第一篇：新《保密法》10月1日施行 十大亮點(diǎn)值得關(guān)注（定稿）

新《保密法》10月1日施行 十大亮點(diǎn)值得關(guān)注

2010年09月30日 19:40:55來(lái)源： 新華網(wǎng) 【字號(hào) 大小】【留言】【打印】【關(guān)閉】

新華網(wǎng)北京９月３０日電（記者李菲）《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》自２０１０年１０月１日起施行。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志日前在接受新華社記者采訪時(shí)指出，保密法修訂的內(nèi)容很多，總的來(lái)說(shuō)，是在堅(jiān)持現(xiàn)行有效制度的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往保密實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，借鑒國(guó)外保密工作的有益做法，立足于我國(guó)國(guó)情，著眼于解決問(wèn)題，著力從提高保密工作能力和水平方面進(jìn)行了制度完善。修訂后的《保密法》中有十大亮點(diǎn)值得關(guān)注。

一是，增加規(guī)定了國(guó)家秘密受法律保護(hù)的原則。在總則部分明確宣示國(guó)家秘密受法律保護(hù)。一方面明確了一切公民和組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保密的義務(wù)，任何危害國(guó)家秘密安全的行為必須受到法律的追究，另一方面明確了保守國(guó)家秘密的國(guó)家責(zé)任，有利于增強(qiáng)機(jī)關(guān)、單位和公民的保密意識(shí)，有利于強(qiáng)化機(jī)關(guān)、單位及相關(guān)人員特別是涉密人員的保密責(zé)任。

二是，在保密工作方針中明確了保密與公開(kāi)的關(guān)系。明確提出了保密工作既要確保國(guó)家秘密安全，又要便利信息資源合理利用。同時(shí)

規(guī)定了兩者有機(jī)銜接的實(shí)現(xiàn)路徑，即法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)。

三是，增加了確定國(guó)家秘密事項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。即涉及國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)，泄露后可能損害國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等領(lǐng)域的安全和利益的，應(yīng)當(dāng)確定為國(guó)家秘密。那些與“國(guó)家安全和利益”無(wú)關(guān)或者有著間接關(guān)聯(lián)的一般事項(xiàng)，不能被確定為國(guó)家秘密，從而大大縮小了國(guó)家秘密事項(xiàng)的范圍。這樣規(guī)定，有利于在定密工作中準(zhǔn)確理解和把握國(guó)家秘密的本質(zhì)特征，防止把不該定密的事項(xiàng)確定為國(guó)家秘密。四是，增加了定密責(zé)任人制度。定密責(zé)任人制度的確立，不僅僅是要明確定密的責(zé)任，更重要的是它有利于防止人人可以定密現(xiàn)象的發(fā)生，有利于提高定密的準(zhǔn)確性。

五是，增加了定密層級(jí)和定密權(quán)限的規(guī)定。修訂后的保密法增加規(guī)定了設(shè)區(qū)的市、自治州一級(jí)以上的國(guó)家機(jī)關(guān)及其授權(quán)的機(jī)關(guān)、單位，依法享有定密權(quán)，并明確了定密權(quán)限。根據(jù)國(guó)家保密工作方針，科學(xué)地設(shè)置定密權(quán)限，有利于減少國(guó)家秘密產(chǎn)生的數(shù)量，這樣有利于促進(jìn)有關(guān)政府部門主動(dòng)公開(kāi)政府信息，與實(shí)施政府信息公開(kāi)制度相銜接。六是，增加規(guī)定了保密期限與及時(shí)解密條件。修訂后的保密法增加了國(guó)家秘密的保密期限，確定國(guó)家秘密的保密期限應(yīng)當(dāng)遵循的原則，以及工作過(guò)程中的保密與解密的規(guī)定。明確了國(guó)家秘密的保密期限已滿的，自行解密。機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)所確定的國(guó)家秘密進(jìn)行審核。

對(duì)在保密期限內(nèi)保密事項(xiàng)范圍變化后不再作為國(guó)家秘密事項(xiàng)，或者公開(kāi)后不會(huì)危害國(guó)家安全和利益，不需要繼續(xù)保密的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解密。這樣規(guī)定，既有利于有效維護(hù)國(guó)家安全和利益，又有利于節(jié)約保密成本，促進(jìn)及時(shí)解密，防止“一密定終身”現(xiàn)象的發(fā)生。

七是，明確了定密爭(zhēng)議的主管機(jī)關(guān)。對(duì)是否屬于國(guó)家秘密或者屬于何種密級(jí)不明確的事項(xiàng)，或者有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，其確定機(jī)關(guān)是保密行政管理部門，有利于解決機(jī)關(guān)、單位對(duì)有關(guān)事項(xiàng)是否定密在理解上產(chǎn)生歧義，避免定密不準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生。

八是，完善了涉密人員管理制度。管理好涉密人員，是做好保密工作的核心，應(yīng)對(duì)涉密人員的管理作出明確而具體的規(guī)定。為此，修訂后的保密法對(duì)涉密人員的分類、任職資格、任用審查、上崗教育培訓(xùn)、涉密人員在脫密期內(nèi)應(yīng)當(dāng)遵守的保密義務(wù)，以及對(duì)機(jī)關(guān)、單位建立健全涉密人員管理制度等方面作出明確規(guī)定。

九是，增加了保密行政管理部門的監(jiān)督管理規(guī)定。明確了保密行政管理部門的職能，科學(xué)合理地規(guī)范了保密行政管理部門與其他職能部門之間的關(guān)系，有利于提高保密行政管理部門依法行政水平和對(duì)保密工作的監(jiān)督管理力度。

十是，進(jìn)一步完善了法律責(zé)任制度。明確了承擔(dān)法律責(zé)任的１２種行為，完善了承擔(dān)法律責(zé)任的責(zé)任主體，豐富了承擔(dān)法律責(zé)任形式的種類，細(xì)化了不同情形下的執(zhí)法主體，有利于有關(guān)機(jī)關(guān)依法行政和

嚴(yán)格執(zhí)法。

第二篇：2010年10月1日起施行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》

浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例

（2010年5月28日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2010年5月28日浙江省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第51號(hào)公布 自2010年10月1日起施

行）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)規(guī)劃法）和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條 本條例所稱的城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。

本條例所稱的規(guī)劃區(qū)，是指城市、鎮(zhèn)和村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展需要，必須實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍在有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃中劃定。

第四條 制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建設(shè)的原則，堅(jiān)持以人為本，因地制宜，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)資源、能源節(jié)約和綜合利用，保護(hù)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)，保持地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌，防止污染和其他公害，并符合區(qū)域人口發(fā)展、國(guó)防建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。

鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

第五條 城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃相銜接，并體現(xiàn)主體功能區(qū)規(guī)劃的要求。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作需要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，并將城鄉(xiāng)規(guī)

劃的編制和管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第七條 縣級(jí)以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在市轄區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)（園區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職責(zé)承擔(dān)有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的有關(guān)工作。

第八條 編制和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和實(shí)施的相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

城市、縣人民政府可以按照國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，制定適用于本區(qū)域的相關(guān)實(shí)施性技術(shù)規(guī)定，向社會(huì)公布后實(shí)施。

第九條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃，是城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃管理的依據(jù)，未經(jīng)法定程序不得修改。

任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理，并有權(quán)就涉及其利害關(guān)系的建設(shè)活動(dòng)是否符合規(guī)劃的要求向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查詢。

第二章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定與修改

第十條 省人民政府組織編制省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照省人民政府的要求，會(huì)同省人民政府有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃組織編制區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（包括城市群規(guī)劃，下同），報(bào)省人民政府審批。

第十一條 設(shè)區(qū)的市人民政府組織編制設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃，報(bào)省人民政府審批。按規(guī)定由國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

第十二條 縣（市）人民政府組織編制縣（市）域總體規(guī)劃，經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審查同意后，報(bào)省人民政府審批。

縣（市）域總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣人民政府所在地鎮(zhèn)（或者中心城區(qū)，下同）的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃的內(nèi)容。

縣（市）域總體規(guī)劃編制后，可以不單獨(dú)編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃。

第十三條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。

第十四條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)交由本級(jí)人民政府研究處理，研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。

鎮(zhèn)人民政府組織編制的鎮(zhèn)總體規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由鎮(zhèn)人民政府研究處理。

第十五條 設(shè)區(qū)的市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民

政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。

縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)縣（市）域總體規(guī)劃，組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃或者不設(shè)區(qū)的市城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和設(shè)區(qū)的市人民政府備案。

縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，由鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃組織編制，報(bào)城市、縣人民政府審批。

第十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和鎮(zhèn)人民政府可以組織編制重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃。修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃。

第十七條 鄉(xiāng)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組織編制村莊規(guī)劃。鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃報(bào)城市、縣人民政府審批。鄉(xiāng)規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)鄉(xiāng)人民代表大會(huì)審議，代表的審議意見(jiàn)交由鄉(xiāng)人民政府研究處理。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同

意。

城市、縣人民政府可以委托其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批村莊規(guī)劃。

第十八條 位于城市總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊，不編制鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

位于鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的村莊，不編制村莊規(guī)劃。

前兩款規(guī)定以外的鄉(xiāng)和村莊應(yīng)當(dāng)編制鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。

第十九條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容，參照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容執(zhí)行。

第二十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)或者其

他方式征求專家和公眾的意見(jiàn)。公告期限不少于三十日。

組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾意見(jiàn)，并在報(bào)送審批的材料中附具意見(jiàn)采納情況及理由。

第二十一條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃審批前，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專家和有關(guān)部門進(jìn)行審查。

第二十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估等，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的修改，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣（市）域總體規(guī)劃的修改，應(yīng)當(dāng)參照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定的省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃的修改條件和程序，并按照本條例第十條、第十二條規(guī)定的審批權(quán)限審批。

第三章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施

第一節(jié) 一般規(guī)定

第二十四條 區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施中，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)就區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施共建共享、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、相鄰地區(qū)重大建設(shè)等方面的規(guī)劃管理，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)商，必要時(shí)由其共同的上一級(jí)人民政府組織協(xié)調(diào)。

第二十五條 城市、縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法制定近期建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃編制城鄉(xiāng)建設(shè)計(jì)劃。近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議，并報(bào)總體規(guī)劃審批機(jī)關(guān)備案。近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃期限為五年。

第二十六條 工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)安排。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可。

第二十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃中交通、水利、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ拧⒔o排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等專項(xiàng)規(guī)劃由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和有關(guān)部門共同組織編制，報(bào)本級(jí)人民政府審批。各類專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)銜接?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)落實(shí)各類

專項(xiàng)規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。

對(duì)交通、水利、電力、燃?xì)?、通信、給排水、環(huán)境衛(wèi)生、綠化、消防、地下空間開(kāi)發(fā)利用、人民防空、醫(yī)療、教育、文化、體育等建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃許可，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃中的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施。

第二十八條 規(guī)劃許可直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)在作出規(guī)劃許可決定前，應(yīng)當(dāng)將許可內(nèi)容、申請(qǐng)人和利害關(guān)系人享有的權(quán)利等事項(xiàng)在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所進(jìn)行公告，公告期限不少于十日。

申請(qǐng)人、利害關(guān)系人對(duì)許可事項(xiàng)提出異議的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)研究處理，并及時(shí)回復(fù)處理結(jié)果。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人在法定期限內(nèi)提出聽(tīng)證要求的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。

規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出規(guī)劃許可決定之日起十五日內(nèi)，將許可內(nèi)容在政府門戶網(wǎng)站和建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)等場(chǎng)所向社會(huì)公布。

第二十九條 開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃，依法辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

與地表建設(shè)工程一并開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，應(yīng)當(dāng)與地表建設(shè)工程一并辦理規(guī)劃許可手續(xù)；獨(dú)立開(kāi)發(fā)利用地上、地下空間的，單獨(dú)辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第二節(jié) 建設(shè)用地規(guī)劃管理

第三十條 按照國(guó)家規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。其他建設(shè)項(xiàng)目不需要申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)。

申請(qǐng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）包含建設(shè)單位、項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模、選址意向等內(nèi)容的選址申請(qǐng)書(shū)；

（二）建設(shè)項(xiàng)目需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的證明文件；

（三）標(biāo)明擬選址位置的地形圖；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

對(duì)城鄉(xiāng)空間布局有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交選址論證報(bào)告。

第三十一條 選址意見(jiàn)書(shū)由建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

跨縣級(jí)行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由項(xiàng)目所在地的共同上一級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。

國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以及省有關(guān)部門批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大建設(shè)項(xiàng)目和可能嚴(yán)重影響環(huán)境、安全的重大建設(shè)項(xiàng)目，選址意見(jiàn)書(shū)由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)。省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門意見(jiàn)。重大建設(shè)項(xiàng)目的范圍由省人民政府確定。

國(guó)家和省對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村等區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目以及其他建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)的

核發(fā)權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十二條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件，向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

