第一篇：當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

董澤慶

院系：工學(xué)院專業(yè)：交通運(yùn)輸班級：交通運(yùn)輸1001學(xué)號：20101176

內(nèi)容摘要：2011年，世界全球化速度加快，和平與發(fā)展依然是當(dāng)今世界的主題，國際政治 經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化，我國依然是面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的局面。百年不遇的國際金融危機(jī)造就了新的國際格局：支撐中國經(jīng)濟(jì)30多年快速增長的因素發(fā)生了重大變化；西方大國與新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)權(quán)重此消彼長，國際經(jīng)濟(jì)合作和保護(hù)主義呈現(xiàn)新態(tài)勢??對于中國而言，這些新變化、新格局意味著新的挑戰(zhàn)，同時也蘊(yùn)含著前所未有的重大機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)機(jī)遇

中國是世界最大的發(fā)展中國家，是聯(lián)合國安理會常任理事國，是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。隨著中國的崛起，中國外交正經(jīng)歷著前所未有的大發(fā)展，中國在國際舞臺上也正發(fā)揮著越來越重要的作用?？梢哉f，中國的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開中國。那在新的世紀(jì)里，中國將面臨怎樣的挑戰(zhàn)，同時又面臨哪些機(jī)遇呢？

一，我國面臨的挑戰(zhàn)：

1、2011年我國面臨著嚴(yán)峻的通貨膨脹壓力。由于前幾年各國政府都用巨額的資金刺激經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在通脹壓力、特別是輸入性通脹壓力不斷加大。我國金融機(jī)構(gòu)多次上調(diào)一年期存貸款基準(zhǔn)利率，其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率相應(yīng)調(diào)整，這些措施都旨在抑制通貨膨脹。

2、貿(mào)易保護(hù)主義與國際貿(mào)易格局有新變化。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下新的貿(mào)易保護(hù)主義勢力正在抬頭，讓人不得放松警惕，也使得我國乃至國際貿(mào)易格局有新變化，我國對外貿(mào)易受到巨大挑戰(zhàn)。

3、粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變。我國實(shí)行經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的努力進(jìn)行了多年，但現(xiàn)狀依然是：取得明顯進(jìn)步，水平依然很低，矛盾非常尖銳。因此，要下定決心，找到發(fā)展生產(chǎn)力的正確途徑。

4、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，反映了第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部存在結(jié)構(gòu)低水平。這種低水平在第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為，生活性服務(wù)長期占主導(dǎo)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)處于非主導(dǎo)地位。這表明金融保險、房地產(chǎn)、物流產(chǎn)業(yè)、科技開發(fā)、信息資源服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展遲緩?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，也反映了我國城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后。

5、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。我國自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，表現(xiàn)在許多方面。例如，我國科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度在世界50個主要國家中我國排行24位，排在印度和巴西之后。我國對外技術(shù)的依賴程度高于50%，美國、日本只有5%以下。事實(shí)深刻地告訴我們，提高自主創(chuàng)新能力，是增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵。

6、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益尖銳。我國是個人口大國、資源小國，這對矛盾將長期制約我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。我國是缺水的大國，人均擁有

量僅占世界平均水平的1/4，全國600個城市有400個缺水，110個嚴(yán)重缺水。我國耕地只有世界人均耕地水平的40%。環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。

7、解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題相當(dāng)艱巨，是“重中之重”。我國人口近13億，農(nóng)村人口占62.3%，農(nóng)村中的赤字縣占35%。近年來某些農(nóng)村出現(xiàn)了不可忽視的“返貧”現(xiàn)象。

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展不協(xié)調(diào)的突出問題。構(gòu)建和諧社會必須具備相應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，不能適時解決突出的社會發(fā)展問題，就會產(chǎn)生影響社會穩(wěn)定和妨礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的尖銳問題。當(dāng)前最突出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不協(xié)調(diào)問題是：就業(yè)不足、社會保障體系不完善和分配不順三大問題。較深層次的是教育、文化和醫(yī)療三大問題。

9、影響發(fā)展的體制機(jī)制問題亟待解決。經(jīng)過多年的努力，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立起來，但是深層次的問題和矛盾仍未得到徹底解決，要完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還要作長期的努力，必須打好深化經(jīng)濟(jì)體制改革的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

21世紀(jì)初期是中國不可多得的發(fā)展機(jī)遇期，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新階段，為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供了有利條件。那么我國現(xiàn)在面臨哪些機(jī)遇呢?

二．我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇：

（一）發(fā)展需求勁頭足

第一，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)迅速提升。我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正處于迅速提升的狀況。我國消費(fèi)市場非常廣闊，商機(jī)無限，廣大人民改善物質(zhì)生活和文化生活的迫切要求，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的無窮盡動力。

第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。要重點(diǎn)抓好三件大事：一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；二是促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；三是加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)設(shè)施建設(shè)。

第三，加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢。加速城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，不僅是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，同時是保持我國發(fā)展需求的勢頭一項(xiàng)長遠(yuǎn)的舉措。

（二）發(fā)展基礎(chǔ)較好

第一，我國有取之不盡的勞動力資源，擁有豐富的科技人力和人文人力資源，并具有一定的自主創(chuàng)新能力。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。在50多年建設(shè)的基礎(chǔ)上，我國“十五”計劃期間完成了一批關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施。如小浪底工程、三峽工程。西氣東輸，西電東送已初見成效。南水北調(diào)正在籌劃實(shí)施中。到目前為止，全國高速公路大體聯(lián)網(wǎng)，最低程度是省內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。

第三，科技教育基礎(chǔ)較好。建國以來，經(jīng)過幾代人的持續(xù)奮斗，我國科技和教育事業(yè)取得了令人鼓舞的巨大成就：取得了一大批具有世界一流水平的科技成果，建立了比較完備的學(xué)科體系，擁有一支可信賴的有水平的科技人才隊(duì)伍；我國國民教育體系相當(dāng)龐大，已擁有保持在校學(xué)生一千多萬的共計1731所高等學(xué)校，全國普及義務(wù)教育人口達(dá)適齡兒童的98%左右，整個國家的文化科學(xué)知識素質(zhì)有很大提高。

（三）初步具備發(fā)展的體制保障

以公有制為主體，非公有制共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)建立起來；國內(nèi)統(tǒng)一的開放的市場逐步形成，國內(nèi)市場與國際市場已逐步接軌；政府職能正朝著“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)”的職能轉(zhuǎn)變，為全面建立起有效的宏觀調(diào)控體系制度而努力。此外，分配制度和社會保障制度的改革也取得了重要的進(jìn)展。

（四）社會政治保持長期穩(wěn)定

黨中央和國務(wù)院始終保持清醒的頭腦，高度重視保持社會穩(wěn)定。一是正確對待新形勢下人民內(nèi)部矛盾發(fā)展變化的種種表現(xiàn)，特別是群體性事件，努力做到及時發(fā)現(xiàn)，正確處理，有效處理；二是高度警惕來自敵對勢力的破壞、顛覆和滲透等活動，重拳出擊違法犯罪的案件，以維護(hù)國家安全、社會穩(wěn)定，保護(hù)人民的生命財產(chǎn)。

面對當(dāng)前形勢，我們一是一定要充滿信心，決不能把問題看得過于嚴(yán)重，對前途喪失信心；二是一定要居安思危，決不能看不到存在的問題，盲目樂觀，拒絕與時俱進(jìn)。我們祖國應(yīng)從以下幾方面抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)：一是堅(jiān)持高舉中國特色社會主義偉大旗幟；二是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；三是始終堅(jiān)持黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線；四是緊緊依靠最廣大人民群眾；五是始終不渝地走和平發(fā)展道路。共產(chǎn)黨員要堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論，增強(qiáng)憂患意識，深入思考重大問題，旗幟鮮明地大力提倡改造世界觀。

第二篇：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

形勢與政策論文：

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

學(xué)院：管理學(xué)院

專業(yè)班級：工商1001班

學(xué)號：201046900410 姓名：陸鑫

摘要 ：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新特征，世界經(jīng)濟(jì)治理也出現(xiàn)了一些新變革；自從2008年世界金融危機(jī)過后，世界經(jīng)濟(jì)基本面良好，主要經(jīng)濟(jì)保持增長。近年，美國經(jīng)濟(jì)增長4.1%，歐盟經(jīng)濟(jì)增長2.1%，增速均有加快。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，近年世界經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到3.6%；與此同時，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇、資源能源價格高位震蕩、貿(mào)易壁壘增加、貨幣政策環(huán)境趨緊等問題和挑戰(zhàn)。地區(qū)熱點(diǎn)問題持續(xù)、恐怖主義活動、地震等自然災(zāi)害也增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本和風(fēng)險。面對世界這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。我國面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？等一下將為您分析。關(guān)鍵詞 ： 經(jīng)濟(jì)形勢；發(fā)展；機(jī)遇；挑戰(zhàn)； 正文：

