第一篇：淺談我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

淺談我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

前言

我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)狀態(tài)恢復(fù)期。國(guó)際經(jīng)濟(jì)略上升，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響變化不大，經(jīng)濟(jì)回升的有利條件增多，但還是有存在不足的，如制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素仍然突出。所以，我們應(yīng)該要在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備有利條件的同時(shí)，要認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和困難，著重解決面臨當(dāng)前困難，提出合理的措施和實(shí)行有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)工作。

保持2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在政策引導(dǎo)和市場(chǎng)倒逼機(jī)制作用下調(diào)整升級(jí)，服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，節(jié)能減排成效明顯，保障和改善民生在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)減速背景下取得新成效，就業(yè)形勢(shì)總體比較穩(wěn)定，社會(huì)事業(yè)加速發(fā)展，社會(huì)保障體系繼續(xù)完善，城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟(jì)增速。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)略好于上年，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體影響變化不大

國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。美貿(mào)易保護(hù)主義明顯抬頭，各國(guó)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)激烈爭(zhēng)奪，對(duì)本國(guó)市場(chǎng)大力保護(hù)，貿(mào)易戰(zhàn)和匯率戰(zhàn)不斷升級(jí)。與此同時(shí)，全球充裕的流動(dòng)性將對(duì)國(guó)際大宗商品價(jià)格走勢(shì)起到推波助瀾的作用，全球通脹風(fēng)險(xiǎn)有所抬頭。2013年全球經(jīng)濟(jì)有利因素也在逐漸增多，世界經(jīng)濟(jì)略有改善。

經(jīng)濟(jì)回升的有利條件增多

一是我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。存款準(zhǔn)備金率保持在20%的高位，高于1985-2012年平均值8個(gè)百分點(diǎn)左右，存款準(zhǔn)備金率有較大下降空間?；鶞?zhǔn)貸款利率為6%，也有下調(diào)的可能。2012年我國(guó)財(cái)政赤字率僅為1.5%左右，加上地方政府融資平臺(tái)債

務(wù)，政府債務(wù)余額占經(jīng)濟(jì)總量的比重在40%左右，財(cái)政政策回旋余地較大，可以把財(cái)政赤字率提高到2%左右。

二是“新非公36條”細(xì)則的政策效應(yīng)將充分調(diào)動(dòng)民間投資積極性。扶持小微企業(yè)的系列減稅政策2013年繼續(xù)有效，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍和領(lǐng)域擴(kuò)大有利于激勵(lì)服務(wù)業(yè)投資和民間投資擴(kuò)張，42個(gè)部門(mén)的“新非公36條”實(shí)施細(xì)則有望在一定程度上打破原有的“玻璃

門(mén)和彈簧門(mén)”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)提供良好市場(chǎng)環(huán)境。

三是居民收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)有利于消費(fèi)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯加快，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定堅(jiān)實(shí)的收入基礎(chǔ)，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、電子商務(wù)、社區(qū)商業(yè)發(fā)展上方便了居民消費(fèi)。

制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素仍然突出

國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾以及經(jīng)濟(jì)周期性減速問(wèn)題相互交織，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問(wèn)題短期內(nèi)難以根本解決，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。2012年以來(lái)，勞動(dòng)力成本和融資成本上升，環(huán)境保護(hù)壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)成本上升。工業(yè)企業(yè)效益出現(xiàn)較大幅度下滑，1-10月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)0.5%，增幅同比減緩25個(gè)百分點(diǎn)，部分企業(yè)出現(xiàn)虧損，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損額同比增長(zhǎng)60%多。

二是局部地區(qū)金融風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難使企業(yè)資金鏈?zhǔn)志o張，不良貸款率上升，借貸風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露。地方政府融資平臺(tái)融資進(jìn)入還款高峰期，部分融資平臺(tái)出現(xiàn)違約現(xiàn)象。商業(yè)銀行出于對(duì)自身資產(chǎn)的擔(dān)心，加大了向企業(yè)和地方政府催債強(qiáng)度，在一定程度上加劇社會(huì)資金鏈壓力。企業(yè)在產(chǎn)能過(guò)剩背景下缺乏投資欲望，慎貸現(xiàn)象較為普遍。

三是穩(wěn)房地產(chǎn)投資和穩(wěn)房?jī)r(jià)面臨兩難選擇。以限購(gòu)限貸為核心的房地產(chǎn)調(diào)控對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資產(chǎn)生了抑制作用，地方政府財(cái)力受到影響，地方融資平臺(tái)的融資能力減弱。但部分地區(qū)房?jī)r(jià)仍在上漲，房?jī)r(jià)絕對(duì)水平過(guò)高，明顯超過(guò)居民承受能力。

四是制造業(yè)缺乏新增長(zhǎng)點(diǎn)。前幾年，我國(guó)鋼鐵、建材、化工、汽車(chē)、造船、光伏等產(chǎn)業(yè)投資增加較多，形成的產(chǎn)能已陸續(xù)進(jìn)入釋放期。隨著世界經(jīng)濟(jì)放緩和我國(guó)實(shí)施房地產(chǎn)調(diào)控，這些行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和部分戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增速有所加快，但總體上仍處在技術(shù)突破的孕育期，尚無(wú)法替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐作用。

