第一篇：車形理論助產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型

“車形理論”助產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型

“特色發(fā)展是車頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是車軸，空間優(yōu)化發(fā)展是底盤，創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)作發(fā)展是車輪”

在改革開放以來的各個階段，園區(qū)都發(fā)揮了先行先試、探索創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)示范等重要作用，但轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫。

近日，由北京城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展博士研究會舉辦《中國園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展報告》（下稱《報告》）出版發(fā)布會暨研討會。報告主編、國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍提出，“車形理論”可助園區(qū)轉(zhuǎn)型。七大劣勢催生園區(qū)轉(zhuǎn)型

“千區(qū)一面”，成為中國園區(qū)的代名詞。這致使園區(qū)缺乏特色、產(chǎn)業(yè)附加值低致使園區(qū)缺乏市場競爭力。《報告》認(rèn)為，問題主要表現(xiàn)在以下七個方面。一是“千區(qū)一面”致使園區(qū)缺乏特色，各地園區(qū)定位趨同，自身特色不明顯，園區(qū)品牌影響較弱；二是產(chǎn)業(yè)附加值低致使園區(qū)缺乏市場競爭力；三是空間布局分散致使園區(qū)發(fā)展缺乏集群優(yōu)勢，難以發(fā)揮協(xié)同作用；四是園區(qū)創(chuàng)新管理不足影響園區(qū)發(fā)展后勁，當(dāng)前園區(qū)廣泛存在技術(shù)、資本和管理創(chuàng)新不足等問題；五是我國園區(qū)綠色低碳發(fā)展已經(jīng)勢在必行，傳統(tǒng)園區(qū)的資源浪費(fèi)、環(huán)境污染問題日益凸顯；六是社會功能缺乏影響園區(qū)和諧發(fā)展，園區(qū)社會功能缺乏與城市總體發(fā)展戰(zhàn)略背離；七是園區(qū)缺乏開放協(xié)作阻礙園區(qū)發(fā)展提升，園區(qū)協(xié)作發(fā)展不夠密切?！败囆卫碚摗钡膭?wù)實(shí)之選

在改革開放以來的各個階段，園區(qū)的發(fā)展都為中國改革和發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。

上世紀(jì)80年代初的深圳蛇口工業(yè)區(qū)、90年代的浦東新區(qū)、本世紀(jì)初的濱海綜合改革試驗(yàn)區(qū)，以及正在建設(shè)的中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等園區(qū)都發(fā)揮了先行先試、探索創(chuàng)新、經(jīng)驗(yàn)示范等重要作用。

李佐軍認(rèn)為，我國第三次大轉(zhuǎn)型已經(jīng)拉開序幕，園區(qū)發(fā)展處于新的歷史時期，轉(zhuǎn)型發(fā)展迫在眉睫，而助力園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展可行的是“車型”理論。

所謂“車型”理論，即以特色發(fā)展為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以空間優(yōu)化發(fā)展為承載，以創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)作發(fā)展為支撐園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的理論框架，并將其形象比喻為“特色發(fā)展是車頭，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是車軸，空間優(yōu)化發(fā)展是底盤，創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、和諧發(fā)展、協(xié)作發(fā)展是車輪” 的“車形理論”，可以為我國園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供較好的理論指導(dǎo)。

《報告》不僅首次提出了園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“車型”理論框架，還初步構(gòu)建了園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的評價體系。通過對園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展評價體系的分析，可以對各園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的狀態(tài)進(jìn)行評價，有助于發(fā)現(xiàn)各園區(qū)在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面存在的問題，也為提出有關(guān)的改進(jìn)辦法和政策建議提供科學(xué)的參照和依據(jù)。

（文章來源：上海證券報盧海平）

第二篇：園區(qū)轉(zhuǎn)型升級（本站推薦）

加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

國際金融危機(jī)在給各地經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的同時，也促使各地政府下大力氣，出臺相關(guān)政策鼓勵當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重慶市地處西南首要位置，經(jīng)濟(jì)外向度在全國排列前茅，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了“漂亮的轉(zhuǎn)身”，其有益探索和做法值得進(jìn)一步研究。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

作為全國直轄市之

一、外貿(mào)大市和制造業(yè)大市的重慶，幾年以來遭遇國際金融危機(jī)的巨大沖擊，經(jīng)受了極其嚴(yán)峻的考驗(yàn)，備受國內(nèi)外關(guān)注。為深入了解應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的情況，重慶學(xué)習(xí)了各省市有關(guān)基層一線和部分企業(yè)的情況。通過調(diào)研，我們深深感到，重慶遵循市場經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，未雨綢繆，積極應(yīng)對，科學(xué)決策，緊緊抓住國際金融危機(jī)倒逼壓力帶來的發(fā)展契機(jī)，通過積極推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，化危機(jī)為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之機(jī)遇，既有效抵御了國際金融危機(jī)的沖擊，也有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

一、國際金融危機(jī)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性

(一)國際金融危機(jī)對重慶的影響。

重慶經(jīng)濟(jì)的外向度在國內(nèi)省市中比較高，去年的外貿(mào)依存度仍有上升，國際金融危機(jī)對重慶的影響因此也更為直接和嚴(yán)重。第一，進(jìn)出口增幅逐月回落。受金融危機(jī)沖擊，2008年下半年外貿(mào)增幅逐月回落，到11月轉(zhuǎn)為負(fù)增長，全年外貿(mào)增速比上年回落12.4個百分點(diǎn)，工貿(mào)易出口增長大幅回落，進(jìn)口轉(zhuǎn)為負(fù)增長。全年加工貿(mào)易出口增長6.1％，增速比上年大幅回落12個百分點(diǎn)。第二，實(shí)際利用外資大幅下滑。第三季度開始逐月下降，環(huán)比月均下降超過20％，12月實(shí)際吸收外資僅5.53億美元，為2005年以來單月吸收外資最少。第三，經(jīng)濟(jì)增長速度呈逐級下降態(tài)勢。2008年重慶GDP增長10.1％。與上年同期相比回落