為了更好地把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們首先要分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在充分把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢前提下再分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有這樣我們才能給好地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，對于一個發(fā)展中國家來說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及其重要，了解了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，就如同兵家在打仗中了解了敵方，可以主動快速地適應(yīng)世界、發(fā)展自己。了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，是更好地發(fā)展自己國家經(jīng)濟(jì)的必要前提。

（一）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本情況。

2010年，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)刺激和寬松貨幣的支撐下，復(fù)蘇勢頭較為強(qiáng)勁，但2011年，雖然國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)向好，但各國經(jīng)濟(jì)刺激政策基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的增長形勢，增長速度明顯減慢。

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策明顯分化。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)不一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化。例如，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，產(chǎn)能利用率依然處于較低水平，私人消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，失業(yè)率居高不下。

全球貨幣流動性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。美國央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致貨幣流動性泛濫，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不確定性。隨著市場不確定性風(fēng)險的增加，全球股市也出現(xiàn)分化。全球貨幣流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫，使股市出現(xiàn)分化加大現(xiàn)象。

（二）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，由于世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。雖然部分地區(qū)存在動蕩和不安定因素，但趨向緩和仍是當(dāng)前國際形勢發(fā)展的主流。在這種新的世界歷史環(huán)境下，世界各國特別是經(jīng)濟(jì)大國都以振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國力、爭取在世界

上占據(jù)有利地位為目標(biāo)，紛紛調(diào)整自己的內(nèi)外政策。這在很大程度上為世界經(jīng)濟(jì)全球化提供了方便。另外，為更好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也在迅猛發(fā)展。這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽略的。

公司跨國化也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢之一。各國各大公司再也不能滿足只在自己國家發(fā)展，紛紛向國外擴(kuò)張。成為世界經(jīng)濟(jì)體中新興的主力軍。

（三）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)是全球性的市場經(jīng)濟(jì)，世界市場是世界經(jīng)濟(jì)體系的核心。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的競爭和摩擦也將日趨激烈。美國的強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義行動，必然要遭到包括西方盟國在內(nèi)的許多國家的強(qiáng)烈抵制。另外，廣大發(fā)展中國家獨(dú)立自主意識已比過去大為增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位也日益上升。因此，美國的霸權(quán)主義行徑，必將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更廣泛的反感和抵制；西方強(qiáng)國在涉及自身利益問題上的摩擦，今后還將不斷產(chǎn)生

二、我國面臨的機(jī)遇

“十二五”規(guī)劃建議指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是科學(xué)分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)和我國發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。國外經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，由此可見我國面臨著很多機(jī)遇。

（一）世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，使得世界經(jīng)濟(jì)形勢緩和，為中國集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的外部條件。我國正處于快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)每年增長8%--9%，正面臨著許多問題，如就業(yè)、國內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。這些問題在一定程度上分散了我國槁建設(shè)的精力，再加上國外經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對我國造成的壓力，我國搞建設(shè)的精力更是分散。但此時，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢放緩，這可以節(jié)省我們很多精力，我們便可以更加集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，也給了我們快速融入世界經(jīng)濟(jì)并取得有利地位提供了外部條件。也就是，總的來說，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擁有有利的外部條件。

（二）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，為我國提高我國的國際地位和作用提供機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，我國可以抓住這個機(jī)會，融入世界經(jīng)濟(jì)市場，把我們的產(chǎn)品推向世界，加大我國對平困國家的幫助力度，盡力幫助在世界金融危機(jī)中受影響的國家，以顯示我國綜合國力，加強(qiáng)我國的國際影響力，以提高我國的國際地位和作用。

三、我國面臨的挑戰(zhàn)。

2011年，世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體私人需求乏力，美國繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力可能進(jìn)一步加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

（一）在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢下，地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，使我國對外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競爭。當(dāng)前，各國為了自己國家利益，都會和相鄰的國家相互結(jié)合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)國家與國家之間的關(guān)稅下降，這對正在擴(kuò)大出口的中國產(chǎn)生很大的打擊。我們應(yīng)該如何突破這個堡壘，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

（二）面臨新科技革命的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，各國都在調(diào)整國家戰(zhàn)略，把發(fā)展科技作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。各國都把科技開發(fā)作為綜合國力一個關(guān)鍵因素。如何選擇適應(yīng)中國國情的經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，并使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，迎接和戰(zhàn)勝新科技革命的挑戰(zhàn)，是當(dāng)今時代向中國提出的新課題。

（三）正面臨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的挑戰(zhàn)。歷史進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢日益明顯。按國際經(jīng)濟(jì)慣例辦事，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭和合作，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，任何國家已很難保持封閉的經(jīng)濟(jì)模式，所以，中國的唯一選擇，是適應(yīng)這一趨勢，爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

（四）正面臨著國際社會主義運(yùn)動處于低潮的考驗(yàn)。在兩極格局解體以后，美國成為唯一的超級大國，它在推行強(qiáng)權(quán)政治時減少了前蘇聯(lián)的牽制，對中國等社會主義國家和一些發(fā)展中國家的壓力也會相應(yīng)增加。面對以上挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持建設(shè)有中國特色的社會主義理論，只有堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，只有堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，才能積極參與國際競爭，增強(qiáng)綜合國力，迎接各種挑戰(zhàn)，盡快地實(shí)現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展的形式下，我國面臨著許許多多機(jī)遇，同時也面臨著許許多多挑戰(zhàn)，我們能不能在這樣的形勢下把握住自己，充分利用各種有利條件，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，這主要看我們自的智慧。

[1].韓文秀.國際金融危機(jī)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景[J].《經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)》.2009年第6期 [2].畢吉耀 張 一 張哲人.“十二五”時期世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢及其給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》.2010年第2期 [3].畢吉耀 姚淑梅 李大偉 楊長 杜瓊.2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢及發(fā)展趨勢[J].《中國投資》.2011年11月 [4].彭驥.世界經(jīng)濟(jì)格局變化中我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變[J].湖南稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報.2011年06月第3期第24卷(總第118期)[5].段若蘭.我國在全球化發(fā)展中有新優(yōu)勢 未來應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新.人民網(wǎng)-《人民日報海外版》.2010年11月2

第三篇：當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[論文]

形勢與政策論文：

當(dāng)今經(jīng)濟(jì)形勢下我國面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

學(xué)院：福建師范

專業(yè)班級：工商2班

學(xué)號：201046900410

姓名：慕容孤城

摘要 ：

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整中，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了一些新特征，世界經(jīng)濟(jì)治理也出現(xiàn)了一些新變革；自從2008年世界金融危機(jī)過后，世界經(jīng)濟(jì)基本面良好，主要經(jīng)濟(jì)保持增長。近年，美國經(jīng)濟(jì)增長4.1%，歐盟經(jīng)濟(jì)增長2.1%，增速均有加快。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，近年世界經(jīng)濟(jì)增長速度達(dá)到3.6%；與此同時，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也面臨全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡加劇、資源能源價格高位震蕩、貿(mào)易壁壘增加、貨幣政策環(huán)境趨緊等問題和挑戰(zhàn)。地區(qū)熱點(diǎn)問題持續(xù)、恐怖主義活動、地震等自然災(zāi)害也增加了世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的成本和風(fēng)險。面對世界這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。

我國面臨怎樣的機(jī)遇和挑戰(zhàn)呢？等一下將為您分析。

關(guān)鍵詞 ： 經(jīng)濟(jì)形勢；發(fā)展；機(jī)遇；挑戰(zhàn)；

正文：

為了更好地把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，我們首先要分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，在充分把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢前提下再分析中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有這樣我們才能給好地發(fā)展我們的經(jīng)濟(jì)。

一、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，對于一個發(fā)展中國家來說，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及其重要，了解了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，就如同兵家在打仗中了解了敵方，可以主動快速地適應(yīng)世界、發(fā)展自己。了解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，是更好地發(fā)展自己國家經(jīng)濟(jì)的必要前提。

（一）當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的基本情況。

2010年，世界經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)刺激和寬松貨幣的支撐下，復(fù)蘇勢頭較為強(qiáng)勁，但2011年，雖然國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境短期內(nèi)向好，但各國經(jīng)濟(jì)刺激政策基本結(jié)束，世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和工業(yè)生產(chǎn)難以保持2010年的增長形勢，增長速度明顯減慢。

世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，主要經(jīng)濟(jì)體宏觀政策明顯分化。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇步調(diào)不一，宏觀經(jīng)濟(jì)政策出現(xiàn)分化。例如，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢好于預(yù)期，但工業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)到危機(jī)前水平，產(chǎn)能利用率依然處于較低水平，私人消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的支撐作用有限，失業(yè)率居高不下。