保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具備有利因素

貫徹落實(shí)十八大精神和政府換屆將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全國(guó)上下的發(fā)展熱情。我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策空間仍然較大。中西部地區(qū)公共服務(wù)體系投資缺口較大，具有一定減稅空間。貨幣政策方面，存款準(zhǔn)備金率仍有較大下降空間，存貸款利率也有下降空間，金融體制改革和銀行收費(fèi)規(guī)范等方面有較大空間。

凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出，凡可以采用事后監(jiān)管和間接管理方式的事項(xiàng)，一律不設(shè)前置審批。自貿(mào)區(qū)建設(shè)和中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資加快將有利于外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，中國(guó)正與五大洲的28個(gè)國(guó)家和地區(qū)建設(shè)15個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，為我國(guó)2013年外貿(mào)進(jìn)出口提供了更加穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，有利于抑制貿(mào)易保護(hù)主義的干擾。

清醒認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不確定性和困難

包括國(guó)外與國(guó)內(nèi)的不利因素：

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)外不利因素：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)普遍失速，扭轉(zhuǎn)低迷態(tài)勢(shì)比較困難；歐債危機(jī)依然高危，短期內(nèi)有效緩解比較困難；國(guó)際市場(chǎng)震蕩加劇，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行比較困難；干擾因素作用疊加，消除不利影響比較困難；

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)內(nèi)不利因素：經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)基礎(chǔ)不牢，穩(wěn)定投資困難加大，消費(fèi)市場(chǎng)不夠規(guī)范；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升，企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力弱；中小型企業(yè)融資難；結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重；部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題進(jìn)一步暴露，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平整體偏低，服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能遠(yuǎn)未釋放；財(cái)政收支壓力較大

三農(nóng)”問(wèn)題不可忽視。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷，農(nóng)民增收依然困難。

相關(guān)工作及計(jì)劃

1.重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和規(guī)模

速度要實(shí)實(shí)在在，增加就業(yè)，居民收入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步，速度和效益相匹配。不能攀比，不能有水分，讓老百姓心里安穩(wěn)，讓群眾獲得好處，在環(huán)境優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)發(fā)展。擴(kuò)大內(nèi)需，提高創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

對(duì)物價(jià)形勢(shì)不能掉以輕心，在穩(wěn)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促改革的同時(shí)，必須穩(wěn)定物價(jià)水平

2.做好民生工作的思路

守住底線(xiàn)，完善制度，突出重點(diǎn)，引導(dǎo)輿論。保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，廣大群眾要樹(shù)立勤勞致富善生活的理念。

3.全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)

改革方向：堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖

改革方式：既要進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，又要尊重地方的實(shí)踐探索和人民群眾的首創(chuàng)精神。

改革時(shí)間：明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。

改革領(lǐng)域：綜合配套、收入分配制度改革，投融資、財(cái)稅、金融體制改革，國(guó)企改革、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老體制等方面。

結(jié)語(yǔ)：為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“持續(xù)健康”發(fā)展，為了改善民生，你我同行。

第二篇：淺析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及展望

淺析我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)及展望

文學(xué)院09（2）班09111248陳靜

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，北京2008奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)的成功舉辦，中國(guó)正在崛起，正在騰飛，向世界展示著它的風(fēng)采。對(duì)于我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我有一些淺顯的認(rèn)識(shí)。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特點(diǎn)

（一）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力不足，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速?gòu)?0009年第二季度起扭轉(zhuǎn)了下滑趨勢(shì)，開(kāi)始逐季回升，走出了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的V字形反轉(zhuǎn)，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體回升向好。但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力仍然不足。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的回升主要是依靠政府實(shí)施一系列政策的發(fā)揮作用的結(jié)果，而社會(huì)投資意愿尚未明顯跟進(jìn)，居民消費(fèi)后勁亦感不足。同時(shí)，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，就業(yè)壓力總體上持續(xù)增加和結(jié)構(gòu)性用工短缺的矛盾并存。

（二）擴(kuò)大內(nèi)需和改善名生的政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，但財(cái)政金融領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增加。

在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，我國(guó)實(shí)施了積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，全面實(shí)施并不斷完善一攬子計(jì)劃，有效擴(kuò)大了內(nèi)需，并與改善民生相結(jié)合，很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速明顯下滑的趨勢(shì)。但與此同時(shí)也積累了一定的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。2009年，貨幣信貸超常增長(zhǎng)，對(duì)房地產(chǎn)等資產(chǎn)價(jià)格上漲和滯后的消費(fèi)物價(jià)上漲產(chǎn)生了很大壓力。

（三）企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高，市場(chǎng)信心增強(qiáng)，但自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，部分行業(yè)產(chǎn)

能過(guò)剩矛盾突出，結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大。

我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，通過(guò)提高管理水平，加快創(chuàng)新步伐，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略等對(duì)策，使企業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)變化的能力和競(jìng)爭(zhēng)力有了新的提高。隨著經(jīng)濟(jì)回升，市場(chǎng)信心逐步增強(qiáng)。但是，總體上說(shuō)，我國(guó)自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)。目前，我國(guó)已有近200種產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，但具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌卻很少。同時(shí)，我國(guó)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重，而淘汰落后產(chǎn)能和兼并重組又面臨就業(yè)壓力大，體制機(jī)制不健全等制約。

（四）糧食連續(xù)豐收和農(nóng)民收入提高，但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。

