第一篇：高新區(qū)財政局工作匯報

高新區(qū)財政局

關(guān)于各項工作完成情況匯報

區(qū)財政局認(rèn)真貫徹落實全市財政會議精神，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)，始終把確保財政增收放在各項工作首位，大力推進國庫改革工作，不斷夯實財政基礎(chǔ)工作，著力提高財政科學(xué)化、精細(xì)管理水平，使各項財政工作目標(biāo)任務(wù)順利進行。

一、年度財政收支目標(biāo)完成情況

截止2010年9月31日，全區(qū)財政總收入完成27700萬元，比上年同期16064萬元增長72.44%。一般預(yù)算收入完成14172萬元，為預(yù)算的84.94%，比上年11209萬元增長26.43%，占上報市局預(yù)算16105的88%，預(yù)計年終能圓滿完成年初目標(biāo)任務(wù)16685萬元。

全區(qū)地方稅收收入完成12134萬元，比上年9392萬元增長 29.1%。非稅收入累計完成2038萬元，增長12.16%。

二、國庫集中支付改革進展情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

我局把國庫集中支付制度改革工作擺上重要的議事日程，把它作為今年財政改革工作的重頭戲來抓，多次研究部署推進改革工作事宜，強調(diào)抓早抓好，務(wù)必抓出成效，在人

員遴選、啟動資金、辦公場地、硬件配置等方面給予重點支持。

2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)

抓好工作人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，使他們掌握各項業(yè)務(wù)的具體操作要求，并組織相關(guān)人員集中崗前培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使參訓(xùn)人員對財政國庫集中支付制度改革有了進一步的認(rèn)識，明確了各自的職責(zé)，掌握了操作規(guī)程，為國庫改革順利進行實施打下良好的基礎(chǔ)。

3、制定方案，加強制度建設(shè)

根據(jù)財政部《財政國庫管理制度改革試點方案》和全財政工作精神，參照省、市的做法，結(jié)合我區(qū)實際，我們草擬了《高新區(qū)財政國庫集中制度改革實施方案（征求意見稿）》，確立了我區(qū)財政國庫管理制度改革工作的指導(dǎo)思想、實施原則、主要內(nèi)容、實施步驟。

4、加強宣傳，做好基礎(chǔ)性工作

區(qū)財政局領(lǐng)導(dǎo)從大局出發(fā)，加強政策宣傳，認(rèn)真做好解釋協(xié)調(diào)工作，努力化解各種阻力，提高各單位對改革工作的認(rèn)識，做好各項基礎(chǔ)性工作。

三、國庫改革工作存在的問題和下一步工作計劃

由于我區(qū)機構(gòu)設(shè)置不夠健全，各預(yù)算的單位人員較少，財會人員比較缺乏，加之我區(qū)預(yù)算管理不夠規(guī)范，統(tǒng)一的財政信息平臺尚沒建立，實現(xiàn)真正意義上的國庫

集中支付的條件還不具備，因此，我區(qū)會計集中核算向國庫直接支付轉(zhuǎn)軌采用分步實施的辦法進行。

第一步，由現(xiàn)行的會計集中核算向會計代理記賬及準(zhǔn)國庫集中支付過度。對經(jīng)費的收支，完全有預(yù)算單位審核把關(guān)，財政局不再負(fù)責(zé)審核把關(guān)的責(zé)任，財政局制定有關(guān)人員對預(yù)算單位的財務(wù)收支進行會計核算，受預(yù)算單位的委托，財政局負(fù)責(zé)單位會計核算的人員可對單位的財務(wù)收支的真實性、合規(guī)性、合法性進行審核把關(guān)，做為真正意義上的會計主體，各預(yù)算單位要對本單位財務(wù)收支的真實性、合法性、合規(guī)性、完整性負(fù)完全責(zé)任。

第二步，由會計代理記賬及準(zhǔn)國庫集中支付過渡到完全的準(zhǔn)國庫直接支付。財政局統(tǒng)一為實施國庫直接支付的單位開設(shè)一個賬戶，實行分戶核算，按照以收定支的原則辦理財務(wù)收支的結(jié)算事宜；對經(jīng)費的收支，完全有預(yù)算單位審核把關(guān)，并做好會計核算，做為真正意義上的會計主體，各預(yù)算單位要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。

第三步，待條件成熟，實現(xiàn)真正意義上的國庫直接支付。

第二篇：重慶高新區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

重慶高新區(qū)財政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法的通知》的通知

高新區(qū)管委會各部門、各街鎮(zhèn)、各事業(yè)單位：

根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于印發(fā)重慶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法的通知》（渝財資產(chǎn)[2007]72號）文件規(guī)定，為進一步推進高新區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作，現(xiàn)將重慶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：《重慶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》

二00七年九月三日

附件：

重慶市行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加強重慶市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實工作,真實反映行政事業(yè)單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況,根據(jù)財政部《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查暫行辦法》(財辦[2006]52號)和《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》（財辦[2007]19號）有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于占有使用國有資產(chǎn)的重慶市各級各類行政事業(yè)單位。

第三條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實,是指財政部門根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財務(wù)、會計制度,對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作中的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認(rèn)定批復(fù),并對資產(chǎn)總額進行確認(rèn)的工作。

第四條 財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位,按照“防止流失,兼顧實際”的原則,在規(guī)定權(quán)限內(nèi)對資產(chǎn)損益進行處理,國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第五條 重慶市行政事業(yè)單位(以下簡稱單位)資產(chǎn)核實工作一般按照以下程序進行：

(一)單位清理。單位根據(jù)國家資產(chǎn)清查政策、有關(guān)財務(wù)、會計制度和單位內(nèi)部控制制度,對資產(chǎn)清查中清理出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬,分別提出處理意見,并編制報表和撰寫工作報告。

(二)部門審核。主管部門對單位申報的資產(chǎn)清查材料進行歸納、整理、匯總,并提出審核意見。

(三)財政審批。財政部門對主管部門報送的資產(chǎn)清查材料進行審核,并對清查結(jié)果予以批復(fù)。第六條 單位對資產(chǎn)清查中的損益事項應(yīng)提供合法證據(jù),單位負(fù)責(zé)人對所提供資產(chǎn)清查材料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。

第二章 資產(chǎn)盤盈

第七條 資產(chǎn)盤盈是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日無賬面記載,但單位實際占有使用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括貨幣資金盤盈、存貨盤盈、有價證券盤盈、對外投資盤盈、固定資產(chǎn)盤盈、無形資產(chǎn)盤盈、往來款項盤盈等。

已投入使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的,按照基建財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算有關(guān)手續(xù),不作為資產(chǎn)盤盈。

第八條 貨幣資金盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的現(xiàn)金和各類存款等。

(一)現(xiàn)金盤盈,根據(jù)現(xiàn)金保管人確認(rèn)的現(xiàn)金盤點表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)和現(xiàn)金保管人對于現(xiàn)金盤盈的說明等進行認(rèn)定。

(二)存款盤盈,根據(jù)銀行對賬單和銀行存款余額調(diào)節(jié)表進行認(rèn)定。

(三)清理出的“小金庫”和賬外收入比照貨幣資金盤盈處理。

第九條 存貨盤盈是指單位清查出無賬面記載或反映的庫存材料、材料和產(chǎn)成品等。

存貨盤盈,根據(jù)存貨盤點表、經(jīng)濟鑒證證明和其他材料(保管人對于盤盈的情況說明、價值確定依據(jù)等)進行認(rèn)定。

第十條 有價證券盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的有價證券。

有價證券盤盈,根據(jù)有價證券盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、有價證券的價值確定依據(jù)等進行認(rèn)定。第十一條 對外投資盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的單位對外投資。

