進(jìn)入中國(guó)多年，已經(jīng)同流合污了，但是大部分卻不是這樣。國(guó)外有份研究報(bào)告顯示，政府的腐敗使中國(guó)損失了百分之三十以上的外資投入。美國(guó)有《反海外腐敗法》，朗訊中國(guó)高層就撞到了槍口上。以美國(guó)為代表的西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家法治意識(shí)是非常強(qiáng)的，其企業(yè)當(dāng)然不敢輕易與違法沾邊。

6、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)是否良好；

這一點(diǎn)就是如今許多臺(tái)資企業(yè)紛紛撤離東莞進(jìn)駐蘇州的重要原因之一。

7、政策支持、稅收是否合理；

這一點(diǎn)似乎是全中國(guó)所有的地方政府吸引外資時(shí)擺在首位的，大家你拼我斗損害國(guó)家利益，好處誰(shuí)也沒(méi)有撈著。反而讓不了解的企業(yè)家們懷疑是否是一個(gè)套，先讓你進(jìn)來(lái)，再套死你，因?yàn)樘焐喜粫?huì)掉餡餅。實(shí)際上這是一個(gè)最大的誤區(qū)。政策只要保持高度透明公開(kāi)，稅收只要合理合法。在西方法治社會(huì)，納稅是企業(yè)和公民的法律義務(wù)，企業(yè)因?yàn)榧{稅而自豪。但是政府部門及公用事業(yè)單位的吃拿卡要“借”千萬(wàn)要消滅。

8、良好的城市基礎(chǔ)設(shè)施和市民素質(zhì)；

我想這點(diǎn)不用說(shuō)了，任何人都希望生活環(huán)境更理想，和高素質(zhì)的人交往。隨地吐痰、亂扔垃圾、樂(lè)于打架罵人的地方是不受歡迎的。

第四、大力扶持引進(jìn)中小型企業(yè)、技術(shù)型企業(yè)。

安慶各開(kāi)發(fā)區(qū)的招商有一個(gè)問(wèn)題，就是媚大欺小。當(dāng)然表面上看似乎有道理，大企業(yè)資金投入多、貢獻(xiàn)大理應(yīng)享有更多的優(yōu)惠政策。但是實(shí)際上大家都是站在空中樓閣靠幻想生活，安慶改革開(kāi)放26年來(lái)有哪一家國(guó)際國(guó)內(nèi)大型制造企業(yè)來(lái)這里投資的？沒(méi)有任何一家。要說(shuō)有就勉強(qiáng)只有海螺一家。但是地球人都知道海螺的水泥制造業(yè)是重污染型企業(yè)，海螺在溫州投資幾千萬(wàn)準(zhǔn)備大干一場(chǎng)卻被溫州人逼走。永嘉縣一位副縣長(zhǎng)說(shuō)：“現(xiàn)在是企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)一律不許進(jìn)來(lái)，但是前幾年誰(shuí)會(huì)有這種意識(shí)？”我們還應(yīng)該走這種得不償失的老路嗎？

既然沒(méi)有大企業(yè)來(lái)投資我們就應(yīng)該重點(diǎn)放在中小企業(yè)上，給他們提供各項(xiàng)支持，幫助他們做大做強(qiáng)。別的城市不愿意做的事我們做，這叫差異化戰(zhàn)略。將安慶打造成中小企業(yè)投資發(fā)展成長(zhǎng)的天堂，成為安慶的城市名片，那我們就一定會(huì)成功。做事一定要?jiǎng)?wù)實(shí)。希望我們能夠以此吸引更多外來(lái)中小企業(yè)進(jìn)來(lái)投資，催生更多本地中小企業(yè)的誕生與成長(zhǎng)壯大。南京雨潤(rùn)集團(tuán)現(xiàn)在中國(guó)是行業(yè)里數(shù)一數(shù)二的企業(yè)，但是他一樣是從小作坊似的企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)的，他最先并非在南京而是在安慶創(chuàng)業(yè)，但這里并沒(méi)有得到什么支持，轉(zhuǎn)而投向南京做大做強(qiáng)的。浙江的絕大多數(shù)大企業(yè)哪怕是現(xiàn)在全國(guó)的行業(yè)龍頭都是從手工作坊開(kāi)始起家的，現(xiàn)在浙江的一些地區(qū)家家戶戶都有小工廠，也正是這樣浙江經(jīng)濟(jì)充滿了活力，浙江人是中國(guó)最富裕的。浙江義務(wù)的國(guó)際小商品城全部靠中小企業(yè)支撐，年銷售額幾百億。所以我們政府從業(yè)人員目光一定要長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能一葉障目。