2009年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)連續(xù)6年增產(chǎn)：農(nóng)村居民家庭收入人均純收入首次突破5000元，也實(shí)現(xiàn)了連續(xù)6年的較快速度增長(zhǎng)。但農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力不強(qiáng)：農(nóng)業(yè)科技推廣等社會(huì)化服務(wù)的體系對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支撐不足：農(nóng)業(yè)種養(yǎng)的比較效益偏低，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行壓力較大。

（五）我國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是矛盾凸顯期。

此次國(guó)際金融危機(jī)并沒(méi)有根本改變世界經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，也沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)。但是，在今后一定時(shí)期內(nèi)，也是我國(guó)社會(huì)矛盾凸顯期。以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建

設(shè)任務(wù)還很艱巨。據(jù)新華網(wǎng)，人民網(wǎng)2010年“兩會(huì)”前夕分別所做的民意調(diào)查顯示，醫(yī)療衛(wèi)生，教育公平，調(diào)控房?jī)r(jià)這“三難三貴”問(wèn)題（看病難，看病貴，上學(xué)難，上學(xué)貴，買(mǎi)房難，買(mǎi)房貴）仍被選入前十大熱點(diǎn)問(wèn)題。同時(shí)，收入分配差距過(guò)大也被選為前十大熱點(diǎn)問(wèn)題，而且在新華網(wǎng)調(diào)查結(jié)果中還被列為榜首。戶(hù)籍改革，養(yǎng)老保險(xiǎn)，反貪反腐，司法公正，民主監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政等社會(huì)管理方面的問(wèn)題也受到廣大網(wǎng)民的高度關(guān)注而被選為前十大熱點(diǎn)問(wèn)題。

我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有“兩面”或“雙向”的特點(diǎn)，即有利條件和突出矛盾同時(shí)并存，表明前進(jìn)的道路并不平坦，決不能把經(jīng)濟(jì)回升向好的趨勢(shì)等同于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根本好轉(zhuǎn)。

針對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我提出以下幾點(diǎn)淺薄的建議：

一，繼續(xù)發(fā)揮政府對(duì)改善投資結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)作用

二，加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)

三，切實(shí)加大保障性住房供給，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。切實(shí)加大保障性住房供給，滿(mǎn)足低收入人群住房需求；盡早頒布實(shí)施物業(yè)稅，增大投資性和投機(jī)性購(gòu)房成本，限制囤房者和炒房者數(shù)量；落實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完成房地產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)，減少住房者上學(xué)難、看病難等社會(huì)問(wèn)題后遺癥，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。

四，遏制壟斷行業(yè)的人為漲價(jià)，減輕通貨膨脹壓力

五，深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消費(fèi)在內(nèi)需中的比重

六，順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)，持續(xù)推進(jìn)“節(jié)能減排”

“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)引起我國(guó)政府的高度重視。在國(guó)際能源價(jià)格受諸多不確定性因素影響大幅波動(dòng)的情況下，提高我國(guó)的能源自給率和利用率，降低單位GDP能耗，減少污染物排放，不僅可以有效規(guī)避?chē)?guó)際能源價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)能源造成的沖擊，亦可順應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。

2011年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)展望：

2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已成功擺脫國(guó)際金融危機(jī)的負(fù)面沖擊，開(kāi)始進(jìn)入常規(guī)增長(zhǎng)軌道，物價(jià)漲幅趨穩(wěn)。預(yù)計(jì)2011年全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可保持在9%左右，全年物價(jià)漲幅有望控制在4%以?xún)?nèi)。2011年是“十二五”規(guī)劃的第一年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一年。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變雖然存在一定的不確定因素，但其中推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的主要因素并無(wú)重大改變，改革開(kāi)放、增長(zhǎng)模式、發(fā)展階段、人口結(jié)構(gòu)等方面的動(dòng)力仍將穩(wěn)定提升。未來(lái)的宏觀調(diào)控目標(biāo)應(yīng)以“穩(wěn)”字當(dāng)頭，通過(guò)提升工業(yè)化、城市化進(jìn)程中穩(wěn)定增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，抑制通貨膨脹作為首要任務(wù)。

希望我國(guó)在2011年經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)更好態(tài)勢(shì)！

第三篇：如何看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)

如何看待當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)

受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響，從2008年下半年開(kāi)始，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)遭遇進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)最寒冷的“嚴(yán)冬”，經(jīng)濟(jì)增速陡然下降，出口大幅下降，不少企業(yè)舉步為艱，甚至停產(chǎn)倒閉，失業(yè)人員大量增加，農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊，黨和國(guó)家審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)的分析了國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，果斷出臺(tái)了一系列應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策措施，使中國(guó)在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好。

盡管當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在一些問(wèn)題。粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?jīng)]有得到根本性的改變。投資與消費(fèi)失衡，2008年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”中的消費(fèi)只占GDP的35.3%;內(nèi)外需失衡,過(guò)于依賴(lài)外需, 而內(nèi)需嚴(yán)重不足;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源的承載能力失衡, 付出的資源環(huán)境代價(jià)過(guò)大;區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展失衡, 居民的收入差距不斷拉大, 尤其是農(nóng)民的收入和消費(fèi)水平太低。

這次國(guó)際金融危機(jī)的沖擊, 使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的失衡和粗放擴(kuò)張的問(wèn)題更加突出.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩.要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就要認(rèn)真落實(shí)黨的十七大提出的三個(gè)“轉(zhuǎn)變”, 即促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，有主要依靠第二產(chǎn)業(yè)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，有主要增加物質(zhì)資源小號(hào)向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