4.6個百分點(diǎn)，遠(yuǎn)大于全國的下降幅度。第四，工業(yè)企業(yè)所受沖擊最大。全市工業(yè)增加值增長比上年回落8.8個百分點(diǎn)，工業(yè)利潤比上年下降15％。在外需急劇萎縮的情況下，西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。去年共關(guān)停及搬遷加工貿(mào)易型企業(yè)4900多家。

(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性。

國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律表明，人均GDP達(dá)到五千到一萬美元這個階段，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速變化的重要時期。隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要矛盾由過去部門之間的不協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計(jì)、品牌培育、營銷體系、供應(yīng)鏈管理、專門化分工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的滯后?？梢哉f，工業(yè)化過程既是經(jīng)濟(jì)總量不斷增長的過程，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級的過程。西南地區(qū)的企業(yè)大多成長于20世紀(jì)90年代中后期，多數(shù)處于國際產(chǎn)業(yè)鏈的末端，抵御外部風(fēng)險的能力和國際競爭力較弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)問題逐漸顯現(xiàn)。國際金融危機(jī)傳遞的信息進(jìn)一步表明，傳統(tǒng)粗放的發(fā)展模式已發(fā)揮到了極致，需要一次全新的產(chǎn)業(yè)革命，以贏得新一輪發(fā)展的先機(jī)。

在當(dāng)前，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的重大舉措，也是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展的重要保證，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益、應(yīng)對各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險的根本之策，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的主旨所在。從歷史角度看。任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是全球產(chǎn)業(yè)布局的“洗牌”過程：落后產(chǎn)能被淘汰。新型產(chǎn)業(yè)脫穎而出，成為引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長的“引擎”。因此，主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是應(yīng)對國際金融危機(jī)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵所在。

二、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的做法與成效

為有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，重慶市政府適時調(diào)整經(jīng)濟(jì)工作部署，制定了“三促進(jìn)一保持”(促進(jìn)提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展)的總體工作思路，堅(jiān)定不移地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，初步探索出了一些行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)。

(一)未雨綢繆，科學(xué)決策，增強(qiáng)應(yīng)對危機(jī)的預(yù)見性和主動性。

07年下半年美國次貸危機(jī)發(fā)生之際，重慶的決策者們就開始研究改革發(fā)展新階段的新任務(wù)、新課題，謀劃世界可能變局的應(yīng)對之策。在對危機(jī)的認(rèn)識和判斷上，特別是在“?！迸c“機(jī)”的把握上，重慶的決策者們始終保持理性的清醒和堅(jiān)定，一開始就旗幟鮮明地提出，金融危機(jī)是落后生產(chǎn)力之“?！保窍冗M(jìn)生產(chǎn)力之“機(jī)”；是傳統(tǒng)發(fā)展模式之“?！?，是科學(xué)發(fā)展模式之“機(jī)”。為此，重慶市委市政府在2008年下半年進(jìn)一步制定了“三促進(jìn)一保持”的工作思路，加大力度推動重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。到2009年進(jìn)一步提出了應(yīng)對危機(jī)必須把握和處理好“五個重大關(guān)系”(國際市場與國內(nèi)市場的關(guān)系；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系；就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移的關(guān)系；“拿來主義”與自主創(chuàng)新的關(guān)系；擴(kuò)大投資與促進(jìn)消費(fèi)的關(guān)系)。正是由于始終堅(jiān)持了這些科學(xué)判斷和強(qiáng)有力的舉措，才增強(qiáng)了重慶應(yīng)對危機(jī)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和主動性，才沒有被危機(jī)所沖倒；相反，危機(jī)帶來的沖擊正逐步被有效的應(yīng)對工作所克服。

(二)政府政策與市場機(jī)制“雙輪驅(qū)動”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中。從決策到實(shí)踐都始終按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作”的方針，充分發(fā)揮政府政策和市場機(jī)制的“雙輪驅(qū)動”作用。政府制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，分類指導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；制定激勵性和限制性產(chǎn)業(yè)政策，在宏觀上引導(dǎo)和推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；加強(qiáng)政府服務(wù)能力建設(shè)，搭建公共平臺，幫助地方和企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。市政府先后出臺了珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要實(shí)施辦法，關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定，關(guān)于建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)于科技園區(qū)建設(shè)、關(guān)于促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、關(guān)于促進(jìn)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的意見等一系列重要文件。構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級的一攬子政策。市場主體根據(jù)政府政策的激勵或限制性質(zhì)，以及市場需求的變化，通過市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用促進(jìn)生產(chǎn)要素向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)積聚。政策的引導(dǎo)作用和市場的資源配置機(jī)制有機(jī)結(jié)合，進(jìn)而推動了重慶工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)將體制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)生動力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

在應(yīng)對國際金融危機(jī)過程中，建橋工業(yè)園十分注意通過體制優(yōu)勢激發(fā)企業(yè)的內(nèi)生動力，使企業(yè)真正成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的微觀主體。早在08年初金融危機(jī)尚未顯現(xiàn)之時，市政府就制定了旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)政策。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，集中財力物力和政策資源，決定用五年時間拿出資金鼓

