第一篇:古交市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
古交市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講
話
同志們:
近期,十七屆中央紀(jì)委七次全會、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省十屆紀(jì)委二次全會,中共古交市七屆紀(jì)委二次全會相繼召開,會議精神都非常重要,對做好我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們這次會議,是一次認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議。廳黨組對這次會議十分重視,會前專門召開黨組會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了上級會議精神,研究部署了貫徹落實意見,并決定召開這次會議。
剛才景局長作了工作報告,講得很全面,總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對2012年的工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會和貫徹落實十七屆中央紀(jì)委七次會議精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,充分認(rèn)識國土資源領(lǐng)域反腐敗斗爭的重要性和緊迫性
最近,按照省、市紀(jì)委的部署和要求,我們在全系統(tǒng)開展了為期半年的保持黨的純潔性教育活動和“忠誠、為民、務(wù)實、卓越、廉潔”為核心價值觀的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,圍繞中心,緊密結(jié)合國土資源管理實際,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,不斷加大懲治和預(yù)防腐敗的力度,為推動國土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。這些成效的取得,是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實工作的結(jié)果??傮w上來看,我市國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。中央紀(jì)委七次全會和中共古交市七屆紀(jì)委二次全會確定的反腐倡廉工作任務(wù)涉及國土資源領(lǐng)域諸多方面,既需要治標(biāo),更需要治本,我們一定要保持清醒的頭腦,不能有絲毫的麻痹和放松。要從全面貫徹落實上級的會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市黨委的要求上來。要把國土資源管理工作的著力點放在實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心目標(biāo)上,著力解決損害群眾利益的問題,堅持依法行政,高效勤政,廉潔從政,執(zhí)政為民,這是認(rèn)真貫徹中央、市黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體行動,也是推動全市國土資源管理工作不斷取得新進(jìn)展的根本保障。
二、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,堅持廉潔從政,全面推進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律的過程中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷提高國土資源管理隊伍作風(fēng)建設(shè)水平,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級國土資源管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)抓緊抓好,緊密結(jié)合國土資源工作實際,努力建立一支黨性強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,清正廉潔、務(wù)實高效的國土資源干部隊伍。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實養(yǎng)成自覺遵守工作紀(jì)律的良好習(xí)慣,變“五不準(zhǔn)”為“五嚴(yán)守”、“五自覺”;嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,大力弘揚勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚;嚴(yán)格遵守整治紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律;大力開展廉政文化創(chuàng)建活動,加強(qiáng)廉潔從政教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,帶頭倡導(dǎo)和弘揚廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。
要把反腐倡廉建設(shè)納入國土資源管理工作的全局。反腐倡廉建設(shè)要圍繞國土資源管理的中心工作,服務(wù)于國土資源改革發(fā)展的全局。各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子要從講政治的高度,切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自覺納入到黨的建設(shè)和國土資源管理全局工作中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持和完善黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),依靠干部職工支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐倡廉整體合力。各級黨組織要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確工作職責(zé),認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),形成一級抓一級、層層抓落實的廉政責(zé)任體系。從去年我們對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的情況看,總的來說是好的,但也不同程度地存在著對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求傳達(dá)多、落實少,布置多、檢查少等問題。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)
察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,采取有力措施,確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,健全反腐倡廉的自律機(jī)制。胡錦濤總書記指出:“加強(qiáng)思想教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證”。全系統(tǒng)各級黨組織要圍繞開展黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)黨員干部的法律意識、紀(jì)律意識和廉潔從政意識,促進(jìn)依法行政。要積極創(chuàng)新教育方式方法,在充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和激勵作用的同時,善于運用反面案例進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)教育的針對性和有效性。對違反《廉政準(zhǔn)則》、《五個不準(zhǔn)》和《八條禁令》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)格查處,視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分,對失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法追究責(zé)任,絕不姑息。
三、增強(qiáng)宗旨觀念,銘記勤政為民,進(jìn)一步落實國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識,正確行使人民賦予的權(quán)力,把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),采取“綠色通道”“蹲點包片”等有效措施,深入企業(yè)、社區(qū)等基層解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位,不務(wù)虛功,不圖虛名,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干國土資源打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事。要及時了解群眾訴求,妥善化解利益矛盾,認(rèn)真糾正國土資源領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題,提升問題解決率和群眾滿意率。要樹立正確的政績觀,切實做到勤政為民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合國土資源工作的實際,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),堅持辦實事、求實效,按照“高效、廉潔、務(wù)實”的要求,圍繞簡化辦事環(huán)節(jié)、方便群眾、提高辦事效率、接受最廣泛監(jiān)督的思路,建立健全各崗位、環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制和制度。要堅持樹立科學(xué)態(tài)度,把工作精力真正放到調(diào)查研究和解決問題上來,用在國土資源保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展上來,努力提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
在發(fā)揮共產(chǎn)黨員純潔性的同時,始終堅持人民的利益高于一切,我們的一切工作必須以廣大人民的根本利益為最初標(biāo)準(zhǔn),我們在發(fā)揮作用的同時注意人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的,我們的措施和工作都應(yīng)該正確反映、并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。認(rèn)真考慮和兼顧不同群眾的利益,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線、深入群眾、深入基層傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,使各項決策和工作符合實際和群眾要求,這是我們黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
所以我們在發(fā)揮黨員純潔性的同時,牢記我們是為人民服務(wù)的隊伍,我們的工作就是為人民服務(wù)。
四、明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效
胡總書記強(qiáng)調(diào):“抓好本地區(qū)本部門的反腐敗工作,各級黨委責(zé)無傍貸”。也就是說,各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時,必須抓好覺廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到“兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩不誤”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到系統(tǒng)內(nèi)各部門和全體工作人員,需要大家共同努力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心,齊抓共管是關(guān)鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要按照負(fù)總責(zé)的要求,切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實到人頭,一級抓一級,層層抓落實。剛才我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。要強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得不力造成嚴(yán)重后果的,除對直接責(zé)任人進(jìn)行追究外,還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,并對年度國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。今年,正在實施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)更加繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)。同時,在體制改革過程中,要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,充實機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量,理順關(guān)系,發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅持原則、敢于碰硬、扎實工作,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