另外就是大力引進(jìn)和培育技術(shù)型企業(yè)。世界優(yōu)秀企業(yè)和發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)的成長(zhǎng)都是依靠技術(shù)的，只有擁有技術(shù)才能發(fā)展壯大?；蛟S有人說(shuō)品牌，但是品牌是靠什么支撐的，還是技術(shù)。如果我們擁有技術(shù)能生產(chǎn)比海飛絲功能更好的洗發(fā)水，海飛絲將很快退出市場(chǎng)。當(dāng)然我這里講的技術(shù)是指適應(yīng)市場(chǎng)需要的技術(shù)。美國(guó)寶潔公司一百多年就生產(chǎn)那幾種肥皂、洗發(fā)水、洗衣粉，產(chǎn)品并沒(méi)有重大變化，企業(yè)越做越大直至世界行業(yè)排名第一，靠的是什么，就是技術(shù)。

所以安慶的發(fā)展之路在于大力發(fā)展中小企業(yè)和技術(shù)型企業(yè)。

第五、重新戰(zhàn)略調(diào)部署市規(guī)劃。

安慶提出了一個(gè)所謂的“雙百工程”，即所謂的人口100萬(wàn)，面積100平方公里。我不知道不理解這個(gè)口號(hào)對(duì)安慶的發(fā)展有什么意義。在中國(guó)人口一百萬(wàn)還是小城市，面積100平方公里一樣還是小城市。為什么不提人均教育水平、人均經(jīng)濟(jì)收入的目標(biāo)呢？城市中心再大，人口再多，一個(gè)貧民窟有什么意義？城市中心極小的地方[占整個(gè)城市面積百分之零點(diǎn)六]高度發(fā)達(dá)，而整座城市百分之六十的地方溫飽都解決不了，這個(gè)城市中心的建設(shè)又有什么意義？

安慶是一座小城市，大農(nóng)村，絕不能集中大農(nóng)村的資源來(lái)建設(shè)小城市，這對(duì)安慶的發(fā)展無(wú)疑是釜底抽薪，到頭來(lái)城市不像城市，農(nóng)村幾近廢墟。所以任何一屆政府都應(yīng)該確立安慶整體的發(fā)展思路和戰(zhàn)略方向，如何發(fā)展安慶整體經(jīng)濟(jì)才是重中之重。這里有一個(gè)很好的例子，廣東的佛山市。佛山原下轄順德、南海、三水、高明四個(gè)市[現(xiàn)在撤是設(shè)區(qū)]，名義上有地理面積3800平方公里，總?cè)丝?30萬(wàn)人。但市區(qū)面積僅為77平方公里，還不如順德、南海的一個(gè)鎮(zhèn)，市區(qū)人口只有40多萬(wàn)。但是佛山2003年GDP超過(guò)1300億元，其中全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣的第一名、第二名順德、南海分別超過(guò)500億和400億。佛山現(xiàn)在啟動(dòng)大佛山計(jì)劃，有效整合大佛山資源，真正的建設(shè)大城市佛山。當(dāng)然佛山有他特殊的地理位置，這個(gè)是我們無(wú)法比較的。但是如果佛山當(dāng)初一味追求所謂的雙百，精力不是放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，可能佛山就沒(méi)有能力整合大佛山，順德、南海可能都會(huì)分出去。佛山老城區(qū)雖小，但名牌企業(yè)很多，佛山是著名的建筑陶瓷基地，經(jīng)濟(jì)能量非常大。

安慶的規(guī)劃應(yīng)以安慶市區(qū)、懷寧縣城高河、潛山縣城梅城組成的中心三角為核心向四周的樅陽(yáng)、桐城、岳西、太湖、望江和宿松輻射，建立多點(diǎn)中心城鎮(zhèn)[各縣城]的多極型發(fā)展模式。簡(jiǎn)單講就是以中心三角地區(qū)帶動(dòng)周邊各縣城，以周邊各縣城為中心城鎮(zhèn)帶動(dòng)輻射全縣，以致全市共同發(fā)展、共同富裕。主要產(chǎn)業(yè)和資源以中心三角為主部署，各縣依照各自的特點(diǎn)發(fā)展適合的農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、中藥材業(yè)、手工業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)等等，各縣的中心城鎮(zhèn)作為主要配套工業(yè)生產(chǎn)集中地、物流集中地，從而全面推動(dòng)安慶整體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

1、中心三角地區(qū)應(yīng)是安慶城市核心，而不是安慶老城區(qū)，建立發(fā)展中心三角對(duì)安慶整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義非凡。