勵和扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，包括扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。以競爭形式扶持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)工人免費(fèi)技能培訓(xùn)，落后產(chǎn)能淘汰的財政補(bǔ)償，自主研發(fā)和品牌建設(shè)資金扶持等；通過組織實(shí)施“十大創(chuàng)新工程”和重大科技專項(xiàng)，加快企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)等創(chuàng)新平臺建設(shè)；實(shí)施政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品制度和企業(yè)研發(fā)稅前扣除等政策；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施“百校千人萬企省部企業(yè)科技特派員創(chuàng)新工程”，選派科技人員入駐企業(yè)，輻射帶動一萬家以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。各地也相繼出臺了相關(guān)措施從體制機(jī)制上激勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

市場的“倒逼”壓力，政策有效的引導(dǎo)，體制機(jī)制的激勵約束，逐漸轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)生動力。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的成功，進(jìn)一步堅(jiān)定應(yīng)對危機(jī)的信心和決心，反過來又激發(fā)企業(yè)重視創(chuàng)新，重視產(chǎn)品研發(fā)、市場開拓和經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型，從而建立更為內(nèi)生的企業(yè)競爭優(yōu)勢。

(四)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

結(jié)合國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，重慶制定了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興實(shí)施方案，加快淘汰落后產(chǎn)能，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行就地轉(zhuǎn)型升級和異地轉(zhuǎn)移相結(jié)合的方式，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制定實(shí)施推進(jìn)中小企業(yè)信息化行動方案，加強(qiáng)中小企業(yè)電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)；實(shí)施“千百十”名牌培育工程，著力發(fā)展一批名牌拳頭產(chǎn)品、大企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。在實(shí)踐中，重慶工業(yè)園堅(jiān)持以高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)入促進(jìn)低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出，以增量引入帶動存量調(diào)整。通過提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻和產(chǎn)業(yè)用地、能耗、水耗和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

(五)調(diào)整產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

國際金融危機(jī)對重慶尤其是園區(qū)企業(yè)的沖擊，主要源自外需不足，因?yàn)檫@些地區(qū)的企業(yè)對外依存度很高。因此，將外源型增長方式逐步轉(zhuǎn)型為內(nèi)外源共同推動的經(jīng)濟(jì)增長，一直以來都是重慶經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，但以前基層政府和企業(yè)的積極性都不足。金融危機(jī)使重慶的企業(yè)充分認(rèn)識到，市場結(jié)構(gòu)的調(diào)整與產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)結(jié)構(gòu)的調(diào)整同等重要，有了主動調(diào)整的積極性。政府因勢利導(dǎo)，把調(diào)整企業(yè)產(chǎn)品的市場結(jié)構(gòu)，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分，制定了一系列“擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)、拓市場”的政策，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

目前。建橋園區(qū)通過加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級以應(yīng)對金融危機(jī)的戰(zhàn)略已初見成效。第一，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已具有廣泛的“民意”基礎(chǔ)。干部和企業(yè)家都一致認(rèn)為，要有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，企業(yè)已經(jīng)嘗到了甜頭。第二，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級應(yīng)對金融危機(jī)的信心更足。調(diào)研中，無論是政府官員還是企業(yè)負(fù)責(zé)人，無論是省市領(lǐng)導(dǎo)還是基層社區(qū)管理者，都認(rèn)為通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，找到了應(yīng)對危機(jī)的辦法，對企業(yè)甚至是難得的機(jī)遇。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級已初見成效。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重慶市1～3季度高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長16.1％，高出工業(yè)增加值增長8.3個百分點(diǎn)。第四，實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇，增長勢頭超過年初預(yù)期。統(tǒng)計(jì)顯示，重慶整體經(jīng)濟(jì)已度過最困難期，轉(zhuǎn)入穩(wěn)健回升通道。前三季度重慶實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值26418.08億元，按可比價格計(jì)算，同比增長8.6％；外貿(mào)降幅逐月收窄，從一月份下降31.1％收窄至九月份的8.3％；前三季度，進(jìn)出口貿(mào)易總值為4269.7億美元，同比下降17.7％，低于全國20.9％的下降幅度：實(shí)際利用外資從2月份開始持續(xù)實(shí)現(xiàn)正增長；工業(yè)企業(yè)效益逐月上升。1～8月全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)109.3萬人，約占全國的1／6，6月底城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.69％，低于全國1.6個百分點(diǎn)。

三、啟示與建議

重慶在應(yīng)對國際金融危機(jī)中，著力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，初步實(shí)現(xiàn)了“漂亮的轉(zhuǎn)身”，既令人鼓舞，也極具昭示性。

(一)應(yīng)對危機(jī)的正確決策根植于對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的理性認(rèn)識和對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)確定位。只有“未雨綢繆”，科學(xué)決策，才能化“?！睘椤皺C(jī)”。

20世紀(jì)90年代以來，重慶建橋工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直處于“微調(diào)”之中，但這種微調(diào)是自發(fā)的、漸進(jìn)的。而政府從政策層面推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始于2005年。旨在通過在欠發(fā)達(dá)地區(qū)建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的形式，既促進(jìn)珠三角傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，也促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)工業(yè)的發(fā)展。遺憾的是，當(dāng)時的市場“太好”，轉(zhuǎn)出地區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移外在壓力和內(nèi)在動力，轉(zhuǎn)入地區(qū)也缺乏足夠的基礎(chǔ)設(shè)施和平臺支撐，更沒有形成政府堅(jiān)持不懈的戰(zhàn)略，因此，效果并不明顯。但這些工作為這輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級奠定了基礎(chǔ)。到2007年下半年美國次貸危機(jī)爆發(fā)后，市政府加大了推進(jìn)的力度，適時創(chuàng)新體制機(jī)制，增加激勵性和競爭性資源配置。并把這作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容和建橋工業(yè)園轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。到金融危機(jī)實(shí)際爆發(fā)時，他們頂住各種壓力，適時制定了“三促進(jìn)一保持”的工作方針，加大推進(jìn)力度，從而使建橋工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策形成體系，在實(shí)際工作中貫穿始終。

