第一篇：國(guó)有銀行股份制改造與建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的分析

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國(guó)有銀行股份制改造與建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的分析

作者：史 娜

來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第11期

[摘 要]隨著中國(guó)銀行和中國(guó)建設(shè)銀行的股份制改造的深化，我國(guó)國(guó)有銀行的股份制改造已經(jīng)走上現(xiàn)代金融之路。文章就國(guó)有銀行股改的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了六條措施使國(guó)有銀行經(jīng)過(guò)股改成為符合現(xiàn)代金融企業(yè)制度的股份制銀行。

[關(guān)鍵詞]國(guó)有銀行；股份制改造；現(xiàn)代金融企業(yè)制度

[中圖分類(lèi)號(hào)]F833／837

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第二篇：第一章：股份制與現(xiàn)代企業(yè)制度(提綱)

第一章 股份制與現(xiàn)代企業(yè)制度

第一節(jié) 股份制與現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)系

一、中國(guó)為什么進(jìn)行股份制改革

（一）什么是股份制

（二）中國(guó)提出股份制改革的最初動(dòng)機(jī)

（三）股份制改革根本目的是建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（四）股份制改革最終目的是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)配社會(huì)資源

二、股份制是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本和典型組織形式

（一）股份制是三權(quán)分離而不是兩權(quán)分離

（二）企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)與價(jià)值資產(chǎn)相分離

（三）有限責(zé)任制度

（四）產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化、商品化、貨幣化、證券化

（五）股份制企業(yè)是一種社會(huì)企業(yè)

（六）現(xiàn)代公司制度是專(zhuān)家管理制度

（七）現(xiàn)代公司是大型的、綜合化與國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)

三、股份制是完善公有制的一種形式

（一）股份制是社會(huì)所有制

（二）中國(guó)基本上是以公有制為基礎(chǔ)的股份制

四、從深層次上推進(jìn)股份制改革

（一）中國(guó)股份制改革存在的問(wèn)題

（二）應(yīng)解決的問(wèn)題

第二節(jié) 產(chǎn)權(quán)制度改革

一、所有制與所有權(quán)

(一)所有制

所有制是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的概念。它不僅要回答生產(chǎn)資料歸“誰(shuí)“占有,而且還要回答“誰(shuí)”通過(guò)什么方式占有生產(chǎn)資料的問(wèn)題。這就是說(shuō),所有制包括兩層含義:一層是靜態(tài)的含義,即生產(chǎn)資料掌握在“誰(shuí)”的手里。另一層是動(dòng)態(tài)的含義,即“誰(shuí)”通過(guò)什么手段占有了生產(chǎn)資料。(二)所有權(quán)

所有權(quán)首先是一個(gè)法律用語(yǔ)。是指對(duì)物的所有而享有的各種權(quán)能和權(quán)利。

我國(guó)民法通則中規(guī)定:財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

所有權(quán)的主體(所有人)可以是自然人,也可以是法人。但主體應(yīng)當(dāng)是明確的,必須是能夠找到的,在享有所有權(quán)權(quán)利的同時(shí),也要承擔(dān)由權(quán)利而帶來(lái)的各種義務(wù)。所有權(quán)的客體(所有物)可以是實(shí)物形態(tài),也可以是價(jià)值形態(tài)?？梢允怯行钨Y產(chǎn),也可以是無(wú)形資產(chǎn)。

(三)所有制與所有權(quán)的關(guān)系

所有制和所有權(quán)有著密切的關(guān)系。

首先,一定的所有權(quán)制度是一定所有關(guān)系的法律表現(xiàn),由所有制關(guān)系產(chǎn)生所有權(quán)關(guān)系。

其次,所有制是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),決定社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的根本性質(zhì)。所有制的性質(zhì)決定所有權(quán)的性質(zhì)。

再次,所有權(quán)形式的變化,不能改變所有制性質(zhì),但可以影響所有制形式。

二、所有權(quán)及其派生形式

(一)完整的所有權(quán)