同志們,當(dāng)前我市國土資源事業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“三個核心價值觀”,振奮精神,堅定信心,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風(fēng),明
顯的工作成效,取信于民,向黨和人民交一份滿意答卷,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第二篇:古交市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
古交市國土資源局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講
話
同志們:
近期,十七屆中央紀(jì)委七次全會、全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會和省十屆紀(jì)委二次全會,中共古交市七屆紀(jì)委二次全會相繼召開,會議精神都非常重要,對做好我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們這次會議,是一次認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級會議精神,研究部署當(dāng)前和今后一個時期我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要會議。廳黨組對這次會議十分重視,會前專門召開黨組會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了上級會議精神,研究部署了貫徹落實意見,并決定召開這次會議。
剛才景局長作了工作報告,講得很全面,總結(jié)了2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,對2012年的工作進(jìn)行了部署,我完全同意。下面,就進(jìn)一步加強(qiáng)我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,我講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會和貫徹落實十七屆中央紀(jì)委七次會議精神和省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要講話,充分認(rèn)識國土資源領(lǐng)域反腐敗斗爭的重要性和緊迫性
最近,按照省、市紀(jì)委的部署和要求,我們在全系統(tǒng)開展了為期半年的保持黨的純潔性教育活動和“忠誠、為民、務(wù)實、卓越、廉潔”為核心價值觀的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,圍繞中心,緊密結(jié)合國土資源管理實際,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,不斷加大懲治和預(yù)防腐敗的力度,為推動國土資源事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。這些成效的取得,是全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大干部職工共同努力的結(jié)果,也是各級紀(jì)檢監(jiān)察干部扎實工作的結(jié)果??傮w上來看,我市國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)雖然取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)依然繁重。中央紀(jì)委七次全會和中共古交市七屆紀(jì)委二次全會確定的反腐倡廉工作任務(wù)涉及國土資源領(lǐng)域諸多方面,既需要治標(biāo),更需要治本,我們一定要保持清醒的頭腦,不能有絲毫的麻痹和放松。要從全面貫徹落實上級的會議精神,進(jìn)一步增強(qiáng)做好全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和緊迫感,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市黨委的要求上來。要把國土資源管理工作的著力點放在實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展這一中心目標(biāo)上,著力解決損害群眾利益的問題,堅持依法行政,高效勤政,廉潔從政,執(zhí)政為民,這是認(rèn)真貫徹中央、市黨委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的具體行動,也是推動全市國土資源管理工作不斷取得新進(jìn)展的根本保障。
二、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律,堅持廉潔從政,全面推進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律的過程中,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),不斷提高國土資源管理隊伍作風(fēng)建設(shè)水平,樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級國土資源管理部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中央紀(jì)委三次全會上的重要講話精神,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)作為當(dāng)前的重大政治任務(wù)抓緊抓好,緊密結(jié)合國土資源工作實際,努力建立一支黨性強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正,清正廉潔、務(wù)實高效的國土資源干部隊伍。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實養(yǎng)成自覺遵守工作紀(jì)律的良好習(xí)慣,變“五不準(zhǔn)”為“五嚴(yán)守”、“五自覺”;嚴(yán)格執(zhí)行中央和省、市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定以及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,大力弘揚勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚;嚴(yán)格遵守整治紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律;大力開展廉政文化創(chuàng)建活動,加強(qiáng)廉潔從政教育,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率,帶頭倡導(dǎo)和弘揚廉榮貪恥的良好風(fēng)尚。
要把反腐倡廉建設(shè)納入國土資源管理工作的全局。反腐倡廉建設(shè)要圍繞國土資源管理的中心工作,服務(wù)于國土資源改革發(fā)展的全局。各級國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子要從講政治的高度,切實擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作自覺納入到黨的建設(shè)和國土資源管理全局工作中,通盤考慮,統(tǒng)一部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行一崗雙責(zé),把黨風(fēng)廉政建設(shè)與國土資源業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來,一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持和完善黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào),各負(fù)其責(zé),依靠干部職工支持和積極參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成反腐倡廉整體合力。各級黨組織要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確工作職責(zé),認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個環(huán)節(jié),形成一級抓一級、層層抓落實的廉政責(zé)任體系。從去年我們對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的情況看,總的來說是好的,但也不同程度地存在著對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求傳達(dá)多、落實少,布置多、檢查少等問題。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究力度,采取有力措施,確保全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到有效落實。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的教育,健全反腐倡廉的自律機(jī)制。胡錦濤總書記指出:“加強(qiáng)思想教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作,是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證”。全系統(tǒng)各級黨組織要圍繞開展黨內(nèi)監(jiān)督條例等黨紀(jì)條規(guī)的學(xué)習(xí)教育,不斷加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律的教育。要把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)計劃,同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來,不斷增強(qiáng)黨員干部的法律意識、紀(jì)律意識和廉潔從政意識,促進(jìn)依法行政。要積極創(chuàng)新教育方式方法,在充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范和激勵作用的同時,善于運用反面案例進(jìn)行警示教育,增強(qiáng)教育的針對性和有效性。對違反《廉政準(zhǔn)則》、《五個不準(zhǔn)》和《八條禁令》的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,紀(jì)檢監(jiān)察部門將嚴(yán)格查處,視情節(jié)輕重依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或紀(jì)律處分,對失職瀆職、造成嚴(yán)重后果的,要依紀(jì)依法追究責(zé)任,絕不姑息。
三、增強(qiáng)宗旨觀念,銘記勤政為民,進(jìn)一步落實國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
