第一篇：工業(yè)園區(qū)新型工業(yè)化大會發(fā)言材料

帳篷里面創(chuàng)神奇，荒山野嶺建園區(qū) ——為全面推進新型工業(yè)化目標(biāo)竭力奮斗

為全面落實《關(guān)于推進新型工業(yè)化的若干意見》精神，園區(qū)將繼續(xù)堅定不移地突出工業(yè)、突破制約瓶頸、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，深化項目推進，以王進喜“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的鐵人精神，掀起推進新型工業(yè)化新高潮。具體做法是：實現(xiàn)一個目標(biāo)，確保兩項工作，明確八大新思路。

一、實現(xiàn)一個目標(biāo)

到2016年，園區(qū)累計完成投資330億元，建成區(qū)和在建區(qū)面積12平方公里，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值420億元、利稅35億元；引進規(guī)模以上企業(yè)160家，實現(xiàn)就業(yè)人員3.5萬人。

二、確保兩項工作

（一）確保2012年固定資產(chǎn)投入30億元以上，自主招商引資3.5億元，融資5億元；

（二）確保2012新增入園企業(yè)20家,企業(yè)開工20家、投產(chǎn)15家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值50億元。

三、明確八大新思路

一是企業(yè)建設(shè)要有新速度。千方百計服務(wù)入園企業(yè)加快建設(shè)速度和擴大建設(shè)規(guī)模，力爭企業(yè)早日投產(chǎn)達效。二是招商引資要有新成效。

（一）要加強產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商。

（二）要瞄準(zhǔn)重點目標(biāo)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)策劃精品項目，從區(qū)位、政策、市場、生產(chǎn)要素、資源等方面重點推介園區(qū)，同時加大對*****集團的爭取對接，力爭在全市規(guī)劃的1000億能源產(chǎn)業(yè)布局中，延長精細化工產(chǎn)業(yè)鏈。

（三）要加大對企業(yè)考察力度，無論企業(yè)大小，實施“從實招來”的招商方法。

三是融資工作要上新臺階。要舉全縣之力建設(shè)發(fā)展園區(qū)，加大爭取財政對園區(qū)建設(shè)的扶持力度。同時，我們也要千方百計做大融資平臺，搞好土地經(jīng)營，多方籌措建設(shè)資金；要建立多元化投資的建設(shè)機制，通過出臺優(yōu)惠政策，充分利用社會各種資金，積極鼓勵社會資本、民間資本、境外資本以參股、全資、置換等方式參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

四是征拆工作要有新舉措。重點以建設(shè)項目區(qū)域內(nèi)的拆遷為主，“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素”（如根據(jù)拆遷政策由開發(fā)商做拆遷戶工作，拆遷戶和園區(qū)簽訂協(xié)議，園區(qū)支付拆遷資金。），掃除“拆遷困難戶”障礙，力爭年內(nèi)將一個拆遷戶影響一個項目的重點戶拆遷完畢，同時加大對重點區(qū)域征拆力度，全力儲備項目用地。

五是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要新推進。加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力。努力使園區(qū)成為我縣招商引資和推進新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。目前園區(qū)的各項重點工程正在有序推進。

六是安商服務(wù)能力要有新創(chuàng)舉。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)，-2-

服務(wù)是關(guān)鍵”。按照“親商、安商、富商”的要求，建立園區(qū)辦事運行高效機制、廉政建設(shè)保潔機制、安全生產(chǎn)保障機制、實行“全天候服務(wù)、全程辦事代理制”。

七是積極爭取上級扶持要有新成果。學(xué)好并用足用活國家和市委、市政府相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，努力“跑部進廳”，爭取更多的扶持資金和優(yōu)惠政策。

八是機關(guān)管理要有新亮點。園區(qū)管委會在體制上不斷探索創(chuàng)新，建立起規(guī)范有序，務(wù)實高效的管理運行機制，以推行間周集體學(xué)習(xí)和工作例會制度為重點，強化內(nèi)部學(xué)習(xí)，總結(jié)工作，查找存在的問題，確保廉政建設(shè)，研究落實重大事項的對策措施和有關(guān)問題的解決辦法。

我們深信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的傾力幫助下，在有關(guān)部門和街、鎮(zhèn)、村及社會各界人士的大力支持下，我們園區(qū)有決心、有信心乘著這次會議的東風(fēng)，攻堅克難，迎勢向上，開拓進取，奮力拼搏，為全面掀起推進新型工業(yè)化的新高潮，做出我們應(yīng)有的貢獻。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型工業(yè)化典型發(fā)言

大力推進新型工業(yè)化，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟新跨越

各位領(lǐng)導(dǎo):

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門的大力支持幫助下，曹莊鎮(zhèn)始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展不放松，堅持重點抓工業(yè)、關(guān)鍵上項目、根本是效益的發(fā)展思路，依托資源、區(qū)位和存量土地優(yōu)勢，狠抓招商引資和項目建設(shè)，大力推進新型工業(yè)化，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟在新起點上實現(xiàn)新跨越奠定了良好基礎(chǔ)。去年以來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展受到了市委、市政府的表彰，鎮(zhèn)級財政收支初步達到了自求平衡，今年爭取達到鎮(zhèn)地方財政收入過1000萬的目標(biāo)。今年1-3月份，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.9億元，同比增長34.5%，實現(xiàn)地方財政收入222.6萬元，同比增長20.49%。

一、提升發(fā)展理念，堅持把項目建設(shè)作為推進新型工業(yè)化的重要途徑

項目建設(shè)不僅是經(jīng)濟發(fā)展的主要力量，也是推動新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型的主要力量。隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的變化，鎮(zhèn)黨委、政府積極轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，始終把項目建設(shè)放在突出位置來抓，組織專門人員，集中精力抓好對重點項目建設(shè)的推動與服務(wù)。今年一季度，曹莊鎮(zhèn)通過采取加大招商引資力度、科學(xué)推進技術(shù)改造、著力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群三項措施，新上固

定資產(chǎn)投資項目19個。其中，鑄造加工項目5個、建材加工項目2個、農(nóng)業(yè)發(fā)展項目3個，小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展配套服務(wù)項目9個。投資總額12.83億元，其中已動工項目16個，投資額11.94億元，累計完成投資4.35億元，同比增長45%。簽約在談項目3個，意向投資3.5億元。自2006年以來，我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)不斷壯大，截至目前全鎮(zhèn)共有企業(yè)66家，其中規(guī)模以上企業(yè)6家，利稅過1000萬的企業(yè)1家，過100萬元的企業(yè)2家。伴隨新型產(chǎn)業(yè)項目比例不斷提高，支柱產(chǎn)業(yè)集群逐步壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條日益延伸，鎮(zhèn)域經(jīng)濟抵御市場風(fēng)險的能力有了新的改觀，在新起點上實現(xiàn)新跨越有了新的機遇。