(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整是工業(yè)化過程中的長期任務(wù)，而非應(yīng)對危機(jī)的臨時之策。從根本上說。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是市場經(jīng)濟(jì)周期波動規(guī)律發(fā)生作用的必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各種矛盾長期積聚發(fā)生質(zhì)變的終極體現(xiàn)。因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。但長期以來，我們之所以在轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等重大問題上收效甚微，根本原因是沒有很好地遵循經(jīng)濟(jì)(產(chǎn)業(yè))成長規(guī)律。經(jīng)濟(jì)繁榮時不用調(diào)整也不愿意調(diào)整，經(jīng)濟(jì)蕭條時沒有能力調(diào)整，或無法支付調(diào)整的成本，甚至仍用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維和手段去保護(hù)那些本應(yīng)為市場所淘汰的落后發(fā)展方式和生產(chǎn)能力，結(jié)果到下一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來，問題更加積重難返。為此，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性規(guī)律和產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律。既要利用市場出現(xiàn)的倒逼機(jī)制，在危機(jī)來臨時堅(jiān)定不移地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也要在經(jīng)濟(jì)形勢比較好的時候，主動進(jìn)行調(diào)整。

事實(shí)上，即便是在重慶，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也并非一帆風(fēng)順。在年底提出大力推動這一戰(zhàn)略時便面臨巨大壓力和各種質(zhì)疑。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要付出巨大的成本，并承擔(dān)無法預(yù)估的(政治和經(jīng)濟(jì))風(fēng)險。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，背后雖然是市場的力量在起作用，應(yīng)該是企業(yè)主體的內(nèi)生行為。但往往需要政府的外生力量的推動和制度設(shè)計(jì)的激勵約束。否則，自發(fā)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，要么可能滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，要么會成為高成本的市場無序選擇。

(三)在應(yīng)對危機(jī)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，要處理好政府與市場，政府與企業(yè)的關(guān)系。

重慶是我國實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)較早的省份之一。長期以 來，重慶建橋工業(yè)園遵循市場化改革的路徑，有效地構(gòu)建了政府、市場、企業(yè)的“權(quán)力”邊界，三者比較充分發(fā)揮著各自的作用，“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、企業(yè)主為”的經(jīng)濟(jì)“博弈”模式，在這次應(yīng)對國際金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中顯現(xiàn)了效率。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的過程中，必須加大政策扶持力度，改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵應(yīng)該包括企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)型。

這就需要企業(yè)外部制度環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境的改善，以激勵那些“軟”創(chuàng)新的企業(yè)不被“錯殺”。重慶的經(jīng)驗(yàn)表明，那些著眼于企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)線整合、改善內(nèi)部經(jīng)營管理、創(chuàng)新商業(yè)模式、加強(qiáng)設(shè)計(jì)創(chuàng)新等“軟”升級行為，都是旨在提升企業(yè)競爭力的重要轉(zhuǎn)型升級，都屬于政策激勵的范疇，應(yīng)該大力扶持。

(四)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要宏觀層面的體制機(jī)制創(chuàng)新和相關(guān)政策的調(diào)整。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級雖然是經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展的必然要求，但微觀主體的理性選擇并不都能達(dá)到預(yù)期效果、能自然而然地實(shí)現(xiàn)宏觀層面的最優(yōu)均衡，因此，極其需要相關(guān)體制機(jī)制和宏觀政策相適應(yīng)，而現(xiàn)有相關(guān)政策調(diào)整和體制機(jī)制的改革創(chuàng)新已成為當(dāng)務(wù)之急。首先，結(jié)構(gòu)調(diào)整是個“風(fēng)險投資”，本質(zhì)上“厭惡風(fēng)險”的政府決策者和企業(yè)經(jīng)理人不會自動“入局”，而現(xiàn)行考核評價機(jī)制大多重視總量指標(biāo)(如GDP增長、財政稅收規(guī)模等)，忽視結(jié)構(gòu)指標(biāo)。因此，干部(包括企業(yè)經(jīng)理人)考核評價機(jī)制必須改變。要從體制機(jī)制上解決“誰先調(diào)整結(jié)構(gòu)誰先吃虧。不調(diào)結(jié)構(gòu)也許還得益”的狀況，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成為經(jīng)濟(jì)動態(tài)發(fā)展過程中可持續(xù)的自覺行為。園區(qū)過去兩年的實(shí)踐表明，把結(jié)構(gòu)指標(biāo)納入地方政府考核體系以后，各地在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級方面的積極性高漲。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要以資源配置模式相應(yīng)的改革作支撐。目前的金融政策、財政分配和投入政策、資本市場規(guī)則等，還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整的需求。必須進(jìn)一步改革資源配置體制，使財政、金融和資本市場的資源配置機(jī)制向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，鼓勵創(chuàng)新，鼓勵提升產(chǎn)業(yè)競爭力的結(jié)構(gòu)升級。要建立地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與資本市場創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合的體制機(jī)制，充分發(fā)揮資本市場的資源配置和創(chuàng)新誘導(dǎo)作用。再次。要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的約束力，以保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級符合科學(xué)發(fā)展的要求。

(五)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)必須與節(jié)能減排節(jié)地相結(jié)合。同時，應(yīng)在省域范圍內(nèi)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，防止盲目投資。重復(fù)建設(shè)，造成各類“園區(qū)”過剩，地區(qū)間無序競爭，浪費(fèi)資源。