1)、因?yàn)檫@里的交通是整個(gè)皖西南最通暢的地方，鐵路、滬蓉高速、合安高速、318國(guó)道將這里連成一片，地理位置優(yōu)勢(shì)明顯；

2)、有利于整合安慶旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。安慶旅游資源主要分布在安慶和潛山，如何將安慶的旅游資源連成一片打造一個(gè)旅游勝地將決定安慶旅游業(yè)的成敗。

3)、中心三角地區(qū)的發(fā)展能夠帶動(dòng)整個(gè)大安慶的發(fā)展進(jìn)步。安慶老城區(qū)偏安一隅，沒(méi)有輻射帶動(dòng)能力。

2、建立多個(gè)中心衛(wèi)星城鎮(zhèn)，輻射帶動(dòng)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，避免交通不暢帶來(lái)的發(fā)展障礙。

要建設(shè)好安慶市，就要發(fā)展好一個(gè)個(gè)縣，要發(fā)展好一個(gè)個(gè)縣就要開(kāi)發(fā)一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)個(gè)村、一戶戶家庭。如果要全面發(fā)展，就要全面協(xié)作。所以應(yīng)該以每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以每個(gè)縣的中心鎮(zhèn)為龍頭帶動(dòng)全縣發(fā)展，以中心三角區(qū)為核心推動(dòng)安慶前進(jìn)。所以各自每個(gè)縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)之間、中心鎮(zhèn)與中心鎮(zhèn)之間、中心鎮(zhèn)與中心三角之間都應(yīng)該有良好的產(chǎn)業(yè)、物流、資金、技術(shù)的合作交流，才能實(shí)現(xiàn)共贏。

第六、做大旅游業(yè)，大力發(fā)展城市外交，加強(qiáng)城市營(yíng)銷能力，提升安慶戰(zhàn)略地位和城市品牌。

“好酒也怕巷子深?！卑矐c就像一壇好酒擺在角落里無(wú)人問(wèn)津。改革開(kāi)放這么多年，安慶歷屆政府似乎沒(méi)有人大力向外推銷過(guò)安慶，沒(méi)有人包裝過(guò)安慶，沒(méi)有人懂得城市營(yíng)銷的重要性?？赡苤g也有過(guò)類似名義的活動(dòng)，但被當(dāng)作公費(fèi)旅游罷了。提起許多國(guó)際著名城市，你沒(méi)去過(guò)也一定知道他是什么樣的城市。巴黎，浪漫之城；拉斯維加斯，堵城；新加坡，美麗的花園城市；蘇州，制造業(yè)基地。哈爾濱以最具特色的“冰雕”展覽將哈爾濱這座城市推銷給全中國(guó)，并沒(méi)有多少旅游業(yè)資源的城市旅游業(yè)發(fā)展迅速并且?guī)?dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吸引了更多外來(lái)投資者。

這里我要強(qiáng)調(diào)的是安慶應(yīng)該做大特色旅游業(yè)，在全國(guó)宣傳推廣安慶旅游。安慶是著名的戲劇之鄉(xiāng)，京劇發(fā)源地，黃梅戲也深受全國(guó)人民喜愛(ài)。旅游業(yè)當(dāng)中不應(yīng)該僅僅是風(fēng)景名勝游，文化游是最大特色。將黃梅戲融入旅游業(yè)一景，將大大有利于文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展共贏。大別山也是旅游業(yè)資源豐富的地區(qū)，我們是否可以發(fā)展更多的觀光農(nóng)業(yè)帶動(dòng)山區(qū)的發(fā)展呢？如將大別山的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)如茶葉、中藥材及水果等以產(chǎn)業(yè)化為主旅游觀光農(nóng)業(yè)功能為輔的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和現(xiàn)有的自然旅游資源相結(jié)合是否更能滿足游客的心理需求、更有利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大呢？大別山地區(qū)的六安瓜片是中國(guó)十大名茶啊。

安慶這座城市經(jīng)營(yíng)者過(guò)于封閉保守，不懂得和其他城市的溝通交流合作，因而經(jīng)濟(jì)也越發(fā)缺乏活力，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)。或許部分是因?yàn)橹袊?guó)人總是在合作與競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中因小失大。

第七、大力發(fā)展教育，特別是基礎(chǔ)教育、工農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育等，培養(yǎng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的各類人才，綜合提高工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)。

安慶未來(lái)發(fā)展的誤區(qū)

安慶改革開(kāi)放這么多年也像其他內(nèi)陸城市一樣走過(guò)不少?gòu)澛?，因此指出安慶未來(lái)發(fā)展的誤區(qū)可以讓我們少走一些彎路。資源本來(lái)就很薄弱，再耽誤20年是耽誤不起的。