全球貨幣流動性泛濫增加了世界經(jīng)濟(jì)的不確定性。美國央行繼續(xù)實(shí)行量化寬松的貨幣政策，歐元區(qū)維持低利率政策，全球貨幣供應(yīng)量持續(xù)超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，導(dǎo)致貨幣流動性泛濫，給世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不確定性。隨著市場不確定性風(fēng)險的增加，全球股市也出現(xiàn)分化。全球貨幣流動性向增長較快的發(fā)展中國家集聚，增加了這些國家管理通脹的難度，不僅加大本幣升值壓力，而且增加了資產(chǎn)泡沫，使股市出現(xiàn)分化加大現(xiàn)象。

（二）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，由于世界多極化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。雖然部分地區(qū)存在動蕩和不安定因素，但趨向緩和仍是當(dāng)前國際形勢發(fā)展的主流。在這種新的世界歷史環(huán)境下，世界各國特別是經(jīng)濟(jì)大國都以振興經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)綜合國力、爭取在世界上占據(jù)有利地位為目標(biāo)，紛紛調(diào)整自己的內(nèi)外政策。這在很大程度上為世界經(jīng)濟(jì)全球化提供了方便。另外，為更好適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化也在迅猛發(fā)展。這也是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可忽略的。

公司跨國化也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢之一。各國各大公司再也不能滿足只在自己國家發(fā)展，紛紛向國外擴(kuò)張。成為世界經(jīng)濟(jì)體中新興的主力軍。

（三）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)是全球性的市場經(jīng)濟(jì)，世界市場是世界經(jīng)濟(jì)體系的核心。因此，隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的競爭和摩擦也將日趨激烈。美國的強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義行動，必然要遭到包括西方盟國在內(nèi)的許多國家的強(qiáng)烈抵制。另外，廣大發(fā)展中國家獨(dú)立自主意識已比過去大為增強(qiáng)，在全球經(jīng)濟(jì)格局中的地位也日益上升。因此，美國的霸權(quán)主義行徑，必將在全球范圍內(nèi)產(chǎn)生更廣泛的反感和抵制；西方強(qiáng)國在涉及自身利益問題上的摩擦，今后還將不斷產(chǎn)生

二、我國面臨的機(jī)遇

“十二五”規(guī)劃建議指出，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”，這是科學(xué)分析國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)和我國發(fā)展所處的歷史方位所得出的重大判斷。國外經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展，由此可見我國面臨著很多機(jī)遇。

（一）世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，使得世界經(jīng)濟(jì)形勢緩和，為中國集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的外部條件。我國正處于快速發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)每年增長8%--9%，正面臨著許多問題，如就業(yè)、國內(nèi)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)。這些問題在一定程度上分散了我國槁建設(shè)的精力，再加上國外經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展對我國造成的壓力，我國搞建設(shè)的精力更是分散。但此時，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢放緩，這可以節(jié)省我們很多精力，我們便可以更加集中精力搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。同時，國外經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，也給了我們快速融入世界經(jīng)濟(jì)并取得有利地位提供了外部條

件。也就是，總的來說，我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擁有有利的外部條件。

（二）世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，為我國提高我國的國際地位和作用提供機(jī)遇。在世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整中，我國可以抓住這個機(jī)會，融入世界經(jīng)濟(jì)市場，把我們的產(chǎn)品推向世界，加大我國對平困國家的幫助力度，盡力幫助在世界金融危機(jī)中受影響的國家，以顯示我國綜合國力，加強(qiáng)我國的國際影響力，以提高我國的國際地位和作用。

三、我國面臨的挑戰(zhàn)。

2011年，世界經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動力依然不足，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體私人需求乏力，美國繼續(xù)受失業(yè)困擾，歐元區(qū)面臨財政緊縮壓力，日本則繼續(xù)面臨通縮壓力，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通脹壓力可能進(jìn)一步加大，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

（一）在世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化趨勢下，地區(qū)或集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，使我國對外經(jīng)濟(jì)面臨著激烈的競爭。當(dāng)前，各國為了自己國家利益，都會和相鄰的國家相互結(jié)合，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)國家與國家之間的關(guān)稅下降，這對正在擴(kuò)大出口的中國產(chǎn)生很大的打擊。我們應(yīng)該如何突破這個堡壘，是我們面臨的一大挑戰(zhàn)。

（二）面臨新科技革命的挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是科技的世紀(jì)，各國都在調(diào)整國家戰(zhàn)略，把發(fā)展科技作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)。各國都把科技開發(fā)作為綜合國力一個關(guān)鍵因素。如何選擇適應(yīng)中國國情的經(jīng)濟(jì)體制和科技體制，并使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，迎接和戰(zhàn)勝新科技革命的挑戰(zhàn)，是當(dāng)今時代向中國提出的新課題。

（三）正面臨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的挑戰(zhàn)。歷史進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的趨勢日益明顯。按國際經(jīng)濟(jì)慣例辦事，積極參與國際經(jīng)濟(jì)競爭和合作，是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球一體化的進(jìn)一步發(fā)展，任何國家已很難保持封閉的經(jīng)濟(jì)模式，所以，中國的唯一選擇，是適應(yīng)這一趨勢，爭取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動權(quán)。

（四）正面臨著國際社會主義運(yùn)動處于低潮的考驗(yàn)。在兩極格局解體以后，美國成為唯一的超級大國，它在推行強(qiáng)權(quán)政治時減少了前蘇聯(lián)的牽制，對中國等社會主義國家和一些發(fā)展中國家的壓力也會相應(yīng)增加。面對以上挑戰(zhàn)，只有堅(jiān)持建設(shè)有中國特色的社會主義理論，只有堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，只有堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，才能積極參與國際競爭，增強(qiáng)綜合國力，迎接各種挑戰(zhàn)，盡快地實(shí)現(xiàn)中國的社會主義現(xiàn)代化。

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)正在復(fù)蘇，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)正向全球一體化轉(zhuǎn)型，區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)化趨勢的進(jìn)一步發(fā)展的形式下，我國面臨著許許多多機(jī)遇，同時也面臨著許許多多挑戰(zhàn)，我們能不能在這樣的形勢下把握住自己，充分利用各種有利條件，發(fā)展我國經(jīng)濟(jì)，這主要看我們自的智慧。

第四篇：岷縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

岷縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

大家下午好！很高興能有機(jī)會和大家做交流，今天我講的題目是《岷縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)》，內(nèi)容大致可以分為四個部分，首先是簡要介紹一下近年來，特別是近一年來我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成績；其次是當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的機(jī)遇，主要從國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、十二五規(guī)劃、西部大開發(fā)等方面展開；第三部分是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要因素和面臨的挑戰(zhàn)；最后一部分是在挑戰(zhàn)中把握發(fā)展的機(jī)遇，主要從我縣經(jīng)濟(jì)社會的實(shí)際出發(fā)提出一些對策建議。有不當(dāng)之處還請?jiān)谧母魑慌u指正。

一、近年來岷縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況

近年來，全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，按照“三個順應(yīng)、三個遵循”的原則，依托資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，社會政治和諧穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會步入了較快發(fā)展的階段。2009年，完成國內(nèi)生產(chǎn)總值13.65億元，增長10.7%；全社會固定資產(chǎn)投資14.5億元，增長67.8%；工業(yè)增加值1.7億元，增長14.5%；國有及限額以上工業(yè)增加值8377萬元，增長12%；大口徑財政收入8109萬元，增長32.9%，一般預(yù)算收入4743萬元，增長36.4%；財政支出8.46億元，增長39.1%；全社會消費(fèi)品零售總額4.3億元，增長19%；城鎮(zhèn)居民可支配收入9152元，增長10%；農(nóng)民人均純收入2238元，增長12.6%；農(nóng)村貧困人口減少到8.43萬人，貧困面下降到19.38%。全縣經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了平穩(wěn)健康較快發(fā)展的態(tài)勢。總結(jié)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，主要有以下幾個特點(diǎn)：

一是項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2006年至今，我縣通過發(fā)改渠道共爭取到國家投資4.24億元，共計167項(xiàng)，其中，農(nóng)口項(xiàng)目47個，10038.77萬元；城建、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)項(xiàng)目61項(xiàng)，16668萬元，社會發(fā)展項(xiàng)目56項(xiàng)，11206.7萬元；另外，爭取到以工代賑專項(xiàng)資金2494萬元，易地搬遷項(xiàng)目資金2060.9萬元。這些項(xiàng)目的實(shí)施為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的推動作用。