在城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)使用集體所有土地的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。按規(guī)定需要批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的，申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件。

前兩款規(guī)定的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在選址意見(jiàn)書(shū)中明確規(guī)劃條件；依法不需要核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃條件和選址意見(jiàn)書(shū)未明確的規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)用地規(guī)劃許可證中明確。

建設(shè)單位或者個(gè)人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可申請(qǐng)用地。

第三十三條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)用地規(guī)劃條件的提出和建設(shè)用地規(guī)劃許可證的辦理，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法的規(guī)定執(zhí)行。

第三十四條 建設(shè)用地的規(guī)劃條件根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目的具體情況確定，一般包括：建設(shè)用地的位置和面積、使用性質(zhì)、建筑密度、綠地率、容積率，允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑風(fēng)貌，配套建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，地下空間開(kāi)發(fā)利用要求等。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃條件中予以明確。

建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃條件進(jìn)行建設(shè)；確需變更規(guī)劃條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)：

（一）不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（二）不符合鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容的；

（三）以出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目，改變規(guī)劃條件確定的用地性質(zhì)，提高規(guī)劃

條件確定的容積率、建筑高度或者建筑密度，降低規(guī)劃條件確定的綠地率，或者減少規(guī)劃條件確定的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套的。

第三十五條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設(shè)項(xiàng)目施工或者地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用土地的，應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證；取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門申請(qǐng)辦理臨時(shí)用地審批手續(xù)。

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證應(yīng)當(dāng)明確臨時(shí)用地用途、期限以及允許建設(shè)的范圍、建筑高度、建筑用途等臨時(shí)建設(shè)要求。

臨時(shí)用地期限不得超過(guò)兩年。臨時(shí)用地期限屆滿而建設(shè)項(xiàng)目尚未竣工或者地質(zhì)勘查尚未完成確需延期使用臨時(shí)用地的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期。

臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證確定的臨時(shí)用地用途和建筑用途不得改變。

第三節(jié) 建設(shè)工程規(guī)劃管理

第三十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線以及其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但依照本條例規(guī)定申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目除外。

前款所稱的其他工程建設(shè)，包括廣場(chǎng)、停車場(chǎng)、綠化工程、城市雕塑、大中型戶外廣告固定設(shè)施、重要街道兩側(cè)建筑物外立面裝修和法律、法規(guī)規(guī)定的其他工程建設(shè)。

申請(qǐng)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，應(yīng)當(dāng)提交使用土地的有關(guān)證明文件和建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案（房屋建筑工程的建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案是指建筑施工圖）等材料。需要建設(shè)單位編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。對(duì)符合控制性詳細(xì)規(guī)劃和規(guī)劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)民用建筑的建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)依照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定征求同級(jí)建設(shè)主管部門的意見(jiàn)。對(duì)不符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案的總平面圖予以公布。

第三十七條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)、使用土地的有關(guān)證明文件向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃核定建設(shè)用地位置、允許建設(shè)的范圍、基礎(chǔ)標(biāo)高、建筑高度等規(guī)劃要求。建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃要求向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案符合鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃和規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案之日起十五個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十八條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用集體所有土地進(jìn)行農(nóng)村村民住宅建設(shè)的，農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)持村民委員會(huì)簽署的書(shū)面同意意見(jiàn)、使用土地的有關(guān)證明文件、住宅設(shè)計(jì)圖件向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府自受理申

請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

農(nóng)村村民也可以持前款規(guī)定的材料直接向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證，并在鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證中明確建設(shè)用地位置、允許建設(shè)的范圍、基礎(chǔ)標(biāo)高、建筑高度等規(guī)劃要求。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)本條規(guī)定的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

第三十九條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用國(guó)有土地進(jìn)行工程建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上工程建設(shè)規(guī)劃許可的程序，依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者專項(xiàng)規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)。

第四十條 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃條件、規(guī)劃要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中文字標(biāo)明 的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)與圖紙所示相一致。

建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途；其中，用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

第四十一條 建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)。確需變更許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。變更許可內(nèi)容違反規(guī)劃條件的，不得批準(zhǔn)。

第四十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測(cè)繪資質(zhì)的單位進(jìn)行坐標(biāo)放線和竣工測(cè)繪。地下管線工程的竣工測(cè)繪應(yīng)當(dāng)在覆土前進(jìn)行。重要的管線工程應(yīng)當(dāng)跟蹤測(cè)繪。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)工程驗(yàn)線管理。

第四十三條 測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)行建設(shè)工程坐標(biāo)放線、竣工測(cè)繪以及房屋建筑面積測(cè)量，并對(duì)測(cè)繪圖件、數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四十四條 建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)圖件核驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查等方式進(jìn)行核實(shí)。符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)；不符合規(guī)劃許可內(nèi)容不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的，應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知理由。

城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依照本條例委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的，可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依照前款規(guī)定辦理核實(shí)手續(xù)。

依照本條例核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位或者個(gè)人申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)工程竣工測(cè)繪報(bào)告等材料。

未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的，建設(shè)單位或者個(gè)人不得組織竣工驗(yàn)收。

第四十五條 建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明分類建筑用途及相應(yīng)建筑面積；其中，用于銷售的住宅、商業(yè)、辦公類建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確公共場(chǎng)所、公用設(shè)施和物業(yè)管理用房的位置、面積。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)載明的相關(guān)內(nèi)容予以登記。

建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的具體格式由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。

第四十六條 規(guī)劃許可確定應(yīng)當(dāng)予以拆除的建筑物、構(gòu)筑物和相關(guān)臨時(shí)設(shè)施，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)前自行拆除。

第四十七條 房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途使用房屋。確需臨時(shí)改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源主管部門批準(zhǔn)，并按照城市、縣人民政府的規(guī)定交納土地收益金。

申請(qǐng)臨時(shí)改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見(jiàn)；其中，將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的，應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)利害

關(guān)系人同意。

臨時(shí)改變房屋用途影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

按照臨時(shí)改變后的用途使用房屋的，應(yīng)當(dāng)依法辦理房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批、備案手續(xù)。

臨時(shí)改變房屋用途的期限不得超過(guò)五年。期限屆滿確需延續(xù)的，可以在期限屆滿前六十日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)兩年。

永久改變房屋用途的，依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、法規(guī)執(zhí)行。

第四十八條 土地使用權(quán)人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)取得城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)的臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)因施工需要進(jìn)行的臨時(shí)建設(shè)和依照本條例規(guī)定已取得臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的臨時(shí)建設(shè)除外。臨時(shí)建設(shè)影響近期建設(shè)規(guī)