1、發(fā)展重污染企業(yè)；

如果以犧牲環(huán)境來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)絕對(duì)是得不償失的。首先環(huán)境污染會(huì)包括水污染、空氣污染從而引發(fā)很多疾病，這在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)顯現(xiàn)；其次環(huán)境污染降低人民生活質(zhì)量，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展初衷相背；再次，環(huán)境是屬于全人類的，我們沒(méi)有權(quán)力去糟蹋。

2、依靠勞務(wù)輸出；

或許絕大多數(shù)人都會(huì)反對(duì)，勞務(wù)輸出是解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)的重大途徑啊。但是，勞務(wù)輸出的各種弊端非常明顯。

首先，勞務(wù)輸出并沒(méi)有真正改善人民的生活條件。改革開(kāi)放這么多年，表面上我們民工的生活比以前好多了。但是大家沒(méi)有想過(guò)我們面臨的環(huán)境變化太大了，孩子從小學(xué)到大學(xué)的教育支出可能就需要兩個(gè)普通打工者打拼二十年，還有日常支出、健康支出。這么多年來(lái)中國(guó)人富的越來(lái)越富，窮的越來(lái)越窮，差距越來(lái)越大，就是因?yàn)槔习搴痛蚬ぷ械谋举|(zhì)區(qū)別。事實(shí)上打工仔是永遠(yuǎn)不可能富裕的。假如以色列、新加坡的人民當(dāng)年如果是選擇勞務(wù)輸出，他們能有今天嗎？菲傭在香港服務(wù)了許多年，一代又一代，現(xiàn)在菲傭很多擁有大專學(xué)歷，但菲律賓依然貧窮。一個(gè)地區(qū)的人永遠(yuǎn)做打工仔也是被人看不起的，不會(huì)被人尊重的。

其次，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)變化太大，已經(jīng)沒(méi)有以前打工的理想環(huán)境。改革開(kāi)放初期至九十年代初，中國(guó)是個(gè)物資極度匱乏的地方，絕對(duì)的賣方市場(chǎng)使那時(shí)侯的商品市場(chǎng)永遠(yuǎn)的供不應(yīng)求，因此打工收入穩(wěn)定、工作穩(wěn)定。然而經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展中國(guó)的工業(yè)品市場(chǎng)很多已經(jīng)趨于飽和，供遠(yuǎn)大于求，企業(yè)的生存壓力巨大，打工者工作不穩(wěn)定，收入也不高，在這種情況下卻要承受經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不斷上漲的高昂的生活成本。

再次，打工經(jīng)濟(jì)掏空了城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的人才資源，結(jié)果只能是導(dǎo)致地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡日益加劇，勞務(wù)輸出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后產(chǎn)業(yè)萎縮，收入水平差距越來(lái)越大。

第四，勞務(wù)輸出帶來(lái)很多的社會(huì)問(wèn)題，如子女教育、家庭情感倫理維護(hù)等問(wèn)題。子女教育不好下一代還是低收入的勞動(dòng)力，甚至給社會(huì)增加更大負(fù)擔(dān)，這是惡性循環(huán)。父子、夫妻每年只見(jiàn)到一兩次面甚至幾年見(jiàn)不到一面這種生活真是我們所追求的嗎？這稱得上幸福嗎？

第五，內(nèi)需不旺，商業(yè)無(wú)法進(jìn)步。有一定消費(fèi)能力的在外地打工，留守在家的不敢或者無(wú)能力消費(fèi)，內(nèi)需無(wú)法拉動(dòng)，商業(yè)也就只能漸漸萎縮了。

我們真的需要打工嗎？肯定不是。我們只有像以色列、新加坡那樣充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)自力自強(qiáng)一步步建立自己的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系才能笑傲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。

過(guò)去安慶已經(jīng)痛失了25年的大好發(fā)展機(jī)遇大大落后于人，希望未來(lái)的25年安慶能大膽創(chuàng)新、步步成長(zhǎng)進(jìn)步，追趕、超越經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市。安慶，請(qǐng)你走出自己的路！

第五篇：國(guó)企改革未來(lái)方向

國(guó)企改革未來(lái)方向

國(guó)企下一步，是在國(guó)有體制下直接進(jìn)行市場(chǎng)化改革，依托資本市場(chǎng)改制為公眾公司，成為一個(gè)干干凈凈的上市公司，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的多元化、市場(chǎng)化和國(guó)有資產(chǎn)的資本化