今年，全縣共確定縣級領(lǐng)導(dǎo)及部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施責(zé)任制項(xiàng)目205項(xiàng)，爭取責(zé)任制項(xiàng)目147項(xiàng)，論證責(zé)任制項(xiàng)目128項(xiàng)。通過項(xiàng)目拉動，據(jù)初步統(tǒng)計，截止8月份，全縣共完成全社會固定資產(chǎn)投資16.3億元，同比增長91.6%。全縣招商引資新簽約項(xiàng)目10項(xiàng)，簽約資金3.25億元，到位資金1.41億元；續(xù)建招商引資項(xiàng)目13項(xiàng)，到位資金2.11億元?？偟轿毁Y金3.52億元，同比增長101%。

二是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。中藥材產(chǎn)業(yè)方面：近年來，全縣中藥材種植面積一直穩(wěn)定在25萬畝左右，“十一五”期間建成當(dāng)歸GAP基地1萬畝，落實(shí)集中連片育苗基地23個。不斷擴(kuò)大飲片加工規(guī)模，申報了甘肅道地藥材炮制加工工程研究中心，研究制定中藥材飲片加工標(biāo)準(zhǔn)，逐步使飲片加工盡快走上統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售的路子；岷陽、梅川、茶埠三 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化中藥材飲片加工園區(qū)建設(shè)已完成征地、規(guī)劃，正在進(jìn)行整地工作；康達(dá)、惠利、永康泰、騰達(dá)4戶中藥材加工企業(yè)GMP認(rèn)證正在做前期準(zhǔn)備工作。同時，狠抓了中國當(dāng)歸城、梅川兩個中藥材專業(yè)市場建設(shè)，不斷加強(qiáng)與全國中藥材專業(yè)交易市場的聯(lián)絡(luò)。草畜產(chǎn)業(yè)方面：岷山紅三葉、岷山貓尾草等優(yōu)質(zhì)牧草種植面積達(dá)到了8萬畝左右，建立了7個燕麥新品種（系）區(qū)試點(diǎn)，在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植地膜全株玉米800多畝。16個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已全部開工建設(shè)，建成暖棚圈舍431座。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方面：按照“以馬鈴薯一級良種繁育和以菜用型、專用型商品薯生產(chǎn)為主”的目標(biāo)定位，馬鈴薯種植穩(wěn)定在30萬畝左右，年調(diào)運(yùn)馬鈴薯良種5100噸，建成面積在1000畝以上的集中擴(kuò)繁示范基地5個；馬鈴薯貯藏庫建設(shè)項(xiàng)目已完成選址、規(guī)劃等前期工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)方面：及時制定了《關(guān)于加快全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》和《岷縣2010年食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，將發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收的主要舉措。全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積累計達(dá)到2873畝，其中：日光溫室793畝、塑料大棚2052畝、食用菌棚28畝。旅游業(yè)開發(fā)方面：按照《岷縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展紅色旅游、人文古跡旅游和自然生態(tài)旅游。積極推介“岷州會議”紀(jì)念館、“中國花兒之鄉(xiāng)”、二郎山“中國花兒傳承基地”、狼渡濕地草原AA級景區(qū)、“神農(nóng)百草園”生態(tài)休閑度假公園、雙燕—沙金生態(tài)旅游區(qū)、扎角風(fēng)景區(qū)等旅游項(xiàng)目。大力保護(hù)縣內(nèi)藏傳佛教寺院等文化遺產(chǎn)，岷縣傳統(tǒng)竹編技藝等5個縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和清水鄉(xiāng)清 水村銅鋁鑄造等6個市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目和“巴當(dāng)舞”省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。

三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。近年來，我縣認(rèn)真落實(shí)全市“工業(yè)發(fā)展十大行動計劃”，努力培育特色優(yōu)勢農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工、水電礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)集散地和旅游避暑勝地三大基地，不斷壯大以中藥材為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)、礦產(chǎn)開發(fā)、建筑建材生產(chǎn)、地方特色食品生產(chǎn)五大工業(yè)體系。重點(diǎn)實(shí)施、謀劃了定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)岷縣示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、方正草業(yè)公司岷山紅三葉異黃酮提取及廢渣循環(huán)利用項(xiàng)目已、康達(dá)公司二氧化碳超臨界萃取當(dāng)歸有效成分項(xiàng)目、岷縣草春堂美容保健生物科技有限責(zé)任公司鄉(xiāng)草依當(dāng)歸養(yǎng)顏系列化妝品擴(kuò)建項(xiàng)目、岷海制藥公司舊車間改造、年產(chǎn)2000噸中藥材提取物及干燥生產(chǎn)線建設(shè)、切片生產(chǎn)線以及倉庫建設(shè)項(xiàng)目、龍望臺水電站、冰橋?yàn)乘娬?、閭井花崗巖板材加工廠二期建設(shè)項(xiàng)目、天昊黃金公司日處理2000噸礦石技術(shù)改造項(xiàng)目、雙喜食品公司年產(chǎn)100萬公斤點(diǎn)心生產(chǎn)線、“漫漫”清真點(diǎn)心生產(chǎn)線和“山里人”土特產(chǎn)生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。

同時，我們按照“一區(qū)多園”的思路，將岷縣工業(yè)園區(qū)和定西市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)岷縣示范區(qū)機(jī)構(gòu)合并，掛岷縣工業(yè)園區(qū)牌子，下設(shè)岷縣西川工業(yè)園、岷縣中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、岷縣中藥材物流園（中國當(dāng)歸城）、閭井建材工業(yè)園；目前，已委托蘭州大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院，按照“一區(qū)四園”的思路正在編制總體規(guī)劃。四是城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。按照“甘肅南部道地中藥材生產(chǎn)、現(xiàn)代制藥、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游避暑勝地、山水園林城市”的定位，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修編《縣城總體規(guī)劃》，同時各類詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃和中心村規(guī)劃的編制工作也相繼開展。8個建制鎮(zhèn)已有7個鎮(zhèn)完成了總體規(guī)劃編制評審工作，正在進(jìn)行建設(shè)性詳規(guī)編制，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、中心村規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃正在委托設(shè)計院進(jìn)行編制。開工建設(shè)了迭藏河風(fēng)情線、箭營體育公園、人民公園、陳家崖洮河大橋、城區(qū)垃圾處理等45個重點(diǎn)城建工程。

五是扶貧開發(fā)成效顯著。繼續(xù)堅(jiān)持“一體兩翼”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略，以參與式扶貧為主線，全面完成了中寨鎮(zhèn)塔溝村等9個整村推進(jìn)參與式扶貧項(xiàng)目；啟動了中寨鎮(zhèn)出扎村等10個整村推進(jìn)項(xiàng)目。按照新農(nóng)村建設(shè)“20字方針”和“統(tǒng)一規(guī)劃、分戶建設(shè)”的原則，將50戶以上的集中建房點(diǎn)與整村推進(jìn)、易地搬遷、農(nóng)村危舊房改造、災(zāi)后重建等項(xiàng)目有機(jī)整合起來，確定實(shí)施梅川鎮(zhèn)市級試點(diǎn)鎮(zhèn)，蒲麻鎮(zhèn)井灘村、梅川鎮(zhèn)杏林村、寺溝鄉(xiāng)八步川村、西寨鎮(zhèn)冷地村等4個縣級試點(diǎn)村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的18個鄉(xiāng)級試點(diǎn)村。18個鄉(xiāng)級試點(diǎn)村正在圍繞中藥材、草畜、馬鈴薯等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，大力實(shí)施中藥材加工、勞務(wù)輸出等增收項(xiàng)目，努力改善村容村貌，成效明顯。

二、當(dāng)前岷縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展面臨的機(jī)遇

（一）國家宏觀政策給我縣帶來的發(fā)展機(jī)遇

一是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的 若干意見》給我縣帶來重要發(fā)展機(jī)遇。今年五月份國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），《意見》從甘肅發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，總共47條，涵蓋了甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面，提出支持甘肅加快發(fā)展的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步明確了甘肅加快發(fā)展的總體思路和戰(zhàn)略重點(diǎn)?！兑庖姟酚“l(fā)后，縣上多次組織各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開會議，并結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的“十二五” 規(guī)劃編制工作，共提出了落實(shí)國辦意見項(xiàng)目755項(xiàng)，共涉及46個部門，總投資966.7億元,按投資分1億元以上項(xiàng)目165項(xiàng),5000萬元至1億元項(xiàng)目127項(xiàng),1000萬元至5000萬元項(xiàng)目348項(xiàng),1000萬元以下項(xiàng)目115項(xiàng)。按投資領(lǐng)域分：基礎(chǔ)設(shè)施181項(xiàng), 416.8億元，特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)150項(xiàng),86.6億元，工業(yè)建設(shè)和商貿(mào)流通140項(xiàng), 132.7億元，城鎮(zhèn)建設(shè)56項(xiàng)，100.5億元，社會事業(yè)發(fā)展123項(xiàng),88.8億元，生態(tài)環(huán)境建設(shè)55項(xiàng)，82.6億元。這些項(xiàng)目涵蓋了我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面，強(qiáng)化了發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突出了發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，將今后五到十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點(diǎn)落實(shí)到具體項(xiàng)目上，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可預(yù)見性和可調(diào)控性，通過項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁，這些項(xiàng)目的提出對我縣今后五年甚至十年的發(fā)展具有十分重要的作用。