劃或者控制性詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施以及交通、市容、安全等的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)。

臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期不得超過(guò)兩年。有效期屆滿確需延續(xù)的，可以在有效期屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)，每次延續(xù)期限不得超過(guò)一年。臨時(shí)建筑應(yīng)當(dāng)在臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證的有效期屆滿前自行拆除。

臨時(shí)建筑不得改變臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的用途。

第四十九條 建設(shè)單位或者個(gè)人取得選址意見(jiàn)書(shū)后一年內(nèi)未取得建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件，取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得用地批準(zhǔn)文件，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后一年內(nèi)未取得施工許可證的，可以在期限屆滿前三十日內(nèi)向原核發(fā)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)手續(xù)；申請(qǐng)延續(xù)的次數(shù)不得超過(guò)兩次，每次延續(xù)的期限不得超過(guò)一年；逾期未申請(qǐng)延續(xù)或者延續(xù)申請(qǐng)未獲批準(zhǔn)的，相應(yīng)的選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證失效。

建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)文件被依法撤銷、撤回、吊銷，或者土地使用權(quán)被依法收回的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)核發(fā)的相應(yīng)規(guī)劃許可證失效。

規(guī)劃許可證失效的，規(guī)劃許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷相應(yīng)的規(guī)劃許可證。

第四章 監(jiān)督檢查

第五十條 縣級(jí)以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的監(jiān)督檢查。

第五十一條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)報(bào)告城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施情況，并接受監(jiān)督。

第五十二條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員依照有關(guān)法律、法規(guī)和省人民政府有關(guān)規(guī)定，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施的合法性進(jìn)行督察。

第五十三條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)建立

控制性詳細(xì)規(guī)劃備案制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃信息系統(tǒng)建設(shè)和城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施及監(jiān)督管理的效能。

第五十四條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門查處本轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的行為應(yīng)當(dāng)予以配合。

居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)違法建設(shè)行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報(bào)告。

第五章 法律責(zé)任

第五十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十六條 城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有下列情形之一的，由本級(jí)人民政府、上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變規(guī)劃條件或者規(guī)劃許可內(nèi)容的；

（二）違反規(guī)定核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)的；

（三）違反規(guī)定批準(zhǔn)改變房屋用途的；

（四）對(duì)違法建設(shè)行為未在規(guī)定期限內(nèi)依法履行查處職責(zé)的；

（五）其他違反法律、法規(guī)的行為。

第五十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反省有關(guān)技術(shù)規(guī)范編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十八條 設(shè)計(jì)單位有下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市、縣人民政府建設(shè)主管部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)依法降低資質(zhì)等

級(jí)或者吊銷資質(zhì)證書(shū)：

（一）違反規(guī)劃條件、規(guī)劃要求、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的；

（二）建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中文字標(biāo)明的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與圖紙所示不一致的。

第五十九條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款；無(wú)法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款。

有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為前款規(guī)定的無(wú)法采取改正措施消除影響的情形：

（一）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積（計(jì)算容積率部分）且超出合理誤差范圍的；

（二）超過(guò)建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑高度且超出合理誤差范圍的；

（三）侵占城市道路、消防通道、廣場(chǎng)、公共綠地等公

共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的；

（四）在已竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程用地范圍內(nèi)或者利用建設(shè)工程擅自新建、搭建建筑物、構(gòu)筑物的；

（五）其他無(wú)法采取改正措施消除影響的情形。前款第一項(xiàng)和第二項(xiàng)規(guī)定的合理誤差范圍的標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定。（省建設(shè)廳制定的合理誤差范圍為3%）

本條第一款規(guī)定的違法收入按照該建設(shè)工程的銷售平均單價(jià)或者市場(chǎng)評(píng)估單價(jià)與違法建設(shè)面積的乘積確定；建設(shè)工程造價(jià)按照有違法建設(shè)情形的單項(xiàng)工程造價(jià)確定，其中房屋建筑工程按照單體建筑物工程造價(jià)確定。

第六十條 未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；占用鄉(xiāng)村公共設(shè)施用地、公益事業(yè)用地等情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)予以拆除。

第六十一條 房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的房屋用途的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十二條 建設(shè)單位或者個(gè)人改變臨時(shí)規(guī)劃許可確定的建筑用途的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，可以處臨時(shí)建設(shè)工程造價(jià)一倍以下的罰款。

第六十三條 建設(shè)單位或者個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃核實(shí)確認(rèn)書(shū)組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

第六十四條 對(duì)無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)項(xiàng)目，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在報(bào)紙等公關(guān)媒體和違法建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)予以公告，告知建設(shè)單位或者個(gè)人依法接受處理，公告期限不少于三十日。公告期限屆滿仍無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的，城市、縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門予以拆除或者沒(méi)收。

無(wú)法確定建設(shè)單位或者個(gè)人的違法建設(shè)項(xiàng)目，不及時(shí)拆除影響安全、交通等的，可以在向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后直接予以拆除。

第六十五條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門舉報(bào)或者控告違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門

應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)或者控告之日起十日內(nèi)作出是否受理的決定，并在受理后六十日內(nèi)作出處理決定。六十日內(nèi)無(wú)法作出處理決定的，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。

是否受理的決定以及處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人或者控告人。

第六十六條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級(jí)城市、縣人民政府報(bào)告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)等措施。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令限期拆除、限期改正的決定后，當(dāng)事人逾期不拆除或者逾期不改正的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自逾期之日起十五日內(nèi)向本級(jí)城市、縣人民政府報(bào)告。城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起六十日內(nèi)書(shū)面責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆除或者代為改正，強(qiáng)制拆除或者代為改正的費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。

第六十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃違法行為人與房屋所有權(quán)人、房

屋使用人不是同一主體的，房屋所有權(quán)人、房屋使用人對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的依法查處行為應(yīng)當(dāng)予以配合。

第六章 附則

第六十八條 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可、竣工規(guī)劃核實(shí)手續(xù)時(shí)對(duì)建筑面積的計(jì)算，按照國(guó)家和省房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范執(zhí)行。

第六十九條 本條例自2010年10月1日起施行。1992年1月18日浙江省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò)、1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十七次會(huì)議修正的《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法〉辦法》同時(shí)廢止。

本篇文章來(lái)源于 民心網(wǎng)（004km.cn）原文鏈接：http://004km.cn/city/view.aspx?id=758913&page=4&tjpd=

第三篇：機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定(2008年10月1日起施行)