二、創(chuàng)新發(fā)展方式，堅持把招商引資作為推進新型工業(yè)化的重要支撐

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”，是推進新型工業(yè)化的“原動力”。曹莊鎮(zhèn)始終不渝地堅持把招商引資作為經(jīng)濟工作的重中之重，全員發(fā)動，全體參與，引大引強，引新引優(yōu)。2010年，全鎮(zhèn)完成工業(yè)產(chǎn)值16.8億元，完成招商引資項目16個，合同投資4.7億元，實際到位資金9000余萬元。一方面突出產(chǎn)業(yè)集群招商、基地招商、資源招商。圍繞頁巖磚、柳編、五金鑄造等優(yōu)勢行業(yè)進行招商，目前，已成功引進崯豐機械、財源異行管業(yè)、鳳冠木業(yè)、柳之韻工藝品、洪明柳業(yè)、志信墻材等特色項目。全鎮(zhèn)立足盤活閑置廠房土地

和利用優(yōu)勢頁巖資源兩大工作重點，加快產(chǎn)業(yè)鏈條延伸，逐步形成以金源管業(yè)為龍頭，金盛源鑄造、曉偉鍛造、鑫環(huán)管件、瑞捷冶金、崟豐機械等企業(yè)為主體的鑄造加工產(chǎn)業(yè)集群；以常森墻材、華橋新型墻材、景峰墻材等企業(yè)為主體的新型建材產(chǎn)業(yè)群；以榮華工藝品、洪明柳業(yè)、柳之韻等企業(yè)為主體的柳編加工業(yè)集群。另一方面突出以商招商、以情招商。努力做到“引資先引人，引人先引心”，以誠相待，傾力服務(wù)。在政策允許范圍內(nèi)最大限度讓利投資者，在職責(zé)范圍內(nèi)最快捷助推項目落地。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅決消除不利項目落地的一切阻礙，著力推進行風(fēng)建設(shè)，突出強化工作效能，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有了新的提升。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化作為推進新型工業(yè)化的重要方式

一是實施產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。按照新型工業(yè)化的要求，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平，推進冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。積極推動完成了金源管業(yè)、金盛源管業(yè)、瑞捷冶金新一輪技術(shù)改造，使其主要生產(chǎn)技術(shù)水平持續(xù)攀升國內(nèi)先進水平。

二是實施節(jié)能減排工程。認真組織實施國家“千家企業(yè)節(jié)能行動”方案，突出抓好冶金、電力、能源、化工等重點行業(yè)的節(jié)能降耗；支持企業(yè)通過改進設(shè)計和技術(shù)進步實施清潔生產(chǎn)；大力推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合和企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，加強

企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈建設(shè)，提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用水平。嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入管理，加快淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力，先后對振華建材、德坤建材進行了淘汰改造。

三是實施技術(shù)創(chuàng)新工程。著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，重點是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。通過加大技術(shù)開發(fā)投入、推廣高新技術(shù)和先進適用技術(shù)等途徑，提升了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。金盛源鑄造有限公司新上的年產(chǎn)6000噸熱軋用頂球項目，不僅實現(xiàn)了熱軋用頂球的自主研發(fā)，而且擁有先進的污水處理系統(tǒng)，在全鎮(zhèn)企業(yè)自主創(chuàng)新和環(huán)保改造方面成為典型。

四、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把提升服務(wù)水平作為進一步加快新型工業(yè)化的有效保障

多年來，我們始終把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、推動新型工業(yè)化的重中之重來抓。一是建立健全服務(wù)獎勵機制，打造優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境。以優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)發(fā)展。制定出臺了一系列鼓勵發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟和招商引資的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格實施“項目落地、政策落實、承諾兌現(xiàn)”，全力打造法治、誠信、服務(wù)型政府。同時，出臺專門的獎勵規(guī)定，對發(fā)展企業(yè)、支持企業(yè)發(fā)展的先進單位和個人給予重獎，以全面優(yōu)質(zhì)服務(wù)幫扶企業(yè)。二是全力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境。近年來，隨著企業(yè)迅速發(fā)展，用地、用電、交

通等方面的制約日益突出。為此，我們多措并舉，多方籌資加快城鎮(zhèn)建設(shè)和社區(qū)改造，拓寬了城鎮(zhèn)用地，完善了城鎮(zhèn)功能，改善了生產(chǎn)生活環(huán)境。積極爭資立項，2010對沭郯路進行了重新鋪設(shè)，區(qū)位交通更為便捷。三是建設(shè)平安曹莊，打造和諧的治安環(huán)境。保障治安秩序，建設(shè)平安曹莊是保證老百姓安居樂業(yè)、企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提保障。通過加大掃黑除惡力度，加強治安巡邏，打擊犯罪；通過排查調(diào)處矛盾，強化綜合治理，確保企業(yè)與周邊群眾和諧相處，真正讓外來投資者“投資放心、工作舒心、生活安心”。

加快推進新型工業(yè)化，是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢，是推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方面，雖然取得了一些成績，但離縣委、縣政府的要求還有很大差距。下一步，我們將繼續(xù)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，振奮精神，搶抓機遇，扎實工作，按照縣委、縣政府的總體部署，以本次會議為契機，全面推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的新跨越！