二是實(shí)施第二個十年西部大開發(fā)的機(jī)遇。未來十年國家將加大西部大開發(fā)力度，在各項(xiàng)政策措施上將進(jìn)一步加強(qiáng)對西部地區(qū)的傾斜也將對我縣未來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生積極作用。2009年12月9日召開的全國發(fā)展和改革工作會議上提出深入推進(jìn)西 部大開發(fā)，實(shí)施第二個十年開發(fā)規(guī)劃，加大對民族地區(qū)、邊疆地區(qū)的扶持力度。今后再新開工一批基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程，鞏固退耕還林成果，并開展西部城市承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移試點(diǎn)。同時，進(jìn)一步加大對貧困地區(qū)發(fā)展的支持力度，增加資金投入，改善基本公共服務(wù)，做好以工代賑和易地扶貧工作，這將有利于我縣圍繞第二個十年西部大開發(fā)規(guī)劃在以工代賑、易地扶貧、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)服務(wù)以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面爭取更多的資金和項(xiàng)目。

三是“十二五”規(guī)劃編制工作的順利開展將進(jìn)一步明確我縣未來五年的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展思路、發(fā)展布局和重要舉措?！笆濉睍r期是岷縣夯實(shí)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)提升、蓄勢轉(zhuǎn)型、整體推進(jìn)、加快發(fā)展的重要階段，也是加大扶貧開發(fā)力度，加快脫貧致富奔小康步伐的關(guān)鍵時期。我縣“十二五”規(guī)劃編制涉及48個單位和職能部門，規(guī)劃包括中藥材、馬鈴薯、草畜、水電、礦產(chǎn)、旅游、設(shè)施農(nóng)業(yè)、勞務(wù)等8個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和46個相關(guān)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃?！笆濉币?guī)劃著眼于岷縣的長遠(yuǎn)發(fā)展，提出了未來五年及今后一個時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)想、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向以及主要措施。圍繞穩(wěn)定解決溫飽進(jìn)而向小康邁進(jìn)這一總體奮斗目標(biāo)，以構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)新格局為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級為主線，以轉(zhuǎn)變增長方式為手段，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照省委 “中心帶動、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推動”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并結(jié)合貫徹落實(shí)國務(wù)院進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，提出 了十二五期間我縣設(shè)施的項(xiàng)目571項(xiàng)，總投資557.7億元，包涵了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)、工業(yè)和工業(yè)平臺建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等31個行業(yè)門類，這些項(xiàng)目將成為我縣“十二五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要支撐。

四是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)政策進(jìn)一步加大在民生領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的支持力度。第一是財政政策將突出實(shí)施重點(diǎn)。在繼續(xù)實(shí)施積極財政政策的同時，今后重點(diǎn)將加大對民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持保障力度，增加對“三農(nóng)”、科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會保障、保障性住房、節(jié)能環(huán)保等方面和中小企業(yè)、居民消費(fèi)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度。第二是貨幣政策將加強(qiáng)針對性。在保持連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，著重把握好貨幣信貸增長速度，加大信貸對經(jīng)濟(jì)社會薄弱環(huán)節(jié)、就業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方面的支持，并嚴(yán)格控制對高能耗、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。第三是消費(fèi)政策將突出擴(kuò)大內(nèi)需。在繼續(xù)實(shí)施家電、汽車、農(nóng)機(jī)、節(jié)能產(chǎn)品等優(yōu)惠政策的同時，將加大增強(qiáng)居民特別是低收入群體的消費(fèi)能力，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和社會優(yōu)撫對象待遇水平，以及中低收入者收入水平，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策，切實(shí)增強(qiáng)內(nèi)需特別是消費(fèi)需求對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。第四是投資政策將突出適度增長?？傮w上看，未來幾年中央基本建設(shè)投資將維持今年的水平，新增投資保持在6000億元左右，并繼續(xù)向“三農(nóng)”、保障性安居工程、教育衛(wèi)生等民生領(lǐng)域傾斜，向中西部地區(qū)。貧困地區(qū)傾斜，向節(jié)能環(huán)保、自主創(chuàng)新和技術(shù)改造等 方面傾斜。

（二）重大工程項(xiàng)目建設(shè)給我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來巨大推力

一是蘭渝鐵路的建成將對我縣商貿(mào)、物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)業(yè)極為重要的推動作用。蘭渝鐵路建成通車以后，周邊縣區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、草畜產(chǎn)品將通過212線、306省道、岷禮公路、岷代公路匯集到岷縣車站輸出，屆時岷縣車站將成為重要的農(nóng)副產(chǎn)品、中藥材、草畜產(chǎn)品、礦產(chǎn)輸出基地，年輸出量將達(dá)到800萬噸以上。同時，我縣位于四區(qū)八縣的幾何中心，周邊縣區(qū)如卓尼、臨潭、迭部、宕昌等縣區(qū)所需的建材、石油、煤炭以及日常消費(fèi)品都通過岷縣輸入，蘭渝鐵路建成后，岷縣火車站將承擔(dān)岷縣及周邊縣區(qū)所需工業(yè)原料、生活消費(fèi)品的運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)重任，從這個意義上講，岷縣車站將成為岷縣甚至甘肅南部重要的物流集散中心地。因此縣上緊緊抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇和蘭渝鐵路動工修建的大好時機(jī)，積極打造甘肅南部特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。計劃投資3.2億元、占地面積850畝的岷縣物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已完成可行性研究報告，該項(xiàng)目位于岷陽鎮(zhèn)南川村，屬于公鐵聯(lián)運(yùn)模式。該項(xiàng)目建成后將成為甘肅南部貨運(yùn)系統(tǒng)的主要樞紐，除承擔(dān)岷縣自身貨物儲運(yùn)外，還可以輻射到周邊縣區(qū)的貨物儲運(yùn)。將有利于將傳統(tǒng)的儲運(yùn)企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)的形成，提高物流社會化程度，為企業(yè)優(yōu)化物流系統(tǒng)提供市場環(huán)境；有利于岷縣提高客貨運(yùn)輸服務(wù)水平和組織能力，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

二是蘭海高速岷縣段工程即將開工建設(shè)將對我縣未來幾年內(nèi)建材行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、勞務(wù)等產(chǎn)生推動作用。

三、我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，工業(yè)附加值低，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，城市化水平低，優(yōu)勢資源的開發(fā)利用還處在低層次和低水平階段，和周邊縣區(qū)競爭日益加劇等是我縣今后發(fā)展的重要制約因素。表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施落后。交通不便利嚴(yán)重制約著岷縣區(qū)位優(yōu)勢的充分發(fā)揮；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，城鎮(zhèn)服務(wù)功能不完善、服務(wù)水平低又嚴(yán)重制約了我縣作為甘肅南部重要商貿(mào)集散中心地的功能發(fā)揮；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較低，阻礙著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和農(nóng)民收入的增長。

（二）項(xiàng)目建設(shè)中存在的各種問題不容忽視。一是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。二是固定資產(chǎn)投資欠賬大?？傮w來看，上半年以來各單位固定資產(chǎn)完成水平較低，特別是個別部門和單位實(shí)施項(xiàng)目已完成或進(jìn)入掃尾階段，但是完成固定資產(chǎn)投資一直未上報，嚴(yán)重影響我縣固定資產(chǎn)投資投資在全市的總體水平。三是項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)。這個問題是目前我們爭取國家投資的最大最嚴(yán)重的制約問題。國家安排中央投資，要求項(xiàng)目必須完成可研或初設(shè)審批，完成規(guī)劃許可、土地預(yù)審、環(huán)境影響評價、配套資金承諾等前期手續(xù)，但是有些單位或者業(yè)主單位申報的項(xiàng)目不是缺這就是缺那，到國家安排資金時還 補(bǔ)不齊前期手續(xù)，白白失去了國家和省上安排資金的機(jī)會。目前，正是申報2011年中央投資計劃的關(guān)鍵時刻，從申報情況看，前期工作普遍不完備，資料和附件不齊全,甚至個別單位對項(xiàng)目申報不夠積極、主動，應(yīng)付交差。四是項(xiàng)目管理比較混亂。在通過平時對項(xiàng)目督查和驗(yàn)收時發(fā)現(xiàn)個別項(xiàng)目在建設(shè)時沒有按照項(xiàng)目建設(shè)“四制”的要求來實(shí)施和管理項(xiàng)目。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1、項(xiàng)目建設(shè)資料不齊；