對外投資盤盈,根據(jù)對外投資合同(協(xié)議)、經(jīng)濟鑒證證明、情況說明等進行認(rèn)定。

第十二條 固定資產(chǎn)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的固定資產(chǎn)。

固定資產(chǎn)盤盈,根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或竣工決算資料)等進行認(rèn)定。難以確認(rèn)價值的,委托中介機構(gòu)評估確定。

(一)單位清理出的賬外固定資產(chǎn),若產(chǎn)權(quán)屬于部門內(nèi)其他單位而被本單位長期無償占用,且不屬于紀(jì)檢、監(jiān)察部門規(guī)定清退范圍的,當(dāng)事雙方協(xié)商一致并按規(guī)定程序報批后,按賬面價值申報無償劃撥;若產(chǎn)權(quán)屬于部門外單位的,當(dāng)事雙方應(yīng)對占用資產(chǎn)按市場價值簽訂轉(zhuǎn)讓或租賃合同,并按規(guī)定程序上報。納入資產(chǎn)清查范圍的對方單位按本辦法第三章規(guī)定處理。

(二)清查出的因歷史原因而無法入賬的無主財產(chǎn),根據(jù)《民法通則》等有關(guān)規(guī)定,依法確認(rèn)為國有資產(chǎn)的,要及時入賬,納入國有資產(chǎn)管理范圍。

第十三條 無形資產(chǎn)盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的無形資產(chǎn)。

無形資產(chǎn)盤盈,根據(jù)無形資產(chǎn)盤點表、盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、盤盈價值確定依據(jù)(同類資產(chǎn)的市場價格、類似資產(chǎn)的購買合同、發(fā)票或自行開發(fā)資料)等進行認(rèn)定。難以確認(rèn)價值的,委托中介機構(gòu)評估確定。第十四條 暫付款、應(yīng)收賬款等往來款項盤盈是指單位清查出的無賬面記載或反映的暫付款、應(yīng)收賬款等往來款項。

暫付款、應(yīng)收賬款等往來款項盤盈,根據(jù)盤盈情況說明、經(jīng)濟鑒證證明、與對方單位的對賬單或詢證函等進行認(rèn)定。

第三章 資產(chǎn)損失

第十五條 資產(chǎn)損失是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日有賬面記載,但不歸本單位占有、使用或喪失使用價值的,能以貨幣計量的經(jīng)濟資源。包括貨幣資金損失、壞賬損失、存貨損失、有價證券損失、對外投資損失、固定資產(chǎn)損失、無形資產(chǎn)損失等。

第十六條 單位清查出的資產(chǎn)損失應(yīng)逐項清理,取得合法證據(jù)后,對損失項目及金額按規(guī)定進行核實認(rèn)定。對已取得具有法律效力的外部證據(jù),而無法確定損失金額的,根據(jù)中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明進行認(rèn)定。

第十七條 貨幣資金損失是指單位清查出的現(xiàn)金短缺和各類存款損失等。

現(xiàn)金短缺,在扣除責(zé)任人賠償后,根據(jù)現(xiàn)金盤點表(包括倒推至基準(zhǔn)日的記錄)、經(jīng)濟鑒證證明、短款說明及核準(zhǔn)文件、賠償責(zé)任認(rèn)定及說明、司法涉案材料等進行認(rèn)定。各類存款損失比照執(zhí)行。

第十八條 壞賬損失是指單位不能收回的各項應(yīng)收款項造成的損失。清查出的各項壞賬,應(yīng)分析原因,對有合法證據(jù)證明確實不能收回的應(yīng)收款項,按以下方式處理:(一)因債務(wù)單位破產(chǎn)、被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉等無法收回的應(yīng)收款項,根據(jù)法院的破產(chǎn)公告、破產(chǎn)清算文件、工商部門注銷吊銷證明、政府部門有關(guān)文件等進行認(rèn)定。對已經(jīng)清算的,扣除清償部分后不能收回的款項認(rèn)定為損失;(二)債務(wù)人失蹤、死亡的應(yīng)收款項,根據(jù)公安機關(guān)出具的證明進行認(rèn)定。債務(wù)人財產(chǎn)不足清償或無法追償債務(wù)的,可以根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失;(三)因戰(zhàn)爭、國際政治事件及自然災(zāi)害等不可抗力因素?zé)o法收回的應(yīng)收款項,由單位做出專項說明,可以根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失;(四)其他逾期不能收回的應(yīng)收款項,一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)生效的法院判決書、裁定書認(rèn)定損失。但以下三種情況可以按照下述方式認(rèn)定損失: 逾期三年以上、單筆數(shù)額較小、不足以彌補清收成本的,由單位做出專項說明,可以根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失;逾期三年以上、有依法催收記錄、債務(wù)人資不抵債且連續(xù)三年虧損或停止經(jīng)營三年以上、確實不能收回的,可以根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明認(rèn)定損失;逾期三年以上、債務(wù)人在境外及港澳臺地區(qū)、依法催收確實不能收回的,可以根據(jù)中介機構(gòu)出具的有關(guān)證明或者我國駐外使(領(lǐng))館、駐外商務(wù)機構(gòu)出具的有關(guān)證明認(rèn)定損失。(五)單位為減少壞賬損失而與債務(wù)人協(xié)商,對逾期三年以上的應(yīng)收款項,按原值一定比例折扣后收回(含收回的實物資產(chǎn))的,根據(jù)雙方簽訂的有效協(xié)議、資金回收證明和中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明(或評估報告),對折扣部分可以認(rèn)定為損失。

第十九條 存貨損失是指單位庫存材料、材料、產(chǎn)成品等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。(一)盤虧的存貨,扣除責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)存貨盤點表、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失;(二)報廢、毀損的存貨,扣除殘值及保險賠償或責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失;(三)被盜的存貨,扣除保險理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)的結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)有保險公司理賠情況說明)認(rèn)定損失。

第二十條 有價證券及對外投資損失,應(yīng)分析原因,有合法證據(jù)證明不能收回的,可以認(rèn)定損失。

(一)因被投資單位破產(chǎn)、被撤銷、注銷、吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被政府責(zé)令關(guān)閉等情況造成難以收回的不良投資,可以根據(jù)法院的破產(chǎn)公告或者破產(chǎn)清算的清償文件、工商部門的注銷吊銷文件、政府有關(guān)部門的行政決定等認(rèn)定損失;已經(jīng)清算的,扣除清算資產(chǎn)清償后的差額部分,可以認(rèn)定為損失;尚未清算的,被投資單位剩余資產(chǎn)確實不足清償投資的差額部分,根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,可以認(rèn)定為損失；

(二)對事業(yè)單位參股投資項目較小,被投資單位已資不抵債且連續(xù)停止經(jīng)營三年以上的,根據(jù)中介機構(gòu)出具的經(jīng)濟鑒證證明,對確實不能收回的部分,可以認(rèn)定為損失;(三)行政單位有價證券、事業(yè)單位證券等短期投資,未進行交割或清理的,不能認(rèn)定損失。