國(guó)資委提出將中央企業(yè)調(diào)整至80～100戶的目標(biāo)，但是從國(guó)資委的角度來(lái)講，減少戶數(shù)并不是最終目的，這只是中央企業(yè)資源優(yōu)化配置的一個(gè)開(kāi)端，我們的目標(biāo)是培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大公司、大集團(tuán)，這既是黨中央國(guó)務(wù)院提出的要求，也是國(guó)資委一直在思考的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)這幾年的改革和調(diào)整，現(xiàn)在的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性變化。中小企業(yè)層面基本沒(méi)有國(guó)有企業(yè)了，主要靠民營(yíng)企業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)主要布局在大企業(yè)層面，所以下一階段的改革是以國(guó)有大企業(yè)為主要內(nèi)容的改革。

向兩大類國(guó)企集中

目前，我國(guó)國(guó)有大企業(yè)大體上可以分為兩種情況。

第一種情況是功能性國(guó)有大企業(yè)。主要是這樣三種類型：

基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品的供給。如供水、供電、供油、供氣、公共交通等。這個(gè)領(lǐng)域公益色彩很重，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益有時(shí)候是沖突的。尤其在市場(chǎng)波動(dòng)很劇烈的時(shí)候，為減少對(duì)社會(huì)的沖擊，這樣的企業(yè)在某種特定的階段要承受虧損。比如中石油、中石化在成品油價(jià)格嚴(yán)重倒掛的情況下保證市場(chǎng)的供應(yīng)，其他所有制企業(yè)可能很難接受，也很難承受這一點(diǎn)。

重要資源的開(kāi)發(fā)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和資源環(huán)境目標(biāo)有時(shí)是不一致的，而中國(guó)現(xiàn)實(shí)情況是企業(yè)自律不足、政府監(jiān)管能力不足。例如，全國(guó)煤炭回采率小型煤礦15%～20%，大型煤礦45%；國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家是60%～80%；目前中央企業(yè)有兩家，都在70%以上。很多小型煤礦基本上采一噸浪費(fèi)兩噸資源，造成非常大的資源浪費(fèi)。如果企業(yè)缺乏自律、政府監(jiān)管能力不足的狀況沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的改變，重要資源開(kāi)發(fā)由國(guó)有企業(yè)來(lái)進(jìn)行，可能會(huì)更好地平衡企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和資源環(huán)境的目標(biāo)。

關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要企業(yè)。比如軍工企業(yè)、大飛機(jī)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，帶有特殊社會(huì)功能或者經(jīng)濟(jì)功能，需要承擔(dān)特定的社會(huì)、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)保持控制力。

對(duì)這類國(guó)有企業(yè)下一步怎樣改革，我們認(rèn)為主要是市場(chǎng)化的內(nèi)部改革加上完善出資人管理，再加上行業(yè)性的社會(huì)監(jiān)督。行業(yè)性的社會(huì)監(jiān)督包括價(jià)格控制、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收入分配、資源配置的安排等，以保證這類企業(yè)服務(wù)好社會(huì)和公眾。

第二種情況是競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)。

相比功能性國(guó)企，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)應(yīng)該怎樣改革有很大爭(zhēng)議。很多人認(rèn)為，應(yīng)該繼續(xù)退，退完國(guó)有中小企業(yè)之后，應(yīng)該繼續(xù)退國(guó)有大企業(yè)，最后使國(guó)有經(jīng)濟(jì)從一切競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域退出。這個(gè)概念直到現(xiàn)在還有很多人在講。

這種觀點(diǎn)的出發(fā)點(diǎn)是美國(guó)、英國(guó)的模式，這些國(guó)家在競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域確實(shí)沒(méi)有國(guó)有企業(yè)。但是，在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情條件下，國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)性大企業(yè)的存在與發(fā)展有著充分的必要性。為什么？核心問(wèn)題是你要退給誰(shuí)。

第一個(gè)方向是退給國(guó)外的跨國(guó)公司，確實(shí)有不少跨國(guó)公司對(duì)優(yōu)質(zhì)國(guó)有大企業(yè)有興趣，但前提是要控股。問(wèn)題是這些國(guó)有大企業(yè)大都關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，如果都被國(guó)外公司控制了，由國(guó)外公司控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)中國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是好事情，對(duì)國(guó)民財(cái)富的分配也不是好事情。最近我國(guó)面臨的鐵礦石貿(mào)易問(wèn)題很有代表性，一旦國(guó)外公司能夠控制你了，一旦你手中無(wú)牌可打了，這些公司下手是一點(diǎn)不含糊的。這一點(diǎn)其實(shí)很正常，因?yàn)樗麄円彩瞧髽I(yè)，也要利潤(rùn)最大化。