2、資金管理混亂；

3、隨意更改建設(shè)內(nèi)容；

4、項(xiàng)目雖然建成，但存在的問題很多，遲遲不能通過省市驗(yàn)收。這些方面的存在對我在今后的項(xiàng)目爭取上帶來了很大的壓力。

（三）工程建設(shè)領(lǐng)域存在的問題多，整改進(jìn)度緩慢，特別是部分突出問題的整改至今沒有落實(shí)。經(jīng)統(tǒng)計，共發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題1131個，其中招投標(biāo)方面存在的問題最為突出，共有75個；沒有環(huán)境影響評價的60個；沒有工程規(guī)劃的61個;沒有土地審批書的52個；存在未批先建問題有31個；“黑名單”企業(yè)未查詢的有42個；勘察、設(shè)計未招標(biāo)的有56個項(xiàng)目；沒有簽訂廉政合同的60個； 工程規(guī)劃審批方面存在的問題61個，安全費(fèi)用使用無依據(jù)的51個；未建立防止拖欠農(nóng)民工工資的機(jī)制的59個；帳務(wù)方面存在各類問題73個；其他問題450個。截至目前，已經(jīng)整改的問題有821個，還剩310個問題沒有整改或正在整改。經(jīng)歸類，主要有：（1）未辦理環(huán)境影響評價書的有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目；（2）土地未審批的有計劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)樓、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站項(xiàng)目、岷縣人民法院 審判法庭綜合樓、岷縣中醫(yī)院住院部大樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項(xiàng)目、基層法庭等項(xiàng)目；（3）勘察、設(shè)計未招標(biāo)有計劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)樓、“岷州會議”紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、基層法庭、岷縣人民法院審判法庭綜合樓、縣委黨校教學(xué)樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項(xiàng)目、岷縣中醫(yī)院住院部大樓、岷縣岷陽鎮(zhèn)道路及排水工程、岷縣公安局看守所等項(xiàng)目；（4）安全費(fèi)用使用無依據(jù)的有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、岷縣人民法院審判法庭綜合樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項(xiàng)目、岷縣人民醫(yī)院門急診綜合大樓、岷縣中醫(yī)院住院部大樓、岷山小區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目；（5）未建立農(nóng)民工工資保障機(jī)制的有岷縣計劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)樓、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“岷州會議”紀(jì)念館紅色旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓和門急診綜合大樓、岷山小區(qū)廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、岷縣春天家園廉租住房建設(shè)項(xiàng)目、岷縣公安局看守所工程等項(xiàng)目；（6）“黑名單”企業(yè)未查詢的有岷縣計劃生育服務(wù)站業(yè)務(wù)樓、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層法庭、岷縣人民法院審判法庭綜合樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項(xiàng)目、地震災(zāi)后農(nóng)村公路恢復(fù)項(xiàng)目（9條）、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、岷縣春天家園廉租住房建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目；（7）招投標(biāo)不規(guī)范的有岷縣康達(dá)生物科技有限責(zé)任公司超臨界提取當(dāng)歸有效成分高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程、岷縣熙盛嘉苑1號廉租住房、地震災(zāi)后農(nóng)村公路恢復(fù)項(xiàng)目（9條）、岷縣中醫(yī)院住院部大樓、岷縣人民醫(yī)院門急診綜合大樓、岷縣人民醫(yī)院門診醫(yī)技樓項(xiàng)目、基層法庭等項(xiàng)目。

（四）企業(yè)發(fā)展面臨諸多瓶頸，特別是一些產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問題尤為突出。企業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)主體，承擔(dān)著社會生產(chǎn)，吸納就業(yè)等重要社會職能，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動者，而我縣企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，層次低，對我縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)微乎其微，表現(xiàn)在產(chǎn)品附加值低，市場化程度不高等方面，大多數(shù)工業(yè)產(chǎn)品為初級工業(yè)品，產(chǎn)品科技含量低，利潤空間小，市場競爭力弱，從而影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義上來講，企業(yè)對我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)?；⑽{就業(yè)的作用是十分有限的。究其原因，我縣企業(yè)面臨的問題可以歸納為以下幾個方面：一是資金缺乏，這是企業(yè)發(fā)展受到制約的最基本因素，一方面是企業(yè)自籌資金不足，融資能力差，另一方面是受金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限、企業(yè)信用等級和信用擔(dān)保體系等多種因素的制約，我縣工業(yè)企業(yè)面臨的“貸款難”問題在短期內(nèi)難以得到根本有效地解決，流動資金特別是生產(chǎn)性流動資金缺乏，對企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展壯大具有重大影響。二是技術(shù)缺乏，一方面受資金缺乏的影響，企業(yè)引進(jìn)技術(shù)存在困難，另一方面是即使引進(jìn)到技術(shù)，也受到人才匱乏等因素的影響，技術(shù)的效能等不到充分的發(fā)揮。三是人才匱乏，一方面是技術(shù)人才的匱乏，另一方面是管理人才的匱乏，舉一個簡單的例子，現(xiàn)在一些企業(yè)找一個得力的辦公室主任都是一件難事，更不要說能招聘到那些懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的高級人才。四是缺乏現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略意識。我縣的很多企業(yè)有生產(chǎn)作坊化、管理家族化發(fā)展跡象，企業(yè)不能主動開 拓市場、擴(kuò)展業(yè)務(wù)，從而影響到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（五）城市規(guī)模小、區(qū)域發(fā)展不平衡。城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備，城市空間布局不合理，功能設(shè)臵不能滿足城市生活和經(jīng)濟(jì)活動的需求，同時，城市管理落后，城市交通秩序混亂，治安環(huán)境也不容樂觀，嚴(yán)重影響著正常的城市生活。

區(qū)域發(fā)展不平衡，大多數(shù)小城鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度遲緩，東山區(qū)開發(fā)步伐緩慢，新農(nóng)村建設(shè)步伐有待進(jìn)一步加快，特別是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升，直接影響了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

（六）周邊縣區(qū)在近幾年內(nèi)發(fā)展迅速，給我縣帶來巨大競爭壓力。特別是“近年來，周邊縣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不斷加快，城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，縣域工業(yè)體系不斷壯大，以臨近的漳縣和宕昌縣為例，在城市基礎(chǔ)設(shè)施等方面大有趕超我縣的趨勢，在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)等方面已經(jīng)走在我縣的前列。因此，我縣面臨著的競爭壓力比以往要顯得更為緊迫和巨大。

四、在挑戰(zhàn)中把握發(fā)展的機(jī)遇

在明晰機(jī)遇的同時，我們也必須清醒地看到我縣當(dāng)前面臨的各種困難、問題和挑戰(zhàn)，要進(jìn)一步理清發(fā)展的思路，明確發(fā)展的方向，切實(shí)解決好發(fā)展過程中遇到的困難和問題，迎難而上，勇于面對各種各樣的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮我縣地理位臵優(yōu)越、特色資源豐富等發(fā)展優(yōu)勢，推動我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?，F(xiàn)階段我們應(yīng)該在以下幾個方面做好工作。

（一）科學(xué)合理地做好各類規(guī)劃的編制工作。按照市場經(jīng)濟(jì)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局的原則，以“十二五”規(guī)劃為契機(jī)，切實(shí)做好我縣縣城建設(shè)規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、中藥材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)之間的相互關(guān)聯(lián)，注重城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)的空間布局和功能劃分，注重產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局和對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義巨大的重大項(xiàng)目的遴選。