2011年4月27日

第三篇：工業(yè)園區(qū)建設(shè),推動新型工業(yè)化進程

2、以工業(yè)園區(qū)為載體，加快發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟。堅持實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，按照“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，掀起新一輪大辦工業(yè)的熱潮。要把工業(yè)園區(qū)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要平臺，科學(xué)規(guī)劃，加大投入，縣財政安排500萬元工業(yè)發(fā)展資金，全力抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟動六峰工業(yè)園區(qū)二期工程，加快二十鋪、磐安工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，在渭河川道區(qū)逐步形成布局合理、優(yōu)勢明顯的工業(yè)集中區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。針對入園企業(yè)少、層次低、關(guān)聯(lián)度不強的問題，既要全面落實各項優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多企業(yè)入園發(fā)展，又要健全完善園區(qū)準(zhǔn)入制度，科學(xué)確定準(zhǔn)入門檻，有選擇地引進項目，真正把投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、市場前景好、節(jié)能環(huán)保的企業(yè)引入園區(qū)。同時對入園企業(yè)要加強管理，強化服務(wù)，多渠道解決企業(yè)融資難的問題，促其盡快建成投產(chǎn)，盡早發(fā)揮效益。要積極配合750千伏超高壓輸變電建設(shè)，全力支持大唐甘谷發(fā)電廠、甘谷祁連山水泥有限公司等重點骨干企業(yè)達產(chǎn)達標(biāo)，努力提高市場份額和經(jīng)濟效益。要緊緊抓住國家金融政策傾斜扶持中小企業(yè)發(fā)展的良好機遇，加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造，走新型工業(yè)化道路；不斷加快建筑建材、電力能源、化工顏料、農(nóng)副產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代，促其發(fā)展壯大，提高整體競爭力；支持辣椒制品、麻編橡膠、塑料編織、建材裝飾等縣內(nèi)民營企業(yè)擴大規(guī)模，提高效益。要積極挖掘民間資本，充分利用勞動力資源優(yōu)勢，鼓勵產(chǎn)業(yè)大戶和經(jīng)濟能人領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，興辦一批勞動密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，促進工業(yè)經(jīng)濟全面、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、以改善基礎(chǔ)條件為重點，大力發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)。甘谷歷史上就有經(jīng)商的傳統(tǒng)，自古以來就是商旅重鎮(zhèn)。我們要始終堅持“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略不動搖，著力發(fā)展壯大以商貿(mào)旅游為重點的第三產(chǎn)業(yè)。要盡快啟動建設(shè)中國供銷甘谷物流園，認真實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“退市還路”和農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造項目，改造提升城區(qū)綜合市場，完善農(nóng)村集貿(mào)市場，新發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場，逐步形成以物流園區(qū)為龍頭、城區(qū)綜合市場為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為支撐、農(nóng)村便民市場為節(jié)點的市場網(wǎng)絡(luò)體系，促進本地農(nóng)產(chǎn)品出縣跨省銷售、外地工業(yè)品進鄉(xiāng)入村交流，真正把甘谷建成隴東南規(guī)模較大的商品集散地。積極發(fā)展和培育市場中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍，活躍商品流通。要加強市場管理，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，重點抓好以食品安全為主的市場流通監(jiān)管，讓老百姓吃上放心食品。要加快推進交通運輸、金融保險、郵電通信、餐飲娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級，大力發(fā)展電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營、信息咨詢等新型服務(wù)業(yè)；全面落實家電、農(nóng)機、摩托車、小汽車下鄉(xiāng)及以舊換新政策，不斷擴大住房、教育、文化、休閑、旅游等消費市場，確保社會消費穩(wěn)定增長。要緊緊抓住省市發(fā)展大旅游的良好機遇，發(fā)揮好縣財政安排200萬元旅游發(fā)展基金四兩撥千斤的作用，大力發(fā)展旅游業(yè)。加大大像山4A級旅游景點創(chuàng)建力度，加快大像山公園、古坡生態(tài)旅游長廊等景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開辟旅游線路，開發(fā)旅游產(chǎn)品，積極推進旅游景區(qū)景點升“A”、旅游賓館飯店增“星”、農(nóng)家樂服務(wù)創(chuàng)“優(yōu)” 工作，全力打造大像山、古風(fēng)臺、姜維墓、古坡草原等先秦文化、三國文化、石窟文化、生態(tài)文化旅游品牌，促進全縣旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

4、以項目建設(shè)為支撐，不斷增強發(fā)展后勁。項目是投資的載體，是加快發(fā)展強有力的支撐，是破解制約發(fā)展“瓶頸”問題的有效措施。我縣屬于典型的投資拉動型經(jīng)濟，抓項目、爭投資對推動跨越式發(fā)展尤為重要。全縣上下一定要堅持“發(fā)展抓項目”不動搖，搶抓國家一系列政策機遇，全力以赴爭投資、上項目，為加快發(fā)展積蓄后勁。一要全力爭取項目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步增強市場意識、競爭意識、份額意識，充分發(fā)揮優(yōu)勢，利用一切有利條件，千方百計爭取一些大項目、好項目。明年，要重點爭取以渭河干流堤防、灌渠改造配套、農(nóng)村飲水安全、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)交通、市場建設(shè)、中小學(xué)校舍安全等為重點的一大批項目列入國家和省市計劃盤子。為此，有關(guān)部門要及早著手，深入調(diào)研論證，認真做好項目前期工作，確保爭取成功、早日建設(shè)。二要精心實施項目。要繼續(xù)堅持縣級干部包抓項目責(zé)任制，實行一個項目、一套班子、一抓到底；要嚴(yán)格落實工程招投標(biāo)制和項目監(jiān)理制，強化項目監(jiān)管，確保生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付、西北部農(nóng)村飲水安全、渭河堤防及南北濱河路延伸工程、農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”等重點新建續(xù)建項目高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量規(guī)范建設(shè)。通過大力實施各類項目，拉動固定資產(chǎn)投資快速增長，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件不斷改善。三要積極儲備項目。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研究國家宏

觀政策和投資導(dǎo)向，緊盯國家和省上的投資重點，既抓“高、大、新”項目，又抓“短、平、快”項目，認真篩選、論證、儲備一批涵蓋領(lǐng)域廣闊、數(shù)量充足、質(zhì)量較高的大項目、好項目，一旦機遇來臨，確保能夠及時拿得出、報得上、爭得來。

整頓環(huán)境做承諾

按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的要求，黔西縣根據(jù)貴州省委的安排部署，深入開展“作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項目建設(shè)年”活動，進一步規(guī)范行政權(quán)力運行，提高政府行政效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量。

成立黔西縣重大項目推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記任第一組長，縣長任組長，5名副縣級實職領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長，相關(guān)部門作為成員單位，負責(zé)全縣重大項目的審定、招商引資推介、招商引資及項目包裝經(jīng)費的審定、獎勵表彰等事宜。

同時，加強政府機關(guān)效能建設(shè)，推行行政問責(zé)、績效管理、服務(wù)承諾、首問責(zé)任等制度，以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展，以環(huán)境建設(shè)促進發(fā)展，以項目建設(shè)帶動發(fā)展，切實提高政府執(zhí)行力、公信力。制定萬名領(lǐng)導(dǎo)大幫促的臺賬，副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫助建立聯(lián)系重點企業(yè)或重大項目30個。

圍繞“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高、辦事成本最低”的目標(biāo)，黔西縣還組織77個縣直部門結(jié)合各自實際，在黔西縣電視臺、黔西廉政建設(shè)網(wǎng)向群眾進行了辦公事項的公開承諾。截至目前，全縣77個縣直部門公開承諾事項318條，深受群眾歡迎。

建設(shè)園區(qū)抓項目

黔西縣編制有33平方公里的畢節(jié)試驗區(qū)（黔西）承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)基地和17平方公里的黔西縣煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)，積極實施了“園區(qū)化承載、集群化推進、循環(huán)型發(fā)展、大項目引領(lǐng)”的發(fā)展模式。作為黔西經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要載體之一，黔西縣循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)地處黔西縣城東面，距縣城4.5公里，總規(guī)劃面積22.15平方公里，由電力產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、煤化工板塊功能區(qū)、建材板塊功能區(qū)、礦山機械加工功能區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、物流功能區(qū)以及預(yù)留用地板塊等七個功能板塊構(gòu)成，總計劃投資969860萬元，控制性詳規(guī)正在編制中。目前，該園區(qū)已入駐企業(yè)11家，完成投資602940萬元，解決了1500人就業(yè)。畢節(jié)試驗區(qū)黔西承接產(chǎn)業(yè)基地總投資69137.1萬元，也已引進項目17個。