賣給國(guó)外公司不行，應(yīng)該可以賣給民營(yíng)企業(yè)，因?yàn)槊駹I(yíng)企業(yè)是我們自己的企業(yè)。問(wèn)題是，這又受制于我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展階段。我國(guó)的民營(yíng)企業(yè)也有一個(gè)發(fā)展階段問(wèn)題，也有一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的問(wèn)題。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)目前總體上還處于一個(gè)創(chuàng)業(yè)者個(gè)人的、家族企業(yè)的階段。這不是說(shuō)家族企業(yè)不好，只是說(shuō)明一種狀態(tài)。

家族企業(yè)有長(zhǎng)處，內(nèi)部是血緣紐帶，企業(yè)內(nèi)部的忠誠(chéng)度很高，內(nèi)部的管理成本非常低，企業(yè)的決策效率非常高。但也有缺陷，內(nèi)部的制度化建設(shè)比較差、隨意性比較大；內(nèi)部形不成制衡機(jī)制、決策風(fēng)險(xiǎn)大；企業(yè)文化是以家族關(guān)系為中心，外人難以受到信任等等。所以，家族企業(yè)的形態(tài)經(jīng)營(yíng)中小企業(yè)沒(méi)有問(wèn)題，效率非常高，但是不太適合于大企業(yè)的管理、治理和文化的要求。

改革大方向

下一步國(guó)有大企業(yè)怎樣改革？退給國(guó)外企業(yè)不行，不能讓國(guó)外企業(yè)控制中國(guó)的經(jīng)濟(jì)命脈；退給處于家族企業(yè)階段的民營(yíng)企業(yè)，不但有一個(gè)職工能不能接受的問(wèn)題，而且企業(yè)的治理、管理、文化很可能出現(xiàn)劇烈摩擦，對(duì)大企業(yè)的健康發(fā)展不利。

所以，在中國(guó)現(xiàn)實(shí)的國(guó)情條件下、在國(guó)有大企業(yè)改革的現(xiàn)階段上，已經(jīng)不能夠再簡(jiǎn)單地沿用前些年國(guó)有中小企業(yè)改革的辦法，把這些大企業(yè)簡(jiǎn)單地退給別人。改革的方式需要一個(gè)轉(zhuǎn)變，這就是在國(guó)有體制下，依托資本市場(chǎng)對(duì)這些企業(yè)直接進(jìn)行市場(chǎng)化改造，通過(guò)上市實(shí)現(xiàn)公眾公司改革。

具體地講，直接依托資本市場(chǎng)對(duì)國(guó)有大企業(yè)進(jìn)行公眾公司改革，就是國(guó)資委這幾年在積極推進(jìn)的整體上市工作。整體上市工作的要點(diǎn)是：

其一，上市模式。這幾年國(guó)有大企業(yè)上市的模式和前幾年不一樣。國(guó)資委成立之前，很多企業(yè)上市是拿出一塊優(yōu)良資產(chǎn)進(jìn)行包裝，是部分上市?，F(xiàn)在的方向是整體上市，至少要做到主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市。所以，現(xiàn)在上市公司整體的業(yè)務(wù)鏈?zhǔn)峭暾?，具備?dú)立經(jīng)營(yíng)的能力。現(xiàn)在主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市的集團(tuán)公司，逐步將存續(xù)企業(yè)消化之后再實(shí)現(xiàn)整體上市。

其二，依托資本市場(chǎng)。這幾年中央大企業(yè)相當(dāng)一部分是在境外上市，這也引起了很多爭(zhēng)議。我們的出發(fā)點(diǎn)是這樣一種理解，企業(yè)的治理水平和所依托的資本市場(chǎng)是直接相關(guān)的：如果所依托的資本市場(chǎng)是成熟和規(guī)范的，企業(yè)的治理水平也必然是好的，否則資本市場(chǎng)會(huì)糾正你；如果所依托的資本市場(chǎng)不太成熟、不太規(guī)范，那么公司治理水平就主要靠自覺(jué)了。另一方面原因是，現(xiàn)在相當(dāng)一批中央大企業(yè)有很大比重的境外業(yè)務(wù)，在國(guó)際資本市場(chǎng)上有一席之地有利于企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

所以，推動(dòng)中央企業(yè)到境外上市，就是希望把境外成熟、規(guī)范的資本市場(chǎng)機(jī)制直接引入到企業(yè)內(nèi)部，保證上市之前的重組和上市之后的運(yùn)作能夠達(dá)到國(guó)際資本市場(chǎng)的要求?，F(xiàn)在看，境外上市對(duì)企業(yè)規(guī)范的效果是非常明顯的，不太可能再做假賬，透明度明顯提高，運(yùn)作也比較規(guī)范，其他方面也很難干預(yù)。當(dāng)然，我們也理解境內(nèi)資本市場(chǎng)也需要有一批優(yōu)質(zhì)的、規(guī)范的上市公司，所以我們希望的市場(chǎng)選擇是境外加境內(nèi)，就是A+H的模式。