（二）著眼于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁，狠抓項(xiàng)目建設(shè)工作。始終把項(xiàng)目建設(shè)工作擺在加快發(fā)展的首要位臵，通過強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上水平、上臺階。一是高起點(diǎn)謀劃項(xiàng)目。準(zhǔn)確把握國家政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，圍繞全縣資源狀況、基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民生改善等方面，積極論證謀劃一批項(xiàng)目。圍繞中藥材、草畜、馬鈴薯、水電、礦產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，謀劃一批工業(yè)項(xiàng)目和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞農(nóng)民增收，謀劃一批扶貧攻堅(jiān)項(xiàng)目和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；圍繞改善城鄉(xiāng)發(fā)展條件，謀劃一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目和交通、水利骨干項(xiàng)目；圍繞生態(tài)環(huán)境建設(shè)，謀劃一批小流域綜合治理、林業(yè)建設(shè)、牧區(qū)節(jié)水灌溉、田間道路、草場改良、旅游休閑、土地開發(fā)整理等項(xiàng)目。二是盡全力爭取項(xiàng)目。搶抓國家繼續(xù)實(shí)行“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”的政策機(jī)遇，重點(diǎn)圍繞縣級領(lǐng)導(dǎo)爭取責(zé)任制項(xiàng)目、部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）爭取責(zé)任制項(xiàng)目、已上報的國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展項(xiàng)目、已上報省市發(fā)改委待批的項(xiàng)目抓好爭取工作。三是按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門抓重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，以縣級領(lǐng) 導(dǎo)實(shí)施責(zé)任制項(xiàng)目和部門（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）實(shí)施責(zé)任制項(xiàng)目為重點(diǎn)，認(rèn)真抓好各類項(xiàng)目建設(shè)，確保續(xù)建項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù)，新建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，達(dá)到進(jìn)度要求。四是規(guī)范化管理項(xiàng)目。要強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保在項(xiàng)目爭取上實(shí)現(xiàn)大的突破。繼續(xù)建立健全項(xiàng)目督查、通報、問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步加大監(jiān)管及督查力度，確保項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

（三）貫徹落實(shí)好《國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見》。按照省市的統(tǒng)一部署，繼續(xù)謀劃充實(shí)國務(wù)院支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展意見重點(diǎn)項(xiàng)目，對已上報的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤銜接，確保有更多的項(xiàng)目被省市納入相關(guān)規(guī)劃，為“十二五”及未來十年全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

（四）開發(fā)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)，發(fā)展和壯大我縣特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)方面：要在中藥材、洋芋、草業(yè)的種植、加工、貿(mào)易上下功夫，通過擴(kuò)大和規(guī)范GAP基地建設(shè)、引進(jìn)和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等措施，進(jìn)一步提升企業(yè)對農(nóng)業(yè)的帶動能力，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。水電產(chǎn)業(yè)方面:通過洮河梯級水電站建設(shè)和洮河支流小水電建設(shè)，力爭早日形成洮河水電產(chǎn)業(yè)集群，同時也要積極推進(jìn)水電資源的全面利用。礦產(chǎn)資源開發(fā)方面：重點(diǎn)實(shí)施鹿峰金礦二期技改、閭井花崗巖板材加工、蘭岷水泥有限責(zé)任公司擴(kuò)建、馬塢、鎖龍、禾馱三大金礦等項(xiàng)目，是礦產(chǎn)資源得到合理開發(fā)，提升其對全縣國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)值。同時要注重對物流、旅游等新興產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和扶持，重點(diǎn)實(shí)施當(dāng)歸城物流 中心、南川物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目；積極推介以閭井狼渡灘濕地草原，雙燕、馬塢沙金自然風(fēng)光為主生態(tài)旅游和以“岷州會議”紀(jì)念館為主的紅色旅游資源，進(jìn)一步加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，同時，緊緊抓住省內(nèi)外游客到九寨溝、臘子口、官鵝溝景點(diǎn)旅游岷縣的有利條件，大力發(fā)展住宿餐飲服務(wù)業(yè)，促進(jìn)旅游綜合收入的增加，以期早日形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

（五）夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)鎮(zhèn)容村貌整治，進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。緊緊抓住國家投資向農(nóng)村特別是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村傾斜的難得機(jī)遇，大力加強(qiáng)農(nóng)田基建、小流域綜合治理、鄉(xiāng)村道路、小型水利、人畜飲水、農(nóng)電線路延伸等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)農(nóng)民抵御自然災(zāi)害的能力和自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大勞動力培訓(xùn)和輸轉(zhuǎn)力度，堅(jiān)持以培訓(xùn)促輸轉(zhuǎn)，將勞務(wù)輸出作為農(nóng)民脫貧致富的一項(xiàng)重要工作來抓。以參與式整村推進(jìn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)為主線，以產(chǎn)業(yè)化扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)為著力點(diǎn)，千方百計增加農(nóng)民收入，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。優(yōu)先將梅川、閭井兩鎮(zhèn)建設(shè)成為甘肅南部布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、特色突出、影響面廣的示范小城鎮(zhèn)。深入開展以“一池三清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，使村莊“臟、亂、差”的問題得到有效解決，實(shí)現(xiàn)道路、水路暢通，村莊、院落清潔，圈舍、廁所衛(wèi)生。

（六）以構(gòu)建和諧岷縣為目標(biāo)，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā) 展。要全面推進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，逐步擴(kuò)大高中教育，提高高中教育質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)教育。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)特別是農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療條件；全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督執(zhí)法體系、疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)以及疾病監(jiān)測和預(yù)防水平。積極實(shí)施農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，不斷提高農(nóng)村廣電覆蓋率。挖掘、整理、保護(hù)、利用物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，以博物館、圖書館配套設(shè)施、岷洮花兒研究中心等項(xiàng)目建設(shè)為依托，以“花兒旅游文化藝術(shù)節(jié)”和“中國當(dāng)歸節(jié)”為載體，不斷推進(jìn)全縣文化藝術(shù)事業(yè)健康發(fā)展。

第五篇：我國企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

我國企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

2015.3 今年是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。新常態(tài)下，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大機(jī)遇，抓住改革的紅利、開放的紅利、創(chuàng)新的紅利，真正實(shí)現(xiàn)大有作為。

一

2014年是我國全面深化改革的元年，也是具有深遠(yuǎn)歷史意義的一年。這一年里，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，國內(nèi)改革發(fā)展任務(wù)艱巨，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。在如此復(fù)雜的形勢下，黨中央、國務(wù)院堅(jiān)持底線思維，保持定力，一方面保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，有針對性進(jìn)行預(yù)調(diào)微調(diào)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展；另一方面著力推進(jìn)各領(lǐng)域的改革，不斷釋放改革紅利，以“簡政放權(quán)”等舉措不斷激發(fā)市場活力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量得以提升。2014年我國GDP總量超過63萬億元，比上年增長7.4%，這個成績確實(shí)來之不易。2014年中國企業(yè)表現(xiàn)不俗，中國有100家企業(yè)進(jìn)入了《財富》世界500強(qiáng)，僅次于美國的128家。盡管500強(qiáng)排名主要看銷售收入，但總體上也能反映出各國企業(yè)群體的地位變化。一些中國企業(yè)轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新的表現(xiàn)大有“刮目相看”之感，如，中國高鐵制造和建設(shè)企業(yè)后來居上，中國成為世界上高鐵發(fā)展速度最快、運(yùn)營里程最長、在建規(guī)模最大的國家，高鐵開始成為“中國制造”的新形象；阿里巴巴、京東相繼上市，在規(guī)模上已經(jīng)是全球領(lǐng)先的電子商務(wù)公司，他們的創(chuàng)新不僅引發(fā)了商品流通方式的變革，也推動了制造企業(yè)生產(chǎn)方式的變革。

2015年我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體環(huán)境可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，但挑戰(zhàn)的壓力和機(jī)遇把握的難度都可能有增無減。

從全球經(jīng)濟(jì)形勢來看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍較緩慢。據(jù)我們國務(wù)院發(fā)展研究中心的研究，2015年世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的大調(diào)整階段，由于內(nèi)部結(jié)構(gòu)差異明顯，世界區(qū)域發(fā)展更趨分化，但總體有望維持低增長態(tài)勢。一是美國經(jīng)濟(jì)增長有望繼續(xù)維持穩(wěn)定。雖然勞動參與率短期不會明顯改善，但美國2014年全年非農(nóng)就業(yè)人數(shù)平均每月新增24.6萬人；受能源成本下降、消費(fèi)和投資增長企穩(wěn)、國際資本回流等因素影響，美國經(jīng)濟(jì)有望維持穩(wěn)定增長態(tài)勢，預(yù)計2015年達(dá)到3%左右。二是歐盟經(jīng)濟(jì)降中趨穩(wěn)。受高失業(yè)、低通脹和結(jié)構(gòu)問題影響，歐盟經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。歐洲版QE的推出和歐元貶值，以及西班牙等南歐經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，從經(jīng)濟(jì)界、企業(yè)界的反映看，似乎傾向于看好2015年歐盟經(jīng)濟(jì)有望止跌回穩(wěn)。三是日本經(jīng)濟(jì)低位增長。消費(fèi)稅率提升引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長大幅波動的效應(yīng)減弱，預(yù)計2015年日本GDP增長1.2%左右，略高于2014年。四是新興市場國家增長小幅回升但分化加劇。受發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求帶動，新興市場經(jīng)濟(jì)增速將略有回升，但受大宗商品價格下降、資金外流等影響，回升勢頭依然脆弱。從國內(nèi)環(huán)境來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的特征將更加明顯。2014年底，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，科學(xué)認(rèn)識當(dāng)前形勢，準(zhǔn)確研判未來走勢，必須歷史地、辯證地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。中央經(jīng)濟(jì)工作會議從9個方面描述了新常態(tài)的趨勢性變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國總體經(jīng)濟(jì)增長速度會放緩，但沒有改變我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件；沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。中央提出的新常態(tài)概念，是對今后一個時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的高度概述。具體到2015年，由于三期疊加的持續(xù)影響，我國經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)依然面臨較大下行壓力。從過去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的數(shù)據(jù)看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍然呈下行態(tài)勢。從需求側(cè)看，除了消費(fèi)基本穩(wěn)定外，投資、出口增速降幅較大。從今年1月份進(jìn)出口貿(mào)易增長、制造業(yè)經(jīng)理人指數(shù)、就業(yè)初步情況看，經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。因此，從短期趨勢看，2015年我國經(jīng)濟(jì)仍處于探底調(diào)整過程中，預(yù)計全年增長速度相比2014年略有下降。二