第二十一條 固定資產(chǎn)損失是指單位房屋及建筑物、交通運輸工具、通用設(shè)備、專用設(shè)備等因盤虧、毀損、報廢、被盜等原因造成的損失。

(一)盤虧的固定資產(chǎn),扣除責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)固定資產(chǎn)盤點表、盤虧情況說明、盤虧的價值確定依據(jù)、社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失;(二)報廢、毀損的固定資產(chǎn),扣除殘值、保險賠償和責(zé)任人賠償后的差額部分,可以根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)鑒定部門或具有技術(shù)鑒定資格的中介機構(gòu)出具的技術(shù)鑒定證明(涉及保險索賠的應(yīng)有保險公司理賠情況說明)、毀損報廢說明、賠償責(zé)任認(rèn)定說明和內(nèi)部核批文件等認(rèn)定損失;因不可抗力(自然災(zāi)害、意外事故)造成固定資產(chǎn)毀損、報 廢的,應(yīng)當(dāng)有相關(guān)部門出具的鑒定報告。包括:事故處理報告、車輛報損證明、房屋拆除證明、受災(zāi)證明等;(三)被盜的固定資產(chǎn),扣除保險理賠及責(zé)任人賠償后的部分,可以根據(jù)公安機關(guān)的結(jié)案證明、責(zé)任認(rèn)定及賠償情況說明(涉及保險索賠的應(yīng)有保險公司理賠情況說明)認(rèn)定損失。

第二十二條 無形資產(chǎn)損失是指無形資產(chǎn)因被其他新技術(shù)所代替或已經(jīng)超過了法律保護的期限、喪失了使用價值和轉(zhuǎn)讓價值等所造成的損失。

無形資產(chǎn)損失,可以根據(jù)有關(guān)技術(shù)部門的鑒定材料,或者已經(jīng)超過了法律保護期限的證明文件等認(rèn)定損失。第二十三條 單位經(jīng)批準(zhǔn)核銷的不良債權(quán)等損失,實行“賬銷案存”并進行清理和追索;經(jīng)批準(zhǔn)核銷的實物資產(chǎn)損失應(yīng)分類清理,對有利用價值或殘值的,應(yīng)積極處理,降低損失。

第四章 資金掛賬

第二十四條 資金掛賬是指單位在資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日應(yīng)按損益、收支進行確認(rèn)處理,但掛賬未確認(rèn)的資金(資產(chǎn))數(shù)額。

第二十五條 對于清查出的資金掛賬,按照真實客觀反映經(jīng)濟狀況的原則進行認(rèn)定。中介機構(gòu)對單位申報的資金掛賬應(yīng)當(dāng)重點審計。

第二十六條 特殊資金掛賬按以下方式處理:(一)屬于按國家規(guī)定組織實施住房制度改革,職工住房賬面價值、固定基金應(yīng)沖減而未沖減的掛賬,在按國家規(guī)定辦理房改有關(guān)合法手續(xù)、移交產(chǎn)權(quán)后,按規(guī)定核銷。(二)屬于對外投資中由于所辦企業(yè)按國家要求脫鉤等政策性因素造成的損失掛賬,在取得國家關(guān)于企業(yè)脫鉤的文件和產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)文件后,可在辦理資產(chǎn)核實手續(xù)時申報核銷處理。

(三)屬于基本建設(shè)項目實際投資支出超過基本建設(shè)概算的,作為自籌基建支出列為暫付款的掛賬,應(yīng)按基本建設(shè)程序進行概算調(diào)整,基本建設(shè)項目實際支出應(yīng)納入項目建設(shè)成本,并根據(jù)竣工財務(wù)決算批復(fù)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。

(四)轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,因固定資產(chǎn)未按規(guī)定核定凈值、造成固定資產(chǎn)賬面價值和實際價值背離較大的,按照使用年限和已使用年限對固定資產(chǎn)凈值進行重新估價。

第五章 損益證據(jù) 第二十七條 單位申報的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬,必須提供具有法律效力的外部證據(jù)（社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明）和特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)。

第二十八條 具有法律效力的外部證據(jù)是指單位收集到的與本單位資產(chǎn)損益相關(guān)的具有法律效力的書面文件。主要包括: 單位的撤銷、合并公告及清償文件;政府部門有關(guān)文件;司法機關(guān)的判決或者裁定;公安機關(guān)的結(jié)案證明;工商管理部門出具的注銷、吊銷及停業(yè)證明;專業(yè)技術(shù)部門的鑒定報告;保險公司的出險調(diào)查單和理賠計算單;企業(yè)的破產(chǎn)公告及破產(chǎn)清算的清償文件;符合法律規(guī)定的其他證明等。

第二十九條 社會中介機構(gòu)的經(jīng)濟鑒證證明是指社會中介機構(gòu)按照獨立、客觀、公正的原則,對單位的某項經(jīng)濟事項出具的專項經(jīng)濟鑒證證明或鑒證意見書。社會中介機構(gòu)包括:會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、律師事務(wù)所、專業(yè)鑒定機構(gòu)等。

第三十條 特定事項的單位內(nèi)部證據(jù)是指單位對涉及資產(chǎn)盤盈、盤虧或者實物資產(chǎn)報廢、毀損及相關(guān)資金掛賬等情況的內(nèi)部證明和內(nèi)部鑒定意見書等。主要包括:有關(guān)會計核算資料和原始憑證;單位的內(nèi)部核批文件及情況說明;資產(chǎn)盤點表;單位內(nèi)部技術(shù)鑒定小組或內(nèi)部專業(yè)技術(shù)部門的鑒定文件或資料;因經(jīng)營管理責(zé)任造成的損失的責(zé)任認(rèn)定意見及賠償情況說明;相關(guān)經(jīng)濟行為的業(yè)務(wù)合同等。

第六章 審核批復(fù)

第三十一條 審核批復(fù)的范圍包括：單位的各項資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失及資金掛賬。第三十二條 市級行政事業(yè)單位資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的審批權(quán)限由市財政局另行確定；各區(qū)縣（自治縣）資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬的審批權(quán)限,根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實際需要,由區(qū)縣（自治縣）財政局自行確定,并報市財政局備案。

第三十三條 今后，根據(jù)各級政府及其財政部門要求開展的資產(chǎn)清查工作,其資產(chǎn)損益及掛賬的審批權(quán)限,可根據(jù)資產(chǎn)清查工作的實際需要進行調(diào)整。

第七章 賬務(wù)處理

第三十四條 資產(chǎn)損益確認(rèn)后,按照以下原則進行賬務(wù)處理:(一)財政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)盤盈(含賬外資產(chǎn))應(yīng)按照財務(wù)、會計制度的有關(guān)規(guī)定確定價值（文物除外），同時可以暫行入賬。待財政部門批復(fù)、備案后,進行賬務(wù)調(diào)整和處理。

(二)財政部門批復(fù)、備案前的資產(chǎn)損失和資金掛賬,單位不得自行進行賬務(wù)處理。待財政部門批復(fù)、備案后,進行賬務(wù)處理。

第三十五條 資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬按規(guī)定權(quán)限審批后,按國家統(tǒng)一的會計制度進行賬務(wù)處理。

第三十六條 資產(chǎn)核實審批后,單位在30個工作日內(nèi)將賬務(wù)處理結(jié)果按審批權(quán)限分別報主管部門、財政部門備案。未按規(guī)定調(diào)賬的,應(yīng)詳細(xì)說明情況并附相關(guān)證明材料。