其三，最終的體制構(gòu)造。我們預(yù)計(jì)，競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)最終的體制模式很可能就是一個(gè)干干凈凈的上市公司，沒(méi)有集團(tuán)公司、不背存續(xù)企業(yè)，完全按照資本市場(chǎng)的要求進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。如果改到這樣一個(gè)狀態(tài)，還可以為下一步的改革和調(diào)整創(chuàng)造非常好的條件。

因?yàn)檎{(diào)整到這種狀態(tài)就徹底實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的多元化和國(guó)有資產(chǎn)的資本化，資產(chǎn)的流動(dòng)性非常好，隨時(shí)可以調(diào)整、也很容易調(diào)整。一旦國(guó)家需要錢，通過(guò)資本市場(chǎng)可以非常順暢地變現(xiàn)?，F(xiàn)在大家對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)在不同行業(yè)作用的認(rèn)識(shí)還不太一致，以后也還會(huì)有變化，認(rèn)為需要控制的國(guó)有股可以不動(dòng)，需要減少一些控制的就可以通過(guò)資本市場(chǎng)調(diào)整。

多元互補(bǔ)格局初現(xiàn)

基于前一段時(shí)間國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)踐和對(duì)下一步國(guó)有企業(yè)改革的認(rèn)識(shí)，關(guān)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局結(jié)構(gòu)，我們大致有這樣一種判斷，即在今后一段時(shí)間里，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的所有制格局應(yīng)該能夠穩(wěn)定一段時(shí)間。

什么格局呢？就是在中小企業(yè)層面完全依靠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，在這一領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力非常強(qiáng)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)不具備比較優(yōu)勢(shì)；那些特定功能的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，可能是國(guó)有企業(yè)為主；競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中的大企業(yè)層面有國(guó)有、有民營(yíng)，平等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勝劣汰，國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共同支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

經(jīng)過(guò)前一輪國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在層次上逐步錯(cuò)開(kāi)了，互補(bǔ)性已經(jīng)出現(xiàn)。

以中央建筑施工企業(yè)為例，八九年之前中央建筑施工企業(yè)非常困難，因?yàn)槟貌坏焦こ獭５降胤侥霉こ?，地方政府要照顧本地施工企業(yè)；到市場(chǎng)上拿工程，中央施工企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)手段上不如民營(yíng)企業(yè)。經(jīng)過(guò)這幾年的改革、調(diào)整、上市，目前這些企業(yè)的狀態(tài)完全不一樣了。得益于國(guó)內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)往高端發(fā)展，現(xiàn)在中央大型施工企業(yè)在水電站、高速公路、隧道、橋梁、港口、鐵路、高端民用建筑等方面的設(shè)計(jì)、施工能力已達(dá)到世界一流水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大大提高。

近幾年，這些企業(yè)主動(dòng)走出去，國(guó)際化程度越來(lái)越高，有的企業(yè)境外實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)已經(jīng)超過(guò)一半。這些大型央企作為國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓者，帶領(lǐng)大量中小企業(yè)發(fā)展。這種互補(bǔ)性已經(jīng)看得很清楚了。以前這些企業(yè)困難的根本原因，在于與民營(yíng)企業(yè)重疊在一個(gè)市場(chǎng)層次里搶飯吃?，F(xiàn)在錯(cuò)開(kāi)層次，相互補(bǔ)充，各得其所。

從大的布局上，現(xiàn)在國(guó)有和民營(yíng)已經(jīng)逐步在分開(kāi)，有互補(bǔ)的一面，也有相互競(jìng)爭(zhēng)的一面。如何看待這種競(jìng)爭(zhēng)，我們認(rèn)為平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰最重要。這幾年中央企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不利而退出的案例不少。如紡織行業(yè)的華誠(chéng)集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)其他企業(yè)，最后的結(jié)果是整體破產(chǎn)，還有大量經(jīng)營(yíng)不善被托管、被重組的案例。所以，進(jìn)和退是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，這種競(jìng)爭(zhēng)完全是正常的，誰(shuí)勝誰(shuí)負(fù)看具體企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，無(wú)論結(jié)果如何都不值得反應(yīng)過(guò)度。

這幾年經(jīng)過(guò)改革，國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有所提高，這在與國(guó)外公司的角力中看得很清楚。而且其中相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)已經(jīng)是股份公司或者上市公司的形態(tài)，讓這些經(jīng)過(guò)改革的國(guó)有企業(yè)必須在其他民營(yíng)企業(yè)面前表現(xiàn)出一觸即潰的樣子，似乎也是不夠合理的。