黔西縣按照“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進機制，落實縣幾大班子成員聯(lián)系重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)、重點項目制度，督促企業(yè)搞好項目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。成立工業(yè)園區(qū)管委會并下設(shè)投資開發(fā)營運公司，以獨立法人加強對工業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)的建設(shè)、開發(fā)，實行市場化運作，積極參與土地及項目開發(fā)。通過生產(chǎn)要素整合、配置，吸引銀行、企業(yè)、社會資金以市場化方式對園區(qū)進行開發(fā)建設(shè)。鼓勵有實力的大企業(yè)投資基礎(chǔ)設(shè)施，或自主建設(shè)“區(qū)中園、園中園”，對各類社會資金在工業(yè)園區(qū)投資基礎(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)化廠房、專業(yè)市場、倉儲設(shè)施等功能性、基礎(chǔ)性項目，政府還將給予政策和資金支持。

第四篇：新型工業(yè)化發(fā)展大會縣長講話

同志們：

縣委、政府決定今天召開這次全縣加快推進新型工業(yè)化發(fā)展大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和全市加快推進新型工業(yè)化大會精神，分析研判當(dāng)前形勢，安排部署當(dāng)前及今后一段時期的工業(yè)經(jīng)濟工作，深化認識，明確目標(biāo)，合力攻堅，努力實現(xiàn)工業(yè)倍增和“十二五”發(fā)展構(gòu)想，推進我縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。等一下，縣委田書記還將作重要講話，請大家認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好落實。圍繞這次會議的主要任務(wù)，我講三點意見。

一、深化對全縣工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的再認識，進一步增強發(fā)展工業(yè)的信心和決心

我縣的工業(yè)經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，特別是“”以來，縣委、政府把加快工業(yè)發(fā)展擺在突出位置來抓，大力實施“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”戰(zhàn)略，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期。年，雖然受金融危機等不利因素影響，工業(yè)經(jīng)濟遭受重大挫折，但通過強化監(jiān)測分析、落實政策扶持等措施，工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)了止跌回升?？v觀我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，呈現(xiàn)四大特點、具有四大優(yōu)勢、面臨五大問題。

四大特點：

二是非公經(jīng)濟發(fā)展迅猛，工業(yè)經(jīng)濟活力增強。實施“放水養(yǎng)魚”戰(zhàn)略，推進產(chǎn)權(quán)制度改革，非公經(jīng)濟總量不斷壯大，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展注入了活力。年，非公經(jīng)濟從業(yè)人員達到12097人，實現(xiàn)增加值7.49億元，占全縣生產(chǎn)總值的比重為37.15%；非公企業(yè)上繳稅金8791萬元，同比增長33.3%。

四是投資環(huán)境明顯改善，開放水平顯著提高。城建、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施的改善和一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點工程的加快推進，全縣各級各部門工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和開放活縣意識的進一步提高，投資環(huán)境進一步優(yōu)化，投資吸引力顯著增強。年，共簽訂招商引資協(xié)議7個，協(xié)議引資3.85億元。

四大優(yōu)勢：

一是區(qū)位條件獨特。位于川結(jié)合部，具有地處攀西經(jīng)濟圈腹心、連接中經(jīng)濟圈、參與經(jīng)濟帶分工與合作的良好區(qū)位優(yōu)勢。隨著巧蒙公路的建成通車，出川入大通道上的結(jié)點作用進一步發(fā)揮，區(qū)位優(yōu)勢更加明顯。

二是自然資源豐富。我縣具有豐富的水能、礦產(chǎn)、生物、熱區(qū)資源。、支流水能資源理論蘊藏量為31.97萬千瓦，可開發(fā)裝機容量9.6萬千瓦；轄區(qū)內(nèi)已發(fā)現(xiàn)礦種35種，已探明儲量的有18種，鉛、鋅、銅、硅石、稀土、石膏、石灰石等礦種品位高、儲量大；以大藥山地區(qū)中藥材為主的生物資源品種繁多，開發(fā)潛力足；蠶絲、反季蔬菜、畜產(chǎn)品基地建設(shè)初具規(guī)模，為工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供了必備的條件。

四是擁有兩張“名片”。隨著藥山自然保護區(qū)的升格和巨型水電站的即將開工，的知名度將大大提高。特別是電站的建設(shè)，將極大地改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況，吸引更多更強的商家入巧投資。

五大問題:

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。全縣工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、三小、四低”的現(xiàn)象突出。“一少”：即骨干企業(yè)少。目前，全縣703戶工業(yè)企業(yè)（個體工業(yè)企業(yè)670戶）中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅有10戶，僅占全部工業(yè)企業(yè)的1.4%，產(chǎn)值超億元的只有1戶?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、小企業(yè)多?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小?！八牡汀保杭促Y源合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、企業(yè)科技創(chuàng)新能力低、對財政貢獻率低。同時，我縣的工業(yè)品主要以礦產(chǎn)品為主，精深加工能力不足，附加值低、市場競爭力弱。

四是外部環(huán)境形勢嚴(yán)竣，工業(yè)增長后勁不足。全球金融危機對實體經(jīng)濟的沖擊逐步加深，對我縣的影響日益顯現(xiàn)，經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢將更加嚴(yán)峻，而且在較短時期內(nèi)可能難以發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，工業(yè)品市場持續(xù)低迷，鉛鋅等重點工業(yè)品價格仍在低位徘徊，部分企業(yè)減停產(chǎn)狀況還將持續(xù)；受外部經(jīng)濟環(huán)境變化影響，部分重點項目的投資者信心不足、處于等待觀望狀態(tài)，影響了項目的開工和投產(chǎn)時間，使得工業(yè)增長后勁不足。

五是認識有待提高，投資環(huán)境亟待改善。目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的干部，在思想上還沒有統(tǒng)一到縣委、政府的決策上來，在行動上還沒有參與到縣委、政府的安排部署中去：有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢認識不足，缺乏勇于拼搏的意識；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的形勢判斷不準(zhǔn)，缺乏大膽實踐的信心；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要性認識不夠，存在畏難情緒，工作遲遲找不到切入點；有的對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的服務(wù)意識不強、服務(wù)不到位、服務(wù)質(zhì)量差，環(huán)境建設(shè)重視不夠，破壞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn)象時有發(fā)生，加快推進新型工業(yè)化面臨的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。