完整的所有權(quán)是集占有、使用、收益和處分四種權(quán)能于一身的權(quán)利,缺一項(xiàng)就不能構(gòu)成完整所有權(quán)。它是最完整的物權(quán)。它具有如下特征:一是本源性。即所有權(quán)是一切產(chǎn)權(quán)的源頭和基礎(chǔ),由所有權(quán)派生出的一切產(chǎn)權(quán)都將受到所有權(quán)的制約。盡管制約的方式會(huì)因時(shí)因地而變化。二是排他性。所有權(quán)主體(自然人.或法人)是獨(dú)占該物的唯一主體。

(二)不完整所有權(quán)

與完整所有權(quán)不同,不完整所有權(quán)表現(xiàn)為占有、使用、收益和處分不能同時(shí)集中于一主體上。

(三)債權(quán)

我國(guó)<<民法通則>>第84條規(guī)定:債是按照合同的約定或者依據(jù)法律的規(guī)定,在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。享有權(quán)利的人稱(chēng)為債權(quán)人,負(fù)有義務(wù)的人稱(chēng)為債務(wù)人。債的主體為債權(quán)人與債務(wù)人。

在企業(yè)運(yùn)行方面,借貸經(jīng)營(yíng)是一種典型的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。(四)股權(quán)(出資人所有權(quán))

出資人購(gòu)買(mǎi)了某個(gè)公司的股票或其他形式的股權(quán),就成為該公司的股東。股東享有股權(quán),股權(quán)是一種介乎于物權(quán)與債權(quán)之間的權(quán)利。(五)法人所有權(quán)(法人財(cái)產(chǎn)權(quán))

企業(yè)法人的財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)對(duì)其全部法人財(cái)產(chǎn)依法擁有的獨(dú)立支配的權(quán)利。

三、中國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系分析

（一）所有者主體虛化

（二）產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清

（三）產(chǎn)權(quán)管理行政化

（四）企業(yè)不是獨(dú)立的法人

（五）產(chǎn)權(quán)不能交易

（六）集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系

四、改革傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度

（一）確立國(guó)家法人的法律地位

我國(guó)沒(méi)有國(guó)家法人的概念,<<民法通則>>中只是把國(guó)家機(jī)關(guān)定為法人。

國(guó)家法人與現(xiàn)行的國(guó)家機(jī)關(guān)法人不同:第一,從法人分類(lèi)看,國(guó)家法人是一種地域組織體,屬于社團(tuán)法人,第二,從法人地位看,國(guó)家法人是不同地域的國(guó)家組織體,第三,從法人作用方式看,國(guó)家法人是公法上的主體與私法（民事法律）上的主體的統(tǒng)一。

確立國(guó)家法人的法律地位后,就使國(guó)家財(cái)產(chǎn)有了明確與具體的歸屬。

（二）確認(rèn)企業(yè)法人所有權(quán)

所謂企業(yè)法人所有權(quán),如前所述,就是企業(yè)法人對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利（這里的收益權(quán)是指對(duì)收益分配的權(quán)利,而真正收益權(quán)為出資者享有,即股東權(quán)益）。

（三）承認(rèn)出資人所有權(quán)

（四）重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)

知識(shí)產(chǎn)權(quán),概括地講就是公民和法人對(duì)他們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)(包括管理)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造的精神財(cái)富(即智力成果)依法享有的專(zhuān)有權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)所包括的具體內(nèi)容可從下圖中看出:

(著作權(quán))

(包括服務(wù)商標(biāo))

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征:第一,它是一種無(wú)形財(cái)產(chǎn)。第二,它必須經(jīng)國(guó)家法律直接確認(rèn),第三.它具有專(zhuān)用性。第四.它具有時(shí)間性。

五、認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)

所謂勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是勞動(dòng)者對(duì)自己的勞動(dòng)能力的所有權(quán)。它本身也是一種資產(chǎn)。

確認(rèn)勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)的法律地位,是符合馬克思主義的基本觀點(diǎn)的。承認(rèn)職工集體財(cái)產(chǎn)的合法存在,也是中國(guó)股份制區(qū)別于西方發(fā)達(dá)國(guó)家股份制的特點(diǎn)。

承認(rèn)在國(guó)有企業(yè)中經(jīng)過(guò)若干年運(yùn)行,有部分資產(chǎn)屬職工集體所有,有利于保護(hù)老職工的合法權(quán)益。