所以，在當(dāng)前爭(zhēng)論誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)退沒(méi)有意義，不如研究一下如何保持和改善平等競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的體制條件和市場(chǎng)環(huán)境。這一點(diǎn)，對(duì)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能更有意義，而且我們現(xiàn)在還有很多方面需要改善。比如，現(xiàn)在各類企業(yè)的稅負(fù)一樣嗎？市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段得到規(guī)范了嗎？如果這些基本規(guī)則不能保證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果出現(xiàn)逆調(diào)節(jié)也不是不可能。

下一步主要措施

國(guó)有企業(yè)下一步改革要做的工作大概是兩個(gè)方面：就全國(guó)國(guó)有企業(yè)而言，第一，做好前一階段國(guó)企改革的掃尾工作；第二，繼續(xù)推進(jìn)和深化競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)的改革。

前一階段國(guó)有企業(yè)改革的主要內(nèi)容一是國(guó)有中小企業(yè)改制推出，二是國(guó)有困難企業(yè)的政策性破產(chǎn)，其掃尾工作大致是兩個(gè)方面：

一是進(jìn)一步縮短戰(zhàn)線。

目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有完全退到位，地方層面市縣兩級(jí)基本上退出了，省一級(jí)還沒(méi)有完全退到位，主要是廳局機(jī)關(guān)辦的一些中小型企業(yè)。在中央企業(yè)層面，一些不重要的行業(yè)和不重要的企業(yè)也沒(méi)有完全退到位。通過(guò)從這些領(lǐng)域退出，可以進(jìn)一步把資源集中到重要的行業(yè)和重要的大企業(yè)。但是，具體企業(yè)退出的進(jìn)度受制于各個(gè)方面因素，有些企業(yè)該退但是可能不具備退出的條件，具體的操作必須根據(jù)現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境去安排工作的進(jìn)度。

二是實(shí)現(xiàn)退出方式的有效轉(zhuǎn)換。

政策性破產(chǎn)在2008年結(jié)束了，但今后還會(huì)有一些企業(yè)需要退出，包括國(guó)有的、也包括民營(yíng)的，要依據(jù)新的《破產(chǎn)法》依法破產(chǎn)。依法破產(chǎn)和政策性破產(chǎn)的工作能不能銜接好，也是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。優(yōu)勝劣汰、困難企業(yè)退出市場(chǎng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的常態(tài)，如果政策性破產(chǎn)做完之后，國(guó)有企業(yè)又不能退出了，將帶來(lái)很大的麻煩。

關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有大企業(yè)改革，總體方向是進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有大企業(yè)的市場(chǎng)化。

其一，繼續(xù)完善國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的激勵(lì)約束機(jī)制。核心問(wèn)題，第一是透明度，第二是考核，第三是薪酬。要實(shí)現(xiàn)制度設(shè)計(jì)和具體政策科學(xué)化、合理化和個(gè)性化。

其二，繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化委托代理關(guān)系。這項(xiàng)工作就是目前推進(jìn)的董事會(huì)試點(diǎn)。通過(guò)改變董事會(huì)結(jié)構(gòu)，外部董事占到董事會(huì)成員的半數(shù)以上，解決重大決策一個(gè)人說(shuō)了算的問(wèn)題，以提高決策的科學(xué)性。目前試點(diǎn)的效果很明顯。

其三，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化，目標(biāo)是通過(guò)整體上市，對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行公眾公司改革。

其四，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)重組。國(guó)有企業(yè)大都缺乏一個(gè)市場(chǎng)化的發(fā)展過(guò)程，資源配置不一定符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，所以結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)很重，需要通過(guò)企業(yè)的重組不斷優(yōu)化資源配置，包括企業(yè)之間的重組和企業(yè)內(nèi)部的重組。

其五，持續(xù)不斷地推進(jìn)內(nèi)部改革，改變“大鍋飯”體制。內(nèi)部體制僵化是國(guó)有企業(yè)最大的痼疾之一，內(nèi)部三項(xiàng)制度改革需要持續(xù)不斷地推進(jìn)，以逐步實(shí)現(xiàn)人事、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌。

其六，管理更加嚴(yán)格，更加科學(xué)化。大企業(yè)是靠完善的制度化體系運(yùn)行的。與國(guó)外大型跨國(guó)公司相比，中國(guó)大企業(yè)的制度化建設(shè)有很大差距，需要進(jìn)行大量的制度建設(shè)工作。

其七，進(jìn)一步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)?！酰ㄗ髡邽閲?guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)副主任）