全系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立宗旨意識,正確行使人民賦予的權(quán)力,把人民的愿望和要求作為決策的根本依據(jù),采取“綠色通道”“蹲點包片”等有效措施,深入企業(yè)、社區(qū)等基層解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,把解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位,不務(wù)虛功,不圖虛名,多干群眾急需的事,多干群眾受益的事,多干國土資源打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的實事。要及時了解群眾訴求,妥善化解利益矛盾,認(rèn)真糾正國土資源領(lǐng)域損害群眾切身利益的突出問題,提升問題解決率和群眾滿意率。要樹立正確的政績觀,切實做到勤政為民。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合國土資源工作的實際,進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),堅持辦實事、求實效,按照“高效、廉潔、務(wù)實”的要求,圍繞簡化辦事環(huán)節(jié)、方便群眾、提高辦事效率、接受最廣泛監(jiān)督的思路,建立健全各崗位、環(huán)節(jié)相互監(jiān)督、相互制約的機(jī)制和制度。要堅持樹立科學(xué)態(tài)度,把工作精力真正放到調(diào)查研究和解決問題上來,用在國土資源保障全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展上來,努力提高推動科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
在發(fā)揮共產(chǎn)黨員純潔性的同時,始終堅持人民的利益高于一切,我們的一切工作必須以廣大人民的根本利益為最初標(biāo)準(zhǔn),我們在發(fā)揮作用的同時注意人民群眾的整體利益是由各方面的具體利益構(gòu)成的,我們的措施和工作都應(yīng)該正確反映、并有利于妥善處理各種利益關(guān)系。認(rèn)真考慮和兼顧不同群眾的利益,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,堅持黨的群眾路線、深入群眾、深入基層傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾智慧,使各項決策和工作符合實際和群眾要求,這是我們黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。
所以我們在發(fā)揮黨員純潔性的同時,牢記我們是為人民服務(wù)的隊伍,我們的工作就是為人民服務(wù)。
四、明確目標(biāo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得實效
胡總書記強(qiáng)調(diào):“抓好本地區(qū)本部門的反腐敗工作,各級黨委責(zé)無傍貸”。也就是說,各級國土資源部門在做好國土資源管理工作的同時,必須抓好覺廉政建設(shè)和反腐敗工作,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核,做到“兩手抓、兩手硬,兩促進(jìn)、兩不誤”黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是一個系統(tǒng)工程,涉及到系統(tǒng)內(nèi)各部門和全體工作人員,需要大家共同努力。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是核心,齊抓共管是關(guān)鍵。各級國土資源管理部門要按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),“一把手”要按照負(fù)總責(zé)的要求,切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),親自研究、親自部署、親自過問和解決黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重大問題。要按照黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實到人頭,一級抓一級,層層抓落實。剛才我們簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,希望大家回去后認(rèn)真抓好落實。要強(qiáng)化責(zé)任考核和責(zé)任追究,對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓得不力造成嚴(yán)重后果的,除對直接責(zé)任人進(jìn)行追究外,還要嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任,并對國土資源管理工作“一票否決”。同時要抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。今年,正在實施的國土資源管理體制改革即將到位。管理體制改革后,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)更加繁重,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要繼續(xù)加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),關(guān)心支持紀(jì)檢監(jiān)察部門全面履行職責(zé)。同時,在體制改革過程中,要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作,充實機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量,理順關(guān)系,發(fā)揮作用。紀(jì)檢監(jiān)察干部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè),增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅持原則、敢于碰硬、扎實工作,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
同志們,當(dāng)前我市國土資源事業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要牢固樹立“三個核心價值觀”,振奮精神,堅定信心,求真務(wù)實,開拓進(jìn)取,以良好的精神狀態(tài),扎實的工作作風(fēng),明顯的工作成效,取信于民,向黨和人民交一份滿意答卷,為開創(chuàng)國土資源管理工作新局面做出更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
第三篇:在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話(張局6.8)
在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
百色市國土資源廳黨組書記、局長張 寒
(2011年6月8日)
同志們:
這次會議是全市國土資源系統(tǒng)的一次重要會議,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議和自治區(qū)紀(jì)委九屆九次全會以及區(qū)廳黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、市紀(jì)委有關(guān)會議精神,回顧總結(jié)過去一年多的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,部署2011年下半年工作。等一下市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局長黃新學(xué)同志還要作重要講話,局黨組黃副書記代表局黨組也將就黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作報告,對今年下半年的工作作了安排部署。下面,我就全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講幾點意見。
一、認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感 去年,是我市國土資源工作迎難而上,主動作為,做出了突出貢獻(xiàn)的一年,全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨委、政府和上級國土資源部門的工作部署,按照徐紹史部長指出的“大喝一聲,猛擊一掌,進(jìn)一步警醒起來”的要求,積極、認(rèn)真地構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗懲防體系,逐步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,不斷深化治本抓源工作,配合紀(jì)檢、檢察部門查處違法違紀(jì)案件,努力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高干部隊伍素質(zhì),提升國土資 — 1 —
源部門形象,工作作風(fēng)有了較大轉(zhuǎn)變,廉潔從政意識有了明顯增強(qiáng),不正之風(fēng)得到有效遏制,“兩整治一改革”工作得到國土資源廳領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的充分肯定,黨風(fēng)廉政建設(shè)為全市國土資源管理各項工作推進(jìn)提供了堅強(qiáng)有力的保證。
去年,工作上雖然取得一定的成績,但是,在肯定成績的同時,我們要清醒地認(rèn)識到,國土資源系統(tǒng)反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然繁重。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從總體形勢上看,必須引起高度警覺和充分重視。去年以來,中央領(lǐng)導(dǎo)同志對抓好國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出過多次重要批示,要求切實解決在土地征收、流轉(zhuǎn)、整治,耕地占補(bǔ)平衡和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用等環(huán)節(jié)中存在的損害群眾利益的問題,嚴(yán)肅查處土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的違法違紀(jì)案件,進(jìn)一步解決國土資源領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的突出問題??梢?,社會上涉土涉礦領(lǐng)域腐敗案件仍然呈易發(fā)高發(fā)態(tài)勢,嚴(yán)重?fù)p害了部門的公信力和社會形象,國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作環(huán)境更加復(fù)雜,任務(wù)更加艱巨。
(二)從近年發(fā)案情況來看,案件數(shù)量明顯突出。國土資源事業(yè)發(fā)展中面臨著諸多的社會矛盾和問題,尤其是涉地涉礦問題,已經(jīng)成為了一個敏感的社會問題,如果處理不好,很容易引發(fā)社會矛盾。據(jù)統(tǒng)計,2006年—2010年,我市國土資源系統(tǒng)共受黨紀(jì)處分4人,政紀(jì)處分12人,追究刑事責(zé)任10人。
(三)從體制機(jī)制建設(shè)來看,還存在漏洞和缺陷??梢哉f
我們系統(tǒng)的體制建設(shè)相對不夠完善,一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)還存在制度空白;有些制度沒有得到很好地執(zhí)行;有些干部的自我約束意識還不夠強(qiáng),等等。這些問題迫切需要完善和改進(jìn)。
面對嚴(yán)峻的形勢和艱巨的任務(wù),我們一定要高度重視,要以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,本著對國土資源事業(yè)和對干部高度負(fù)責(zé)的精神,以永不放松、永不懈怠的精神狀態(tài),進(jìn)一步加大工作力度,深入推進(jìn)國土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
二、圍繞“政風(fēng)行風(fēng)評議名次升上去,違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來”的目標(biāo),全面抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作
今年黨風(fēng)廉政和反腐敗工作總的目標(biāo)是“政風(fēng)行風(fēng)評議名次升上去,違紀(jì)違法案件數(shù)量降下來”,全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作都要圍繞這個目標(biāo)開展,工作中要著力抓好以下幾個方面。
(一)開展前期回顧工作,確保風(fēng)險排查取得實效
前一階段,按照自治區(qū)國土資源廳關(guān)于開展“兩整治一改革”工作的要求,排查出了一批崗位廉政風(fēng)險點,初步制定了一些防范措施,取得了初步成效。但是,也還存在風(fēng)險點排查不準(zhǔn)確、不全面,防范措施針對性、操作性不強(qiáng)的問題。會后,請各縣(區(qū))局,各科(室)、直屬事業(yè)單位要對前一階段風(fēng)險點排查開展一次“再回頭”活動,看一看風(fēng)險點排查是否準(zhǔn)確、全面,看一看制定的防范措施是否有針對性和操作性。要專題研究一次風(fēng)險點排查情況,對風(fēng)險點排查不全面、不準(zhǔn)確的,要退回重新排查;對防范措施針對性、操作性不強(qiáng)的,要重新研究、重新制定。