第三節(jié)國(guó)有企業(yè)改革

一、國(guó)有企業(yè)改革方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（一）建立真正獨(dú)立的企業(yè)法人制度

（二）通過(guò)股份制轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)機(jī)制

（三）通過(guò)股份制改革企業(yè)管理體制

二、國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想和方針

（一）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和改組國(guó)有企業(yè)

（二）“抓大放小”是國(guó)企改革的重要方針

（三）改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合（四）建立現(xiàn)代企業(yè)制度

（五）推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步

（六）建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制

（七）協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)配套改革

三、國(guó)有企業(yè)改革方法和步驟

（一）抓好建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)工作

（二）組織實(shí)施若干城市企業(yè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)"試點(diǎn)工作

（三）抓好企業(yè)集團(tuán)的組建工作

四、國(guó)有企業(yè)改革對(duì)策

（一）徹底改變就舊的“用人機(jī)制”

（二）解決“企業(yè)辦社會(huì)”問(wèn)題

（三）解決國(guó)有企業(yè)債務(wù)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

（四）解決國(guó)有企業(yè)人員負(fù)擔(dān)過(guò)重問(wèn)題

（五）建立完善的社會(huì)保障體系

五、關(guān)于我國(guó)的企業(yè)結(jié)構(gòu)

思考題：

1、中國(guó)為什么進(jìn)行股份制改革？

2、股份制與現(xiàn)代企業(yè)制度是什么關(guān)系？

3、什么是產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)制度？現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)有哪些特征？

4、我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)權(quán)制度有哪些弊端？如何改革我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度？

5、如何看待勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán)？

6、國(guó)有企業(yè)改革總的指導(dǎo)思想是什么？

7、如何理解和貫徹執(zhí)行“抓大放小”的方針？

8、國(guó)有企業(yè)改革有哪些難點(diǎn)？應(yīng)采取哪些對(duì)策？

參考書(shū)目：

曹鳳岐：《中國(guó)企業(yè)股份制的理論與實(shí)踐》（第一版、修訂版），企業(yè)管理出版社，1989年、1993年。

厲以寧、曹鳳岐、張國(guó)有：《怎樣組建股份制與股份合作制企業(yè)》（修訂版），北京大學(xué)出版社，一九九八年。

曹鳳岐：《股份制與現(xiàn)代企業(yè)制度》第一、二、三、四章，企業(yè)管理出版社，1998年。

曹鳳岐：《股份經(jīng)濟(jì)論》第一、二部分，北京大學(xué)出版社，2001年。曹鳳岐：《試論社會(huì)主義條件下的股份制度》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)

社會(huì)科學(xué)版）1985年第一期。

曹鳳岐：《再論社會(huì)主義條件下的股份制度》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）1989年第一期。

曹鳳岐：《國(guó)有企業(yè)改革難點(diǎn)與對(duì)策——四論社會(huì)主義條件下的股份制度》，《北京大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）1996年第二期。

第三篇：建立現(xiàn)代企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，無(wú)論是制度創(chuàng)新，還是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，歸根到底還是人的因素在起作用。只有合理地配置人才資源，不斷地把人的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，把人的才能和創(chuàng)造性充分地發(fā)揮出來(lái)，企業(yè)才會(huì)有生機(jī)和活力，才能有發(fā)展。因此，如何最大限度地發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部廣大干部職工的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，成了搞活企業(yè)的關(guān)鍵，以人為本的管理成為現(xiàn)代企業(yè)管理的精髓和核心。

現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，也可以說(shuō)一個(gè)企業(yè)是否注重人才管理，已成為衡量該企業(yè)管理是否現(xiàn)代化的一個(gè)重要標(biāo)志。而企業(yè)人才也是多樣性、多層性的，除技術(shù)人才外，還有管理人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才、公關(guān)人才等等，他們可以是高層的管理者，也可以是生產(chǎn)第一線的員工；可以是高級(jí)工程師，也可以是技能嫻熟的工人。應(yīng)該說(shuō)，一切具有可為企業(yè)發(fā)展所用的特殊技能或才干的人都是企業(yè)的人才。本文試對(duì)如何提高現(xiàn)代企業(yè)人才管理效能作初淺的探析。