第三十七條 單位需要辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)的,在資產(chǎn)核實審批后,按有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。單位下屬企業(yè)注冊資本發(fā)生變動的,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)辦理工商變更登記手續(xù)。

第八章 附 則

第三十八條 重慶市各區(qū)縣（自治縣）財政部門可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地區(qū)實際,制訂具體的實施細(xì)則,并報重慶市財政局備案。

第三十九條 占有使用國有資產(chǎn)的各級各類社會團體的資產(chǎn)核實工作依照本辦法執(zhí)行。

第四十條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè),執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位,以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè),按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 單位改制為企業(yè)或執(zhí)行企業(yè)會計制度,按國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)進行價值重估、核實國家資本金等工作的,按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條 住房公積金管理中心管理的住房公積金的資產(chǎn)核銷按照財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十三條 本辦法由重慶市財政局負(fù)責(zé)解釋。第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第三篇：高新區(qū)安監(jiān)局工作匯報材料

加強監(jiān)察隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為

高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)察大隊

高新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察大隊在局領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，按照全年執(zhí)法計劃，圍繞全局工作目標(biāo)，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“打非治違”等活動，并依法對轄區(qū)的危險化學(xué)品、機械制造、人員密集場所及其它高危行業(yè)存在的違法行為進行安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察，有效促進了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2010年共檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位210家，查處一般事故隱患280處，已督促整改255處，整改率91%。立案查處8起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓2家，關(guān)閉企業(yè)11家。主要做法是：

一、加強隊伍建設(shè)，樹立監(jiān)察隊伍形象

監(jiān)察大隊注重政治理論學(xué)習(xí)，堅持以“嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法”為目標(biāo)，加強作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做到自警、自醒、自重、自律，杜絕吃拿卡要現(xiàn)象。大隊現(xiàn)有人員6名，“老中青”結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，我們本著以老帶新，在實踐中學(xué)習(xí)的工作方式，逐步提高年青同志的監(jiān)察執(zhí)法能力；同時，建立了健全的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度，每周五進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，定期請安全生產(chǎn)專家和業(yè)務(wù)骨干傳授安全生產(chǎn)管理知識和執(zhí)法經(jīng)驗，使執(zhí)法人員熟練掌握安全管理知識和專業(yè)法律法規(guī)知識，進一步提升

監(jiān)察執(zhí)法水平。日常工作中，監(jiān)察大隊形成一條鐵打的紀(jì)律，全體人員24小時保持通訊暢通，下班后遇突發(fā)事件15分鐘內(nèi)集結(jié)到單位，節(jié)假日也保持應(yīng)急工作狀態(tài)。特別在兩節(jié)兩會、五

一、國慶等特殊時期，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，重點企業(yè)實行重點盯防，死看死守，確保關(guān)鍵時期的生產(chǎn)安全。

二、上下聯(lián)動，積極開展聯(lián)合執(zhí)法

監(jiān)察大隊多次配合公安、消防、質(zhì)監(jiān)、工商等部門執(zhí)法人員到現(xiàn)場執(zhí)法，既提高了執(zhí)法的權(quán)威性，又提高了自己的執(zhí)法水平。為了解決監(jiān)察力量不均衡的問題，我們按地域?qū)⑺膫€鎮(zhèn)兩個辦的安監(jiān)站執(zhí)法人員分成兩個大組，根據(jù)工作需要，有時集中執(zhí)法，有時分組執(zhí)法，有時交叉執(zhí)法，確保對重點企業(yè)監(jiān)察率達(dá)到100%，一般企業(yè)監(jiān)察率達(dá)到80%。全隊由于工作突出，被省安監(jiān)局評為“先進單位”，并通報表彰。

三、執(zhí)法中服務(wù)、服務(wù)中執(zhí)法

隨著社會主義市場經(jīng)濟飛速發(fā)展，安全生產(chǎn)經(jīng)營形式日益多樣化，生產(chǎn)經(jīng)營單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主，變?yōu)楣煞葜破髽I(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶等經(jīng)濟成分并存，企業(yè)的安全管理水平參差不齊，安全意識、安全理念千差萬別，這就要求我們執(zhí)法人員加強服務(wù)意識，寓情于執(zhí)法之中，處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，變無情執(zhí)法為有情服務(wù)，真正為企業(yè)排憂解難，在執(zhí)法檢查中不但要提出問

題，而且要提出解決問題的方法，認(rèn)真幫助企業(yè)消除各類安全隱患。我們監(jiān)察大隊面對企業(yè)存在的現(xiàn)實問題，積極主動幫助企業(yè)想辦法，并要求企業(yè)在規(guī)定時間進行了整改，使安全生產(chǎn)條件得到了明顯的改善，提高了抗風(fēng)險能力。通過我們的優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法服務(wù)，一方面為企業(yè)排除了存在的安全隱患，同時也為企業(yè)創(chuàng)造了無形的安全效益，這無形的安全效益主要體現(xiàn)在企業(yè)在生產(chǎn)過程中，減少和不出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故，規(guī)范了安全生產(chǎn)行為。

四、加強企業(yè)安全培訓(xùn)，注重人員素質(zhì)提升

一年來，我們對轄區(qū)內(nèi)一般行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員，共計450余人，生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員，共計6000余人，采取集中與分散相結(jié)合的辦法，進行了安全生產(chǎn)培訓(xùn)，將新頒布的安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章進行學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)使企業(yè)負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員提高了安全意識，起到了良好的效果。

2011年，我們監(jiān)察大隊將繼續(xù)圍繞全局中心工作，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和安全發(fā)展理念，扎實做好隱患排查和行政處罰工作，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保企業(yè)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定。

第四篇：財政局財政工作匯報

“兩會”剛剛結(jié)束，各項工件引弓待發(fā)。今天區(qū)長一行在百忙之中到財政部門視察工作，充分體現(xiàn)了區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對財政工作的重視和支持，體現(xiàn)了財政工作對于我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧重要性。各位領(lǐng)導(dǎo)、尤其是新當(dāng)選的劉區(qū)第的到來，更是對我們財政系統(tǒng)廣大干部職工的鼓舞和鞭策。在此，我代表全體干部諸位的蒞臨表示衷心感謝和熱烈歡迎！

目前，我們財政局機關(guān)共有？個業(yè)務(wù)股室和？個二級局（單位）；在職干部職工？人，平均年齡？歲。從文化程度看，達(dá)到本科學(xué)歷的？人，?？茖W(xué)歷的？人，中專及高中學(xué)歷的？人；從專業(yè)技術(shù)資格看，取得高級會計師的？人，取得中級職稱的？人。局領(lǐng)導(dǎo)班子由名同志組成，平均年齡？歲。我們這屆領(lǐng)導(dǎo)班子，是新中國成立以來最年輕的一個班子，也是從財稅系統(tǒng)基層逐漸成長起來的、業(yè)務(wù)技能和理財水平最強的一個班子。