下面重點(diǎn)探討一下“如何發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是落實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變重大戰(zhàn)略的一個(gè)重大舉措，是落實(shí)第二個(gè)“轉(zhuǎn)變”的重要內(nèi)容。只有充分地發(fā)展服務(wù)業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的核心內(nèi)容早從人們一般所理解的餐飲、娛樂(lè)、旅游等拓展到以金融、信息、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、法律服務(wù)等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已向“服務(wù)型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型。服務(wù)業(yè)已成為各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，社?huì)就業(yè)的主要領(lǐng)域，貿(mào)易發(fā)展的重要內(nèi)容。

然而，多年來(lái)我國(guó)服務(wù)業(yè)增加值占我國(guó)GDP 的比重一直徘徊在40%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界的平均水平，連發(fā)展中國(guó)家55%的水平都達(dá)不到，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距就更大了。尤其是生產(chǎn)性的服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，僅占服務(wù)業(yè)的47%，總體水平低，知識(shí)含量少，附加值低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，國(guó)際市場(chǎng)占有率低。當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是我們更加清晰的認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的緊迫性和重要性。在這節(jié)骨眼上我們要抓住機(jī)遇，加快向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展！

市場(chǎng)化、知識(shí)化、國(guó)際化是快越是發(fā)展的主要方向。在實(shí)際的操作中，發(fā)展服務(wù)業(yè)一定要一步一個(gè)腳印，腳踏實(shí)地，務(wù)求實(shí)效地執(zhí)行，切莫操之過(guò)急！首先要從全局出發(fā)，從完善規(guī)劃，健全法制，破除壟斷、轉(zhuǎn)變政府職能等各方面共同大力推進(jìn)體制的改革。然后要在城市化的進(jìn)程中，要加快服務(wù)業(yè)的集聚并不斷地完善區(qū)域的布局；要積極引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、引導(dǎo)和促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)服務(wù)外部化；要抓緊完善服務(wù)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系，加大對(duì)研發(fā)，創(chuàng)新領(lǐng)域的資金投入；以文化產(chǎn)業(yè)為突破口提升消費(fèi)性服務(wù)水平；積極地承接服務(wù)外包，有序地承接服務(wù)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移；加強(qiáng)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量；國(guó)家應(yīng)采取適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策鼓勵(lì)和支持服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，善于運(yùn)用國(guó)際規(guī)則維護(hù)中國(guó)的服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的利益。

2010級(jí) 社會(huì)工作徐啟進(jìn)

第四篇：加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

姓名：王娜學(xué)號(hào)：008367

1【摘要】縣級(jí)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，尤其是作為一個(gè)擁有一半多農(nóng)民人口的國(guó)家，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響作用。而且從一定意義上講，安定社會(huì)、振興經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵在于縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而在我國(guó)大力發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、缺乏特色產(chǎn)業(yè)、“軟硬件”配備滯后等制約因素。本文從我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題分析入手，從政府、企業(yè)、個(gè)體等方面提出了加強(qiáng)我國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】縣級(jí)經(jīng)濟(jì)；特色產(chǎn)業(yè)；農(nóng)民收入

中國(guó)是一個(gè)擁有十三億人口的大國(guó)其中有近八億的農(nóng)民，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題．其次中國(guó)可用耕地面積少人口眾多農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)，就業(yè)壓力大，中國(guó)的大部分財(cái)富集中在了少數(shù)人的手中，城鄉(xiāng)差距大。針對(duì)此問(wèn)題，我國(guó)采取了許多改革措施。

中國(guó)改革開(kāi)放三十多年以來(lái)取得了巨大的進(jìn)步，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)需求的提高推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)需求的時(shí)候忽略了農(nóng)村需求的發(fā)展。要想拉動(dòng)農(nóng)村人口的需求的根本就是增加他們的收入，要想增加他們的收入就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一方面可以吸收農(nóng)村人口就業(yè)減緩城市就業(yè)壓力，一方面可以提高農(nóng)村的收入從而改善他們的生活質(zhì)量，拉動(dòng)農(nóng)村需求的提高，反過(guò)來(lái)又可以促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)線(xiàn)投資中國(guó)的專(zhuān)家表示，中國(guó)一線(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)走到極限，正在尋找突破口，未來(lái)數(shù)以百計(jì)的縣級(jí)城市將帶動(dòng)中國(guó)的增長(zhǎng)。方源資本創(chuàng)始合伙人胡勇敏表示，近兩年已經(jīng)感覺(jué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)往下走，而二三線(xiàn)城市的發(fā)展對(duì)整個(gè)中國(guó)的發(fā)展具有革命性的意義。美國(guó)銀行—美林證券中國(guó)經(jīng)濟(jì)師陸挺指出，其實(shí)在美國(guó)，許多經(jīng)濟(jì)的驅(qū)動(dòng)力也不是在大城市，而是在縣城。①所以，發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

我國(guó)也通過(guò)多項(xiàng)政策改革措施來(lái)鼓勵(lì)、支持縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，例如農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、西部大開(kāi)發(fā)、試行省管縣等。但在全國(guó)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中，同① 聯(lián)合早報(bào)網(wǎng)，《投資專(zhuān)家：縣級(jí)經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)中國(guó)增長(zhǎng)》，陳迎竹，2010-09-18

樣產(chǎn)生許多問(wèn)題制約著縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、我國(guó)縣級(jí)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