一、感情管理

所謂得人心者得天下。企業(yè)在建立和強(qiáng)化制度與經(jīng)濟(jì)約束的過(guò)程中，必須與“得人心”的管理融合起來(lái)，即情、理、法的融合，使企業(yè)不僅成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，而且成為一個(gè)情感實(shí)體。因此，人才管理不但應(yīng)重視知識(shí)、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、年齡等人的理性因素，而且更應(yīng)注重人的情感、興趣、嗜好、素質(zhì)、意識(shí)等非理性因素。感情管理是人才管理的實(shí)質(zhì)，它要求管理者把職工看成“復(fù)雜人”，不僅要關(guān)注職工物質(zhì)方面的需要，還要更多地重視職工的精神需要，特別是感情激勵(lì)，要溝通職工的感情渠道，互相交流，彼此了解，愉快合作。融通職工的感情，滿足職工的社會(huì)心理需要，是調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)積極性的一個(gè)核心問(wèn)題。解決這個(gè)問(wèn)題，就可極大地、持久地激發(fā)職工的勞動(dòng)熱情，有效地提高效率。這一點(diǎn)在基層管理中尤為重要。

二、正人先正己

管人先管己這是人才管理的內(nèi)在要求。管理者不僅具有管理下級(jí)的職能，而且還應(yīng)接受下級(jí)的監(jiān)督。管理者只有把自己首先列入被管理的范圍，把自己放在被管理的位置，才能充分理解被管理者的要求和愿望，才能真正取得管理自主權(quán)。目前，在企業(yè)管理中普遍存在的問(wèn)題是缺乏民主意識(shí)和制度保證。大部分企業(yè)內(nèi)部的民主制度形同虛設(shè)，“一把手說(shuō)了算”已不是什么時(shí)尚，應(yīng)該說(shuō)他們還在延續(xù)我國(guó)帝王統(tǒng)治制度的寶貴遺產(chǎn)。這種缺乏監(jiān)督制度及群眾基礎(chǔ)的管理，使部分管理者易于走向權(quán)力的腐敗，企業(yè)的前景就不言而喻了。只有管理者自身立得正，行得端，辦事公正廉潔，率先垂范，就能在職工中產(chǎn)生一種心悅誠(chéng)服的感召力，說(shuō)話有人聽(tīng)，辦事有人幫，指到哪里，職工就干到哪里，企業(yè)何愁不發(fā)展呢？因而，把企業(yè)民主管理落到實(shí)處，利用民主集中對(duì)各級(jí)管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督，既能把各級(jí)管理層的行為約束，更可增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力、向心力。

三、務(wù)實(shí)精神

務(wù)求實(shí)效、務(wù)求實(shí)績(jī)、務(wù)求實(shí)惠。現(xiàn)代企業(yè)人才管理必須把廣大職工利益與企業(yè)利益相一致，并形成共同的目標(biāo)，共同為提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益而努力。片面強(qiáng)調(diào)企業(yè)利益，而忽視職工利益是不現(xiàn)實(shí)的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，“要事業(yè)，也要生活”已成為人才的普遍需要，企業(yè)要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)及有效地控制人才流失如下兩點(diǎn)必不可少。

第四篇：如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度

如何建立現(xiàn)代企業(yè)制度 1-1 什么是現(xiàn)代企業(yè)制度

現(xiàn)代企業(yè)制度(modern enterprise system)：現(xiàn)代企業(yè)制度是指以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度，其主要內(nèi)容包括：企業(yè)法人制度、企業(yè)自負(fù)盈虧制度、出資者有限責(zé)任制度、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制與組織管理制度。

1-2 建立現(xiàn)代企業(yè)制度的意義

(1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，是國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。

(2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制，對(duì)于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義：第一、有利于實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)。第二、有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為。第三、有利于國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。第四、有利于發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。第五、有利于同國(guó)際慣例接軌。1-3 怎樣建立現(xiàn)代企業(yè)制度

(一)建立現(xiàn)代企業(yè)制度必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，即堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，各種經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針。國(guó)有大中型企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的作用，必須搞好。