機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定

根據(jù)中華人民共和國(guó)公安部 書(shū)面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)將法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的有關(guān)機(jī)動(dòng)車登記的事項(xiàng)、條件、依據(jù)、程序、期限以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)表示范文本等在辦理登記的場(chǎng)所公示。

省級(jí)、設(shè)區(qū)的市或者相當(dāng)于同級(jí)的公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立主頁(yè)，發(fā)布信息，便于群眾查閱機(jī)動(dòng)車登記的有關(guān)規(guī)定，下載、使用有關(guān)表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊(cè)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)牽引車和掛車分別核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌和行駛證。

證明，但經(jīng)海關(guān)進(jìn)口的機(jī)動(dòng)車和國(guó)務(wù)院機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品主管部門認(rèn)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車除外。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，審查提交的證明、憑證，在機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)上簽注變更事項(xiàng)，收回行駛證，重新核發(fā)行駛證。

車輛管理所辦理本規(guī)定

（二）屬于海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動(dòng)車，海關(guān)未解除監(jiān)管或者批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的；

（三）機(jī)動(dòng)車在抵押登記、質(zhì)押備案期間的；

（四）有本規(guī)定 機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)機(jī)動(dòng)車并解體，向機(jī)動(dòng)車所有人出具《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》。報(bào)廢的大型客、貨車及其他營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)在車輛管理所的監(jiān)督下解體。

機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車解體后七日內(nèi)將申請(qǐng)表、機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收證明》副本提交車輛管理所，申請(qǐng)注銷登記。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，審查提交的證明、憑證，收回機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，出具注銷證明。

回機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證，并通過(guò)計(jì)算機(jī)登記系統(tǒng)將機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應(yīng)當(dāng)自接到機(jī)動(dòng)車報(bào)廢信息之日起一日內(nèi)辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)行駛證，自受理之日起十五日內(nèi)補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號(hào)牌，原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼不變。

補(bǔ)發(fā)、換發(fā)號(hào)牌期間應(yīng)當(dāng)核發(fā)有效期不超過(guò)十五日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。

車輛管理所申請(qǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

申請(qǐng)前，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請(qǐng)時(shí)，機(jī)動(dòng)車所有人應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表并提交行駛證、機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)合格證明。

車輛管理所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，審查提交的證明、憑證，核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

（二）機(jī)動(dòng)車噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置、粘貼車身反光標(biāo)識(shí)的；

（四）機(jī)動(dòng)車未按照規(guī)定期限進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)的；

（五）改變車身顏色、更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身或者車架，未按照本規(guī)定

（九）強(qiáng)令車輛管理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記的。

明；

2.外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館和外國(guó)駐華辦事機(jī)構(gòu)、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)的身份證明，是該使館、領(lǐng)館或者該辦事機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》。在暫住地居住的內(nèi)地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》，以及公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時(shí)居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊(duì)有關(guān)部門核發(fā)的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團(tuán)級(jí)以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區(qū)居民的身份證明，是其入境時(shí)所持有的《港澳居民來(lái)往內(nèi)地通行證》或者《港澳同胞回鄉(xiāng)證》、香港、澳門特別行政區(qū)《居民身份證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

6.臺(tái)灣地區(qū)居民的身份證明，是其所持有的有效期六個(gè)月以上的公安機(jī)關(guān)核發(fā)的《臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證》或者外交部核發(fā)的《中華人民共和國(guó)旅行證》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國(guó)護(hù)照》和公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明；

8.外國(guó)人的身份證明，是其入境時(shí)所持有的護(hù)照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個(gè)月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機(jī)關(guān)出具的住宿登記證明；

9.外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館人員、國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)人員的身份證明，是外交部核發(fā)的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地的地址；

2.個(gè)人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內(nèi)地居民的住所是公安機(jī)關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機(jī)動(dòng)車來(lái)歷證明是指：

1.在國(guó)內(nèi)購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票或者二手車交易發(fā)票。在國(guó)外購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是該車銷售單位開(kāi)具的銷售發(fā)票及其翻譯文本，但海關(guān)監(jiān)管的機(jī)動(dòng)車不需提供來(lái)歷證明；

2.人民法院調(diào)解、裁定或者判決轉(zhuǎn)移的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是人民法院出具的已經(jīng)生效的《調(diào)解書(shū)》、《裁定書(shū)》或者《判決書(shū)》，以及相應(yīng)的《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》；

3.仲裁機(jī)構(gòu)仲裁裁決轉(zhuǎn)移的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是《仲裁裁決書(shū)》和人民法院出具的《協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)》；

4.繼承、贈(zèng)予、中獎(jiǎng)、協(xié)議離婚和協(xié)議抵償債務(wù)的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是繼承、贈(zèng)予、中獎(jiǎng)、協(xié)議離婚、協(xié)議抵償債務(wù)的相關(guān)文書(shū)和公證機(jī)關(guān)出具的《公證書(shū)》；

5.資產(chǎn)重組或者資產(chǎn)整體買賣中包含的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是資產(chǎn)主管部門

的批準(zhǔn)文件；

6.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體統(tǒng)一采購(gòu)并調(diào)撥到下屬單位未注冊(cè)登記的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是全國(guó)統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票和該部門出具的調(diào)撥證明；

7.機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體已注冊(cè)登記并調(diào)撥到下屬單位的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是該單位出具的調(diào)撥證明。被上級(jí)單位調(diào)回或者調(diào)撥到其他下屬單位的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是上級(jí)單位出具的調(diào)撥證明；

8.經(jīng)公安機(jī)關(guān)破案發(fā)還的被盜搶且已向原機(jī)動(dòng)車所有人理賠完畢的機(jī)動(dòng)車，其來(lái)歷證明是《權(quán)益轉(zhuǎn)讓證明書(shū)》。

（七）機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證明是指：

1.機(jī)動(dòng)車整車廠生產(chǎn)的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》；

2.使用國(guó)產(chǎn)或者進(jìn)口底盤改裝的機(jī)動(dòng)車，其出廠合格證明是機(jī)動(dòng)車底盤生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動(dòng)車底盤出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車底盤的進(jìn)口憑證和機(jī)動(dòng)車改裝廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》；

3.使用國(guó)產(chǎn)或者進(jìn)口整車改裝的機(jī)動(dòng)車，其出廠合格證明是機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》或者進(jìn)口機(jī)動(dòng)車的進(jìn)口憑證和機(jī)動(dòng)車改裝廠出具的《機(jī)動(dòng)車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法扣留、沒(méi)收并拍賣的未注冊(cè)登記的國(guó)產(chǎn)機(jī)動(dòng)車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)出具的證明替代。