(二)以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體,通過樹典型、揚正氣,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
要以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,樹立先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,從正面加強(qiáng)思想防腐的意識,號召全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)典型、爭當(dāng)先進(jìn),在創(chuàng)先爭優(yōu)中切實筑牢思想防線。開展“爭做韋壽增式國土所長”、“創(chuàng)建紅旗國土所”、“爭做業(yè)務(wù)能手、崗位標(biāo)兵”、“爭做勤政廉政模范”、“爭創(chuàng)優(yōu)秀基層黨組織,爭做基層優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”等系列創(chuàng)建活動;開展韋壽增精神理論研究和宣傳文化工作。在全市國土系統(tǒng)掀起向身邊的先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的新高潮,激勵全體干部職工奮勇爭先、勇于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)于律己、清正廉潔,在崗位上創(chuàng)先爭優(yōu),在思想防腐、黨風(fēng)廉政方面走在前、做表率。
(三)加大違紀(jì)違法案查處力度,保持治腐高壓態(tài)勢。
反對腐敗,嚴(yán)厲查處腐敗分子,是我們事業(yè)健康發(fā)展的必然要求。我們要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)的溝通和聯(lián)系,繼續(xù)保持對違法違紀(jì)案件的高壓態(tài)勢,重點查處失職讀職侵權(quán)違法犯罪案件,查處土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批中,非法批準(zhǔn)、低價出讓、擅自批準(zhǔn)改變用地性質(zhì)和用途,違規(guī)出讓土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)或在招標(biāo)拍賣掛牌中量身定做、濫設(shè)前置條件,擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃以及在項目實施、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購中的違紀(jì)違法案件。建立健全案件線索移送和案件協(xié)查機(jī)制,對違法違紀(jì)案件線索要及時移送給紀(jì)檢監(jiān)察部門或檢察機(jī)關(guān);對紀(jì)檢監(jiān)察部門和檢察機(jī)關(guān)協(xié)查案件要求要全力配合,積極協(xié)助。同時,各單位對職責(zé)范圍內(nèi)的違法違紀(jì)案件,要做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不姑息,絕不手軟,切實發(fā)揮查辦案件的治本功能。在案件查辦工作中,要注意把案件處理與教育挽救相結(jié)合,既要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律,又要寬嚴(yán)相濟(jì),保護(hù)干部的合法權(quán)益。
(四)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)排名要升上去的目標(biāo)。
各級國土資源部門要高度重視政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作,要采取更加有力的措施,全面加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。緊緊抓住職責(zé)范圍內(nèi)群眾普遍關(guān)心的迫切問題、社會熱點問題、工作中的難點問題,認(rèn)真研究,提出對策,逐個解決。在問題解決中,要重點抓好改進(jìn)服務(wù)、主動服務(wù),要倡導(dǎo)主動走出去,服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè),用主動服務(wù)的作為,切實改進(jìn)我們的行風(fēng),樹立新形象。強(qiáng)化對縣局、科(室)的政風(fēng)行風(fēng)評議考核,對先進(jìn)部門要進(jìn)行表彰,對于考核綜合成績排名較差的部門和個人,要對其存在問題督促整改,全面實現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)排名要升上去的目標(biāo)。
三、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo),重點要抓好三個方面的工作:一是各級班子成員要始終堅持“一崗雙責(zé)”,克服單純
業(yè)務(wù)觀點,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,花更多的精力、下更大的功夫來抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是從源頭抓起,從自身做起,樹立廉潔奉公的好榜樣。職工看黨員、黨員看領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)看班子,班子看班長,一級看一級,所以,領(lǐng)導(dǎo)干部要潔身自愛,為下級干部職工樹立榜樣,形成系統(tǒng)內(nèi)部人人有榜樣,人人做榜樣,人人當(dāng)表率的良好環(huán)境。三是要一級帶著一級干。黨風(fēng)廉政建設(shè)必須明確目標(biāo)、落實責(zé)任,要細(xì)化到崗位,落實到人頭,形成一級抓一級,層層抓落實,以有效的組織領(lǐng)導(dǎo)帶好隊伍、管好人,形成人人參與、人人有責(zé)、人人有壓力的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分工協(xié)調(diào),認(rèn)真抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個重要環(huán)節(jié)的落實,切實做到責(zé)任明確,考核到位,追究有力。
同志們,黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,深入學(xué)習(xí)貫徹全國國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議、自治區(qū)九屆九次全會、市紀(jì)委有關(guān)文件精神,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,以更加堅決的態(tài)度、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加有力的措施,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作,為國土資源事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。
第四篇:國土局局長在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
國土局局長在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
同志們:
局黨組決定在全市國土資源工作會議后接著召開全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,這充分說明局黨組對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的高度重視,體現(xiàn)了局黨組認(rèn)真貫徹落實業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一同研究、一同部署、一同落實的要求。
下面,我就加強(qiáng)全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,講兩點意見:
一、2009黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效
去年,全市國土資源系統(tǒng)緊緊圍繞市委和省國土廳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作總體部署,緊密結(jié)合部門工作實際,重點開展了以下工作:
(一)切實加強(qiáng)監(jiān)督檢查,保證中央、省、市重大決策部署在國土資源系統(tǒng)得到堅決貫徹落實
全市國土資源系統(tǒng)堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞中央、省、市應(yīng)對國際金融危機(jī)做出的重大決策部署,以實現(xiàn)“保障經(jīng)濟(jì)增長,保護(hù)耕地紅線”,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為工作總目標(biāo),采取切實措施,有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
——深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。根據(jù)中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和安排,作為第二批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位,市局黨組高度重視學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,精心組織,周密安排,認(rèn)真制定并切實落實《××市國土資源局黨組學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》,抓好各個階段、各個環(huán)節(jié)活動的深入開展,確保學(xué)習(xí)實踐活動不走過場。
——認(rèn)真抓好“保障經(jīng)濟(jì)增長,保護(hù)耕地紅線”工作。根據(jù)中央、省、市確定的全市擴(kuò)大內(nèi)需項目和耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo),市局黨組將所有項目進(jìn)行了細(xì)化和分解,落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主辦單位、人員。對重點建設(shè)項目采取主動介入、跟進(jìn)服務(wù),用好政策,開辟綠色通道等綜合措施,加強(qiáng)向省廳的匯報,確保了中央擴(kuò)大內(nèi)需項目在用地預(yù)審、規(guī)劃修改、組織報件、供地上的快捷有序。
在耕地保護(hù)工作上,始終堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,以堅守18億畝耕地紅線為己任,逐級簽訂責(zé)任書,層層落實責(zé)任制,加強(qiáng)動態(tài)巡查工作,加大耕地占補(bǔ)平衡力度,確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng),樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)
一是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅持以科學(xué)理論武裝頭腦,制定了《加強(qiáng)和改進(jìn)黨組理論中心組學(xué)習(xí)的實施意見》,認(rèn)真學(xué)習(xí)《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,以黨的十七大、十七屆三中、四中全會精神和中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀的重要講話和指示為學(xué)習(xí)重點,加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),不斷提高用馬克思主義的立場、觀點、方法分析解決問題的能力和水平。二是把“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,切實加強(qiáng)思想政治建設(shè),以開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重要內(nèi)容,引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念,做到講黨性、重品行、做表率。三是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,開展調(diào)查研究,幫助基層和服務(wù)對象解決實際困難和問題。