工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有利于產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。目前各地的招商引資積極性很高，為了引進(jìn)資金項(xiàng)目人才，投入巨資建立園區(qū)或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，這一行為確實(shí)改善了投資環(huán)境，有助于招商引資，但如果缺乏合理規(guī)劃和相關(guān)政策約束，就可能在異地重復(fù)落后產(chǎn)業(yè)。廣東的實(shí)踐表明，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)的關(guān)鍵是要形成園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集中度和競爭力，堅(jiān)持科學(xué)而嚴(yán)格的規(guī)劃和硬約束的產(chǎn)業(yè)政策。園區(qū)建設(shè)必須與節(jié)能減排節(jié)地相結(jié)合，保護(hù)環(huán)境，集約節(jié)約利用土地。在實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，要加快原有工業(yè)區(qū)的整合改造，把園區(qū)周邊的零散工業(yè)用地整合起來，促進(jìn)土地集約利用。

(六)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須遵循特定產(chǎn)業(yè)的演進(jìn)規(guī)律。因地制宜，因“產(chǎn)”制宜，因“企”制宜，強(qiáng)調(diào)效益。切忌一刀切和一哄而上。

園區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，特別注意處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的關(guān)系、就地轉(zhuǎn)型與異地轉(zhuǎn)移的關(guān)系，“拿來主義”與自主創(chuàng)新的關(guān)系，國內(nèi)市場導(dǎo)向與國際市場導(dǎo)向的關(guān)系，根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)的實(shí)際情況，分類規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分批推進(jìn)，采取了“退”(高污染高能耗的傳統(tǒng)夕陽產(chǎn)業(yè)必須就地退出)、“轉(zhuǎn)”(有市場、可以通過技術(shù)改造節(jié)能降耗的傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去)、“引”(引進(jìn)新的技術(shù)、新的項(xiàng)目、新的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級)、“育”(培育新興產(chǎn)業(yè)、培育企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向“微笑曲線”兩端延伸)等一系列措施，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級既做“加法”(引進(jìn)、升級)也做“減法”(退出和轉(zhuǎn)移)，從而保證產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)性和產(chǎn)業(yè)競爭力。

國際金融危機(jī)必然會重構(gòu)未來的國際經(jīng)濟(jì)格局，后危機(jī)時代的國際貿(mào)易格局

也將發(fā)生重要變化，過去那種年均20％左右的進(jìn)出口貿(mào)易增長的情形也可能難以再現(xiàn)。因此，有必要深入研究我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，對國際經(jīng)濟(jì)新格局下我國的對外依存度問題和國內(nèi)需求轉(zhuǎn)型升級等問題進(jìn)行深入研究。此外，如何推動建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型地區(qū)和創(chuàng)新型企業(yè)，需要哪些體制機(jī)制的創(chuàng)新，需要哪些系統(tǒng)配套的政策支持等問題，也將是未來政策研究中必須關(guān)注的。

第三篇：學(xué)車心得---理論

筆試：

1.公安機(jī)關(guān)交通管理部門對累積記分達(dá)到規(guī)定分值的機(jī)動車駕駛?cè)?，扣留駕駛證，對其進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)教育。

2.以下不屬于道路交通信號的是：a.警燈；b.交通標(biāo)志；c.交通警察的指揮；d.交通標(biāo)線。

3.機(jī)動車在道路上發(fā)生故障，難以移動的，首先應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈，a.集中精力排除故障；b.向過往車輛求救；c.并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志；d.立即報警。

4.高速公路限速標(biāo)志標(biāo)明的最高時速不得超過：a.100公里；b.110公里；c.120公里；d.150公里。

5.機(jī)動車在高速公路上發(fā)生故障時，警告標(biāo)志應(yīng)當(dāng)設(shè)置在故障車來車方向（a.30米；b.50米；c.100米；d.150米）以外。

6.機(jī)動車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的處警告或者處：a.20元以上200元以下罰款；b.200元以上1000元以下罰款；c.500元以上2000元以下罰款；d.吊銷駕駛證。

7.對違反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于機(jī)動車停放、臨時停車規(guī)定的，機(jī)動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場/雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，處（a.10元以上20元以下；b.20元；c.20元以上200元以下；d.200元以上）罰款。

8.飲酒后駕駛機(jī)動車的，處暫扣（a.12個月；b.6個月；c.3個月以上6個月以下；d.1個月以上3個月以下）駕駛證，并處200元以上500元以下的罰款。

9.醉酒后駕駛機(jī)動車的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門約束至酒醒，處（a.60日；b.30日；c.15日以上；d.15日以下）拘留和暫扣3個月以上6個月以下駕駛證，并處500元以上2000元以下的罰款。

10.在道路上行駛的機(jī)動車，未懸掛機(jī)動車號牌/未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志/未放置保險標(biāo)志/未隨車攜帶行駛證，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)扣留機(jī)動車。

11.故意遮擋，污損機(jī)動車號牌的/不按規(guī)定安裝機(jī)動車號牌，（a.記12分；b.處警告；c.扣留機(jī)動車；d.拘留駕駛?cè)耍┗蛘咛?0元以上2000元以下罰款。

12.偽造、變造或者使用偽造、變造機(jī)動車登記證書/號牌/行駛證/檢驗(yàn)合格標(biāo)志/保險標(biāo)志/駕駛證的 or 使用其他車輛的機(jī)動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗(yàn)合格標(biāo)志、保險標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門予以收繳，（a.注銷行駛證；b.吊銷行駛證；c.拘留駕駛?cè)?；d.扣留該機(jī)動車），并處200元以上2000元以下罰款。

13.非法安裝警報器、標(biāo)志燈具的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門強(qiáng)制拆除，予以收繳，并處（a.100元以上200元以下；b.200元以上500元以下；c.200元以上2000元以下；d.2000元以上）罰款。