（一）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

陳耀在《縣域發(fā)展背離科學(xué)的八大表現(xiàn)》中將縣級(jí)經(jīng)濟(jì)“工業(yè)至上論”列為縣域發(fā)展背離科學(xué)的首要表現(xiàn)。在產(chǎn)業(yè)選擇上，不顧自身?xiàng)l件，違背所在區(qū)域的主體功能定位，普遍把發(fā)展工業(yè)作為“立縣”、“興縣”、“強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略。②與城市經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)不同，我國(guó)縣一級(jí)經(jīng)濟(jì)與“三農(nóng)”密切聯(lián)系，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工以及生態(tài)涵養(yǎng)功能，但許多縣域盲目發(fā)展工業(yè)，起到反面效果。

另外，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，一二三產(chǎn)業(yè)的比重極不合理，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)比重小，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比重大，資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)比重小，第二、三產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商品化程度的提高，從而制約了縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）缺乏特色產(chǎn)業(yè)

首先，縣級(jí)政府必領(lǐng)按國(guó)家及上級(jí)政府的指令、命令和要求，對(duì)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出相應(yīng)的決策和反應(yīng)。這種從屬性使得縣級(jí)經(jīng)濟(jì)在很大程度上受到宏觀經(jīng)濟(jì)狀況的影響、制約。實(shí)行強(qiáng)縣擴(kuò)權(quán)以來(lái)，有些縣域得到了部分自主權(quán)，但舊的思維方式、管理方式和計(jì)劃體制的慣性仍然束縛著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣級(jí)經(jīng)濟(jì)就缺乏自己的特色。

其次，有些縣域?qū)Y源開(kāi)發(fā)利用不足，資源優(yōu)勢(shì)未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。由于對(duì)自身的自然資源或人文資源沒(méi)有確切的認(rèn)識(shí)，就無(wú)法合理利用這些獨(dú)有資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，更無(wú)法形成能夠富縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)。因此縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展只能跟隨別人腳步，制約縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外，從目前看，我國(guó)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體還是家庭農(nóng)戶(hù)，分散程度高，生產(chǎn)規(guī)模小，經(jīng)營(yíng)盲目性大，因此規(guī)模效益差，影響整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。

（三）“軟硬件”配備滯后

首先，縣域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展緩慢，先進(jìn)適用技術(shù)應(yīng)用程度低 致使縣級(jí)經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)行。縣級(jí)的豐富農(nóng)產(chǎn)品、勞動(dòng)力、礦產(chǎn)等資源，由于資金短缺、技術(shù)落后、缺乏人材等客觀經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件的限制，普遍缺乏對(duì)資源進(jìn)行深度綜合開(kāi)發(fā)利用。而且由于缺乏先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，縣級(jí)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于低層② 陳耀，《縣域發(fā)展背離科學(xué)的八大表現(xiàn)》，《人民論壇》，2009年第12期

次原料生產(chǎn)為主而缺少加工產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品以及技術(shù)含量高的產(chǎn)品的狀態(tài)。從而導(dǎo)致縣級(jí)經(jīng)濟(jì)能耗高、效率低，成本高、質(zhì)量差，生產(chǎn)力水平低、農(nóng)民收入少。

其次，要使縣域經(jīng)濟(jì)真正成長(zhǎng)為我國(guó)發(fā)展的“頂梁柱”，人才是其中最大的“短板”。但由于縣級(jí)企業(yè)規(guī)模小，科技含量低，發(fā)展?jié)摿π?，而且縣級(jí)企業(yè)工資和福利待遇低，企業(yè)難以留住人才。而人才的流失又制約縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成惡性循環(huán)。所以必須對(duì)人才的流失采取積極的對(duì)策。

（四）市級(jí)政府的抑制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的今天，很多地區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)多于合作。特別是地級(jí)市為了自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，頒布政策抑制縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，截留了大量的應(yīng)該分配給縣區(qū)的資源，或?qū)⒖h級(jí)的發(fā)展成果納為己有，使得縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了較大的阻礙，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力不足。

（五）產(chǎn)供銷(xiāo)脫節(jié)，貿(mào)工農(nóng)分離，沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)鏈條

絕大部分縣一二三產(chǎn)業(yè)之間未拉通聯(lián)動(dòng)，沒(méi)有走上產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，共同發(fā)展的道路。貿(mào)工農(nóng)割裂，形不成利益共同體，農(nóng)業(yè)的發(fā)展得不到工業(yè)和商業(yè)的外在拉動(dòng)，而工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，也沒(méi)有得到農(nóng)副產(chǎn)品有效供給的保障。工農(nóng)商三者經(jīng)常相互爭(zhēng)奪利益，買(mǎi)難賣(mài)難和搶購(gòu)大戰(zhàn)屢見(jiàn)不鮮，結(jié)果都駕馭不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起伏和波動(dòng)，承擔(dān)不起市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，適應(yīng)不了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。

二、加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)

我國(guó)通過(guò)各種體制的創(chuàng)新改革，例如：農(nóng)村稅費(fèi)體制改革、西部大開(kāi)發(fā)、試行省管縣等，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了廣闊的空間和巨大商機(jī)。縣級(jí)應(yīng)積極應(yīng)對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，立足自己更生，自我挖掘潛力，積極探索發(fā)展新路子。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，學(xué)習(xí)別的市縣的成功經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。