(三)及時部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
年初,組織全市國土資源系統(tǒng)全體干部職工,收聽收看和學(xué)習(xí)國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議精神。及時召開全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,進(jìn)一步傳達(dá)貫徹國土資源部黨風(fēng)廉政建設(shè)電視電話會議和全省國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神,對全市國土資源系統(tǒng)2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了具體的部署,層層簽訂了責(zé)任書。年中又召開了全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議,傳達(dá)了省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會精神,通報了省廳黨組《關(guān)于2009年上半年全省國土資源系統(tǒng)違法違紀(jì)案件情況的通報》。對上半年全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行了全面總結(jié),分析了存在的不足,研究了改進(jìn)的措施。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高管理和服務(wù)水平
糾正和防止不正之風(fēng),著力解決群眾反映的突出問題,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展的重要措施。
——加強(qiáng)干部隊伍思想政治建設(shè)。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展,進(jìn)一步在干部職工中開展黨的宗旨教育、社會主義核心價值體系教育,從思想上牢固樹立起勤政為民、清廉從政意識,按照“打牢科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、建設(shè)人民滿意隊伍、提升三個核心指標(biāo)、構(gòu)建富裕和諧××”的要求,開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動。
——繼續(xù)推行“首問責(zé)任制、公開承諾制、限時辦結(jié)制、行政問責(zé)制”四項制度,狠抓首問責(zé)任制、公開承諾事項和限時辦結(jié)制的落實。在××電視臺通報了市國土資源局2008年公開承諾事項的完成情況和2009年公開承諾事項,把國土資源管理工作置于社會的監(jiān)督之下,積極打造“陽光政府”,樹立國土系統(tǒng)良好社會形象。
——強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在進(jìn)一步規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫,嚴(yán)禁“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)。把廣泛調(diào)動廣大干部職工參與作為作風(fēng)建設(shè)的重要手段,把領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范,黨員干部的先鋒模范作用,全體干部職工的共同參與作為機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的著力點,有效推進(jìn)機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)。
——切實維護(hù)群眾利益。在土地征收征用工作中,嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn),確保征地補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)費用及時足額兌現(xiàn)。堅決禁止強(qiáng)拆強(qiáng)建違法違紀(jì)、損害群眾利益的情況發(fā)生。高度重視群眾來信來訪,做到件件有答復(fù),事事有落實,一般事項分管領(lǐng)導(dǎo)處理,重大事項主要領(lǐng)導(dǎo)親自解決,不回避問題,不上交矛盾。
(五)深入推進(jìn)治本抓源頭工作,加強(qiáng)對權(quán)力運行監(jiān)督
按照在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)的要求,深入推進(jìn)治本抓源頭工作,加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督。
——著重加強(qiáng)資金管理工作。在全市國土資源系統(tǒng)組織開展“小金庫”專項治理,嚴(yán)禁以任何形式設(shè)立“小金庫”。將土地出讓收入全部納入地方財政預(yù)算,礦產(chǎn)資源有償使用費等相關(guān)費用嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定,礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金實行專戶儲存。加強(qiáng)對項目資金使用的監(jiān)督檢查工作,確保項目資金??顚S?。
——切實加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的整治。針對國土資源系統(tǒng)容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié),在土地出讓、礦業(yè)權(quán)交易、土地開發(fā)整理等重點領(lǐng)域上加強(qiáng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行土地、礦業(yè)權(quán)出讓的招、拍、掛制度,土地開發(fā)整理等項目嚴(yán)格規(guī)范實行“五制”。先后轉(zhuǎn)發(fā)了省廳《關(guān)于做好探礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓相關(guān)工作文件的通知》、《云南省國土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省土地管理辦法等四個規(guī)范性文件》、《關(guān)于第二次土地調(diào)查中一般建制鎮(zhèn)招投標(biāo)工作的通知》、《國有建設(shè)用地使用權(quán)、探礦權(quán)和采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作廉政建設(shè)規(guī)定》和《云南省土地整理復(fù)墾開發(fā)項目及資金管理工作廉政建設(shè)規(guī)定》等文件,并認(rèn)真貫徹落實,沒有發(fā)現(xiàn)私下出讓、交易的情況和違反招投標(biāo)規(guī)定實施工程項目的情況。
——以對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約為切入點,加強(qiáng)對權(quán)力運行的監(jiān)督。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的監(jiān)督,是對權(quán)力運行監(jiān)督制約最直接有效的方式。我們始終堅持民主集中制原則,不斷完善議事決策機(jī)制,堅持科學(xué)民主決策的權(quán)力運行機(jī)制。在干部人事、“三重一大”工作上,主動邀請紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)參加研究,在決策中接受監(jiān)督,在實施中積極通報,接受檢查指導(dǎo)。制定了《××市國土資源局加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人監(jiān)督的暫行辦法》,從制度建設(shè)上建立對主要領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督制約機(jī)制。
(六)開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作
根據(jù)省廳、市委和市人民政府關(guān)于《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》,結(jié)合我局實際,成立了專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《××市國土資源局工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作實施方案》、《××市國土資源局組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的實施方案》,并認(rèn)真組織實施,取得了階段性成效。
在肯定成績的同時,我們也必須清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前國土資源管理領(lǐng)域還存在一些不容忽視的問題。一是在建設(shè)用地審批、報批,土地、礦業(yè)權(quán)出讓、中介服務(wù)、工程項目等方面監(jiān)管不夠規(guī)范有力。二是部分同志服務(wù)意識不夠強(qiáng),辦事效率不夠高。三是反腐倡廉制度建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),一些制度落實得還不夠好。這些問題和不足,有待我們在今年的工作中不斷改進(jìn)和加強(qiáng)。
二、切實抓好2010黨風(fēng)廉政和反腐敗工作
今年,國土資源管理工作將面臨更加復(fù)雜的形勢,資源保護(hù)與保障的雙重壓力加大,業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)更加繁重和艱巨。我們必須堅持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點要抓好以下工作:
(一)進(jìn)一步增強(qiáng)國土資源管理領(lǐng)域反腐倡廉的責(zé)任感和緊迫感
正確分析和判斷國土資源工作和國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和任務(wù),是我們謀劃思路、明確任務(wù)、制定措施的重要前提和基礎(chǔ),也是推進(jìn)國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上新水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。國土資源系統(tǒng)已經(jīng)成為監(jiān)察、檢察機(jī)關(guān)重點監(jiān)管和人民群眾關(guān)注的行業(yè)和部門,特別是今年和今后幾年,國家和省加大對土地整治、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、地質(zhì)災(zāi)害防治等項目投入,將有力地促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在重大機(jī)遇面前,我們要清醒地認(rèn)識到存在的潛在風(fēng)險,可以說機(jī)遇大,風(fēng)險也高。我們要從全省、全市國土資源系統(tǒng)近幾年發(fā)生的案件上深刻吸取教訓(xùn),千萬不要再做“前腐后繼”的傻事。在抓好業(yè)務(wù)工作的同時,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作一刻也不能放松。
(二)加強(qiáng)懲治和預(yù)防反腐敗體系制度建設(shè),扎實推進(jìn)國土資源系統(tǒng)反腐倡廉工作
黨的十七大報告強(qiáng)調(diào):“在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)?!边@三個“更加注重”中,治本是目的,預(yù)防是基礎(chǔ),制度是保障。而構(gòu)建懲防體系,教育是基礎(chǔ)、制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵?!敖逃?,使人不想惡;制度全,使人不能惡;監(jiān)督嚴(yán),使人不敢惡”。只有把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于反腐倡廉的全過程,懲防體系才能形成,反腐倡廉教育效果才能有新的提高,反腐倡廉法制才能不斷加強(qiáng),對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約才能更有效,預(yù)防腐敗的綜合效應(yīng)才能進(jìn)一步增強(qiáng)。我們一定要高度重視懲防體系制度建設(shè),認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