工業(yè)化是經(jīng)濟社會不可逾越的階段?？h域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望和出路也在工業(yè)。面對我縣發(fā)展工業(yè)的優(yōu)勢和不足，全縣上下務(wù)必牢固樹立“工業(yè)強縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的戰(zhàn)略理念不動搖，把加快工業(yè)發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵來抓，迅速行動、搶抓機遇，凝聚力量、合力攻堅，以只爭朝夕的精神，加快推進新型工業(yè)化進程，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的新跨越。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，采取有力措施，全力加快推進新型工業(yè)化進程

推進新型工業(yè)化是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，今后一段時期，我縣加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的基本思路是:堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型工業(yè)化為方向，以項目建設(shè)為核心，以提質(zhì)增效為重點，優(yōu)化環(huán)境，創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，強化科技，擴大招商，推動民營，壯大四大產(chǎn)業(yè)（礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工），調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，加快推進新型工業(yè)化進程。

一是工業(yè)經(jīng)濟總量明顯提高。工業(yè)總產(chǎn)值突破48億元，工業(yè)增加值突破20億元，在2012年的基礎(chǔ)上再翻兩番。

二是工業(yè)集中度明顯提高。礦冶、水電、建材、農(nóng)產(chǎn)品加工等重點產(chǎn)業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到90%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過20家；規(guī)模工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重達到80%以上；白鶴工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的比重達到40%；年銷售收入超億元的企業(yè)5戶。

三是工業(yè)科技水平明顯提高。技術(shù)進步對工業(yè)發(fā)展的貢獻率達到20％以上。

四是可持續(xù)發(fā)展能力明顯提高。全縣萬元工業(yè)增加值能耗比年下降20%以上；重要礦產(chǎn)資源開采水平、利用效率顯著提高；化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量實現(xiàn)總量控制目標(biāo)；工業(yè)廢水排放達標(biāo)率和固體廢棄物綜合利用率力爭達到全市同期平均水平。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須突出重點，著力抓好以下6個方面的工作：

（一）抓園區(qū)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

經(jīng)濟發(fā)展的依托是產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢是集群。要抓好白鶴工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是抓好規(guī)劃建設(shè)。要堅持“高起點定位、高水平規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，于今年內(nèi)完成白鶴工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和分期建設(shè)方案。并嚴(yán)格按照規(guī)劃，把園區(qū)建設(shè)的重點放在擴容、提質(zhì)上，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正使園區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次。要充分考慮園區(qū)發(fā)展的需求，使園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與提高集約化水平相適應(yīng)，與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相協(xié)調(diào)，與入園落戶項目相配套。二是科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)。要大力優(yōu)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)軟環(huán)境，積極引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)入駐園區(qū)。要降低門檻吸引投資，鼓勵新項目、新企業(yè)向園區(qū)集中，壯大園區(qū)實力。三是抓管理和服務(wù)。要立足長效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，按照“小機構(gòu)、大服務(wù)”的模式設(shè)置精干高效的管理機構(gòu)，行使行政管理職能，加強企業(yè)服務(wù)以及與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)。同時要善于運用經(jīng)濟手段來解決園區(qū)發(fā)展中的問題，強化政策和服務(wù)措施的落實，積極打造“政策洼地”，精心構(gòu)建“服務(wù)高地”。四是增強園區(qū)效應(yīng)。要謀劃好工業(yè)園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育，注重發(fā)揮龍頭企業(yè)的輻射帶動作用，以專業(yè)化分工為重點，引導(dǎo)同類產(chǎn)品企業(yè)的聚集，形成具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈群，凸顯工業(yè)園區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)孵化區(qū)、招商引資示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗區(qū)和經(jīng)濟發(fā)展帶動區(qū)的作用，努力將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，規(guī)模效益明顯的特色工業(yè)園區(qū)，帶動縣域經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

（二）抓項目帶動，培育新的經(jīng)濟增長點。

項目是工業(yè)發(fā)展的載體。要以項目建設(shè)為中心，培育新的經(jīng)濟增長點，增強工業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的能力。一是抓項目儲備。要把項目儲備作為發(fā)展工業(yè)的重要工作來抓，建立特色項目儲備庫?？h發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局要根據(jù)我縣的優(yōu)勢資源和發(fā)展實情，結(jié)合中央擴大內(nèi)需政策以及省、市為落實這一政策采取的應(yīng)對措施，有針對性地規(guī)劃一批發(fā)展前景好、能夠延伸產(chǎn)業(yè)鏈、對縣域經(jīng)濟帶動性強的重點項目，加大項目可研力度，強化包裝推介，為工業(yè)發(fā)展奠定堅實的項目基礎(chǔ)。二是抓項目落地。項目簽約后，縣經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局等相關(guān)部門要加強跟蹤督促，督促投資方抓緊辦理完善相關(guān)手續(xù)，盡快開工建設(shè)，防止簽而不建，圈占資源的現(xiàn)象，切實解決項目落地難的問題。三是抓建設(shè)進度。要加大縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點企業(yè)和重大項目制度的落實，親自深入企業(yè)幫助研究解決困難和問題，為推動全縣工業(yè)發(fā)展做好表率作用。全縣各級各部門也要樹立服務(wù)意識，主動上門服務(wù)，關(guān)心、過問項目建設(shè)，為項目建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。今年，要重點督促昊龍集團建材有限公司加快100萬噸水泥廠建設(shè)步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)。加強與大唐國際集團的溝通與聯(lián)系，爭取在今年內(nèi)完成風(fēng)力電站的核準(zhǔn)工作。支持、督促文家河四級電站、河玉電站、硫磺洞電站、蕎麥地河電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)。充分發(fā)揮大項目的強力拉動作用，培育新的增長點，增加工業(yè)經(jīng)濟總量。