從月日我局新班子成立，到今天只有八個半月的時間，可以說新班子剛剛上任，就面臨著新形勢、新任務(wù)，一是我縣今年被省批準(zhǔn)為“擴權(quán)縣”，二是縣委提出了實施“第三次創(chuàng)業(yè)”的新目標(biāo)。從班子成員組成看，平均年齡不足歲，是歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子最年輕的一屆，倍受縣委領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的關(guān)注，同時也責(zé)無旁貸地肩負(fù)起財政工作重任，可以說是任務(wù)繁重、責(zé)任重大。面對新形勢、新任務(wù)，我們及時提出了“全面提升整體素質(zhì)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局”的工作思路。在工作中，注重提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力，包括提高業(yè)務(wù)水平和管理水平，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用。新班子上任后對全體干部職工“約法三章”并提出“四項要求”。領(lǐng)導(dǎo)班子不搞特殊化，一般同志能做到的，班子成員必須做到，無論是在生活中還是在工作中，都不能出現(xiàn)有損財政形象的問題出現(xiàn)。要求全體干部職工清醒認(rèn)識“擴權(quán)縣”后財政工作角色的轉(zhuǎn)變，以及我縣“第三次創(chuàng)業(yè)”工程給每一名干部職工帶來的更高要求，要團結(jié)一心，同心同德，絕不允許不利于工作的現(xiàn)象發(fā)生，絕不允許不利于團結(jié)的問題出現(xiàn)?！八捻椧蟆笔且蟀嘧映蓡T必須做到的句話個字：嚴(yán)于律己，提高能力，當(dāng)好表率，顧全大局。

“擴權(quán)縣”之后，我們從“加強工作紀(jì)律，改善工作環(huán)境，完善規(guī)章制度”入手，將個主要業(yè)務(wù)窗口股室集中到一樓和二樓兩個樓層，實行透明隔斷和通透式辦公。機關(guān)主要業(yè)務(wù)通過計算機與財政部、省廳、市局互聯(lián)互通，并實現(xiàn)網(wǎng)上運行，行政權(quán)利通過“觸摸屏”公開透明，工作效率得以明顯提高。同時，根據(jù)財政業(yè)務(wù)特點，采取集中培訓(xùn)和以考代訓(xùn)等多種形式，加強干部職工的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。其目的在于，通過財政干部職工良好的精神風(fēng)貌、過硬的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、高質(zhì)量的服務(wù)水平、突出的工作業(yè)績，來贏得省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認(rèn)可。

在縣政府的關(guān)心支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全體財政干部職工的積極努力，前幾個月的財政工作是比較突出的。從收入完成情況看，—月份完成萬元，占全年計劃的，提前三個月超額完成全年任務(wù)。預(yù)計全年財政收入將突破億元大關(guān)。從財力和支出情況看，按完成全年計劃測算，全縣可用財力億元，按完成億元收入測算，可用財力增加萬元。在做好收入組織工作的基礎(chǔ)上，按照“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點”的指導(dǎo)思想，以“深化財政改革”為突破口，對財政資金進行整合，體現(xiàn)“集中財力辦大事”，特別在新增機動財力的使用上，按照建設(shè)公共財政的要求，突出“效益優(yōu)先，注重公平”。

新班子上任之后，財政部門得到省、市領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的工作有以下三項：一是糧食直補工作，今年我縣共爭取糧補資金萬元，全縣補貼面積萬畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)每畝元。為確保“直補”資金應(yīng)發(fā)盡發(fā)，使每一個種糧農(nóng)戶都感受到政府的溫暖，我局從政策宣傳、數(shù)據(jù)填報、數(shù)據(jù)核實、資金撥付、款項發(fā)放、信息反饋等六個主要環(huán)節(jié)入手，層層推進、環(huán)環(huán)相扣，有力地推進了直補工作的快速開展，在最短的時間內(nèi)將糧補資金兌現(xiàn)到種糧農(nóng)戶手中。此項工作在全省各縣市區(qū)中，用時最短、效率最快，而且未出現(xiàn)任何問題，因此得到省廳的通報表彰，多次在全省會議上介紹經(jīng)驗，并得到萬元的獎勵經(jīng)費。二是政府采購工作。今年是我縣政府采購工作取得成效最為明顯的一年，采購規(guī)模和采購范圍均達(dá)到最大化。特別對公共工程項目通過公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，采購次數(shù)為次，采購金額為萬元，比預(yù)算價萬元節(jié)約資金萬元，節(jié)約率為，單項節(jié)約率最高為。為保證政府采購質(zhì)量，提高工作效率，在實際工作中，堅持公開、公平、公正原則，對采購項目進行分類招標(biāo)，減少采購次數(shù)，降低采購成本，實現(xiàn)了規(guī)模效益的最大化。通過我局科學(xué)、規(guī)范、完善的招投標(biāo)工作，不僅為政府節(jié)約了大量資金，提高了財政資金使用效益，而且為財政支出管理改革做出了新的嘗試。三是財政支出管理工作。在公教人員工資發(fā)放問題上，國家規(guī)定的政策性增資全部執(zhí)行到位，省政府出臺的地方職務(wù)津貼人均月增元部分已從今年月份執(zhí)行，人均月增元部分已從今年月開始份執(zhí)行。從公用部分的支出結(jié)構(gòu)看：體現(xiàn)公共財政職能，有利于構(gòu)建和諧社會的教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等支出，基本建設(shè)、企業(yè)挖潛改造和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟建設(shè)支出，均比上年同期有不同程度的增長。按照集中財力辦大事的原則，圍繞縣委、縣政府的中心工作，還突出兩個支持重點：鼓勵招商引資和項目建設(shè)，加大城建資金投入。

除去正常業(yè)務(wù)工作外，行風(fēng)評議工作也取得優(yōu)異成績。在上半年“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”民主測評活動中，以分的成績，在個參評單位中名列第一。

關(guān)于后兩個月的工作，從大的方面說，就是要搶抓住機遇，奮力開拓，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以推動全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，以多種財稅政策工具為手段，進一步健全和完善公共財政體系，積極主動地發(fā)揮好公共財政的職能作用。具體要做好四個方面的工作：

一是適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的新形勢，調(diào)整縣鄉(xiāng)財政管理體制。最近，省政府已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳起草的《關(guān)于調(diào)整縣鄉(xiāng)財政體制的指導(dǎo)意見》，我們要充分用好、用活這個政策。前幾天，我們已經(jīng)征求了稅務(wù)部門的意見，并深入各鎮(zhèn)、處開展調(diào)研，爭取在年底之前拿出具體的調(diào)整意見，提交縣政府研究。

二是及早安排好××年財政預(yù)算盤子。在預(yù)算管理改革上，盡管已經(jīng)開展了好幾年，但與省廳的要求相比，還存在“不細(xì)致、不規(guī)范、不完整”的問題，特別在重點項目資金的安排使用上，隨意性大、重點不突出。在一些重點項目建設(shè)上，過分依賴財政資金的投入，形成部門辦事的主動性不足、積極性不高，無形之中加大的財政支出壓力。在編制××年預(yù)算時，要以編制部門預(yù)算和政府采購預(yù)算為突破口，特別要加大城市建設(shè)資金的整合力度，既要做到“節(jié)約財政資金、部門利益平衡”，又要做到集中財力辦大事、保重點。

三是繼續(xù)加大隊伍建設(shè)力度，以良好的精神風(fēng)貌，爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持?！皵U權(quán)縣”后，要求全體干部職工要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在全省范圍內(nèi)找座標(biāo)。除去確保完成各項收支任務(wù)外，省廳安排的其他各項業(yè)務(wù)都要保持先進，有評比任務(wù)的，在個“擴權(quán)縣”中必須進入前名，并力爭前名。