（二）加強(qiáng)政府職能，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境

1.切實(shí)轉(zhuǎn)變政府抓經(jīng)濟(jì)工作的方式方法。要牢固樹(shù)立全面的發(fā)展觀，營(yíng)造良好的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)和改善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。政府不能與民爭(zhēng)利，也不宜直接介入具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極培育來(lái)自民間的多種經(jīng)營(yíng)主體，扶持這些主體的自主成長(zhǎng)和自由競(jìng)爭(zhēng)。并通過(guò)依法行政，整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好環(huán)境。

2.改進(jìn)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核。進(jìn)一步改革完善對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的考核評(píng)價(jià)工作，壓縮不必要且難以反映真實(shí)情況的責(zé)任制考評(píng)，給縣域經(jīng)濟(jì)以更加寬松的發(fā)展環(huán)境。并加強(qiáng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)管理系統(tǒng)建設(shè)。解決縣級(jí)政府普遍存在機(jī)構(gòu)臃腫、效率低下的問(wèn)題。

3.進(jìn)一步加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大農(nóng)田水利基本建設(shè)力度，不斷提高排澇、灌溉能力，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加大電網(wǎng)、道路等的建設(shè)，抓好縣級(jí)文化館、圖書(shū)館等項(xiàng)目，促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展。

（三）多方籌集基金，改善生產(chǎn)條件

1.在有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)的前提下，加大金融對(duì)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等政策性銀行應(yīng)加大對(duì)退耕還林及農(nóng)副產(chǎn)品加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信貸投入，全面推進(jìn)農(nóng)戶(hù)小額貸款工作，支持農(nóng)村信用社的發(fā)展。

2.進(jìn)一步增強(qiáng)政府的財(cái)政支持。積極推進(jìn)財(cái)政預(yù)算制度改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，建立激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，調(diào)動(dòng)縣級(jí)財(cái)政增收節(jié)支的積極性。

3.完善民間投資政策，進(jìn)一步放寬民間投資領(lǐng)域，進(jìn)一步提供優(yōu)惠政策吸引民間投資。鼓勵(lì)和允許外商投資，發(fā)展縣級(jí)經(jīng)濟(jì)。同時(shí)加強(qiáng)二、三產(chǎn)業(yè)的支持，逐步形成以共補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)、以工帶農(nóng)的機(jī)制。

4.加大招商引資力度。招商主體應(yīng)由政府轉(zhuǎn)向企業(yè)，注重引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的自盡和企業(yè)。招商內(nèi)容既要注重引進(jìn)資金，又要注重引進(jìn)管理、技術(shù)、人才等要素。

5.改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)各部門(mén)的管理，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評(píng)議考核制等，規(guī)范管理，改進(jìn)作風(fēng)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，改革行政審批制度，公開(kāi)和規(guī)范辦事程度，提高辦事效率。

（四）充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破。

由于各縣在地理位置、資源狀況、市場(chǎng)條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面差別很大，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須特別注重因地制宜的原則，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，講求專(zhuān)業(yè)分工，變大而全為大而專(zhuān)，變小而全為小而精，才能在與國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)接中找到自己的最佳位置。

1.構(gòu)筑以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的發(fā)展格局。鼓勵(lì)、支持民營(yíng)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并、控股、租賃等多種形式參與國(guó)有、集體企業(yè)改制。鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和公益性事業(yè)領(lǐng)域，并依法經(jīng)營(yíng)。在土地征用、技改貼息等優(yōu)惠政策方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)一視同仁。要推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)管理創(chuàng)新，培養(yǎng)高素質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)家，依

法保護(hù)企業(yè)家的正當(dāng)權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全。

2.培植和扶持骨干企業(yè)，推動(dòng)縣域工業(yè)發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動(dòng)密集型工業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)工業(yè)等的建設(shè)。要立足縣域比較優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開(kāi)發(fā)利用各種自然資源，發(fā)展各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。要發(fā)揮“小商品、大市場(chǎng)”的輻射、帶動(dòng)作用，培育“多鎮(zhèn)一業(yè)、鄉(xiāng)村一品”的特色經(jīng)濟(jì)。

3.堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)聚集帶動(dòng)城鎮(zhèn)發(fā)展。城鎮(zhèn)發(fā)展要統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展縣域，不斷提升縣域綜合功能。同時(shí)，每個(gè)縣要抓好1-2個(gè)具有較好基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展前景的中心鎮(zhèn)建設(shè)。要以產(chǎn)業(yè)支撐城鎮(zhèn)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)向縣域和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)集中，加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（五）正確處理農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

首先要抓好農(nóng)業(yè)，確保糧棉油等基本農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定增長(zhǎng)，在此基礎(chǔ)上，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，積極發(fā)展各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，三者緊密結(jié)合，相互促進(jìn)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)多次增值增利。要積極地、有步驟的調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單純的、小批量的生產(chǎn)向多業(yè)、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。同時(shí)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的順利成長(zhǎng)，還有賴(lài)于充分利用城市工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)的互補(bǔ)功能，所以應(yīng)最大限度地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的集聚效應(yīng)和城市工業(yè)的擴(kuò)散效應(yīng)，推動(dòng)縣級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn) ???