（三）抓招商引資，提高對外開放水平。

抓實招商引資，擴大對外開放，是彌補縣內(nèi)資金、技術(shù)、人才等要素不足，開發(fā)縣內(nèi)資源，促進經(jīng)濟快速發(fā)展的有效手段。一是要實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造性地開展招商引資工作。一要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立“招商第一、項目立縣”的理念，緊緊抓住東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的重大機遇，依托資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，對照產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)斷點，尋找產(chǎn)業(yè)銜接，增強招商的針對性和實效性。要緊盯大企業(yè)、大集團，加大工業(yè)項目招商、選商力度，更加注重招大項目和高科技項目。二要轉(zhuǎn)變招商方式。要通過以商招商、代理招商、委托招商、網(wǎng)上招商、會展招商等多種方式，擴大招商引資規(guī)模。要把這次全球性金融危機給東部沿海地區(qū)企業(yè)造成的巨大影響轉(zhuǎn)化為促進我縣招商引資的有利條件，主動與東部沿海地區(qū)企業(yè)銜接，使其向我縣進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。二是要突出招商重點，實現(xiàn)招商引資新跨越。要把招商重點放在招大企業(yè)和高科技企業(yè)上來，把引進高技術(shù)與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。在引進資本的同時，更要注重引進先進技術(shù)、現(xiàn)代管理經(jīng)驗和高層次人才，為產(chǎn)業(yè)升級提供科技和人才支持，打造核心競爭力。三是要建立完善機制，為對外開放工作提供制度保障。要完善組織協(xié)調(diào)機制，對縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組進行調(diào)整充實，加大對全縣對外開放和招商引資工作的指導(dǎo)、跟蹤和協(xié)調(diào)，定期不定期地召開招商引資形勢分析會，確定階段性重點，做到有的放矢。要建立配套聯(lián)動機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)包重點項目責(zé)任制，對重點招商引資項目，落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體的責(zé)任人員，在全縣上下形成齊心協(xié)力抓招商、強化合力促開放的良好格局。要建立考核激勵機制，實行重獎重罰，對招到大項目的單位或個人進行精神和物質(zhì)獎勵，對在招商引資工作中作風(fēng)拖拉、推諉扯皮的，堅決予以問責(zé)。同時把招商引資成果作為年終考核各級各部門黨政干部政績的主要內(nèi)容，并納入爭先創(chuàng)優(yōu)考核。

（四）抓支柱產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

立足資源優(yōu)勢，集中力量發(fā)展礦冶、水電、建材、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等工業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著力打造四大產(chǎn)業(yè)集群。一是加快發(fā)展礦冶業(yè)。加大礦產(chǎn)資源整合和勘查力度，摸清家底，為實施全面開發(fā)奠定基礎(chǔ)。以鉛鋅開發(fā)為先導(dǎo)，帶動銅、硅石、稀土、電石等礦產(chǎn)資源的開發(fā)。建設(shè)茂租、東坪、老店、小河、新店為重點的鉛鋅采選基地；建設(shè)馬樹、老店為重點的銅選基地；建設(shè)藥山電石生產(chǎn)基地。加大礦業(yè)企業(yè)技改擴建步伐，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝的升級換代，提高生產(chǎn)能力和產(chǎn)品附加值。二是做大做強水電產(chǎn)業(yè)。以電站和天花板、陡灘口、黃桷樹電站開發(fā)建設(shè)為契機，加大全縣水能資源的調(diào)查、普查力度，加快中小水電項目的立項報批，確保早日進入項目建設(shè)階段；加強指導(dǎo)和服務(wù)，督促已簽約電站盡快開工建設(shè)，力爭早日建成投產(chǎn)；加大電網(wǎng)建設(shè)力度，實現(xiàn)電源電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是扶持培育農(nóng)特產(chǎn)品加工業(yè)。以鎮(zhèn)為中心，以繭絲加工為先導(dǎo)，輻射帶動蔗糖、蘿卜、中藥材、蔬菜、林果和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。以食品有限公司、絲綢公司、大藥山綠色食品有限公司、齊昌畜禽屠宰有限公司為重點，加強協(xié)調(diào)管理，鞏固發(fā)展好制糖、繅絲、馬鈴薯深加工、畜產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)。充分依托熱區(qū)資源，扶持發(fā)展與反季蔬菜相關(guān)的生產(chǎn)、加工、儲運、營銷企業(yè)，堅持不懈地走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)。四是改造提升建筑建材業(yè)。以電站建設(shè)為契機，加快100萬噸水泥生產(chǎn)線技改擴建步伐，力爭在明年建成投產(chǎn)，帶動砂石、新型墻材、花崗石材的開發(fā)；建設(shè)水泥建材基地、藥山花崗石材基地、蒙姑新型墻材開發(fā)基地。

（五）抓節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。

節(jié)能減排是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，是推進清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。要認真落實節(jié)能減排各項措施，強化節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制?？h經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和重點企業(yè)的節(jié)能減排目標(biāo)考核，嚴(yán)格“一票否決制”。要盯緊重點用能企業(yè)的節(jié)能減排，督促企業(yè)加大技改投入，引導(dǎo)企業(yè)實施節(jié)能環(huán)保技術(shù)改造，依法關(guān)閉長期整改仍不達標(biāo)的高耗能、高污染企業(yè)；著力抓好各行業(yè)的資源綜合利用，推進清潔生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)環(huán)境保護由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和企業(yè)要深入開展“全民節(jié)能行動”，提高全民節(jié)能意識。

（六）抓資源整合，提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。

有效整合資源，實現(xiàn)資源本地深加工和規(guī)?；l(fā)展，是提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的有效途徑。要從治亂、治散、治本入手，綜合運用法律、經(jīng)濟、科技和必要的行政手段，以礦產(chǎn)資源規(guī)劃為基礎(chǔ)，以有償使用為重點，以礦權(quán)管理為主線，以有效保護和合理利用為目標(biāo)，按照“政府引導(dǎo)、統(tǒng)一實施、市場運作、公平公正”的原則，將優(yōu)勢資源向大企業(yè)、大項目集中。鼓勵企業(yè)有序地通過收購、參股、兼并等方式，對礦產(chǎn)資源及礦山企業(yè)的生產(chǎn)要素進行重組，優(yōu)化礦產(chǎn)資源配置，扶優(yōu)扶強礦業(yè)龍頭企業(yè)，逐步形成以大型礦業(yè)集團為主體、大中小型礦山企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)資源開發(fā)新格局。要整頓和規(guī)范礦業(yè)秩序，進一步完善礦產(chǎn)品稅費統(tǒng)一征收管理辦法，實行資源有序、有限、有償開發(fā)，切實保護和合理開發(fā)資源。

三、提高服務(wù)質(zhì)量，營造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

沒有一個好的環(huán)境，企業(yè)搞活了也還會死，重組了還會破，引了資也難見效，招了商也會跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟當(dāng)作頭等大事來抓。工作方式要從側(cè)重于行政審批轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境和加強監(jiān)管；工作方法要從側(cè)重于事前審查轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)和事后監(jiān)督；工作重點要從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)向想大事、抓大事，當(dāng)好參謀助手上來，切實為工業(yè)發(fā)展服好務(wù)。

（一）在統(tǒng)一認識上下工夫，高度重視工業(yè)。

各級各部門要從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā)，把工業(yè)提上重要議事日程，做到領(lǐng)導(dǎo)精力重點投放、工作力量重點擺布、人力物力重點傾斜，把抓工業(yè)的側(cè)重點放在抓環(huán)境營造、抓工業(yè)項目、抓為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上來。要強化工業(yè)強縣意識，毫不動搖地把推進新型工業(yè)化擺在突出位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化措施，扎實推進；要強化憂患意識，客觀地認識我縣工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及全國、全省、全市競相發(fā)展的嚴(yán)峻態(tài)勢，以只爭朝夕的精神，迎接挑戰(zhàn)，迎頭趕上；要強化責(zé)任意識，充分看到推進新型工業(yè)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的必由之路，在狠抓落實上下工夫。