——推動學(xué)習(xí)型班子建設(shè)。把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為學(xué)習(xí)型班子,是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的關(guān)鍵工程和重要保障。建設(shè)學(xué)習(xí)型班子,要緊緊圍繞工作大局,貫徹科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神的要求,大力營造和形成重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)的濃厚氛圍,建立健全有效的學(xué)習(xí)制度,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力、提升領(lǐng)導(dǎo)工作水平。全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和緊迫感,以身作則、率先垂范,大力弘揚勤學(xué)之風(fēng)、探求善學(xué)之策,帶頭端正學(xué)風(fēng),努力在抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)本領(lǐng)上取得新的成效。特別要圍繞××加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這一主題,把解決認(rèn)識問題和解決實際問題結(jié)合起來,把提高理論素養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)水平結(jié)合起來,形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。
——加強(qiáng)教育,筑牢思想防線。各級黨組織要緊緊抓住本系統(tǒng)、本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主動權(quán),堅持教育第一,預(yù)防第一,分析和查找容易出現(xiàn)腐敗行為的重點領(lǐng)域、重要崗位,及早發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,按照“抓早、抓小、抓了”的要求,做到該提醒的提醒,該誡勉的誡勉,該糾錯的糾錯,確保系統(tǒng)干部不犯錯誤,少犯錯誤,不犯大的錯誤,真正教育、保護(hù)、挽救大多數(shù)干部。要堅持把反腐倡廉教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié),采取多種形式和措施,在廣大黨員干部中深入開展反腐倡廉教育,促使黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。反腐倡廉重在教育防范,而教育防范重在自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴(yán)格管好自己,管好身邊人員,管好家屬子女,務(wù)必要常警醒、多反思,清清白白為官,堂堂正正做人,老老實實干事。
國土資源部門有較多的行政審批權(quán),“書記縣長帶著走、企業(yè)老板圍著轉(zhuǎn)、紀(jì)檢監(jiān)察盯著查?!睆姆锤ぷ髦v,首先搞好預(yù)防工作,提前打招呼、提前做工作,使黨員干部不出問題、少犯錯誤;其次要加強(qiáng)干部交流工作,對長期在同一重點崗位上的干部實行輪崗,防止“常在河邊走,哪有不濕[:http://004km.cn]鞋”的問題發(fā)生;第三必須堅持實行干部任前談話、廉政談話制度;第四要堅持經(jīng)常性的反面典型警示教育,做到警鐘長鳴。
——健全制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理??陀^地講,國土資源管理容易滋生腐敗,是高危行業(yè),社會關(guān)注度高、誘發(fā)腐敗的因素高、投訴信訪件高。因此,要以土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和重大項目招投標(biāo)作為反腐倡廉工作的重點,加強(qiáng)制度建設(shè),層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,強(qiáng)化內(nèi)部管理,加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約,扎實推進(jìn)懲治腐敗體系建設(shè),真正從源頭上預(yù)防腐敗,努力營造一種心齊氣順、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要以建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部管理選拔任用監(jiān)督機(jī)制為重點,嚴(yán)格管好“人”;進(jìn)一步堅持政務(wù)公開、陽光政務(wù)和依法行政,解決職能錯位、行為失范等問題,依法管好“權(quán)”;嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,落實“收支兩條線”規(guī)定,認(rèn)真管好“錢”,堅持厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,加強(qiáng)對土地、礦權(quán)審批和土地開發(fā)整理等項目的監(jiān)督,完善管理制度和操作辦法,切實管好“事”。真正做到用制度來管人、管事、管權(quán)、管錢,預(yù)防腐敗行為在國土資源管理領(lǐng)域發(fā)生。
——加強(qiáng)監(jiān)督,從嚴(yán)管理干部。要著重抓好對重點對象、重點環(huán)節(jié)和重點部位權(quán)力行使的監(jiān)督,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督;加強(qiáng)對土地、礦業(yè)權(quán)審批出讓和專項資金管理等行政權(quán)力運行的監(jiān)督;加強(qiáng)對掌握人事權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、財務(wù)權(quán)、資金配置權(quán)等部門的監(jiān)督,打牢“不敢腐敗”的監(jiān)督基礎(chǔ)。同時,要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,抓好班子、帶好隊伍、管好干部。干部的健康成長,既要靠自重、自省、自警、自勵,又要靠組織的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子要針對當(dāng)前干部管理中存在的失之于寬、失之于軟的問題,切實履行好從嚴(yán)管理干部的職責(zé),堅持原則,敢抓敢管,加強(qiáng)經(jīng)常性教育,健全干部日常管理的機(jī)制,不斷提高干部的執(zhí)政能力。班子主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常同干部談心談話,聽取他們的意見,了解他們的困難,通報群眾對他們的反映,對干部的努力和成績要多指導(dǎo)、多鞭策、多鼓勵,對干部的苗頭性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防止和避免小問題發(fā)展成大錯誤。嚴(yán)格管理和監(jiān)督干部是對干部最大的關(guān)心愛護(hù)、放任自流是對干部最大的不負(fù)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要善于、樂于在約束、監(jiān)督下行使權(quán)力,時刻繃緊廉潔自律這根弦,經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的誘惑,始終保持共產(chǎn)黨人的浩然正氣。
——加強(qiáng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。各級干部要強(qiáng)化公仆意識,時刻牢記黨的根本宗旨,始終把人民群眾利益放在第一位,通過各種形式深入到群眾之中,體察民情、體驗民生、體會民意,問政于民、問需于民、問計于民,千方百計為群眾排憂解難。在群眾最盼的時候慰民心,在群眾最急的時候解民憂,在群眾最難的時候辦實事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。要始終保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),正確對待利益問題。共產(chǎn)黨人不回避物質(zhì)利益,對干部在制度和政策規(guī)定范圍內(nèi)的利益,各級組織要加以維護(hù)。但如果把個人利益看得過重,一味追求物質(zhì)利益,勢必會走到邪路上去。所以,各級干部一定要樹立正確的利益觀,保持高尚的精神追求,拒腐蝕、永不沾。
(三)明確責(zé)任、強(qiáng)化措施,以改革創(chuàng)新的精神抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實
當(dāng)前,全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的思路已清楚、目標(biāo)已明確、任務(wù)已定,關(guān)鍵要以改革創(chuàng)新的精神和良好的精神狀態(tài),狠抓落實,務(wù)求實效。
——統(tǒng)一認(rèn)識,明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)重視是確保工作取得成效的關(guān)鍵。各級國土資源管理部門領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,深刻認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性和艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感、使命感,明確工作責(zé)任,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。要堅持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合,認(rèn)真分解和落實責(zé)任分工,形成反腐倡廉建設(shè)的強(qiáng)大合力。特別是負(fù)責(zé)土地出讓、礦業(yè)審批開發(fā)和土地開發(fā)整理項目的領(lǐng)導(dǎo)干部,更要進(jìn)一步提高責(zé)任意識,堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作兩項任務(wù)同時抓,兩個責(zé)任同時定。在主動抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,嚴(yán)格要求自己的同時,對下屬嚴(yán)格管理,杜絕各類違法違紀(jì)行為。
——突出重點,完善措施。今年反腐倡廉任務(wù)很重、要求很高。各級國土資源主管部門要把握重點,找準(zhǔn)切入點,科學(xué)謀劃,力爭取得實效。特別是對市委和省廳黨組提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù),要盡早研究工作計劃和方案,精心組織實施;對各項專項治理,要大膽創(chuàng)新機(jī)制體制,豐富治理內(nèi)容,力求取得新突破;針對容易出問題的重點崗位,重點環(huán)節(jié),要制定具體的防范措施,為黨員干部廉潔從政創(chuàng)造良好的環(huán)境;注重總結(jié)借鑒新鮮經(jīng)驗,將之上升為制度規(guī)范,不斷提高反腐倡廉的整體水平。
——加強(qiáng)溝通,搞好銜接。加強(qiáng)交流溝通是做好反腐倡廉工作的重要措施。2008年下半年以來,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全部實行統(tǒng)一管理,歸口設(shè)置,這是反腐倡廉工作機(jī)構(gòu)建設(shè)遇到的新情況,對此,全市各級國土資源部門要積極主動,加強(qiáng)與紀(jì)工委的工作溝通和銜接:一是明確由一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,配備一名紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)員,確保紀(jì)檢監(jiān)察工作有人管,不留死角。二是要注意交流和溝通。工作中有什么困難和問題,要及時向歸口的紀(jì)工委匯報情況,聽取指示和要求,也要及時與市局進(jìn)行聯(lián)系,及時反饋信訪舉報情況,并按規(guī)定及時上報違法違紀(jì)案件查處情況。對有重大違法違紀(jì)案件隱瞞不報的,要追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。三是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)。分管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)要熟悉上級有關(guān)反腐倡廉建設(shè)和反腐敗工作的部署和要求,了解本單位、本系統(tǒng)的有關(guān)情況,積極開展工作。配備的紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員,要認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù),嚴(yán)格履行職責(zé)。