(二)將轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為當(dāng)前的工作重點(diǎn)，堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行《轉(zhuǎn)機(jī)條例》和即將頒布的《監(jiān)管條例》，把企業(yè)各項(xiàng)權(quán)利和責(zé)任不折不扣落到實(shí)處。目前重要的是企業(yè)要轉(zhuǎn)變觀念，克服對(duì)政府的依賴(lài)思想，樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)觀念、效益觀念，建立起約束激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)管理，特別是基礎(chǔ)管理，包括質(zhì)量、勞動(dòng)、技術(shù)、銷(xiāo)售、信息、財(cái)務(wù)、成本等管理。

(三)推行現(xiàn)代企業(yè)制度，要根據(jù)我國(guó)企業(yè)的實(shí)際情況，區(qū)別對(duì)待?！皣?guó)有企業(yè)實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索”，但并不是把所有國(guó)有大中型企業(yè)都改組為公司。要防止把不需要或不具備條件的企業(yè)硬性改為公司，或簡(jiǎn)單更換名稱(chēng)，搞翻牌公司?，F(xiàn)代企業(yè)制度分類(lèi)推進(jìn)的主要思路可考慮：1一部分企業(yè)仍要保持國(guó)有國(guó)營(yíng)的形式。如涉及國(guó)家安全、國(guó)防、尖端技術(shù)、某些特定行業(yè)、特定產(chǎn)品的企業(yè)。其中有適合公司制經(jīng)營(yíng)的，按國(guó)家獨(dú)資公司改組。2條件具備的國(guó)有大中型企業(yè)，按一般的公司制改組。其中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)實(shí)行國(guó)家控股。3積極穩(wěn)妥地發(fā)展一批以公有制經(jīng)濟(jì)成份為主體的大型企業(yè)集團(tuán)，在其內(nèi)部形成多層次的大公司體制。4國(guó)有小型企業(yè)也按現(xiàn)代企業(yè)制度加以規(guī)范，有的改組為有限責(zé)任公司，有的搞股份合作制企業(yè)，有的還可采取其他形式，如承包、租賃、拍賣(mài)等。5城鄉(xiāng)集體企業(yè)在產(chǎn)權(quán)界定清楚的前提下，可以選擇更加靈活的形式。

(四)進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)。通過(guò)試點(diǎn)，把三中全會(huì)《決定》的精神落到實(shí)處，使試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)范進(jìn)入公司制的運(yùn)行軌道，起到示范作用，以此促進(jìn)國(guó)有企業(yè)徹底轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，真正走向市場(chǎng)。

(五)加快現(xiàn)代企業(yè)制度配套法律法規(guī)的立法步伐。《公司法》已經(jīng)出臺(tái)，但是面對(duì)全國(guó)現(xiàn)已存在的眾多不規(guī)范的公司和國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相當(dāng)一部分要改組為公司制的實(shí)際，必須抓緊制訂與《公司法》相配套的法規(guī)。如《現(xiàn)有公司清理、變更和注冊(cè)登記管理辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為有限責(zé)任公司的實(shí)施辦法》、《國(guó)有企業(yè)改組為股份有限責(zé)任公司條例》、《國(guó)家授權(quán)投資的機(jī)構(gòu)與部門(mén)行為規(guī)則》、《國(guó)有獨(dú)資公司資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《國(guó)家控股公司條例》、《國(guó)家購(gòu)買(mǎi)與轉(zhuǎn)讓股份管理辦法》等。還包括有關(guān)市場(chǎng)主體法律法規(guī)的制訂，如獨(dú)資企業(yè)法、合伙企業(yè)法、股份合作企業(yè)法等。有關(guān)涉及市場(chǎng)秩序方面的法律法規(guī)，如商事行為法、反壟斷法，還有《破產(chǎn)法》實(shí)施細(xì)則等，都急需制訂或修訂。