（二）在轉(zhuǎn)變觀念上下工夫，努力創(chuàng)新服務(wù)。

政府僅能營造環(huán)境，提供平臺，要實現(xiàn)本次會議確定的發(fā)展目標(biāo)，就必須要有一大批具有核心競爭力的企業(yè)和項目來支撐，走企業(yè)帶動、項目促動的路子。為此，必須牢固樹立“面向基層，服務(wù)企業(yè)，服務(wù)項目”的意識，善待企業(yè)，抓好項目，為企業(yè)發(fā)展出主意，想辦法，搞好全方位、全過程的服務(wù)，依法規(guī)范行政行為，堅決制止亂收費、亂檢查、亂罰款、亂攤派，努力營造寬松、和諧的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；要營造項目引得來、留得住、長得大、帶得動的良好環(huán)境，積極促進項目建設(shè)。

（三）在營造氛圍上下工夫，多方共同參與。

工業(yè)是經(jīng)濟的主體，財富的源泉，抓工業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展。要廣泛宣傳工業(yè)在“富民強縣”中的重要地位與作用，宣傳縣委、政府在支持工業(yè)發(fā)展方面的政策措施，宣傳各地抓工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗和有效做法，充分調(diào)動全縣干部群眾積極主動參與到全縣工業(yè)發(fā)展中來，集聚各方力量共同加快工業(yè)發(fā)展，真正形成全縣上下思工業(yè)、議工業(yè)、抓工業(yè)的濃厚氛圍。

（四）在協(xié)調(diào)配合上下工夫，形成強大合力。

上項目、辦企業(yè)需要花費大量的人力、物力、財力，尤其我們這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達的縣，財政實力弱，資金、技術(shù)、人才比較缺乏，上任何項目都很不容易，各級各部門都要關(guān)心工業(yè)、支持工業(yè)，特別是對投資者提出的合理要求，不要講不能辦、不好辦，而是要講怎么辦、馬上辦、盡力辦，為投資者提供超前、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，把服務(wù)工作貫穿到工業(yè)發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)，對重點企業(yè)和項目，既要善于遵循程序，更要善于靈活變通，不能因框框條條束縛了手腳，要勇于突破。部門與部門之間，遇事多商量、多通氣、多協(xié)調(diào)，真正做到心往一處想，勁往一處使，在引導(dǎo)工業(yè)、服務(wù)工業(yè)、支持工業(yè)上形成一個拳、擰成一股繩，以實際行動落實好縣委、政府關(guān)于工業(yè)發(fā)展的各項安排部署。

同志們，新的藍圖鼓舞人心。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，頑強拼搏，開拓進取，扎實工作，以奮起直追的干勁和奮發(fā)圖強的斗志，全面實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)推進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展！

謝謝大家！

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第五篇：新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化

我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議

采編：巴中市政府辦公室 2011年08月10日閱讀：

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李剛作重要講話 周喜安主持并講話 彭耀學(xué)熊光林出席

為奮力推動追趕跨越、加快發(fā)展，8月9日，我市召開推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議，學(xué)習(xí)貫徹全省“兩化”會議精神，研究部署新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化、促進“兩化”互動發(fā)展工作，分析當(dāng)前全市經(jīng)濟形勢，安排部署今后一段時間尤其是今年下半年經(jīng)濟工作。市委書記李剛出席并作重要講話。他要求，堅定不移推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快推進巴中特色新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以時不我待的緊迫感，以高水平的認識、高強度的工作，主動務(wù)實的作為，推動“兩化”大突破、大發(fā)展。

市委副書記、市長周喜安主持會議并講話。市人大常委會主任彭耀學(xué)，市政協(xié)主席熊光林出席會議。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是遵循經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，推動巴中邁向現(xiàn)代化的必然要求。對我們巴中而言，加快推進“兩化”互動發(fā)展，包含三個層次的基本內(nèi)涵，一是“加快”，二是“新型”，三是“互動”，這三個層次是有機結(jié)合的。要著眼于“快”，做大工業(yè)總量和城市規(guī)模；要立足于“好”，按照“新型”、“互動”的發(fā)展要求，更加注重綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動、集約節(jié)約、民生優(yōu)先，更加注重“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；要著力于“跨越”，利用后發(fā)優(yōu)勢，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實施高端切入、高端發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進巴中追趕跨越、加快發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。對我們這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)、連片貧困地區(qū)，實現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展，就要在工業(yè)上實現(xiàn)突破，將抓發(fā)展“第一要務(wù)”的著眼點和著力點轉(zhuǎn)向加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式，加快形成以工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長方式。城鎮(zhèn)化是我市新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體和平臺，必須加快推進，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化的良性互動發(fā)展。

李剛指出，加快推進“兩化”互動發(fā)展，是適應(yīng)新形勢搶抓新機遇，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向工業(yè)文明轉(zhuǎn)化的深刻變革。我們一定要有清醒頭腦，從思想、行動到制度上做好充分準(zhǔn)備，破除一切思想桎梏、制度壁壘、能力缺陷，大力破除“唯生態(tài)論”、“唯條件論”、“唯規(guī)定論”，堅定推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化的決心和信心，主動適應(yīng)發(fā)展形勢，積極爭取發(fā)展先機，努力開創(chuàng)巴中“兩化”互動發(fā)展的新局面。

李剛要求，要堅定不移地推進工業(yè)強市戰(zhàn)略，“十二五”末形成工業(yè)在經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展中的主導(dǎo)和支撐格局，加快從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)市向新型工業(yè)市轉(zhuǎn)變。要積極承接國內(nèi)外重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在工業(yè)招商上有大突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，強化開放合作和招商引資。要加快園區(qū)載體建設(shè)，在促進工業(yè)集聚集約上有大進展，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”，科學(xué)規(guī)劃定位，積極推進多形式的園區(qū)建設(shè)，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能，優(yōu)化園區(qū)資源配置，進一步完善管理體制機制。要以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、拳頭產(chǎn)品為抓手，在工業(yè)經(jīng)濟實力上有大提升，圍繞巴中優(yōu)勢資源，做好資源大開發(fā)大轉(zhuǎn)化文章，推動資源項目化、資源資本化，立足巴中豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，加快推動特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要大力引進和培育各類龍頭企業(yè)，對我市已有的骨干企業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強。要抓重要產(chǎn)品，梳理一批有市場前景、有知名度的拳頭產(chǎn)品，積極打造成高端產(chǎn)品，支持拓展市場、壯大產(chǎn)業(yè)、培育品牌，增強巴中工業(yè)的競爭力和影響力。要注重科技引領(lǐng)和自主創(chuàng)新，樹立“只有落后的產(chǎn)品，沒有落后的產(chǎn)業(yè)”觀念，加強落后工業(yè)技改，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。要更加注重節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度避免工業(yè)對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞。