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第五篇：我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)的大學(xué)生就業(yè)的影響

當(dāng)前，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國(guó)東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快，高等教育的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否協(xié)調(diào)成為影響高校畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵。

一、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背景下大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)新特點(diǎn)

（一）從傳統(tǒng)制造業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

人力資本更多地流向第三產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是大量吸納高等教育人員就業(yè)人口的主渠道。

（二）從東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移

由于東西部地域差別的客觀存在和開(kāi)放政策效應(yīng)，東部沿海城市，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，可是經(jīng)過(guò)近二十年的快速發(fā)展，東部沿海城市的人才市場(chǎng)已經(jīng)逐漸飽和，區(qū)域性就業(yè)壓力明顯加劇。但是面對(duì)這種現(xiàn)狀仍有相當(dāng)大比例的畢業(yè)生不愿去西部省份，不愿下基層工作。

（三）從白領(lǐng)階層向藍(lán)領(lǐng)階層轉(zhuǎn)移

大多數(shù)的畢業(yè)生傾向于畢業(yè)后進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位或者國(guó)有大中型企業(yè)，可是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)所能吸納的人才畢竟有限，無(wú)法為社會(huì)提供足夠多的崗位，相反民營(yíng)三資企業(yè)對(duì)藍(lán)領(lǐng)型技術(shù)人才需求比較旺盛。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，大學(xué)生不要把自己定位的過(guò)于高端，積極到民營(yíng)中小企業(yè)就業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)從底層職位做起,逐步的找到適合自己的就業(yè)崗位。

1.大學(xué)生就業(yè)難的外部原因

（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的一個(gè)根本性制約因素,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。我國(guó)制造業(yè)層次低,處于簡(jiǎn)單引進(jìn)、承接和復(fù)制的階段,尤其是高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足,難以持續(xù)吸納較多高端人才以及維持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向?qū)Υ髮W(xué)生綜合素質(zhì)的提出了高要求，從而提高了大學(xué)生就業(yè)的門(mén)檻，這也成為大學(xué)生就業(yè)難的原因之一。

（2）地域結(jié)構(gòu)的影響。我國(guó)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和東西部地域差別的存在,使得大學(xué)生往往大量聚集在東部而不是中西部地區(qū),2.大學(xué)生就業(yè)難的內(nèi)在原因：

（1）缺乏扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)

（2）缺乏實(shí)踐能力和創(chuàng)新思維

（3）缺乏良好的適應(yīng)能力。

二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢(shì)下大學(xué)生就業(yè)的思路和對(duì)策

（一）學(xué)生：要調(diào)整觀念，提升素質(zhì)

1、要注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)。在大學(xué)期間的學(xué)習(xí)是學(xué)生走上工作崗位的重要基礎(chǔ)。在湖北工業(yè)大學(xué)發(fā)放的問(wèn)卷調(diào)查中表明，有65%的畢業(yè)生認(rèn)為在求職過(guò)程中，自身對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握水平是企業(yè)首要看重的。所以相應(yīng)的技能是大學(xué)生進(jìn)入職業(yè)領(lǐng)域的資本。

2、要提升綜合能力。雖然學(xué)習(xí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)很重要，但社會(huì)中需要的是復(fù)合人才，職業(yè)中更是非?？粗厍樯毯湍婢成?。所以，大學(xué)生還需要掌握其他綜合能

力。大學(xué)生應(yīng)該通過(guò)幾年的學(xué)習(xí)，讓自己能真正獨(dú)立和成熟起來(lái)，讓自己以良好的形象進(jìn)入職場(chǎng)。

（二）學(xué)校：要深化教學(xué)改革，促進(jìn)供需對(duì)接

1、科學(xué)調(diào)整專(zhuān)業(yè)設(shè)置。學(xué)校應(yīng)該建立高校生源報(bào)考錄取比預(yù)警系統(tǒng)、高校畢業(yè)生就業(yè)率反饋系統(tǒng)，通過(guò)實(shí)際考察后根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)科學(xué)地制定擴(kuò)招規(guī)模。同時(shí)學(xué)校也應(yīng)該應(yīng)對(duì)瞬息萬(wàn)變的就業(yè)市場(chǎng)需求，對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行大膽的調(diào)整、改革。

2、完善就業(yè)服務(wù)體系。學(xué)校應(yīng)該著力解決大學(xué)生求職技巧的培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)增設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或增加職業(yè)素質(zhì)教育課程，將職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)與實(shí)習(xí)有效結(jié)合，彌合學(xué)校教育與市場(chǎng)需求的斷層。在發(fā)放的調(diào)查問(wèn)卷中我們發(fā)現(xiàn)，湖北工業(yè)大學(xué)有73%學(xué)生甚至是畢業(yè)生不清楚本校的就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職能和辦公地點(diǎn)，從中可以看到一些學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)工作的還是存在一些問(wèn)題，需要進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（三）政府：應(yīng)注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控，營(yíng)良好就業(yè)環(huán)境

積極創(chuàng)造就業(yè)環(huán)境。一是要建立完善大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)信息系統(tǒng)。建立公信度高的就業(yè)信息發(fā)布平臺(tái)，為畢業(yè)生提供就業(yè)信息。二是要通過(guò)政策調(diào)整來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)招聘應(yīng)屆畢業(yè)生。三是要鼓勵(lì)大學(xué)生到西部地區(qū)、農(nóng)村基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。通過(guò)助學(xué)貸款代償、考研考公務(wù)員加分等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)畢業(yè)生去基層、西部就業(yè)。政府設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地，并為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)失敗生活保障等服務(wù)。