14.未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車的/機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的/將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證的人駕駛的/將機(jī)動車交由機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的/違反交通管制的規(guī)定強(qiáng)行通行，不聽勸阻的/故意損毀、移動、涂改交通設(shè)施，造成危害后果，尚不構(gòu)成犯罪的/造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的/機(jī)動車行使超過規(guī)定時速50%的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門處（a.100元以上200元以下；b.200元以上500元以下；c.200元以上2000元以下；d.2000元以上）罰款。

15.未取得機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車的/機(jī)動車駕駛證被吊銷的/機(jī)動車駕駛證被暫扣期間駕駛機(jī)動車的/造成交通事故后逃逸，尚不構(gòu)成犯罪的，公安交通管理部門除按照規(guī)定罰款外，還可以并處：a.15日以下拘留；b.吊銷駕駛證；c.扣留車輛；d.5年不準(zhǔn)領(lǐng)取駕駛證。

16.將機(jī)動車交由未取得機(jī)動車駕駛證的人駕駛的/將機(jī)動車交由機(jī)動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的/機(jī)動車行駛超過規(guī)定時速50%的，公安交通管理部門除按照規(guī)定罰款外，還可以并處：a.15日以下拘留；b.吊銷駕駛證；c.扣留車輛；d.5年不得重新取得駕駛證。

17.對駕駛拼裝的機(jī)動車上道路行駛的駕駛?cè)?駕駛已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車上道路行駛的駕駛?cè)?，?0元以上2000元以下罰款，并：a.拘留駕駛?cè)?；b.吊銷駕駛證；c.注銷行駛證；d.駕駛?cè)擞?2分。

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18.出售已達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動車的，沒收違法所得，處銷售金額等額的罰款，對該機(jī)動車予以收繳，a.拘留

購車人；b.拘留售車人；c.吊銷購車人駕駛證；d.強(qiáng)制報廢。

19.當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以：a.申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；b.申

請人民檢察院強(qiáng)制執(zhí)行；c.吊銷其機(jī)動車駕駛證；d.處15日以下拘留。

20.道路交通違法行為人應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)到公安交通管理部門接受處理。

21.道路交通違法行為人無正當(dāng)理由逾期未接受處理的：a.拘留15日；b.吊銷駕駛證；c.扣留車輛；d.終生不

得重新取得駕駛證。

22.在沒有方向指示信號燈的交叉路口，a.轉(zhuǎn)彎的機(jī)動車讓直行的車輛先行；b.直行的車輛讓轉(zhuǎn)彎的車輛先行；

c.相對方向行使的左轉(zhuǎn)彎機(jī)動車讓右轉(zhuǎn)彎車輛先行；d.應(yīng)從左或右繞行通過路口。

23.機(jī)動車通過沒有交通信號的交叉路口，應(yīng)當(dāng)（a.讓左方道路來車；b.讓右方道路來車；c.左轉(zhuǎn)彎車讓右轉(zhuǎn)

彎；d.直行車讓轉(zhuǎn)彎車輛）先行。

24.機(jī)動車通過沒有交通信號燈也沒有交通警察指揮的交叉路口，相對方向行駛的：a.直行車讓左轉(zhuǎn)彎車先行；

b.左轉(zhuǎn)彎車讓右轉(zhuǎn)彎車先行；c.右轉(zhuǎn)彎車讓左轉(zhuǎn)彎車先行；d.車輛可以隨意穿行。

25.除重型、中型載貨汽車、半掛車和載運(yùn)集裝箱的車輛，其他載貨的機(jī)動車載物，高度從地面起不得超過：

a.2.5米；b.3.5米；c.4米；d.4.2米。

26.小型載客汽車（a.不得牽引；b.允許牽引2輛；c.允許牽引總質(zhì)量不超過本身的；d.只允許牽引旅居掛車或

者總質(zhì)量700千克以下的）掛車。

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第四篇：車業(yè)總經(jīng)理崗位職責(zé)

ww w.5 Y k j.CoM文

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車業(yè)總經(jīng)理崗位職責(zé)

一、要認(rèn)清自己，處事有原則。

總經(jīng)理處于“總管家”的位置，圍繞著中心工作，上協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，下聯(lián)系群眾，事務(wù)、政務(wù)都要過問，其他部門管不了、不該管的，都要總經(jīng)理去管。找不準(zhǔn)位置，也就找不準(zhǔn)工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，工作起來也就找不著“感覺”。

二、要耳聰目明，作好參謀工作。

從大的方面說，當(dāng)總經(jīng)理的重要,在于搞好信息、決策、督查服務(wù)。及時地捕捉信息，準(zhǔn)確地搞好反饋，積極地當(dāng)好決策。不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題，還要認(rèn)真分析問題，解決問題并提供決策參考。一旦確定決策意見，還要制訂多種決策備選方案。以便優(yōu)中選優(yōu)，“拍板定案”。決策制定后要采取得力措施抓落實(shí)，并及時搞好督促檢查，搞好落實(shí)情況反饋。

三、要長袖善舞，作好各部門之間的“潤滑油”。

首先要協(xié)調(diào)好上下的關(guān)系。對上：要尊重而不盲從，服務(wù)而不奴婢，更不能違背原則盲從。要“不唯書，不唯上，要唯實(shí)。”在實(shí)際工作中，要堅(jiān)持原則，按章辦事，不能惟命是從。待下：以禮，以誠，以情。不要盛氣凌人，不搞瞎指揮、亂指揮，不欺下瞞上。再是協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上。

四、要高效快捷處理有關(guān)事務(wù)。

必須要有強(qiáng)烈的時效觀念、意識，求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，運(yùn)籌帷幄的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，在有限的時間里辦好應(yīng)辦之事。