李剛要求，要加快推進巴中特色的新型城鎮(zhèn)化，城市定位要符合巴中區(qū)域特征、經(jīng)濟特征、文化特征、生態(tài)特征，彰顯巴中鮮明的個性和特色、適應(yīng)時代潮流，體現(xiàn)“經(jīng)濟富裕、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、宜居宜業(yè)宜商”的新型城市核心理念。要拉大城市框架，城市的拓展、新城的建設(shè)要圍繞交通條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來進行，加快構(gòu)建市域城市主骨架。各縣（區(qū)）要拓展新區(qū)，拉大城市框架。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)集聚，形成巴中特色的城鎮(zhèn)化道路。要不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，深入開展“五治三化”，以創(chuàng)建國家和省級森林城市、模范環(huán)保城市、文明城市、衛(wèi)生城市、優(yōu)秀旅游目的地“五創(chuàng)聯(lián)動”為抓手，市、縣城市每年打造幾條特色街區(qū)，各縣（區(qū)）每年抓好重點鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)規(guī)劃，已建的要完善功能、提升品質(zhì)，新建的要高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。要堅持“政府主導(dǎo)、市場化運作、多元投入融資”，開門搞城建，吸引民間資本特別是引進戰(zhàn)略投資者參與城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

李剛要求，要統(tǒng)籌推進“兩化”互動發(fā)展。堅持“三同步、三聚集、三統(tǒng)籌”思路，在推進上同步定位、同步規(guī)劃、同步建設(shè)，在方向上企業(yè)向園區(qū)聚集、土地向業(yè)主聚集、農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，在保障上區(qū)域統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)籌，實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展。要以城鄉(xiāng)一體的全域規(guī)劃為引領(lǐng)，堅持“全域巴中”理念，綜合考量人口增長、綜合交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境承載等重要因素，合理確定市域優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域。

按照“基礎(chǔ)先行、適度超前、功能完善、配套協(xié)調(diào)”的要求，加快交通、水利、電力、環(huán)保、社會事業(yè)、民生保障等重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。要促進產(chǎn)業(yè)合理布局，堅持園城結(jié)合、產(chǎn)城融合，科學(xué)布局建設(shè)一批園區(qū)，并把各類園區(qū)納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中，推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)城鎮(zhèn)化。要處理好工業(yè)與城鎮(zhèn)的空間關(guān)系，在城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中，為工業(yè)發(fā)展留足空間，工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)向四級城鎮(zhèn)體系聚集，促進工業(yè)化城鎮(zhèn)化聯(lián)動協(xié)調(diào)發(fā)展。要加快推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅持以新型工業(yè)化為主導(dǎo)，推動“兩化”互動、“三化”聯(lián)動，以工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，加快實現(xiàn)巴中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，以新型工業(yè)化帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化配置資源要素，切實解決好土地、資金、人力資源要素問題。要深化體制機制的改革創(chuàng)新，扎實推動“擴權(quán)放活”，充分激發(fā)基層基礎(chǔ)發(fā)展活力，加快農(nóng)村綜合改革，不斷創(chuàng)新社會管理，最大限度避免和減少各種矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

李剛要求，要為加快推進“兩化”提供堅強組織保障。必須圍繞新的發(fā)展要求，在新理念、新活力、新作風(fēng)、新能力上掀起一場深刻革命。要增強學(xué)習(xí)能力，引導(dǎo)干部自覺加強對現(xiàn)代工業(yè)、城建、金融、科技和國際化知識的學(xué)習(xí)，圍繞新的發(fā)展要求有針對性地開展教育培訓(xùn)，促進干部樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維和創(chuàng)新意識，更好地適應(yīng)加快“兩化”工作的需要。要提高創(chuàng)造力，創(chuàng)造性地開展工作，敢闖敢干、開拓創(chuàng)新、攻堅破難。要強化執(zhí)行力，切實改進工作作風(fēng)，深入踐行“四個特別”，超常思維、超常舉措、超常付出，真抓實干，扎實推進各項工作。

李剛強調(diào)，推進新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是一項長期、艱巨的歷史使命，是一個創(chuàng)新實干、攻堅克難的過程。全市上下要不斷解放思想、形成共識，舉全市之力、集全市之智，團結(jié)奮進、真抓實干，為實現(xiàn)“兩化”互動發(fā)展的大突破、建設(shè)富裕文明和諧的新巴中而努力奮斗！

周喜安在講話中要求，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署，在下半年著力抓好五項工作。一是推進“兩化”互動發(fā)展。要科學(xué)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接、全域覆蓋、相互支撐；要聯(lián)動推進，堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化，以園區(qū)為載體促進產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展；要強化保障。二是加快重點項目建設(shè)。抓緊新開工一批項目，加快在建項目實施進度，力爭投資額度和時序進度均達到或超過預(yù)期目標(biāo)；切實搞好項目儲備，立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目，為“兩化”互動提供強力支撐。三是切實抓好招商引資工作。要加強基礎(chǔ)工作，夯實發(fā)展載體；創(chuàng)新招商方式，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)行業(yè)、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商、小分隊招商互動，點對點登門促進，提高引資實效；突出招大引強，以大帶小，延鏈配套，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)，做強產(chǎn)品，做優(yōu)品牌；要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是進一步改善民生。深入實施“十項民生工程”，大力推進扶貧開發(fā)，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，切實抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建，做好物價穩(wěn)定工作。五是切實維護社會穩(wěn)定。

周喜安希望，各級各部門要對照目標(biāo)找差距，增添措施抓落實。同時要嚴(yán)格督查，努力確保重點項目和重點工程早竣工、早見效，努力確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

會議進行了分組討論。各縣（區(qū)）、巴中經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市經(jīng)信委、市住建局在會上作了經(jīng)驗發(fā)言。

市領(lǐng)導(dǎo)陳延榮、李曉春、明亮、李樹海、譚紅杰、周茂琦、譚啟漢、張玉策、經(jīng)偉憲、魏文通、陳興國、涂虹、何長洋、鄢永都、李茂群、蔣興權(quán)、歐文宇、楊白華、曹華、任小娟及巴中軍分區(qū)司令員李友貴、巴中軍分區(qū)政委補鶴齡、市人民檢察院檢察長魏戰(zhàn)海出席會議。市人大常委會、市政府、市政協(xié)秘書長，市委、市政府副秘書長，市級部門主要負責(zé)人，市人大常委會、市政協(xié)委室負責(zé)人，中央、省駐巴單位、民主黨派、各縣（區(qū)）主要負責(zé)人等參加會議