同志們,扎實推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),圓滿完成今年的各項工作任務(wù),是全市國土資源系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員干部義不容辭的政治責(zé)任。大家要按照部署要求,與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為、真抓實干,努力開創(chuàng)全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面!
第五篇:在全市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話
同志們:
這次會議,是經(jīng)局黨組研究召開的一次重要會議。主要是學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委七次全會、省廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和市紀(jì)委二次全會精神,回顧總結(jié)XX年工作,安排部署XX黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。
剛才,我們首先觀看了反腐警示教育片《失衡的稱》,三明同志回顧總結(jié)了XX的工作,安排部署了XX的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,正海同志宣讀了市局《關(guān)于認(rèn)真開展XX行風(fēng)建設(shè)工作的通知》,金旺同志宣讀了市局黨組《關(guān)于表彰XX黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位及先進(jìn)個人的決定》,并向黨風(fēng)廉政先進(jìn)單位頒發(fā)了獎牌,《中共————市國土資源局黨組XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》正在制訂中,待黨組通過后下發(fā)各縣(市)局及局屬各單位,特別是三明同志剛才的工作報告對今年的工作安排具有較強(qiáng)的的針對性和可操作性,是黨組討論通過的。下面,我就今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)工作講幾點意見。
一、肯定成績,正視問題,切實增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感
客觀地講,近幾年來我市國土資源系統(tǒng)堅持“標(biāo)本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預(yù)防”的方針,完善各種制度,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加上經(jīng)常性的黨風(fēng)廉政教育,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了很大的成效。近幾年我們國土資源管理工作雖然經(jīng)受重大考驗并發(fā)生深刻變化,但我們隊伍的整體素質(zhì)不斷提高,沒有人員受刑事處理,我局連續(xù)三年被市里評為黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位。在充分肯定成績的同時,我們還要清醒地看到,目前我們國土資源系統(tǒng)并非是一片凈土,主要表現(xiàn)是:有的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作重視不夠,采取的措施不夠,特別是對國土資源系統(tǒng)工作的特點和面臨的風(fēng)險研究不夠、防范意識不強(qiáng);有些單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實的不夠好,制度不夠健全,對權(quán)力運行監(jiān)督還不夠有力;一些工作人員辦事拖拉、效率不高,還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象;有的黨員干部廉潔自律的標(biāo)準(zhǔn)不夠高,還存在“吃、拿、卡、要、報”的現(xiàn)象,個別同志法紀(jì)觀念淡薄,有章不循、有禁不止甚至以權(quán)謀私、違法違紀(jì)的案件時有發(fā)生。剛才三明同志在報告里也提到,去年我們系統(tǒng)有6人因這樣和那樣的問題受到組織和紀(jì)律處理,今年初,我們二級機(jī)構(gòu)的一名負(fù)責(zé)人因沒有嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律被調(diào)離了工作崗位。這些現(xiàn)象和案例應(yīng)引我們的高度重視。從全省的情況看,違紀(jì)違法的案件也時有發(fā)生。如:
XX年12月22日,南陽市國土資源局原局長馬鳳鳴貪污、受賄、私分國有資產(chǎn)一案在桐柏縣作出一審判決:犯貪污罪,判處其有期徒刑11年;犯受賄罪,判處其有期徒刑13年;犯私分國有資產(chǎn)罪,判處其有期徒刑3年;決定執(zhí)行有期徒刑18年。商丘市國土資源局副局長扈奇?zhèn)?,在與商丘置業(yè)公司總經(jīng)理張治軍的交往中,擅自將一地塊的地類由三級地更改為二級地,造成國有資產(chǎn)流失,XX年7月14日扈奇?zhèn)ヒ蛏嫦訛^職和濫用職權(quán)被依法逮捕,目前案件正在審理中。原濮陽縣國土資源局局長趙開正,在1998年5月至XX年3月任職期間,對該縣計生委征地材料不審查,兩次簽發(fā)文件使縣計生委違規(guī)征地12.77畝;另外還利用職權(quán)之便,非法將安居工程建設(shè)用地批準(zhǔn)給自己和他人建設(shè)個人住宅,目前省紀(jì)委已審理結(jié)案,即將公布處理結(jié)果。這些案件的發(fā)生在社會上造成很壞的影響,同時也時刻提醒我們黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦任何時刻也不能松。目前,國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,與形勢發(fā)展特別是國土資源管理職能任務(wù)要求還有較大差距。因此,堅持從嚴(yán)治黨、切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作顯得十分重要和迫切。我們國土資源部門和廣大黨員干部一定要提高思想認(rèn)識,勇于正視自身存在的問題,切實增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作緊迫感,采取有力措施,以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育為契機(jī),以完善體制提高素質(zhì)活動為抓手,以對國土資源事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,履行好黨和人民賦予我們的神圣職責(zé),為————市走在中原崛起前列、構(gòu)建和諧社會提供有力的資源保證。
二、“一把手”負(fù)總責(zé),真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處
黨風(fēng)廉政建設(shè)如何抓,實踐證明,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制是關(guān)鍵。市局已將《————市國土資源局XX黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)》印發(fā)給了各單位,我是第一責(zé)任人,對全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),各單位“一把手”同樣是本單位的第一責(zé)任人,對本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé),黨組及班子的其他人員是具體責(zé)任人。作為第一責(zé)任人,首先要管好自己,要多學(xué)一點法律法規(guī),自身要有很強(qiáng)的自律意識,己不正不能正人,要常懷律己之心,常思貪欲之害,始終做到自重、自省、自警、自勵。這里,我也送給大家三句話:
一是“腦要清”。腦子里經(jīng)常想著“組織”、想著“法紀(jì)”,要知道應(yīng)該怎么做,不應(yīng)該怎么做;哪些可以做,哪些不可以做。時刻繃緊“法紀(jì)”這根弦,千萬不要在法規(guī)紀(jì)律面前耍小聰明,不要有僥幸心理。
二是“手莫伸”。在金錢、名利、地位上不要伸手。我們國土資源部門的同志手里多少都有一些權(quán)力,有些人的權(quán)力還比較大,一定要堅持按政策辦事,按程序辦事,用好“權(quán)”,蓋好“章”,切不可利用工作之便,索取不該得到的東西,到頭來害了自己。
三是“處事要有度”。古人有句至理名言,叫做“傲不可長,志不可衰,欲不可縱,樂不可極”。這里提到的“縱”與“極”都是講度的問題,意思是說適可而止。大家工作都很辛苦,注意勞逸結(jié)合是應(yīng)該的,但要把握好度。我們有的同志“玩”的興致很濃,打麻將、打牌時還要賭一把,有的一打就是一個通宵;有的熱衷于出入“酒綠燈紅”之類場所,甚至和不三不四的人來往,“玩”出了“禍”來。對此,有的單位群眾是有反映的??傊蠹乙獣r刻提醒自己,切實做到把“不準(zhǔn)做”的管死,把“不該做”的管住,經(jīng)受住“權(quán)力、金錢、美色”的考驗,做到防微杜漸,切不可因貪小利而失大節(jié),因一念之差而斷送前程。
其次,要按照“一崗雙責(zé)”的原則,將本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行分解,落實到人,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),層層抓落實,將責(zé)任落實到了每個班子成員,充分發(fā)揮班子成員的集體作用。各分管領(lǐng)導(dǎo)在明確責(zé)任的同時,不僅要抓好分管的業(yè)務(wù)工作,還要抓好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,并對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年我們還要重點抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問責(zé)制,實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作“一票否決”制。三明同志報告中也提到:凡是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實不到位,出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法現(xiàn)象的,堅決取消該單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)年終評先、評優(yōu)資格。另外,要繼續(xù)推行述職述廉和評廉制度,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。
三、堅決貫徹民主集中制,認(rèn)真落實“三重一大”管理制度
民主集中制是黨的作風(fēng)的重要內(nèi)容,是實施黨內(nèi)民主決策的基本制度。XX年以來,按照市紀(jì)委的要求,結(jié)合落實《實施綱要》和構(gòu)建懲防體系要求,為規(guī)范決策程序,提高決策水平,制定了“三重一大”監(jiān)督管理制度實施辦法,對重大決策、重要人事變動和獎勵、重大項目安排及大額資金的使用,做出了明確的規(guī)定,實踐證明,這一措施的制定和落實,對各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)起到了積極的推動作用。今年我們還要重點抓好“三重一大”制度的落實,各單位“一把手”一定要帶頭執(zhí)行各項規(guī)定,把自己的行為始終置于干部群眾的監(jiān)督之下,正確行使好手中的權(quán)利。關(guān)于如何使用手中權(quán)力問題,我想講一講自己的一點思考。大家知道,自古以來,權(quán)力就是一把雙刃劍。使用得好,可以為民造福,治國興幫;用得不當(dāng)就會禍國殃民,使掌權(quán)者身敗名裂。大量事實說明,一些領(lǐng)導(dǎo)干部自侍權(quán)高位重,貪婪于金錢,沉溺于美色,把黨和人民賦予的權(quán)力變成了謀取私利的工具,最終走向犯罪的道路,關(guān)鍵的原因就是沒有過好“權(quán)力關(guān)”。我們今天在座的每個人手中都掌握一定的權(quán)力,能不能把這些權(quán)力用好,讓組織放心,讓基層滿意,是對我們黨員干部黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)最好的檢驗。黨和人民把權(quán)力交給我們,是信任,也是責(zé)任;我們手中多一分權(quán)力,就意味著要對黨和人民、對本單位建設(shè)、對本職工作多盡一分責(zé)任。因此,我覺得權(quán)力對我們每個人都是個嚴(yán)峻考驗,必須堅持廉潔用權(quán),自覺做到:權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。堅決防止和克服“不給好處不辦事,給了好處亂辦事”的問題。謹(jǐn)慎用權(quán),一定要做到:對上不越權(quán),對下不攬權(quán),同級不爭權(quán),對人不弄權(quán),違背原則的事情不用權(quán)。特別是涉及干部任用、重大決策和重大經(jīng)費開支等問題上,一定要