要善于“分身”，明確該干什么，不該干什么，先干什么，后干什么。要有所為，有所不為。為好應(yīng)為之事。該別人“代勞”之事，要分解任務(wù)到人，并明責(zé)授權(quán)，責(zé)權(quán)相等。一旦分工、明責(zé)、授權(quán)，要少插手，多支持下級大膽工作。不要事無巨細(xì)，事必躬親；不該為之事，“親自”未必就好，還往往會挫傷員工的積極性。工作有成績，也會有不足，要客觀地分析是非功過，更不要跟下邊搶功爭好。尤其是出現(xiàn)過錯不要推諉，對自己的過錯更不要上推下卸。工作要扎實(shí)，力求實(shí)績、實(shí)效。工作上不能擺花架子，更不能弄虛作假。要真實(shí)地反映情況，扎實(shí)地開展工作。

五、要不斷提升個人素質(zhì)，增加人文魅力。

自身素質(zhì)強(qiáng)，就會產(chǎn)生人文 “魅力”和影響力，才能更好地開展工作。要注重發(fā)揮自身非權(quán)力因素的影響力，德、識、才、學(xué)、高尚的人格、豐富的知識、高超的才干、卓有成效的方法藝術(shù)來開展工作。在提高自身素質(zhì)的同時，還要學(xué)會尊重，學(xué)會理解，學(xué)會“給予”，尊重、理解同級，善于“給予”下級。培養(yǎng)人才，幫助人展現(xiàn)才能、實(shí)現(xiàn)價值。首先要把老板交待的事情做好，該做的做好，不該做不該問的千萬不要去問，就算你很好奇，也不要去打聽，還有最重要的一點(diǎn)要與下屬搞好關(guān)系，就算是最低層的也是一樣，因?yàn)槿思业慕?jīng)驗(yàn)比你多。

六、要注意自身形象，起好表率作用。

總經(jīng)理處在公司的第一線，一舉一動都代表著公司形象。要引導(dǎo)公司全體員工強(qiáng)化形象意識，形成塑造形象的共識。工作中，要重視外在形象的“包裝”，全心全意地、熱情細(xì)致地待人接物，為人處事。要經(jīng)常并善于“換位思考”，想一想假如自己是領(lǐng)導(dǎo)或是員工怎么辦，設(shè)身處地地搞服務(wù)、辦實(shí)事、辦好事。

七、要制訂并完善游戲規(guī)則。

一方面要根據(jù)工作需求，建立一套切實(shí)可行的工作規(guī)章制度，并不折不扣地去執(zhí)行。另一方面要在工作實(shí)踐中不斷地加以完善。比如，要建立值班制度、會務(wù)制度、用制度管人、管事。根據(jù)游戲規(guī)則，獎優(yōu)罰劣。表揚(yáng)、獎勵好的，批評、懲罰壞的。不能好壞不分、是非不明，不能讓“會叫喚的孩子多吃糖”，更不能形成或陷入“干的不如不干的，不干的不如搗蛋的”怪圈，建立并逐步完善好人能夠積極辦好事，壞人不敢辦壞事的良好機(jī)制，確保公司工作正常、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

八、要努力營造溫馨快樂的工作環(huán)境。

要著力創(chuàng)造總辦工作的良好環(huán)境，用良好的環(huán)境去影響人、改造人、約束人。積極倡導(dǎo)、努力創(chuàng)造勤奮學(xué)習(xí)、積極向上、努力開拓、團(tuán)結(jié)協(xié)作、樂于奉獻(xiàn)的良好環(huán)境，增強(qiáng)總辦整體效能?？偨?jīng)理要把創(chuàng)造溫馨快樂的工作環(huán)境視為重要的工作內(nèi)容，思想上重視，工作上要研究、策劃，采取切實(shí)有效的舉措，搞好宣傳，形成輿論氛圍。搞些健康有益的文娛活動，活躍員工的文化生活，努力創(chuàng)造一種用事業(yè)留人、用待遇留人、用情感留人的良好工作環(huán)境。

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第五篇：轉(zhuǎn)型升級理論學(xué)習(xí)心得

學(xué)習(xí)心得

2015年3月14日-3月15日我有幸參加了神南產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)中心開展的“神南礦業(yè)公司管理干部轉(zhuǎn)型升級理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)”。此次培訓(xùn)重點(diǎn)突出、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)、通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我感覺受益匪淺、深受啟發(fā)。

一、社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。

依法治國本質(zhì)上就是法律的統(tǒng)治，即法治。法治的根本目的是維護(hù)人民當(dāng)家作主的權(quán)利和地位，其主體是廣大人民群眾。而“治國“在很大程度上其重心在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這就決定了在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，更加要求堅(jiān)持依法治國。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的特征之一就是其法制性，它是指社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行必須有健全的法制基礎(chǔ)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)營活動依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的法律規(guī)范進(jìn)行，健全的法律是協(xié)調(diào)和處理矛盾，體現(xiàn)公平的依據(jù)和準(zhǔn)則。為了維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭必須有嚴(yán)肅健全的法制作為保障，否則市場經(jīng)濟(jì)的平等性、競爭性就會遭到破壞，任何經(jīng)濟(jì)活動都難以健康有序地進(jìn)行。所以社會主義市場經(jīng)濟(jì)越高度發(fā)展，越要求法律法規(guī)的完善和依法治國。從另一方面來看，市場經(jīng)濟(jì)的法治屬性是其區(qū)別于自然經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵所在。自然經(jīng)濟(jì)是倫理經(jīng)濟(jì)，自然經(jīng)濟(jì)條件下的社會關(guān)系，主要依靠宗法倫理和道德規(guī)范進(jìn)行調(diào)整。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是行政經(jīng)濟(jì)，政府靠行政權(quán)力配置資源，社會關(guān)系主要依靠行政命令加以調(diào)整。正因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的法治屬性，才決定了市場經(jīng)濟(jì)離不開法治，沒有法治約束的市場無法真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。首先，市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)營主體擁有較多的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的財產(chǎn)及其權(quán)利（如所有權(quán)、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等），這些是他們進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動不可缺少的物質(zhì)條件和權(quán)利，但他們無法靠自身的力量對此加以保護(hù)，只有依靠法律來保護(hù)，市場經(jīng)濟(jì)才能順利運(yùn)行。其次，市場主體進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的目的不是為了滿足有限的個人生活需要或全社會的需要，而是為了營利。人們對利潤無止境的追求，既給市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來了生機(jī)與活力，又帶來了消極因素，有些人為了追求個人利益，不惜犧牲他人、社會和國家的利益，而國家運(yùn)用法律手段可以有效地維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益，調(diào)整社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者的活動和市場秩序，保證經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