四是加強與省廳的信息溝通和交流，增加感情投入，爭取清河經(jīng)濟利益的最大化。實際上，在前幾個月的工作效果上已經(jīng)體現(xiàn)出來。—月份，通過加強與省廳各業(yè)務(wù)處室的交流，爭取各類專項資金萬元，已經(jīng)超過××年全年的專項資金數(shù)額（去年全年萬元）。從爭取項目情況看，“擴權(quán)縣”之后，我局結(jié)合農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、教育、衛(wèi)生、司法等職能部門，直接向省財政廳申報各種項目個，目前已批準(zhǔn)實施、資金到位的有個。有些項目：如革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付萬元、糧補經(jīng)費補助、中小企業(yè)開拓國際市場等項目，都是以前所沒有的新項目。最為值得一提的是，經(jīng)過我們多次向省廳經(jīng)濟建設(shè)處反映我縣的實際情況，爭取財政部對我省追加兩個產(chǎn)糧大縣項目，一個是邯鄲的邱縣，另一個是我們清河。此項目實施后，每年可增加財力萬元。

以上是我們財政部門所做的主要工作和后兩個月的工作思路。除此之外，想借此機會，提出兩點意見和建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考：

一是預(yù)算超支的問題應(yīng)當(dāng)引起重視。盡管我縣的可用財力非常有限，但是各部門、各單位要錢的呼聲很高，需辦的事情也很多。建議縣政府對申報事項分出“輕、重、緩、急”，根據(jù)財力情況分期分批逐步解決，特別對今年后兩個月的支出要對部門講清楚，必須嚴(yán)加控制無預(yù)算或超預(yù)算支出。

二是財政隊伍建設(shè)問題。由于財政工作的業(yè)務(wù)性、政策性非常強，必須保持干部隊伍的相對穩(wěn)定。前一時期，縣領(lǐng)導(dǎo)對我們財政干部的支持很大，下一步還需繼續(xù)支持。一方面要嚴(yán)把“進人”關(guān)口，建議進入財政局機關(guān)的必須是全日制財經(jīng)專業(yè)本科畢業(yè)生，進入基層財政所的必須具備財經(jīng)專業(yè)專科以上學(xué)歷。另一方面，對財政部門領(lǐng)導(dǎo)干部的提拔，應(yīng)首先在內(nèi)部解決。

第五篇：2011財政局禁毒工作匯報材料

2011財政局禁毒工作匯報材料

今年來，我局作為市禁毒委成員單位，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)和市禁毒委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞市禁毒委總體工作部署，積極貫徹落實市禁毒工作會議精神，從文廣新工作自身特點和禁毒成員單位的工作職責(zé)出發(fā)，以禁毒法規(guī)宣傳為導(dǎo)向，以群眾需求為動力，發(fā)揮文廣新工作的獨特作用，積極組織開展禁毒宣傳教育工作，宣傳國家法律法規(guī)、毒品危害、典型毒品案例、禁毒活動，加強正面引導(dǎo)，特別是加強未成年人思想道德教育，為禁毒工作的開展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和社會氛圍，取得了較好的工作成績?，F(xiàn)將全年禁毒工作情況匯報如下：

（一）主要工作

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實禁毒工作責(zé)任

文化廣電新聞出版局是宣傳系統(tǒng)的一個重要部門，具體管理廣播電視、新聞出版、演出團體、電影、圖書、戲劇和基層文化館站等宣傳文化工作。我局高度重視禁毒工作，將其作為全系統(tǒng)每的重點工作進行安排，做到了機構(gòu)健全、保障有力、目標(biāo)明確、責(zé)任具體、措施得力。年初調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強對禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，召開會議定期研究和部署禁毒工作。從組織、制度、資金上保證了禁毒工作的順利開展。對工作開展情況進行定期和不定期的督促檢查。不斷給禁毒工作注入新思想、新內(nèi)容、新活力，新作法，提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全工作機構(gòu)

加強領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動，內(nèi)聚工作氛圍。成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，文化市場管理科、辦公室、?掃黃打非?領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、宣傳科、新聞出版（版權(quán)）科等科室及相關(guān)二級單位負(fù)責(zé) 1 同志為成員的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)市直文廣新系統(tǒng)禁毒工作。機關(guān)和各直屬單位指定禁毒宣傳員，形成工作網(wǎng)絡(luò)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，小組成員按分工負(fù)責(zé)，形成了工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規(guī)違紀(jì)有責(zé)任追究的工作機制。各科室及二層單位各司其職，各負(fù)其責(zé)。禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議聽取工作計劃和階段性工作匯報，了解禁毒工作情況，研究處理問題，部署工作任務(wù)，確保了全局禁毒工作的有序進行。

二是制定實施方案，明確工作目標(biāo)

我局結(jié)合工作的實際，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制訂了《岳陽市文化廣電新聞出版局禁毒工作實施方案》，明確了禁毒工作的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟，做到總體有方案，有計劃，實施有步驟，工作有標(biāo)準(zhǔn)，有力地推動了各項禁毒工作的順利開展。

三是完善工作制度，強化工作責(zé)任

根據(jù)市禁毒委的工作部署，結(jié)合我們的工作實際，我局今年建立了監(jiān)督考核等相關(guān)制度，科學(xué)劃分了具體任務(wù)和職責(zé)。切實落實責(zé)任制，做好責(zé)任書的簽訂工作，局主要負(fù)責(zé)人與市直各文化單位負(fù)責(zé)人和機關(guān)各科室人員簽訂責(zé)任書，市直文化單位負(fù)責(zé)人與職工簽訂責(zé)任書。并且具體安排，及時行動層層落實，從而使本部門的禁毒工作有序進行。對不能按時限要求完成禁毒工作或違反規(guī)定，工作中出現(xiàn)失誤或差錯，科室及二層單位都不能評先，同時將追究個人或科室及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。通過層層考核機制，獎優(yōu)罰劣，強力推進禁毒工作的整體進程。

二、加強學(xué)習(xí)，提高干部禁毒能力

開展禁毒宣傳教育是打好禁毒人民戰(zhàn)爭的根本舉措，市文廣新局十分重視對干部職工禁毒知識教育，把禁毒宣傳教育納入精神文明的重要內(nèi)容。認(rèn)真組織開展了主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的 2 培訓(xùn)教育活動，提高禁毒意識，發(fā)揮禁毒戰(zhàn)爭的積極性和主動性。按照市禁毒委工作要求，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)市禁毒委工作會議精神，組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國禁毒法》等相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)知識，將《禁毒法》納入干部職工學(xué)習(xí)的范疇，組織干部職工及家屬觀看禁毒圖片展，提高對毒品危害的認(rèn)識，全員動員積極參加到抵制毒品的宣傳活動中去，做禁毒宣傳的帶頭人。全系統(tǒng)干部職工通過宣傳教育活動，積極向家庭成員、廣大人民群眾宣傳貫徹國家有關(guān)禁毒的方針、政策，使大家認(rèn)識到毒品的嚴(yán)重危害性，認(rèn)識到解決毒品問題的緊迫性、艱巨性和長期性，使毒品預(yù)防深入人心。干部職工家庭毒品預(yù)防教育入戶率 100%，全系統(tǒng)干部職工積極主動參與禁毒斗爭，干部職工及其直系親屬中無吸毒、販毒人員，局機關(guān)為?無毒單位?。通過廣泛的宣傳教育，從而增強了干部職工做好禁毒工作的責(zé)任感和使命感。