相信在政府的親切關(guān)懷、學(xué)校的合理引導(dǎo)、學(xué)生的不懈努力下，大學(xué)生就業(yè)難這個(gè)問(wèn)題，最后一定能得到良好的解決。

2012我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展為主題，是時(shí)代的要求，關(guān)系改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)全局。我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展仍是解決我國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的必由之路，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變，必須貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。今后五年，要確保科學(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?；疽笫牵?/p>

——堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，提高教育現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，推動(dòng)發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家?！獔?jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。完善保障和改善民生的制度安排，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先位置，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)定不移走共同富裕道路，使發(fā)展成果惠及全體人民。

——堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國(guó)策，節(jié)約能源，降低溫室氣體排放強(qiáng)度，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，走可持續(xù)發(fā)展之路。

——堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力。堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)施互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略，與國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、共同分享發(fā)展機(jī)遇。

綜合考慮未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和條件，今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：——經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定，國(guó)際收支趨向基本平衡，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益明顯提高。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展。居民消費(fèi)率上升。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固，工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得突破，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提高4個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——科技教育水平明顯提升。九年義務(wù)教育質(zhì)量顯著提高，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到93%，高中階段教育毛入學(xué)率提高到87%。研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.2%，每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量提高到3.3件?！Y源節(jié)約環(huán)境保護(hù)成效顯著。耕地保有量保持在18.18億畝。單位工業(yè)增加值用水量降低30%，農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)提高到0.53。非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到11.4%。單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低16%，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低17%。主要污染物排放總量顯著減少，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放分別減少8%，氨氮、氮氧化物排放分別減少10%。森林覆蓋率提高到21.66%，森林蓄積量增加6億立方米。

——人民生活持續(xù)改善。全國(guó)總?cè)丝诳刂圃?3.9億人以?xún)?nèi)。人均預(yù)期壽命提高1歲，達(dá)到74.5歲。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別年均增長(zhǎng)7%以上。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)制度全覆蓋，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到3.57億人，城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)3600萬(wàn)套。貧困人口顯著減少。

——社會(huì)建設(shè)明顯加強(qiáng)。覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系逐步完善。全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高。社會(huì)主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實(shí)保障。文化事業(yè)加快發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重明顯提高。社會(huì)管理制度趨于完善，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

——改革開(kāi)放不斷深化。財(cái)稅金融、要素價(jià)格、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進(jìn)展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進(jìn)一步提高。對(duì)外開(kāi)放廣度和深度不斷拓展，互利共贏開(kāi)放格局進(jìn)一步形成。

| 評(píng)論(2)

2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)和措施

著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。其中明確指出，要加強(qiáng)農(nóng)村和中小城市商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行調(diào)節(jié)，做好煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接，搞好運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)；加強(qiáng)煤、電通道建設(shè)，盡快開(kāi)工建設(shè)蒙西至華中地區(qū)煤運(yùn)通道，擴(kuò)

大既有鐵路運(yùn)煤能力。鄭州到石家莊物流專(zhuān)線(xiàn)

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視點(diǎn)二：搞活流通

標(biāo)本兼治、綜合施策，保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。其中明確指出，要完善政府儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)和投放工作。降低流通成本。制定實(shí)施降低流通費(fèi)用綜合性工作方案。繼續(xù)執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策，落實(shí)好對(duì)公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等的扶持措施，推動(dòng)大中城市建設(shè)平價(jià)商店，支持糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流和糧食現(xiàn)代物流。加快推進(jìn)西部地區(qū)取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、大型零售商業(yè)企業(yè)的收費(fèi)行為。擴(kuò)大物流企業(yè)營(yíng)業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍，落實(shí)好大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅政策，調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策。加快發(fā)展農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接等直供直銷(xiāo)模式。

視點(diǎn)三：緊抓“三農(nóng)”

堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。其中明確指出，要增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力。組織實(shí)施好全國(guó)新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，穩(wěn)定糧食種植面積。改善農(nóng)村生活條件。新改建農(nóng)村公路20萬(wàn)公里。

適時(shí)啟動(dòng)玉米、大豆、油菜籽、棉花、食糖、生豬臨時(shí)收儲(chǔ)??

視點(diǎn)四：調(diào)整發(fā)展

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。其中明確指出，要實(shí)施寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，啟動(dòng)寬帶上網(wǎng)提速工程和下一代互聯(lián)網(wǎng)商用推廣計(jì)劃，推進(jìn)物流網(wǎng)應(yīng)用示范，開(kāi)展醫(yī)藥衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等國(guó)家信息化試點(diǎn)示范。推進(jìn)煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、裝備、船舶、汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。2012年，預(yù)期新增鐵路營(yíng)業(yè)里程6366公里、公路通車(chē)?yán)锍?0萬(wàn)公里、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)4個(gè)，新增水電發(fā)電量560億千瓦時(shí)、核電107億千瓦時(shí)。

視點(diǎn)五：深化改革

深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制保障。其中明確指出，要深入推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整和國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。按照政企分開(kāi)、政資分開(kāi)的要

求，研究制定鐵路體制改革方案。

視點(diǎn)六：開(kāi)放發(fā)展

實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。其中明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包。深化國(guó)際交流合作，推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)談判，妥善處理貿(mào)易摩擦。加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。

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施 “走出去”戰(zhàn)略，推進(jìn)雙邊重要投資合作項(xiàng)目。