二、中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向新常態(tài)的原因

新一代領(lǐng)導(dǎo)層以新常態(tài)定義當(dāng)下的中國經(jīng)濟(jì)，并通過新常態(tài)透視中國宏觀政策未來的選擇，絕非一時興起，而是深思熟慮之舉。

1、舊常態(tài)增長模式難以為繼。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，是30多年經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的必然結(jié)果，是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的充分體現(xiàn)。舊常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，雖然經(jīng)濟(jì)總量取得了持續(xù)增長的矚目成就，單反映了投資、國民收入分配中的結(jié)構(gòu)性失衡卻日益加劇、對房地產(chǎn)的過度依賴抑制了創(chuàng)新型的增長，本身對經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性穩(wěn)定造成了傷害，可以說經(jīng)濟(jì)舊常態(tài)自身就有著向新常態(tài)過度的內(nèi)在要求；

2、國際金融危機(jī)持續(xù)釋放負(fù)面影響。外部環(huán)境的劇變往往是經(jīng)濟(jì)增長階段性變化的“導(dǎo)火索”。

3、第三次工業(yè)革命的悄悄興起。技術(shù)進(jìn)步始終是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素之一。

4、制造業(yè)回歸與全球經(jīng)濟(jì)再平衡。制造業(yè)回歸將促進(jìn)新一輪全球供應(yīng)鏈重組和國際分工體系，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)再平衡。

三、勤政廉潔，履職盡責(zé)，從我做起

1、抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識。學(xué)習(xí)是發(fā)現(xiàn)和解決問題的必要手段，更是完善和提高自身素質(zhì)的重要途徑。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須經(jīng)常自覺地加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷加強(qiáng)對自己世界觀、人生觀和價值觀的改造，不斷提高黨性修養(yǎng)、自律意識和拒腐防變能力，通過學(xué)習(xí)把書本上的東西，變成自己的思想，堅(jiān)定自己的信念，自覺抵御花花世界的誘惑，一切從實(shí)際出發(fā)，做一名積極為職工群眾服務(wù)的勤務(wù)員，以扎實(shí)的工作和過硬的作風(fēng)踐行黨的群眾路線。

2、肅紀(jì)律，強(qiáng)化廉潔意識。紀(jì)律是帶電的高壓線，觸碰必將身敗名裂。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要時刻保持清醒的頭腦，時刻緊繃紀(jì)律之弦，通過不斷加強(qiáng)自身思想道德修養(yǎng)，不斷提高遵守紀(jì)律的意識和能力。要從自身做起，不折不扣地執(zhí)行黨的紀(jì)律，以廉為榮，以貪為恥，始終保持高尚的職業(yè)操守、始終保持思想純正、品行端正，處事公正，當(dāng)好群眾的表率。

3、正風(fēng)氣，強(qiáng)化創(chuàng)新意識。風(fēng)氣正方能言行正，我們廣大黨員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭樹正風(fēng)、揚(yáng)正氣，培養(yǎng)艱苦樸素、勤儉節(jié)約的工作作風(fēng)，反對拜金主義、享樂主義、處處要嚴(yán)于律已的生活作風(fēng)，靠學(xué)習(xí)提升本領(lǐng)，靠凝聚智慧推進(jìn)工作，靠強(qiáng)化管理提升水平，積極打造團(tuán)結(jié)和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，四、培育和踐行社會主義核心價值觀是我們自覺適應(yīng)和主動引導(dǎo)思想意識多元多樣多變的必然要求

1、思想意識的多元化。由于利益多元化和社會分層的變化，人們的思想意識也日趨多元化。在2013年8月19日全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平指出要關(guān)注蟻?zhàn)?、北漂、海歸、海待、散戶等社會上新出現(xiàn)的人群。劉云山同志在2013年11月19日《人民日報》上發(fā)表的文章中再次強(qiáng)調(diào)指出：認(rèn)真研究工人、農(nóng)民、干部、知識分子等不同群體的利益訴求和政策訴求，包括注意關(guān)注蟻?zhàn)?、北漂、海歸、海待、散戶等社會上新出現(xiàn)的人群。這些新的人群不僅有自身利益訴求，還有思想意識的訴求。

2、思想意識的多樣化。這是由于職業(yè)多樣化、閱讀工具多樣化以及意識形態(tài)變化帶來的。

3、思想意識的多變化。由于經(jīng)濟(jì)全球化的加速和市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會變動不居，人們的思想意識發(fā)生著前所未有的變化。這是一個企業(yè)家和娛樂英雄的時代，人們的思想意識出現(xiàn)很多混亂。