（八）機(jī)動(dòng)車滅失證明是指：

1.因自然災(zāi)害造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是，自然災(zāi)害發(fā)生地的街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府部門出具的機(jī)動(dòng)車因自然災(zāi)害造成滅失的證明；

2.因失火造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是，火災(zāi)發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)消防部門出具的機(jī)動(dòng)車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機(jī)動(dòng)車滅失的證明是，交通事故發(fā)生地的縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門出具的機(jī)動(dòng)車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規(guī)定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節(jié)假日。

臨時(shí)行駛車號(hào)牌的最長(zhǎng)有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節(jié)假日。

本規(guī)定所稱以下、以上、以內(nèi)，包括本數(shù)。

標(biāo)準(zhǔn)。

一、問(wèn)：這次為什么要修改《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令 答：從進(jìn)一步簡(jiǎn)化崗位設(shè)置、減少中間環(huán)節(jié)、提高工作效率的要求出發(fā)，新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》對(duì)機(jī)動(dòng)車登記的辦事流程作了調(diào)整，力爭(zhēng)使群眾在最短 時(shí)間內(nèi)辦結(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)?？s短辦理牌證的時(shí)限。隨著公安部與海關(guān)總署進(jìn)口車數(shù)據(jù)網(wǎng)上交換系統(tǒng)、與工業(yè)和信息化部國(guó)產(chǎn)車公告網(wǎng)上通報(bào)系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車登記系統(tǒng)統(tǒng) 一版軟件等技術(shù)手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優(yōu)化調(diào)整，在更短時(shí)間內(nèi)辦結(jié)機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)的條件已經(jīng)具備。新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》規(guī)定，對(duì)出具合法有 效證明、憑證的，辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記的時(shí)限由5日縮短為2日，辦理轉(zhuǎn)移登記的時(shí)限由3日縮短為1日，辦理補(bǔ)領(lǐng)機(jī)動(dòng)車登記證書(shū)的時(shí)限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時(shí)間。對(duì)采訪群眾按照編碼規(guī)則自行編排的方式確定號(hào)牌號(hào)碼的，無(wú)法在2個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的，號(hào)牌制作完成后可以通過(guò)郵寄、特快專遞等 方式送達(dá)機(jī)動(dòng)車所有人。

四、問(wèn)：在取消審批方面有哪些具體規(guī)定？

答：在保障監(jiān)督制約的基礎(chǔ)上，新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》簡(jiǎn)化了機(jī)動(dòng)車登記的審批手續(xù)，減少群眾往返車輛管理所的次數(shù)。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來(lái)，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機(jī)動(dòng)車所有人必須事先向車輛管理所提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后進(jìn)行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個(gè)環(huán)節(jié)，需要往返車輛管理所2次。新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》在辦理程序上，減少事前審批，強(qiáng)化事后監(jiān)督，規(guī)定申請(qǐng)變更機(jī)動(dòng)車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進(jìn)行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車并辦理變更登記，只來(lái)車輛管理所1趟即可辦結(jié)。這樣比較切合實(shí)際，方便群眾，減少群眾的往返 次數(shù)，同時(shí)進(jìn)行事后把關(guān)，車輛的安全性能和唯一性確認(rèn)也可以得到保障。二是取消進(jìn)口車審批程序?？紤]到隨著《道路交通安全法》的實(shí)施，特別是機(jī)動(dòng)車登記系 統(tǒng)統(tǒng)一版的應(yīng)用，可以有效實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制約作用。對(duì)不屬于核查系統(tǒng)內(nèi)的進(jìn)口車，取消了省級(jí)公安交通管理部門對(duì)進(jìn)口車注冊(cè)登記和轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入的審批制度，規(guī)定所有 進(jìn)口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級(jí)公安交通管理部門間來(lái)回往返。三是取消了停、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)。原來(lái)設(shè)立的機(jī)動(dòng)車停 駛、復(fù)駛業(yè)務(wù)主要是為了辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù)，目前交通部門已通過(guò)限定停交養(yǎng)路費(fèi)期限等方式進(jìn)行了規(guī)范，機(jī)動(dòng)車停、復(fù)駛業(yè)務(wù)已無(wú)實(shí)際意義。新的《機(jī)動(dòng)車 登記規(guī)定》取消了機(jī)動(dòng)車停駛、復(fù)駛審批業(yè)務(wù)，群眾如需辦理養(yǎng)路費(fèi)停、復(fù)交手續(xù)，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問(wèn)：在延伸服務(wù)窗口方面有哪些具體規(guī)定？

答：為方便群眾就近辦理機(jī)動(dòng)車登記業(yè)務(wù)，新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》在延伸車管服務(wù)窗口、拓寬服務(wù)渠道等方面作出了規(guī)定，為群眾提供更多的便利。

六、問(wèn)：在機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼選取方面有哪些改進(jìn)？

答：機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼一直是人民群眾比較關(guān)心的問(wèn)題。2003年以前，機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機(jī)動(dòng)車所有人發(fā)放。2003年9月，公安部推出了三十項(xiàng)便民利民措施，實(shí)行號(hào)牌號(hào)碼由電腦公開(kāi)自動(dòng)選取，并可以在2個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)。2007年7月，公安部推出了服務(wù) 群眾十六項(xiàng)措施，機(jī)動(dòng)車所有人可以至少?gòu)?個(gè)號(hào)牌號(hào)碼中選擇1個(gè)，并可以按規(guī)

定繼續(xù)留用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車的號(hào)牌號(hào)碼。近兩年，各級(jí)公安交通管理部門不斷接到群眾 對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的反映，希望進(jìn)一步擴(kuò)大選擇號(hào)牌號(hào)碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國(guó)家有關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》進(jìn) 一步改進(jìn)了機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的選取方式。一是擴(kuò)大重新啟用原號(hào)牌號(hào)碼的范圍。將允許申請(qǐng)重新啟用原號(hào)牌號(hào)碼的范圍，由報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車擴(kuò)大到所有辦結(jié)注銷或轉(zhuǎn)移 登記的機(jī)動(dòng)車，進(jìn)一步滿足機(jī)動(dòng)車所有人留用原號(hào)牌號(hào)碼的需求。同時(shí)，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼，規(guī)定了申請(qǐng)使用原機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的 條件：

（一）在辦理轉(zhuǎn)移登記或者注銷登記后六個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng)；

（二）機(jī)動(dòng)車所有人擁有原機(jī)動(dòng)車三年以上；

（三）涉及原機(jī)動(dòng)車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問(wèn)：目前，全國(guó)有哪些地方已經(jīng)實(shí)施了由群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼？