(六)加快改善企業(yè)外部環(huán)境的步伐。如政府職能的轉(zhuǎn)變，以及宏觀調(diào)控體系、完備的市場(chǎng)體系和各類(lèi)中介組織的建立等。當(dāng)前影響現(xiàn)代企業(yè)制度建立的主要因素是社會(huì)保險(xiǎn)制度的建立和解除國(guó)有企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)等問(wèn)題，需要制定具體的配套措施加以解決?？煽紤]：第一，要通過(guò)調(diào)整資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，建立企業(yè)資本金制度。對(duì)企業(yè)因外部原因造成的不合理負(fù)擔(dān)和債務(wù)，區(qū)別情況，經(jīng)核實(shí)批準(zhǔn)，分別采取沖銷(xiāo)銀行呆賬準(zhǔn)備金、轉(zhuǎn)增國(guó)有資本金或掛帳停息等措施解決。第二，加快建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。建立社會(huì)保險(xiǎn)基金，實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合，采取開(kāi)征社會(huì)保障稅等辦法。第三，減輕企業(yè)辦社會(huì)的負(fù)擔(dān)。企業(yè)自辦的學(xué)校、醫(yī)院等后勤部門(mén)，創(chuàng)造條件，分別采取由社會(huì)承接、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、出售等辦法，逐步從企業(yè)中分離出去。第四，培育產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)評(píng)估、競(jìng)價(jià)后，可依法轉(zhuǎn)讓?zhuān)檬杖胗糜谠偻度?。第五，發(fā)展和規(guī)范各類(lèi)市場(chǎng)中介組織。組建和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織，發(fā)揮對(duì)企業(yè)的技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、信息交流、監(jiān)督協(xié)調(diào)等作用。第六，其他配套措施。建立國(guó)家訂貨制度，減少對(duì)企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的審批內(nèi)容，實(shí)行公開(kāi)化、規(guī)范化管理，按統(tǒng)一稅制納稅，對(duì)有條件的大中型企業(yè)在融資、進(jìn)出口等方面采取放寬措施。支持和扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、幼稚產(chǎn)業(yè)的振興等。1-4建立現(xiàn)代企業(yè)制度把握的要點(diǎn)

第一，要堅(jiān)持以公有制為主體。

深化國(guó)有企業(yè)改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是為了尋求公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效途徑，使國(guó)有企業(yè)有更強(qiáng)的活力，更高的效益，絕不是搞私有化。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須保持公有制在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主體地位，也就是說(shuō)，要保持公有制的資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；有關(guān)國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)為國(guó)家所控制；國(guó)有大中型企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我們提出的產(chǎn)權(quán)明晰，主要是處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的正確關(guān)系，兩者既有聯(lián)系，又相互獨(dú)立。這種關(guān)系的確立，絕不意味著削弱和動(dòng)搖國(guó)家作為出資者的地位和作用，法人財(cái)產(chǎn)權(quán)也絕不是把國(guó)家財(cái)產(chǎn)劃給個(gè)人。我國(guó)所要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度中的企業(yè)法人，是具有民事權(quán)利義務(wù)主體資格的經(jīng)濟(jì)組織。企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，是指企業(yè)法人代表在向出資者負(fù)責(zé)、保證資產(chǎn)保值增值的前提下，對(duì)資產(chǎn)的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這些并不改變企業(yè)的所有制性質(zhì)。

第二，現(xiàn)代企業(yè)制度是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范的企業(yè)制度。

我國(guó)企業(yè)按財(cái)產(chǎn)構(gòu)成可以有多種組織形式。國(guó)有企業(yè)實(shí)行公司制，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。規(guī)范的公司，能夠有效地實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分開(kāi)，有利于政企職責(zé)分開(kāi)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，企業(yè)擺脫對(duì)行政機(jī)關(guān)的依賴(lài)，國(guó)家解除對(duì)企業(yè)承擔(dān)的無(wú)限責(zé)任。除公司制企業(yè)外，還有非公司制企業(yè)，如個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)、股份合作制企業(yè)和國(guó)家獨(dú)資的國(guó)有企業(yè)等，形成我國(guó)的企業(yè)制度體系。其中，就企業(yè)總的戶數(shù)而言，大多數(shù)可能為非公司制企業(yè)；就大型骨干企業(yè)而言，公司制可能是主要的企業(yè)組織形式。每個(gè)企業(yè)采取哪種組織形式好，不強(qiáng)求一律，要因企業(yè)實(shí)際情況而異，以有利于發(fā)展生產(chǎn)力、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)代企業(yè)制度講的是企業(yè)制度，是指“現(xiàn)代的企業(yè)制度”，所有企業(yè)都應(yīng)朝這個(gè)方向努力，逐步改變?cè)械牟贿m應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的企業(yè)制度?，F(xiàn)在有一種誤解，以為建立現(xiàn)代企業(yè)制度就是將所有企業(yè)都“公司化”，“公司化”就是股票上市。這是一種錯(cuò)誤的理解。我國(guó)國(guó)有企業(yè)要依據(jù)行業(yè)和企業(yè)的特點(diǎn)選擇不同的企業(yè)組織形式，可以是公司制，也可以是非公司制。就改制為公司的企業(yè)而言，可以是股份公司，也可以是國(guó)有獨(dú)資公司，也就是說(shuō)，除了搞多個(gè)股東的公司外，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的條件，國(guó)有企業(yè)還可以改制為國(guó)有獨(dú)資公司。建成股份有限公司也不等于都能股票上市。需要指出的是，企業(yè)不是改稱(chēng)為公司就實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)制度，而是要以《公司法》為規(guī)范的依據(jù)，在產(chǎn)權(quán)明晰的基礎(chǔ)上，建立一套完善的公司治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