三、加大力度，廣泛開展禁毒宣傳

按照《禁毒法》的規(guī)定，根據(jù)市禁毒委的統(tǒng)一要求，市文廣新局認(rèn)真履行成員單位工作職責(zé)，因地制宜，因事制宜，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，利用工作的有效平臺，采取得力措施，明確工作責(zé)任，加大宣傳報道力度，多渠道宣傳報道禁毒工作。積極營造禁毒工作的宣傳聲勢，確保禁毒宣傳工作取得實效。

廣播電視工作，發(fā)揮廣播電視優(yōu)勢，注重宣傳實效。廣播電視直觀、形象、生動，真實感強，具有強烈的傳播特點。在禁毒宣傳報道工作中，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，利用廣播、電視開展禁毒宣傳，吸引觀眾聽眾，想方設(shè)法加大宣傳力度，強調(diào)宣傳效果，多次組織播放禁毒宣傳專題片，對我市禁毒各項工作進行跟蹤報道，廣泛宣傳，及時獲取禁毒新聞線索，全面、迅速及時報道禁毒工作新動態(tài)、新舉措，并有力配合公安、司法等部門搞好毒品防范宣傳工作。宣 3 傳報道我市不斷加強禁毒立法、嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪、深入開展禁毒的專項行動（如?岳陽民警筑起禁毒‘鋼鐵防線’?、? 關(guān)愛生命．呵護家庭--媽媽禁毒聯(lián)盟‘藍(lán)結(jié)行動’?、? 禁毒支隊偵破千克毒品大案?等），全年利用廣播電視媒體播出相關(guān)新聞37條。通過一系列的宣傳報道活動來宣傳毒品的危害，宣傳吸食毒品的嚴(yán)重惡果，提醒人們?珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品?，擴大了影響力，有力配合了全市的禁毒工作順利開展。

新聞出版工作，緊扣主題，大力宣傳。充分發(fā)揮職能作用，積極利用報紙傳媒，緊扣主題，積極營造全社會密切關(guān)注青少年遠(yuǎn)離毒品、共同參與禁毒斗爭的良好氛圍。進一步加大對禁毒工作和6〃26國際禁毒日禁毒宣傳教育活動的報道力度，努力形成強大的宣傳聲勢。對全市禁毒工作進行全方位、有重點地、分層次的宣傳報道。今年來報道了《禁毒，媽媽們在行動》、《<禁毒法>5大?亮點?》、《 主動接受戒毒治療不予處罰》、《禁毒宣傳月活動啟動》等一批質(zhì)量高、影響大、效果好的禁毒專題新聞。進一步引導(dǎo)了廣大公眾深刻認(rèn)識毒品貽害子孫后代、危害民族未來的嚴(yán)重后果，充分調(diào)動全社會力量積極參與禁毒斗爭，切實擔(dān)負(fù)起保護青少年免受毒品侵害的歷史使命，共同營造遠(yuǎn)離毒品、拒絕毒品的良好氛圍和社會環(huán)境，促進青少年的健康成長。強大的宣傳聲勢，提高了全社會對毒品問題的認(rèn)識，拒毒、防毒、反毒意識空前高漲。

禁毒宣傳工作，采取多種宣傳手段和措施，展開了強有力的禁毒宣傳攻勢。作為一種畸形社會現(xiàn)象，毒品問題的存在很大程度上與不健康的生活方式誘導(dǎo)有關(guān)，因此，我局在禁毒工作中，除了嚴(yán)格執(zhí)法，還特別注重發(fā)揮文化部門的優(yōu)勢，通過開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動、舉辦豐富多彩的群眾文化活動等，努力培育人們健康文明的生活方式。一是充分發(fā)揮博物館、圖書館、群藝館在社區(qū)文化生活和精神文 4 明建設(shè)中的重要作用。積極扶持健康有益的大眾娛樂場所，倡導(dǎo)適合廣大群眾消費水平的健康有益的文化娛樂活動，為社會各界特別是青少年提供豐富多彩的文化娛樂項目，為青少年的健康成長營造良好的文化環(huán)境。

二是積極組織開展了寓教于樂的群眾文化活動。堅持把組織開展健康文明、豐富多彩的群眾文化活動作為文化系統(tǒng)綜治工作的一項重要內(nèi)容，充分發(fā)揮職能作用，先后組織舉辦了2次以綜合治理為主題的禁毒知識競賽活動；開展了3次以宣傳毒品危害為主要內(nèi)容的送文化下鄉(xiāng)宣傳活動，舉辦南湖廣場文藝演出48場，弘揚了主旋律，豐富活躍了社會文化生活，營造了積極向上、健康文明的社會文化環(huán)境。

三是借助不同機會和平臺宣傳禁毒工作。機關(guān)和直屬單位能夠利用墻報、公示欄等宣傳禁毒工作，收到很好的效果。全年分別在岳陽文化藝術(shù)會展中心、博物館、圖書館、匯澤影城等公共場館舉辦不同規(guī)模禁毒宣傳展覽5次，張貼禁毒的宣傳掛圖300份，臨時標(biāo)語300條，宣傳欄14期，使廣大青少年、學(xué)生在各類寓教于樂的活動中，加深了對毒品危害的認(rèn)識，形成了珍愛生命、拒絕毒品的濃厚氛圍。通過一些列宣傳聲勢比較浩大的展覽，進一步增強了廣大人民群眾防毒、反毒、拒毒意識，為全市禁毒工作的有序開展?fàn)I造了良好的宣傳氛圍。

文藝創(chuàng)作工作，不斷創(chuàng)新宣傳形式，組織開展禁毒文藝作品的創(chuàng)作，積極參與禁毒文藝演出。文藝科組織市花鼓戲劇團、市巴陵戲劇團、市歌舞團共同創(chuàng)作編排了宣傳禁毒工作的《愛與恨》、《我跟爸爸講禁毒法》、《要HIGH,不要害》等為群眾喜聞樂見、容易接受的小品、小戲等文藝節(jié)目，利用在廣大農(nóng)村演出的有利條件，結(jié)合文藝下鄉(xiāng)演出活動，全年共演出129場，受益群眾達(dá)3萬余人次。同時配合部門，參加文藝演出，宣傳禁毒工作。

市場培訓(xùn)工作，一是依法認(rèn)真履行好文化行政部門對娛樂場所的管理責(zé)任。在文化娛樂場所的注冊和年檢工作中，對文化娛樂場所嚴(yán)格把好關(guān)，除要求設(shè)立的娛樂場所從業(yè)人員都要作出無吸毒、販毒行為和其它犯罪行為的承諾外，還直接發(fā)函到經(jīng)營場所部門經(jīng)理以上人員的原籍派出所等單位進行核查，了解其是否有涉毒歷史和其它違法犯罪行為。二是與市文化市場綜合執(zhí)法局組織文化市場經(jīng)營場所業(yè)主與從業(yè)人員進行培訓(xùn)，專門邀請公安機關(guān)的同志向大家介紹毒品的危害和防范措施以及公安機關(guān)對打擊吸販毒人員和業(yè)主的處罰規(guī)定。三是督導(dǎo)岳陽市文化娛樂休閑行業(yè)協(xié)會、岳陽市網(wǎng)吧協(xié)會強化行業(yè)自律，督促歌舞娛樂場所建立和健全包括抵制?黃、賭、毒?、舉報?黃、賭、毒?、落實崗位責(zé)任制等內(nèi)容在內(nèi)的各項內(nèi)部經(jīng)營管理制度，并監(jiān)督實施。要求所有文化娛樂場所都必須在場所的入口處顯著位置設(shè)置禁毒的警示牌匾，在點歌熒屏或電視機上滾動播放禁毒警示內(nèi)容。