答：為切實(shí)保障機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼選取工作的公開(kāi)、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來(lái)，公安部通過(guò)修改相關(guān)規(guī)定、編制選號(hào)軟件、規(guī)范 號(hào)牌制作、推廣地方經(jīng)驗(yàn)等方式，在全國(guó)范圍內(nèi)逐步推行由群眾按照號(hào)牌標(biāo)準(zhǔn)自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個(gè)?。▍^(qū)、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個(gè)省（區(qū)）部分地市已實(shí)行了由群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼。其他省（區(qū)、市）正在做實(shí)施前的準(zhǔn)備工作，以保證10月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)順利實(shí)施。

八、問(wèn)：群眾自編自選機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的具體操作程序和注意事項(xiàng)有哪些？

答：群眾自行編排選取號(hào)牌號(hào)碼應(yīng)當(dāng)遵循以下編排規(guī)則：首先，要符合《機(jī)動(dòng)車號(hào)牌》標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的編排要求。即號(hào)牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉(zhuǎn)出轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》進(jìn)一步規(guī)范車輛轉(zhuǎn)籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉(zhuǎn)入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問(wèn)：在加強(qiáng)車輛源頭管理方面有哪些規(guī)定？

答：新的《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》圍繞把好預(yù)防道路交通事故 理所違反本規(guī)定辦理機(jī)動(dòng)車登記 的。對(duì)上述違法違紀(jì)行為，將按規(guī)定視情追究直接責(zé)任人員和直接負(fù)責(zé)的主管人員的行政或刑事責(zé)任。

第四篇：新消法十大亮點(diǎn)解讀

新消法十大亮點(diǎn)解讀

亮點(diǎn)一

消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)有七天“后悔權(quán)”

【法條】新消法第25條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由，但下列商品除外：(一)消費(fèi)者定作的；(二)鮮活易腐的；(三)在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；(四)交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無(wú)理由退貨。

【解讀】近幾年，網(wǎng)購(gòu)逐漸成為主流購(gòu)物方式之一，隨之而來(lái)的消費(fèi)投訴也逐年上升。2013年，我市網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)投訴比2012年增加了85%。

新消法針對(duì)網(wǎng)購(gòu)作了多方面規(guī)范，消費(fèi)者擁有七天“反悔權(quán)”是其中一大亮點(diǎn)。以往，消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)后，覺(jué)得商品不中意，想要退貨非常困難。根據(jù)新消法，消費(fèi)者可以在7天內(nèi)，無(wú)理由退貨。當(dāng)然，消費(fèi)者也需要為“反悔”埋單，承擔(dān)退貨的運(yùn)費(fèi)。

亮點(diǎn)二

網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)“先行賠付”

【法條】新消法第44條規(guī)定：消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者要求賠償。

【解讀】網(wǎng)購(gòu)經(jīng)常會(huì)碰到這樣的問(wèn)題：實(shí)物并非正品。這時(shí)候，想退貨卻發(fā)現(xiàn)聯(lián)系不上商家。以往，消費(fèi)者就算找到網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)工作人員，他們最多也只是關(guān)閉該網(wǎng)店，損失還是消費(fèi)者承擔(dān)。

新消法則對(duì)網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的責(zé)任進(jìn)行了清晰定位，即“先行賠付”。打個(gè)比方，你在“天貓”上買到假貨，退貨聯(lián)系不上賣家，那么你就可以找馬云賠錢，馬云賠錢后，可再向銷售者或服務(wù)者追償。

當(dāng)然，網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任有前提，即網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，才承擔(dān)“先行賠付”。

亮點(diǎn)三

舉證責(zé)任倒置

【法條】新消法第23條第3款：經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭(zhēng)議的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。

【解讀】以往，消費(fèi)者要想證明自己所購(gòu)商品存在瑕疵，必須拿出證據(jù)，否則維權(quán)非常困難。新消法則減輕了消費(fèi)者舉證的負(fù)擔(dān)，將消費(fèi)者“拿證據(jù)維權(quán)”轉(zhuǎn)換為經(jīng)營(yíng)者“自證清白”，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，讓消費(fèi)者維權(quán)更加便捷。

值得注意的是，該規(guī)則僅適用于機(jī)動(dòng)車等耐用品和裝飾裝修等服務(wù)，且僅限于購(gòu)買或者接受服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)，超過(guò)六個(gè)月后，不再適用。

亮點(diǎn)四

消費(fèi)欺詐“退一賠三”，保底金額500元

【法條】新消法第55條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍;增加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

【解讀】以前，消費(fèi)賠償原則是“退一賠一”，新消法則變?yōu)椤巴艘毁r三”，而且還規(guī)定了保底金額為500元，即增加賠償?shù)慕痤~不足500元，按500元算。

需注意，此賠償原則僅針對(duì)經(jīng)營(yíng)者存在欺詐消費(fèi)者的行為。即經(jīng)營(yíng)者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

亮點(diǎn)五

增加經(jīng)營(yíng)者違法處罰力度

【法條】新消法第56條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者有以下情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得的，處以五十萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

【解讀】新消法對(duì)于經(jīng)營(yíng)者違法行為的處罰力度加大了。以往是處以違法所得一倍以上五倍以下，現(xiàn)在則增加到一倍以上十倍以下；沒(méi)有違法所得的，以往處以一萬(wàn)元以下的罰款，現(xiàn)在一下子提高到了五十萬(wàn)元以下。

這個(gè)處罰額度，讓經(jīng)營(yíng)者必須自己掂量：違法的成本如此高，值得冒險(xiǎn)嗎？這對(duì)于規(guī)范市場(chǎng)起到很好的促進(jìn)作用。

亮點(diǎn)六

經(jīng)營(yíng)者不誠(chéng)信將記入信用檔案

【法條】新消法第56條第10款規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者有違法違規(guī)行為的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布。

【解讀】有些商家，為了節(jié)約成本、牟取暴利，鋌而走險(xiǎn)，違法經(jīng)營(yíng)，侵害消費(fèi)者的合法權(quán)益。

新消法對(duì)經(jīng)營(yíng)者有了更多的約束，一旦經(jīng)營(yíng)者有新消法規(guī)定的10種違法違規(guī)情形之一，將登上“黑榜”，公諸于眾。這會(huì)如同個(gè)人信用記錄一樣如影隨形，不僅影響這些店家在市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)口碑，同時(shí)還給其在未來(lái)辦理一些手續(xù)時(shí)設(shè)置了限制。