第三，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，要全面實(shí)行“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”四句話，當(dāng)前要特別注意實(shí)現(xiàn)政企職責(zé)分開(kāi)，轉(zhuǎn)變政府職能。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，必須改變國(guó)有企業(yè)是政府機(jī)構(gòu)的附屬物，國(guó)家實(shí)際上對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的狀況。國(guó)家作為出資者，享有資產(chǎn)受

益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，要搞好監(jiān)督，不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任，成為擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立法人實(shí)體，企業(yè)法人要依法正確運(yùn)用企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)所有者承擔(dān)資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。政企分開(kāi)，主要是政府與企業(yè)職能的分開(kāi)，各司其職。通過(guò)試點(diǎn)，也要把政府和企業(yè)的不同職能具體化。

第四，現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)完整的制度體系。

它的建立涉及到企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與政府、企業(yè)與市場(chǎng)、企業(yè)與社會(huì)之間多方面生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整。因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行同步配套改革尤為重要。當(dāng)前迫切需要做好兩件事，一是轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)而實(shí)行機(jī)構(gòu)改革，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體系，二是建立健全社會(huì)保障制度。第五，要提高企業(yè)的管理水平。

不論是公司制企業(yè)還是非公司制企業(yè)，都要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的精神實(shí)質(zhì)，建立健全科學(xué)的組織管理體系、領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營(yíng)管理制度，要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)，千方百計(jì)地提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第六，現(xiàn)代企業(yè)制度是依法規(guī)范的制度。

現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)系統(tǒng)工程，它的組織制度有多種形式，包括股份公司、國(guó)有獨(dú)資公司、個(gè)體業(yè)主企業(yè)、合伙企業(yè)和我國(guó)群眾創(chuàng)造的股份合作制企業(yè)等，都要通過(guò)法律確定其獨(dú)立地位和債務(wù)責(zé)任。這樣才能保持這一制度的公平和有效。這次國(guó)務(wù)院確定的現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)，是根據(jù)李鵬總理在今年的《政府工作報(bào)告》中關(guān)于“國(guó)家將組織一批國(guó)有大中型企業(yè)，按照《公司法》進(jìn)行建立現(xiàn)代企業(yè)制度的試點(diǎn)”精神進(jìn)行的。這次試點(diǎn)工作就是要按照《公司法》來(lái)進(jìn)行。企業(yè)改革還會(huì)遇到大量的法律問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)法制工作，建立和完善企業(yè)法律顧問(wèn)制度。

2-1浙江臨海市英泉工藝廠

該廠地處風(fēng)景秀麗的中國(guó)蜜桔之鄉(xiāng)---浙江省臨海市，交通便捷，通訊設(shè)施完善。

該廠自成立之日起一直秉承“管理至上、以人為本、科技興廠”的宗旨，始終堅(jiān)持為客戶提供優(yōu)質(zhì)、時(shí)尚的產(chǎn)品。主要生產(chǎn)全棉、化纖門(mén)墊和坐墊等工藝品，有手工繩編系列、工藝造型系列、機(jī)縫系列等。產(chǎn)品全部銷(xiāo)往歐洲、美洲等國(guó)家，深受客戶好評(píng)。