四、加寬平臺，創(chuàng)新禁毒宣傳形式

繼續(xù)廣泛、深入開展禁毒宣傳教育，推動禁毒宣傳教育進社區(qū)、進農(nóng)村，教育引導(dǎo)人民群眾自覺珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品。在宣傳形式上，我局努力探索禁毒宣傳新途徑，結(jié)合我局工作，新辟農(nóng)家書屋與電影下鄉(xiāng)兩個宣傳陣地，提高了禁毒宣傳的普及性和滲透力。

農(nóng)家書屋宣傳，使用好已建蓋好的1400余間農(nóng)家書屋，促進農(nóng)村禁毒工作的開展。收集的4萬多冊圖書中有相當(dāng)數(shù)量的禁毒書籍刊物，已由圖書館整理造冊，融入各農(nóng)家書屋，并對農(nóng)家書屋管理員進行專門培訓(xùn)。禁毒書籍集中存放，開辟?禁毒圖書角?。充分利用文化活動室現(xiàn)有設(shè)備電視、VCD、音響、圖書、展板開展禁毒宣傳工作，讓文化室功能發(fā)揮起來，同時把創(chuàng)建無毒村與開展群眾文化相結(jié)合起來，爭創(chuàng)?無毒村?。農(nóng)家書屋禁毒宣傳陣地的開辟，對于有效深入地開展禁毒宣傳教育活動，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。

電影下鄉(xiāng)宣傳，打造宣傳特色，拓展宣傳平臺，營造良好的禁毒宣傳氛圍。2011年來，我局在全市范圍內(nèi)開展了?巧借電影下鄉(xiāng)，宣傳禁毒教育?活動，在電影現(xiàn)場電子屏滾動字幕宣傳禁毒口號，在片頭插播禁毒廣告片，全年共播放電影200余場，近十萬以上基層群眾在享受國家贈送的文化大餐中默默接受了禁毒知識宣傳與教育，收到了良好的效果。

五、加強指導(dǎo)，齊抓共管綜合治理

市文廣新局聯(lián)系指導(dǎo)北門社區(qū)開展禁毒工作。為了配合北門社區(qū)實行了重點管理、跟蹤幫教，確保禁毒工作落到實處，我局與北門社區(qū)召開禁毒工作座談會，研討禁毒工作面臨的形式和下步工作的開展。一是指導(dǎo)開展了禁毒宣傳。在該社區(qū)設(shè)立禁毒宣傳工作臺，展覽了宣傳圖片，發(fā)放宣傳資料2000余份，宣傳相關(guān)法律知識和禁毒知識，提高了居民對毒品危害的認(rèn)識，形成了珍愛生命、拒絕毒品的濃厚氛圍。二是指導(dǎo)開展了毒情大排查活動。指導(dǎo)制定了禁毒工作專項行動實施方案，進行了詳細(xì)地安排部署，各村精心組織人員對轄區(qū)的販毒、吸毒人員進行了深入細(xì)致的排查，對可疑情況及時進行了上報。三是對涉毒人員實行建檔管理。對涉毒人員建立幫教檔案，每人一卷，包括涉毒人員的幫教成員名單、幫教措施、幫教活動記錄和幫教責(zé)任狀。對幫教對象做到?五知?即知基本情況、知主要社會交往范圍、知家庭經(jīng)濟狀況、知現(xiàn)實理想狀況、知異常的活動時間和方向。采取一月一家訪、半年一尿檢等有效措施，幫助吸毒人員從心理上擺脫對毒品的依賴，幫助他們解決工作生活問題，凈化周圍環(huán)境，杜絕新生吸毒人員和減少復(fù)吸現(xiàn)象發(fā)生。四是實施跟蹤監(jiān)管，落實對吸毒人員的動態(tài)管理。采取每月交流信息、每旬排查毒情等有效措施，實施對吸毒人員的跟蹤監(jiān)管，基本上杜絕了失控的吸毒人員。

（二）幾點體會

一、加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。我局強化了黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，禁毒專干時時抓的工作力度，領(lǐng)導(dǎo)思想投入了，身體力行了，工作就方向明確，力度就大了。

二、落實責(zé)任是前提。責(zé)任既是制約，更是動力。有了責(zé)任心，就會想辦法，出主意，做好事。責(zé)任心強了，工作就會落到實處。

三、學(xué)習(xí)分析是基礎(chǔ)。我局始終把禁毒宣傳工作擺上重要的工作議程，制定了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)氛圍濃厚。先后組織學(xué)習(xí)了中共中央《中華人民共和國禁毒法》等有關(guān)法規(guī)和文件，在學(xué)習(xí)中統(tǒng)一了思想，在學(xué)習(xí)中增強了責(zé)任，在學(xué)習(xí)中提高了能力。同時，建立工作分析機制，用以活躍思想，增進共識，推廣經(jīng)驗，提升工作水平，成效不錯。

（三）下一步工作思路

一、加大禁毒宣傳文藝節(jié)目的創(chuàng)作力度。擬出創(chuàng)作計劃，召開創(chuàng)作會議，組織業(yè)內(nèi)骨干，輔導(dǎo)業(yè)余人員，積極創(chuàng)作內(nèi)容豐富、反映時代精神、群眾喜聞樂見的禁毒宣傳文藝精品。

二、加大禁毒地方戲現(xiàn)代小戲的工作力度。進一步明確地方戲職業(yè)劇團加演現(xiàn)代小戲的任務(wù)，增加禁毒宣傳的份量。選拔禁毒文藝宣傳的優(yōu)秀作品和優(yōu)秀團體，組織匯演，并向上級推薦。

三、加大影院劇場禁毒宣傳力度。擬出宣傳計劃，在每場電影播映之前，播放20秒禁毒電視宣傳片。

四、加大電視媒體禁毒宣傳力度。擬出計劃，在數(shù)字電視機頂盒開機時插播5秒禁毒電視宣傳片。

五、加大禁毒宣傳經(jīng)費的投入力度。結(jié)合文化下鄉(xiāng)、文藝匯演、農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等活動積極組織宣傳禁毒法律法規(guī)，禁毒知識，提高宣傳工作品位和宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。

一年來，我局禁毒工作在市委、市政府的重視和市禁毒委的支持下，取得了一定的成績，為促進全市的禁毒工作起到了積極的宣傳作 8 用，但也還存在一些實際問題，如個別工作人員對禁毒工作重視不夠，辦理事項不夠及時；部分事項時效性不強。今后工作中，我們將充分發(fā)揮文化廣電新聞出版系統(tǒng)的優(yōu)勢和特點，加強正面引導(dǎo)，多渠道搞好宣傳教育工作，加大宣傳教育力度，爭取抓出實效，確保社會一方凈土，努力探索新形式下搞好禁毒工作的新方法、新途徑。