面對2015年更加復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，與去年相比，企業(yè)總體上無論是經(jīng)營狀況，還是盈利水平都不會有太大的落差，但部分企業(yè)可能要經(jīng)受更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)。一是一些國有企業(yè)可能會陷入經(jīng)營困境。國有企業(yè)“重資產(chǎn)、順周期、難調(diào)整”的發(fā)展特征，使其在經(jīng)濟(jì)調(diào)整期仍然存在著陷入新一輪困境的風(fēng)險。隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩和全球產(chǎn)業(yè)變革，國有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)增速轉(zhuǎn)變階段低效率的問題會再次顯現(xiàn)，一些國有企業(yè)可能會陷入經(jīng)營困境。二是一些過去主要依靠規(guī)模擴(kuò)張的民營企業(yè)可能會出現(xiàn)更大困難。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增量空間有限、融資環(huán)境趨緊的情況下，一些民營企業(yè)很可能會出現(xiàn)業(yè)務(wù)快速萎縮、資金鏈條日趨繃緊等問題。有的企業(yè)因是當(dāng)?shù)氐闹е髽I(yè)，一個企業(yè)陷入困境，對當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)和就業(yè)會產(chǎn)生非常大的影響，我們要高度警惕這類事件和由此產(chǎn)生的局部風(fēng)險。三是一些中小微企業(yè)的生存發(fā)展可能雪上加霜。一方面，在國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)下，需求持續(xù)不振；另一方面，不少成本不斷上漲。中小企業(yè)中勞動力成本占比較高，我國勞動力成本持續(xù)剛性上升。近年來，無論是沿海地區(qū)、還是中西部地區(qū)，職工工資普遍增長較快，年增長速度超過10%。同時，結(jié)構(gòu)性缺工突出，熟練技工和技術(shù)研發(fā)人員嚴(yán)重缺乏，人才流失等因素，也在無形中推高了用工成本。再有，中小微企業(yè)的融資成本居高不下，融資難、融資貴的問題始終沒有得到根本性緩解。

面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，廣大企業(yè)既要積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的各種挑戰(zhàn)，也要把握我國全面深化改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級帶來的巨大機(jī)遇。具體來講，就是要把握改革的紅利、開放的紅利、創(chuàng)新的紅利。

第一，要緊緊抓住我國全面深化改革的紅利。如果說2014年是全面深化改革的啟動之年，那么2015年將是改革重點(diǎn)突破之年，按照中央關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，336條改革措施中2015年要完成55項(xiàng)，改革重點(diǎn)將轉(zhuǎn)到市場體系、市場秩序、市場競爭機(jī)制的建立和完善上來。以國有企業(yè)改革為例，客觀上說，2014年國有企業(yè)改革整體上進(jìn)展還較為緩慢，尚處于思想碰撞和頂層設(shè)計階段，但反復(fù)的交流、耐心的溝通乃至熱烈的爭論以及地方國企改革方案的陸續(xù)出臺，為國有企業(yè)改革頂層設(shè)計方案的出臺奠定了基礎(chǔ)。預(yù)計2015年國有企業(yè)改革將取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。國有企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)抓住機(jī)遇，勇于改革，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。對于民營企業(yè)而言，市場環(huán)境將更加公平，市場準(zhǔn)入將越來越開放，如中央和地方都在大力推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)γ駹I資本開放，有關(guān)部門制定了特許經(jīng)營的相關(guān)規(guī)定，這些都為民營企業(yè)的發(fā)展提供了新的市場機(jī)遇。第二，要牢牢把握我國進(jìn)一步對外開放的紅利。一是2015年區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和自貿(mào)區(qū)建設(shè)將加速，我國對外開放的力度將會進(jìn)一步加大，給廣大企業(yè)帶來關(guān)稅降低、出行便利、市場拓展、旅游業(yè)繁榮發(fā)展等諸多實(shí)質(zhì)利好。二是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，中國企業(yè)將在海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及相關(guān)領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)中擁有更多機(jī)會。三是中國企業(yè)乘著政策東風(fēng)加快“走出去”的同時，也要注意防范風(fēng)險，特別是要防范發(fā)展中國家長期存在的政治風(fēng)險和社會風(fēng)險。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計，2014年我國的對外投資規(guī)模大約為1400億美元，我國的實(shí)際對外投資已經(jīng)超過利用外資的規(guī)模，中國已經(jīng)成為資本的凈輸出國。中國企業(yè)在海外不僅要積極努力爭取各類項(xiàng)目，更要努力了解、研究投資國的國別政策，包括政治經(jīng)濟(jì)狀況、社會結(jié)構(gòu)、法律法規(guī)以及歷史文化等諸多方面，全面分析、評估、防范可能存在的風(fēng)險，并做好相應(yīng)預(yù)案，尤其是在“走出去”的過程中要嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)和尊重他國的風(fēng)俗習(xí)慣，要本著互利共贏的原則，穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可貪一時之利或因一處不慎而毀掉長遠(yuǎn)發(fā)展。第三，要緊緊抓住全球新一輪技術(shù)革命帶來的紅利。2008年國際金融危機(jī)之后，世界各國都在尋找迅速走出金融危機(jī)陰霾的解決方法和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，而國家間的角逐日益激烈。美國奧巴馬政府提出“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，不是簡單的傳統(tǒng)工業(yè)復(fù)蘇和回歸，而是要以“再工業(yè)化”作為搶占世界高端制造業(yè)的戰(zhàn)略跳板，促進(jìn)以人工智能、機(jī)器人和數(shù)字制造技術(shù)為主的現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，從而達(dá)到鞏固并長期維持其世界第一經(jīng)濟(jì)超級大國地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。歐洲則以德國“工業(yè)4.0戰(zhàn)略”為代表，旨在通過充分利用信息通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)空間虛擬系統(tǒng)與信息物理系統(tǒng)相結(jié)合的手段，將制造業(yè)向智能化轉(zhuǎn)型。日本雖然近年來經(jīng)濟(jì)疲軟，但在新能源汽車、節(jié)能環(huán)保新材料和機(jī)器人等方面依然保持了相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，在這幾個領(lǐng)域的投資連年持續(xù)增長，其中部分領(lǐng)域如油電混合動力技術(shù)、燃料電池技術(shù)走在全球前列。2015年全球創(chuàng)新的步伐將進(jìn)一步加快，一些重大技術(shù)的商業(yè)化進(jìn)程將縮短，跨界融合、產(chǎn)業(yè)顛覆和各國產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢重塑可能成為常態(tài)。新一輪產(chǎn)業(yè)革命對我國而言既是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇?？傮w而言，中國制造業(yè)就總量而言已居世界第一，但大而不強(qiáng)的矛盾依然突出。我國傳統(tǒng)制造業(yè)比重較大，且多處于工業(yè)2.0和工業(yè)3.0階段，亟待轉(zhuǎn)型升級。在許多新的技術(shù)領(lǐng)域，如增材制造、機(jī)器人、分布式能源、智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、新材料等領(lǐng)域，我國與發(fā)達(dá)國家大體上站在同一起跑線上，完全有可能獲得領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)會。在傳統(tǒng)領(lǐng)域，我們要加快追趕發(fā)展的步伐，在新技術(shù)領(lǐng)域，我們則要創(chuàng)造領(lǐng)先發(fā)展的機(jī)遇。對于企業(yè)家而言，要緊密關(guān)注全球新技術(shù)的變革趨勢，加大研發(fā)投入和創(chuàng)新力度，完善內(nèi)部激勵機(jī)制，加強(qiáng)商業(yè)模式的創(chuàng)新，重視產(chǎn)業(yè)合作，爭取在新一波技術(shù)革命浪潮中實(shí)現(xiàn)新的飛越。

（來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：作者：國務(wù)院發(fā)展研究中心主任 李偉）