坐落于白水洋鎮(zhèn)環(huán)溪口村的這家工廠我們?nèi)?shí)踐調(diào)查的目的地。

該公司適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、依法規(guī)范，企業(yè)管理規(guī)范，員工實(shí)行8小時(shí)工作制度，周末雙休日節(jié)假日都安排員工休息，加班加薪，享受三金。

公司企業(yè)獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。

第五篇：第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度

第二節(jié)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展

一、推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)

新中國(guó)成立50年來(lái)，我國(guó)由一個(gè)貧窮落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成即將進(jìn)入小康社會(huì)，向工業(yè)化和現(xiàn)代化目標(biāo)大步邁進(jìn)的社會(huì)主義的國(guó)家。國(guó)有企業(yè)為此做出了重大貢獻(xiàn)。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我黨我們?nèi)嗣竦脑卩囆∑嚼碚摰南?，開(kāi)辟了建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義的新道路。在此過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)的改革不斷深化，國(guó)有企業(yè)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)展了深刻變化，取得了一定的成交。一批國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)養(yǎng)大起來(lái)，技術(shù)裝備水平明顯同，并且以國(guó)有企業(yè)為主生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量躍居世界前列。黨的十五大確立了公有制為生產(chǎn)的一些重要產(chǎn)品的產(chǎn)量遺憾世界前列。黨的十五大確立了風(fēng)燭殘年主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展作為我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)制度，在這種新格局下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的的總體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中繼續(xù)發(fā)揮主導(dǎo)作用。

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)的改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，一些深層矛盾和問(wèn)題集中暴露出來(lái)。主要是由于長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)體制的影響，多年來(lái)的重復(fù)建設(shè)，以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生急劇變化，相當(dāng)一部分國(guó)有企業(yè)還不能適應(yīng)市場(chǎng)訴要求，經(jīng)營(yíng)機(jī)制不活，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，債務(wù)和社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重，富余人員過(guò)多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)艱難，經(jīng)濟(jì)效益下降，一些企業(yè)職工生活困難。上述矛盾和問(wèn)題存在的根本是企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不科學(xué)。雖然《企業(yè)法》賦予企業(yè)法人資格，但企業(yè)的國(guó)有所有權(quán)以屬于國(guó)家，企業(yè)具備法人的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)權(quán)，不是真正的法人實(shí)體。解決這些問(wèn)題的，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的成敗，這是一項(xiàng)重要而緊迫任務(wù)。

推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，是提高我國(guó)綜合國(guó)力的需要。在和平與發(fā)展成為時(shí)代的主題的歷史條件下，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治也有新的發(fā)展。綜合國(guó)力日益成為決定國(guó)家前途命運(yùn)的主導(dǎo)因素。包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是決定我國(guó)綜合國(guó)力能否提高的決定性因素。因此，積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，對(duì)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)健康快速發(fā)展，提高人民生活水平，鞏固社會(huì)主義制度，具有十分重要的意義。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱。國(guó)有企業(yè)在發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化和現(xiàn)代化方面。具有不可替代的重要作用。一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中增強(qiáng)地位，主要依靠大型號(hào)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)肩負(fù)著這個(gè)重任。在全球化和科技化進(jìn)步不斷的加快的形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)面臨著日趨激烈的市場(chǎng)兌發(fā)。提高我國(guó)的科技和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，主要依靠國(guó)有企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。在新的形勢(shì)下，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，拓展發(fā)展空間，使國(guó)有企業(yè)忙形成新的優(yōu)勢(shì)。

國(guó)有企業(yè)改革是整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。國(guó)有企業(yè)建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合。必須繼續(xù)堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線。以“三個(gè)有利于”作為判斷一切工作成敗得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展問(wèn)題上邁出了新步伐，大膽利用一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織方式，積極迫近能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制的實(shí)現(xiàn)形式。

國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展，關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安和社會(huì)的穩(wěn)定，必須正確地處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，只要我們堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和黨的基本路線一定能夠在國(guó)有企業(yè)有改革和發(fā)展問(wèn)題上取得新的突破。

二、國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針。

三、