堅持集體研究,不能搞個人和少數(shù)人說了算。特別是 “一把手”要認(rèn)真堅持民主集中制,遇事多和班子成員商量通氣,特別是一些大的問題一定要做到集體研究、民主決策,堅決克服那種 “家長作風(fēng)”、“一言堂”等問題。要自覺地接受同志們的監(jiān)督,特別是班子成員的監(jiān)督,別把副職不當(dāng)回事,在集體討論問題時黨組成員的權(quán)力是同等的,“一把手”要有這個意識。要多聽其他班子成員的意見,特別是那些和自己想法不同的意見,多想一下人家說的是否有道理。在具體的過程中要主動接受其他同志的監(jiān)督,不要聽到批評意見就受不了。其他班子成員要履行自己的監(jiān)督職責(zé),不要事不關(guān)己高高掛起,好人主義要不得,在討論問題時敢于表述自己的意見,在出現(xiàn)問題時敢于對“一把手”提出批評。我們不要那種不講原則的團(tuán)結(jié),更不要“一窩錯”的領(lǐng)導(dǎo)集體,一個好的領(lǐng)導(dǎo)集體,應(yīng)該是一個講正氣、講原則的好集體。實踐證明,“一把手”在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用,要解決好這些問題,說到底就是要做好監(jiān)督,就是要按照制度辦事。只有這樣做了,才能贏得大家的尊重和信賴,對己、對人、對事業(yè)都大有益處。四、要下大力加強(qiáng)行風(fēng)政風(fēng)建設(shè),解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題
行風(fēng)就是形象,一個部門形象的好壞不能自己說了算,要靠群眾來評價。說實在的,目前我們國土資源部門的行風(fēng)狀況不容樂觀,XX年在全市糾風(fēng)部門統(tǒng)一組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中,我們國土資源局在49家政府部門中排名第41位,這不能不令我們深思和擔(dān)憂。目前,在我們的一些單位和機(jī)關(guān)確實存在著服務(wù)意識不強(qiáng)、辦事效率低下的問題,存在著“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象,存在著不給好處不辦事、給了好處亂辦事的現(xiàn)象,存在著推諉、扯皮的現(xiàn)象,在個別人身上還存在著“官氣、霸氣”。這些現(xiàn)象與目前黨中央提出的建設(shè)和諧社會的要求格格不入,必須引起我們的高度重視。關(guān)注民生、以人為本,今年被市人大列為重點工作,服務(wù)群眾,也是做好國土資源管理工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,力爭使我們國土資源系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
一是要切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。現(xiàn)在因土地問題引發(fā)的信訪、群眾上訪仍居高不下,“冰凍三尺非一日之寒”,有些問題處理不好,不僅影響我們自己的形象,而且影響到市委、政府工作的全局。我們一定要按照國務(wù)院關(guān)于控制征地規(guī)模、完善補(bǔ)償辦法、拓展安置途徑、健全征地程序的原則要求,在穩(wěn)定、完善、落實政策上下功夫,切實抓好維護(hù)群眾權(quán)益的工作。加大執(zhí)法監(jiān)察力度,開展對損害群眾利益問題的集中整治,進(jìn)一步解決違規(guī)征占農(nóng)民土地及征地補(bǔ)償安置不到位問題。
二是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量。為加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識,市局已經(jīng)制定了《關(guān)于認(rèn)真開展XX行風(fēng)建設(shè)工作的通知》,采取了十五項具體的措施,按照通知的要求,各單位要認(rèn)真抓好落實,要以開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動為契機(jī),大力弘揚嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、依法有序、求真務(wù)實、高效優(yōu)質(zhì)的工作作風(fēng),切實解決個別部門仍然存在的門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題,堅決糾正群眾反映的個別工作人員的官氣、霸氣作風(fēng)和亂作為的現(xiàn)象。切實做到:對群眾和服務(wù)對象反映的問題,不推諉扯皮、拖延刁難,要事事有著落、件件有回聲;當(dāng)天的事情要當(dāng)天做,不找任何借口拖延;應(yīng)辦的事情不在自己這一站出錯,不在自己這一站延誤。我們將把市局和各縣(市、區(qū))局的行風(fēng)評議投訴電話在《————日報》上進(jìn)行公開,接受群眾評議,接受群眾監(jiān)督。對被投訴的人員,經(jīng)查屬實的要離崗培訓(xùn);問題嚴(yán)重、造成不良影響的,要嚴(yán)肅處理。各單位要充分發(fā)揮國土資源系統(tǒng)行風(fēng)監(jiān)督員的作用,運用多種形式加強(qiáng)對機(jī)關(guān)重點崗位、窗口單位的監(jiān)督檢查。
三是要認(rèn)真落實行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。抓行風(fēng)建設(shè)各單位“一把手”負(fù)總責(zé),其他班子成員要具體負(fù)責(zé),從今年開始,對行風(fēng)評議排名靠后的單位,責(zé)令限期整改并定期驗收,單位不得參加評先,對其主要負(fù)責(zé)同志要進(jìn)行誡勉談話。今年要繼續(xù)開展下級評上級、基層評機(jī)關(guān)的內(nèi)部行風(fēng)評議活動。各級要注意做好宣傳典型、樹好形象的工作,在全社會營造關(guān)心支持國土資源系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的輿論氛圍。
五、要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),促進(jìn)各項工作任務(wù)的落實
按照省、市的統(tǒng)一安排,從四月份開始,集中兩個月的時間,在各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,深入開展以學(xué)習(xí)貫徹xx同志在中央紀(jì)委七次全會上的重要講話精神,就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部五個方面的作風(fēng)建設(shè)、樹立八個方面的良好風(fēng)氣為主要內(nèi)容的“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育。這是繼開展先進(jìn)性教育活動以來,加強(qiáng)黨員干部隊伍建設(shè)的又一重大舉措,也是今年我市國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點任務(wù)。目前已進(jìn)入整改提高階段,各單位要按照市、縣的部署和市局印發(fā)的《實施方案》要求,認(rèn)真組織實施。要結(jié)合工作實際,切實增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識、狠抓工作的落實。這里我不再多講,只強(qiáng)調(diào)一點:加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、改進(jìn)作風(fēng)抓落實,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。這一點要從市局抓起,從我本人做起;一級帶著一級干,一級做給一級看,以實際行動影響和帶動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)能夠有明顯地好轉(zhuǎn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是各單位“一把手”,要努力做“四個方面的表率”:
一要做刻苦學(xué)習(xí)的表率。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要從繁忙的業(yè)務(wù)工作中、煩瑣的事務(wù)中、頻繁的應(yīng)酬中解脫出來,擠時間多讀點書,多思考點問題。不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)國土資源管理業(yè)務(wù)知識,還要注意學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、社會管理、法律等方面的知識。只有多讀書、多學(xué)習(xí),才能在國土資源管理工作面臨的形勢、任務(wù)和職能定位發(fā)生很大變化的今天,保持頭腦清醒,才有可能做到懂全局、謀大事、抓方向。
二要做勤奮敬業(yè)的表率。領(lǐng)導(dǎo)干部、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部能不能勤奮敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),關(guān)系到班子的精神狀態(tài),關(guān)系到一個單位的精神風(fēng)貌,關(guān)系到國土資源管理各項工作落實。我們系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部年齡偏大的比較多,任職時間普遍比較長。絕大多數(shù)同志能夠正確對待個人的進(jìn)退去留,堅持勤奮工作,這是十分可貴的?!叭蚊粡埣垼?zé)任重如山”。我們每個人為黨工作的時間都是有限的,在位一天,就要兢兢業(yè)業(yè)地干好一天,作出一天的貢獻(xiàn),上不愧領(lǐng)導(dǎo),下不愧群眾,經(jīng)受時間的檢驗、組織的考驗。
三要做廉潔自律的表率。清正廉潔,自古以來被人們看成是從政為官的美德。作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在廉潔自律方面,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)更高,要求應(yīng)當(dāng)更嚴(yán),做得應(yīng)當(dāng)更好。要帶頭樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,始終保持思想道德上的純潔;要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗精神,反對奢侈浪費;要生活正派,情趣健康。在平時工作和生活中,要堅持做到“三個管住”:把自己管住,過好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān);要把家屬子女管住,教育他們奉公守法,不違法亂紀(jì);要把所屬人員管住,在廉潔自律方面要求大家多出好主意,不要幫倒忙。
四要做求真務(wù)實的表率。求真務(wù)實體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)工作中,就是思想上要老實,工作上要扎實,作風(fēng)上要樸實。也就是我們常說的,說老實話,辦老實事,做老實人。當(dāng)前,國土資源管理的任務(wù)艱巨,困難很多,同志們一定要以時不我待、只爭朝夕的精神做好工作,決不圖虛名,不做花架子,扎扎實實打基礎(chǔ),一件事一件事的抓落實,力爭使我市的國土資源管理工作有一個好的局面,奠定一個好的發(fā)展方向。
同志們,XX年國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)十分繁重,我們一定要振奮精神,真抓實干,開拓進(jìn)取,努力工作,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓出特色,抓出成效,推進(jìn)全市國土資源工作實現(xiàn)新跨越,為構(gòu)建和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
謝謝大家