亮點(diǎn)七

將金融消費(fèi)納入《消法》

【法條】新消法第28條規(guī)定：提供證券、保險(xiǎn)、銀行等金融服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供經(jīng)營(yíng)地址、聯(lián)系方式、商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等信息。

【解讀】20年來(lái)，消法對(duì)于金融領(lǐng)域消費(fèi)內(nèi)容一直是空白的。但是隨著金融消費(fèi)與老百姓生活日益緊密，并且金融消費(fèi)領(lǐng)域的糾紛不斷上升，消費(fèi)者在金融領(lǐng)域的合法權(quán)益亟待得到保障。

舉例：你到銀行取款，到大廳時(shí)，因?yàn)榈厣弦粸┧顾こ芍貍?dāng)時(shí)銀行沒(méi)有設(shè)置任何警示標(biāo)示，那么你就可以以銀行違反安全保障義務(wù)為由向法院提起訴訟，要求銀行賠償醫(yī)藥費(fèi)等損失。同時(shí)也包括財(cái)產(chǎn)的安全、風(fēng)險(xiǎn)的警示以及理財(cái)產(chǎn)品的售后服務(wù)等等。

以往，金融消費(fèi)領(lǐng)域一向難以維權(quán)，新消法的施行，讓消費(fèi)者在金融領(lǐng)域可以更地的維護(hù)自己的權(quán)益。

亮點(diǎn)八

明確個(gè)人信息保護(hù)

【法條】新消法第29條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止消費(fèi)者個(gè)人信息泄露、丟失。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

【解讀】很多消費(fèi)者都會(huì)遇到這樣事情：你在酒店訂了婚宴，隔天就會(huì)受到婚慶公司、旅行社等電話，向你推出各種優(yōu)惠活動(dòng)，不堪其擾。以往面對(duì)這樣的情況，你找不到地方投訴。新消法首次將個(gè)人信息保護(hù)作為消費(fèi)者權(quán)益確認(rèn)下來(lái)，這是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要突破。

亮點(diǎn)九

消協(xié)可提起公益訴訟

【法條】新消法第37條第1款規(guī)定:消費(fèi)者協(xié)會(huì)履行下列公益性職責(zé):……(七)就損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，支持受損害的消費(fèi)者提起訴訟或者依照本法提起訴訟。

新消法第47條規(guī)定：對(duì)侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會(huì)，可以向人民法院提起訴訟。

【解讀】消費(fèi)糾紛中，有些侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益，情況又比較復(fù)雜；涉及金額比較大，調(diào)解難以繼續(xù)下去，往往訴至法院，但牽頭難、聘請(qǐng)律師費(fèi)用高，信息不對(duì)稱，財(cái)力不對(duì)稱等問(wèn)題，使得消費(fèi)維權(quán)陷入尷尬境地。

新消法明確規(guī)定了消協(xié)訴訟主體的地位，對(duì)于群體性消費(fèi)事件，消費(fèi)者可以請(qǐng)求消協(xié)提起公益訴訟。

亮點(diǎn)十

法律上明確消協(xié)地位

【法條】新消法第36條規(guī)定：消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織是依法成立的對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督的保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)組織。

【解讀】以往的消法對(duì)于消費(fèi)者協(xié)會(huì)的定義是社會(huì)團(tuán)體，新消法重新進(jìn)行了界定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是社會(huì)組織，并且賦予了一些新職責(zé)和維權(quán)的新手段，增強(qiáng)了消協(xié)組織的維權(quán)力量。

第五篇：《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》10月1日起施行

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《云南省少數(shù)民族教育促進(jìn)條例》10月1日起施行

作者：

來(lái)源：《云南教育·視界》2013年第10期

本刊訊（記者 矣勇）云南省教育廳今年承辦的65件人大代表建議，已于8月底全部辦復(fù)。9月12日上午，省教育廳向省人大常委會(huì)視察組匯報(bào)了人大代表建議辦理工作。省教育廳副巡視員張福東出席匯報(bào)會(huì)。

今年，省教育廳共承辦省第十二屆人大一次會(huì)議代表建議65件，比去年增加7件，占省第十二屆人大一次會(huì)議代表建議總數(shù)的8.5%。其中，單獨(dú)辦理或主辦30件，分辦28件，協(xié)辦7件。省教育廳承辦的人大代表建議已于8月底全部辦復(fù)。

從省教育廳承辦的代表建議來(lái)看，今年的人大代表較為集中關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目資金扶持、教師隊(duì)伍建設(shè)以及學(xué)前教育發(fā)展等問(wèn)題。其中，24件人大代表建議呼吁對(duì)州市普通高中教育規(guī)模發(fā)展、集中辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目加大投入力度；15件人大代表建議呼吁調(diào)整教師編制，提高教師待遇；6件人大代表建議呼吁加大學(xué)前教育投入力度，整合優(yōu)化民辦幼兒園布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)健康發(fā)展。

張福東在匯報(bào)會(huì)上說(shuō)，省教育廳根據(jù)《云南省縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)處理的規(guī)定》，以及省第十二屆人大一次會(huì)議代表建議交辦會(huì)精神，在認(rèn)真總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上查找不足，明確責(zé)任，突出質(zhì)量、時(shí)限、協(xié)商、實(shí)效等四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善和落實(shí)辦理工作的各項(xiàng)制度，做到事先早謀劃，事中勤督促，事后有總結(jié)，既重視“復(fù)”的質(zhì)量，更重視“商”的結(jié)果和“辦”的實(shí)效，較好地完成了今年的建議辦理工作。今后，省教育廳將進(jìn)一步加強(qiáng)承辦人員培訓(xùn)，提高人大代表建議答復(fù)效率；進(jìn)一步加強(qiáng)與人大代表面對(duì)面溝通、交流，切實(shí)提高面商率；進(jìn)一步加強(qiáng)續(xù)辦續(xù)復(fù)工作，及時(shí)、主動(dòng)向人大代表通報(bào)教情，不辜負(fù)人大代表對(duì)教育工作的支持和期望。

在認(rèn)真察看了解辦理情況后，省人大常委會(huì)視察組對(duì)省教育廳的建議辦理工作給予了充分肯定。視察組認(rèn)為，省教育廳黨組對(duì)人大代表建議辦理工作高度重視，形成了完善的辦理工作制度，對(duì)整個(gè)辦理工作實(shí)行全過(guò)程督辦，切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的溝通和協(xié)商，注重在辦理過(guò)程中解決實(shí)際問(wèn)題，取得了顯著的辦理成效。